{"scrutinId":"VTANR5L15V2131","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L15V2131","legislature":15,"numero":2131,"date":"2019-10-08","titre":"la proposition de résolution pour une amitié franco-allemande dynamique et tournée vers l'avenir, au service de l'Europe et pour une mise en œuvre rapide et ambitieuse du traité d'Aix-la-Chapelle (article 34-1 de la Constitution).","typeVote":{"code":"SPS","libelle":"scrutin public solennel"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"resolution","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L15N37764","origine":"titre"},"synthese":{"nombreVotants":529,"suffragesExprimes":528,"nbrSuffragesRequis":265,"decompte":{"pour":487,"contre":41,"abstention":1,"nonVotant":1,"absent":46},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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Plus d’un demi-siècle après que Charles de Gaulle et Konrad A denauer ont posé, avec le traité d’amitié franco-allemand connu sous le nom de Traité de l’Élysée, la première pierre d’un partenariat étroit, le Président Emmanuel Macron et la Chancelière Angela Merkel ont signé à Aix-la-Chapelle, le 22 janvier 2019, un traité sur la coopération et l’intégration franco-allemandes. Ainsi, la République française et la République fédérale d’Allemagne réaffirment leur amitié, en ouvrant de nouvelles perspectives pour la coopération transfrontalière, en approfondissant la coopération bilatérale et en renforçant la dimension européenne de leur relation. Par le Traité d’Aix-la -Chapelle, la France et l’Allemagne marquent une nouvelle étape dans leur amitié en vue d’affronter les défis du XXIe siècle ensemble et au service de l’intégration européenne. L’Assemblée nationale et le Bundestag allemand ont également élargi et institutionnalisé leur coopération parlementaire avec l’accord parlementaire du 25 mars 2019. En outre, ils ont créé conjointement l’Assemblée parlementaire franco-allemande. Celle-c i a adopté au cours de sa séance du 23 septembre 2019 une proposition de résolution commune, dont la présente proposition reprend le texte. Pour que l’amitié franco-allemande puisse demeurer un moteur de l’unification européenne, il faut exploiter pleinement les possibilités créées par le nouveau traité. Celui-ci prévo","articles":[{"num":"unique","extrait":"L’Assemblée nationale, Vu l’article 34-1 de la Constitution ; Vu le Traité entre la République française et la Ré publique fédérale d’Allemagne sur la coopération franco-allemande du 22 janvier 1963 ; Vu le Traité entre la République française et la Ré publique fédérale d’Allemagne sur la coopération et l’intégration fra nco-allemandes du 22 janvier 2019 ; Vu l’accord parlementaire franco-allemand annexé à la résolution relative à la coopération parlementaire franco-alle mande adoptée par l’Assemblée nationale le 11 mars 2019 ; Vu l’article 136 du Règlement de l’Assemblée nationale ; Considérant que l’accord parlementaire précité formalise les relations entre l’Assemblée nationale et le Bundestag allemand et leur confère un rôle particulier dans la mise en œuvre du Traité d’Aix-la-Chapelle ; Considérant que l’Assemblée parlementaire franco-al lemande, instituée par l’accord parlementaire, entend accompagner la mise en œuvre du Traité d’Aix-la-Chapelle, mais aussi renforcer l a dimension parlementaire de la coopération franco-allemande, e n s’appuyant sur le travail des commissions de l’Assemblée nationale et du Bundestag allemand ; Considérant que le Traité d’Aix-la-Chapelle constitue une contribution fondamentale à la poursuite de la construction européenne, en instaurant une étroite concertation avant les grandes rencontres européennes, aux fins de dégager des positions communes, mais aussi en s’engageant en faveur de l’approfondissement des politiques communes et d u renforcement de l’intégration européenne ; Considérant que le Traité d’Aix-la-Chapelle donne d es impulsions décisives au partenariat franco-allemand, en matière de convergence économique et sociale, de coopération dans les domaines de la paix, de la sécurité et du développement, ainsi que dans les échanges entre les citoyennes et les citoyens des deux pays ; Considérant que la mise en œuvre du Traité d’Aix-la -Chapelle repose sur une liste de projets prioritaires et sur un pro gramme pluriannuel de projets de coopération franco-allemande ; Invite les gouvernements français et allemand à : 1. Créer, de façon rapide et ambitieuse, le Fonds citoyen, pour permettre l’accès à de premières aides concrètes le plus rapidement possible, et lui adjoindre à cet effet une plateforme publique dédiée, afin de donner aux projets la meilleure visibilité, ainsi que pour encourager les échanges entre autant de groupes d’intérêts que possible ; 2. Constituer au plus vite le Comité de coopération transfrontalière, et y faire participer des représentants des deux Parlements nationaux, des collectivités territoriales, des entités transfrontalières et de l’Assemblée parlementaire franco-allemande ; 3. Lancer, pour la mise en œuvre de l’accord de Paris sur le climat, une initiative de tarification du dioxyde de carbone pour les secteurs qui ne sont pas encore couverts par le système européen d’échan ge de droits d’émission, afin de lutter contre le changement climatique ; 4. Élaborer un code économique franco-allemand, portant notamment sur le droit des entreprises et des faillites, ains i que sur l’harmonisation du calcul de l’assiette de l’impôt sur les sociétés, a fin d’intégrer les deux économies nationales au sein d’une zone économique franco-allemande, et créer, dans les meilleurs délais, le Conseil franco -allemand d’experts économiques ; 5. Renforcer la coopération dans le domaine de la recherche et de la transformation numérique, y compris en traitant des sujets de l’intelligence artificielle et des innovations de rupture, en tenant compte des initiatives de l’Assemblée parlementaire franco-allemande et en associant celle-ci à l’élaboration et à la mise en œuvre de stratégies, de projets et de valeurs communs, ainsi qu’au suivi des directives sur l’éth ique des technologies nouvelles ; 6. Créer, dans les meilleurs délais, le Forum pour l’avenir franco-allemand, comme plateforme de coopération structurelle permettant aux acteurs de la société civile des deux pays de réfléchir de manière prospective à la maîtrise des processus de transformation de nos sociétés, et y associer également des représentants de l’Assembl ée parlementaire franco-allemande ; 7. Associer, de manière exhaustive et précoce, l’As semblée parlementaire franco-allemande à la mise en œuvre rigoureuse et au développement futur de l’Agenda franco-allemand et des projets prioritaires qui y figurent, ainsi que du programme pluriannuel ; 8. Informer, de manière exhaustive et précoce, l’As semblée parlementaire franco-allemande des résultats du Conseil franco-allemand de défense et de sécurité et développer une approche commune en matière d’exportations d’armements, en particulier en ce qu i concerne les projets bilatéraux, sur le fondement des positions communes de l’Union européenne."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b2270_proposition-resolution.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L15N37764","procedure":"Résolution Article 34-1","status":{"kind":"adopted","label":"Adoptée - Assemblée nationale, lecture unique","sub":"Adoptée le 8 octobre 2019.","date":"2019-10-08","organe":null,"organeFull":"Assemblée nationale de la 15ème législature"},"steps":[{"date":"2019-09-25","dateLabel":"25 septembre 2019","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Assemblée nationale, lecture unique"},{"date":"2019-10-03","dateLabel":"3 octobre 2019","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, lecture unique"},{"date":"2019-10-08","dateLabel":"8 octobre 2019","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, lecture unique"},{"date":"2019-10-08","dateLabel":"8 octobre 2019","label":"Décision","statut":"adoptée","phase":"Assemblée nationale, lecture unique"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L15V2131","date":"2019-10-08","titre":"la proposition de résolution pour une amitié franco-allemande dynamique et tournée vers l'avenir, au service de l'Europe et pour une mise en œuvre rapide et ambitieuse du traité d'Aix-la-Chapelle (article 34-1 de la Constitution).","sort":"adopté","type":"scrutin public solennel","major":true,"pour":487,"contre":41,"abstention":1}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Ce texte vise à renforcer l'amitié franco-allemande en approfondissant la coopération bilatérale, en développant la coopération transfrontalière et en renforçant la dimension européenne de leur relation. Il s'appuie sur le Traité d'Aix-la-Chapelle de 2019, qui établit des bases pour une collaboration étroite entre la France et l'Allemagne. Il reconnaît également l'importance de la coopération parlementaire institutionnalisée entre l'Assemblée nationale et le Bundestag, ainsi que la création de l'Assemblée parlementaire franco-allemande. Le texte rappelle les engagements pris par les deux pays pour affronter ensemble les défis du XXIe siècle et servir l'intégration européenne.","uid":"PNREANR5L15B2270","titre":"proposition de résolution pour une amitié franco-allemande dynamique et tournée vers l’avenir, au service de l’Europe, et pour une mise en œuvre rapide et ambitieuse du Traité d’Aix-la-Chapelle","type":"Proposition de 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pour une mise en œuvre rapide et ambitieuse du traité d'Aix-la-Chapelle (article 34-1 de la Constitution).","synthese":"**Amitié franco-allemande** et **traité d'Aix-la-Chapelle** étaient au cœur de cette proposition de résolution, adoptée le 8 octobre 2019 par **487 voix pour**, **41 contre** et **1 abstention**. 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C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[{"id":"VTANR5L15V2130","sim":0.903,"titre":"l'ensemble du projet de loi autorisant la ratification du traité entre la République française et la République fédérale d'Allemag","date":"2019-10-08","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L15V2059","sim":0.891,"titre":"l'ensemble du projet de loi autorisant la ratification de l'accord économique et commercial global entre l'Union européenne et ses","date":"2019-07-23","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L17V456","sim":0.886,"titre":"la déclaration du Gouvernement portant sur les négociations en cours relatives à l'accord d'association entre l'Union européenne e","date":"2024-11-26","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L16V652","sim":0.879,"titre":"la proposition de résolution affirmant le soutien de l'Assemblée nationale à l'Ukraine et condamnant la guerre menée par la Fédéra","date":"2022-11-30","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L17V988","sim":0.869,"titre":"l'article unique de la proposition de résolution européenne appelant au renforcement du soutien à l'Ukraine.","date":"2025-03-12","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L15V407","sim":0.857,"titre":"l'ensemble du projet de loi relatif à l'élection des représentants au Parlement européen (première lecture).","date":"2018-02-20","sort":"adopté"}],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":null,"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":null,"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":null,"bullets":[{"tag":"Ce que le texte est","txt":"Une <b>résolution</b> n’a pas de portée contraignante : elle exprime la position de l’Assemblée. 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Créer, de façon rapide et ambitieuse, le Fonds citoyen, pour permettre l’accès à de premières aides concrètes le plus rapidement possible, et lui adjoindre à cet effet une plateforme publique dédiée, afin de donner aux projets la meilleure visibilité ainsi que pour encourager les échanges entre autant de groupes d’intérêts que possible ; 2. Constituer au plus vite le Comité de coopération transfrontalière et y faire participer des représentants des deux parlements nationaux, des collectivités territoriales, des entités transfrontalières et de l’Assemblée parlementaire franco-allemande ; 3. Lancer, pour la mise en œuvre de l’accord de Paris sur le climat, une initiative de tarification du dioxyde de carbone pour les secteurs qui ne sont pas encore couverts par le système européen d’échange de droits d’émission, afin de lutter contre le changement climatique ; 4. Élaborer un code économique franco-allemand, portant notamment sur le droit des entreprises et des faillites ainsi que sur l’harmonisation du calcul de l’assiette de l’impôt sur les sociétés, afin d’intégrer les deux économies nationales au sein d’une zone économique franco-allemande, et créer, dans les meilleurs délais, le Conseil franco-allemand d’experts économiques ; 5. Renforcer la coopération dans le domaine de la recherche et de la transformation numérique, y compris en traitant des sujets de l’intelligence artificielle et des innovations de rupture, en tenant compte des initiatives de l’Assemblée parlementaire franco-allemande et en associant celle-ci à l’élaboration et à la mise en œuvre de stratégies, de projets et de valeurs communs ainsi qu’au suivi des directives sur l’éthique des technologies nouvelles ; 6. Créer, dans les meilleurs délais, le Forum pour l’avenir franco-allemand, comme plateforme de coopération structurelle permettant aux acteurs de la société civile des deux pays de réfléchir de manière prospective à la maîtrise des processus de transformation de nos sociétés, et y associer également des représentants de l’Assemblée parlementaire franco-allemande ; 7. Associer, de manière exhaustive et précoce, l’Assemblée parlementaire franco-allemande à la mise en œuvre rigoureuse et au développement futur de l’Agenda franco-allemand et des projets prioritaires qui y figurent ainsi que du programme pluriannuel ; 8. Informer, de manière exhaustive et précoce, l’Assemblée parlementaire franco-allemande des résultats du Conseil franco-allemand de défense et de sécurité et développer une approche commune en matière d’exportations d’armements, en particulier en ce qui concerne les projets bilatéraux, sur le fondement des positions communes de l’Union européenne.","resume":"Invite les gouvernements français et allemand à mettre en œuvre rapidement leurs projets de coopération, dont le Fonds citoyen, en y associant l'Assemblée parlementaire franco-allemande."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15t0341_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée, par l'Assemblée nationale, pour une amitié franco-allemande dynamique et tournée vers l'avenir, au service de l'Europe, et pour une mise en œuvre rapide et ambitieuse du traité d'Aix-la-Chapelle"},"seancesCr":[],"promulgation":null,"eli":null,"titreAmdt":null,"debatsExtraits":null,"commissionAmdt":null,"commReperes":{"fiches":380,"surTotal":439,"medianeAmendements":149,"medianeAdoptes":33},"amdtSeanceTotal":0,"amdtParArticle":{},"travauxComm":null,"rapportsDossier":null}}