{"dossierId":"eau-ressource","dossier":{"id":"eau-ressource","label":"Eau, sols et ressources naturelles","subtitle":"Prélèvements et usages de l'eau, artificialisation des sols (ZAN), consommation de matières premières et économie circulaire.","period":["2015-01-01",null],"repere":true,"keywords":["eau potable","milieux aquatiques","inondations","gestion de l'eau","ressource en eau","réutilisation des eaux usées","artificialisation","économie circulaire","matières premières","recyclage"],"summary":"Trois pressions sur les milieux et les ressources naturelles, suivies\nsurtout par leurs indicateurs : les prélèvements d'eau (irrigation,\nrefroidissement), l'artificialisation des sols (objectif zéro\nartificialisation nette) et la consommation de matières premières\n(économie circulaire). Dossier repère : les trajectoires chiffrées\npriment ici sur le petit nombre de votes.\n","scrutinIds":["VTANR5L17V5844","VTANR5L16V3101","VTANR5L16V2257","VTANR5L16V2046","VTANR5L15V3330","VTANR5L15V2420","VTANR5L15V2417","VTANR5L15V321"],"countByLeg":{"15":4,"16":3,"17":1},"totalCount":8},"families":[{"id":"fi","label":"France Insoumise","couleur":"#C00D0D","groupes":["LFI","FI"],"nombreMembres":96},{"id":"com","label":"Communistes / GDR","couleur":"#830E21","groupes":["GDR"],"nombreMembres":35},{"id":"ecolo","label":"Écologistes","couleur":"#77AA79","groupes":["EcoS","NUPES-EELV","EELV","EDS"],"nombreMembres":40},{"id":"soc","label":"Socialistes","couleur":"#F5B4CE","groupes":["SOC","PS","NG"],"nombreMembres":95},{"id":"liot","label":"Indépendants / LIOT / Centristes divers","couleur":"#FFD96F","groupes":["LIOT","LT","LC"],"nombreMembres":48},{"id":"modem","label":"MoDem / 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Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L17B2526","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/rapports/cion-dvp/l17b2526_rapport-fond.pdf","commission":"Développement durable","num":"2526","date":"2026-02-25","leg":17},{"uid":"RAPPANR5L16B1905","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/rapports/cion-eco/l16b1905_rapport-fond.pdf","commission":"Affaires économiques","num":"1905","date":"2023-11-22","leg":16},{"uid":"RAPPANR5L16B1359","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/rapports/cion-eco/l16b1359_rapport-fond.pdf","commission":"Affaires économiques","num":"1359","date":"2023-06-15","leg":16},{"uid":"RAPPANR5L15B3780","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/cion_lois/l15b3780_rapport-fond.pdf","commission":"Lois","num":"3780","date":"2021-01-20","leg":15},{"uid":"RAPPANR5L15B2454","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/cion-dvp/l15b2454_rapport-fond.pdf","commission":"Développement durable","num":"2454","date":"2019-11-29","leg":15},{"uid":"RAPPANR5L15B0389","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/cion_lois/l15b0389_rapport-fond.pdf","commission":"Lois","num":"389","date":"2017-11-22","leg":15}]},"recoExperts":{"sources":[{"organe":"Cour des comptes","nomComplet":"Cour des comptes","nature":"Rapport public thématique","date":"juillet 2023","titre":"La gestion quantitative de l'eau en période de changement climatique","reco":"La Cour observe que la ressource en eau renouvelable a diminué d'environ 14 % entre 1990 et 2018 alors que les prélèvements continuent d'augmenter, et estime que la réduction des prélèvements est la seule voie durable à long terme.","url":"https://www.ccomptes.fr/fr/publications/la-gestion-quantitative-de-leau-en-periode-de-changement-climatique"},{"organe":"ANSES","nomComplet":"Agence nationale de sécurité sanitaire de l'alimentation, de l'environnement et du travail (ANSES)","nature":"Agence sanitaire et scientifique","date":"avril 2023","titre":"Polluants émergents dans l'eau potable : principaux résultats de la dernière campagne nationale","reco":"L'agence relève qu'un métabolite du chlorothalonil, fongicide interdit depuis 2020, a été détecté dans plus de la moitié des échantillons d'eau potable et dépassait la limite de qualité dans plus d'un tiers des prélèvements.","url":"https://www.anses.fr/fr/content/polluants-emergents-dans-leau-potable-le-point-sur-les-principaux-resultats-de-la-derniere-2"}]},"objMoyens":{"texte":"Artificialisation des sols","titreOfficiel":"proposition de loi visant à renforcer l’accompagnement des élus locaux dans la mise en œuvre de la lutte contre l’artificialisation des sols","objectif":"Selon ses auteurs, accompagner les élus locaux dans la mise en oeuvre de la lutte contre l'artificialisation des sols.","moyens":[{"label":"Adapter le code de l'urbanisme","detail":"Le texte intègre des conditions liées à la lutte contre l'artificialisation des sols dans l'évaluation des projets d'envergure nationale."},{"label":"Transmettre des données aux collectivités","detail":"L'État transmet aux collectivités locales des données sur la consommation des espaces naturels, agricoles et forestiers."},{"label":"Rapport au Parlement","detail":"Le gouvernement doit présenter un rapport sur l'application des mesures de planification territoriale issues de la loi Climat de 2021."}]},"indic":{"intro":"Trois pressions sur les milieux et les ressources naturelles, suivies par leurs indicateurs officiels : les prélèvements d'eau selon l'usage, l'artificialisation des sols, et la consommation intérieure de matières par habitant.","series":[{"id":"prelev-agriculture","titre":"Prélèvements d'eau pour l'agriculture","unite":"milliards de m³","type":"bar","decimals":1,"source":"BNPE / OFB","sourceDetail":"Banque nationale des prélèvements en eau (BNPE, Office français de la biodiversité), traitement Ecolab, via data.gouv.fr","date":"2022","url":"https://www.data.gouv.fr/datasets/prelevements-deau-par-usage","note":"Eau douce prélevée pour l'agriculture, en grande partie pour l'irrigation. Très sensible au climat : forte hausse les années sèches (2022), repli les années humides (2021). La BNPE est la référence nationale depuis 2015. Série 2015-2022 vérifiée face à la BNPE / OFB (agrégat national).","points":[{"x":"2015","y":3.3},{"x":"2016","y":3.2},{"x":"2017","y":3},{"x":"2018","y":3},{"x":"2019","y":3.3},{"x":"2020","y":3.5},{"x":"2021","y":2.6},{"x":"2022","y":3.6}]},{"id":"prelev-eau-potable","titre":"Prélèvements d'eau pour l'eau potable","unite":"milliards de m³","type":"bar","decimals":1,"source":"BNPE / OFB","sourceDetail":"Banque nationale des prélèvements en eau (BNPE, Office français de la biodiversité), traitement Ecolab, via data.gouv.fr","date":"2022","url":"https://www.data.gouv.fr/datasets/prelevements-deau-par-usage","note":"Eau douce prélevée pour produire l'eau potable. Stable autour de 5,5 milliards de m³, en légère baisse (économies d'eau, réduction des fuites des réseaux). Série 2015-2022 vérifiée face à la BNPE / OFB (agrégat national).","points":[{"x":"2015","y":5.5},{"x":"2016","y":5.5},{"x":"2017","y":5.7},{"x":"2018","y":5.6},{"x":"2019","y":5.6},{"x":"2020","y":5.7},{"x":"2021","y":5.6},{"x":"2022","y":5.5}]},{"id":"eau-douce-hab","titre":"Eau douce renouvelable par habitant (France)","unite":"m3/hab","type":"line","decimals":0,"source":"Our World in Data / Banque mondiale-FAO","sourceDetail":"OWID d'après la Banque mondiale (AQUASTAT, FAO) : ressources internes renouvelables en eau douce par habitant","date":"2022","url":"https://ourworldindata.org/grapher/renewable-water-resources-per-capita","note":"La ressource est quasi constante mais la population augmente : la disponibilité par habitant baisse (environ -30 % depuis 1961).","points":[{"x":"1961","y":4175},{"x":"1962","y":4133},{"x":"1963","y":4092},{"x":"1964","y":4048},{"x":"1965","y":4010},{"x":"1966","y":3975},{"x":"1967","y":3943},{"x":"1968","y":3913},{"x":"1969","y":3881},{"x":"1970","y":3846},{"x":"1971","y":3810},{"x":"1972","y":3776},{"x":"1973","y":3746},{"x":"1974","y":3721},{"x":"1975","y":3704},{"x":"1976","y":3688},{"x":"1977","y":3671},{"x":"1978","y":3654},{"x":"1979","y":3638},{"x":"1980","y":3618},{"x":"1981","y":3597},{"x":"1982","y":3584},{"x":"1983","y":3565},{"x":"1984","y":3547},{"x":"1985","y":3529},{"x":"1986","y":3511},{"x":"1987","y":3492},{"x":"1988","y":3472},{"x":"1989","y":3452},{"x":"1990","y":3433},{"x":"1991","y":3416},{"x":"1992","y":3399},{"x":"1993","y":3384},{"x":"1994","y":3371},{"x":"1995","y":3359},{"x":"1996","y":3347},{"x":"1997","y":3335},{"x":"1998","y":3323},{"x":"1999","y":3306},{"x":"2000","y":3283},{"x":"2001","y":3259},{"x":"2002","y":3236},{"x":"2003","y":3213},{"x":"2004","y":3189},{"x":"2005","y":3166},{"x":"2006","y":3144},{"x":"2007","y":3124},{"x":"2008","y":3107},{"x":"2009","y":3091},{"x":"2010","y":3076},{"x":"2011","y":3061},{"x":"2012","y":3046},{"x":"2013","y":3030},{"x":"2014","y":3016},{"x":"2015","y":3005},{"x":"2016","y":2997},{"x":"2017","y":2989},{"x":"2018","y":2978},{"x":"2019","y":2968},{"x":"2020","y":2959},{"x":"2021","y":2948},{"x":"2022","y":2933}]},{"id":"conso-espaces-naf","titre":"Consommation d'espaces naturels, agricoles et forestiers","unite":"hectares par an","type":"bar","decimals":0,"source":"Cerema","sourceDetail":"Cerema, Observatoire de l'artificialisation des sols (données 2009-2023, d'après les fichiers fonciers)","date":"2023","url":"https://artificialisation.developpement-durable.gouv.fr/parution-des-donnees-consommation-despaces-2009-2023","note":"Terres naturelles, agricoles ou forestières consommées chaque année (mesure des fichiers fonciers, millésime 2024) ; environ deux tiers pour l'habitat. Après un pic autour de 31 000 ha/an au début des années 2010, le rythme a reculé : 2023 (19 263 ha) est le plus bas niveau depuis 2009. Moyenne 2009-2023 : 23 938 ha/an. Série nationale complète (2009-2023) agrégée depuis le fichier communal Cerema (data.gouv, millésime 2024).","points":[{"x":"2009","y":30915},{"x":"2010","y":30916},{"x":"2011","y":30612},{"x":"2012","y":28544},{"x":"2013","y":26549},{"x":"2014","y":23654},{"x":"2015","y":21026},{"x":"2016","y":22345},{"x":"2017","y":22122},{"x":"2018","y":21965},{"x":"2019","y":19504},{"x":"2020","y":20551},{"x":"2021","y":20851},{"x":"2022","y":20251},{"x":"2023","y":19263}]},{"id":"dmc-hab","titre":"Consommation de matières par habitant","unite":"tonnes par habitant","type":"line","decimals":1,"source":"Eurostat","sourceDetail":"Eurostat, comptes de flux de matières (consommation intérieure de matières apparente, DMC, par habitant)","date":"2024","url":"https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/env_ac_mfa/default/table?lang=fr","note":"Biomasse, minéraux (dont matériaux de construction, environ la moitié du total), métaux et énergies fossiles confondus. Tendance à la baisse depuis 2000, avec des creux en 2009 (crise) et 2020 (Covid). Au-delà de cette consommation sur le territoire, l'empreinte matières (qui ajoute les ressources mobilisées à l'étranger pour nos importations) atteint environ 13 t/hab. Le SDES publie une valeur nationale voisine (11,2 t/hab. en 2022 ; petits écarts de millésime). Série 2000-2024 vérifiée face à Eurostat (comptes de flux de matières).","points":[{"x":"2000","y":14.6},{"x":"2001","y":13.9},{"x":"2002","y":13.9},{"x":"2003","y":13},{"x":"2004","y":13.7},{"x":"2005","y":13.1},{"x":"2006","y":13.3},{"x":"2007","y":13.9},{"x":"2008","y":13.7},{"x":"2009","y":12.1},{"x":"2010","y":12},{"x":"2011","y":12.1},{"x":"2012","y":11.8},{"x":"2013","y":11.6},{"x":"2014","y":11.5},{"x":"2015","y":10.9},{"x":"2016","y":10.6},{"x":"2017","y":11.5},{"x":"2018","y":11.3},{"x":"2019","y":12.7},{"x":"2020","y":11.4},{"x":"2021","y":12.3},{"x":"2022","y":11.8},{"x":"2023","y":11.7},{"x":"2024","y":10.9}]},{"id":"dep-energie","titre":"Dépendance de la France aux importations d'énergie","unite":"%","type":"line","decimals":1,"source":"Eurostat","sourceDetail":"Eurostat (sdg_07_50), taux de dépendance énergétique (part nette de l'énergie importée, tous produits)","date":"2024","url":"https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/sdg_07_50/default/table","note":"La France reste sous la moyenne de l'UE grâce au nucléaire. Le pic de 2022 correspond à la crise énergétique (baisse de la production nucléaire).","points":[{"x":"2000","y":51.3},{"x":"2001","y":50.4},{"x":"2002","y":50.8},{"x":"2003","y":50.7},{"x":"2004","y":50.9},{"x":"2005","y":51.7},{"x":"2006","y":51.5},{"x":"2007","y":50.4},{"x":"2008","y":50.7},{"x":"2009","y":50.7},{"x":"2010","y":48.7},{"x":"2011","y":49},{"x":"2012","y":48.1},{"x":"2013","y":47.9},{"x":"2014","y":46.2},{"x":"2015","y":45.9},{"x":"2016","y":47.3},{"x":"2017","y":48.7},{"x":"2018","y":46.7},{"x":"2019","y":47.6},{"x":"2020","y":44.4},{"x":"2021","y":44},{"x":"2022","y":51.8},{"x":"2023","y":44.8},{"x":"2024","y":41.7}]},{"id":"prod-petrole","titre":"Production mondiale de pétrole","unite":"TWh","type":"line","decimals":0,"source":"Our World in Data / Energy Institute","sourceDetail":"OWID d'après l'Energy Institute Statistical Review of World Energy (équivalent énergie)","date":"2024","url":"https://ourworldindata.org/grapher/oil-production-by-country","note":"Équivalent énergie. 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