{"scrutinId":"VTANR5L15V1662","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L15V1662","legislature":15,"numero":1662,"date":"2019-02-05","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à prévenir les violences lors des manifestations et à sanctionner leurs auteurs (première lecture).","typeVote":{"code":"SPS","libelle":"scrutin public solennel"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L15N36884","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":553,"suffragesExprimes":479,"nbrSuffragesRequis":240,"decompte":{"pour":387,"contre":92,"abstention":74,"nonVotant":1,"absent":23},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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texte adopté le 5 février 2019 en première lecture, examiné en pleine séquence des gilets jaunes, crée des pouvoirs nouveaux de contrôle avant et pendant les manifestations.\n\nSes articles 1er à 3 insèrent dans le code de la sécurité intérieure la possibilité, quand les circonstances font craindre des troubles d'une particulière gravité, de procéder à des contrôles aux abords d'une manifestation, et confient au préfet puis au ministre de l'intérieur des pouvoirs d'interdiction individuelle.\n\nLe point qui décide de sa portée est l'article 6 : il crée une peine d'interdiction de participer à des manifestations, inscrite au code pénal. Son article 4 crée par ailleurs un délit de dissimulation du visage aux abords immédiats d'une manifestation, et son article 5 porte à trois ans d'emprisonnement et 45 000 euros d'amende le fait d'y introduire une arme.\n\nAdopté par 387 voix contre 92, avec 74 abstentions.","dynamique":"Adopté le 5 février 2019 : 387 voix pour, 92 contre, 74 abstentions. Trois groupes ont voté pour, quatre ont voté contre et un s’est abstenu.","arguments":{"pour":[{"qui":"Groupes La République en marche, Les Républicains et Mouvement démocrate","texte":"Ont voté pour, majorité et droite se retrouvant sur un texte d'origine sénatoriale.","source":"Analyse du scrutin n° 1662, Assemblée nationale, 5 février 2019","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/scrutins/1662"},{"qui":"Éric Ciotti (Les Républicains)","texte":"Vote un texte qu’il juge incomplet : « les insuffisances de ce texte demeurent », en particulier « votre refus de condamner à des peines planchers les individus coupables de violences à l’encontre de nos forces de l’ordre », mais le groupe soutient « une initiative, même insuffisante, visant à renforcer la sécurité des Français ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 5 février 2019 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/comptes-rendus/seance/CRSANR5L15S2019O1N137#1605342"},{"qui":"Laurence Vichnievsky (Mouvement démocrate)","texte":"Vote le texte mais en conteste le point central : « nous ne souhaitons pas laisser au pouvoir politique, en dehors de toute décision de l’autorité judiciaire, le droit d’empêcher des Français de manifester », et prévient que « si le texte n’est pas modifié au Sénat, nous défendrons à nouveau notre proposition ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 5 février 2019 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/comptes-rendus/seance/CRSANR5L15S2019O1N137#1605426"}],"contre":[{"qui":"Groupes Socialistes et apparentés, La France insoumise, Gauche démocrate et républicaine, Libertés et territoires et députés non inscrits","texte":"Ont voté contre : cinq groupes, des socialistes aux non-inscrits, contre un texte qui crée une interdiction administrative de manifester et un délit de dissimulation du visage.","source":"Analyse du scrutin n° 1662, Assemblée nationale, 5 février 2019","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/scrutins/1662"},{"qui":"Marietta Karamanli (Socialistes et apparentés)","texte":"Situe le basculement que le texte opère : l’interdiction administrative de manifester fait passer la loi « non pas dans le champ des textes de justice, mais dans un dispositif de police », et « Cette mesure administrative relevait de l’état d’urgence ; elle entre désormais dans le droit commun ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 5 février 2019 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/comptes-rendus/seance/CRSANR5L15S2019O1N137#1605432"},{"qui":"Alexis Corbière (La France insoumise)","texte":"Renvoie le texte à sa contradiction, « pour défendre le droit de manifester, il faut le restreindre », et au transfert d’autorité qu’il organise : « l’interdiction de manifester ne sera plus une décision de justice, rendue par un juge, mais une décision prise par un préfet ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 5 février 2019 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/comptes-rendus/seance/CRSANR5L15S2019O1N137#1605446"},{"qui":"Stéphane Peu (Gauche démocrate et républicaine)","texte":"Tient la proposition de loi pour « à la fois inutile et dangereuse » : inutile parce que « des dispositions législatives existent déjà pour interpeller et condamner les personnes commettant des infractions lors de manifestations », dangereuse parce que le fichage calqué sur celui des stades « assimile un droit constitutionnel, celui de manifester, à la possibilité d’aller assister à un spectacle sportif ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 5 février 2019 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/comptes-rendus/seance/CRSANR5L15S2019O1N137#1605631"},{"qui":"Paul Molac (Libertés et territoires)","texte":"Refuse « le transfert de la possibilité de prononcer des interdictions de manifester du juge judiciaire, autorité indépendante, au préfet, autorité administrative placée sous la tutelle de l’autorité politique », et cite Benjamin Franklin : « si jamais vous sacrifiez votre liberté pour votre sécurité, vous n’aurez ni l’un ni l’autre ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 5 février 2019 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/comptes-rendus/seance/CRSANR5L15S2019O1N137#1605640"}],"reserves":[{"qui":"Groupe UDI, Agir et Indépendants","texte":"Ne s'abstient qu'en partie : 13 abstentions, 12 voix pour et 3 contre. L'abstention y est le choix le plus nombreux sans réunir la moitié du groupe, et le vote pour la suit de près.","source":"Analyse du scrutin n° 1662, Assemblée nationale, 5 février 2019","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/scrutins/1662"},{"qui":"Michel Zumkeller (UDI, Agir et Indépendants), qui s’abstient","texte":"Résume la première lecture par « comme un goût amer » : le groupe partage l’objectif du texte, mais relève que les interdictions administratives reposeront sur des éléments de fait qui « n’auront pu être appréciés par aucun juge », et annonce un vote partagé, « si un grand nombre d’entre nous voteront ce texte, d’autres » attendent de la navette un résultat plus équilibré.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 5 février 2019 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/comptes-rendus/seance/CRSANR5L15S2019O1N137#1605439"}]},"sources":[{"label":"Analyse du scrutin n° 1662, Assemblée nationale, 5 février 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Son article 4 crée par ailleurs un délit de dissimulation du visage aux abords immédiats d'une manifestation, et son article 5 porte à trois ans d'emprisonnement et 45 000 euros d'amende le fait d'y introduire une arme.\n\nAdopté par 387 voix contre 92, avec 74 abstentions.","dynamique":"Adopté le 5 février 2019 : 387 voix pour, 92 contre, 74 abstentions. Trois groupes ont voté pour, quatre ont voté contre et un s’est abstenu.","arguments":{"pour":[{"qui":"Groupes La République en marche, Les Républicains et Mouvement démocrate","texte":"Ont voté pour, majorité et droite se retrouvant sur un texte d'origine sénatoriale.","source":"Analyse du scrutin n° 1662, Assemblée nationale, 5 février 2019","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/scrutins/1662"},{"qui":"Éric Ciotti (Les Républicains)","texte":"Vote un texte qu’il juge incomplet : « les insuffisances de ce texte demeurent », en particulier « votre refus de condamner à des peines planchers les individus coupables de violences à l’encontre de nos forces de l’ordre », mais le groupe soutient « une initiative, même insuffisante, visant à renforcer la sécurité des Français ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 5 février 2019 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/comptes-rendus/seance/CRSANR5L15S2019O1N137#1605342"},{"qui":"Laurence Vichnievsky (Mouvement démocrate)","texte":"Vote le texte mais en conteste le point central : « nous ne souhaitons pas laisser au pouvoir politique, en dehors de toute décision de l’autorité judiciaire, le droit d’empêcher des Français de manifester », et prévient que « si le texte n’est pas modifié au Sénat, nous défendrons à nouveau notre proposition ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 5 février 2019 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/comptes-rendus/seance/CRSANR5L15S2019O1N137#1605426"}],"contre":[{"qui":"Groupes Socialistes et apparentés, La France insoumise, Gauche démocrate et républicaine, Libertés et territoires et députés non inscrits","texte":"Ont voté contre : cinq groupes, des socialistes aux non-inscrits, contre un texte qui crée une interdiction administrative de manifester et un délit de dissimulation du visage.","source":"Analyse du scrutin n° 1662, Assemblée nationale, 5 février 2019","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/scrutins/1662"},{"qui":"Marietta Karamanli (Socialistes et apparentés)","texte":"Situe le basculement que le texte opère : l’interdiction administrative de manifester fait passer la loi « non pas dans le champ des textes de justice, mais dans un dispositif de police », et « Cette mesure administrative relevait de l’état d’urgence ; elle entre désormais dans le droit commun ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 5 février 2019 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/comptes-rendus/seance/CRSANR5L15S2019O1N137#1605432"},{"qui":"Alexis Corbière (La France insoumise)","texte":"Renvoie le texte à sa contradiction, « pour défendre le droit de manifester, il faut le restreindre », et au transfert d’autorité qu’il organise : « l’interdiction de manifester ne sera plus une décision de justice, rendue par un juge, mais une décision prise par un préfet ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 5 février 2019 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/comptes-rendus/seance/CRSANR5L15S2019O1N137#1605446"},{"qui":"Stéphane Peu (Gauche démocrate et républicaine)","texte":"Tient la proposition de loi pour « à la fois inutile et dangereuse » : inutile parce que « des dispositions législatives existent déjà pour interpeller et condamner les personnes commettant des infractions lors de manifestations », dangereuse parce que le fichage calqué sur celui des stades « assimile un droit constitutionnel, celui de manifester, à la possibilité d’aller assister à un spectacle sportif ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 5 février 2019 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/comptes-rendus/seance/CRSANR5L15S2019O1N137#1605631"},{"qui":"Paul Molac (Libertés et territoires)","texte":"Refuse « le transfert de la possibilité de prononcer des interdictions de manifester du juge judiciaire, autorité indépendante, au préfet, autorité administrative placée sous la tutelle de l’autorité politique », et cite Benjamin Franklin : « si jamais vous sacrifiez votre liberté pour votre sécurité, vous n’aurez ni l’un ni l’autre ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 5 février 2019 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/comptes-rendus/seance/CRSANR5L15S2019O1N137#1605640"}],"reserves":[{"qui":"Groupe UDI, Agir et Indépendants","texte":"Ne s'abstient qu'en partie : 13 abstentions, 12 voix pour et 3 contre. L'abstention y est le choix le plus nombreux sans réunir la moitié du groupe, et le vote pour la suit de près.","source":"Analyse du scrutin n° 1662, Assemblée nationale, 5 février 2019","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/scrutins/1662"},{"qui":"Michel Zumkeller (UDI, Agir et Indépendants), qui s’abstient","texte":"Résume la première lecture par « comme un goût amer » : le groupe partage l’objectif du texte, mais relève que les interdictions administratives reposeront sur des éléments de fait qui « n’auront pu être appréciés par aucun juge », et annonce un vote partagé, « si un grand nombre d’entre nous voteront ce texte, d’autres » attendent de la navette un résultat plus équilibré.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 5 février 2019 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/comptes-rendus/seance/CRSANR5L15S2019O1N137#1605439"}]},"sources":[{"label":"Analyse du scrutin n° 1662, Assemblée nationale, 5 février 2019","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/scrutins/1662"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Prévention et sanction des violences en manifestation","medianParticipation":0.1629,"themeLabels":{"droits-femmes":"Droits des femmes / égalité de genre","protection-enfance":"Protection de l'enfance","famille":"Famille / parentalité","orientation-identite-genre":"Orientation sexuelle et identité de genre","logement":"Logement","laicite":"Laïcité / religion","medias-information":"Médias, presse, audiovisuel et désinformation","sport":"Sport et grands événements sportifs","fiscalite":"Fiscalité","entreprises":"Entreprises / industrie","agriculture":"Agriculture / pêche / souveraineté alimentaire","numerique":"Numérique / télécoms / infrastructures tech","travail":"Droit du travail","retraites":"Retraites","minima-sociaux":"Aide sociale / minima sociaux","pouvoir-achat":"Pouvoir d'achat / coût de la vie","justice-penale":"Justice pénale","police-securite":"Police / sécurité intérieure","libertes-publiques":"Libertés publiques / surveillance","immigration":"Immigration / asile","sante-systeme":"Système de santé (hôpital, accès aux soins, assurance maladie)","bioethique":"Bioéthique","sante-environnementale":"Santé environnementale / pollutions (pesticides, qualité de l'eau, perturbateurs)","ecole":"École / enseignement scolaire","enseignement-superieur":"Enseignement supérieur / recherche","climat":"Climat / transition écologique (décarbonation, émissions, adaptation)","energie":"Énergie / souveraineté énergétique (mix électrique, nucléaire, renouvelables, prix)","biodiversite-pollution":"Biodiversité / pollution","institutions":"Réforme institutionnelle / élections / collectivités","motion-censure":"Motion de censure","defense":"Défense / forces armées","europe-international":"Europe / affaires étrangères","transports":"Transports et mobilités","culture-patrimoine":"Culture et patrimoine","consommation":"Consommation et protection des consommateurs","handicap-autonomie":"Handicap et autonomie","securite-civile":"Sécurité civile et sapeurs-pompiers","outre-mer":"Outre-mer","services-publics":"Services publics"}},"extras":{"famDom":{"renaissance":"pour","lr":"pour","modem":"pour","soc":"contre","fi":"contre","com":"contre","liot":"contre","ni":"contre"},"texte":{"uid":"PIONANR5L15B1352","legislature":15,"titre":"Prévention et sanction des violences lors des manifestations","titreLong":"proposition de loi visant à prévenir les violences lors des manifestations et à sanctionner leurs auteurs","dateDepot":"2018-10-26","dossierRef":"DLR5L15N36884","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/15/propositions/pion1352.asp","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"Après l’article L. 211-3 du code de la sécurité intérieure, il est inséré un article L. 211-3-1 ainsi rédigé : « Art. L. 211-3-1. – Si les circonstances font craindre des troubles d’une particulière gravité à l’ordre public et à compter du jour de déclaration d’une manifestation sur la voie publique, ou si la manifestation n’a pas été déclarée, dès qu’il en a connaissance, le représentant de l’État dans le département ou, à Paris, le préfet de police peut autoriser, par arrêté motivé, pendant les six heures qui précèdent la manifestation et jusqu’à dispersion, à l’entrée et au sein d’un périmètre dé limité, les agents mentionnés aux 2° à 4° de l’article 16 du code de procédure pénale et, sous la responsabilité de ces agents, ceux mentionnés à l’article 20 et aux 1°, 1° bis et 1° ter de l’article 21 du même code à procéder, avec le consentement des personnes faisant l’objet de ces vérifications, à des palpations de sécurité ainsi qu’à l’inspection visuelle et à la fouille des bagages. La palpation de sécurité est effectuée par une personne de même sexe que la personne qui en fait l’objet. « L’arrêté est transmis sans délai au procureur de la République et communiqué au maire de la commune concernée. « L’arrêté définit le périmètre concerné, qui se li mite aux lieux de la manifestation, à leurs abords immédiats et à leurs accès, ainsi que sa durée. L’étendue et la durée du périmètre sont adaptées et proportionnées aux nécessités que font apparaître les circonstances. « L’arrêté prévoit les règles d’accès et de circulation des personnes dans le périmètre, en les adaptant aux impératifs d e leur vie privée, professionnelle et familiale. « Les personnes qui refusent de se soumettre, pour accéder ou circuler à l’intérieur de ce périmètre, aux palpations de sécurité, à l’inspection visuelle ou à la fouille de leurs bagages, ou qui détiennent, sans motif légitime, des objets pouvant constituer une arme au sens de l’article 132-75 du code pénal, en infraction à un arrêté pris en application de l’article L. 211-3 du présent code, s’en voient interdire l’accès ou sont reconduites d’office à l’extérieur du périmètre par les agents mentionnés au premier alinéa du présent article. »"},{"num":"2","extrait":"La section 1 du chapitre I er du titre Ier du livre II du code de la sécurité intérieure est complétée par un article L. 211-4-1 ainsi rédigé : « Art. L. 211-4-1. – Le représentant de l’État dans le département o u, à Paris, le préfet de police peut, par arrêté motivé, interdire de prendre part à une manifestation déclarée ou dont il a connaissance à toute personne à l’égard de laquelle il existe des raisons sérieuses de penser que son comportement constitue une menace d’une particulière gravité pour l’ordre public et qui soit s’est rendue coupable, à l’occas ion d’une ou plusieurs manifestations sur la voie publique, des infraction s mentionnées aux articles 222-7 à 222-13, 222-14-2, 322-1 à 322-3, 3 22-6 à 322-10 et 431-9 à 431-10 du code pénal, soit appartient à un groupe ou entre en relation de manière régulière avec des individus incitant, facilitant ou participant à la commission de ces mêmes faits. « Le représentant de l’État dans le département ou, à Paris, le préfet de police peut imposer, par l’arrêté mentionné au premier alinéa du présent article, à la personne concernée par cette mesure d e répondre, au moment de la manifestation, aux convocations de toute autorité ou de toute personne qualifiée qu’il désigne. Cette obligation doit être proportionnée au comportement de la personne. « L’arrêté précise la manifestation concernée ainsi que l’étendue géographique de l’interdiction, qui doit être proportionnée aux circonstances et qui ne peut excéder les lieux de l a manifestation et leurs abords immédiats ni inclure le domicile ou le lieu de travail de la personne intéressée. La durée de l’interdiction ne peut excéder celle de la manifestation concernée. « L’arrêté est notifié à la personne concernée au plus tard quarante-huit heures avant son entrée en vigueur. « Le fait pour une personne de participer à une manifestation en méconnaissance de l’interdiction prévue au premier alinéa est puni de six mois d’emprisonnement et de 7 500 € d’amende. « Le fait pour une personne de méconnaître l’obligation mentionnée au deuxième alinéa est puni de trois mois d’emprisonne ment et de 3 750 € d’amende. »"},{"num":"3","extrait":"La section 1 du chapitre I er du titre Ier du livre II du code de la sécurité intérieure est complétée par un article L. 211-4-2 ainsi rédigé : « Art. L. 211-4-2. – Le ministre de l’intérieur et le ministre de la justice sont autorisés à mettre en œuvre un traitement automatisé de données à caractère personnel, afin d’assurer le suivi, au ni veau national, des personnes faisant l’objet d’une interdiction de participer à une manifestation sur la voie publique en application d e l’article L. 211-4-1 du présent code ou de l’article 131-32-1 du code pénal. « Sont enregistrées dans le traitement, dans la stricte mesure où elles sont nécessaires à la poursuite de la finalité mentionnée au premier alinéa du présent article, les données concernant les personnes faisant l’objet d’un arrêté d’interdiction de manifester sur la voie publique en application de l’article L. 211-4-1 du présent code ou condamnées à la peine d’interdiction de participer à des manifestations sur la voie publique dans les conditions prévues à l’article 131-32-1 du code pénal. « Les modalités d’application du présent article, y compris la nature des informations enregistrées, la durée de leur conservation ainsi que les autorités et les personnes qui y ont accès, sont dé terminées par décret en Conseil d’État pris après avis publié et motivé de la Commission nationale de l’informatique et des libertés. » CHAPITRE II Dispositions pénales"},{"num":"4","extrait":"Après l’article 431-9 du code pénal, il est inséré un article 431-9-1 ainsi rédigé : « Art. 431-9-1. – Le fait pour une personne, au sein ou aux abord s immédiats d’une manifestation sur la voie publique, de dissimuler volontairement, totalement ou partiellement, son visage afin de ne pas être identifiée dans des circonstances faisant craindre des atteintes à l’ordre public est puni d’un an d’emprisonnement et de 15 000 € d’amende. « Le présent article n’est pas applicable aux manifestations conformes aux usages locaux ou lorsque la dissimulation du visage est justifiée par un motif légitime. »"},{"num":"5","extrait":"I. – L’article 431-10 du code pénal est ainsi rédigé : « Art. 431-10. – Est puni de trois ans d’emprisonnement et de 45 000 € d’amende : « 1° Le fait d’introduire ou de porter une arme ou, sans motif légitime, tout objet susceptible de constituer une arme au sens de l’article 132-75, y compris des fusées et artifices, dans une réunion publique, dans une manifestation sur la voie publique ou à ses abords immédiats ; « 2° (Supprimé) « 3° Le fait de jeter un projectile présentant un danger pour la sécurité des personnes dans une manifestation sur la voie publique. « La tentative de ces délits est punie des mêmes peines. » II. – À l’article 431-12 du code pénal, les mots : « de l’infraction définie » sont remplacés par les mots : « des infractions définies »."},{"num":"6","extrait":"I. – Le code pénal est ainsi modifié : 1° (nouveau) Après l’article 131-32, il est inséré un article 1 31-32-1 ainsi rédigé : « Art. 131-32-1. – La peine d’interdiction de participer à des manifestations sur la voie publique, qui ne peut excéder une durée de trois ans, emporte défense de manifester sur la voie publique dans certains lieux déterminés par la juridiction. La liste de ce s lieux peut être modifiée par le juge de l’application des peines, dans les conditions fixées par le code de procédure pénale. « La peine d’interdiction de participer à des manifestations sur la voie publique emporte également, pour le condamné, l’obl igation de répondre, le temps des manifestations, aux convocations de toute autorité publique désignée par la juridiction de jugement. La décision de condamnation fixe le type de manifestations concernées. Cette obligation doit être proportionnée au regard du comportement de la personne. « Si la peine d’interdiction de participer à des manifestations sur la voie publique accompagne une peine privative de liberté sans sursis, elle s’applique à compter du jour où la privation de liberté a pris fin. » ; 2° (nouveau) Après le premier alinéa de l’article 222-47, il es t inséré un alinéa ainsi rédigé : « Dans les cas prévus aux articles 222-7 à 222-13 e t 222-14-2, lorsque les faits sont commis lors du déroulement de manifestations sur la voie publique, peut être prononcée la peine complémentaire d’interdiction de participer à des manifestations sur la voie publique, dans les conditions prévues à l’article 131-32-1. » ; 3° (nouveau) Le I de l’article 322-15 est complété par un 7° ainsi rédigé : « 7° L’interdiction de participer à des manifestations sur la voie publique, dans les conditions prévues à l’article 1 31-32-1, lorsque les faits punis par les articles 322-1 à 322-3 et 322-6 à 322 -10 sont commis lors du déroulement de manifestations sur la voie publique. » ; 4° Le I de l’article 431-11 est ainsi modifié : a) Au premier alinéa, la référence : « par l’article 431-10 » est remplacée par les mots : « à la présente section » ; b) Le 2° est ainsi rétabli : « 2° L’interdiction de participer à des manifestations sur la voie publique, dans les conditions prévues à l’article 131-32-1 ; » 5° (nouveau) Après l’article 434-38, il est inséré un article 43 4-38-1 ainsi rédigé : « Art. 434-38-1. – Le fait, pour une personne condamnée à une peine d’interdiction de participer à des manifestations sur la voie publique, de participer à une manifestation en méconnaissance de cette interdiction est puni d’un an d’emprisonnement et de 15 000 € d’amen de. « Le fait, pour une personne condamnée à une peine d’interdiction de participer à des manifestations sur la voie publique, de ne pas répondre, le temps des manifestations, aux convocations de toute autorité publique désignée par la juridiction de jugement, en méconnaissance de la décision de condamnation, est puni de six mois d’emprisonnem ent et de 7 500 € d’amende. » II. – L’article L. 211-13 du code de la sécurité intérieure est abrogé. CHAPITRE III Responsabilité civile"},{"num":"7","extrait":"Après le premier alinéa de l’article L. 211-10 du code de la sécurité intérieure, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « L’État peut exercer une action récursoire contre les personnes ayant participé à tout attroupement ou rassemblement armé ou non armé, lorsque leur responsabilité pénale a été reconnue par une décision de condamnation devenue définitive. » CHAPITRE IV Application outre-mer (Division et intitulé nouveaux)"},{"num":"8","extrait":"(nouveau) I. – L’article 711-1 du code pénal est ainsi rédigé : « Art. 711-1. – Sous réserve des adaptations prévues au présent titre, les livres I er à V du présent code sont applicables, dans leur rédaction résultant de la loi n° du visant à prévenir les violences lors des manifestations et à sanctionner leurs auteurs, en N ouvelle-Calédonie, en Polynésie française et dans les îles Wallis et Futuna. » II. – Le premier alinéa de l’article 804 du code de procédure pénale est ainsi rédigé : « Le présent code est applicable, dans sa rédaction résultant de la loi n° du visant à prévenir les violences lors des manifestations et à sanctionner leurs auteurs, en Nouvelle-Calédonie, en Polynésie française et dans les îles Wallis et Futuna, sous réserve des adaptations prévues au présent titre et aux seules exceptions : ». III. – Au premier alinéa des articles L. 285-1, L. 286-1 et L. 287-1 du code de la sécurité intérieure, la référence : « n° 2017-1510 du 30 octobre 2017 renforçant la sécurité intérieure e t la lutte contre le terrorisme » est remplacée par la référence : « n° du visant à prévenir les violences lors des manifestations et à sanctionner leurs auteurs ». IV (nouveau). – Aux articles L. 282-1 et L. 284-1 du code de la sécurité intérieure, la référence : « L. 211-13, » est supprimée."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b1352_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"senat","provenanceFormule":", adoptée par le Sénat, visant à prévenir les violences lors des manifestations et à sanctionner leurs auteurs"},"ccDecisions":[{"numero":"2019-780","date":"2019-04-04","solution":"Non conformité partielle","loi":"Loi visant à renforcer et garantir le maintien de l'ordre public lors des manifestations","url":"https://www.conseil-constitutionnel.fr/decision/2019/2019780DC.htm","ecli":"ECLI:FR:CC:2019:2019.780.DC","titreJO":"JORF n°0086 du 11 avril 2019 , texte n° 2","organique":false,"dispositif":[{"nature":"censure","texte":"Article 1er. - L'article 3 de la loi visant à renforcer et garantir le maintien de l'ordre public lors des manifestations est contraire à la Constitution.","articles":["3"],"articlesPartiels":[]},{"nature":"conformite","texte":"Article 2. - Sont conformes à la Constitution les dispositions suivantes : l'article 78-2-5 du code de procédure pénale, dans sa rédaction issue de l'article 2 de la loi déférée ; l'article 431-9-1 du code pénal, dans sa rédaction issue de l'article 6 de la loi déférée ; le 3° bis de l'article 138 du code de procédure pénale, dans sa rédaction résultant de l'article 8 de la loi déférée.","articles":["2","6","8"],"articlesPartiels":["8"]}]}],"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L15N36884","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"promulgated","label":"Promulguée","sub":"Texte promulgué le 10 avril 2019. Loi en vigueur.","date":"2019-04-10","organe":null},"steps":[{"date":"2018-06-14","dateLabel":"14 juin 2018","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2018-06-14","dateLabel":"14 juin 2018","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois constitutionnelles","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2018-10-17","dateLabel":"17 octobre 2018","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des lois constitutionnelles","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2018-10-23","dateLabel":"23 octobre 2018","label":"Discussion en séance publique","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2018-10-23","dateLabel":"23 octobre 2018","label":"Décision","statut":"adoptée","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2018-10-26","dateLabel":"26 octobre 2018","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2018-10-26","dateLabel":"26 octobre 2018","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2019-01-23","dateLabel":"23 janvier 2019","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2019-01-29","dateLabel":"29 janvier 2019","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2019-01-30","dateLabel":"30 janvier 2019","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2019-02-01","dateLabel":"1er février 2019","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2019-02-05","dateLabel":"5 février 2019","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2019-02-05","dateLabel":"5 février 2019","label":"Décision","statut":"modifiée","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2019-02-05","dateLabel":"5 février 2019","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, 2e lecture"},{"date":"2019-02-05","dateLabel":"5 février 2019","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois constitutionnelles","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale","phase":"Sénat, 2e lecture"},{"date":"2019-03-06","dateLabel":"6 mars 2019","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des lois constitutionnelles","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale","phase":"Sénat, 2e lecture"},{"date":"2019-03-12","dateLabel":"12 mars 2019","label":"Discussion en séance publique","phase":"Sénat, 2e lecture"},{"date":"2019-03-12","dateLabel":"12 mars 2019","label":"Décision","statut":"adoptée sans modification","phase":"Sénat, 2e lecture"},{"date":"2019-03-13","dateLabel":"13 mars 2019","label":"Saisine du conseil constitutionnel","phase":"Conseil constitutionnel"},{"date":"2019-03-13","dateLabel":"13 mars 2019","label":"Saisine du conseil constitutionnel","phase":"Conseil constitutionnel"},{"date":"2019-03-13","dateLabel":"13 mars 2019","label":"Saisine du conseil constitutionnel","organe":"Présidence de la République : M. Emmanuel Macron","phase":"Conseil constitutionnel"},{"date":"2019-04-04","dateLabel":"4 avril 2019","label":"Conclusion du conseil constitutionnel","organe":"Conseil constitutionnel","statut":"Partiellement conforme","phase":"Conseil constitutionnel"},{"date":"2019-04-10","dateLabel":"10 avril 2019","label":"Promulgation d'une loi","organe":"Présidence de la République : M. Emmanuel Macron","phase":"Promulgation de la loi"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L15V1641","date":"2019-01-29","titre":"la motion de rejet préalable, déposée par Mme Valérie Rabault, de la proposition de loi visant à prévenir les violences lors des manifestations et à sanctionner leurs auteurs (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":21,"contre":123,"abstention":0},{"id":"VTANR5L15V1642","date":"2019-01-29","titre":"la motion de renvoi en commission, déposée par M. Christian Jacob, de la proposition de loi visant à prévenir les violences lors des manifestations et à sanctionner leurs auteurs (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":59,"contre":114,"abstention":0},{"id":"VTANR5L15V1643","date":"2019-01-30","titre":"l'amendement n° 213 de M. Eliaou et l'amendement identique suivant à l'article premier de la proposition de loi visant à prévenir les violences lors des manifestations et à sanctionner leurs auteurs (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":88,"contre":30,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V1644","date":"2019-01-30","titre":"l'amendement de suppression n° 34 de Mme Karamanli et les amendements identiques suivants à l'article 2 de la proposition de loi visant à prévenir les violences lors des manifestations et à sanctionner leurs auteurs (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":38,"contre":91,"abstention":5},{"id":"VTANR5L15V1662","date":"2019-02-05","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à prévenir les violences lors des manifestations et à sanctionner leurs auteurs (première lecture).","sort":null,"type":"scrutin public solennel","major":true,"pour":387,"contre":92,"abstention":74}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Ce texte de loi prévoit l'insertion de nouvelles dispositions dans le code de la sécurité intérieure et le code pénal, visant à renforcer la prévention des violences lors des manifestations. Il permet à l'autorité administrative d'interdire la participation à une manifestation pour des motifs précis liés à la sécurité. Il introduit également des sanctions pénales pour certains comportements, notamment la dissimulation du visage ou le port d'objets pouvant être considérés comme des armes. Enfin, il prévoit une mesure d'interdiction de participer à des manifestations, pouvant durer jusqu'à trois ans, dans certains cas.","uid":"PIONANR5L15B1352","titre":"proposition de loi visant à prévenir les violences lors des manifestations et à sanctionner leurs auteurs","type":"Proposition de 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C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[{"id":"VTANR5L15V138","sim":0.91,"titre":"l'ensemble du projet de loi renforçant la sécurité intérieure et la lutte contre le terrorisme (première lecture).","date":"2017-10-03","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L15V2147","sim":0.906,"titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à agir contre les violences au sein de la famille (première lecture).","date":"2019-10-15","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L17V1195","sim":0.898,"titre":"l'ensemble de la proposition de loi organique fixant le statut du procureur de la République anti-criminalité organisée (première ","date":"2025-04-01","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L15V3254","sim":0.898,"titre":"l'ensemble de la proposition de loi relative à la sécurité globale (première lecture).","date":"2020-11-24","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L17V1041","sim":0.898,"titre":"l'ensemble de la proposition de loi relative au renforcement de la sûreté dans les transports (texte de la commission mixte parita","date":"2025-03-18","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L17V7405","sim":0.897,"titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à renforcer la sécurité, la rétention administrative et la prévention des risques d’att","date":"2026-06-16","sort":"adopté"}],"regardsExterieurs":[{"text":"C'est la certitude d'être pris, bien plus que la sévérité de la peine, qui dissuade : augmenter des peines déjà longues n'a, au mieux, qu'un effet dissuasif très modeste, et la présence policière (qui accroît le sentiment d'être pris) pèse davantage qu'un simple durcissement des peines.","source":"National Institute of Justice","ref":"synthèse des recherches sur la dissuasion (agence de recherche, États-Unis)","dateLabel":"","url":"https://nij.ojp.gov/topics/articles/five-things-about-deterrence","tag":"par type de mesure","typeLabel":"Sanction pénale / dissuasion","portee":"connexe","_y":0}],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L15B1600","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/cion_lois/l15b1600_rapport-fond.pdf","commission":"Lois","num":"1600","date":"2019-01-23","leg":15}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":{"dossierRef":"DLR5L15N36884","articles":[{"key":"1","label":"Article premier","num":1,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L15V1643","date":"2019-01-30","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 213 de M. Eliaou et l'amendement identique suivant à l'article premier de la proposition de loi visant à prévenir les violences lors des manifestations et à sanctionner leurs auteurs (première lecture).","pour":88,"contre":30,"abstention":3,"numero":"213","auteur":"M. Eliaou","sousAmdt":false,"synthese":"Autour des manifestations, le préfet peut de nouveau interdire, en cas de risque grave pour l’ordre public, le port sans motif légitime d’objets pouvant servir d’arme, la violation étant punie de six mois d’emprisonnement, selon M. Eliaou."}],"extrait":"Après l’article L. 211-3 du code de la sécurité intérieure, il est inséré un article L. 211-3-1 ainsi rédigé : « Art. L. 211-3-1. – Si les circonstances font craindre des troubles d’une particulière gravité à l’ordre public et à compter du jour de déclaration d’une manifestation sur la voie publique, ou si la manifestation n’a pas été déclarée, dès qu’il en a connaissance, le représentant de l’État dans le département ou, à Paris, le préfet de police peut autoriser, par arrêté motivé, pendant les six heures qui précèdent la manifestation et jusqu’à dispersion, à l’entrée et au sein d’un périmètre dé limité, les agents mentionnés aux 2° à 4° de l’article 16 du code de procédure pénale et, sous la responsabilité de ces agents, ceux mentionnés à l’article 20 et aux 1°, 1° bis et 1° ter de l’article 21 du même code à procéder, avec le consentement des personnes faisant l’objet de ces vérifications, à des palpations de sécurité ainsi qu’à l’inspection visuelle et à la fouille des bagages. La palpation de sécurité est effectuée par une personne de même sexe que la personne qui en fait l’objet. « L’arrêté est transmis sans délai au procureur de la République et communiqué au maire de la commune concernée. « L’arrêté définit le périmètre concerné, qui se li mite aux lieux de la manifestation, à leurs abords immédiats et à leurs accès, ainsi que sa durée. L’étendue et la durée du périmètre sont adaptées et proportionnées aux nécessités que font apparaître les circonstances. « L’arrêté prévoit les règles d’accès et de circulation des personnes dans le périmètre, en les adaptant aux impératifs d e leur vie privée, professionnelle et familiale. « Les personnes qui refusent de se soumettre, pour accéder ou circuler à l’intérieur de ce périmètre, aux palpations de sécurité, à l’inspection visuelle ou à la fouille de leurs bagages, ou qui détiennent, sans motif légitime, des objets pouvant constituer une arme au sens de l’article 132-75 du code pénal, en infraction à un arrêté pris en application de l’article L. 211-3 du présent code, s’en voient interdire l’accès ou sont reconduites d’office à l’extérieur du périmètre par les agents mentionnés au premier alinéa du présent article. »","extraitTexteUid":"PIONANR5L15B1352"},{"key":"2","label":"Article 2","num":2,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L15V1644","date":"2019-01-30","sort":"rejeté","titre":"l'amendement de suppression n° 34 de Mme Karamanli et les amendements identiques suivants à l'article 2 de la proposition de loi visant à prévenir les violences lors des manifestations et à sanctionner leurs auteurs (première lecture).","pour":38,"contre":91,"abstention":5,"numero":"34","auteur":"Mme Karamanli","sousAmdt":false,"synthese":"L’interdiction administrative individuelle de manifester, prévue par l’article 2, aurait été supprimée par cet amendement, son auteure la jugeant redondante avec une peine complémentaire déjà existante mais, selon elle, très peu utilisée par les juges.","groupe":"SOC"}],"extrait":"La section 1 du chapitre I er du titre Ier du livre II du code de la sécurité intérieure est complétée par un article L. 211-4-1 ainsi rédigé : « Art. L. 211-4-1. – Le représentant de l’État dans le département o u, à Paris, le préfet de police peut, par arrêté motivé, interdire de prendre part à une manifestation déclarée ou dont il a connaissance à toute personne à l’égard de laquelle il existe des raisons sérieuses de penser que son comportement constitue une menace d’une particulière gravité pour l’ordre public et qui soit s’est rendue coupable, à l’occas ion d’une ou plusieurs manifestations sur la voie publique, des infraction s mentionnées aux articles 222-7 à 222-13, 222-14-2, 322-1 à 322-3, 3 22-6 à 322-10 et 431-9 à 431-10 du code pénal, soit appartient à un groupe ou entre en relation de manière régulière avec des individus incitant, facilitant ou participant à la commission de ces mêmes faits. « Le représentant de l’État dans le département ou, à Paris, le préfet de police peut imposer, par l’arrêté mentionné au premier alinéa du présent article, à la personne concernée par cette mesure d e répondre, au moment de la manifestation, aux convocations de toute autorité ou de toute personne qualifiée qu’il désigne. Cette obligation doit être proportionnée au comportement de la personne. « L’arrêté précise la manifestation concernée ainsi que l’étendue géographique de l’interdiction, qui doit être proportionnée aux circonstances et qui ne peut excéder les lieux de l a manifestation et leurs abords immédiats ni inclure le domicile ou le lieu de travail de la personne intéressée. La durée de l’interdiction ne peut excéder celle de la manifestation concernée. « L’arrêté est notifié à la personne concernée au plus tard quarante-huit heures avant son entrée en vigueur. « Le fait pour une personne de participer à une manifestation en méconnaissance de l’interdiction prévue au premier alinéa est puni de six mois d’emprisonnement et de 7 500 € d’amende. « Le fait pour une personne de méconnaître l’obligation mentionnée au deuxième alinéa est puni de trois mois d’emprisonne ment et de 3 750 € d’amende. »","extraitTexteUid":"PIONANR5L15B1352"}],"horsArticle":[],"compte":{"articles":0,"articlesListes":2,"amendements":2}},"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":null,"bullets":[{"tag":"Interdiction de manifester","txt":"Crée une <b>peine d'interdiction de participer à des manifestations</b>, inscrite au code pénal, et des pouvoirs d'interdiction individuelle confiés au préfet puis au ministre de l'intérieur."},{"tag":"Dissimulation du visage","txt":"Crée un <b>délit</b> de dissimulation du visage au sein ou aux abords immédiats d'une manifestation sur la voie publique."},{"tag":"Contrôles","txt":"Permet des contrôles aux abords d'une manifestation quand les circonstances font craindre des <b>troubles d'une particulière gravité</b>."},{"tag":"Fouilles aux abords","art":"1er","txt":"Autorise, sur réquisitions écrites du procureur de la République, l’<b>inspection visuelle des bagages</b> des personnes et leur fouille sur les lieux d’une manifestation et à ses abords immédiats, aux fins de rechercher l’infraction prévue à l’article 431-10 du code pénal."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L15TAP0226","legislature":15,"titre":"Prévention et sanction des violences lors des manifestations","titreLong":"proposition de loi visant à renforcer et garantir le maintien de l'ordre public lors des manifestations","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L15N36884","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/PIONANR5L15TAP0226","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er A","extrait":"(nouveau) Au deuxième alinéa de l’article L. 211-2 du code de la sécurité intérieure, les mots : « trois d’entre eux faisant élection de domicile dans le département » sont remplacés par les mots : « au moins l’un d’entre eux »."},{"num":"1er","extrait":"Après l’article 78-2-4 du code de procédure pénale, il est inséré un article 78-2-5 ainsi rédigé : « Art. 78-2-5. – Aux fins de recherche et de poursuite de l’infraction prévue à l’article 431-10 du code pénal, les officiers de police judiciaire mentionnés aux 2° à 4° de l’article 16 du présent code et, sous la responsabilité de ces derniers, les agents mentionnés à l’article 20 et aux 1°, 1° bis et 1° ter de l’article 21 peuvent, sur réquisitions écrites du procureur de la République, procéder sur les lieux d’une manifestation sur la voie publique et à ses abords immédiats à : « 1° L’inspection visuelle des bagages des personnes et leur fouille, dans les conditions prévues au III de l’article 78-2-2 ; « 2° La visite des véhicules circulant, arrêtés ou stationnant sur la voie publique ou dans des lieux accessibles au public, dans les conditions prévues au II du même article 78-2-2. « Le fait que les opérations prévues aux 1° et 2° du présent article révèlent d’autres infractions ne constitue pas une cause de nullité des procédures incidentes. »","resume":"Permet à la police judiciaire, sur réquisitions écrites du procureur, de fouiller bagages et véhicules lors d'une manifestation pour rechercher le port d'arme, sans nullité des procédures incidentes."},{"num":"2","extrait":"La section 1 du chapitre I er du titre Ier du livre II du code de la sécurité intérieure est complétée par un article L. 211-4-1 ainsi rédigé : « Art. L. 211-4-1. – Lorsque, par ses agissements à l’occasion de manifestations sur la voie publique ayant donné lieu à des atteintes graves à l’intégrité physique des personnes ainsi qu’à des dommages importants aux biens ou par la commission d’un acte violent à l’occasion de l’une de ces manifestations, une personne constitue une menace d’une particulière gravité pour l’ordre public, le représentant de l’État dans le département ou, à Paris, le préfet de police peut, par arrêté motivé, lui interdire de participer à une manifestation sur la voie publique ayant fait l’objet d’une déclaration ou dont il a connaissance. « L’arrêté précise la manifestation concernée ainsi que l’étendue géographique de l’interdiction, qui doit être proportionnée aux circonstances et qui ne peut excéder les lieux de la manifestation et leurs abords immédiats ni inclure le domicile ou le lieu de travail de la personne intéressée. « Le représentant de l’État dans le département de résidence de la personne concernée ou, lorsqu’elle réside à Paris, le préfet de police peut également imposer à la personne faisant l’objet d’une interdiction de participer à une manifestation de répondre, au moment de la manifestation, aux convocations de toute autorité qu’il désigne. Cette obligation est proportionnée à la menace mentionnée au premier alinéa. « Lorsqu’il existe des raisons sérieuses de penser que la personne mentionnée au même premier alinéa est susceptible de participer à toute autre manifestation concomitante sur le territoire national ou à une succession de manifestations, le représentant de l’État dans le département de résidence de la personne concernée ou, lorsqu’elle réside à Paris, le préfet de police peut, par arrêté motivé, lui interdire de prendre part à toute manifestation sur l’ensemble du territoire national pour une durée qui ne peut excéder un mois. « Lorsque la manifestation a fait l’objet d’une déclaration, l’arrêté pris sur le fondement des premier ou quatrième alinéas est notifié à la personne concernée au plus tard quarante-huit heures avant son entrée en vigueur. Lorsque le défaut de déclaration ou son caractère tardif a empêché l’autorité administrative de respecter ce délai, l’arrêté est exécutoire d’office et notifié à la personne concernée par tout moyen, y compris au cours de la manifestation. « Lorsque l’arrêté pris sur le fondement des mêmes premier ou quatrième alinéas fait l’objet du recours prévu à l’article L. 521-2 du code de justice administrative, la condition d’urgence n’est pas requise. « Le fait pour une personne de participer à une manifestation en méconnaissance de l’interdiction prévue aux premier ou quatrième alinéas du présent article est puni de six mois d’emprisonnement et de 7 500 € d’amende. « Le fait pour une personne de méconnaître l’obligation mentionnée au troisième alinéa est puni de trois mois d’emprisonnement et de 3 750 € d’amende. »","resume":"Permet au préfet d'interdire de manifester une personne gravement menaçante après des violences en manifestation, jusqu'à 1 mois partout en France, avec limites, convocations, référé facilité et sanctions.","resumeGenre":"description"},{"num":"3","extrait":"L’article 230-19 du code de procédure pénale est ainsi modifié : 1° Au 2°, après la référence : « 3°, », est insérée la référence : « 3° bis, » ; 2° Il est ajouté un 17° ainsi rédigé : « 17° L’interdiction de participer à des manifestations sur la voie publique prononcée en application de l’article 131-32-1 du code pénal. »","resume":"Inscrit au fichier des personnes recherchées l'interdiction de participer à des manifestations prononcée en vertu du code pénal, et y ajoute par renvoi une autre décision judiciaire."},{"num":"3 bis","extrait":"(nouveau) Le présent chapitre est soumis à évaluation annuelle de ses résultats par le Parlement. L’Assemblée nationale et le Sénat peuvent requérir toute information dans le cadre du contrôle et de l’évaluation de ces mesures. Le Gouvernement adresse chaque année au Parlement un rapport détaillé sur l’application des dispositions. CHAPITRE II Dispositions pénales","resume":"Soumet le premier chapitre du texte à une évaluation parlementaire annuelle, permet aux deux assemblées de requérir toute information et impose au Gouvernement un rapport annuel détaillé."},{"num":"4","extrait":"Après l’article 431-9 du code pénal, il est inséré un article 431-9-1 ainsi rédigé : « Art. 431-9-1. – Est puni d’un an d’emprisonnement et de 15 000 € d’amende le fait pour une personne, au sein ou aux abords immédiats d’une manifestation sur la voie publique, au cours ou à l’issue de laquelle des troubles à l’ordre public sont commis ou risquent d’être commis, de dissimuler volontairement tout ou partie de son visage sans motif légitime. »","resume":"Punit d'un an d'emprisonnement et d'une amende quiconque dissimule volontairement son visage sans motif légitime dans ou aux abords immédiats d'une manifestation émaillée ou menacée de troubles."},{"num":"5","extrait":"(Supprimé)"},{"num":"6","extrait":"I. – Le code pénal est ainsi modifié : 1° Après l’article 131-32, il est inséré un article 131-32-1 ainsi rédigé : « Art. 131-32-1. – La peine d’interdiction de participer à des manifestations sur la voie publique, qui ne peut excéder une durée de trois ans, emporte défense de manifester sur la voie publique dans certains lieux déterminés par la juridiction. « Si la peine d’interdiction de participer à des manifestations sur la voie publique accompagne une peine privative de liberté sans sursis, elle s’applique à compter du jour où la privation de liberté a pris fin. » ; 2° Après le premier alinéa de l’article 222-47, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Dans les cas prévus aux articles 222-7 à 222-13 et 222-14-2, lorsque les faits sont commis lors du déroulement de manifestations sur la voie publique, peut être prononcée la peine complémentaire d’interdiction de participer à des manifestations sur la voie publique, dans les conditions prévues à l’article 131-32-1. » ; 3° Le I de l’article 322-15 est complété par un 7° ainsi rédigé : « 7° L’interdiction de participer à des manifestations sur la voie publique, dans les conditions prévues à l’article 131-32-1, lorsque les faits punis par le premier alinéa de l’article 322-1 et les articles 322-2, 322-3 et 322-6 à 322-10 sont commis lors du déroulement de manifestations sur la voie publique. » ; 3° bis (nouveau) La section 2 du chapitre I er du titre III du livre IV est complétée par un article 431-8-1 ainsi rédigé : « Art. 431-8-1. – Les articles 393 à 397-7 et 495-7 à 495-15-1 du code de procédure pénale sont applicables aux délits prévus à la présente section. » ; 4° Le I de l’article 431-11 est ainsi modifié : a) Au premier alinéa, les mots : « de l’infraction prévue par l’article 431-10 » sont remplacés par les mots : « des infractions prévues à la présente section » ; b) Le 2° est ainsi rétabli : « 2° L’interdiction de participer à des manifestations sur la voie publique, dans les conditions prévues à l’article 131-32-1 ; » 4° bis (nouveau) Au premier alinéa du II du même article 431-11, les mots : « l’infraction prévue par l’article 431-10 » sont remplacés par les mots : « les infractions prévues à la présente section » ; 5° Après l’article 434-38, il est inséré un article 434-38-1 ainsi rédigé : « Art. 434-38-1. – Le fait, pour une personne condamnée à une peine d’interdiction de participer à des manifestations sur la voie publique, de participer à une manifestation en méconnaissance de cette interdiction est puni d’un an d’emprisonnement et de 15 000 € d’amende. » II. – (Non modifié)","resume":"Définit une peine d'interdiction de manifester de 3 ans maximum pour délits en manifestation, punit sa violation d'un an et 15 000 €, et abroge l'article L. 211-13.","resumeGenre":"description"},{"num":"6 bis","extrait":"(nouveau) Après le 3° de l’article 138 du code de procédure pénale, il est inséré un 3° bis ainsi rédigé : « 3° bis Ne pas participer à des manifestations sur la voie publique dans des lieux déterminés par le juge d’instruction ou le juge des libertés et de la détention ; ». CHAPITRE III Responsabilité civile","resume":"Ajoute aux obligations du contrôle judiciaire l'interdiction de manifester sur la voie publique dans des lieux fixés par le juge d'instruction ou des libertés et de la détention."},{"num":"7","extrait":"Après le premier alinéa de l’article L. 211-10 du code de la sécurité intérieure, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « L’État peut également exercer une action récursoire contre les auteurs du fait dommageable, dans les conditions prévues au chapitre I er du sous-titre II du titre III du livre III du code civil. » CHAPITRE IV Application outre-mer","resume":"Permet à l'État d'exercer une action récursoire contre les auteurs des dommages dont il répond civilement, selon le droit commun de la responsabilité civile."},{"num":"8","extrait":"(Conforme)"}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15t0226_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", modifiée, par l'Assemblée nationale, visant à renforcer et garantir le maintien de l'ordre public lors des manifestations"},"seancesCr":[],"promulgation":{"date":"2019-04-10","titre":"visant à renforcer et garantir le maintien de l'ordre public lors des manifestations","numJO":"86","dateJO":"2019-04-11","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=INTX1830129L"},"eli":{"numeroLoi":"2019-290","eli":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2019/4/10/INTX1830129L/jo/texte"},"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Prévention et sanction des violences lors des manifestations","date":"2019-02-05","url":"","extraits":[{"orateur":"M. Jean-François Eliaou","propos":"Depuis quelques mois, le quotidien des Français est perturbé. Nos concitoyens voulant manifester pacifiquement ou tout simplement aller et venir ont peur de le faire. Il est temps que cela cesse. Percuter les vitrines et les forces de l’ordre, ce n’est pas percuter les esprits."},{"orateur":"M. Éric Ciotti","propos":"Les députés du groupe Les Républicains abordent le vote de ce texte en responsabilité, avec un seul souci : celui de la sécurité de nos concitoyens, mais aussi des manifestants, qui expriment leurs revendications et leurs convictions, et surtout des membres de nos forces de l’ordre, qui ont fait pro…"},{"orateur":"Mme Laurence Vichnievsky","propos":"Nous voici au terme de la première lecture de cette proposition de loi relative au maintien de l’ordre public lors des manifestations, qui nous a été transmise par nos amis du Sénat et dont nous soutenons les objectifs."},{"orateur":"Mme Marietta Karamanli","propos":"La proposition de loi dont nous discutons a été âprement débattue. Manifester est en effet une liberté fondamentale et constitutionnelle, il faut le rappeler. Ce texte a été présenté comme visant à prévenir les violences lors des manifestations et à sanctionner leurs auteurs."},{"orateur":"M. Michel Zumkeller","propos":"La première lecture de cette proposition de loi visant à prévenir les violences lors des manifestations et à sanctionner leurs auteurs laisse au groupe UDI, Agir et indépendants comme un goût amer."},{"orateur":"M. Alexis Corbière","propos":"Oui, scandaleux effectivement : 3 000 blessés, un décès, 396 personnes gravement blessées, 12 passants blessés, de même que 44 journalistes et 8 soigneurs."},{"orateur":"M. Stéphane Peu","propos":"Face au grand mouvement populaire qui traverse notre pays, le Gouvernement a fait montre d’une indifférence coupable. Il a géré cette crise de la plus mauvaise des manières, en méprisant, en sous-estimant, et même parfois en moquant, ce mouvement et l’ampleur de la colère."},{"orateur":"M. Paul Molac","propos":"Les événements que traverse notre pays depuis plusieurs semaines ne laissent personne indifférent, et surtout pas nous-mêmes, parlementaires, qui sommes en prise directe avec nos concitoyens."}],"explications":[{"orateur":"M. Éric Ciotti","groupe":"LR","propos":"Malgré ces avancées, les insuffisances de ce texte demeurent. Je pense en particulier à votre refus de condamner à des peines planchers les individus coupables de violences à l’encontre de nos forces de l’ordre, de nos policiers, de nos gendarmes ou de nos sapeurs-pompiers, auxquels nous avons rendu hommage tout à l’heure."},{"orateur":"Mme Laurence Vichnievsky","groupe":"MODEM","propos":"Il est aussi très attaché au respect de nos droits fondamentaux. Même s’il mérite d’être amélioré, notamment dans son article 2, notre groupe a décidé en l’état de voter ce texte."},{"orateur":"Mme Marietta Karamanli","groupe":"SOC","propos":"La proposition de loi dont nous discutons a été âprement débattue. Manifester est en effet une liberté fondamentale et constitutionnelle, il faut le rappeler. Ce texte a été présenté comme visant à prévenir les violences lors des manifestations et à sanctionner leurs auteurs. Comme je l’ai indiqué lors de sa discussion en séance, cette proposition de loi pose deux questions majeures."},{"orateur":"M. Michel Zumkeller","groupe":"UDI","propos":"La première lecture de cette proposition de loi visant à prévenir les violences lors des manifestations et à sanctionner leurs auteurs laisse au groupe UDI, Agir et indépendants comme un goût amer."},{"orateur":"M. Alexis Corbière","groupe":"FI","propos":"Voilà où nous en sommes. Cette loi est une loi scélérate ! J’adjure tous ceux qui ont fait entendre leur conscience dans la presse, au-delà de nos rangs, de se prononcer contre cette proposition de loi qui restreint le droit de manifester et de voter contre elle, comme le groupe La France insoumise !"},{"orateur":"M. Stéphane Peu","groupe":"GDR","propos":"Face au grand mouvement populaire qui traverse notre pays, le Gouvernement a fait montre d’une indifférence coupable. Il a géré cette crise de la plus mauvaise des manières, en méprisant, en sous-estimant, et même parfois en moquant, ce mouvement et l’ampleur de la colère. Votre attitude n’a fait que renforcer les tensions et aggraver la crise."},{"orateur":"M. Paul Molac","groupe":"LT","propos":"Les événements que traverse notre pays depuis plusieurs semaines ne laissent personne indifférent, et surtout pas nous-mêmes, parlementaires, qui sommes en prise directe avec nos concitoyens. Bien sûr, ces violences interrogent sur notre rapport entre la défense des libertés publiques et un impératif de sécurité."}]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L15N36884","leg":15,"counts":{"total":103,"adopte":25,"rejete":41,"tombe":7,"retire":5,"nonSoutenu":15,"irrecevable":0,"autre":10,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION_LOIS","label":"Lois"}],"byGroupe":[{"groupeId":"LaREM","code":"LAREM","couleur":"#702A82","n":39,"adoptes":20},{"groupeId":"FI","code":"FI","couleur":"#ED302C","n":21,"adoptes":2},{"groupeId":"LR","code":"LR","couleur":"#1C2EFA","n":11,"adoptes":0},{"groupeId":"NI","code":"NI","couleur":"#8D949A","n":10,"adoptes":0},{"groupeId":"LT","code":"LT","couleur":"#66BF74","n":8,"adoptes":1},{"groupeId":"SOC","code":"SOC","couleur":"#D46CA9","n":7,"adoptes":2},{"groupeId":"Dem","code":"DEM","couleur":"#F26D22","n":3,"adoptes":0},{"groupeId":"EDS","code":"EDS","couleur":"#3A673E","n":2,"adoptes":0},{"groupeId":"UDI-I","code":"UDI_I","couleur":"#94B7E1","n":2,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"ART. 6","n":13,"adoptes":7},{"article":"ART. PREMIER","n":8,"adoptes":5},{"article":"APRÈS ART. 3","n":12,"adoptes":3},{"article":"ART. 5","n":8,"adoptes":3},{"article":"ART. 4","n":9,"adoptes":2},{"article":"ART. 7","n":4,"adoptes":2},{"article":"AVANT ART. PREMIER","n":12,"adoptes":1},{"article":"APRÈS ART. 6","n":6,"adoptes":1},{"article":"ART. 3","n":5,"adoptes":1},{"article":"ART. 2","n":14,"adoptes":0},{"article":"AVANT ART. 4","n":7,"adoptes":0},{"article":"APRÈS ART. PREMIER","n":2,"adoptes":0},{"article":"ART. 8","n":2,"adoptes":0},{"article":"TITRE","n":1,"adoptes":0}],"adoptes":[{"numero":"CL35","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Marietta Karamanli","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#D46CA9","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Cet amendement vise à supprimer cet article du fait du caractère non seulement superfétatoire mais également disproportionné du dispositif créé. Il présente en…"},{"numero":"CL104","article":"APRÈS ART. 6","auteur":"Mme Alice Thourot","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Après le 3° de l’article 138 du code de procédure pénale, il est inséré un 3° bis ainsi rédigé : « 3° bis Ne pas participer à des manifestations sur la voie publique dans des lieux déterminés par le juge d’instruction ou le juge des libert…","expose":"L’article 138 du code de procédure pénale prévoit que le contrôle judiciaire, qui peut être ordonné par le juge d'instruction ou par le juge des libertés et de…","synthese":"Insère, après le 3° de l’article 138 du code de procédure pénale, un 3° bis définissant que le contrôlé ne peut pas participer à des manifestations sur la voie publique dans des lieux déterminés par le juge d’instruction ou le juge des libertés et de la détention.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL105","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Alice Thourot","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Outre les atteintes portées aux droits fondamentaux que sont la liberté d'expression et la liberté d'aller et venir, les périmètres de protection prévus à l'ar…"},{"numero":"CL103","article":"ART. 6","auteur":"Mme Alice Thourot","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - Après le mot : « alinéa, », rédiger ainsi la fin de l’alinéa 11 : « les mots : « de l’infraction prévue par l’article 431‑10 » sont remplacés par les mots : « des infractions prévues à la présente section » ; ». II. - En conséquence,…","expose":"Amendement de coordination.","synthese":"Modifie l’alinéa 11 en remplaçant les mots « de l’infraction prévue par l’article 431‑10 » par « des infractions prévues à la présente section ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL82","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-François Eliaou","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"L’article 1er vise à l’instauration de périmètre de contrôle lors des manifestations permettant des contrôles renforcés aux entrées et dans le périmètre de la…"},{"numero":"CL99","article":"ART. 5","auteur":"Mme Alice Thourot","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Le présent amendement vise à supprimer l’article 5, qui modifie la définition du délit de participation à une manifestation ou à une réunion publique en étant…"},{"numero":"CL100","article":"ART. 6","auteur":"Mme Alice Thourot","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Supprimer la seconde phrase de l’alinéa 3.","expose":"Le présent amendement supprime la possibilité pour le juge de l’application des peines de modifier les lieux pour lesquels s’applique l’interdiction de manifes…"},{"numero":"CL4","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Paul Molac","rapporteur":false,"groupeCode":"LT","groupeCouleur":"#66BF74","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Les auteurs de cet amendement sont opposés à l’instauration dans le droit commun de mesures issues du droit d’exception applicable à l’état d’urgence telles qu…"},{"numero":"CL75","article":"ART. 7","auteur":"M. Jean-François Eliaou","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Après le mot : « peut », rédiger ainsi la fin de l’alinéa 2 : « également exercer une action récursoire contre les auteurs du fait dommageable, dans les conditions prévues aux articles 1240 et suivants du code civil. »","expose":"La proposition de loi prévoit la possibilité pour l’Etat d’exercer une action récursoire contre les personnes ayant participé à l’attroupement ou la manifestat…"},{"numero":"CL47","article":"ART. 5","auteur":"M. Ugo Bernalicis","rapporteur":false,"groupeCode":"FI","groupeCouleur":"#ED302C","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Par cet amendement, nous refusons cette tentative de criminaliser les personnes exerçant leur liberté de manifester, en les punissant d’emprisonnement par exem…"},{"numero":"CL107","article":"APRÈS ART. 3","auteur":"Mme Alice Thourot","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Le chapitre I er de la présente loi est soumis à évaluation annuelle de ses résultats par le Parlement. L’Assemblée nationale et le Sénat peuvent requérir toute information dans le cadre du contrôle et de l’évaluation de ces mesures. Le Go…","expose":"Le présent amendement, qui prend pour modèle la disposition adoptée dans le cadre de la loi n° 2017-1510 du 30 octobre 2017 renforçant la sécurité intérieure e…"},{"numero":"CL80","article":"APRÈS ART. 3","auteur":"M. Jean-François Eliaou","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Le chapitre I er de la présente loi est soumis à évaluation annuelle de ses résultats par le Parlement. L’Assemblée nationale et le Sénat peuvent solliciter toute information dans le cadre du contrôle et de l’évaluation de ces mesures. Le…","expose":"Cet amendement vise à soumettre les mesures créées par les articles 1 à 3 de la présente proposition de loi à un contrôle parlementaire annuel des effets desdi…"},{"numero":"CL101","article":"ART. 6","auteur":"Mme Alice Thourot","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - Supprimer l’alinéa 4. II. - En conséquence, supprimer l’alinéa 16.","expose":"Le présent amendement supprime l’obligation nouvelle faite au condamné, dans le cadre de la peine complémentaire d’interdiction de manifester susceptible de lu…"},{"numero":"CL98","article":"ART. 4","auteur":"Mme Alice Thourot","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Rédiger ainsi l’alinéa 2 : « Art. 431‑9‑1. - Est puni d’un an d’emprisonnement et de 15 000 euros d’amende le fait pour une personne, au sein ou aux abords immédiats d’une manifestation sur la voie publique, au cours ou à l’issue de laquel…","expose":"Le présent amendement vise à préciser la définition du nouveau délit de dissimulation du visage lors d’une manifestation, afin de se conformer au principe de l…"},{"numero":"CL87","article":"APRÈS ART. 3","auteur":"M. Sacha Houlié","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Le chapitre I er de la présente loi est soumis à évaluation annuelle de ses résultats par le Parlement. L’Assemblée nationale et le Sénat peuvent solliciter toute information dans le cadre du contrôle et de l’évaluation de ces mesures. Le…","expose":"Cet amendement vise à soumettre les mesures créées par les articles 1 à 3 de la présente proposition de loi à un contrôle parlementaire annuel des effets desdi…"},{"numero":"CL96","article":"ART. 6","auteur":"M. Jean-François Eliaou","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 9, substituer aux références : « les articles 322‑1 à 322‑3 » les références : « le premier alinéa de l’article 322‑1 et les articles 322‑2, 322‑3 ».","expose":"Le présent amendement modifie la rédaction de l’article 131-32-1 du code pénal prévue par la proposition de loi votée par le Sénat afin de supprimer la possibi…"},{"numero":"CL39","article":"ART. 5","auteur":"Mme Marietta Karamanli","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#D46CA9","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Cet amendement vise à supprimer l’article 5 de la proposition de loi qui tend à élargir le champ des incriminations de manière excessive, en plaçant sur le mêm…"},{"numero":"CL106","article":"ART. 3","auteur":"Mme Alice Thourot","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Rédiger ainsi cet article : « L’article 230‑19 du code de procédure pénale est complété par un 17° ainsi rédigé : « « 17° L’interdiction de participer à des manifestations sur la voie publique prononcée en application de l’article 131‑32‑1…","expose":"Le présent amendement s'oppose à la création d'un nouveau fichier relatif aux interdictions administratives et judiciaires de manifester. Toutefois, le droit e…"},{"numero":"CL97","article":"ART. 7","auteur":"Mme Alice Thourot","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Après le mot : « peut », rédiger ainsi la fin de l’alinéa 2 : « également exercer une action récursoire contre les auteurs du fait dommageable, dans les conditions prévues aux articles 1240 et suivants du code civil. »","expose":"Cet amendement a pour objet de décorréler la possibilité d’une action récursoire de la nécessité d’une condamnation pénale - l’imputabilité du dommage aux aute…"},{"numero":"CL76","article":"AVANT ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-François Eliaou","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"« Au deuxième alinéa de l’article L. 211‑2 du code de la sécurité intérieure, les mots : « trois d’entre eux faisant élection de domicile dans le département » sont remplacés par les mots : « au moins l’un d’entre eux ». »","expose":"L’organisation d’une manifestation sur la voie publique est soumise à un régime de déclaration préalable dont les formalités sont déterminées par l’article L.…"},{"numero":"CL43","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Ugo Bernalicis","rapporteur":false,"groupeCode":"FI","groupeCouleur":"#ED302C","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Par cet amendement, nous refusons la criminalisation des manifestations par cet article qui copie-colle l’article 1er de la loi « antiterroriste » SILT du 30 o…"},{"numero":"CL79","article":"ART. 6","auteur":"M. Jean-François Eliaou","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Supprimer la seconde phrase de l’alinéa 3.","expose":"Le présent amendement modifie la rédaction de l’article 131-32-1 du code pénal prévue par la proposition de loi votée par le Sénat afin de supprimer la possibi…"},{"numero":"CL95","article":"ART. 6","auteur":"M. Jean-François Eliaou","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - Supprimer l’alinéa 4. II. - En conséquence, supprimer l’alinéa 16.","expose":"Le présent amendement modifie la rédaction de l’article 131-32-1 du code pénal prévue par la proposition de loi votée par le Sénat afin de supprimer la possibi…"},{"numero":"CL102","article":"ART. 6","auteur":"Mme Alice Thourot","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 9, substituer aux références : « les articles 322‑1 à 322‑3 » les références : « le premier alinéa de l’article 322‑1 et les articles 322‑2, 322‑3 ».","expose":"Le présent amendement, dans un souci de proportionnalité, restreint le champ d’application de la peine complémentaire d’interdiction de manifester prévue par l…"},{"numero":"CL78","article":"ART. 4","auteur":"M. Jean-François Eliaou","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Rédiger ainsi l’alinéa 2 : « Art. 431‑9‑1 . - Est puni d’un an d’emprisonnement et de 15 000 euros d’amende, le fait pour une personne, au sein ou aux abords immédiats d’une manifestation sur la voie publique, au cours ou à l’issue de laqu…","expose":"Le présent amendement complète les dispositions pénales prévues par l’article 431-9-1 nouveau du code pénal qui crée un délit de dissimulation du visage dans u…"}],"texteRefs":["PIONANR5L15B1352"]},"commReperes":{"fiches":380,"surTotal":439,"medianeAmendements":149,"medianeAdoptes":33},"amdtSeanceTotal":260,"amdtParArticle":{"art|1ER":{"article":"ART. 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