{"scrutinId":"VTANR5L15V2437","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L15V2437","legislature":15,"numero":2437,"date":"2020-01-30","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à améliorer l'accès à certaines professions des personnes atteintes de maladies chroniques (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L15N37007","origine":"titre"},"synthese":{"nombreVotants":48,"suffragesExprimes":48,"nbrSuffragesRequis":25,"decompte":{"pour":48,"contre":0,"abstention":0,"nonVotant":2,"absent":526},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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Cela englobe les différents types de diabète, principalement le type 1 (environ 6 %) et le type 2 (environ 92 %). Parmi elles, beaucoup se voient refuser l’accès à certaines professions et aux écoles associées : hôtesse de l’air, conducteur de train, marin, contrôleur SNCF, militaires, etc… Ces discriminations viennent d’une réglementation obsolète, totalement déconnectée des progrès thérapeutiques et des conditions actuelles de travail. En effet, si par le passé la gestion au quotidien de la maladie a pu justifier des mesures de précaution pour certains corps de métiers, les innovations technologique s et les évolutions thérapeutiques permettent aujourd’hui à la personne diabétique de tenir la plupart des emplois. L’évolution des médicaments du diabète fait qu’aujourd’hui beaucoup de traitements sont considérés comme anti-hyperglycémiants et non hypoglycémiants avec un risque inexistant d’hypoglycémie. Ces progrès thérapeutiques sont très importants, en particulier, pour les patients exposés au risque d’hypoglycémie dans le cadre de postes de sécurité et plus généralement pour beaucoup d’emplois. De plus, les médicaments hypoglycémiants ont été considérablement améliorés, en particulier, l’insulinothérapie avec l’utilisation des analogues de l’insuline. Les moyens de l’autosurveillance glycémique et d’injection ont considérablement évolué depuis son apparition au début des anné","articles":[{"num":"1er","extrait":"Un comité interministériel d’évaluation des textes obsolètes réglementant l’accès au marché du travail, et par conséquent à certaines formations, du fait de problèmes médicaux, est mis en place, tenant compte des évolutions médicales et technologiques. Ce comité est composé : – des représentants des administrations en charge de la gestion des professions réglementées concernées ; – de quatre députés et sénateurs, désignés par leur assemblée respective ; – des représentants des patients concernés par le diabète telles que définies à l’article L. 1114-1 du code de la santé publique ; – de représentants du corps médical (médecins diabétologues et médecins du travail)."},{"num":"2","extrait":"Les listes interdisant a priori l’accès des personnes diabétiques aux professions réglementées sont abrogées. L’accès des personnes atteintes de diabète à ces métiers se fait par le biais d’une évaluation au cas par cas par le médecin inspecteur du travail territorialement compétent."},{"num":"3","extrait":"Avant le 31 décembre 2019, le Gouvernement remet au Parlement un rapport évaluant les progrès réalisés par le comité interministériel d’évaluation des textes obsolètes et proposant, le cas échéant, les modifications législatives ou réglementaires à mettre en place. Ce comité pourra par ailleurs émettre des propositions quant à l’accès à certaines professions aux personnes souffrant de maladies chroniques."},{"num":"4","extrait":"Une campagne de communication publique informant sur le diabète et autres maladies chroniques et sensibilisant à l’inclusion sur le marché du travail est mise en place."},{"num":"5","extrait":"La charge pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle aux droits mentionnés aux articles 575 et 575 A du code général des impôts.","resume":"Compense la charge de l'État par la création d'une taxe additionnelle à des droits du code général des impôts."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b1432_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L15N37007","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"promulgated","label":"Promulguée","sub":"Texte promulgué le 6 décembre 2021. 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Emmanuel Macron","phase":"Promulgation de la loi"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L15V2437","date":"2020-01-30","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à améliorer l'accès à certaines professions des personnes atteintes de maladies chroniques (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":48,"contre":0,"abstention":0},{"id":"VTANR5L15V4177","date":"2021-11-25","titre":"l'ensemble de la proposition de loi relative aux restrictions d'accès à certaines professions en raison de l'état de santé (deuxième lecture).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":60,"contre":0,"abstention":0}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Le texte propose la création d’un comité interministériel chargé d’évaluer et de mettre à jour les textes réglementaires obsolètes qui limitent l’accès au marché du travail en raison de problèmes médicaux. Il prévoit l’abrogation des listes interdisant a priori aux personnes diabétiques d’exercer certaines professions réglementées, remplacées par une évaluation individuelle réalisée par un médecin inspecteur du travail. Une campagne de sensibilisation sur le diabète et l’inclusion professionnelle est également mise en place. Le texte inclut enfin une mesure financière pour compenser l’État, via une taxe additionnelle.","uid":"PIONANR5L15B1432","titre":"proposition de loi visant l’ouverture du marché du travail aux personnes atteintes de diabète","type":"Proposition de 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Le texte a été **adopté** le 30 janvier 2020, avec **48 votes pour**, **aucun contre** et **aucune abstention**. **LAREM** et **UDI-A-I** se sont prononcés **pour**. Le vote a eu lieu en **première lecture**. Le sujet porte sur l'**accès professionnel** des personnes **malades chroniques**.","perFamille":{"LAREM":"a voté pour","UDI-A-I":"a voté pour"},"source":"ollama/qwen3:14b"},"kesselArticles":[],"glossaire":[["motion de renvoi en commission","Une motion de renvoi en commission permet à l'Assemblée nationale de renvoyer un texte à une commission parlementaire pour examen. Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L15B2608","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/cion-soc/l15b2608_rapport-fond.pdf","commission":"Affaires sociales","num":"2608","date":"2020-01-22","leg":15},{"uid":"RAPPANR5L15B4698","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/cion-soc/l15b4698_rapport-fond.pdf","commission":"Affaires sociales","num":"4698","date":"2021-11-17","leg":15}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":null,"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":null,"bullets":[{"tag":"Comité d’évaluation créé","art":"1er","txt":"Institue un « <b>comité d’évaluation des textes encadrant l’accès au marché du travail des personnes atteintes de maladies chroniques</b> », chargé de veiller à ce que ces personnes aient accès à toutes les professions <b>en l’absence de motif impérieux de sécurité et de risque pour leur santé</b>."},{"tag":"Missions du comité","art":"1er","txt":"Charge ce comité de <b>recenser les textes</b>, nationaux ou internationaux, qui empêchent l’accès d’un malade chronique à une formation ou à un emploi, d’en <b>évaluer la pertinence</b> et d’en proposer <b>l’actualisation</b> au regard des évolutions médicales, scientifiques et technologiques."},{"tag":"Composition du comité","art":"1er","txt":"Compose le comité de représentants de l’État, de <b>deux députés et de deux sénateurs</b>, de personnalités qualifiées et de représentants d’<b>associations de malades ou d’usagers agréées</b>, son organisation étant renvoyée à un décret."},{"tag":"Interdiction d’écarter un malade","art":"2","txt":"Interdit d’écarter quiconque d’un <b>recrutement, d’un stage ou d’une formation</b> au seul motif d’une maladie chronique, <b>notamment le diabète</b>, et interdit qu’un tel motif justifie une sanction, une rupture de la relation de travail ou une mesure discriminatoire."},{"tag":"Décisions médicales préservées","art":"2","txt":"Réserve les <b>décisions individuelles prises à la suite d’un examen ou d’un avis médical</b>, prévues par la loi ou le règlement et justifiées par les fonctions auxquelles la personne prétend, par l’état des traitements possibles et par la <b>sécurité des personnes</b>."},{"tag":"Application dans deux ans","art":"2","txt":"Diffère l’entrée en vigueur de ces interdictions à <b>deux ans après la promulgation</b> de la loi, délai dans lequel les restrictions maintenues devront être <b>révisées</b> sur la base des travaux du comité."},{"tag":"Rapport au Parlement","art":"3","txt":"Demande au Gouvernement, <b>au plus tard un an après la promulgation</b>, un rapport évaluant les progrès réalisés par ce comité."},{"tag":"Campagne sur le diabète","art":"4","txt":"Impose une <b>campagne de communication publique</b> informant sur le diabète et sensibilisant à l’inclusion des personnes diabétiques sur le marché du travail, <b>au plus tard deux ans après la promulgation</b> de la loi."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L15TAP0397","legislature":15,"titre":"Emploi des personnes atteintes de maladies chroniques","titreLong":"proposition de loi visant à améliorer l’accès à certaines professions des personnes atteintes de maladies chroniques","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L15N37007","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/PIONANR5L15TAP0397","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"I. – Il est institué un comité d’évaluation des textes encadrant l’accès au marché du travail des personnes atteintes de maladies chroniques. Ce comité vise à favoriser l’égal accès au marché d u travail et aux formations professionnelles de toute personne, quel que soit son état de santé. Il veille à ce que les personnes atteintes d e maladies chroniques aient, en l’absence de motif impérieux de sécurité et de risque pour leur santé, accès à toutes les professions. Il a notamment pour mission : 1° De recenser l’ensemble des textes nationaux ou internationaux empêchant l’accès à une formation ou à un emploi au x personnes atteintes d’une maladie chronique ; 2° D’évaluer la pertinence de ces textes ; 3° De proposer leur actualisation en tenant compte notamment des évolutions médicales, scientifiques et technologiques ; 4° De formuler des propositions visant à améliorer l’accès à certaines professions des personnes souffrant de maladies chroniques. II. – Ce comité est composé : 1° De représentants de l’État ; 2° De deux députés et de deux sénateurs ; 3° De personnalités qualifiées choisies en raison d e leur compétence dans le champ de la santé au travail ainsi que des soins, de l’épidémiologie et de la recherche sur les maladies concernées ; 4° De représentants d’associations de malades ou d’usagers du système de santé agréées désignés au titre de l’article L. 1114-1 du code de la santé publique. III. – La composition, l’organisation et le fonctionnement du comité sont précisés par décret.","resume":"Crée un comité qui recense et évalue les textes empêchant les malades chroniques d'accéder à une formation ou à un emploi, et propose leur actualisation."},{"num":"2","extrait":"I. – Nul ne peut être écarté d’une procédure de recrutement ou de l’accès à un stage ou à une période de formation au seul motif qu’il serait atteint d’une maladie chronique, notamment de diabète. De même, ce seul motif ne peut justifier de sanction, de rupture de la relation de travail ou de mesure discriminatoire, directe ou indirecte, notamment en matière de formation, de reclassement, d’affectation, de qualification, de classification, de promotion professionnelle, de mutation ou de renouvellement de contrat. Ibis (nouveau). – Le I ne fait pas obstacle à des décisions individuelles prises à la suite d’un examen ou d’un avis médical, prévues par voie législative ou réglementaire, justifiées par les fonctions auxquelles la personne concernée prétend, l’état des traitements possibles et la sécurité des personnes concernées, de leurs collègues ou des tiers évoluant dans leur environnement de travail. II. – Les I et Ibis entrent en vigueur deux ans après la promulgation de la présente loi. 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