{"scrutinId":"VTANR5L15V2079","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L15V2079","legislature":15,"numero":2079,"date":"2019-09-24","titre":"l'ensemble de la proposition de loi organique visant à clarifier diverses dispositions du droit électoral (première lecture).","typeVote":{"code":"SPS","libelle":"scrutin public solennel"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L15N37390","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":533,"suffragesExprimes":489,"nbrSuffragesRequis":245,"decompte":{"pour":482,"contre":7,"abstention":44,"nonVotant":1,"absent":42},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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« 2° Le candidat dont le compte de campagne, le cas échéant après réformation, fait apparaître un dépassement du plafond des dépenses électorales ; « 3° Le candidat dont le compte de campagne a été rejeté à bon droit. » ; 2° Le quatrième alinéa est ainsi modifié : a) À la première phrase, les mots : « des trois premiers alinéas » sont supprimés ; b) (Supprimé) 3° (nouveau) Après le même quatrième alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Pour un même scrutin, le Conseil constitutionnel veille à ce que l’inéligibilité qu’il prononce assure un traitement équitable entre les candidats ayant commis des irrégularités comparables, en particulier au regard du calendrier des prochaines élections. »"},{"num":"2","extrait":"Après le deuxième alinéa de l’article L.O. 136-3 du code électoral, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Pour un même scrutin, le Conseil constitutionnel veille à ce que l’inéligibilité qu’il prononce assure un traitement équitable entre les candidats ayant commis des manœuvres frauduleuses comparables, en particulier au regard du calendrier des prochaines élections. »"},{"num":"2 bis","extrait":"(nouveau) Le IV de l’article L.O. 136-4 du code électoral est complété par un alinéa ainsi rédigé : « L’inéligibilité déclarée sur le fondement du présent article n’a pas d’effet sur les mandats acquis antérieurement à la date de la décision du Conseil constitutionnel. »"},{"num":"3","extrait":"I. – Le code électoral est ainsi modifié : 1° (Supprimé) 2° Au premier alinéa de l’article L.O. 384-1, la référence : « n° 2016-1046 du 1 er août 2016 rénovant les modalités d’inscription sur les listes électorales des ressortissants d’un État membre de l’Union européenne autre que la France pour les élections municipales » est remplacée par la référence : « n° du visant à clarifier diverses dispositions du droit électoral ». II. – La loi n° 62-1292 du 6 novembre 1962 relative à l’élection du Président de la République au suffrage universel est ainsi modifiée : 1° Le II de l’article 3 est ainsi modifié : a) (nouveau) À la première phrase du cinquième alinéa, les mots : « et des comptables agréés » sont supprimés ; b) À la première phrase du huitième alinéa, la référence : « quatrième » est remplacée par la référence : « IV » ; c) (nouveau) Le début du neuvième alinéa est ainsi rédigé : « Pour l’application de l’avant-dernier alinéa des articles L. 52-5 et L. 52-6 du code électoral,… (le reste sans changement). » ; 2° Après le mot : « résultant », la fin du premier alinéa de l’article 4 est ainsi rédigée : « de la loi organique n° du visant à clarifier diverses dispositions du droit électoral. » III. – Après le mot : « résultant », la fin de l’article 21 de la loi organique n° 76-97 du 31 janvier 1976 relative aux listes électorales consulaires et au vote des Français établis hors de France pour l’élection du Président de la République est ainsi rédigée : « de la loi organique n° du visant à clarifier diverses dispositions du droit électoral. »"},{"num":"4","extrait":"I. – Les articles 1 er et 2 de la présente loi organique s’appliquent à tout député ou sénateur à compter du prochain renouvellement de l’assemblée à laquelle il appartient ainsi qu’aux candidats aux élections afférentes. II. – L’article 3 de la présente loi organique entre en vigueur le 30 juin 2020."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b2079_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"senat","provenanceFormule":", adoptée par le Sénat, visant à clarifier diverses dispositions du droit électoral"},"ccDecisions":[{"numero":"2019-792","date":"2019-11-28","solution":"Conformité","loi":"LOI organique du 2 décembre 2019 visant à clarifier diverses dispositions du droit électoral","url":"https://www.conseil-constitutionnel.fr/decision/2019/2019792DC.htm","ecli":"ECLI:FR:CC:2019:2019.792.DC","titreJO":"JORF n°0280 du 3 décembre 2019, texte n° 4","organique":true,"dispositif":[{"nature":"conformite","texte":"Article 1er. - La loi organique visant à clarifier diverses dispositions du droit électoral est conforme à la Constitution.","articles":[],"articlesPartiels":[]}]},{"numero":"2019-793","date":"2019-11-28","solution":"Conformité","loi":"Loi du 2 décembre 2019 visant à clarifier diverses dispositions du droit électoral","url":"https://www.conseil-constitutionnel.fr/decision/2019/2019793DC.htm","ecli":"ECLI:FR:CC:2019:2019.793.DC","titreJO":"JORF n°0280 du 3 décembre 2019, texte n° 5","organique":false,"dispositif":[{"nature":"conformite","texte":"Article 1er. - La procédure d'adoption de la loi visant à clarifier diverses dispositions du droit électoral est conforme à la Constitution.","articles":[],"articlesPartiels":[]}]}],"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L15N37390","procedure":"Projet ou proposition de loi organique","status":{"kind":"promulgated","label":"Promulguée","sub":"Texte promulgué le 2 décembre 2019. 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C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[{"id":"VTANR5L15V2078","sim":0.99,"titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à clarifier diverses dispositions du droit électoral (première lecture).","date":"2019-09-24","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L17V1304","sim":0.902,"titre":"l'ensemble de la proposition de loi organique visant à harmoniser le mode de scrutin aux élections municipales afin de garantir la","date":"2025-04-07","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L15V104","sim":0.902,"titre":"l'ensemble du projet de loi organique pour la confiance dans la vie publique (première lecture).","date":"2017-07-28","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L15V365","sim":0.901,"titre":"l'ensemble du projet de loi pour un État au service d'une société de confiance (première lecture).","date":"2018-01-30","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L15V119","sim":0.898,"titre":"l'ensemble du projet de loi organique pour la confiance dans la vie politique (lecture définitive).","date":"2017-08-09","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L15V3308","sim":0.895,"titre":"l'ensemble du projet de loi organique relatif au Conseil économique, social et environnemental (lecture définitive).","date":"2020-12-15","sort":"adopté"}],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L15B2209","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/cion_lois/l15b2209_rapport-fond.pdf","commission":"Lois","num":"2209","date":"2019-09-09","leg":15}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":null,"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":null,"bullets":[{"tag":"Inéligibilité conditionnée","art":"1er","txt":"Réserve la déclaration d’inéligibilité par le Conseil constitutionnel aux cas de « <b>volonté de fraude ou de manquement d’une particulière gravité aux règles de financement des campagnes électorales</b> »."},{"tag":"Trois cas visés","art":"1er","txt":"Énumère les candidats qui peuvent alors être déclarés inéligibles : celui « <b>qui n’a pas déposé son compte de campagne dans les conditions et le délai prescrits</b> », celui dont le compte « <b>fait apparaître un dépassement du plafond des dépenses électorales</b> » et celui dont le compte « <b>a été rejeté à bon droit</b> »."},{"tag":"Autres mandats préservés","art":"2 bis","txt":"Précise que « <b>l’inéligibilité déclarée sur le fondement du présent article n’a pas d’effet sur les autres mandats acquis antérieurement à la date de la décision du Conseil constitutionnel</b> »."},{"tag":"Sous-préfets inéligibles","art":"2 ter","txt":"Rend « <b>les sous-préfets, les secrétaires généraux de préfecture et les directeurs de cabinet de préfet</b> » inéligibles « <b>dans toute circonscription comprise en tout ou partie dans le ressort dans lequel ils exercent ou ont exercé leurs fonctions depuis moins de deux ans à la date du scrutin</b> »."},{"tag":"Application différée","art":"4","txt":"Applique l’article 1er « <b>à tout député ou sénateur à compter du prochain renouvellement de l’assemblée à laquelle il appartient ainsi qu’aux candidats aux élections afférentes</b> »."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L15TAP0339","legislature":15,"titre":"Clarification du droit électoral","titreLong":"proposition de loi organique visant à clarifier diverses dispositions du droit électoral","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L15N37390","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/PIONANR5L15TAP0339","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"L’article L.O. 136-1 du code électoral est ainsi modifié : 1° Les trois premiers alinéas sont remplacés par quatre alinéas ainsi rédigés : « En cas de volonté de fraude ou de manquement d’une particulière gravité aux règles de financement des campagnes électorales, le Conseil constitutionnel, saisi d’une contestation formée contre l’élection ou en application du troisième alinéa de l’article L. 52-15, peut déclarer inéligible : « 1° Le candidat qui n’a pas déposé son compte de campagne dans les conditions et le délai prescrits à l’article L. 52-12 ; « 2° Le candidat dont le compte de campagne, le cas échéant après réformation, fait apparaître un dépassement du plafond des dépenses électorales ; « 3° Le candidat dont le compte de campagne a été rejeté à bon droit. » ; 2° Le quatrième alinéa est ainsi modifié : a) À la première phrase, les mots : « des trois premiers alinéas » sont supprimés ; b) (Supprimé) 3° (Supprimé)","resume":"Permet au Conseil constitutionnel de déclarer inéligible, pour fraude ou manquement grave au financement électoral, le candidat au compte non déposé à temps, dépassant le plafond ou rejeté."},{"num":"2","extrait":"(Supprimé)"},{"num":"2 bis","extrait":"Le IV de l’article L.O. 136-4 du code électoral est complété par un alinéa ainsi rédigé : « L’inéligibilité déclarée sur le fondement du présent article n’a pas d’effet sur les autres mandats acquis antérieurement à la date de la décision du Conseil constitutionnel. »","resume":"Préserve les autres mandats acquis avant la décision du Conseil constitutionnel déclarant un député inéligible pour manquement à ses obligations fiscales."},{"num":"2 ter","extrait":"(nouveau) L’article L.O. 132 du code électoral est ainsi modifié : 1° Après le I, il est inséré un Ibis ainsi rédigé : « Ibis. – Les sous-préfets, les secrétaires généraux de préfecture et les directeurs de cabinet de préfet sont inéligibles en France dans toute circonscription comprise en tout ou partie dans le ressort dans lequel ils exercent ou ont exercé leurs fonctions depuis moins de deux ans à la date du scrutin. » ; 2° Au début du 1° du II, les mots : « Les sous -préfets, les secrétaires généraux de préfecture, les directeurs de cabinet de préfet et » sont supprimés.","resume":"Rend les sous-préfets, secrétaires généraux de préfecture et directeurs de cabinet de préfet inéligibles dans toute circonscription recoupant leur ressort, actuel ou quitté depuis moins de 2 ans."},{"num":"3","extrait":"(Conforme)"},{"num":"4","extrait":"I. – L’article 1 er de la présente loi organique s’applique à tout député ou sénateur à compter du prochain renouvellement de l’assemblée à laquelle il appartient ainsi qu’aux candidats aux élections afférentes. 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