{"scrutinId":"VTANR5L15V1862","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L15V1862","legislature":15,"numero":1862,"date":"2019-05-09","titre":"l'ensemble de la proposition de loi tendant à créer un droit voisin au profit des agences de presse et des éditeurs de presse (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L15N37127","origine":"titre"},"synthese":{"nombreVotants":82,"suffragesExprimes":81,"nbrSuffragesRequis":41,"decompte":{"pour":80,"contre":1,"abstention":1,"nonVotant":2,"absent":493},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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L. 218-1. – I. – On entend par publication de presse au sens du présent chapitre une collection composée principalement d’œuvres littéraires de nature journalistique, qui peut également comprendre d’autres œuvres ou objets protégés et constitue une unité au sein d’une publication périodique ou régulièrement actualisée portant un titre unique dans le but de fournir au public des informations sur l’actualité ou d’autres sujets publiées sur tout support à l’initiative, sous la responsabilité éditoriale et sous le contrôle d’un prestataire de services. « Les périodiques qui sont publiés à des fins scientifiques ou universitaires, telles que les revues scientifiques, ne sont pas couverts par la présente définition. « II (nouveau). – On entend par agence de presse au sens du présent chapitre toute entreprise mentionnée à l’article 1 er de l’ordonnance n° 45-2646 du 2 novembre 1945 portant réglementation des agences de presse. « Art. L. 218-2. – L’autorisation de l’éditeur de presse ou de l’agence de presse est requise avant toute reproduction ou communication au public de ses publications de presse sous une forme numérique par un service de communication au public en ligne d’œuvres et d’objets protégés. « Art. L. 218-3. – Les droits des éditeurs de presse et des agences de presse mentionnés à l’article L. 218-1 peuvent être cédés ou faire l’objet d’une licence. « Ces titulaires de droits peuvent confier la gestion de leurs droits à un ou plusieurs organismes de gestion collective régis par le titre II du livre III. « Art. L. 218-4. – La rémunération due au titre de la reproduction et de la représentation des publications de presse sous une forme numérique est assise sur les recettes de l’exploitation ou, à défaut, évaluée forfaitairement, notamment dans les cas prévus à l’article L. 131-4. « Art. L. 218-5. – I. – Les journalistes professionnels ou assimilés, au sens des articles L. 7111-3 à L. 7111-5 du code du travail, auteurs des œuvres présentes dans les publications de presse mentionnées à l’article L. 218-1 du présent code ont droit à une part de la rémunération mentionnée à l’article L. 218-4. Cette part ainsi que les modalités de sa répartition entre les auteurs concernés sont fixées dans des conditions déterminées par un accord d’entreprise ou, à défaut, par tout autre accord collectif, au sens de l’article L. 2222-1 du code du travail. Cette rémunération complémentaire n’a pas le caractère de salaire. « II. – (Supprimé) « CHAPITRE IX (Division et intitulé supprimés) « Art. L. 219-1 à L. 219-5. – (Supprimés) »"},{"num":"3 bis","extrait":"(nouveau) Au premier alinéa de l’article L. 331-5 du code de la propriété intellectuelle, les mots : « ou d’un programme » sont remplacés par les mots : «, d’un programme ou d’une publication de presse »."},{"num":"3 ter","extrait":"(nouveau) Au second alinéa de l’article L. 331-7 du code de la propriété intellectuelle, les mots : « ou à un programme » sont remplacés par les mots : «, à un programme ou à une publication de presse »."},{"num":"3 quater","extrait":"(nouveau) À l’article L. 331-10 du code de la propriété intellectuelle, les mots : « ou d’un phonogramme » sont remplacés par les mots : «, d’un phonogramme ou d’une publication de presse »."},{"num":"3 quinquies","extrait":"(nouveau) L’article L. 331-11 du code de la propriété intellectuelle est ainsi modifié : 1° Au premier alinéa, les mots : « ou un programme » sont remplacés par les mots : «, un programme ou une publication de presse » et les mots : « ou du programme » sont remplacés par les mots : «, du programme ou de la publication de presse » ; 2° Au second alinéa, les mots : « un programme » sont remplacés par les mots : «, un programme ou une publication de presse » et les mots : « ou d’un programme » sont remplacés par les mots : «, d’un programme ou d’une publication de presse »."},{"num":"3 sexies","extrait":"(nouveau) À la fin du 1° de l’article L. 331-31 du code de la propriété intellectuelle, les mots : « ou un programme » sont remplacés par les mots : «, un programme ou une publication de presse »."},{"num":"3 septies","extrait":"(nouveau) À l’article L. 331-37 du code de la propriété intellectuelle, les mots : « ou d’un phonogramme » sont remplacés par les mots : «, d’un phonogramme ou d’une publication de presse »."},{"num":"3 octies","extrait":"(nouveau) Au premier alinéa de l’article L. 335-4 du code de la propriété intellectuelle, les mots : « ou d’un programme » sont remplacés par les mots : «, d’un programme ou d’une publication de presse » et, à la fin, les mots : « ou de l’entreprise de communication audiovisuelle » sont remplacés par les mots : «, de l’entreprise de communication audiovisuelle, de l’éditeur de presse ou de l’agence de presse ».","resume":"Ajoute la publication de presse, l'éditeur et l'agence de presse au premier alinéa de l'article L. 335-4 du code de la propriété intellectuelle, article qui prévoit des infractions.","resumeGenre":"description"},{"num":"3 nonies","extrait":"(nouveau) Au I de l’article L. 335-4-1 du code de la propriété intellectuelle, les mots : « ou d’un programme » sont remplacés par les mots : «, d’un programme ou d’une publication de presse »."},{"num":"3 decies","extrait":"(nouveau) Au III de l’article L. 335-4-2 du code de la propriété intellectuelle, les mots : « ou un programme » sont remplacés par les mots : «, un programme ou une publication de presse »."},{"num":"4","extrait":"Après que la Commission européenne l’a déclarée compatible avec le droit de l’Union européenne, la présente loi s’applique trois mois après sa promulgation."},{"num":"5","extrait":"(nouveau) La présente loi est applicable dans les îles Wallis et Futuna."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b1616_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"senat","provenanceFormule":", adoptée par le Sénat, tendant à créer un droit voisin au profit des agences de presse et des éditeurs de presse"},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L15N37127","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"promulgated","label":"Promulguée","sub":"Texte promulgué le 24 juillet 2019. Loi en vigueur.","date":"2019-07-24","organe":null},"steps":[{"date":"2018-09-05","dateLabel":"5 septembre 2018","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2018-09-05","dateLabel":"5 septembre 2018","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission de la culture","organeFull":"Commission de la culture, de l'éducation, de la communication et du sport","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2019-01-16","dateLabel":"16 janvier 2019","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission de la culture","organeFull":"Commission de la culture, de l'éducation, de la communication et du sport","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2019-01-24","dateLabel":"24 janvier 2019","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2019-01-24","dateLabel":"24 janvier 2019","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des affaires culturelles et de l'éducation","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2019-01-24","dateLabel":"24 janvier 2019","label":"Discussion en séance publique","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2019-01-24","dateLabel":"24 janvier 2019","label":"Décision","statut":"adoptée","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2019-04-30","dateLabel":"30 avril 2019","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des affaires culturelles et de l'éducation","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2019-05-09","dateLabel":"9 mai 2019","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2019-05-09","dateLabel":"9 mai 2019","label":"Décision","statut":"modifiée","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2019-05-09","dateLabel":"9 mai 2019","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, 2e lecture"},{"date":"2019-05-09","dateLabel":"9 mai 2019","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission de la culture","organeFull":"Commission de la culture, de l'éducation, de la communication et du sport","phase":"Sénat, 2e lecture"},{"date":"2019-06-19","dateLabel":"19 juin 2019","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission de la culture","organeFull":"Commission de la culture, de l'éducation, de la communication et du sport","phase":"Sénat, 2e lecture"},{"date":"2019-07-03","dateLabel":"3 juillet 2019","label":"Discussion en séance publique","phase":"Sénat, 2e lecture"},{"date":"2019-07-03","dateLabel":"3 juillet 2019","label":"Décision","statut":"adoptée avec modifications","phase":"Sénat, 2e lecture"},{"date":"2019-07-08","dateLabel":"8 juillet 2019","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Assemblée nationale, 2e lecture"},{"date":"2019-07-08","dateLabel":"8 juillet 2019","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des affaires culturelles et de l'éducation","phase":"Assemblée nationale, 2e lecture"},{"date":"2019-07-15","dateLabel":"15 juillet 2019","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des affaires culturelles et de l'éducation","phase":"Assemblée nationale, 2e lecture"},{"date":"2019-07-23","dateLabel":"23 juillet 2019","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 2e lecture"},{"date":"2019-07-23","dateLabel":"23 juillet 2019","label":"Décision","statut":"adoptée sans modification","phase":"Assemblée nationale, 2e lecture"},{"date":"2019-07-24","dateLabel":"24 juillet 2019","label":"Promulgation d'une loi","organe":"Présidence de la République : M. Emmanuel Macron","phase":"Promulgation de la loi"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L15V1854","date":"2019-05-09","titre":"l'amendement n° 20 de Mme Tolmont à l'article 1er bis de la proposition de loi tendant à créer un droit voisin au profit des agences de presse et des éditeurs de presse (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":75,"contre":0,"abstention":0},{"id":"VTANR5L15V1855","date":"2019-05-09","titre":"l'article 1er bis de la proposition de loi tendant à créer un droit voisin au profit des agences de presse et des éditeurs de presse (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":78,"contre":0,"abstention":0},{"id":"VTANR5L15V1856","date":"2019-05-09","titre":"l'amendement n° 19 de Mme Tolmont à l'article 2 de la proposition de loi tendant à créer un droit voisin au profit des agences de presse et des éditeurs de presse (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":7,"contre":67,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V1857","date":"2019-05-09","titre":"l'amendement n° 14 de Mme Bergé et l'amendement identique suivant à l'article 3 de la proposition de loi tendant à créer un droit voisin au profit des agences de presse et des éditeurs de presse (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":72,"contre":1,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V1858","date":"2019-05-09","titre":"l'amendement n° 4 (rect.) de Mme Frédérique Dumas à l'article 3 de la proposition de loi tendant à créer un droit voisin au profit des agences de presse et des éditeurs de presse (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":17,"contre":52,"abstention":6},{"id":"VTANR5L15V1859","date":"2019-05-09","titre":"l'amendement n° 5 de Mme Frédérique Dumas à l'article 3 de la proposition de loi tendant à créer un droit voisin au profit des agences de presse et des éditeurs de presse (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":14,"contre":56,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V1860","date":"2019-05-09","titre":"l'amendement n° 17 de Mme Tolmont après l'article 3 decies de la proposition de loi tendant à créer un droit voisin au profit des agences de presse et des éditeurs de presse (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":18,"contre":53,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V1861","date":"2019-05-09","titre":"l'amendement n° 13 de Mme Bergé après l'article 3 decies de la proposition de loi tendant à créer un droit voisin au profit des agences de presse et des éditeurs de presse (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":14,"contre":56,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V1862","date":"2019-05-09","titre":"l'ensemble de la proposition de loi tendant à créer un droit voisin au profit des agences de presse et des éditeurs de presse (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":80,"contre":1,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V2060","date":"2019-07-23","titre":"l'ensemble de la proposition de loi tendant à créer un droit voisin au profit des agences de presse et des éditeurs de presse (deuxième lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":81,"contre":1,"abstention":0}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Le texte propose de modifier le Code de la propriété intellectuelle pour étendre la protection des œuvres à la « publication de presse », en définissant cette notion dans un nouveau chapitre. Il prolonge également la durée des droits patrimoniaux des éditeurs et des agences de presse à cinq ans après la première publication. L’application de la loi dépend de la compatibilité déclarée par la Commission européenne, et elle s’étend aux îles Wallis et Futuna.","uid":"PIONANR5L15B1616","titre":"proposition de loi tendant à créer un droit voisin au profit des agences de presse et des éditeurs de presse","type":"Proposition de 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(première lecture).","synthese":"**Droit voisin** : le texte visait à créer un droit voisin au profit des agences et éditeurs de presse. 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C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L15B1912","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/cion-cedu/l15b1912_rapport-fond.pdf","commission":"Affaires culturelles et éducation","num":"1912","date":"2019-04-30","leg":15},{"uid":"RAPPANR5L15B2141","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/cion-cedu/l15b2141_rapport-fond.pdf","commission":"Affaires culturelles et éducation","num":"2141","date":"2019-07-15","leg":15}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":{"dossierRef":"DLR5L15N37127","articles":[{"key":"1bis","label":"Article premier bis","num":1,"vote":{"id":"VTANR5L15V1855","date":"2019-05-09","sort":"adopté","titre":"l'article 1er bis de la proposition de loi tendant à créer un droit voisin au profit des agences de presse et des éditeurs de presse (première 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amendement voulait ajouter « la mise à disposition » aux usages couverts par le droit voisin de la presse, afin d’y inclure, selon son autrice, le « crawling » qui exploite ces contenus sans les reproduire."},{"id":"VTANR5L15V1860","date":"2019-05-09","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 17 de Mme Tolmont après l'article 3 decies de la proposition de loi tendant à créer un droit voisin au profit des agences de presse et des éditeurs de presse (première lecture).","pour":18,"contre":53,"abstention":4,"numero":"17","auteur":"Mme Tolmont","sousAmdt":false,"synthese":"Dans le même esprit, cet amendement voulait faire bénéficier les éditeurs de presse et les agences de presse de la rémunération pour copie privée, dès lors qu’un droit voisin leur était reconnu."},{"id":"VTANR5L15V1861","date":"2019-05-09","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 13 de Mme Bergé après l'article 3 decies de la proposition de loi tendant à créer un droit voisin au profit des agences de presse et des éditeurs de presse (première lecture).","pour":14,"contre":56,"abstention":4,"numero":"13","auteur":"Mme Bergé","sousAmdt":false,"synthese":"Les agences de presse auraient été ajoutées, avec cet amendement, à la liste des bénéficiaires de la rémunération pour copie privée, aux côtés des producteurs de phonogrammes et de vidéogrammes, au titre du nouveau droit voisin."}]}],"horsArticle":[],"compte":{"articles":1,"articlesListes":3,"amendements":7}},"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":null,"bullets":[{"tag":"Autorisation avant reprise","art":"3","txt":"Crée le droit voisin de la presse : « <b>L’autorisation de l’éditeur de presse ou de l’agence de presse est requise avant toute reproduction ou communication au public de ses publications de presse sous une forme numérique par un service de communication au public en ligne</b> »."},{"tag":"Définition de la presse","art":"3","txt":"Définit la publication de presse comme « <b>une collection composée principalement d’œuvres littéraires de nature journalistique</b> » paraissant sous la responsabilité éditoriale d’un prestataire, en écarte « <b>les revues scientifiques</b> », et réserve le nouveau chapitre aux éditeurs et agences « <b>établis sur le territoire d’un État membre de l’Union européenne</b> »."},{"tag":"Liens et courts extraits","art":"1er bis","txt":"Interdit aux titulaires du droit d’empêcher « <b>Les actes d’hyperlien</b> » et « <b>L’utilisation de mots isolés ou de très courts extraits</b> », mais retire cette exception dès que l’extrait « <b>se substitue à la publication de presse elle-même ou dispense le lecteur de s’y référer</b> »."},{"tag":"Deux ans de protection","art":"2","txt":"Fixe la durée des droits patrimoniaux des éditeurs et des agences de presse à « <b>deux ans à compter du 1er janvier de l’année civile suivant celle de la première publication</b> »."},{"tag":"Rémunération sur les recettes","art":"3","txt":"Assied la rémunération « <b>sur les recettes de l’exploitation de toute nature, directes ou indirectes</b> » ou, à défaut, sur une évaluation forfaitaire, et oblige les services en ligne à fournir « <b>tous les éléments d’information relatifs aux utilisations des publications de presse par leurs usagers</b> »."},{"tag":"Part pour les journalistes","art":"3","txt":"Ouvre aux journalistes et aux autres auteurs droit à « <b>une part appropriée et équitable de la rémunération</b> », fixée par accord d’entreprise ou, à défaut, par un autre accord collectif, qui « <b>n’a pas le caractère de salaire</b> », et les informe « <b>au moins une fois par an</b> » de ses modalités de calcul."},{"tag":"Commission faute d’accord","art":"3","txt":"Prévoit qu’« <b>À défaut d’accord dans un délai de six mois</b> », une commission présidée par un représentant de l’État et composée « <b>pour moitié</b> » de représentants des entreprises de presse et « <b>pour moitié</b> » de représentants des journalistes fixe elle-même cette part et « <b>rend sa 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voisin au profit des agences et éditeurs de presse","titreLong":"proposition de loi tendant à créer un droit voisin au profit des agences de presse et des éditeurs de presse","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L15N37127","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/PIONANR5L15TAP0267","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"(Conforme)"},{"num":"1er bis","extrait":"(nouveau) Après l’article L. 211-3 du code de la propriété intellectuelle, il est inséré un article L. 211-3-1 ainsi rédigé : « Art. L. 211-3-1. – Les bénéficiaires des droits ouverts à l’article L. 218-2 ne peuvent interdire : « 1° Les actes d’hyperlien ; « 2° L’utilisation de mots isolés ou de très courts extraits d’une publication de presse. Cette exception ne peut affecter l’efficacité des droits ouverts au même article L. 218-2. 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L. 218-1. – I. – On entend par publication de presse au sens du présent chapitre une collection composée principalement d’œuvres littéraires de nature journalistique, qui peut également comprendre d’autres œuvres ou objets protégés et qui constitue une unité au sein d’une publication périodique ou régulièrement actualisée portant un titre unique, dans le but de fournir au public des informations sur l’actualité ou d’autres sujets publiées, sur tout support, à l’initiative, sous la responsabilité éditoriale et sous le contrôle d’un prestataire de services. « Les périodiques qui sont publiés à des fins scientifiques ou universitaires, tels que les revues scientifiques, ne sont pas couverts par la présente définition. « II. – On entend par agence de presse au sens du présent chapitre toute entreprise mentionnée à l’article 1 er de l’ordonnance n° 45-2646 du 2 novembre 1945 portant réglementation des agences de presse ayant pour activité principale la collecte, le traitement et la mise en forme, sous sa propre responsabilité, de contenus journalistiques. « III (nouveau). – On entend par éditeur de presse au sens du présent chapitre la personne physique ou morale qui édite une publication de presse ou un service de presse en ligne au sens de la loi n° 86-897 du 1 er août 1986 portant réforme du régime juridique de la presse. « IV (nouveau). – Le présent chapitre s’applique aux éditeurs de presse et agences de presse établis sur le territoire d’un État membre de l’Union européenne. « Art. L. 218-2. – L’autorisation de l’éditeur de presse ou de l’agence de presse est requise avant toute reproduction ou communication au public de ses publications de presse sous une forme numérique par un service de communication au public en ligne. « Art. L. 218-3. – Les droits des éditeurs de presse et des agences de presse résultant de l’article L. 218-2 peuvent être cédés ou faire l’objet d’une licence. « Ces titulaires de droits peuvent confier la gestion de leurs droits à un ou plusieurs organismes de gestion collective régis par le titre II du livre III de la présente partie. « Art. L. 218-4. – La rémunération due au titre des droits voisins pour la reproduction et la communication au public des publications de presse sous une forme numérique est assise sur les recettes de l’exploitation de toute nature, directes ou indirectes, ou, à défaut, évaluée forfaitairement, notamment dans les cas prévus à l’article L. 131-4. « Les services de communication au public en ligne sont tenus de fournir aux éditeurs de presse et aux agences de presse tous les éléments d’information relatifs aux utilisations des publications de presse par leurs usagers ainsi que tous les autres éléments d’information nécessaires à une évaluation transparente de la rémunération mentionnée au premier alinéa du présent article et de sa répartition. « Art. L. 218-5. – I. – Les journalistes professionnels ou assimilés, au sens des articles L. 7111-3 à L. 7111-5 du code du travail, et les autres auteurs des œuvres présentes dans les publications de presse mentionnées à l’article L. 218-1 du présent code ont droit à une part appropriée et équitable de la rémunération mentionnée à l’article L. 218-4. Cette part ainsi que les modalités de sa répartition entre les auteurs concernés sont fixées dans des conditions déterminées par un accord d’entreprise ou, à défaut, par tout autre accord collectif au sens de l’article L. 2222-1 du code du travail. Cette rémunération complémentaire n’a pas le caractère de salaire. « Ibis (nouveau). – À défaut d’accord dans un délai de six mois à compter de la publication de la loi n° du tendant à créer un droit voisin au profit des agences de presse et des éditeurs de presse et en l’absence de tout autre accord collectif applicable, l’une des parties à la négociation de l’accord d’entreprise peut saisir la commission prévue au I ter. La commission recherche avec les parties une solution de compromis afin de parvenir à un accord. En cas de désaccord persistant, elle fixe la part appropriée prévue au I ainsi que les modalités de sa répartition entre les auteurs concernés. « I ter (nouveau). – Pour la mise en œuvre du Ibis, il est créé une commission présidée par un représentant de l’État et composée, en outre, pour moitié de représentants des organisations professionnelles d’entreprises de presse et d’agences de presse représentatives et pour moitié de représentants des organisations représentatives des journalistes et autres auteurs mentionnés au I. Le représentant de l’État est nommé parmi les membres de la Cour de cassation, du Conseil d’État ou de la Cour des comptes, par arrêté du ministre chargé de la communication. « À défaut de solution de compromis trouvée entre les parties, la commission rend sa décision dans un délai de quatre mois à compter de sa saisine. « L’intervention de la décision de la commission ne fait pas obstacle à ce que s’engage dans les entreprises concernées une nouvelle négociation collective. L’accord collectif issu de cette négociation se substitue à la décision de la commission, après son dépôt par la partie la plus diligente auprès de l’autorité administrative, conformément à l’article L. 2231-6 du code du travail. « II. – (Supprimé) « III (nouveau). – Les journalistes professionnels ou assimilés et les autres auteurs mentionnés au I du présent article reçoivent au moins une fois par an, le cas échéant par un procédé de communication électronique, des informations actualisées, pertinentes et complètes sur les modalités de calcul de la part appropriée et équitable de rémunération qui leur est due en application du même I. « IV (nouveau). – Un décret en Conseil d’État fixe les conditions d’application du présent article, notamment la composition et les modalités de saisine et de fonctionnement de la commission, les voies de recours juridictionnel contre ses décisions et leurs modalités de publicité. « CHAPITRE IX (Division et intitulé supprimés) « Art. L. 219-1 à L. 219-5. – (Supprimés) » Articles 3 bis à 3 quater (Conformes)","resume":"Soumet la reprise en ligne de presse à l'autorisation des éditeurs et agences de l'Union, rémunérés et informés, les auteurs percevant une part fixée à défaut par commission."},{"num":"3 quinquies","extrait":"L’article L. 331-11 du code de la propriété intellectuelle est ainsi modifié : 1° Au premier alinéa, les mots : « ou un programme » sont remplacés par les mots : «, un programme ou une publication de presse » et les mots : « ou du programme » sont remplacés par les mots : «, du programme ou de la publication de presse » ; 2° Au second alinéa, après la première occurrence du mot : « programme », sont insérés les mots : «, une publication de presse » et les mots : « ou d’un programme » sont remplacés par les mots : «, d’un programme ou d’une publication de presse ». Articles 3 sexies à 3 decies (Conformes)"},{"num":"4","extrait":"La présente loi s’applique trois mois après sa promulgation. Elle ne s’applique pas aux publications de presse publiées pour la première fois avant la date d’entrée en vigueur de la directive du Parlement européen et du Conseil sur le droit d’auteur dans le marché unique numérique.","resume":"Rend la loi applicable 3 mois après sa promulgation, sauf aux publications de presse parues avant l'entrée en vigueur de la directive européenne sur le droit d'auteur numérique."},{"num":"5","extrait":"(Conforme)"}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15t0267_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", modifiée, par l'Assemblée nationale, tendant à créer un droit voisin au profit des agences de presse et des éditeurs de presse"},"seancesCr":[],"promulgation":{"date":"2019-07-24","titre":"tendant à créer un droit voisin au profit des agences de presse et des éditeurs de presse","numJO":"172","dateJO":"2019-07-26","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=MICX1902858L"},"eli":{"numeroLoi":"2019-775","eli":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2019/7/24/MICX1902858L/jo/texte"},"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Droit voisin au profit des agences et éditeurs de presse","date":"2019-05-09","url":"","extraits":[{"orateur":"M. Laurent Garcia","propos":"Nous avons pu goûter avec bonheur, ce matin, l’implication et la pugnacité de notre collègue Richard Ramos, fidèle à sa volonté de défendre le milieu rural et les préenseignes."},{"orateur":"Mme Sylvie Tolmont","propos":"Après plusieurs années de négociations menées tant au niveau européen qu’au plan national, nous voici réunis aujourd’hui afin d’établir un droit voisin au profit des agences et des éditeurs de presse."},{"orateur":"Mme Frédérique Dumas","propos":"Nous examinons aujourd’hui la proposition de loi portant création d’un droit voisin pour les éditeurs et les agences de presse. Ce véhicule législatif permet la transposition de l’article 15 de la directive sur le droit d’auteur, adoptée le 26 mars dernier par le Parlement européen."},{"orateur":"M. Michel Larive","propos":"Monsieur le rapporteur, vous aviez défendu le principe de ce texte en commission avant l’adoption par le Parlement européen de ce qui est devenu l’article 15 de la directive sur le droit d’auteur. Vous proposiez de créer un droit voisin au profit des agences et des éditeurs de presse."},{"orateur":"Mme Fannette Charvier","propos":"Voici un an, quasiment jour pour jour, nous étions réunis dans cet hémicycle pour débattre d’une proposition de loi visant à créer un droit voisin au profit des éditeurs de services de presse en ligne."},{"orateur":"M. Michel Castellani","propos":"Le 15 avril dernier, les États membres de l’Union européenne ont formellement adopté une nouvelle directive sur le droit d’auteur, à l’issue de longues et complexes négociations."},{"orateur":"Mme Constance Le Grip","propos":"Nous débattons donc aujourd’hui, à l’initiative du groupe MODEM – initiative très largement soutenue au sein de cette assemblée –, d’une proposition de loi créant un droit voisin pour les éditeurs et les agences de presse."},{"orateur":"M. Patrick Mignola (rapporteur de la commission des affaires culturelles et de l’éducation)","propos":"L’objectif est évidemment le bon : il ne faut pas qu’au moment où l’on vote un droit voisin, l’utilisation de très courts extraits puisse limiter celui-ci d’une quelconque manière."}],"explications":[]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L15N37127","leg":15,"counts":{"total":56,"adopte":20,"rejete":9,"tombe":1,"retire":13,"nonSoutenu":3,"irrecevable":0,"autre":10,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION-CEDU","label":"Affaires culturelles et éducation"}],"byGroupe":[{"groupeId":"Dem","code":"DEM","couleur":"#F26D22","n":15,"adoptes":14},{"groupeId":"LaREM","code":"LAREM","couleur":"#702A82","n":14,"adoptes":4},{"groupeId":"LR","code":"LR","couleur":"#1C2EFA","n":9,"adoptes":1},{"groupeId":"SOC","code":"SOC","couleur":"#D46CA9","n":7,"adoptes":1},{"groupeId":"FI","code":"FI","couleur":"#ED302C","n":6,"adoptes":0},{"groupeId":"LT","code":"LT","couleur":"#66BF74","n":5,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"ART. 3","n":34,"adoptes":14},{"article":"ART. 2","n":6,"adoptes":3},{"article":"APRÈS ART. 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Patrick Mignola","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À l’alinéa 12, rétablir le II ans la rédaction suivante : « II. - Les journalistes professionnels ou assimilés et autres auteurs mentionnés au I du présent article reçoivent au moins une fois par an, le cas échéant par un procédé de commun…","expose":"Le présent amendement s’inspire de l’obligation de transparence consacrée par l’article 19 de la directive pour prévoir que les éditeurs et agences de presse d…","synthese":"Rétablit, à l’alinéa 12, le paragraphe II dans sa rédaction précédente, qui prévoit que les journalistes professionnels ou assimilés et autres auteurs mentionnés au I reçoivent au moins une fois par an, le cas échéant par un procédé de communication à distance, des informations sur les conditions de leur travail.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AC52","article":"ART. 3","auteur":"M. Patrick Mignola","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 11, après le mot : « part », insérer les mots : « appropriée et équitable ».","expose":"Le présent amendement vise à reprendre la qualification retenue à l’article 15, paragraphe 5, de la directive pour désigner la part de la rémunération perçue p…","synthese":"Précise la formulation de la première phrase de l’alinéa 11 en insérant, après le mot « part », les mots « appropriée et équitable ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AC42","article":"ART. 3","auteur":"M. Patrick Mignola","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À l’alinéa 8, substituer aux mots : « mentionnés à l’article L. 218‑1 » les mots : « résultant de l’article L. 218‑2 ».","expose":"Amendement de cohérence rédactionnelle.","synthese":"Substitue, dans l’alinéa 8 de l’article 3, les mots « mentionnés à l’article L. 218‑1 » par les mots « résultant de l’article L. 218‑2 ». Cet amendement vise à corriger une incohérence rédactionnelle en alignant la référence juridique sur un autre article du code.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AC45","article":"ART. 3","auteur":"M. Patrick Mignola","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"Après l’alinéa 6, insérer l’alinéa suivant : « III (nouveau) . - On entend par éditeur de presse au sens du présent chapitre la personne physique ou morale qui édite une publication de presse ou un service de presse en ligne au sens de la…","expose":"Par souci de parallélisme avec les agences de presse, dont l’article L. 218‑1 (nouveau) donne une définition en renvoyant à celle fournie par l’article 1 er de…"},{"numero":"AC44","article":"ART. 3 QUINQUIES","auteur":"M. Patrick Mignola","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À l’alinéa 3, substituer aux mots : « ou une » le mot : « , une ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"AC37","article":"APRÈS ART. PREMIER","auteur":"M. Patrick Mignola","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"Après l’article L. 211‑3 du code de la propriété intellectuelle, il est inséré un article L. 211‑3-1 ainsi rédigé : « Art. L. 211‑3-1. - Les bénéficiaires des droits ouverts à l’article L. 218‑2 ne peuvent interdire : « 1° Les actes d’hype…","expose":"Le présent amendement vise à introduire dans le code de la propriété intellectuelle les exceptions aux droits voisins des éditeurs et agences de presse prévues…"},{"numero":"AC43","article":"ART. 3","auteur":"M. Patrick Mignola","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"Compléter l’alinéa 9 par les mots : « de la présente partie ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"AC40","article":"ART. 3","auteur":"M. Patrick Mignola","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À l’alinéa 4, après la première occurrence du mot : « et », insérer le mot : « qui ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"AC46","article":"ART. 3","auteur":"M. Patrick Mignola","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 11, après le mot : « travail, » insérer les mots : « et autres ».","expose":"Le présent amendement vise à reprendre la qualification retenue à l’article 15, paragraphe 5, de la directive pour désigner la part de la rémunération perçue p…"},{"numero":"AC39","article":"ART. 3","auteur":"M. Patrick Mignola","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À l’alinéa 3, après le mot : « éditeurs », insérer les mots : « de presse ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"AC41","article":"ART. 3","auteur":"M. Patrick Mignola","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À l’alinéa 5, substituer au mot : « telles » le mot : « tels ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"AC34","article":"ART. 2","auteur":"Mme Fannette Charvier","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 2, substituer au mot : « cinq » le mot : « deux ».","expose":"Le présent amendement a pour objet de fixer la durée du droit voisin des éditeurs et agences de presse à deux ans, conformément au point 4 de l’article 15 de l…"},{"numero":"AC36","article":"ART. 3","auteur":"Mme Fannette Charvier","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Après le mot : « ligne », supprimer la fin de l’alinéa 7.","expose":"Le présent amendement vise à substituer à la notion - guère identifiée - de « service de communication au public en ligne d’oeuvres et d’objets protégés », cel…"},{"numero":"AC35","article":"ART. 3","auteur":"Mme Fannette Charvier","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 10, après le mot : « exploitation », insérer les mots : « de toute nature, directes et indirectes, ».","expose":"Le présent amendement a pour objet d’appréhender de manière large les revenus perçus par une plateforme Web au titre de l’exploitation d’une publication de pre…"},{"numero":"AC57","article":"ART. 4","auteur":"M. Patrick Mignola","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"Rédiger ainsi cet article : « La présente loi s’applique trois mois après sa promulgation. Elle ne s’applique pas aux publications de presse publiées pour la première fois avant la date d’entrée en vigueur de la directive du Parlement euro…","expose":"Pour des motifs aisément compréhensibles tenant à la sécurité juridique, cet amendement vise à préciser que la présente proposition de loi ne s’appliquera pas…"}],"texteRefs":["PIONANR5L15B1616","PIONANR5L15B2118"]},"commReperes":{"fiches":380,"surTotal":439,"medianeAmendements":149,"medianeAdoptes":33},"amdtSeanceTotal":22,"amdtParArticle":{"art|3":{"article":"ART. 3","commission":{"n":34,"adoptes":14},"seance":{"n":13,"adoptes":4},"textes":{"PIONANR5L15BTC1912":11,"PIONANR5L15B2118":2,"PIONANR5L15BTC2141":2,"PIONANR5L15B1616":32}},"art|2":{"article":"ART. 2","commission":{"n":6,"adoptes":3},"seance":{"n":2,"adoptes":0},"textes":{"PIONANR5L15BTC1912":2,"PIONANR5L15B1616":6}},"apres|1ER":{"article":"APRÈS ART. 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