{"scrutinId":"VTANR5L15V2735","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L15V2735","legislature":15,"numero":2735,"date":"2020-03-21","titre":"l'ensemble du projet de loi organique d'urgence pour faire face à l'épidémie de covid-19 (première lecture).","typeVote":{"code":"SPS","libelle":"scrutin public solennel"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"pjl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L15N39206","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":575,"suffragesExprimes":545,"nbrSuffragesRequis":273,"decompte":{"pour":509,"contre":36,"abstention":30,"nonVotant":1,"absent":1},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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texte d'un article unique suspend les délais dans lesquels le Conseil d'État, la Cour de cassation et le Conseil constitutionnel doivent se prononcer sur une question prioritaire de constitutionnalité.\n\nLa portée est étroite mais elle touche un droit constitutionnel : la question prioritaire de constitutionnalité permet à tout justiciable de contester une loi devant le Conseil constitutionnel, et son intérêt tient largement à la rapidité de son examen. Suspendre ces délais revient à laisser une loi contestée produire ses effets plus longtemps, au moment précis où l'état d'urgence sanitaire était institué par le texte voté le même jour.\n\nAdoptée le 21 mars 2020 par 509 voix contre 36, avec 30 abstentions.","dynamique":"Adopté le 21 mars 2020 : 509 voix pour, 36 contre, 30 abstentions. Cinq groupes ont voté pour, deux ont voté contre et un s’est abstenu.","arguments":{"pour":[{"qui":"Groupes La République en marche, Les Républicains, Mouvement démocrate, UDI et Indépendants et Libertés et territoires","texte":"Ont voté pour, la suspension étant présentée comme la conséquence pratique de l'interruption du fonctionnement normal des juridictions.","source":"Analyse du scrutin n° 2735, Assemblée nationale, 21 mars 2020","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/scrutins/2735"},{"qui":"Marie Guévenoux (La République en marche), rapporteure","texte":"Défend un décalage et non une suppression du contrôle, en constatant que les délais ne tiennent déjà plus : « pour la première fois cette semaine, le Conseil constitutionnel n’a pas pu répondre à une QPC ».","source":"Compte rendu de la 3e séance du 21 mars 2020 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/comptes-rendus/seance/CRSANR5L15S2020O1N187#2066609"},{"qui":"Christophe Castaner, ministre de l’Intérieur (La République en marche)","texte":"Oppose que rouvrir les recours sur ce qui vient d’être voté « reviendrait à organiser notre propre incapacité à mettre en œuvre dans l’urgence les mesures nécessaires », le Conseil constitutionnel connaissant lui-même des difficultés de fonctionnement.","source":"Compte rendu de la 3e séance du 21 mars 2020 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/comptes-rendus/seance/CRSANR5L15S2020O1N187#2066611"}],"contre":[{"qui":"Groupes La France insoumise et Gauche démocrate et républicaine","texte":"Ont voté contre, dans la même logique que leur opposition à la loi d'urgence votée le même jour.","source":"Analyse du scrutin n° 2735, Assemblée nationale, 21 mars 2020","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/scrutins/2735"}],"reserves":[{"qui":"Groupe Socialistes et apparentés","texte":"S'est abstenu, comme sur la loi d'urgence ordinaire votée le même jour, sans unanimité dans ses rangs : 27 abstentions, aucune voix pour et 3 voix contre.","source":"Analyse du scrutin n° 2735, Assemblée nationale, 21 mars 2020","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/scrutins/2735"},{"qui":"Jean-Christophe Lagarde (UDI, Agir et Indépendants), qui vote pour","texte":"Demande par amendement que la loi d’urgence votée le même soir reste attaquable, faute de quoi « Cela revient à rendre inopérant le contrôle de constitutionnalité ! ». Annonce que son groupe votera le texte mais qu’il s’y refusera à titre personnel si son amendement tombe.","source":"Compte rendu de la 3e séance du 21 mars 2020 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/comptes-rendus/seance/CRSANR5L15S2020O1N187#2066768"},{"qui":"Philippe Gosselin (Les Républicains), qui vote pour","texte":"Tient la QPC pour une conquête, « Elle fait partie des quelques grandes étapes qui ont permis le développement des libertés individuelles et publiques », et relève qu’au moment où le Parlement réclame un pouvoir de contrôle, « il y a un paradoxe à priver nos concitoyens de la possibilité de saisir le Conseil constitutionnel ». Annonce une abstention de son groupe sur ce point.","source":"Compte rendu de la 3e séance du 21 mars 2020 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/comptes-rendus/seance/CRSANR5L15S2020O1N187#2066773"}]},"sources":[{"label":"Analyse du scrutin n° 2735, Assemblée nationale, 21 mars 2020","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/scrutins/2735"},{"label":"Dossier législatif : loi organique d'urgence pour faire face à l'épidémie de covid-19","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/dossiers/loi_organique_urgence_epidemie_covid-19"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Projet de loi organique d'urgence pour faire face à l'épidémie de covid-19","texteAdopte":"PRJLANR5L15TAP0413","texteAdopteEntete":null,"misesAuPoint":null},"groupes":[{"id":"PO730958","code":"FI","libelle":"La France 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Suspendre ces délais revient à laisser une loi contestée produire ses effets plus longtemps, au moment précis où l'état d'urgence sanitaire était institué par le texte voté le même jour.\n\nAdoptée le 21 mars 2020 par 509 voix contre 36, avec 30 abstentions.","dynamique":"Adopté le 21 mars 2020 : 509 voix pour, 36 contre, 30 abstentions. 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La mesure est prise dans le cadre d’une procédure accélérée et d’urgence.","uid":"PRJLANR5L15BTC2765","titre":"projet de loi organique  sur le projet de loi organique, adopté par le Sénat après engagement de la procédure accélérée, d'urgence pour faire face à l'épidémie de covid-19 (n°2763).","type":"Projet de 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**projet de loi organique d'urgence** visait à mettre en place des mesures pour lutter contre l'épidémie de **covid-19**. Le texte a été **adopté** lors d'un scrutin public solennel le 21 mars 2020. Il a reçu un large soutien, avec 509 députés favorables contre 36 opposés et 30 abstentions. Les principaux clivages portaient sur la rapidité et l'étendue des mesures prises.","perFamille":{"LAREM":"a voté pour","LR":"a voté pour","LT":"a voté pour","MODEM":"a voté pour","NI":"a voté pour","UDI-A-I":"a voté pour","FI":"a voté contre","GDR":"a voté contre","SOC":"s'est abstenu·e"},"source":"ollama/qwen3:14b +perfam:positions-reelles"},"kesselArticles":[],"glossaire":[["motion de renvoi en commission","Une motion de renvoi en commission permet à l'Assemblée nationale de renvoyer un texte à une commission parlementaire pour examen. Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[{"id":"VTANR5L15V2734","sim":0.995,"titre":"l'ensemble du projet de loi d'urgence pour faire face à l'épidémie de covid-19 (première lecture)","date":"2020-03-21","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L15V2736","sim":0.955,"titre":"l'ensemble du projet de loi d'urgence pour faire face à l'épidémie de covid-19 (texte de la commission mixte paritaire).","date":"2020-03-22","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L15V2758","sim":0.913,"titre":"l'ensemble du projet de loi organisant la sortie de l'état d'urgence sanitaire (première lecture).","date":"2020-06-17","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L15V2749","sim":0.913,"titre":"l'ensemble de la proposition de loi permettant le don de congés payés sous forme de chèques-vacances aux membres du secteur médico","date":"2020-06-02","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L15V3378","sim":0.91,"titre":"l'ensemble du projet de loi prorogeant l'état d'urgence sanitaire (lecture définitive).","date":"2021-02-09","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L15V2740","sim":0.908,"titre":"l'ensemble du projet de loi prorogeant l'état d'urgence sanitaire et complétant ses dispositions (première lecture).","date":"2020-05-08","sort":"adopté"}],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L15B2765","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/cion_lois/l15b2765_rapport-fond.pdf","commission":"Lois","num":"2765","date":"2020-03-20","leg":15}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":null,"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":null,"bullets":[{"tag":"Question prioritaire de constitutionnalité","txt":"<b>Suspend les délais</b> dans lesquels le Conseil d'État, la Cour de cassation et le Conseil constitutionnel doivent se prononcer sur une <abbr title=\"question prioritaire de constitutionnalité\">QPC</abbr>."},{"tag":"Portée","txt":"La QPC permet à tout justiciable de contester une loi devant le Conseil constitutionnel, et son intérêt tient largement à sa <b>rapidité</b>. Suspendre ces délais laisse une loi contestée produire ses effets plus longtemps."},{"tag":"Concomitance","txt":"Voté <b>le même jour</b> que la loi créant l'état d'urgence sanitaire."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PRJLANR5L15BTC2765","legislature":15,"titre":"d'urgence pour faire face à l'épidémie de covid-19","titreLong":"projet de loi organique  sur le projet de loi organique, adopté par le Sénat après engagement de la procédure accélérée, d'urgence pour faire face à l'épidémie de covid-19 (n°2763).","dateDepot":"2020-03-20","dossierRef":"DLR5L15N39206","auteurs":[{"id":"PA721880","label":"Marie Guévenoux","qualite":"rapporteur"}],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Projet de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/PRJLANR5L15BTC2765","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"unique","extrait":"(Non modifié) Afin de faire face aux conséquences de l’épidémie du virus covid -19, les délais mentionnés aux articles 23-4, 23 -5 et 23-10 de l’ordonnance n° 58-1067 du 7 novembre 1958 portant loi organique sur le Conseil constitutionnel sont suspendus jusqu’au 30 juin 2020.","resume":"Suspend jusqu'au 30 juin 2020, face à l'épidémie de covid-19, les délais mentionnés aux articles 23-4, 23-5 et 23-10 de l'ordonnance portant loi organique sur le Conseil constitutionnel."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b2765_texte-adopte-commission.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"seancesCr":[],"promulgation":{"date":"2020-03-30","titre":"d’urgence pour faire face à l’épidémie de covid-19","numJO":"78","dateJO":"2020-03-31","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=JUSX2007921L"},"eli":{"numeroLoi":"2020-365","eli":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2020/3/30/JUSX2007921L/jo/texte"},"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Urgence face à l’épidémie de Covid-19","date":"2020-03-21","url":"","extraits":[{"orateur":"M. Édouard Philippe (Premier ministre)","propos":"Le Président de la République l’a dit : nous faisons face à la crise sanitaire la plus grave depuis un siècle. Cette crise, exceptionnelle par sa nature et par son ampleur, appelle une mobilisation et des moyens exceptionnels. On compte plus de 240 000 cas et de 10 000 morts dans 160 pays."},{"orateur":"Mme Marie Guévenoux (rapporteure de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale de la République)","propos":"Nous sommes réunis aujourd’hui dans un contexte exceptionnel, la présence restreinte de la représentation nationale dans l’hémicycle suffit à l’attester. Vous savez tous pourquoi nous sommes là un samedi matin : notre pays connaît la pire épidémie de son histoire récente."},{"orateur":"Mme Yaël Braun-Pivet (présidente de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale de la République)","propos":"Je n’abuserai pas de mon temps de parole afin, monsieur le président, de ne pas créer de jurisprudence, et, donc, mon intervention n’excédera pas cinq minutes."},{"orateur":"M. Bertrand Pancher","propos":"Jamais je n’aurais pensé avoir à m’exprimer dans un tel contexte historique, dans cet hémicycle quasi vide, au nom du groupe Libertés et territoires. J’ai tout d’abord, évidemment, une pensée pour l’ensemble des Français, tous engagés dans cette course contre la montre."},{"orateur":"M. Jean-Luc Mélenchon","propos":"Nous mesurons le poids des responsabilités qui pèsent sur vos épaules, monsieur Philippe, placé que vous êtes face à votre conscience, face à tous ceux qui sont touchés par vos décisions."},{"orateur":"M. Stéphane Peu","propos":"À mon tour, au nom du groupe de la Gauche démocrate et républicaine, j’ai une pensée pour les familles endeuillées, pour les malades, pour tous ceux qui sont au front pour lutter contre le virus et tout particulièrement pour les personnels de santé publique."},{"orateur":"M. Raphaël Schellenberger","propos":"Nous sommes tous présents ici en tant que députés de la nation, une nation que nous voulons rassemblée et mobilisée dans ces circonstances si particulières."},{"orateur":"Mme Isabelle Florennes","propos":"Je souhaite avant toute chose adresser mes pensées à nos compatriotes qui, touchés par le Covid-19, luttent chaque jour face à la maladie. Mes pensées vont également à leurs proches, qui les accompagnent comme ils le peuvent dans cette période de confinement."},{"orateur":"M. Boris Vallaud","propos":"Je voudrais, avant toute chose, avoir une pensée pour celles et ceux de nos compatriotes touchés par la maladie ainsi que pour les familles endeuillées."},{"orateur":"M. Jean-Christophe Lagarde","propos":"C’est le printemps, mais personne n’en parle. Tous les esprits sont occupés ailleurs, tendus vers ceux qui nous soignent, vers ceux en train de chercher des remèdes qui nous soulageraient des perspectives sombres que vous avez dessinées, monsieur le Premier ministre, perspectives qui reflètent bien…"},{"orateur":"M. Nicolas Dupont-Aignan","propos":"Monsieur le Premier ministre, vous nous demandez de voter cette loi pour vous confier des pouvoirs exceptionnels. 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