{"scrutinId":"VTANR5L15V1571","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L15V1571","legislature":15,"numero":1571,"date":"2018-12-12","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à faciliter la sortie de l'indivision successorale et à relancer la politique du logement en outre-mer (deuxième lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L15N36209","origine":"titre"},"synthese":{"nombreVotants":55,"suffragesExprimes":55,"nbrSuffragesRequis":28,"decompte":{"pour":55,"contre":0,"abstention":0,"nonVotant":2,"absent":520},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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Outre les problèmes de financement qui sont et ont été l’objet de politiques budgétaires spécifiques aussi bien dans le logement social que libre ou intermédiaire, la construction de logement s se heurte aux problèmes posés par les difficultés de mobilisation du foncier. L’accès au foncier est en effet soumis à tout un ensemble de contraintes et de blocages qui fonctionnent au total comme une entrave de premier ordre aux politiques publiques visant à lutter contre le mal-logement. Dans ces contextes insulaires où les surfaces disponibles à la construction sont par nature restreintes, l’accès aux terrains est rendu particulièrement difficile par les problèmes associés à l’indivision. De nombreux biens immobiliers sont détenus en indivisions successorales par des héritiers souvent nombreux et géographiquement éloignés les uns des autres. La multiplicité des propriétaires et la difficulté à les réunir constituent un obstacle à la réhabilitation ou à la reconstruction des biens, immobilisant d’innombrables terrains en zone urbain e et empêchant les collectivités locales, malgré les solutions de financement disponibles, de résorber la crise récurrente du logement outre-mer. En Martinique par exemple, cette paralysie du foncier est de l’ordre de 40 %. L’une des causes de ce phénomène renvoie à l’inadap tation du ré","articles":[{"num":"1er","extrait":"I. – Dans les collectivités régies par l’article 73 de la Constitution, pour toute succession ouverte depuis plus de cinq ans, l es indivisaires titulaires de plus de la moitié en pleine propriété des droits indivis peuvent vendre les biens immobiliers indivis situés sur le territoire d’outre-mer ou faire procéder au partage desdits biens selon les modalités prévues à l’article 3. II. – Nul acte de vente ou de partage ne peut être dressé suivant la procédure prévue au I : 1° en ce qui concerne le local d’habitation dans le quel réside le conjoint survivant du défunt, jusqu’à ce que celui-ci ait quitté les lieux ; 2° si le défunt laisse un ou plusieurs descendants mineurs, jusqu’à la majorité du plus jeune d’entre eux ; 3° si l’un des indivisaires est un incapable majeur. III. – Le présent article s’applique aux projets de vente ou de partage notifiés dans les conditions de l’article 2 avant le 31 décembre 2028."},{"num":"2","extrait":"Le notaire choisi pour effectuer la vente ou établi r le partage dans les conditions de l’article 1 er en notifie le projet par acte extrajudiciaire à to us les indivisaires dont le domicile est connu et situ é en France. Si un ou plusieurs indivisaires n’ont pas de domicile connu, la notification se fera par la publication dans un journal d’annonce légal au lieu de situation du bien. La notification fait état de l’identité des indivis aires à l’initiative de la vente ou du partage, de leur quote-part d’indivisio n, de l’identité et des quotes-parts des indivisaires non représentés à l’opération, des coordonnées du notaire choisi pour effectuer la vente ou établi r le partage du bien, de la désignation du bien, de son prix de vente et de l’i ndication de sa valeur au moyen d’au moins deux avis de valeur établis par de s professionnels de l’immobilier, de la répartition du prix de vente ou des allotissements prévus entre chacun des indivisaires. La notification vaut mise en demeure de manifester, dans les trois mois suivant la signification, son opposition à la vente ou au partage dans les conditions prévues à l’article 4. Elle fait également courir le droit de préemption des indivisaires. 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Lorsque l’opération est celle d’un partage les règles prévues à la section 4 du chapitre VIII du titre I er du livre III du code civil sont applicables."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b0475_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L15N36209","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"promulgated","label":"Promulguée","sub":"Texte promulgué le 27 décembre 2018. 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Emmanuel Macron","phase":"Promulgation de la loi"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L15V1571","date":"2018-12-12","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à faciliter la sortie de l'indivision successorale et à relancer la politique du logement en outre-mer (deuxième lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":55,"contre":0,"abstention":0}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Ce texte propose de faciliter la sortie de l'indivision successorale en permettant à certains indivisaires de vendre un bien immobilier sans l'accord de tous les héritiers, sous certaines conditions. Il modifie les règles de notification et de publication des projets de vente ou de partage par le notaire. En Polynésie française, il introduit une disposition permettant une attribution préférentielle d’un bien à un héritier résidant sur la propriété, sous contrôle judiciaire. Il modifie également les règles sur l’omission d’un héritier en cas de simple ignorance ou erreur, limitant les recours possibles après un partage déjà exécuté.","uid":"PIONANR5L15BTA0071","titre":"proposition de loi visant à faciliter la sortie de l'indivision successorale et à relancer la politique du logement en outre-mer","type":"Proposition de 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logement en outre-mer (deuxième lecture).","synthese":"**L'Assemblée nationale** a adopté, lors d’un **scrutin public ordinaire**, une proposition de loi visant à faciliter la sortie de l’indivision successorale et à relancer la politique du logement en outre-mer. 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Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L15B0547","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/cion_lois/l15b0547_rapport-fond.pdf","commission":"Lois","num":"547","date":"2018-01-10","leg":15},{"uid":"RAPPANR5L15B1452","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/cion_lois/l15b1452_rapport-fond.pdf","commission":"Lois","num":"1452","date":"2018-11-28","leg":15}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":null,"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":null,"bullets":[{"tag":"Notification aux indivisaires","art":"2","txt":"Oblige le notaire chargé de l’acte de vente ou de partage à en <b>notifier le projet par acte extrajudiciaire à tous les indivisaires</b>, à le publier dans un journal d’annonces légales au lieu de situation du bien, par voie d’affichage et sur un site internet."},{"tag":"Contenu de la notification","art":"2","txt":"Exige que la notification indique l’identité et les quotes-parts des indivisaires, le prix de vente et la valeur du bien établie « au moyen du recueil de l’avis d’au moins <b>deux professionnels qualifiés</b> », ainsi que la répartition du prix entre chacun d’eux."},{"tag":"Délai d’opposition","art":"2","txt":"Ouvre à tout indivisaire un délai de <b>trois mois</b> pour faire connaître son opposition à la vente ou au partage, <b>porté à quatre mois</b> lorsque les quotes-parts sont détenues par au moins dix indivisaires ou qu’un indivisaire a établi son domicile à l’étranger."},{"tag":"Droit de préemption","art":"2","txt":"Donne à tout indivisaire, en cas de projet de cession à une personne étrangère à l’indivision, <b>un mois pour exercer un droit de préemption</b> aux prix et conditions de la cession projetée."},{"tag":"À défaut d’opposition","art":"2","txt":"Prévoit qu’<b>à défaut d’opposition, la vente ou le partage est opposable</b> aux indivisaires qui ne sont pas à l’initiative du projet."},{"tag":"Recours au tribunal","art":"2","txt":"Oblige, quand le notaire constate une opposition par procès-verbal, les indivisaires titulaires de <b>plus de la moitié des droits indivis</b> à saisir le tribunal de grande instance, qui autorise l’opération si l’acte « ne porte pas une atteinte excessive aux droits des autres indivisaires »."},{"tag":"Attribution préférentielle outre-mer","art":"5","txt":"Permet, dans les collectivités régies par l’article 73 de la Constitution et à Saint-Barthélemy, Saint-Martin et Saint-Pierre-et-Miquelon, l’attribution préférentielle au demandeur qui démontre résider sur la propriété « <b>de manière continue, paisible et publique depuis plus de dix ans</b> » au moment de la demande de partage."},{"tag":"Héritier oublié","art":"6","txt":"Prévoit, dans les mêmes collectivités, que l’héritier omis d’un partage judiciaire déjà publié ou exécuté, lorsque l’omission résulte « de la simple ignorance ou de l’erreur », ne peut demander sa part qu’<b>en nature ou en valeur, sans annulation du partage</b>, le tribunal tranchant en cas de désaccord."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L15TAP0208","legislature":15,"titre":"indivision successorale et politique du logement outre-mer","titreLong":"proposition de loi visant à faciliter la sortie de l'indivision successorale et à relancer la politique du logement en outre-mer","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L15N36209","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/PIONANR5L15TAP0208","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"(Conforme)"},{"num":"2","extrait":"Le notaire choisi pour établir l’acte de vente ou de partage dans les conditions prévues à l’article 1er en notifie le projet par acte extrajudiciaire à tous les indivisaires et procède à sa publication dans un journal d’annonces légales au lieu de situation du bien ainsi que par voie d’affichage et sur un site internet. La notification fait état de l’identité du ou des indivisaires à l’initiative de la vente ou du partage, de leur quote-part d’indivision, de l’identité et des quotes-parts des indivisaires non représentés à l’opération, des coordonnées du notaire choisi, de la désignation du bien, du prix de vente et de l’indication de la valeur de ce bien au moyen du recueil de l’avis d’au moins deux professionnels qualifiés ainsi que de la répartition du prix de vente ou des allotissements prévus entre chacun des indivisaires. Elle fait également état du délai mentionné au quatrième alinéa du présent article. La notification fait également état, le cas échéant, d’un projet de cession du bien, à titre onéreux, à une personne étrangère à l’indivision, du prix et des conditions de la cession projetée ainsi que des nom, domicile et profession de la personne qui se propose d’acquérir le bien. Tout indivisaire peut, dans le délai de trois mois qui suit cette notification, faire connaître son opposition à la vente ou au partage. Lorsque le projet de cession ou de partage porte sur un bien immobilier dont les quotes-parts sont détenues par au moins dix indivisaires ou lorsqu’au moins un indivisaire a établi son domicile à l’étranger, ce délai est porté à quatre mois. En cas de projet de cession à une personne étrangère à l’indivision, tout indivisaire peut également, dans le délai d’un mois qui suit cette notification, faire connaître aux indivisaires à l’initiative de la vente, par acte extrajudiciaire, qu’il exerce un droit de préemption aux prix et conditions de la cession projetée. Ce droit de préemption s’exerce dans les conditions prévues aux trois derniers alinéas de l’article 815-14 du code civil. À défaut d’opposition, la vente ou le partage est opposable aux indivisaires qui ne sont pas à l’initiative du projet. Si un ou plusieurs indivisaires s’opposent à l’aliénation ou au partage du bien indivis dans le délai imparti au quatrième alinéa du présent article, le notaire le constate par procès-verbal. En cas de procès-verbal constatant une opposition, le ou les indivisaires titulaires de plus de la moitié des droits indivis saisissent le tribunal de grande instance afin d’être autorisés à passer l’acte de vente ou de partage. Le tribunal autorise cette aliénation ou ce partage si l’acte ne porte pas une atteinte excessive aux droits des autres indivisaires. L’aliénation ou le partage effectué dans les conditions fixées par l’autorisation du tribunal est opposable à l’indivisaire dont le consentement a fait défaut, sauf si l’intention d’aliéner ou de partager le bien du ou des indivisaires titulaires de plus de la moitié des droits indivis ne lui avait pas été notifiée selon les modalités prévues aux trois premiers alinéas du présent article.","resume":"Organise, pour les ventes ou partages de l'article 1er, la notification par notaire, les délais d'opposition, la préemption des indivisaires et l'autorisation conditionnelle du tribunal en cas d'opposition.","resumeGenre":"description"},{"num":"2 bis","extrait":"I. – (Non modifié) II. – (Supprimé)......................................................................................................................... TITRE II (Division et intitulé supprimés)","resume":"Étend jusqu'à fin 2028, aux collectivités régies par l'article 73 de la Constitution, à Saint-Barthélemy, Saint-Martin et Saint-Pierre-et-Miquelon, l'exonération fiscale des partages successoraux d'immeubles réservée à Mayotte."},{"num":"5 A","extrait":"(Supprimé)"},{"num":"5","extrait":"Pour l’application dans les collectivités régies par l’article 73 de la Constitution et dans les collectivités de Saint-Barthélemy, de Saint-Martin et de Saint-Pierre-et-Miquelon du 1° de l’article 831-2 du code civil, l’attribution préférentielle peut également être admise si le demandeur démontre qu’il réside sur la propriété de manière continue, paisible et publique depuis plus de dix ans au moment de l’introduction de la demande de partage en justice.","resume":"Permet d'accorder dans certaines collectivités d'outre-mer, en partage judiciaire, l'attribution préférentielle d'une propriété à qui y réside paisiblement, publiquement et continûment depuis plus de 10 ans."},{"num":"6","extrait":"Dans les collectivités régies par l’article 73 de la Constitution et dans les collectivités de Saint-Barthélemy, de Saint-Martin et de Saint-Pierre-et- Miquelon, par dérogation au premier alinéa de l’article 887-1 du code civil, lorsque l’omission d’un héritier résulte de la simple ignorance ou de l’erreur, si le partage judiciaire a déjà été soumis à la formalité de la publicité foncière ou exécuté par l’entrée en possession des lots, l’héritier omis ne peut solliciter qu’à recevoir sa part soit en nature, soit en valeur, sans annulation du partage. En cas de désaccord entre les parties, le tribunal tranche.","resume":"Limite l'héritier omis par ignorance ou erreur d'un partage judiciaire publié ou exécuté à recevoir sa part, sans annulation, dans les DROM, à Saint-Barthélemy, Saint-Martin et Saint-Pierre-et-Miquelon."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15t0208_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée avec modifications, par l'Assemblée nationale, en deuxième lecture, visant à faciliter la sortie de l'indivision successorale et à relancer la politique du logement en outre-mer"},"seancesCr":[],"promulgation":{"date":"2018-12-27","titre":"visant à faciliter la sortie de l'indivision successorale et à relancer la politique du logement en outre-mer","numJO":"300","dateJO":"2018-12-28","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=MOMX1802748L"},"eli":{"numeroLoi":"2018-1244","eli":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2018/12/27/MOMX1802748L/jo/texte"},"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Indivision successorale et politique du logement outre-mer","date":"2018-12-12","url":"","extraits":[{"orateur":"Mme Annick Girardin (ministre des outre-mer)","propos":"Il y a quelques jours, je suis rentrée de La Réunion, où j’étais aux côtés des Réunionnaises et des Réunionnais afin de les aider à surmonter la profonde crise – dont le mouvement des « gilets jaunes » a été le déclencheur – affectant l’île. Nous avons évoqué le sujet qui nous occupe ici."},{"orateur":"M. Serge Letchimy (rapporteur de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale de la République)","propos":"Permettez-moi tout d’abord de m’associer, au nom de tout l’outre-mer, à l’élan de solidarité qui s’est exprimé devant le drame de Strasbourg. Madame la ministre, je voudrais commencer par des remerciements."},{"orateur":"Mme Josette Manin","propos":"Dans l’ensemble des « quatre vieilles » que forment la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique et la Réunion, le rapport des habitants avec la propriété foncière, bâtie ou non bâtie, est extrêmement puissant et imprégné d’histoire."},{"orateur":"M. Mansour Kamardine","propos":"Nous avons pu le constater lors des débats en première lecture à l’Assemblée nationale et au Sénat : la proposition de loi visant à faciliter la sortie de l’indivision successorale est une proposition consensuelle dont le principe emporte l’adhésion de tous les groupes politiques et de tous les parl…"},{"orateur":"M. Jean-Hugues Ratenon","propos":"Avant tout, j’ai une pensée particulière pour les victimes de l’attentat qui a eu lieu hier à Strasbourg. J’exprime ma solidarité envers les familles et l’ensemble des personnes concernées par cet événement qui nous glace le sang. La situation du logement en outre-mer est particulièrement complexe."},{"orateur":"Mme Huguette Bello","propos":"Ainsi que vous l’avez clairement et unanimement démontré, mes chers collègues, ce texte sur l’indivision est très attendu dans les outre-mer ; son adoption en première lecture a même suscité une certaine impatience."},{"orateur":"M. Sylvain Brial","propos":"Je veux saluer le travail de notre collègue Serge Letchimy, qui est à l’origine de cette proposition : ce n’était pas simple, et il a manifestement convaincu puisque le texte qui nous arrive a été approuvé très largement."},{"orateur":"M. Guillaume Vuilletet","propos":"Je voudrais d’abord saluer le travail de mes collègues, le rapporteur Serge Letchimy et le président de la délégation aux outre-mer, Olivier Serva. J’ajoute une pensée pour ma complice de la commission des lois, Maina Sage, avec laquelle j’ai eu de nombreux échanges."},{"orateur":"Mme Maina Sage","propos":"En cette journée un peu particulière, je veux également adresser, au nom du groupe UDI-Agir mais aussi, je le pense, de l’ensemble de mes collègues, des pensées amicales à toutes les victimes de Strasbourg mais aussi à celles des derniers week-ends."},{"orateur":"Mme Justine Benin","propos":"Au nom du Mouvement démocrate, je souhaite adresser mes pensées solidaires à toutes les familles de victimes ou de blessés, à la ville de Strasbourg mais aussi aux forces de sécurité et de secours."},{"orateur":"M. Raphaël Schellenberger","propos":"Le groupe Les Républicains votera ce texte. Le développement des outre-mer est essentiel à nos yeux : à la fois pour leurs habitants, et pour la contribution des outre-mer à la France."}],"explications":[{"orateur":"M. Jean-Philippe Nilor","groupe":"GDR","propos":"Je serai bref. Cette proposition de loi représente une réelle avancée. Pour l’instant, cette avancée est uniquement sur le papier, mais j’espère qu’elle se concrétisera par la libération massive des indivisions bloquées dans nos territoires. Je ne peux manquer de me réjouir que vous ayez finalement entendu raison sur ce texte. C’est, d’une certaine manière, une victoire de l’intelligence, du bon sens."},{"orateur":"Mme George Pau-Langevin","groupe":"SOC","propos":"Je me félicite de voir aboutir ce texte, dont Serge Letchimy a été à l’initiative et qu’il a défendu avec opiniâtreté. Il est très important pour les outre-mer d’avancer sur ce sujet. Cela nous désole de voir, dans nos centres-villes, des maisons à l’abandon, qui parfois s’écroulent, en raison de l’éparpillement des familles et du blocage des indivisions."},{"orateur":"Mme Justine Benin","groupe":"MODEM","propos":"Je félicite à nouveau l’ensemble des parlementaires, sur tous les bancs, ainsi que notre rapporteur, Serge Letchimy. Le groupe du Mouvement démocrate et apparentés considère que ce texte est d’intérêt public pour les territoires des outre-mer : en conséquence, nous le voterons sans réserve. Ce texte apporte des réponses pragmatiques au problème des dents creuses."},{"orateur":"M. Jean-Hugues Ratenon","groupe":"FI","propos":"Tout d’abord, au nom du groupe La France insoumise, j’apporte tout mon soutien à Jean-Philippe Nilor : le traitement des amendements devient de plus en plus restrictif. C’est un frein à nos débats et à l’exercice du mandat que les électeurs nous ont confié. Comme je l’ai déjà dit, j’espère que ce texte atteindra son but. Je voterai donc pour."},{"orateur":"M. Olivier Serva","groupe":"LREM","propos":"Au nom du groupe La République en marche, je suis très heureux du parcours de cette initiative de notre collègue du groupe socialiste Serge Letchimy, et de l’intérêt dont ont fait preuve le ministère des outre-mer et la Chancellerie à son égard. Nous avons dû, avec eux, lever un certain nombre d’incertitudes, liées à la possibilité de dépasser les ventes successorales et d’aller vers le partage."},{"orateur":"M. Raphaël Schellenberger","groupe":"LR","propos":"Le groupe Les Républicains votera ce texte. Le développement des outre-mer est essentiel à nos yeux : à la fois pour leurs habitants, et pour la contribution des outre-mer à la France. La maîtrise foncière est la clé, l’origine du développement ; or les indivisions successorales sont manifestement un frein à la maîtrise foncière, publique ou privée, et donc à l’aménagement et au développement de nos outre-mer."}]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L15N36209","leg":15,"counts":{"total":16,"adopte":8,"rejete":1,"tombe":0,"retire":6,"nonSoutenu":1,"irrecevable":0,"autre":0,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION_LOIS","label":"Lois"}],"byGroupe":[{"groupeId":"SOC","code":"SOC","couleur":"#D46CA9","n":10,"adoptes":8},{"groupeId":"Agir ens","code":"AGIR-E","couleur":"#C7C034","n":5,"adoptes":0},{"groupeId":"LR","code":"LR","couleur":"#1C2EFA","n":1,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"ART. 2","n":5,"adoptes":4},{"article":"ART. PREMIER","n":5,"adoptes":4},{"article":"APRÈS ART. 4","n":5,"adoptes":0},{"article":"TITRE","n":1,"adoptes":0}],"adoptes":[{"numero":"CL11","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. 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Serge Letchimy","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#D46CA9","dispositif":"À la fin de la première phrase de l’alinéa 1, supprimer les mots : « et situé en France ».","expose":"Le fait que le domicile d'un indivisaire soit situé à l'étranger ne justifie pas que l'information ne lui soit pas délivrée dans les mêmes conditions qu'à ceux…","synthese":"Supprime les mots « et situé en France » à la fin de la première phrase de l’alinéa 1. L’amendement vise à supprimer une condition géographique relative au domicile des indivisaires, afin que l’information leur soit délivrée dans les mêmes conditions qu’aux autres.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL16","article":"ART. 2","auteur":"M. Serge Letchimy","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#D46CA9","dispositif":"À la fin de la première phrase de l’alinéa 3, substituer aux mots : « son opposition à la vente ou au partage dans les conditions prévues à l’article 4 », les mots : « l’opposition à la vente ou au partage dans les conditions prévues à l’a…","expose":"Correction d'une erreur de référence.","synthese":"L'amendement propose de substituer, à la fin de la première phrase de l’alinéa 3 de l'article 2, les mots « son opposition à la vente ou au partage dans les conditions prévues à l’article 4 » par « l’opposition à la vente ou au partage dans les conditions prévues à l’a… ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL12","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. 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