{"scrutinId":"VTANR5L15V2445","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L15V2445","legislature":15,"numero":2445,"date":"2020-01-30","titre":"l'ensemble de la proposition de loi relative à la déshérence des retraites supplémentaires (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"rejeté","libelle":"L'Assemblée nationale n'a pas adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L15N38380","origine":"titre"},"synthese":{"nombreVotants":43,"suffragesExprimes":40,"nbrSuffragesRequis":21,"decompte":{"pour":20,"contre":20,"abstention":3,"nonVotant":2,"absent":531},"annonce":"L'Assemblée nationale n'a pas adopté"},"themes":["retraites"],"themes_source":{"retraites":"llm"},"aggregat":{"PO730964":{"pour":0,"contre":20,"abstention":1,"nonVotant":2,"absent":279,"positionMajoritaire":"contre","nombreMembres":302},"PO730934":{"pour":3,"contre":0,"abstention":0,"nonVotant":0,"absent":101,"positionMajoritaire":"pour","nombreMembres":104},"PO730970":{"pour":0,"contre":0,"abstention":2,"nonVotant":0,"absent":44,"positionMajoritaire":"abstention","nombreMembres":46},"PO758835":{"pour":0,"contre":0,"abstention":0,"nonVotant":0,"absent":29,"positionMajoritaire":"pour","nombreMembres":29},"PO767217":{"pour":14,"contre":0,"abstention":0,"nonVotant":0,"absent":13,"positionMajoritaire":"pour","nombreMembres":27},"PO759900":{"pour":2,"contre":0,"abstention":0,"nonVotant":0,"absent":18,"positionMajoritaire":"pour","nombreMembres":20},"PO730958":{"pour":1,"contre":0,"abstention":0,"nonVotant":0,"absent":16,"positionMajoritaire":"pour","nombreMembres":17},"PO730940":{"pour":0,"contre":0,"abstention":0,"nonVotant":0,"absent":16,"positionMajoritaire":"pour","nombreMembres":16},"PO723569":{"pour":0,"contre":0,"abstention":0,"nonVotant":0,"absent":15,"positionMajoritaire":"pour","nombreMembres":15}},"important":false,"votesNominatifs":[{"acteurId":"PA672","vote":"contre","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA721852","vote":"contre","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA718736","vote":"contre","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA718802","vote":"contre","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA718810","vote":"contre","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA718894","vote":"contre","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA719798","vote":"contre","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA719850","vote":"contre","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA719980","vote":"contre","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA720022","vote":"contre","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA720154","vote":"contre","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA720268","vote":"contre","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA720830","vote":"contre","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA720878","vote":"contre","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA720952","vote":"contre","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA721718","vote":"contre","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA721726","vote":"contre","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA722046","vote":"contre","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA722094","vote":"contre","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA722358","vote":"contre","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA722228","vote":"abstention","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA606171","vote":"nonVotant","groupeId":"PO730964","cause":"PAN"},{"acteurId":"PA721824","vote":"nonVotant","groupeId":"PO730964","cause":"PSE"},{"acteurId":"PA345722","vote":"pour","groupeId":"PO730934"},{"acteurId":"PA721286","vote":"pour","groupeId":"PO730934"},{"acteurId":"PA721126","vote":"pour","groupeId":"PO730934"},{"acteurId":"PA720002","vote":"abstention","groupeId":"PO730970"},{"acteurId":"PA722284","vote":"abstention","groupeId":"PO730970"},{"acteurId":"PA268019","vote":"pour","groupeId":"PO767217"},{"acteurId":"PA267330","vote":"pour","groupeId":"PO767217"},{"acteurId":"PA267355","vote":"pour","groupeId":"PO767217"},{"acteurId":"PA267585","vote":"pour","groupeId":"PO767217"},{"acteurId":"PA332228","vote":"pour","groupeId":"PO767217"},{"acteurId":"PA720230","vote":"pour","groupeId":"PO767217"},{"acteurId":"PA719806","vote":"pour","groupeId":"PO767217"},{"acteurId":"PA267766","vote":"pour","groupeId":"PO767217"},{"acteurId":"PA642868","vote":"pour","groupeId":"PO767217"},{"acteurId":"PA720696","vote":"pour","groupeId":"PO767217"},{"acteurId":"PA721486","vote":"pour","groupeId":"PO767217"},{"acteurId":"PA695100","vote":"pour","groupeId":"PO767217"},{"acteurId":"PA712014","vote":"pour","groupeId":"PO767217"},{"acteurId":"PA721632","vote":"pour","groupeId":"PO767217"},{"acteurId":"PA336175","vote":"pour","groupeId":"PO759900"},{"acteurId":"PA719138","vote":"pour","groupeId":"PO759900"},{"acteurId":"PA721202","vote":"pour","groupeId":"PO730958"}],"origine":"depute","enjeu":{"resume":"Le texte vise à modifier les règles relatives aux retraites supplémentaires, probablement en lien avec leur financement ou leur déshérence. 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Molac"},{"id":"PA719318","label":"Emmanuelle Anthoine"}],"cosignatairesCount":52,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/15/propositions/pion2516.asp","dispositions":{"exposeMotifs":"MESDAMES, MESSIEURS, La présente proposition de loi vise à mettre en place un cadre législatif permettant de lutter contre la déshérence des contrats de retraite supplémentaire anciens. Nous entendons ici par déshérence, un contrat dont les encours n’auraient pas été liquidés par le bénéficiaire, qui très souvent ignore les sommes qu’il est sensé toucher. Par exemple, il peut s’agir de contrats collectifs d’épargne retraite (dit « article 83 ») qu’un travailleur souscrit en arrivant dans une entreprise. Cet employé change d’entreprise, d’adresse, l’assureur perd sa trace et l’assuré risque de ne pas toucher les sommes qu’il a pu accumuler. Le cas de cet employé est loin être isolé ou minoritaire. En effet, l’Autorité de contrôle prudentiel et de résolution (ACPR) a pointé dans son rapport au Parlement de 2018 que le montant des contrats de retraites supplémentaires non liquidés atteignaient treize milliards d’euros. Soit autant d’argent qui n’a pas été remis aux bénéficiaires légitimes et qui demeure actuellement dans les stocks financiers des assurances. La question de la déshérence des produits financiers n’est pas nouvelle. En effet les premières lois en France sur la déshérence des produits financiers datent de 2005. Dernièrement des textes législatifs comme la loi « Eckert », effective depuis 2016, a pour but d’encadrer la déshérence des comptes bancaires inactifs et des assurances vie. Grâce à cette loi de nombreux ayants droits ont pu toucher les sommes qui leur revena","articles":[{"num":"1er","extrait":"À l’article L. 166 E du livre des procédures fiscales, après le mot : « vie », sont insérés les mots : « ou de retraite supplémentaire » et après le mot : « fiscale », sont insérés les mots : « des caisses de retraites ». TITRE II RÉDUIRE LES DÉLAIS DE TRANSFERT DES ENCOURS"},{"num":"2","extrait":"I. – Le premier du I de l’article L. 132-27-2 du code des assurances est ainsi modifié : a) À la troisième phrase, les mots : « cent-vingt » sont remplacés par les mots : « quatre-vingt-dix » ; b) À la quatrième phrase, le mot : « dix » est remplacé par le mot : « trois » et les mots : « cent-vingtième » sont remplacés par les mots : « quatre-vingt-dixième ». II. – Le premier alinéa du I de l’article L. 223-25-4 du code de la mutualité est ainsi modifié : a) À la troisième phrase, les mots : « cent-vingt » sont remplacés par les mots : « quatre-vingt-dix » ; b) À la quatrième phrase, le mot : « dix » est remplacé par le mot : « trois » et les mots : « cent-vingtième » sont remplacés par les mots : « quatre-vingt-dixième ». TITRE III EXPÉRIMENTATION SUR LA RECHERCHE DES ENCOURS TRANSFÉRÉS À LA CAISSE DES DÉPÔTS","resume":"Remplace, aux articles L. 132-27-2 du code des assurances et L. 223-25-4 du code de la mutualité, des nombres de 120 par 90 et de 10 par 3.","resumeGenre":"description"},{"num":"3","extrait":"À titre expérimental, pour une durée de deux ans à compter de la publication de la présente loi, la recherche des bénéficiaires des encours de contrats de retraite supplémentaire en déshérence transférés à la Caisse des dépôts et consignations peut être transférée à des organismes spécialisés volontaires. La liste et les conditions de rémunération de ces organismes, le seuil d’encours des contrats concernés et le nombre minimum de dossiers transférés sont fixés par voie réglementaire. Au plus tard six mois après la fin de cette expérimentation, le Gouvernement remet au Parlement un rapport pour juger de l’opportunité de généraliser ce dispositif. TITRE IV MIEUX COMMUNIQUER AUPRÈS DU PUBLIC","resume":"Permet d'expérimenter 2 ans, par des organismes volontaires, la recherche des bénéficiaires de retraites supplémentaires en déshérence transférées à la Caisse des dépôts, puis impose un rapport gouvernemental."},{"num":"4","extrait":"Une campagne de communication sur les actions mentionnées au deuxième alinéa du II de l’article L. 223-25-4 du code de la mutualité et au deuxième alinéa du II de l’article L. 132-27-2 du code des assurances est mise en œuvre avant le 1 er janvier 2021.","resume":"Organise avant le 1er janvier 2021 une campagne de communication sur des actions prévues par les codes de la mutualité et des assurances.","resumeGenre":"description"}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b2516_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L15N38380","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"rejected","label":"Rejetée","sub":"Rejetée (Assemblée nationale, 1re lecture) le 30 janvier 2020.","date":"2020-01-30","organe":null,"organeFull":"Assemblée nationale de la 15ème législature"},"steps":[{"date":"2019-12-17","dateLabel":"17 décembre 2019","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2019-12-17","dateLabel":"17 décembre 2019","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des finances","organeFull":"Commission des finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2020-01-22","dateLabel":"22 janvier 2020","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des finances","organeFull":"Commission des finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2020-01-30","dateLabel":"30 janvier 2020","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2020-01-30","dateLabel":"30 janvier 2020","label":"Décision","statut":"rejetée","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L15V2438","date":"2020-01-30","titre":"l'amendement n° 3  de Mme Auconie à l'article premier de la proposition de loi relative à la déshérence des retraites supplémentaires (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":18,"contre":13,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V2439","date":"2020-01-30","titre":"l'amendement n° 6 de Mme Auconie à l'article 3 de la proposition de loi relative à la déshérence des retraites supplémentaires (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":20,"contre":14,"abstention":2},{"id":"VTANR5L15V2440","date":"2020-01-30","titre":"l'amendement n° 5 de Mme Auconie à l'article 3 de la proposition de loi relative à la déshérence des retraites supplémentaires (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":19,"contre":14,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V2441","date":"2020-01-30","titre":"l'article 3 de la proposition de loi relative à la déshérence des retraites supplémentaires (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":18,"contre":13,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V2442","date":"2020-01-30","titre":"l'amendement n° 4 de Mme Auconie à l'article 4 de la proposition de loi relative à la déshérence des retraites supplémentaires (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":20,"contre":17,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V2443","date":"2020-01-30","titre":"l'article 4 de la proposition de loi relative à la déshérence des retraites supplémentaires (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":19,"contre":18,"abstention":2},{"id":"VTANR5L15V2444","date":"2020-01-30","titre":"l'amendement n° 1 de M. Coquerel après l'article 4 de la proposition de loi relative à la déshérence des retraites supplémentaires (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":6,"contre":26,"abstention":8},{"id":"VTANR5L15V2445","date":"2020-01-30","titre":"l'ensemble de la proposition de loi relative à la déshérence des retraites supplémentaires (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":20,"contre":20,"abstention":3}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Le texte étend aux contrats de retraite supplémentaire, et aux caisses de retraite, le droit de consulter l'administration fiscale déjà ouvert en matière d'assurance vie pour retrouver les bénéficiaires. Sous un titre consacré à la réduction des délais de transfert des encours, il remplace dans le code des assurances et dans le code de la mutualité le délai de cent-vingt jours par quatre-vingt-dix jours et celui de dix jours par trois jours. À titre expérimental et pour une durée de deux ans, la recherche des bénéficiaires des encours en déshérence transférés à la Caisse des dépôts et consignations peut être confiée à des organismes spécialisés volontaires, dont la liste, la rémunération et le volume de dossiers sont fixés par voie réglementaire. Le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur l'opportunité de généraliser ce dispositif au plus tard six mois après la fin de l'expérimentation, et une campagne de communication sur ces actions est mise en oeuvre.","uid":"PIONANR5L15B2516","titre":"proposition de loi relative à la déshérence des retraites supplémentaires","type":"Proposition de 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lecture).","synthese":"**Déshérence des retraites supplémentaires** : ce texte proposait des mesures concernant la gestion des retraites complémentaires. Le vote en **première lecture** a eu lieu le 30 janvier 2020. Il a été **rejeté** avec 20 voix pour, 20 contre et 3 abstentions. **UDI-A-I** s’est prononcé en faveur du texte, tandis que **LAREM** s’est opposé. Ce rejet montre un clivage entre les groupes politiques sur la manière de réformer ces retraites.","perFamille":{"UDI-A-I":"a voté pour","LAREM":"a voté contre"},"source":"ollama/qwen3:14b"},"kesselArticles":[],"glossaire":[["motion de renvoi en commission","Une motion de renvoi en commission permet à l'Assemblée nationale de renvoyer un texte à une commission parlementaire pour examen. Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L15B2610","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/cion_fin/l15b2610_rapport-fond.pdf","commission":"Finances","num":"2610","date":"2020-01-22","leg":15}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":{"dossierRef":"DLR5L15N38380","articles":[{"key":"1","label":"Article premier","num":1,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L15V2438","date":"2020-01-30","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 3  de Mme Auconie à l'article premier de la proposition de loi relative à la déshérence des retraites supplémentaires (première lecture).","pour":18,"contre":13,"abstention":1,"numero":"3","auteur":"Mme Auconie","sousAmdt":false,"synthese":"Chaque assuré recevra une information sur ses droits en retraite supplémentaire, et les assureurs proposant ces contrats seront associés par convention à l’union des services de retraite pour échanger les données, contre la déshérence."}],"extrait":"À l’article L. 166 E du livre des procédures fiscales, après le mot : « vie », sont insérés les mots : « ou de retraite supplémentaire » et après le mot : « fiscale », sont insérés les mots : « des caisses de retraites ». TITRE II RÉDUIRE LES DÉLAIS DE TRANSFERT DES ENCOURS","extraitTexteUid":"PIONANR5L15B2516"},{"key":"3","label":"Article 3","num":3,"vote":{"id":"VTANR5L15V2441","date":"2020-01-30","sort":"adopté","titre":"l'article 3 de la proposition de loi relative à la déshérence des retraites supplémentaires (première lecture).","pour":18,"contre":13,"abstention":4},"amendements":[{"id":"VTANR5L15V2439","date":"2020-01-30","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 6 de Mme Auconie à l'article 3 de la proposition de loi relative à la déshérence des retraites supplémentaires (première lecture).","pour":20,"contre":14,"abstention":2,"numero":"6","auteur":"Mme Auconie","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement rédactionnel remplace, dans l’article 3, le terme « transférée » par « confiée » (et leurs formes au pluriel), un simple ajustement de vocabulaire présenté par son autrice comme sans incidence sur le fond."},{"id":"VTANR5L15V2440","date":"2020-01-30","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 5 de Mme Auconie à l'article 3 de la proposition de loi relative à la déshérence des retraites supplémentaires (première lecture).","pour":19,"contre":14,"abstention":3,"numero":"5","auteur":"Mme Auconie","sousAmdt":false,"synthese":"En matière de protection des données, l’expérimentation prévue verra ses conditions d’accès aux informations et données personnelles fixées par décret, dans le respect de la loi Informatique et Libertés de 1978."}],"extrait":"À titre expérimental, pour une durée de deux ans à compter de la publication de la présente loi, la recherche des bénéficiaires des encours de contrats de retraite supplémentaire en déshérence transférés à la Caisse des dépôts et consignations peut être transférée à des organismes spécialisés volontaires. La liste et les conditions de rémunération de ces organismes, le seuil d’encours des contrats concernés et le nombre minimum de dossiers transférés sont fixés par voie réglementaire. Au plus tard six mois après la fin de cette expérimentation, le Gouvernement remet au Parlement un rapport pour juger de l’opportunité de généraliser ce dispositif. TITRE IV MIEUX COMMUNIQUER AUPRÈS DU PUBLIC","extraitTexteUid":"PIONANR5L15B2516"},{"key":"4","label":"Article 4","num":4,"vote":{"id":"VTANR5L15V2443","date":"2020-01-30","sort":"adopté","titre":"l'article 4 de la proposition de loi relative à la déshérence des retraites supplémentaires (première lecture).","pour":19,"contre":18,"abstention":2},"amendements":[{"id":"VTANR5L15V2442","date":"2020-01-30","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 4 de Mme Auconie à l'article 4 de la proposition de loi relative à la déshérence des retraites supplémentaires (première lecture).","pour":20,"contre":17,"abstention":1,"numero":"4","auteur":"Mme Auconie","sousAmdt":false,"synthese":"La campagne d’information sur les contrats de retraite supplémentaire en déshérence incombe aussi, désormais, aux assureurs, mutuelles, institutions de prévoyance et organismes de retraite professionnelle qui proposent ces contrats liés à la cessation d’activité."},{"id":"VTANR5L15V2444","date":"2020-01-30","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 1 de M. Coquerel après l'article 4 de la proposition de loi relative à la déshérence des retraites supplémentaires (première lecture).","pour":6,"contre":26,"abstention":8,"numero":"1","auteur":"M. Coquerel","sousAmdt":false,"synthese":"Les sommes non réclamées sur des contrats de retraite supplémentaire auraient, avec cet amendement de M. Coquerel, été reversées à la caisse d’assurance vieillesse du souscripteur plutôt qu’au budget de l’État, pour financer la retraite par répartition.","groupe":"FI"}],"extrait":"Une campagne de communication sur les actions mentionnées au deuxième alinéa du II de l’article L. 223-25-4 du code de la mutualité et au deuxième alinéa du II de l’article L. 132-27-2 du code des assurances est mise en œuvre avant le 1 er janvier 2021.","extraitTexteUid":"PIONANR5L15B2516"}],"horsArticle":[],"compte":{"articles":2,"articlesListes":3,"amendements":5}},"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":null,"bullets":null,"bulletsSource":null,"texteFinal":{"uid":"PIONANR5L15B2516","legislature":15,"titre":"déshérence retraites supplémentaires","titreLong":"proposition de loi relative à la déshérence des retraites supplémentaires","dateDepot":"2019-12-17","dossierRef":"DLR5L15N38380","auteurs":[{"id":"PA719806","label":"Sophie Auconie","qualite":"auteur"}],"cosignataires":[{"id":"PA268019","label":"Jean-Christophe Lagarde"},{"id":"PA267766","label":"Guy Bricout"},{"id":"PA642935","label":"Olivier Becht"},{"id":"PA2952","label":"Jean-Luc Warsmann"},{"id":"PA267780","label":"Agnès Firmin Le Bodo"},{"id":"PA267585","label":"Francis Vercamer"},{"id":"PA266788","label":"Pierre Morel-À-L'Huissier"},{"id":"PA767","label":"Jacques Cattin"},{"id":"PA610667","label":"Gabriel Serville"},{"id":"PA722228","label":"Jean-Claude Leclabart"},{"id":"PA721726","label":"Sereine Mauborgne"},{"id":"PA721632","label":"Patricia Lemoine"},{"id":"PA720222","label":"Éric Girardin"},{"id":"PA605518","label":"François-Michel Lambert"},{"id":"PA720806","label":"Laurence Gayte"},{"id":"PA267330","label":"Michel Zumkeller"},{"id":"PA720092","label":"Richard Ramos"},{"id":"PA1029","label":"Bernard Deflesselles"},{"id":"PA1838","label":"Jean Lassalle"},{"id":"PA719044","label":"Nadia Essayan"},{"id":"PA720230","label":"Lise Magnier"},{"id":"PA720334","label":"Jimmy Pahun"},{"id":"PA721486","label":"Christophe Naegelen"},{"id":"PA332228","label":"Thierry Benoit"},{"id":"PA702052","label":"Maina Sage"},{"id":"PA695100","label":"Meyer Habib"},{"id":"PA722030","label":"Pierre-Yves Bournazel"},{"id":"PA607155","label":"Yves Daniel"},{"id":"PA721530","label":"Aude Luquet"},{"id":"PA712014","label":"Vincent Ledoux"},{"id":"PA721836","label":"Jean-Noël Barrot"},{"id":"PA721996","label":"Patrick Loiseau"},{"id":"PA722008","label":"Martine Leguille-Balloy"},{"id":"PA719718","label":"Laurence Maillart-Méhaignerie"},{"id":"PA333285","label":"Guillaume Garot"},{"id":"PA720210","label":"Valérie Beauvais"},{"id":"PA720100","label":"Aurélien Pradié"},{"id":"PA609726","label":"Julien Aubert"},{"id":"PA266774","label":"Laurent Furst"},{"id":"PA2529","label":"Jean-Luc Reitzer"},{"id":"PA642868","label":"Paul Christophe"},{"id":"PA267241","label":"Stéphane Demilly"},{"id":"PA718682","label":"Stéphane Trompille"},{"id":"PA720696","label":"Béatrice Descamps"},{"id":"PA721474","label":"Stéphane Viry"},{"id":"PA721410","label":"Émilie Bonnivard"},{"id":"PA267260","label":"Bérengère Poletti"},{"id":"PA719504","label":"Jean-Luc Lagleize"},{"id":"PA610775","label":"Philippe Gomès"},{"id":"PA755549","label":"Sylvain Brial"},{"id":"PA607619","label":"Paul Molac"},{"id":"PA719318","label":"Emmanuelle Anthoine"}],"cosignatairesCount":52,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/15/propositions/pion2516.asp","dispositions":{"exposeMotifs":"MESDAMES, MESSIEURS, La présente proposition de loi vise à mettre en place un cadre législatif permettant de lutter contre la déshérence des contrats de retraite supplémentaire anciens. Nous entendons ici par déshérence, un contrat dont les encours n’auraient pas été liquidés par le bénéficiaire, qui très souvent ignore les sommes qu’il est sensé toucher. Par exemple, il peut s’agir de contrats collectifs d’épargne retraite (dit « article 83 ») qu’un travailleur souscrit en arrivant dans une entreprise. Cet employé change d’entreprise, d’adresse, l’assureur perd sa trace et l’assuré risque de ne pas toucher les sommes qu’il a pu accumuler. Le cas de cet employé est loin être isolé ou minoritaire. En effet, l’Autorité de contrôle prudentiel et de résolution (ACPR) a pointé dans son rapport au Parlement de 2018 que le montant des contrats de retraites supplémentaires non liquidés atteignaient treize milliards d’euros. Soit autant d’argent qui n’a pas été remis aux bénéficiaires légitimes et qui demeure actuellement dans les stocks financiers des assurances. La question de la déshérence des produits financiers n’est pas nouvelle. En effet les premières lois en France sur la déshérence des produits financiers datent de 2005. Dernièrement des textes législatifs comme la loi « Eckert », effective depuis 2016, a pour but d’encadrer la déshérence des comptes bancaires inactifs et des assurances vie. Grâce à cette loi de nombreux ayants droits ont pu toucher les sommes qui leur revena","articles":[{"num":"1er","extrait":"À l’article L. 166 E du livre des procédures fiscales, après le mot : « vie », sont insérés les mots : « ou de retraite supplémentaire » et après le mot : « fiscale », sont insérés les mots : « des caisses de retraites ». TITRE II RÉDUIRE LES DÉLAIS DE TRANSFERT DES ENCOURS"},{"num":"2","extrait":"I. – Le premier du I de l’article L. 132-27-2 du code des assurances est ainsi modifié : a) À la troisième phrase, les mots : « cent-vingt » sont remplacés par les mots : « quatre-vingt-dix » ; b) À la quatrième phrase, le mot : « dix » est remplacé par le mot : « trois » et les mots : « cent-vingtième » sont remplacés par les mots : « quatre-vingt-dixième ». II. – Le premier alinéa du I de l’article L. 223-25-4 du code de la mutualité est ainsi modifié : a) À la troisième phrase, les mots : « cent-vingt » sont remplacés par les mots : « quatre-vingt-dix » ; b) À la quatrième phrase, le mot : « dix » est remplacé par le mot : « trois » et les mots : « cent-vingtième » sont remplacés par les mots : « quatre-vingt-dixième ». TITRE III EXPÉRIMENTATION SUR LA RECHERCHE DES ENCOURS TRANSFÉRÉS À LA CAISSE DES DÉPÔTS","resume":"Remplace, aux articles L. 132-27-2 du code des assurances et L. 223-25-4 du code de la mutualité, des nombres de 120 par 90 et de 10 par 3.","resumeGenre":"description"},{"num":"3","extrait":"À titre expérimental, pour une durée de deux ans à compter de la publication de la présente loi, la recherche des bénéficiaires des encours de contrats de retraite supplémentaire en déshérence transférés à la Caisse des dépôts et consignations peut être transférée à des organismes spécialisés volontaires. La liste et les conditions de rémunération de ces organismes, le seuil d’encours des contrats concernés et le nombre minimum de dossiers transférés sont fixés par voie réglementaire. Au plus tard six mois après la fin de cette expérimentation, le Gouvernement remet au Parlement un rapport pour juger de l’opportunité de généraliser ce dispositif. TITRE IV MIEUX COMMUNIQUER AUPRÈS DU PUBLIC","resume":"Permet d'expérimenter 2 ans, par des organismes volontaires, la recherche des bénéficiaires de retraites supplémentaires en déshérence transférées à la Caisse des dépôts, puis impose un rapport gouvernemental."},{"num":"4","extrait":"Une campagne de communication sur les actions mentionnées au deuxième alinéa du II de l’article L. 223-25-4 du code de la mutualité et au deuxième alinéa du II de l’article L. 132-27-2 du code des assurances est mise en œuvre avant le 1 er janvier 2021.","resume":"Organise avant le 1er janvier 2021 une campagne de communication sur des actions prévues par les codes de la mutualité et des assurances.","resumeGenre":"description"}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b2516_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"seancesCr":[],"promulgation":null,"eli":null,"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Déshérence des retraites supplémentaires","date":"2020-01-30","url":"","extraits":[{"orateur":"Mme Sophie Auconie (rapporteure de la commission des finances, de l’économie générale et du contrôle budgétaire)","propos":"La déshérence des retraites supplémentaires est un problème dont l’ampleur demeure, à mon avis, trop méconnue et qui nécessite une action rapide du législateur, compte tenu notamment de la conjoncture sociale. Treize milliards !"},{"orateur":"Mme Agnès Pannier-Runacher (secrétaire d’État auprès du ministre de l’économie et des finances)","propos":"Je vous remercie de m’accueillir aujourd’hui pour étudier cette proposition de loi. Vous avez raison, la déshérence des produits d’épargne représente un sujet important pour nos concitoyens qui se sont constitué une épargne, même modeste, individuellement ou par l’intermédiaire de leur entreprise :…"},{"orateur":"Mme Patricia Lemoine","propos":"Par cette proposition de loi, notre collègue Sophie Auconie défend un objectif louable : celui de lutter contre la déshérence des contrats de retraite supplémentaire, principalement des contrats anciens. Cette question de la déshérence des produits financiers n’est pas nouvelle."},{"orateur":"M. Michel Castellani","propos":"La proposition de loi que nous examinons aujourd’hui n’est pas une idée nouvelle mais le fruit d’un travail de réflexion engagé il y a maintenant près de quinze ans, qui a mené aux premières lois en France sur la déshérence des produits financiers, prises notamment sous l’impulsion de notre collègue…"},{"orateur":"M. Éric Coquerel","propos":"La proposition de loi que nous examinons aujourd’hui vise à lutter contre la déshérence des contrats de retraite supplémentaire anciens – contrats dont les encours n’ont pas été liquidés par le bénéficiaire."},{"orateur":"M. Daniel Labaronne","propos":"C’est pourquoi nous ne sommes pas favorables à ce dispositif. 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Labaronne : non seulement le groupe UDI-Agir sait ce qu’il fait et l’assume – ce que vous avez eu raison de souligner –, mais s’il surgissait une difficulté, nous ferions confiance à la navette parlementaire, au cours de laquelle la sagesse du Sénat et le retour à l’Assemblée nationale permettraient de creuser le sujet."}]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L15N38380","leg":15,"counts":{"total":6,"adopte":0,"rejete":6,"tombe":0,"retire":0,"nonSoutenu":0,"irrecevable":0,"autre":0,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION_FIN","label":"Finances"}],"byGroupe":[{"groupeId":"UDI-I","code":"UDI_I","couleur":"#94B7E1","n":4,"adoptes":0},{"groupeId":"GDR","code":"GDR","couleur":"#A41914","n":1,"adoptes":0},{"groupeId":"FI","code":"FI","couleur":"#ED302C","n":1,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"ART. 3","n":2,"adoptes":0},{"article":"APRÈS ART. 2","n":1,"adoptes":0},{"article":"APRÈS ART. 4","n":1,"adoptes":0},{"article":"ART. 4","n":1,"adoptes":0},{"article":"ART. 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