{"scrutinId":"VTANR5L15V1661","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L15V1661","legislature":15,"numero":1661,"date":"2019-01-31","titre":"l'ensemble de la proposition de loi pour une école vraiment inclusive (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L15N37092","origine":"titre"},"synthese":{"nombreVotants":81,"suffragesExprimes":81,"nbrSuffragesRequis":41,"decompte":{"pour":81,"contre":0,"abstention":0,"nonVotant":2,"absent":494},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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Grâce aux lois du 11 février 2005 et du 8 juillet 2 013, le nombre d’élèves en situation de handicap scolarisés en milieu ordinaire est passé d’environ 100 000 en 2006 à plus de 320 000 en 2017. Pour autant, au-delà de ces chiffres, la qualité de la scolarisation et des accompagnements proposés ne répondent ni aux attentes des familles ni aux exigences de l’article 24 de la Convention de l’ONU, ratifiée pa r la France en 2010, ainsi que l’a souligné, dans son rapport préliminaire en octobre 2017, l’observatrice des Nations-Unies, Catalina Devandas -Aguilar en encourageant « le gouvernement à changer de politique : au lieu de cibler l’individu en forçant les enfants handicapés à s’adapter au milieu scolaire, je recommande une politique globale detr ansformation du système éducatif pour assurer un accueil inclusif des enfants handicapés. » Cet accroissement du nombre d’élèves en situation d e handicap s’est accompagné d’une hausse importante du nombre d’auxi liaires de vie scolaire pour offrir aux jeunes un accompagnement humain. En 2006, 26 % des élèves en situation de handicap bénéficiaient d ’un accompagnement humain dans leur scolarité. En 2011, ils étaient 47 %. Un récent rapport des inspections générales (IGEN, IGAS, IGAENR) dresse u n état des lieux de cette situation et expliq","articles":[{"num":"1er","extrait":"I. – Le premier alinéa de l’article L. 112-1 du code de l’éducation est complété par deux phrases ainsi rédigées : « Lorsque la commission mentionnée à l’article L. 1 46-9 du code de l’action sociale et des familles constate que la scolarisation d’un enfant ou d’un adolescent en situation de handicap dans une c lasse de l’enseignement public ou d’un établissement mentionné à l’article L. 442-1 du présent code requiert une aide individuelle ou mutualisée, le service public de l’éducation, conformément à l’article L. 111-1, assure aux parents ou au représentant légal de cet enfant ou adolescent l’af fectation d’un accompagnant des élèves en situation de handicap au plus tard le quarante-cinquième jour précédant la rentrée scolaire. Les parents ou le représentant légal de l’enfant ou de l’adolescent e n situation de handicap bénéficient d’un entretien avec le ou les enseignants qui en ont la charge ainsi qu’avec la personne chargée de l’aide individuelle ou mutualisée au plus tard le jour ouvré précédant la rentrée scolaire. » II. – Un décret en Conseil d’État fixe les modalité s d’application du présent article."},{"num":"2","extrait":"Les cinquième à septième alinéas de l’article L. 91 7-1 du code de l’éducation sont remplacés par deux alinéas ainsi rédigés : « Les accompagnants des élèves en situation de handicap sont recrutés par contrat à durée indéterminée. « Ils bénéficient d’une formation spécifique pour l’accomplissement de leurs fonctions, mise en œuvre en collaboration ave c les associations d’aide aux familles d’enfants en situation de handicap. Dans le cadre de l’accomplissement de leurs fonctions, et selon des modalités déterminées par décret en Conseil d’État, ils bénéficient de la formation continue et peuvent demander à faire valider l’expérience acquise dans les conditions définies aux articles L. 6111-1, L. 6311-1, L. 6411 -1 et L. 6422-1 du code du travail, en vue de l’obtention d’un diplôme national ou d’un titre professionnel enregistré et classé au niveau IV ou au niveau III du répertoire national des certifications professionnelles. »"},{"num":"3","extrait":"Le deuxième alinéa de l’article L. 112-2-1 du code de l’éducation est complété par les mots : «, ainsi que les personnes chargées de l’aide individuelle ou mutualisée prescrite par la commission mentionnée à l’article L. 146-9 du code de l’action sociale et des familles. »"},{"num":"4","extrait":"L’article L. 112-5 du code de l’éducation est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Un décret en Conseil d’État précise le volume horaire et le cahier des charges des contenus de la formation spécifique mentionnée au premier alinéa. »"},{"num":"5","extrait":"Après le premier alinéa de l’article L. 351-1 du code de l’éducation, sont insérés deux alinéas ainsi rédigés : « Le nombre total des élèves scolarisés au sein d’u ne classe des écoles maternelles et élémentaires ou des établissements d’enseignement privés du premier degré sous contrat d’association ne peut être supérieur à vingt lorsqu’est scolarisé, au sein de cette classe, au m oins un enfant ou adolescent présentant un handicap ou un trouble de santé invalidant et bénéficiant à ce titre d’un projet personnalisé de scolarisation. « La dotation horaire globalisée allouée aux établissements mentionnés aux articles L. 213-2, L. 214-6, L. 422-1, L. 422-2 et L. 442-1 du présent code et aux articles L. 811-8 et L. 813-1 du code rural et de la pêche maritime, fait l’objet d’une bonification proportionnelle au nombre d’élèves en situation de handicap bénéficiaires d’u n projet personnalisé de scolarisation qui sont scolarisés dans ces établissements, selon des modalités déterminées par décret en Conseil d’État. »"},{"num":"6","extrait":"L’article L. 351-3 du code de l’éducation est ainsi modifié : 1° La première phrase du deuxième alinéa est complétée par les mots : « et en détermine la quotité horaire minimale. » 2° Est ajouté un alinéa ainsi rédigé : « Quelle que soit la nature de l’aide que la scolarisation de l’enfant ou de l’adolescent requiert, cette aide lui est apportée dès le premier jour de sa scolarité. Il est donné récépissé d’une demande d’a ide formulée auprès d’une maison départementale des personnes handicapé es dans un délai au plus égal à quinze jours à compter de la date de son dépôt. Ce récépissé indique si le dossier de demande d’aide est complet ou incomplet. Le cas échéant, une fois les pièces requises reçues, un récépissé indiquant que le dossier est complet est immédiatement délivré. La demande d’aide est examinée par la maison départementale des personnes handicapées dans un délai qui est au plus égal à deux mois à compter de la date de la délivrance du récépissé indiquant que le dossier est complet, et qui, dans tous les cas, permet une solution dès le premier jour de scolarité de l’enfant. »"},{"num":"7","extrait":"I. – Le code de l’éducation est ainsi modifié : 1° L’article L. 212-4 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Lorsque la construction d’une école maternelle ou élémentaire d’enseignement public a été décidée après la promulgation de la loi n° du pour une école vraiment inclusive, le conseil municipal recueille, sur le projet de construction, l’avis d’un établissement ou service mentionné aux 2° et 3° du I de l’article L. 312-1 d u code de l’action sociale et des familles. » ; 2° Après la deuxième phrase du premier alinéa de l’article L. 213-2, est insérée une phrase ainsi rédigée : « Lorsque la construction d’un collège d’enseigneme nt public a été décidée après la promulgation de la loi n° d u pour une école vraiment inclusive, le conseil départemental recueille, sur le projet de construction, l’avis d’un établissement ou service mentionné aux 2° et 3° du I de l’article L. 312-1 du code de l’action sociale et des familles. » ; 3° Après la deuxième phrase du premier alinéa de l’article L. 214-6, est insérée une phrase ainsi rédigée : « Lorsque la construction d’un lycée d’enseignement public a été décidée après la promulgation de la loi n° d u pour une école vraiment inclusive, le conseil régional recueille, sur le projet de construction, l’avis d’un établissement ou service mentionné aux 2° et 3° du I de l’article L. 312-1 du code de l’action sociale et des familles. » ; II. – Le cinquième alinéa de l’article L. 4424-1 du code général des collectivités territoriales est complété par une phrase ainsi rédigée : « Lorsque la construction des établissements précités a été décidée après la promulgation de la loi n° du pour une école vraiment inclusive, la collectivité territoriale de Corse re cueille, sur le projet de construction, l’avis d’un établissement ou service mentionné aux 2° et 3° du I de l’article L. 312-1 du code de l’action sociale et des familles. »."},{"num":"8","extrait":"Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur les moyens de connaissance statistique de la situation et des besoins des personnes en situation de handicap, notamment des enfants et adolescents en situation de handicap, sur les moyens d’évaluation des politique s publiques menées en France dans ce domaine, et en particulier sur l’eff ectivité et les délais de la mise en œuvre des décisions d’attribution d’un accompagnement humain individuel ou mutualisé qui sont prises par les com missions mentionnées à l’article L. 146-9 du code de l’action sociale et d es familles ainsi que sur le niveau scolaire, la formation professionnelle et l’inclusion sociale des jeunes en situation de handicap."},{"num":"9","extrait":"La charge pour l’État est compensée par la majoration à due concurrence du taux du 1° du B du 1 de l’article 20 0 A du code général des impôts. La charge pour les collectivités territoriales est compensée à due concurrence par la majoration de la dotation global e de fonctionnement et, corrélativement, pour l’État, par la majoration du taux du 1° du B du 1 de l’article 200 A du code général des impôts."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b1540_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L15N37092","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"caduque","label":"Caduque","sub":"Adopté par l'Assemblée le 31 janvier 2019, ce texte n'a pas achevé son parcours (navette au Sénat) avant la fin de la 15e législature (21 juin 2022) : il est devenu caduc sans devenir loi.","date":"2019-01-31","organe":null},"steps":[{"date":"2018-12-19","dateLabel":"19 décembre 2018","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2018-12-19","dateLabel":"19 décembre 2018","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des affaires culturelles et de l'éducation","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2019-01-23","dateLabel":"23 janvier 2019","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des affaires culturelles et de l'éducation","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2019-01-31","dateLabel":"31 janvier 2019","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2019-01-31","dateLabel":"31 janvier 2019","label":"Décision","statut":"adoptée","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2019-02-01","dateLabel":"1er février 2019","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2019-02-01","dateLabel":"1er février 2019","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission de la culture","organeFull":"Commission de la culture, de l'éducation, de la communication et du sport","phase":"Sénat, 1re lecture"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L15V1654","date":"2019-01-31","titre":"l'amendement n° 24 de M. Pradié à l'article 2 de la proposition de loi pour une école vraiment inclusive (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":27,"contre":49,"abstention":2},{"id":"VTANR5L15V1655","date":"2019-01-31","titre":"l'amendement n° 25 de M. Pradié à l'article 2 de la proposition de loi pour une école vraiment inclusive (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":29,"contre":47,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V1656","date":"2019-01-31","titre":"l'amendement n° 28 de M. Pradié à l'article 3 de la proposition de loi pour une école vraiment inclusive (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":77,"contre":1,"abstention":2},{"id":"VTANR5L15V1657","date":"2019-01-31","titre":"l'amendement n° 20 de M. Pradié et les amendements identiques suivants à l'article 3 de la proposition de loi pour une école vraiment inclusive (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":26,"contre":50,"abstention":0},{"id":"VTANR5L15V1658","date":"2019-01-31","titre":"l'amendement n° 49 de M. Bouillon et l'amendement identique suivant à l'article 5 de la proposition de loi pour une école vraiment inclusive (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":28,"contre":41,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V1659","date":"2019-01-31","titre":"l'amendement n° 18 de M. Pradié après l'article 5 de la proposition de loi pour une école vraiment inclusive (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":24,"contre":48,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V1660","date":"2019-01-31","titre":"l'amendement n° 19 de M. Pradié après l'article 8 de la proposition de loi pour une école vraiment inclusive (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":26,"contre":48,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V1661","date":"2019-01-31","titre":"l'ensemble de la proposition de loi pour une école vraiment inclusive (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":81,"contre":0,"abstention":0}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Ce texte de loi vise à renforcer l'inclusion des élèves en situation de handicap dans le système éducatif. Il modifie plusieurs articles du code de l’éducation pour améliorer l’accompagnement des élèves, notamment en précisant les modalités de recrutement et de formation des accompagnants. Il élargit également les responsabilités des commissions chargées d’évaluer les besoins des élèves et prévoit des dispositions pour mieux organiser les classes en fonction des besoins des élèves. Enfin, il impose au gouvernement de rendre compte, dans un délai de six mois, de la situation et des besoins des personnes en situation de handicap.","uid":"PIONANR5L15B1540","titre":"proposition de loi pour une école vraiment inclusive","type":"Proposition de loi"},"deputesById":{"PA605036":{"prenom":"Damien","nom":"Abad","civ":"M.","groupeId":"PO730934"},"PA719866":{"prenom":"Caroline","nom":"Abadie","civ":"Mme","groupeId":"PO730964"},"PA720242":{"prenom":"Bérangère","nom":"Abba","civ":"Mme","groupeId":"PO730964"},"PA719146":{"prenom":"Jean-Félix","nom":"Acquaviva","civ":"M.","groupeId":"PO759900"},"PA722038":{"prenom":"Damien","nom":"Adam","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA721036":{"prenom":"Lénaïck","nom":"Adam","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA718954":{"prenom":"Saïd","nom":"Ahamada","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA605963":{"prenom":"Éric","nom":"Alauzet","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA724827":{"prenom":"Ramlati","nom":"Ali","civ":"Mme","groupeId":"PO730964"},"PA720798":{"prenom":"Louis","nom":"Aliot","civ":"M.","groupeId":"PO723569"},"PA720124":{"prenom":"Aude","nom":"Amadou","civ":"Mme","groupeId":"PO730964"},"PA721278":{"prenom":"Patrice","nom":"Anato","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA606675":{"prenom":"François","nom":"André","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA721158":{"prenom":"Pieyre-Alexandre","nom":"Anglade","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA719318":{"prenom":"Emmanuelle","nom":"Anthoine","civ":"Mme","groupeId":"PO730934"},"PA719100":{"prenom":"Jean-Philippe","nom":"Ardouin","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA720310":{"prenom":"Christophe","nom":"Arend","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA721674":{"prenom":"Stéphanie","nom":"Atger","civ":"Mme","groupeId":"PO730964"},"PA722190":{"prenom":"Gabriel","nom":"Attal","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA609726":{"prenom":"Julien","nom":"Aubert","civ":"M.","groupeId":"PO730934"},"PA719806":{"prenom":"Sophie","nom":"Auconie","civ":"Mme","groupeId":"PO744425"},"PA721666":{"prenom":"Edith","nom":"Audibert","civ":"Mme","groupeId":"PO730934"},"PA588884":{"prenom":"Clémentine","nom":"Autain","civ":"Mme","groupeId":"PO730958"},"PA721624":{"prenom":"Laetitia","nom":"Avia","civ":"Mme","groupeId":"PO730964"},"PA642764":{"prenom":"Joël","nom":"Aviragnet","civ":"M.","groupeId":"PO730946"},"PA610634":{"prenom":"Bruno Nestor","nom":"Azerot","civ":"M.","groupeId":"PO730940"},"PA719770":{"prenom":"Florian","nom":"Bachelier","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA718744":{"prenom":"Delphine","nom":"Bagarry","civ":"Mme","groupeId":"PO730964"},"PA721776":{"prenom":"Didier","nom":"Baichère","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA719558":{"prenom":"Erwan","nom":"Balanant","civ":"M.","groupeId":"PO774834"},"PA722082":{"prenom":"Françoise","nom":"Ballet-Blu","civ":"Mme","groupeId":"PO730964"},"PA720256":{"prenom":"Géraldine","nom":"Bannier","civ":"Mme","groupeId":"PO774834"},"PA642724":{"prenom":"Frédéric","nom":"Barbier","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA610681":{"prenom":"Ericka","nom":"Bareigts","civ":"Mme","groupeId":"PO730946"},"PA721836":{"prenom":"Jean-Noël","nom":"Barrot","civ":"M.","groupeId":"PO730970"},"PA721046":{"prenom":"Nathalie","nom":"Bassire","civ":"Mme","groupeId":"PO723569"},"PA335999":{"prenom":"Delphine","nom":"Batho","civ":"Mme","groupeId":"PO771789"},"PA342415":{"prenom":"Marie-Noëlle","nom":"Battistel","civ":"Mme","groupeId":"PO758835"},"PA721522":{"prenom":"Xavier","nom":"Batut","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA719942":{"prenom":"Stéphane","nom":"Baudu","civ":"M.","groupeId":"PO774834"},"PA642847":{"prenom":"Thibault","nom":"Bazin","civ":"M.","groupeId":"PO730934"},"PA718884":{"prenom":"Valérie","nom":"Bazin-Malgras","civ":"Mme","groupeId":"PO730934"},"PA722170":{"prenom":"Sophie","nom":"Beaudouin-Hubiere","civ":"Mme","groupeId":"PO730964"},"PA721640":{"prenom":"Bernadette","nom":"Beauvais","civ":"Mme","groupeId":"PO723569"},"PA720210":{"prenom":"Valérie","nom":"Beauvais","civ":"Mme","groupeId":"PO730934"},"PA642935":{"prenom":"Olivier","nom":"Becht","civ":"M.","groupeId":"PO771889"},"PA720362":{"prenom":"Belkhir","nom":"Belhaddad","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA719910":{"prenom":"Mounir","nom":"Belhamiti","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA441":{"prenom":"Huguette","nom":"Bello","civ":"Mme","groupeId":"PO730940"},"PA774952":{"prenom":"Philippe","nom":"Benassaya","civ":"M.","groupeId":"PO730934"},"PA720968":{"prenom":"Justine","nom":"Benin","civ":"Mme","groupeId":"PO723569"},"PA332228":{"prenom":"Thierry","nom":"Benoit","civ":"M.","groupeId":"PO730952"},"PA722046":{"prenom":"Aurore","nom":"Bergé","civ":"Mme","groupeId":"PO730964"},"PA720430":{"prenom":"Ugo","nom":"Bernalicis","civ":"M.","groupeId":"PO730958"},"PA719488":{"prenom":"Philippe","nom":"Berta","civ":"M.","groupeId":"PO774834"},"PA719218":{"prenom":"Hervé","nom":"Berville","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA718876":{"prenom":"Grégory","nom":"Besson-Moreau","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA722312":{"prenom":"Barbara","nom":"Bessot 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C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L15B1598","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/cion-cedu/l15b1598_rapport-fond.pdf","commission":"Affaires culturelles et éducation","num":"1598","date":"2019-01-23","leg":15}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":{"dossierRef":"DLR5L15N37092","articles":[{"key":"2","label":"Article 2","num":2,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L15V1654","date":"2019-01-31","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 24 de M. Pradié à l'article 2 de la proposition de loi pour une école vraiment inclusive (première lecture).","pour":27,"contre":49,"abstention":2,"numero":"24","auteur":"M. Pradié","sousAmdt":false,"synthese":"Un statut unifié « d’accompagnant à l’inclusion scolaire » aurait remplacé, avec cet amendement, les intitulés actuels, en facilitant la reconnaissance des qualifications, en autorisant l’accompagnement des sorties et en renvoyant la rémunération à un décret.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L15V1655","date":"2019-01-31","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 25 de M. Pradié à l'article 2 de la proposition de loi pour une école vraiment inclusive (première lecture).","pour":29,"contre":47,"abstention":3,"numero":"25","auteur":"M. Pradié","sousAmdt":false,"synthese":"Dans chaque département, cet amendement voulait faire désigner des accompagnants d’élèves en situation de handicap « ressources », appui spécialisé pour leurs collègues, et autoriser ces accompagnants à suivre les élèves lors des sorties scolaires.","groupe":"LR"}],"extrait":"Les cinquième à septième alinéas de l’article L. 91 7-1 du code de l’éducation sont remplacés par deux alinéas ainsi rédigés : « Les accompagnants des élèves en situation de handicap sont recrutés par contrat à durée indéterminée. « Ils bénéficient d’une formation spécifique pour l’accomplissement de leurs fonctions, mise en œuvre en collaboration ave c les associations d’aide aux familles d’enfants en situation de handicap. Dans le cadre de l’accomplissement de leurs fonctions, et selon des modalités déterminées par décret en Conseil d’État, ils bénéficient de la formation continue et peuvent demander à faire valider l’expérience acquise dans les conditions définies aux articles L. 6111-1, L. 6311-1, L. 6411 -1 et L. 6422-1 du code du travail, en vue de l’obtention d’un diplôme national ou d’un titre professionnel enregistré et classé au niveau IV ou au niveau III du répertoire national des certifications professionnelles. »","extraitTexteUid":"PIONANR5L15B1540"},{"key":"3","label":"Article 3","num":3,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L15V1656","date":"2019-01-31","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 28 de M. Pradié à l'article 3 de la proposition de loi pour une école vraiment inclusive (première lecture).","pour":77,"contre":1,"abstention":2,"numero":"28","auteur":"M. Pradié","sousAmdt":false,"synthese":"Le représentant de la collectivité territoriale compétente peut désormais être associé à l’équipe qui suit la scolarisation d’un élève en situation de handicap, selon son auteur pour améliorer sa prise en charge.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L15V1657","date":"2019-01-31","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 20 de M. Pradié et les amendements identiques suivants à l'article 3 de la proposition de loi pour une école vraiment inclusive (première lecture).","pour":26,"contre":50,"abstention":0,"numero":"20","auteur":"M. Pradié","sousAmdt":false,"synthese":"L’équipe chargée du suivi de la scolarisation d’un élève en situation de handicap aurait dû, selon cet amendement, se réunir au moins une fois par trimestre pour évaluer la mise en œuvre de son projet.","groupe":"LR"}],"extrait":"Le deuxième alinéa de l’article L. 112-2-1 du code de l’éducation est complété par les mots : «, ainsi que les personnes chargées de l’aide individuelle ou mutualisée prescrite par la commission mentionnée à l’article L. 146-9 du code de l’action sociale et des familles. »","extraitTexteUid":"PIONANR5L15B1540"},{"key":"5","label":"Article 5","num":5,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L15V1658","date":"2019-01-31","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 49 de M. Bouillon et l'amendement identique suivant à l'article 5 de la proposition de loi pour une école vraiment inclusive (première lecture).","pour":28,"contre":41,"abstention":1,"numero":"49","auteur":"M. Bouillon","sousAmdt":false,"synthese":"Les classes du premier degré accueillant un élève handicapé dont le projet de scolarisation requiert une aide humaine auraient été plafonnées à vingt élèves, avec une dotation horaire bonifiée, selon cet amendement rétablissant l’article 5."},{"id":"VTANR5L15V1659","date":"2019-01-31","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 18 de M. Pradié après l'article 5 de la proposition de loi pour une école vraiment inclusive (première lecture).","pour":24,"contre":48,"abstention":3,"numero":"18","auteur":"M. Pradié","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement proposait de plafonner à dix élèves l’effectif des unités d’enseignement ou des ULIS dédiées aux élèves en situation de handicap, un effectif réduit que son auteur présentait comme une condition de réussite.","groupe":"LR"}],"extrait":"Après le premier alinéa de l’article L. 351-1 du code de l’éducation, sont insérés deux alinéas ainsi rédigés : « Le nombre total des élèves scolarisés au sein d’u ne classe des écoles maternelles et élémentaires ou des établissements d’enseignement privés du premier degré sous contrat d’association ne peut être supérieur à vingt lorsqu’est scolarisé, au sein de cette classe, au m oins un enfant ou adolescent présentant un handicap ou un trouble de santé invalidant et bénéficiant à ce titre d’un projet personnalisé de scolarisation. « La dotation horaire globalisée allouée aux établissements mentionnés aux articles L. 213-2, L. 214-6, L. 422-1, L. 422-2 et L. 442-1 du présent code et aux articles L. 811-8 et L. 813-1 du code rural et de la pêche maritime, fait l’objet d’une bonification proportionnelle au nombre d’élèves en situation de handicap bénéficiaires d’u n projet personnalisé de scolarisation qui sont scolarisés dans ces établissements, selon des modalités déterminées par décret en Conseil d’État. »","extraitTexteUid":"PIONANR5L15B1540"},{"key":"8","label":"Article 8","num":8,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L15V1660","date":"2019-01-31","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 19 de M. Pradié après l'article 8 de la proposition de loi pour une école vraiment inclusive (première lecture).","pour":26,"contre":48,"abstention":1,"numero":"19","auteur":"M. Pradié","sousAmdt":false,"synthese":"Un rapport annuel, actualisé trois fois par an, sur la scolarisation des élèves en situation de handicap (demandes, effectifs accompagnés, moyens par département, carences) aurait dû être remis au Parlement, selon cet amendement de contrôle.","groupe":"LR"}],"extrait":"Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur les moyens de connaissance statistique de la situation et des besoins des personnes en situation de handicap, notamment des enfants et adolescents en situation de handicap, sur les moyens d’évaluation des politique s publiques menées en France dans ce domaine, et en particulier sur l’eff ectivité et les délais de la mise en œuvre des décisions d’attribution d’un accompagnement humain individuel ou mutualisé qui sont prises par les com missions mentionnées à l’article L. 146-9 du code de l’action sociale et d es familles ainsi que sur le niveau scolaire, la formation professionnelle et l’inclusion sociale des jeunes en situation de handicap.","extraitTexteUid":"PIONANR5L15B1540"}],"horsArticle":[],"compte":{"articles":0,"articlesListes":4,"amendements":7}},"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":null,"bullets":[{"tag":"Entretien pour les parents","art":"1er","txt":"Lorsque la commission mentionnée à l’article L. 146-9 du code de l’action sociale et des familles constate qu’une scolarisation « requiert une aide individuelle ou mutualisée », « les parents ou le représentant légal » « bénéficient d’un <b>entretien avec le ou les enseignants qui en ont la charge ainsi qu’avec la personne chargée de l’aide</b> individuelle ou mutualisée »."},{"tag":"Prise de fonctions","art":"1er","txt":"Crée l’article L. 351-4 du code de l’éducation : le même entretien est dû « au moment de la <b>prise de fonctions</b> » de la personne chargée de l’aide."},{"tag":"Contrat de trois ans","art":"2","txt":"Fixe le contrat des accompagnants des élèves en situation de handicap : « Ils sont recrutés par contrat d’une durée de <b>trois ans, renouvelable une fois</b>. »"},{"tag":"Des accompagnants référents","art":"2","txt":"« Dans chaque département, le directeur académique des services de l’éducation nationale désigne un ou plusieurs accompagnants des élèves en situation de handicap » <b>référents</b>, chargés d’apporter « un appui dans l’accompagnement des élèves en situation de handicap » à leurs collègues."},{"tag":"École inclusive à l’étranger","art":"2 bis","txt":"Ajoute aux missions de l’établissement mentionné à l’article L. 452-2 du code de l’éducation : « De veiller au respect du <b>concept d’école inclusive</b> envers les élèves à besoins éducatifs particuliers. »"},{"tag":"Critère d’homologation","art":"2 ter","txt":"Crée l’article L. 452-3-1 du code de l’éducation : « Le respect du principe d’éducation inclusive fait partie des <b>critères d’homologation</b> des établissements de l’enseignement français à l’étranger. »"},{"tag":"Équipe de suivi élargie","art":"3","txt":"L’équipe prévue à l’article L. 112-2-1 du code de l’éducation intègre « les personnes chargées de l’aide individuelle ou mutualisée prescrite par la commission mentionnée à l’article L. 146-9 du même code » ; « Le représentant de la collectivité territoriale compétente peut y être associé » et sa mission comprend désormais « l’accompagnement des familles »."},{"tag":"Enseignant référent interlocuteur","art":"3 bis","txt":"« L’enseignant référent qui coordonne les équipes de suivi de la scolarisation est l’<b>interlocuteur des familles</b> pour la mise en place du projet personnalisé de scolarisation. »"},{"tag":"Formation initiale des enseignants","art":"4","txt":"Complète l’article L. 721-2 du code de l’éducation : « un arrêté des ministres chargés de l’éducation nationale et de l’enseignement supérieur précise le <b>cahier des charges des contenus de la formation initiale spécifique</b> concernant la prise en charge des enfants en situation de handicap »."},{"tag":"Bâtiments scolaires","art":"7","txt":"Impose au conseil municipal, au conseil départemental, au conseil régional et à la collectivité de Corse de tenir compte, pour toute construction ou réhabilitation d’école, de collège ou de lycée public, « des <b>recommandations pour une école inclusive</b> de l’observatoire national de la sécurité et de l’accessibilité des établissements d’enseignement »."},{"tag":"Rapport dans six mois","art":"8","txt":"Commande au Gouvernement, « dans un délai de <b>six mois</b> à compter de la promulgation de la présente loi », un rapport au Parlement sur la connaissance statistique du handicap et sur « l’effectivité et les délais de la mise en œuvre des décisions d’attribution d’un accompagnement humain individuel ou mutualisé »."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L15TAP0225","legislature":15,"titre":"École inclusive","titreLong":"proposition de loi pour une école vraiment inclusive","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L15N37092","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/PIONANR5L15TAP0225","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"I. – Le code de l’éducation est ainsi modifié : 1° Le premier alinéa de l’article L. 112-1 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Lorsque la commission mentionnée à l’article L. 146-9 du code de l’action sociale et des familles constate que la scolarisation d’un enfant ou d’un adolescent en situation de handicap requiert une aide individuelle ou mutualisée, les parents ou le représentant légal de l’enfant ou de l’adolescent en situation de handicap bénéficient d’un entretien avec le ou les enseignants qui en ont la charge ainsi qu’avec la personne chargée de l’aide individuelle ou mutualisée sur les modalités de mise en œuvre des adaptations et aménagements pédagogiques préconisés dans le projet personnalisé de scolarisation. » ; 2° (nouveau) Le chapitre I er du titre V du livre III de la deuxième partie est complété par un article L. 351-4 ainsi rédigé : « Art. L. 351-4. – Les parents ou le représentant légal de l’enfant ou de l’adolescent en situation de handicap bénéficient d’un entretien avec le ou les enseignants qui en ont la charge ainsi qu’avec la personne chargée de l’aide individuelle ou mutualisée au moment de la prise de fonctions de celle-ci. » II. – (Supprimé)","resume":"Accorde des entretiens avec enseignants et accompagnant, sur les aménagements et à sa prise de fonctions, aux parents d'un élève handicapé dont la commission constate le besoin d'aide."},{"num":"2","extrait":"L’article L. 917-1 du code de l’éducation est ainsi modifié : 1° La première phrase du sixième alinéa est ainsi rédigée : « Ils sont recrutés par contrat d’une durée de trois ans, renouvelable une fois. » ; 2° Avant le dernier alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Dans chaque département, le directeur académique des services de l’éducation nationale désigne un ou plusieurs accompagnants des élèves en situation de handicap “référents” chargés de fournir à d’autres accompagnants des élèves en situation de handicap un appui dans l’accompagnement des élèves en situation de handicap. »","resume":"Fixe les contrats des accompagnants d'élèves en situation de handicap à 3 ans renouvelables une fois et fait désigner par département des accompagnants référents pour appuyer leurs collègues."},{"num":"2 bis","extrait":"(nouveau) I. – L’article L. 452-2 du code de l’éducation est complété par un 6° ainsi rédigé : « 6° De veiller au respect du concept d’école inclusive envers les élèves à besoins éducatifs particuliers. » II. – Un décret en Conseil d’État fixe les modalités d’application du présent article.","resume":"Ajoute aux missions de l'Agence pour l'enseignement français à l'étranger celle de veiller au respect de l'école inclusive envers les élèves à besoins éducatifs particuliers."},{"num":"2 ter","extrait":"(nouveau) Après l’article L. 452-3 du code de l’éducation, il est inséré un article L. 452-3-1 ainsi rédigé : « Art. L. 452-3-1. – Le respect du principe d’éducation inclusive fait partie des critères d’homologation des établissements de l’enseignement français à l’étranger. »","resume":"Inscrit le respect du principe d'éducation inclusive parmi les critères d'homologation des établissements de l'enseignement français à l'étranger."},{"num":"3","extrait":"L’article L. 112-2-1 du code de l’éducation est ainsi modifié : 1° (nouveau) La seconde phrase du premier alinéa est complétée par les mots : «, et l’accompagnement des familles » ; 2° Le deuxième alinéa est complété par les mots et une phrase ainsi rédigée : « ainsi que les personnes chargées de l’aide individuelle ou mutualisée prescrite par la commission mentionnée à l’article L. 146-9 du même code. Le représentant de la collectivité territoriale compétente peut y être associé. »","resume":"Ajoute à l'article L. 112-2-1 du code de l'éducation l'accompagnement des familles, les personnes chargées de l'aide individuelle ou mutualisée et, facultativement, un représentant de la collectivité.","resumeGenre":"description"},{"num":"3 bis","extrait":"(nouveau) L’article L. 112-2-1 du code de l’éducation est complété par un alinéa ainsi rédigé : « L’enseignant référent qui coordonne les équipes de suivi de la scolarisation est l’interlocuteur des familles pour la mise en place du projet personnalisé de scolarisation. »","resume":"Fait de l'enseignant référent qui coordonne les équipes de suivi de la scolarisation l'interlocuteur des familles pour la mise en place du projet personnalisé de scolarisation."},{"num":"4","extrait":"Avant le dernier alinéa de l’article L. 721-2 du code de l’éducation, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « En ce qui concerne les enseignements communs, un arrêté des ministres chargés de l’éducation nationale et de l’enseignement supérieur précise le cahier des charges des contenus de la formation initiale spécifique concernant la prise en charge des enfants en situation de handicap. » Articles 5 et 6 (Supprimés)","resume":"Confie aux ministres de l'éducation et de l'enseignement supérieur le cahier des charges des enseignements communs formant les futurs enseignants à la prise en charge des enfants handicapés."},{"num":"7","extrait":"I. – Le titre I er du livre II de la première partie du code de l’éducation est ainsi modifié : 1° L’article L. 212-4 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Lorsque la construction ou la réhabilitation d’une école maternelle ou élémentaire d’enseignement public est décidée, le conseil municipal tient compte, pour le projet de construction ou de réhabilitation, des recommandations pour une école inclusive de l’observatoire national de la sécurité et de l’accessibilité des établissements d’enseignement. » ; 2° Après la deuxième phrase du premier alinéa de l’article L. 213-2, est insérée une phrase ainsi rédigée : « Lorsque la construction ou la réhabilitation d’un collège d’enseignement public est décidée, le conseil départemental tient compte, pour le projet de construction ou de réhabilitation, des recommandations pour une école inclusive de l’observatoire national de la sécurité et de l’accessibilité des établissements d’enseignement. » ; 3° Après la deuxième phrase du premier alinéa de l’article L. 214-6, est insérée une phrase ainsi rédigée : « Lorsque la construction ou la réhabilitation d’un lycée d’enseignement public est décidée, le conseil régional tient compte, pour le projet de construction ou de réhabilitation, des recommandations pour une école inclusive de l’observatoire national de la sécurité et de l’accessibilité des établissements d’enseignement. » II. – Le cinquième alinéa de l’article L. 4424-1 du code général des collectivités territoriales est complété par une phrase ainsi rédigée : « Lorsque la construction ou la réhabilitation des établissements précités est décidée, la collectivité de Corse tient compte, pour le projet de construction ou de réhabilitation, des recommandations pour une école inclusive de l’observatoire national de la sécurité et de l’accessibilité des établissements d’enseignement. »","resume":"Oblige les collectivités construisant ou réhabilitant des établissements scolaires publics à considérer les recommandations d'école inclusive de l'observatoire national de la sécurité et de l'accessibilité des établissements d'enseignement."},{"num":"8","extrait":"Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur les moyens de connaissance statistique de la situation et des besoins des personnes en situation de handicap, notamment des enfants et adolescents en situation de handicap, sur les moyens d’évaluation des politiques publiques menées en France dans ce domaine, en particulier sur l’effectivité et les délais de la mise en œuvre des décisions d’attribution d’un accompagnement humain individuel ou mutualisé qui sont prises par les commissions mentionnées à l’article L. 146-9 du code de l’action sociale et des familles ainsi que sur le niveau scolaire, la formation professionnelle et l’inclusion sociale et professionnelle des jeunes en situation de handicap.","resume":"Impose au Gouvernement un rapport, sous 6 mois, sur la statistique du handicap et l'évaluation des politiques publiques, notamment l'effectivité des accompagnements humains et l'insertion des jeunes handicapés."},{"num":"9","extrait":"(Supprimé)"}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15t0225_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée, par l'Assemblée nationale, pour une école vraiment inclusive"},"seancesCr":[],"promulgation":null,"eli":null,"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Pour une école vraiment inclusive","date":"2019-01-31","url":"","extraits":[{"orateur":"M. Aurélien Pradié","propos":"Cet amendement revient sur un sujet évacué en commission alors qu’il est sûrement le cœur de notre réflexion : le statut et la situation d’emploi des accompagnants. Il reprend une disposition de notre proposition de loi examinée en octobre dernier, à savoir le toilettage des différents statuts."},{"orateur":"Mme Cécile Rilhac","propos":"Cet amendement a pour objet de permettre au directeur académique des services de l’éducation nationale de désigner, dans chaque département, un ou plusieurs accompagnants d’élèves en situation de handicap « référents » – je suis très attachée à ce terme –, chargés de fournir à d’autres AESH un appui…"},{"orateur":"M. Jean-Michel Blanquer (ministre de l’éducation nationale et de la jeunesse)","propos":"Nous avons pris le temps de proposer une nouvelle rédaction pour cet amendement. Si nous nous en tenions au fond de notre débat, nous devrions nous réjouir d’aller tous dans la même direction."},{"orateur":"M. Christophe Bouillon (rapporteur de la commission des affaires culturelles et de l’éducation)","propos":"Cet amendement vise à rétablir l’article 2 tel qu’il était dans le texte initial. L’accompagnement pour les élèves en situation de handicap, après la loi de 2005 est d’abord passé par les assistants d’éducation – AED –, puis par les auxiliaires de vie scolaire – AVS –, contrats aidés de droit privé,…"},{"orateur":"Mme Emmanuelle Ménard","propos":"Il est d’une teneur identique et vise à rétablir l’article dans sa rédaction initiale afin de permettre aux accompagnants d’élèves atteints d’un handicap de sortir d’une précarité dénoncée depuis de très nombreuses années."},{"orateur":"M. Hubert Wulfranc","propos":"Dans la continuité de l’intervention que j’ai faite à propos des collectivités territoriales et prenant acte de l’avis favorable de M. le ministre, je souligne qu’il y a un intérêt majeur, monsieur le rapporteur, à associer la commune aux équipes de suivi de la scolarisation."},{"orateur":"Mme Béatrice Descamps","propos":"Le groupe UDI-Agir est favorable à cet amendement. Monsieur le rapporteur, le conseil d’école n’est vraiment pas le lieu de parler d’un élève en particulier, il est important de le savoir."},{"orateur":"M. Bertrand Pancher","propos":"J’ai seulement trois questions destinées à éclairer les élus locaux lorsqu’ils découvriront le vote de cet amendement, monsieur le ministre, monsieur le rapporteur. Premièrement, quelles seront les conséquences si les collectivités concernées ne tiennent pas compte de cet avis ?"},{"orateur":"Mme Caroline Fiat","propos":"Le premier porte sur les visites médicales à l’école. À l’heure actuelle, on surveille le poids, l’audition et la vue des enfants, qui sont très importants."},{"orateur":"Mme Géraldine Bannier","propos":"Le groupe MODEM, très attentif, comme l’ensemble des formations politiques, à ce sujet – et il est heureux que nous nous retrouvions tous pour le défendre –, se félicite des avancées de ce soir et ne doute pas qu’elles soient les prémices d’autres, au cours de cette législature."}],"explications":[{"orateur":"Mme Béatrice Descamps","groupe":"UDI","propos":"Le groupe UDI, Agir et indépendants salue les propositions faites ce soir par le Gouvernement dans le sens d’une école plus inclusive, et vous remercie, monsieur le rapporteur, pour votre travail. Toutefois, nous regrettons la méthode qui a consisté à amender et à sous-amender le texte dans l’urgence."},{"orateur":"M. Bertrand Pancher","groupe":"LT","propos":"Je remercie M. le rapporteur et nos collègues du groupe Socialistes et apparentés pour leur initiative, qui a permis d’ouvrir un beau débat. Je vous remercie aussi, monsieur le ministre, pour votre ouverture d’esprit et pour la qualité des discussions, qui nous ont beaucoup éclairés. La proposition de loi initiale, pour ambitieuse qu’elle fût, manquait cruellement d’analyse d’impact."},{"orateur":"M. Aurélien Pradié","groupe":"LR","propos":"Lors de la dernière rentrée scolaire, monsieur le ministre, vous avez adressé à tous les élèves de France un recueil des Fables de La Fontaine. Je souhaite vous en lire une : « Une montagne en mal d’enfant / Jetait une clameur si haute, / Que chacun, au bruit accourant, / Crut qu’elle accoucherait sans faute / D’une cité plus grosse que Paris : / Elle accoucha d’une souris."},{"orateur":"Mme Géraldine Bannier","groupe":"MODEM","propos":"Le groupe MODEM, très attentif, comme l’ensemble des formations politiques, à ce sujet – et il est heureux que nous nous retrouvions tous pour le défendre –, se félicite des avancées de ce soir et ne doute pas qu’elles soient les prémices d’autres, au cours de cette législature. Je veux simplement rappeler, à titre personnel, l’impératif de souplesse."}]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L15N37092","leg":15,"counts":{"total":36,"adopte":5,"rejete":23,"tombe":0,"retire":4,"nonSoutenu":0,"irrecevable":0,"autre":4,"sansGroupe":1,"sansGroupeAdopte":1},"commissions":[{"prefixe":"CION-CEDU","label":"Affaires culturelles et éducation"}],"byGroupe":[{"groupeId":"LR","code":"LR","couleur":"#1C2EFA","n":19,"adoptes":1},{"groupeId":"UDI-I","code":"UDI_I","couleur":"#94B7E1","n":7,"adoptes":2},{"groupeId":"FI","code":"FI","couleur":"#ED302C","n":6,"adoptes":0},{"groupeId":"Dem","code":"DEM","couleur":"#F26D22","n":2,"adoptes":1},{"groupeId":"GDR","code":"GDR","couleur":"#A41914","n":1,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"ART. 7","n":6,"adoptes":2},{"article":"ART. 2","n":3,"adoptes":1},{"article":"ART. 3","n":2,"adoptes":1},{"article":"ART. 5","n":2,"adoptes":1},{"article":"APRÈS ART. 2","n":4,"adoptes":0},{"article":"APRÈS ART. 7","n":4,"adoptes":0},{"article":"ART. 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II. - En conséquence, procéder à la même insertion après chacune des deux occurrences du mot : « co…","expose":"Le présent amendement vise à étendre l'obligation faite par l'article 7 au conseil municipal, départemental ou régional et à la collectivité territoriale de Co…","synthese":"Insère, après chacune des deux occurrences du mot « construction », les mots « , reconstruction ou réhabilitation ». En conséquence, procède à la même insertion après chacune des deux occurrences du mot « co… » dans l’alinéa 3 de l’article 7.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AC12","article":"ART. 5","auteur":"Mme Béatrice Descamps","rapporteur":false,"groupeCode":"UDI_I","groupeCouleur":"#94B7E1","dispositif":"I. - Supprimer l’alinéa 2. II. - En conséquence, à l’alinéa 1, substituer aux mots : « deux alinéas ainsi rédigés » les mots : « un alinéa ainsi rédigé ».","expose":"Permettre à l’élève en situation de handicap d’effectuer sa scolarité sereinement et à l’enseignant de pouvoir mieux transmettre les enseignements à l’élève es…","synthese":"Supprime l’alinéa 2 de l’article 5 et modifie l’alinéa 1 pour remplacer la référence à « deux alinéas ainsi rédigés » par « un alinéa ainsi rédigé ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AC13","article":"ART. 2","auteur":"M. Aurélien Pradié","rapporteur":false,"groupeCode":"LR","groupeCouleur":"#1C2EFA","dispositif":"I. - Compléter cet article par les deux alinéas suivants : « Dans chaque département, le directeur académique des services de l’éducation nationale désigne un ou plusieurs accompagnants des élèves en situation de handicap \"ressources\" char…","expose":"Le 11 octobre dernier, le Groupe les Républicains a défendu une proposition de loi relative à l’inclusion des élèves en situation de handicap. Chacun sait le s…","synthese":"Cet amendement propose de compléter l'article 2 par deux alinéas qui prévoient que, dans chaque département, le directeur académique des services de l’éducation nationale désigne un ou plusieurs accompagnants des élèves en situation de handicap \"ressources\".","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AC6","article":"ART. 7","auteur":"Mme Béatrice Descamps","rapporteur":false,"groupeCode":"UDI_I","groupeCouleur":"#94B7E1","dispositif":"I. - À l’alinéa 3, après le mot : « avis » insérer le mot : « consultatif ». II. - En conséquence, procéder à la même insertion aux alinéas 5, 7 et 9.","expose":"Le présent amendement vise à apporter une clarification quant à l’avis rendu. L’avis consultatif permet de recueillir des données précises et retours d’expérie…","synthese":"Insère le mot « consultatif » après le mot « avis » aux alinéas 3, 5, 7 et 9 de l'article 7. Cette modification vise à préciser la nature de l'avis rendu dans ces dispositions.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AC28","article":"ART. 3","auteur":"M. Philippe Berta","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"Avant l'alinéa unique, insérer l'alinéa suivant : « I. - La seconde phrase du premier alinéa de l’article L. 112‑2‑1 du code de l’éducation est complétée par les mots : « , et l’accompagnement des familles ».","expose":"Le présent amendement vise à étendre les missions des équipes de suivi de la scolarisation à un rôle d’interface avec les parents. Ces équipes, composées des p…","synthese":"Insère un alinéa avant l’alinéa unique de l’article 3, qui modifie l’article L. 112‑2‑1 du code de l’éducation en ajoutant, dans la seconde phrase du premier alinéa, les mots « , et l’accompagnement des familles ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"}],"texteRefs":["PIONANR5L15B1540"]},"commReperes":{"fiches":380,"surTotal":439,"medianeAmendements":149,"medianeAdoptes":33},"amdtSeanceTotal":93,"amdtParArticle":{"art|7":{"article":"ART. 7","commission":{"n":6,"adoptes":2},"seance":{"n":16,"adoptes":2},"textes":{"PIONANR5L15B1540":6,"PIONANR5L15BTC1598":16}},"art|2":{"article":"ART. 2","commission":{"n":3,"adoptes":1},"seance":{"n":13,"adoptes":2},"textes":{"PIONANR5L15B1540":3,"PIONANR5L15BTC1598":13}},"apres|2":{"article":"APRÈS ART. 2","commission":{"n":4,"adoptes":0},"seance":{"n":9,"adoptes":2},"textes":{"PIONANR5L15B1540":4,"PIONANR5L15BTC1598":9}},"art|3":{"article":"ART. 3","commission":{"n":2,"adoptes":1},"seance":{"n":9,"adoptes":1},"textes":{"PIONANR5L15B1540":2,"PIONANR5L15BTC1598":9}},"art|1ER":{"article":"ART. 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