{"scrutinId":"VTANR5L15V1853","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L15V1853","legislature":15,"numero":1853,"date":"2019-05-09","titre":"l'article unique de la proposition de loi relative aux pré-enseignes (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L15N37065","origine":"titre"},"synthese":{"nombreVotants":88,"suffragesExprimes":81,"nbrSuffragesRequis":41,"decompte":{"pour":81,"contre":0,"abstention":7,"nonVotant":2,"absent":487},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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9 mai 2019, lors de la journée réservée au groupe du Mouvement démocrate, l'Assemblée adopte en première lecture l'article unique de la proposition de loi de Richard Ramos relative aux préenseignes, par 81 voix pour, aucune contre et 7 abstentions.\n\nDepuis le 13 juillet 2015, date d'application du régime issu de la loi du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l'environnement (dite Grenelle 2), les préenseignes, panneaux qui signalent la proximité d'une activité, ne sont plus admises hors agglomération et dans les petites agglomérations que pour quelques activités dérogatoires : fabrication ou vente de produits du terroir par des entreprises locales, activités culturelles, monuments historiques ouverts à la visite. Les restaurants en avaient été exclus. Une disposition les réintégrant, votée dans la loi ELAN, avait été censurée par le Conseil constitutionnel comme cavalier législatif.\n\nLe texte adopté ajoute à cette liste, à l'article L. 581-19 du code de l'environnement, les restaurants qui proposent des plats bénéficiant de la mention fait maison au sens de l'article L. 122-19 du code de la consommation. Le point qui décide de sa portée est ce critère : le texte déposé visait l'ensemble des restaurants, la commission l'avait restreint, et la rédaction retenue résulte de deux amendements identiques adoptés en séance. Plusieurs orateurs ont contesté la capacité de cette mention à écarter les chaînes de restauration. Les règles d'implantation (nombre, distance, dimensions) restent celles que fixe la réglementation pour les préenseignes dérogatoires existantes.","dynamique":"Adopté le 9 mai 2019 : 81 voix pour, aucune contre, 7 abstentions. 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touristes et les voyageurs, en leur proposant différents services, notamment celui de pouvoir facilement se restaurer. Une part importante du dynamisme des restaurants passe par la mise en place de pré-enseignes aux abords des centres-vi lles et centres-bourgs, leur permettant de se signaler. La loi Grenelle 2 a modifié cette signalisation, en supprimant celle prévue pour les restaurants. Cette interdiction a e u pour conséquence une diminution de leur chiffre d’affaires pouvant aller jusqu’à 25 %. La loi Grenelle autorise pourtant la mise en place de pré-enseignes pour les activités de fabrication ou de vente de produits du terroir, comme stipulé dans son quatrième alinéa. Or les restaurants entrent dans le même champ d’activité puisqu’ils proposent à leurs clients la vente de mets dont certains produits sont issus du terroir. Aussi, la présente proposition de loi étend à nouveau cette autorisation aux restaurants en ré autorisant la mise en place d e leurs pré-enseignes aux abords des centres-bourgs.","articles":[{"num":"unique","extrait":"Au quatrième alinéa de l’article L. 581-19 du code de l’environnement, après le mot : « locales », sont insérés les mots : « et l’ensemble des restaurants ».","resume":"Ajoute l'ensemble des restaurants à une liste d'activités du quatrième alinéa de l'article L. 581-19 du code de l'environnement."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b1526_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L15N37065","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"caduque","label":"Caduque","sub":"Adopté par l'Assemblée le 9 mai 2019, ce texte n'a pas achevé son parcours (navette au Sénat) avant la fin de la 15e législature (21 juin 2022) : il est devenu caduc sans devenir loi.","date":"2019-05-09","organe":null},"steps":[{"date":"2018-12-19","dateLabel":"19 décembre 2018","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2018-12-19","dateLabel":"19 décembre 2018","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des affaires économiques","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2019-05-02","dateLabel":"2 mai 2019","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des affaires économiques","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2019-05-09","dateLabel":"9 mai 2019","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2019-05-09","dateLabel":"9 mai 2019","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des affaires économiques","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2019-05-09","dateLabel":"9 mai 2019","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2019-05-09","dateLabel":"9 mai 2019","label":"Décision","statut":"adoptée","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L15V1853","date":"2019-05-09","titre":"l'article unique de la proposition de loi relative aux pré-enseignes (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":81,"contre":0,"abstention":7}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Ce texte modifie une disposition légale afin d'autoriser la mise en place de pré-enseignes devant les restaurants, dans les centres-villes et centres-bourgs. Cette modification s'inscrit dans le cadre des dispositions existantes qui permettent déjà la signalisation de certaines activités économiques, notamment celles liées aux produits du terroir. L'objectif est de permettre aux restaurants de mieux se faire connaître aux abords des centres urbains. 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parlementaire pour examen. Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L15B1915","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/cion-eco/l15b1915_rapport-fond.pdf","commission":"Affaires économiques","num":"1915","date":"2019-05-02","leg":15}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":null,"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":null,"bullets":[{"tag":"Restaurants « fait maison »","art":"unique","txt":"Ajoute les <b>restaurants</b> qui proposent des plats bénéficiant de la mention « fait maison » aux activités qui peuvent être signalées par des <b>préenseignes</b> en dehors des agglomérations, aux côtés de la vente de produits du terroir par des entreprises locales, des activités culturelles et des monuments historiques ouverts à la visite (article L. 581-19 du code de l’environnement)."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L15TAP0266","legislature":15,"titre":"Préenseignes","titreLong":"proposition de loi relative aux préenseignes","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L15N37065","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/PIONANR5L15TAP0266","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"unique","extrait":"Le quatrième alinéa de l’article L. 581-19 du code de l’environnement est ainsi modifié : 1° Après le mot : « locales », sont insérés les mots : «, les restaurants qui proposent des plats bénéficiant de la mention “fait maison” au sens de l’article L. 122-19 du code de la consommation » ; 2° Le mot : « et » est remplacé par le signe : «, ».","resume":"Ajoute les restaurants proposant des plats « fait maison » à une énumération du quatrième alinéa de l'article L. 581-19 du code de l'environnement.","resumeGenre":"description"}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15t0266_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée, par l'Assemblée nationale, relative aux préenseignes"},"seancesCr":[],"promulgation":null,"eli":null,"titreAmdt":null,"debatsExtraits":null,"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L15N37065","leg":15,"counts":{"total":22,"adopte":4,"rejete":4,"tombe":0,"retire":6,"nonSoutenu":7,"irrecevable":0,"autre":1,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION-ECO","label":"Affaires économiques"}],"byGroupe":[{"groupeId":"LaREM","code":"LAREM","couleur":"#702A82","n":15,"adoptes":2},{"groupeId":"Dem","code":"DEM","couleur":"#F26D22","n":3,"adoptes":2},{"groupeId":"FI","code":"FI","couleur":"#ED302C","n":2,"adoptes":0},{"groupeId":"LR","code":"LR","couleur":"#1C2EFA","n":2,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"ART. 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La loi portant engagemen…","synthese":"Insère, après le mot « restaurants », les mots « répondant à un savoir-faire traditionnel » dans l’alinéa 1 de l’article unique. L’amendement vise à préciser la catégorie de restaurants concernés par la réglementation sur les pré-enseignes.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE22","article":"ART. 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