{"scrutinId":"VTANR5L15V2741","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L15V2741","legislature":15,"numero":2741,"date":"2020-05-09","titre":"l'ensemble du projet de loi prorogeant l'état d'urgence sanitaire et complétant ses dispositions (texte de la commission mixte paritaire).","typeVote":{"code":"SPS","libelle":"scrutin public solennel"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"pjl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L15N39597","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":562,"suffragesExprimes":534,"nbrSuffragesRequis":268,"decompte":{"pour":450,"contre":84,"abstention":28,"nonVotant":1,"absent":14},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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II (nouveau). – Nul ne peut voir sa responsabilité pénale engagée du fait d’avoir, pendant la durée de l’état d’urgence sanitaire déclaré par l’article 4 de la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020 d’urgence pour faire face à l’épidémie de covid-19, soit exposé autrui à un risque de contamination par le coronavirus SARS-CoV-2, soit causé ou contribué à causer une telle contamination, à moins que les faits n’aient été commis : 1° Intentionnellement ; 2° Par imprudence ou négligence dans l’exercice des pouvoirs de police administrative prévus au chapitre I er bis du titre III du livre I er de la troisième partie du code de la santé publique ; 3° Ou en violation manifestement délibérée d’une mesure de police administrative prise en application du même chapitre I er bisou d’une obligation particulière de prudence ou de sécurité prévue par la loi ou le règlement. Dans le cas prévu au 2° du présent II, les troisième et avant-dernier alinéas de l’article 121-3 du code pénal sont applicables. III (nouveau). – Au d du 2° du I de l’article 11 de la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020 d’urgence pour faire face à l’épidémie de covid-19, les mots : « et à la durée » et les mots : « l’allongement des délais au cours de l’instruction et en matière d’audiencement, pour une durée proportionnée à celle de droit commun et ne pouvant excéder trois mois en matière délictuelle et six mois en appel ou en matière criminelle, et » sont supprimés à compter du 24 mai 2020."},{"num":"1er bis","extrait":"(nouveau) Le deuxième alinéa de l’article L. 3131-14 du code de la santé publique est complété par les mots : « après avis du comité de scientifiques prévu à l’article L. 3131-19 »."},{"num":"2","extrait":"L’article L. 3131-15 du code de la santé publique est ainsi modifié : 1° A (nouveau) Au début du premier alinéa, est ajoutée la mention : « I. – » ; 1° Le 1° est ainsi rédigé : « 1° Réglementer ou interdire la circulation des personnes et des véhicules et réglementer l’accès aux moyens de transport et les conditions de leur usage ; » 2° Le 5° est ainsi rédigé : « 5° Ordonner la fermeture provisoire et réglementer l’ouverture, y compris les conditions d’accès et de présence, d’une ou plusieurs catégories d’établissements recevant du public ainsi que des lieux de réunion, en garantissant l’accès des personnes aux biens et services de première nécessité ; » 3° La première phrase du 7° est ainsi rédigée : « Ordonner la réquisition de toute personne et de tous biens et services nécessaires à la lutte contre la catastrophe sanitaire. » ; 3° bis (nouveau) Le 8° est complété par les mots : « et les montants des prix contrôlés sont rendus publics et notifiés aux professionnels concernés » ; 4° Après le 10°, il est inséré un II ainsi rédigé : « II. – Les mesures prévues aux 3° et 4° du I du présent article ayant pour objet la mise en quarantaine, le placement et le maintien en isolement ne peuvent viser que les personnes qui, ayant séjourné au cours du mois précédent dans une zone de circulation de l’infection, entrent sur le territoire national, arrivent en Corse ou dans l’une des collectivités mentionnées à l’article 72-3 de la Constitution. La liste des zones de circulation de l’infection est fixée par arrêté du ministre chargé de la santé. Elle fait l’objet d’une information publique régulière pendant toute la durée de l’état d’urgence sanitaire. « Aux seules fins d’assurer la mise en œuvre des mesures mentionnées au premier alinéa du présent II, les entreprises de transport ferroviaire, maritime ou aérien communiquent au représentant de l’État dans le département qui en fait la demande les données de réservation concernant les déplacements mentionnés au même premier alinéa. « Les mesures de quarantaine, le placement et le maintien en isolement peuvent se dérouler, au choix des personnes qui en font l’objet, à leur domicile ou dans les lieux d’hébergement adapté dont la liste est fixée par décret. « Leur durée initiale ne peut excéder quatorze jours. Elles peuvent être renouvelées, dans les conditions prévues au III de l’article L. 3131-17, dans la limite d’une durée maximale d’un mois. Il y est mis fin avant leur terme lorsque l’état de santé de l’intéressé le permet. « Les victimes des violences mentionnées à l’article 132-80 du code pénal, y compris les bénéficiaires d’une ordonnance de protection prévue aux articles 515-9 à 515-13 du code civil, ne peuvent être mises en quarantaine, placées et maintenues en isolement dans le même domicile que l’auteur des violences, y compris si les violences sont présumées. Si l’éviction du conjoint violent ne peut être exécutée, un lieu d’hébergement permettant le respect de leur vie privée et familiale leur est attribué. « Dans le cadre des mesures de quarantaine, de placement et de maintien en isolement, il peut être fait obligation à la personne qui en fait l’objet de : « 1° Ne pas sortir de son domicile ou du lieu d’hébergement où elle exécute la mesure, sous réserve des déplacements qui lui sont spécifiquement autorisés par l’autorité administrative. Dans le cas où un isolement complet de la personne est prononcé, il lui est garanti un accès aux biens et services de première nécessité ainsi qu’à des moyens de communication téléphonique et électronique lui permettant de communiquer librement avec l’extérieur ; « 2° Ne pas fréquenter certains lieux ou catégories de lieux. « Les conditions d’application du présent II sont fixées par le décret prévu au premier alinéa du I, en fonction de la nature et des modes de propagation du virus, après avis du comité de scientifiques mentionné à l’article L. 3131-19. Ce décret précise également les conditions dans lesquelles sont assurés la poursuite de la vie familiale, la prise en compte de la situation des mineurs ainsi que le suivi médical qui accompagne ces mesures. » ; 5° Le dernier alinéa est ainsi modifié : a) (nouveau) Au début, est ajoutée la mention : « III. – » ; b) Les mots : « des 1° à 10° » sont supprimés."},{"num":"2 bis","extrait":"(nouveau) Au deuxième alinéa de l’article L. 3131-16 du code de la santé publique, après la référence : « 9° », est insérée la référence : « du I »."},{"num":"3","extrait":"L’article L. 3131-17 du code de la santé publique est ainsi modifié : 1° Au début du premier alinéa, est ajoutée la mention : « I. – » ; 2° (nouveau) À la première phrase du deuxième alinéa, les références : « 1° à 9° » sont remplacées par les références : « 1°, 2° et 5° à 9° du I » ; 3° Après le même deuxième alinéa, il est inséré un II ainsi rédigé : « II. – Les mesures individuelles ayant pour objet la mise en quarantaine et les mesures de placement et de maintien en isolement sont prononcées par décision individuelle motivée du représentant de l’État dans le département sur proposition du directeur général de l’agence régionale de santé. « Le placement et le maintien en isolement sont subordonnés à la constatation médicale de l’infection de la personne concernée. Ils sont prononcés par le représentant de l’État dans le département au vu d’un certificat médical établi et transmis dans les conditions décrites à l’article L. 3113-1. « Les mesures mentionnées au premier alinéa du présent II peuvent à tout moment faire l’objet d’un recours par la personne qui en fait l’objet devant le juge des libertés et de la détention dans le ressort duquel se situe le lieu de sa quarantaine ou de son isolement, en vue de la mainlevée de la mesure. Celui-ci peut également être saisi par le procureur de la République territorialement compétent ou se saisir d’office à tout moment. Il statue dans un délai de soixante-douze heures par une ordonnance motivée. « Les mesures mentionnées au même premier alinéa ne peuvent être prolongées au-delà d’un délai de quatorze jours qu’après avis médical établissant la nécessité de cette prolongation. « Lorsque la mesure interdit toute sortie de l’intéressé hors du lieu où la quarantaine ou l’isolement se déroule, la mise en quarantaine ou le placement à l’isolement ne peut se poursuivre au-delà d’un délai de quatorze jours sans que le juge des libertés et de la détention, préalablement saisi par le représentant de l’État dans le département, ait statué sur cette prolongation. « Un décret en Conseil d’État précise les conditions d’application du présent II. » ; 4° (nouveau) Au début du dernier alinéa, est ajoutée la mention : « III. – »."},{"num":"3 bis","extrait":"(nouveau) Le code du travail est ainsi modifié : 1° La sous-section 2 de la section 3 du chapitre VI du titre II du livre II de la première partie est complétée par un article L. 1226-9-1 ainsi rédigé : « Art. L. 1226-9-1. – Les dispositions de la présente sous-section s’appliquent en cas de mise en quarantaine au sens du 3° du I de l’article L. 3131-15 du code de la santé publique. » ; 2° L’article L. 3314-5 est complété par un 3° ainsi rédigé : « 3° Les périodes de mise en quarantaine au sens du 3° du I de l’article L. 3131-15 du code de la santé publique. » ; 3° L’article L. 3324-6 est complété par un 3° ainsi rédigé : « 3° Les périodes de mise en quarantaine au sens du 3° du I de l’article L. 3131-15 du code de la santé publique. »","resume":"Applique à la mise en quarantaine une sous-section du code du travail et inscrit les périodes de quarantaine aux articles L. 3314-5 et L. 3324-6 de ce code.","resumeGenre":"description"},{"num":"4","extrait":"Au début de l’article L. 3131-18 du code de la santé publique, sont ajoutés les mots : « À l’exception des mesures mentionnées au premier alinéa du II de l’article L. 3131-17, ».","resume":"Soustrait les mesures individuelles de quarantaine et d'isolement aux recours devant le juge administratif ouverts contre les mesures de l'état d'urgence sanitaire."},{"num":"4 bis","extrait":"(nouveau) Le livre I er de la troisième partie du code de la santé publique est ainsi modifié : 1° Le début de la première phrase de l’article L. 3115-10 est ainsi rédigé : « Dans les conditions prévues au II de l’article L. 3131-17, le représentant de l’État… (le reste sans changement). » ; 2° Après le deuxième alinéa de l’article L. 3131-1, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Les mesures individuelles ayant pour objet la mise en quarantaine, le placement et le maintien en isolement de personnes affectées ou susceptibles d’être affectées sont prononcées dans les conditions prévues au II des articles L. 3131-15 et L. 3131-17. »","resume":"Soumet aux conditions de l'état d'urgence sanitaire les quarantaines et isolements individuels décidés en cas de menace sanitaire grave, ainsi qu'une mesure du représentant de l'État."},{"num":"5","extrait":"Après l’avant-dernier alinéa de l’article L. 3136-1 du code de la santé publique, sont insérés trois alinéas ainsi rédigés : « Les agents mentionnés aux 4° et 5° du I de l’article L. 2241-1 du code des transports peuvent également constater par procès-verbaux les contraventions prévues au troisième alinéa du présent article consistant en la violation des interdictions ou obligations édictées en application des dispositions du 1° du I de l’article L. 3131-15 du présent code en matière d’usage des services de transport ferroviaire ou guidé et de transport public routier de personnes, lorsqu’elles sont commises dans les véhicules et emprises immobilières de ces services. Les articles L. 2241-2, L. 2241-6 et L. 2241-7 du code des transports sont applicables. « Les agents mentionnés au II de l’article L. 450-1 du code de commerce sont habilités à rechercher et constater les infractions aux mesures prises en application des 8° et 10° du I de l’article L. 3131-15 du présent code dans les conditions prévues au livre IV du code de commerce. « Les personnes mentionnées au 11° de l’article L. 5222-1 du code des transports peuvent également constater par procès-verbaux les contraventions prévues au troisième alinéa du présent article consistant en la violation des interdictions ou obligations édictées en application des dispositions du 1° du I de l’article L. 3131-15 en matière de transport maritime lorsqu’elles sont commises par un passager à bord d’un navire. »"},{"num":"5 bis","extrait":"(nouveau) Dès la publication de la présente loi, un décret définit les conditions dans lesquelles les plages et les forêts sont ouvertes au public pour la pratique d’une activité sportive individuelle, par dérogation aux mesures prises dans le cadre du 1° du I de l’article L. 3131-15 du code de la santé publique."},{"num":"5 ter","extrait":"(nouveau) Les examens de biologie médicale de dépistage du covid-19 sont effectués en respectant l’ordre des priorités suivant : – le dépistage des personnes présentant des symptômes d’infection ; – le dépistage des personnels soignants ayant été en contact avec des personnes infectées ; – le dépistage des personnes ayant, au cours des dix jours précédents, assisté des personnes infectées au domicile de ces dernières. CHAPITRE II Dispositions relatives à la création d’un système d’information aux seules fins de lutter contre l’épidémie de covid-19"},{"num":"6","extrait":"I. – Par dérogation à l’article L. 1110-4 du code de la santé publique, aux seules fins de lutter contre la propagation de l’épidémie de covid-19 et pour la durée de l’état d’urgence sanitaire déclaré par l’article 4 de la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020 d’urgence pour faire face à l’épidémie de covid-19, des données à caractère personnel concernant la santé relatives aux personnes atteintes par ce virus et aux personnes ayant été en contact avec elles peuvent être traitées et partagées, le cas échéant sans le consentement des personnes intéressées, dans le cadre d’un système d’information créé par décret en Conseil d’État et mis en œuvre par le ministre chargé de la santé. Ce ministre, ainsi que l’Agence nationale de santé publique, un organisme d’assurance maladie et les agences régionales de santé, peuvent en outre, aux mêmes fins et pour la même durée, être autorisés par décret en Conseil d’État à adapter les systèmes d’information existants et à prévoir le partage des mêmes données dans les mêmes conditions que celles prévues au premier alinéa du présent I. Les données à caractère personnel collectées par ces systèmes d’information à ces fins ne peuvent être conservées à l’issue de cette durée. Les données à caractère personnel concernant la santé sont strictement limitées au statut virologique ou sérologique de la personne à l’égard du virus mentionné au présent I ainsi qu’à des éléments probants de diagnostic clinique, précisés par arrêté du ministre chargé de la santé après avis du Haut Conseil de la santé publique. Le décret en Conseil d’État prévu au présent I garantit et précise les modalités d’exercice des droits d’information, d’opposition et de rectification des personnes concernées lorsque leurs données personnelles sont collectées dans ces systèmes d’information à l’initiative de tiers. II. – Les systèmes d’information mentionnés au I ont pour finalités : 1° L’identification des personnes infectées, par l’organisation des examens de biologie médicale de dépistage et la collecte de leurs résultats, y compris non positifs, ou par la transmission des éléments probants de diagnostic clinique susceptibles de caractériser l’infection mentionnés au même I ; 2° L’identification des personnes prés entant un risque d’infection, par la collecte des informations relatives aux contacts des personnes infectées et, le cas échéant, par la réalisation d’enquêtes sanitaires, en présence notamment de cas groupés ; 3° L’orientation des personnes infectées, et des personnes susceptibles de l’être, en fonction de leur situation, vers des prescriptions médicales d’isolement prophylactiques, ainsi que le suivi médical et l’accompagnement de ces personnes pendant et après la fin de ces mesures ; 4° La surveillance épidémiologique aux niveaux national et local, ainsi que la recherche sur le virus et les moyens de lutter contre sa propagation. Sont exclus de ces finalités le développement ou le déploiement d’une application informatique à destination du public et disponible sur équipement mobile permettant d’informer les personnes du fait qu’elles ont été à proximité de personnes diagnostiquées positives au covid-19. III. – Outre les autorités mentionnées au I, le service de santé des armées, les communautés professionnelles territoriales de santé, les établissements de santé, sociaux et médico-sociaux, les équipes de soins primaires mentionnées à l’article L. 1411-11-1 du code de la santé publique, les maisons de santé, centres de santé, les services de santé au travail mentionnés à l’article L. 4622-1 du code du travail, et les médecins prenant en charge les personnes concernées, ainsi que les laboratoires autorisés à réaliser les examens de biologie médicale de dépistage sur les personnes concernées participent à la mise en œuvre de ces systèmes d’information et peuvent, dans la stricte mesure où leur intervention sert les finalités définies au II du présent article, avoir accès aux seules données nécessaires à leur intervention. Les organismes qui assurent l’accompagnement social des intéressés dans le cadre de la lutte contre l’épidémie peuvent recevoir les données strictement nécessaires à l’exercice de leur mission. IV. – Les modalités d’application du présent article sont fixées par le décret en Conseil d’État mentionné au I après avis public conforme de la Commission nationale de l’informatique et des libertés. Ce décret en Conseil d’État précise notamment, pour chaque autorité ou organisme mentionné aux I et III, les services ou personnels dont les interventions sont nécessaires aux finalités mentionnées au II et les catégories de données auxquelles ils ont accès, la durée de cet accès, ainsi que les organismes auxquels ils peuvent faire appel, pour leur compte et sous leur responsabilité, pour en assurer le traite ment, dans la mesure où la finalité mentionnée au 2° du même II le justifie. V. – (Supprimé) VI (nouveau). – Il est instauré un Comité de contrôle et de liaison covid-19 chargé d’associer la société civile et le Parlement aux opérations de lutte contre l’épidémie par suivi des contacts ainsi qu’au déploiement des systèmes d’information prévus à cet effet. Il est chargé, par des audits réguliers : 1° D’évaluer, grâce aux retours d’expérience des équipes sanitaires de terrain, l’apport réel des outils numériques à leur action, et de déterminer s’ils sont, ou pas, de nature à faire une différence significative dans le traitement de l’épidémie ; 2° De vérifier tout au long de ces opérations le respect des garanties entourant le secret médical et la protection des données personnelles. Sa composition, qui inclut deux députés et deux sénateurs désignés par les présidents de leurs assemblées respectives, est fixée par décret. Les membres du comité exercent leurs fonctions à titre gratuit."},{"num":"6 bis","extrait":"(nouveau) L’établissement d’une carte de classification des départements selon leur état sanitaire épidémique est élaborée sur la base de critères comprenant le taux de circulation du virus, les capacités hospitalières en réanimation, la capacité locale de tests de détection des porteurs du virus mais aussi sur la base d’un dialogue à l’échelon départemental entre l’État, ses services sur le terrain, les professionnels et les élus locaux."},{"num":"6 ter","extrait":"(nouveau) Les personnes définies à l’article L. 262-2 du code de l’action sociale et des familles et les personnes en situation de fragilité financière définies au deuxième alinéa de l’article L. 312-1-3 du code monétaire et financier sont exonérées des commissions perçues par un établissement de crédit à raison du traitement des irrégularités de fonctionnement d’un compte bancaire et des facturations de frais et de services bancaires durant toute la durée de l’état d’urgence sanitaire déclaré par l’article 4 de la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020 d’urgence pour faire face à l’épidémie de covid-19. CHAPITRE III Dispositions relatives à l’outre-mer"},{"num":"7","extrait":"Le livre VIII de la troisième partie du code de la santé publique est ainsi modifié : 1° L’article L. 3821-11 est ainsi modifié : a) Au premier alinéa, la référence : « n° 2020-290 du 23 mars 2020 d’urgence pour faire face à l’épidémie de covid-19 » est remplacée par la référence : « n° du prorogeant l’état d’urgence sanitaire et complétant ses dispositions » ; b) Au premier alinéa du 3°, la référence : « deuxième alinéa » est remplacée par la référence : « second alinéa du I » ; c) (Supprimé) 2° Le chapitre I er du titre IV est ainsi modifié : a) L’article L. 3841-2 est ainsi modifié : – au premier alinéa, après le mot : « française », sont insérés les mots : « dans sa rédaction résultant de la loi n° du prorogeant l’état d’urgence sanitaire et complétant ses dispositions » ; – au premier alinéa du 2°, après la référence : « premier alinéa », est insérée la référence : « du I » ; – au dernier alinéa du même 2°, les références : « 1° à 9° » sont remplacées par les références : « 1°, 2° et 5° à 9° du I » ; b) Au premier alinéa de l’article L. 3841-3, la référence : « n° 2020-290 du 23 mars 2020 d’urgence pour faire face à l’épidémie de covid-19 » est remplacée par la référence : « n° du prorogeant l’état d’urgence sanitaire et complétant ses dispositions »."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b2902_projet-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"senat","provenanceFormule":", adopté par le Sénat après engagement de la procédure accélérée, prorogeant l’état d’urgence sanitaire et complétant ses dispositions"},"ccDecisions":[{"numero":"2020-800","date":"2020-05-11","solution":"Non conformité partielle - réserve","loi":"Loi prorogeant l'état d'urgence sanitaire et complétant ses dispositions","url":"https://www.conseil-constitutionnel.fr/decision/2020/2020800DC.htm","ecli":"ECLI:FR:CC:2020:2020.800.DC","titreJO":"JORF n°0116 du 12 mai 2020, texte n° 2","organique":false,"dispositif":[{"nature":"censure","texte":"Article 1er. - Sont contraires à la Constitution les dispositions suivantes de la loi prorogeant l'état d'urgence sanitaire et complétant ses dispositions : la deuxième phrase du paragraphe III de l'article 11 ; le mot « conforme » figurant à la première phrase du paragraphe V de l'article 11 ; le deuxième alinéa du paragraphe IX de l'article 11 ; l'article 13.","articles":["11","13"],"articlesPartiels":["11"]},{"nature":"reserve","texte":"Article 2. - Sous les réserves énoncées ci-dessous, sont conformes à la Constitution les dispositions suivantes : - sous la réserve énoncée au paragraphe 43, le paragraphe II de l'article L. 3131-17 du code de la santé publique dans sa rédaction résultant de l'article 5 de la loi déférée ; - sous la même réserve énoncée au paragraphe 43, les mots « Dans les conditions prévues au II de l'article L. 3131-17 » figurant à la première phrase de l'article L. 3115-10 du code de la santé publique ainsi que la référence « L. 3131-17 » figurant au troisième alinéa de l'article L. 3131-1 du même code dans leur rédaction résultant de l'article 8 de la même loi ; sous les réserves énoncées aux paragraphes 67, 73 et 74, les paragraphes I et II et le reste des paragraphes III et V de l'article 11 de la même loi.","articles":["5","8","11"],"articlesPartiels":["5","8","11"]},{"nature":"conformite","texte":"Article 3. - Sont conformes à la Constitution les dispositions suivantes : l'article L. 3136-2 du code de la santé publique, dans sa rédaction issue de l'article 1er de la loi déférée ; les 1°, 5° et 7° du paragraphe I de l'article L. 3131-15 du code de la santé publique, dans sa rédaction résultant de l'article 3 de la même loi ; les premier et troisième à septième alinéas du paragraphe II du même article L. 3131-15 dans sa même rédaction ; le cinquième alinéa et la première phrase du septième alinéa de l'article L. 3136-1 du code de la santé publique, dans sa rédaction résultant de l'article 9 de la même loi.","articles":["1er","3","9"],"articlesPartiels":["3","9"]}]}],"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L15N39597","procedure":"Projet de loi ordinaire","status":{"kind":"promulgated","label":"Promulguée","sub":"Texte promulgué le 11 mai 2020. 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Emmanuel Macron","phase":"Promulgation de la loi"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L15V2740","date":"2020-05-08","titre":"l'ensemble du projet de loi prorogeant l'état d'urgence sanitaire et complétant ses dispositions (première lecture).","sort":null,"type":"scrutin public solennel","major":true,"pour":367,"contre":176,"abstention":29},{"id":"VTANR5L15V2741","date":"2020-05-09","titre":"l'ensemble du projet de loi prorogeant l'état d'urgence sanitaire et complétant ses dispositions (texte de la commission mixte paritaire).","sort":null,"type":"scrutin public solennel","major":true,"pour":450,"contre":84,"abstention":28}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Le texte proroge jusqu'au 10 juillet 2020 inclus l'état d'urgence sanitaire déclaré par la loi du 23 mars 2020 d'urgence pour faire face à l'épidémie de covid-19. Il limite les cas dans lesquels la responsabilité pénale peut être engagée à raison de faits accomplis pendant la durée de cet état d'urgence. Il réécrit la liste des mesures qui peuvent être prises à ce titre, dont la réglementation ou l'interdiction de la circulation des personnes et des véhicules et la réglementation de l'accès aux moyens de transport. Il subordonne à l'avis du comité de scientifiques une décision prise en application de l'article L. 3131-14 du code de la santé publique et retouche les conditions d'intervention du représentant de l'État.","uid":"PRJLANR5L15B2902","titre":"projet de loi prorogeant l’état d’urgence sanitaire et complétant ses dispositions","type":"Projet de 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C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[{"id":"VTANR5L15V2740","sim":0.959,"titre":"l'ensemble du projet de loi prorogeant l'état d'urgence sanitaire et complétant ses dispositions (première lecture).","date":"2020-05-08","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L15V3378","sim":0.942,"titre":"l'ensemble du projet de loi prorogeant l'état d'urgence sanitaire (lecture définitive).","date":"2021-02-09","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L15V2758","sim":0.94,"titre":"l'ensemble du projet de loi organisant la sortie de l'état d'urgence sanitaire (première lecture).","date":"2020-06-17","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L15V2736","sim":0.926,"titre":"l'ensemble du projet de loi d'urgence pour faire face à l'épidémie de covid-19 (texte de la commission mixte paritaire).","date":"2020-03-22","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L15V2750","sim":0.905,"titre":"l'ensemble du projet de loi relatif à diverses dispositions liées à la crise sanitaire, à d'autres mesures urgentes ainsi qu'au re","date":"2020-06-03","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L15V2735","sim":0.899,"titre":"l'ensemble du projet de loi organique d'urgence pour faire face à l'épidémie de covid-19 (première lecture).","date":"2020-03-21","sort":"adopté"}],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L15B2905","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/cion_lois/l15b2905_rapport-fond.pdf","commission":"Lois","num":"2905","date":"2020-05-07","leg":15}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":null,"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":null,"bullets":[{"tag":"Prorogé au 10 juillet","art":"1er","txt":"L'état d'urgence sanitaire déclaré par l'article 4 de la loi du 23 mars 2020 est <b>prorogé jusqu'au 10 juillet 2020 inclus</b>."},{"tag":"Responsabilité pénale appréciée","art":"1er","txt":"Un nouvel article du code de la santé publique dispose que l'article 121-3 du code pénal s'applique <b>« en tenant compte des compétences, du pouvoir et des moyens dont disposait l'auteur des faits »</b> dans la situation de crise, et de la nature de ses missions, <b>notamment en tant qu'autorité locale ou employeur</b>."},{"tag":"Fin des prolongations automatiques","art":"1er","txt":"<b>À compter du 11 mai 2020</b>, la prolongation de plein droit des délais de détention provisoire <b>n'est plus applicable</b> : les détentions ne peuvent être prolongées que par une <b>décision de la juridiction compétente prise après un débat contradictoire</b>."},{"tag":"Un avis scientifique exigé","art":"2","txt":"Le deuxième alinéa de l'article L. 3131-14 du code de la santé publique est complété par les mots <b>« après avis du comité de scientifiques prévu à l'article L. 3131-19 »</b>."},{"tag":"Quarantaine : qui est visé","art":"3","txt":"La mise en quarantaine et le placement en isolement <b>ne peuvent viser que les personnes</b> ayant séjourné au cours du mois précédent dans une <b>zone de circulation de l'infection</b> et qui entrent sur le territoire national, arrivent en Corse ou dans l'une des collectivités mentionnées à l'article 72-3 de la Constitution."},{"tag":"Quatorze jours, un mois au plus","art":"3","txt":"La durée initiale de ces mesures <b>ne peut excéder quatorze jours</b> ; elles peuvent être renouvelées <b>dans la limite d'une durée maximale d'un mois</b>, et il y est mis fin avant leur terme dès que l'état de santé de l'intéressé le permet."},{"tag":"Chez soi ou en hébergement","art":"3","txt":"Ces mesures se déroulent <b>au choix des personnes</b>, à leur domicile ou dans un lieu d'hébergement adapté ; en cas d'isolement complet, l'accès aux <b>biens et services de première nécessité</b> et à des <b>moyens de communication</b> est garanti."},{"tag":"Victimes de violences protégées","art":"3","txt":"Les personnes et enfants victimes de violences <b>ne peuvent être mis en quarantaine ni maintenus en isolement dans le même logement que l'auteur des violences</b>, ni amenés à cohabiter avec lui, <b>y compris si les violences sont alléguées</b> ; un relogement leur est assuré."},{"tag":"Le juge des libertés saisi","art":"5","txt":"Ces mesures individuelles peuvent <b>à tout moment faire l'objet d'un recours devant le juge des libertés et de la détention</b>, qui <b>statue dans un délai de soixante-douze heures</b> par une ordonnance motivée immédiatement exécutoire."},{"tag":"Au delà de quatorze jours","art":"5","txt":"Ces mesures ne peuvent être prolongées <b>au delà d'un délai de quatorze jours</b> qu'après <b>avis médical</b>, et une interdiction de toute sortie ne peut se poursuivre au delà de ce délai <b>sans autorisation du juge des libertés et de la détention</b>."},{"tag":"Trêve prolongée","art":"10","txt":"Pour l'année 2020, la période mentionnée à l'article L. 115-3 du code de l'action sociale et des familles et à l'article L. 412-6 du code des procédures civiles d'exécution est <b>prolongée jusqu'au 10 juillet 2020 inclus</b>."},{"tag":"Un système d'information","art":"11","txt":"Des <b>données de santé</b> peuvent être traitées et partagées <b>le cas échéant sans le consentement des personnes</b> dans un système d'information créé par décret en Conseil d'État, <b>pour six mois au plus</b> après la fin de l'état d'urgence sanitaire, les données ne pouvant être conservées <b>au delà de trois mois</b> après leur collecte."},{"tag":"Pas d'application mobile","art":"11","txt":"Sont <b>exclus des finalités</b> de ces systèmes le développement et le déploiement d'une <b>application informatique à destination du public</b> et disponible sur équipement mobile informant les personnes qu'elles ont été à proximité de personnes diagnostiquées positives au covid-19."},{"tag":"Un comité de contrôle","art":"11","txt":"Il est instauré un <b>Comité de contrôle et de liaison covid-19</b>, comprenant <b>deux députés et deux sénateurs</b>, chargé par des audits réguliers d'évaluer l'apport réel des outils numériques et de <b>vérifier le respect du secret médical</b> et de la protection des données personnelles."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PRJLANR5L15TAP0418","legislature":15,"titre":"Prorogation de l'état d'urgence sanitaire","titreLong":"projet de loi prorogeant l'état d'urgence sanitaire et complétant ses dispositions","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L15N39597","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Projet de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/PRJLANR5L15TAP0418","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"I. – L’état d’urgence sanitaire déclaré par l’article 4 de la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020 d’urgence pour faire face à l’épidé mie de covid-19 est prorogé jusqu’au 10 juillet 2020 inclus. II. – Le chapitre VI du titre III du livre I er de la troisième partie du code de la santé publique est complété par un article L. 3136-2 ainsi rédigé : « Art. L. 3136-2. – L’article 121-3 du code pénal est applicable en tenant compte des compétences, du pouvoir et des moyens dont disposait l’auteur des faits dans la situation de crise ayant justifié l’état d’urgence sanitaire, ainsi que de la nature de ses missions o u de ses fonctions, notamment en tant qu’autorité locale ou employeur. » III. – L’ordonnance n° 2020-303 du 25 mars 2020 portant adaptation de règles de procédure pénale sur le fondement de la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020 d’urgence pour faire face à l’épidémie de covid-19 est ainsi modifiée : 1° L’avant-dernier alinéa de l’article 4 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Lorsque la détention provisoire d’une personne a été ordonnée ou prolongée sur le motif prévu au 5° et, le cas échéant, aux 4° et 7° de l’article 144 du même code, l’avocat de la personne mise en examen peut également adresser par courrier électronique au juge d’instruction une demande de mise en liberté si celle-ci est motivée par l’existence de nouvelles garanties de représentation de la personne ; dans les autres cas, toute demande de mise en liberté formée par courrier électronique est irrecevable ; cette irrecevabilité est constatée par le juge d’instruction qui en informe par courrier électronique l’avocat et elle n’est pas susceptible d’appel devant la chambre de l’instruction. » ; 2° Après l’article 16, il est inséré un article 16-1 ainsi rédigé : « Art. 16-1. – À compter du 11 mai 2020, la prolongation de plein droit des délais de détention provisoire prévue à l’artic le 16 n’est plus applicable aux titres de détention dont l’échéance intervient à compter de cette date et les détentions ne peuvent être prolongées que par u ne décision de la juridiction compétente prise après un débat contradictoire intervenant, le cas échéant, selon les modalités prévues à l’article 19. « Si l’échéance du titre de détention en cours, résultant des règles de droit commun du code de procédure pénale, intervient avant le 11 juin 2020, la juridiction compétente dispose d’un délai d’un mois à compter de cette échéance pour se prononcer sur sa prolongation, sans qu’il en résulte la mise en liberté de la personne, dont le titre de détention est prorogé jusqu’à cette décision. Cette prorogation s’impute sur la durée de la prolongation décidée par la juridiction. En ce qui concerne les délais d e détention au cours de l’instruction, cette durée est celle prévue par les dispositions de droit commun ; toutefois, s’il s’agit de la dernière échéance possible, la prolongation peut être ordonnée selon les cas pour les durées prévues à l’article 16 de la présente ordonnance. « En ce qui concerne les délais d’audiencement, la prolongation peut être ordonnée pour les durées prévues au même article 16, y compris si elle intervient après le 11 juin 2020. « La prolongation de plein droit du délai de détention intervenue au cours de l’instruction avant le 11 mai 2020, en application dudit article 16, n’a pas pour effet d’allonger la durée maximale totale de la détention en application des dispositions du code de procédure pénale, sauf si cette prolongation a porté sur la dernière échéance possible. « Lorsque la détention provisoire au cours de l’instruction a été prolongée de plein droit en application de l’article 16 de la présente ordonnance pour une durée de six mois, cette prolongation ne peut maintenir ses effets jusqu’à son terme que par une décision prise par le juge des libertés et de la détention selon les modalités prévues à l’article 145 du code de procédure pénale et, le cas échéant, à l’article 19 de la présente ordonnan ce. La décision doit intervenir au moins trois mois avant le terme de la prolongation. Si une décision de prolongation n’intervient pas avant cet te date, la personne est remise en liberté si elle n’est pas détenue pour une autre cause. « Pour les délais de détention en matière d’audiencement, la prolongation de plein droit des délais de détention ou celle décidée en application du troisième alinéa du présent article a pour effet d’allonger la durée maximale totale de la détention possible jusqu’à la date de l’audience prévue en application des dispositions du code de procédure pénale. « Les dispositions du présent article sont applicables aux assignations à résidence sous surveillance électronique. » ; 3° Après l’article 18, il est inséré un article 18-1 ainsi rédigé : « Art. 18-1. – Par dérogation à l’article 148-4 du code de procédure pénale, la chambre de l’instruction peut être directement saisie d’une demande de mise en liberté lorsque la personne n’a pas comparu, dans les deux mois suivant la prolongation de plein droit de la détention provisoire intervenue en application de l’article 16 de la présente ordonnance, devant le juge d’instruction ou le magistrat par lui délégué, y compris selon les modalités prévues à l’article 706-71 du code de procédure pénale. Le cas échéant, la chambre de l’instruction statue dans le s conditions prévues au premier alinéa de l’article 18 de la présente ordonnance. »","resume":"Proroge l'état d'urgence sanitaire jusqu'au 10 juillet 2020, adapte la responsabilité pénale en crise, rend au juge les prolongations de détention provisoire et élargit les demandes de libération."},{"num":"2","extrait":"Le deuxième alinéa de l’article L. 3131-14 du code de la santé publique est complété par les mots : « après avis du comité de scientifiques prévu à l’article L. 3131-19 ».","resume":"Soumet à l'avis préalable du comité de scientifiques la fin anticipée, par décret en conseil des ministres, de l'état d'urgence sanitaire."},{"num":"3","extrait":"L’article L. 3131-15 du code de la santé publique est ainsi modifié : 1° Au début du premier alinéa, est ajoutée la mention : « I. – » ; 2° Le 1° est ainsi rédigé : « 1° Réglementer ou interdire la circulation des personnes et des véhicules et réglementer l’accès aux moyens de transport et les conditions de leur usage ; » 3° Le 5° est ainsi rédigé : « 5° Ordonner la fermeture provisoire et réglemente r l’ouverture, y compris les conditions d’accès et de présence, d’une ou plusieurs catégories d’établissements recevant du public ainsi que des lieux de réunion, en garantissant l’accès des personnes aux biens et services de première nécessité ; » 4° La première phrase du 7° est ainsi rédigée : « Ordonner la réquisition de toute personne et de tous biens et services nécessaires à la lutte contre la catastrophe sanitaire. » ; 5°Après le 10°, il est inséré un II ainsi rédigé : « II. – Les mesures prévues aux 3° et 4° du I du présent article ayant pour objet la mise en quarantaine, le placement et le maintien en isolement ne peuvent viser que les personnes qui, ayant séjourné au cours du mois précédent dans une zone de circulation de l’infection, entrent sur le territoire national, arrivent en Corse ou dans l’une des collectivités mentionnées à l’article 72-3 de la Constitution. La liste des zones de circulation de l’infection est fixée par arrêté du ministre chargé de la santé. Elle fait l’objet d’une information publique régulière pendant toute la durée de l’état d’urgence sanitaire. « Aux seules fins d’assurer la mise en œuvre des me sures mentionnées au premier alinéa du présent II, les entreprises de transport ferroviaire, maritime ou aérien communiquent au représentant de l’État dans le département qui en fait la demande les données relatives aux passagers concernant les déplacements mentionnés au même premier alinéa, dans les conditions prévues à l’article L. 232-4 du code de la sécurité intérieure. « Les mesures de mise en quarantaine, de placement et de maintien en isolement peuvent se dérouler, au choix des personnes qui en font l’objet, à leur domicile ou dans les lieux d’hébergement adapté. « Leur durée initiale ne peut excéder quatorze jour s. Les mesures peuvent être renouvelées, dans les conditions prévu es au III de l’article L. 3131-17 du présent code, dans la limite d’une durée maximale d’un mois. Il est mis fin aux mesures de placement et de maintien en isolement avant leur terme lorsque l’état de santé de l’intéressé le permet. « Dans le cadre des mesures de mise en quarantaine, de placement et de maintien en isolement, il peut être fait obligation à la personne qui en fait l’objet de : « 1° Ne pas sortir de son domicile ou du lieu d’héb ergement où elle exécute la mesure, sous réserve des déplacements qui lui sont spécifiquement autorisés par l’autorité administrative. Dans le cas où un isolement complet de la personne est prononcé, il lui est garanti un accès aux biens et services de première nécessité ainsi qu’à des moyens de communication téléphonique et électronique lui permettant de communiquer librement avec l’extérieur ; « 2° Ne pas fréquenter certains lieux ou catégories de lieux. « Les personnes et enfants victimes des violences mentionnées à l’article 515-9 du code civil ne peuvent être mis e n quarantaine, placés et maintenus en isolement dans le même logement ou lie u d’hébergement que l’auteur des violences, ou être amenés à cohabiter lorsque celui-ci est mis en quarantaine, placé ou maintenu en isolement, y compris si les violences sont alléguées. Lorsqu’il ne peut être procédé à l’évict ion de l’auteur des violences du logement conjugal ou dans l’attente d’une décision judiciaire statuant sur les faits de violence allégués et, le cas échéant, prévoyant cette éviction, il est assuré leur relogement dans un lie u d’hébergement adapté. Lorsqu’une décision de mise en quarantaine, de placement et de maintien en isolement est susceptible de mettre en danger une ou plusieurs personnes, le préfet en informe sans délai le procureur de la République. « Les conditions d’application du présent II sont fixées par le décret prévu au premier alinéa du I, en fonction de la nature et des modes de propagation du virus, après avis du comité de scientifiques mentionné à l’article L. 3131-19. Ce décret précise également les conditions dans lesquelles sont assurés l’information régulière de la personne qui fait l’objet de ces mesures, la poursuite de la vie familiale, la prise en compte de la situation des mineurs, le suivi médical qui accompagne ces me sures et les caractéristiques des lieux d’hébergement. » ; 6° Le dernier alinéa est ainsi modifié : a) Au début, est ajoutée la mention : « III. – » ; b) Les mots : « des 1° à 10° » sont supprimés.","resume":"Modifie des mesures d'urgence sanitaire sur circulation, fermetures et réquisitions, et encadre quarantaine et isolement : public visé, durées, lieu, obligations, garanties, données des transporteurs, victimes de violences.","resumeGenre":"description"},{"num":"4","extrait":"Au deuxième alinéa de l’article L. 3131-16 du code de la santé publique, après la référence : « 9° », est insérée la référence : « du I ».","resume":"Corrige le renvoi aux mesures du Premier ministre dont le ministre chargé de la santé peut prescrire les mesures individuelles d'application pendant l'état d'urgence sanitaire."},{"num":"5","extrait":"L’article L. 3131-17 du code de la santé publique est ainsi modifié : 1° Au début du premier alinéa, est ajoutée la mention : « I. – » ; 2° À la première phrase du deuxième alinéa, les références : « 1° à 9° » sont remplacées par les références : « 1°, 2° et 5° à 9° du I » ; 3° Après le même deuxième alinéa, il est inséré un II ainsi rédigé : « II. – Les mesures individuelles ayant pour objet la mise en quarantaine et les mesures de placement et de maintien en isolement sont prononcées par décision individuelle motivée du représentant de l’État dans le département sur proposition du directeur général de l’agence régionale de santé. Cette décision mentionne les voies et délais de recours ainsi que les modalités de saisine du juge des libertés et de la détention. « Le placement et le maintien en isolement sont subordonnés à la constatation médicale de l’infection de la personne concernée. Ils sont prononcés par le représentant de l’État dans le département au vu d’un certificat médical. « Les mesures mentionnées au premier alinéa du présent II peuvent à tout moment faire l’objet d’un recours par la personne qui en fait l’objet devant le juge des libertés et de la détention dans le ressort duquel se situe le lieu de sa quarantaine ou de son isolement, en vue de la mainlevée de la mesure. Le juge des libertés et de la détention peu t également être saisi par le procureur de la République territorialement compétent ou se saisir d’office à tout moment. Il statue dans un délai de soixante- douze heures par une ordonnance motivée immédiatement exécutoire. « Les mesures mentionnées au même premier alinéa ne peuvent être prolongées au delà d’un délai de quatorze jours qu’après avis médical établissant la nécessité de cette prolongation. « Lorsque la mesure interdit toute sortie de l’intéressé hors du lieu où la quarantaine ou l’isolement se déroule, elle ne peut se poursuivre au delà d’un délai de quatorze jours sans que le juge des libertés et de la détention, préalablement saisi par le représentant de l’État d ans le département, ait autorisé cette prolongation. « Un décret en Conseil d’État précise les condition s d’application du présent II. Ce décret définit les modalités de la transmission au préfet du certificat médical prévu au deuxième alinéa du présent II. Il précise également les conditions d’information régulière de la personne qui fait l’objet de ces mesures. » ; 4° Au début du dernier alinéa, est ajoutée la mention : « III. – ».","resume":"Confie au préfet, sur proposition du directeur général de l'agence régionale de santé, quarantaines, et isolements sur constat médical, sous recours au juge, encadrés au-delà de 14 jours."},{"num":"6","extrait":"Le code du travail est ainsi modifié : 1° La sous-section 2 de la section 3 du chapitre VI du titre II du livre II de la première partie est complétée par un article L. 1226-9-1 ainsi rédigé : « Art. L. 1226-9-1. – Les dispositions de la présente sous-section s’appliquent en cas de mise en quarantaine au sens du 3° du I de l’article L. 3131-15 du code de la santé publique. » ; 2° L’article L. 3314-5 est complété par un 3° ainsi rédigé : « 3° Les périodes de mise en quarantaine au sens du 3° du I de l’article L. 3131-15 du code de la santé publique. » ; 3° L’article L. 3324-6 est complété par un 3° ainsi rédigé : « 3° Les périodes de mise en quarantaine au sens du 3° du I de l’article L. 3131-15 du code de la santé publique. »","resume":"Applique à la mise en quarantaine une sous-section du code du travail et inscrit les périodes de quarantaine aux articles L. 3314-5 et L. 3324-6 de ce code.","resumeGenre":"description"},{"num":"7","extrait":"Au début de l’article L. 3131-18 du code de la santé publique, sont ajoutés les mots : « À l’exception des mesures mentionnées au premier alinéa du II de l’article L. 3131-17, ».","resume":"Soustrait les mesures individuelles de quarantaine et d'isolement aux recours devant le juge administratif ouverts contre les mesures de l'état d'urgence sanitaire."},{"num":"8","extrait":"Le livre Ier de la troisième partie du code de la santé publique est ainsi modifié : 1° Le début de la première phrase de l’article L. 3115-10 est ainsi rédigé : « Dans les conditions prévues au II de l’article L. 3131-17, le représentant de l’État… (le reste sans changement). » ; 2° Après le deuxième alinéa de l’article L. 3131-1, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Les mesures individuelles ayant pour objet la mise en quarantaine, le placement et le maintien en isolement de personnes affectées ou susceptibles d’être affectées sont prononcées dans les conditions prévues au II des articles L. 3131-15 et L. 3131-17. »","resume":"Soumet aux conditions de l'état d'urgence sanitaire les quarantaines et isolements individuels décidés en cas de menace sanitaire grave, ainsi qu'une mesure du représentant de l'État."},{"num":"9","extrait":"L’article L. 3136-1 du code de la santé publique est ainsi modifié : 1° Après le quatrième alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Les agents mentionnés aux 1°, 1° bis et 1° ter de l’article 21 du code de procédure pénale peuvent constater par procès-verbaux les contraventions prévues au troisième alinéa du présent article lorsqu’elles ne nécessitent pas de leur part d’actes d’enquête. » ; 2° Avant le dernier alinéa, sont insérés trois alinéas ainsi rédigés : « Les agents mentionnés aux 4° et 5° du I de l’article L. 2241-1 du code des transports peuvent également constater par proc ès-verbaux les contraventions prévues au troisième alinéa du présent article consistant en la violation des interdictions ou obligations édictées en application du 1° du I de l’article L. 3131-15 du présent code en matière d’usage des services de transport ferroviaire ou guidé et de transport public routier de personnes, lorsqu’elles sont commises dans les véhicules et emprises immobilières de ces services. Les articles L. 2241-2, L. 2241-6 et L. 2241-7 du code des transports sont applicables. « Les agents mentionnés au II de l’article L. 450-1 du code de commerce sont habilités à rechercher et constater les infractions aux mesures prises en application des 8° et 10° du I de l’article L. 3131-15 du présent code dans les conditions prévues au livre IV du code de commerce. « Les personnes mentionnées au 11° de l’article L. 5222-1 du code des transports peuvent également constater par procès-verbaux les contraventions prévues au troisième alinéa du présent article consistant en la violation des interdictions ou obligations édictées en application du 1° du I de l’article L. 3131-15 du présent code en matière de transport maritime, lorsqu’elles sont commises par un passager à bord d’un navire. »","resume":"Autorise certains agents relevant du code de procédure pénale, des transports et du code de commerce à constater certaines infractions aux mesures de l'état d'urgence sanitaire."},{"num":"10","extrait":"I. – Pour l’année 2020, la période mentionnée au troisième alinéa de l’article L. 115-3 du code de l’action sociale et d es familles et au premier alinéa de l’article L. 412-6 du code des procédures civiles d’exécution est prolongée jusqu’au 10 juillet 2020 inclus. II. – Pour l’année 2020, les durées mentionnées aux articles L. 611-1 et L. 641-8 du code des procédures civiles d’exécution sont augmentées de quatre mois. Pour la même année, les durées mention nées aux articles L. 621-4 et L. 631-6 du même code sont augmentées de deux mois. CHAPITRE II Dispositions relatives à la création d’un système d’information aux seules fins de lutter contre l’épidémie de covid-19","resume":"Prolonge jusqu'au 10 juillet 2020 le sursis aux expulsions de l'article L. 412-6 et une période du code de l'action sociale, et allonge pour 2020 4 autres durées.","resumeGenre":"description"},{"num":"11","extrait":"I. – Par dérogation à l’article L. 1110-4 du code d e la santé publique, aux seules fins de lutter contre la propagation de l’épidémie de covid-19 et pour la durée strictement nécessaire à cet objectif ou, au plus, pour une durée de six mois à compter de la fin de l’état d’urgence sanitaire déclaré par l’article 4 de la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020 d’urgence pour faire face à l’épidémie de covid-19, des données à caractère personnel concernant la santé relatives aux personnes atteintes par ce virus et aux personnes ayant été en contact avec elles peuvent être traitées et partagées, le cas échéant sans le consentement des personnes intéressées, dans le cadre d’un système d’information créé par décret en Conseil d’État et mis en œuvre par le ministre chargé de la santé. Le ministre chargé de la santé ainsi que l’Agence nationale de santé publique, un organisme d’assurance maladie et les agences régionales de santé peuvent en outre, aux mêmes fins et pour la même durée, être autorisés par décret en Conseil d’État à adapter les systèmes d’information existants et à prévoir le partage des mêmes données dans les mêmes conditions que celles prévues au premier alinéa du présent I. Les données à caractère personnel collectées par ce s systèmes d’information à ces fins ne peuvent être conservées à l’issue d’une durée de trois mois après leur collecte. Les données à caractère personnel concernant la santé sont strictement limitées au statut virologique ou sérologique de la personne à l’égard du virus mentionné au présent I ainsi qu’à des éléments probants de diagnostic clinique et d’imagerie médicale, précisés par le décret en Conseil d’État prévu au présent I. Le décret en Conseil d’État prévu au présent I précise les modalités d’exercice des droits d’accès, d’information, d’opposition et de rectification des personnes concernées, celles atteintes par le virus ou celles en contact avec ces dernières, lorsque leurs données personnelles s ont collectées dans ces systèmes d’information à l’initiative de tiers. La prorogation des systèmes d’information au delà d e la durée prévue au premier alinéa du présent I ne peut être autorisée que par la loi. II. – Les systèmes d’information mentionnés au I on t pour finalités : 1° L’identification des personnes infectées, par la prescription et la réalisation des examens de biologie ou d’imagerie médicale pertinents ainsi que par la collecte de leurs résultats, y compris n on positifs, ou par la transmission des éléments probants de diagnostic clinique susceptibles de caractériser l’infection mentionnés au même I. Ces informations sont renseignées par un médecin ou un biologiste médical ou sous leur responsabilité, dans le respect de leur devoir d’information à l’égard des patients ; 2° L’identification des personnes présentant un ris que d’infection, par la collecte des informations relatives aux contacts des personnes infectées et, le cas échéant, par la réalisation d’enquêtes sanitaires, en présence notamment de cas groupés ; 3° L’orientation des personnes infectées, et des personnes susceptibles de l’être, en fonction de leur situation, vers des prescriptions médicales d’isolement prophylactiques, ainsi que l’accompagnement de ces personnes pendant et après la fin de ces mesures ; 4° La surveillance épidémiologique aux niveaux national et local, ainsi que la recherche sur le virus et les moyens de lutter contre sa propagation, sous réserve, en cas de collecte d’informations, de supprimer les nom et prénoms des personnes, leur numéro d’inscription au répertoire national d’identification des personnes physiques et leur adresse. Les données d’identification des personnes infectée s ne peuvent être communiquées, sauf accord exprès, aux personnes ayant été en contact avec elles. Sont exclus de ces finalités le développement ou le déploiement d’une application informatique à destination du public et disponible sur équipement mobile permettant d’informer les personnes du fait qu’elles ont été à proximité de personnes diagnostiquées positives au covid-19. III. – Outre les autorités mentionnées au I, le service de santé des armées, les communautés professionnelles territoriales de santé, les établissements de santé, sociaux et médico-sociaux, les équipes de soins primaires mentionnées à l’article L. 1411-11-1 du code de la santé publique, les maisons de santé, les centres de santé, les services de santé au travail mentionnés à l’article L. 4622-1 du code du travail et les médecins prenant en charge les personnes concernées, les pharmaciens, les dispositifs d’appu i à la coordination des parcours de santé complexes prévus à l’article L. 6327-1 du code de la santé publique, les dispositifs spécifiques régionaux pré vus à l’article L. 6327-6 du même code, les dispositifs d’appui existants qui ont vocation à les intégrer mentionnés au II de l’article 23 de la loi n° 2019- 774 du 24 juillet 2019 relative à l’organisation et à la transformation du système de santé ainsi que les laboratoires et services autorisés à réaliser l es examens de biologie ou d’imagerie médicale pertinents sur les personnes concernées participent à la mise en œuvre de ces systèmes d’information et peuvent, dans la stricte mesure où leur intervention sert les finalités définies au II du présent article, avoir accès aux seules données nécessaires à leur intervention. Les organismes qui assurent l’accompagnement social des intéressés dans le cadre de la lutte contre la propagation de l’épidém ie peuvent recevoir les données strictement nécessaires à l’exercice de leu r mission. Les personnes ayant accès à ces données sont soumises au secret professionnel. En cas de révélation d’une information issue des données collectées dans ce système d’information, elles encourent les peines prévues à l’article 226-13 du code pénal. IV. – L’inscription d’une personne dans le système de suivi des personnes contacts emporte prescription pour la réalisation et le remboursement des tests effectués en laboratoires de biologie médicale, par exception à l’article L. 6211-8 du code de la santé publique, ainsi que pour la délivrance de masques en officine. V. – Les modalités d’application du présent article sont fixées par les décrets en Conseil d’État mentionnés au I après avis public conforme de la Commission nationale de l’informatique et des libertés. Ces décrets en Conseil d’État précisent notamment, pour chaque autorité ou organisme mentionné aux I et III, les services ou personnels dont les interventions sont nécessaires aux finalités mentionnées au II et les catégories de données auxquelles ils ont accès, la durée de cet accès, les règles de conservation des données ainsi que les organismes auxquels ils peuvent faire appel, pour leur compte et sous leur responsabilité, pour en assurer le traitement, dans la mesure où les finalités mentionnées au même II le justifient, et les modalités encadrant le recours à la sous-traitance. VI. – Le covid-19 fait l’objet de la transmission obligatoire des données individuelles à l’autorité sanitaire par les médecins et les responsables des services et laboratoires de biologie médicale publics et privés prévue à l’article L. 3113-1 du code de la santé publique. Cette transmission est assurée au moyen des systèmes d’information mentionnés au présent article. VII. – Le directeur général de l’Union nationale de s caisses d’assurance maladie mentionnée à l’article L. 182-2 du code de la sécurité sociale peut, en tant que de besoin, fixer les modalités de rémunération des professionnels de santé conventionnés participant à la collecte de s données nécessaires au fonctionnement des systèmes d’information mis en œuvre pour lutter contre l’épidémie. La collecte de ces données ne peut faire l’objet d’une rémunération liée au nombre et à la complétude des données recensées pour chaque personne enregistrée. VIII. – Il est instauré un Comité de contrôle et de liaison covid-19 chargé d’associer la société civile et le Parlement aux opérations de lutte contre la propagation de l’épidémie par suivi des contacts ainsi qu’au déploiement des systèmes d’information prévus à cet effet. Ce comité est chargé, par des audits réguliers : 1° D’évaluer, grâce aux retours d’expérience des équipes sanitaires de terrain, l’apport réel des outils numériques à leur action, et de déterminer s’ils sont, ou pas, de nature à faire une différence significative dans le traitement de l’épidémie ; 2° De vérifier tout au long de ces opérations le respect des garanties entourant le secret médical et la protection des données personnelles. Sa composition, qui inclut deux députés et deux sénateurs désignés par les présidents de leurs assemblées respectives, et la mise en œuvre de ses missions sont fixées par décret. Les membres du comité exercent leurs fonctions à titre gratuit. IX. – L’Assemblée nationale et le Sénat sont informés sans délai des mesures mises en œuvre par les autorités compétente s en application du présent article. Ces dernières leur transmettent sans délai copie de tous les actes qu’elles prennent en application du présent article. L’Assemblée nationale et le Sénat peuvent requérir toute information complémentaire dans le cadre du contrôle et de l’évaluation de ces mesures. Le Gouvernement adresse au Parlement un rapport détaillé de l’application de ces mesures tous les trois mois à compter de la promulgation de la présente loi et jusqu’à la disparition des systèmes d’information développés aux fins de lutter contre la propagation de l’épidémie de covid-19. Ces rapports sont complétés par un avis public de la Commission nationale de l’informatique et des libertés. CHAPITRE III Dispositions relatives à l’outre-mer","resume":"Autorise jusqu'à 6 mois après l'état d'urgence des fichiers covid-19 partagés sous secret, même sans consentement, données purgées après 3 mois, ouvrant droit aux tests, sous contrôle parlementaire."},{"num":"12","extrait":"I. – Le livre VIII de la troisième partie du code d e la santé publique est ainsi modifié : 1° L’article L. 3821-11 est ainsi modifié : a) Au premier alinéa, la référence : « n° 2020-290 du 23 mars 2020 d’urgence pour faire face à l’épidémie de covid-19 » est remplacée par la référence : « n° du prorogeant l’état d’ur gence sanitaire et complétant ses dispositions » ; b) Le premier alinéa du 3° est ainsi rédigé : « 3° Le I de l’article L. 3131-17 est complété par un alinéa ainsi rédigé : » ; c) Le 4° est ainsi rédigé : « 4° Les sixième et septième alinéas de l’article L. 3136-1 ne sont pas applicables ; » 2° Le chapitre I er du titre IV est ainsi modifié : a) L’article L. 3841-2 est ainsi modifié : – au premier alinéa, après le mot : « française », sont insérés les mots : « dans sa rédaction résultant de la loi n° du prorogeant l’état d’urgence sanitaire et complétant ses dispositions » ; – au premier alinéa du 2°, après la référence : « premier alinéa », est insérée la référence : « du I » ; – au dernier alinéa du même 2°, les références : « 1° à 9° » sont remplacées par les références : « 1°, 2° et 5° à 9° du I » ; b) L’article L. 3841-3 est ainsi modifié : – au premier alinéa, la référence : « n° 2020-290 d u 23 mars 2020 d’urgence pour faire face à l’épidémie de covid-19 » est remplacée par la référence : « n° du prorogeant l’état d’ur gence sanitaire et complétant ses dispositions » ; – il est ajouté un 4° ainsi rédigé : « 4° Les septième et huitième alinéas ne sont pas applicables. » ; 3° L’article L. 3845-1 est ainsi modifié : a) Les références : «, L. 3115-7 et L. 3115-10 » sont remplacées par la référence : « et L. 3115-7 » ; b) Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé : « L’article L. 3115-10 est applicable en Nouvelle-C alédonie et en Polynésie française dans sa rédaction résultant de la loi n° du prorogeant l’état d’urgence sanitaire et complétant ses dispositions, sous réserve des adaptations prévues au présent chapitre. » II. – L’article 711-1 du code pénal est ainsi rédigé : « Art. 711-1. – Sous réserve des adaptations prévues au présent titre, les livres Ier à V sont applicables en Nouvelle-Calédonie, en Polynésie française et dans les îles Wallis et Futuna dans leur rédaction résultant de la loi n° du prorogeant l’état d’urgence sanitaire et complétant ses dispositions. » III. – À l’article 2 de l’ordonnance n° 2020-303 du 25 mars 2020 portant adaptation de règles de procédure pénale sur le fondement de la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020 d’urgence pour faire face à l’épidé mie de covid-19, après le mot : « ordonnance », sont insérés les mots : «, dans sa rédaction résultant de la loi n° du prorogeant l’état d’urgenc e sanitaire et complétant ses dispositions, ». IV. – Par dérogation au troisième alinéa du II de l’ar ticle L. 3131-15 du code de la santé publique, le représentant de l’Éta t peut s’opposer au choix du lieu retenu par l’intéressé s’il apparaît que ce lieu ne répond pas aux exigences sanitaires qui justifient son placement en quarantaine à son arrivée dans l’une des collectivités mentionnées à l’article 72-3 de la Constitution.","resume":"Adapte en Nouvelle-Calédonie, Polynésie française et Wallis-et-Futuna des règles sanitaires et pénales, l'État pouvant refuser un lieu de quarantaine inadapté en collectivité de l'article 72-3 de la Constitution."},{"num":"13","extrait":"Le 5° de l’article 3 et le 3° de l’article 5 entrent en vigueur à compter de la publication du décret mentionné au même 3°, et au plus tard le 1er juin 2020.","resume":"Diffère l'entrée en vigueur de nouvelles règles de quarantaine et d'isolement à la publication de leur décret, et au plus tard au 1er juin 2020."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15t0418_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adopté, dans les conditions prévues à l'article 45, alinéa 3, de la Constitution, par l'Assemblée nationale, prorogeant l'état d'urgence sanitaire et complétant ses dispositions"},"seancesCr":[],"promulgation":{"date":"2020-05-11","titre":"prorogeant l’état d’urgence sanitaire et complétant ses dispositions","numJO":"116","dateJO":"2020-05-12","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=PRMX2010645L"},"eli":{"numeroLoi":"2020-546","eli":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2020/5/11/PRMX2010645L/jo/texte"},"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Prorogation de l’État d’urgence sanitaire","date":"2020-05-09","url":"","extraits":[{"orateur":"Mme Marie Guévenoux (rapporteure de la commission mixte paritaire)","propos":"La commission mixte paritaire sur le projet de loi prorogeant l’état d’urgence sanitaire s’est réunie ce matin. Elle a réussi, pour une raison simple : dans les circonstances auxquelles font face les Français, il n’était pas envisageable un instant qu’elle pût échouer."},{"orateur":"M. Adrien Taquet (secrétaire d’État auprès du ministre des solidarités et de la santé)","propos":"Le Gouvernement se réjouit du fait qu’après des débats exigeants, l’Assemblée et le Sénat soient parvenus à un accord sur un texte équilibré, qui assure l’efficacité de la lutte contre le virus dans le respect des principes auxquels nous sommes toutes et tous très attachés."},{"orateur":"Mme Yaël Braun-Pivet (présidente de la commission mixte paritaire)","propos":"Pour reprendre les mots de Jean Jaurès, « les hommes qui ont confiance en l’homme savent […] qu’il vaut la peine […] d’agir, que l’effort humain vers la clarté et le droit n’est jamais perdu »."},{"orateur":"M. Florent Boudié","propos":"Quels que soient les bancs sur lesquels nous siégeons, quelles que soient nos sensibilités et nos formations partisanes, je crois qu’au cours de ces derniers jours nous avons débattu et décidé en républicains, c’est-à-dire avec l’exigence qui doit être la nôtre dans la crise sanitaire exceptionnelle…"},{"orateur":"M. Philippe Gosselin","propos":"Veuillez excuser mon sourire malgré la gravité du sujet, monsieur le président, mais Janus est un dieu à double visage ; je ne suis donc pas sûr que la comparaison soit très opportune."},{"orateur":"Mme Isabelle Florennes","propos":"Nous sommes heureux d’avoir réussi à trouver un bon accord avec nos collègues sénateurs, à l’issue d’une commission mixte paritaire intense mais fructueuse. Je m’étais exprimée en ce sens il y a quelques heures, la nuit dernière."},{"orateur":"Mme George Pau-Langevin","propos":"La tâche que doit accomplir ce gouvernement face à cette crise sans précédent n’est pas facile. Loin de nous l’idée de vous jeter la pierre. Je dois reconnaître que vous avez pris les choses à bras-le-corps et avec beaucoup de cœur, et nous vous souhaitons de réussir."},{"orateur":"M. Pascal Brindeau","propos":"Nous examinons les conclusions de la commission mixte paritaire qui s’est réunie ce matin. Mme la rapporteure l’a rappelé dans son propos : le texte voté par le Sénat et celui que nous avons adopté hier n’étaient pas séparés par un océan."},{"orateur":"M. François Pupponi","propos":"La France vit un moment particulier que peu avaient imaginé, même si, depuis quelques années, des spécialistes nous avaient alertés sur le risque d’une pandémie. Étions-nous préparés ? Peut-être pas."},{"orateur":"M. Éric Coquerel","propos":"La première question de fond posée par ce texte était celle-ci : faut-il prolonger l’état d’urgence sanitaire ? Elle n’est pas anodine. Une loi d’urgence crée un état d’exception, un de ces états auxquels les parlementaires ne devraient jamais s’habituer."},{"orateur":"M. Stéphane Peu","propos":"En cette période si délicate et inquiète de notre histoire, les membres du groupe de la Gauche démocrate et républicaine sont plus que jamais animés du sens des responsabilités qui incombe aux représentants du peuple."}],"explications":[]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L15N39597","leg":15,"counts":{"total":393,"adopte":23,"rejete":234,"tombe":14,"retire":24,"nonSoutenu":10,"irrecevable":0,"autre":88,"sansGroupe":5,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION_LOIS","label":"Lois"}],"byGroupe":[{"groupeId":"LR","code":"LR","couleur":"#1C2EFA","n":70,"adoptes":0},{"groupeId":"LaREM","code":"LAREM","couleur":"#702A82","n":61,"adoptes":15},{"groupeId":"FI","code":"FI","couleur":"#ED302C","n":48,"adoptes":1},{"groupeId":"LT","code":"LT","couleur":"#66BF74","n":47,"adoptes":0},{"groupeId":"NI","code":"NI","couleur":"#8D949A","n":41,"adoptes":0},{"groupeId":"Agir ens","code":"AGIR-E","couleur":"#C7C034","n":29,"adoptes":0},{"groupeId":"SOC","code":"SOC","couleur":"#D46CA9","n":26,"adoptes":1},{"groupeId":"UDI-I","code":"UDI_I","couleur":"#94B7E1","n":20,"adoptes":0},{"groupeId":"Dem","code":"DEM","couleur":"#F26D22","n":19,"adoptes":5},{"groupeId":"GDR","code":"GDR","couleur":"#A41914","n":18,"adoptes":1},{"groupeId":"EDS","code":"EDS","couleur":"#3A673E","n":9,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"ART. 6","n":84,"adoptes":9},{"article":"ART. 2","n":105,"adoptes":5},{"article":"ART. 3","n":25,"adoptes":4},{"article":"ART. 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Jean-François Eliaou","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Les dispositions mentionnées à l’article 5 ter imposent une hiérarchie dans la priorité des examens de biologie médicale de diagnostic du covid-19. S’agissant…"},{"numero":"CL369","article":"ART. 6","auteur":"M. Thomas Mesnier","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Après l’alinéa 10, ajouter l’alinéa suivant : « Les données d’identification des personnes infectées ne peuvent être communiquées à tout tiers, y compris aux personnes ayant été en contact avec elles, sauf accord exprès de la personne. »","expose":"Le groupe La République en marche est attaché à un équilibre strict entre l'utilisation de données à des fins de lutte contre l'épidémie et le respect des droi…","synthese":"Ajoute un alinéa interdisant la communication des données d’identification des personnes infectées à tout tiers, sauf avec l’accord exprès de la personne concernée.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL317","article":"ART. 3","auteur":"Mme Laurence Vichnievsky","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"A l'alinéa 9, remplacer les mots « statué sur » par le mot « autorisé ».","expose":"A l’issue de la période de 14 jours, la prolongation de la détention, initialement décidée par le préfet, n’est pas seulement contrôlée par le juge de l’ordre…"},{"numero":"CL244","article":"ART. 3","auteur":"Mme Élodie Jacquier-Laforge","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"Compléter l'alinéa 10 par la phrase suivante : « Ce décret précise également les conditions d’information régulière de la personne qui fait l’objet de ces mesures. »","expose":"Cet amendement vise à améliorer la mise en place d’une information claire et précise de la population. Il est primordial e que les personnes mises en quarantai…","synthese":"Précise les conditions d’information régulière de la personne concernée par les mesures de quarantaine.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL373","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Florent Boudié","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Substituer aux alinéas 2 à 6, les deux alinéas suivants : « II.- Après le quatrième alinéa de l’article L.121-3 du code pénal, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Pour l’application des troisième et quatrième alinéas, il est tenu comp…","expose":"De nombreux élus sont aujourd’hui préoccupés du risque de poursuites pénales auquel ils pourraient être exposés, en raison de leur rôle dans le processus de dé…","synthese":"Insère, après le quatrième alinéa de l'article L.121-3 du code pénal, un alinéa qui précise les conditions d'application des troisième et quatrième alinéas de cet article. L'amendement vise à clarifier les modalités de mise en œuvre de ces dispositions en matière de responsabilité pénale des élus.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL13","article":"ART. 3","auteur":"Mme Cécile Untermaier","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#D46CA9","dispositif":"Compléter l’alinéa 5 par une phrase ainsi rédigée : « Cette décision fait mention des voies et délais de recours ainsi que des modalités de saisine du juge des libertés et de la détention. »","expose":"Cet amendement du groupe socialiste vise à apporter une précision indispensable concernant la notification de la décision d’isolement ou de mise en quarantaine…","synthese":"Précise l’alinéa 5 en ajoutant une phrase obligant la décision à mentionner les voies et délais de recours ainsi que les modalités de saisine du juge des libertés et de la détention.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL202","article":"ART. 2","auteur":"M. Stéphane Peu","rapporteur":false,"groupeCode":"GDR","groupeCouleur":"#A41914","dispositif":"A l’alinéa 18, remplacer les mots : « prévu au premier alinéa du I » par les mots : « en Conseil d’État »","expose":"Le Défenseur des droits a noté que les mesures de quarantaine, de placement et de maintien en isolement constituaient une importante atteinte à la liberté d'al…","synthese":"Remplace, dans l’alinéa 18, les mots « prévu au premier alinéa du I » par les mots « en Conseil d’État ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL370","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Laetitia Avia","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Substituer à l’alinéa 7 les huit alinéas suivants : « III. - Après l’article 16 de l’ordonnance n° 2020‑303 du 25 mars 2020 portant adaptation de règles de procédure pénale sur le fondement de la loi n° 2020‑290 du 23 mars 2020 d’urgence p…","expose":"Dans le cadre de l'état d’urgence sanitaire, des mesures d'exception peuvent être prises pour permettre des adaptations des règles de la détention provisoire n…","synthese":"Modifie l’alinéa 7 de l’article premier en le remplaçant par huit nouveaux alinéas qui précise des dispositions relatives aux adaptations des règles de la détention provisoire dans le cadre de l’état d’urgence sanitaire.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL302","article":"ART. 6","auteur":"Mme Christine Hennion","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Rédiger l’alinéa 19 ainsi : « Sa composition, qui inclut deux députés et deux sénateurs désignés par les présidents de leurs assemblées respectives, et la mise en oeuvre de ses missions seront fixées par décret en Conseil d’Etat »","expose":"Le décret en Conseil d’Etat permettra d’apporter des précisions sur la mise en oeuvre des missions ainsi que la composition du comité de contrôle notamment au…"},{"numero":"CL298","article":"ART. 6","auteur":"Mme Christine Hennion","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"A l’alinéa 5, après le mot : « droits » insérer les mots : « d’accès »","expose":"Le décret prévu en Conseil d’Etat doit pouvoir préciser les modalités d’accès à la donnée. Il s’agit d’assurer la transparence de système et d’un préalable ess…"},{"numero":"CL207","article":"ART. 6","auteur":"M. Sacha Houlié","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Compléter l’alinéa 1 par la phrase suivante : « La collecte de ces données ne peut donner lieu à rémunération. »","expose":"Le présent amendement a pour objectif d’interdire que la collecte d’information par l’ensemble des personnes désignées par le présent projet de loi soit rémuné…"},{"numero":"CL245","article":"ART. 6","auteur":"M. Jean-François Eliaou","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"A la première phrase de l'alinéa 12, substituer aux mots : « de dépistage » les mots : « pertinents et les services d’imagerie médicale »","expose":"Cet amendement rédactionnel et de cohérence vise à permettre la transmission des données pertinentes dans le cadre des mesures prises pour lutter contre l’épid…"},{"numero":"CL316","article":"ART. 3","auteur":"Mme Laurence Vichnievsky","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"Compléter la dernière phrase de l’alinéa 7 par les mots : « , immédiatement exécutoire ».","expose":"La décision du juge des libertés et de la détention doit être immédiatement exécutoire, nonobstant appel, notamment lorsqu’il met fin à la mesure de quarantain…"},{"numero":"CL395","article":"ART. 2","auteur":"Mme Marie Guévenoux","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - À la première phrase de l’alinéa 2, substituer aux mots : « mentionnées aux articles 222‑13, 227‑15, et article 222‑22 et suivants du code pénal, ne peuvent être mises » les mots : « ne peuvent être mis ». II. - En conséquence, à la m…","expose":"Ce sous-amendement corrige une erreur de frappe et supprime la mention des articles du code pénal cités par l'amendement. Comme le dispositif de l'article 2 n'…"},{"numero":"CL240","article":"ART. 6","auteur":"M. Jean-François Eliaou","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"A l'alinéa 7, substituer aux mots « l’organisation des examens de biologie médicale de dépistage » Par les mots : « la prescription et la réalisation des examens de biologie ou d’imagerie médicale pertinents »","expose":"Amendement de cohérence qui inclut l’imagerie médicale."},{"numero":"CL321","article":"ART. 5","auteur":"M. Jean-Michel Fauvergue","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Compléter cet article par l’alinéa suivant : « Les gardes particuliers mentionnés aux articles 29 et 29‑1 du code de procédure pénale peuvent constater par procès-verbaux les contraventions prévues au troisième alinéa du présent article lo…","expose":"Cet amendement permet d’étendre aux gardes particuliers assermentés les catégories de personnes habilitées à constater par procès-verbaux la violation des disp…"},{"numero":"CL97","article":"ART. 2","auteur":"Mme Marie Guévenoux","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Au début de la deuxième phrase de l’alinéa 13, substituer au mot : « Elles », les mots : « Les mesures ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL93","article":"ART. 2","auteur":"M. Éric Coquerel","rapporteur":false,"groupeCode":"FI","groupeCouleur":"#ED302C","dispositif":"Après l’alinéa 13, insérer l’alinéa suivant : « Les enfants victimes de violences mentionnées aux articles 222‑13, 227‑15, et article 222‑22 et suivants du code pénal, ne peuvent être mises en quarantaine, placés ou maintenus en isolement,…","expose":"\"Par cet amendement, nous souhaitons apporter une protection supplémentaire aux enfants victimes de violences intrafamiliales, exacerbées par le confinement, 8…"},{"numero":"CL243","article":"ART. 2","auteur":"Mme Élodie Jacquier-Laforge","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"A la deuxième phrase, après les mots : « Ce décret précise également les conditions dans lesquelles sont assurés », insérer les mots : « l’information régulière de la personne qui fait l’objet de ces mesures, ».","expose":"Cet amendement vise à améliorer la mise en place d’une information claire et précise de la population. Il est primordial que les personnes mises en quarantaine…"},{"numero":"CL371","article":"ART. 6","auteur":"M. Thomas Mesnier","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Compléter l'alinéa 10 par les mots : «, sous condition d’anonymisation des informations collectées. »","expose":"Le groupe La République en marche est attaché à un équilibre strict entre l'utilisation de données à des fins de lutte contre l'épidémie et le respect des droi…"},{"numero":"CL212","article":"ART. 6","auteur":"M. Sacha Houlié","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Compléter l’article 6 par les trois alinéas suivants : « VII. - L’Assemblée nationale et le Sénat sont informés sans délai des mesures mises en œuvre par les autorités compétentes en application de l’ensemble des dispositions du présent ar…","expose":"Le présent projet de loi vise à renforcer le contrôle parlementaire sur la question spécifique du traitement des données à caractère personnel. L’état d’urgenc…"},{"numero":"CL234","article":"ART. 6","auteur":"M. Jean-François Eliaou","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"A l'alinéa 4, après le mot : « clinique » insérer les mots : « et d’imagerie médicale »","expose":"Cet amendement vise à compléter la liste des éléments cliniques et examens complémentaires susceptibles de figurer dans le système d’information national de dé…"},{"numero":"CL325","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Laurence Vichnievsky","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"Substituer aux alinéas 2 à 6, les deux alinéas suivants : « II.- Après le quatrième alinéa de l’article L.121-3 du code pénal, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Pour l’application des troisième et quatrième alinéas, il est tenu comp…","expose":"De nombreux élus sont aujourd’hui préoccupés du risque de poursuites pénales auquel ils pourraient être exposés, en raison de leur rôle dans le processus de dé…"}],"texteRefs":["PRJLANR5L15B2902"]},"commReperes":{"fiches":380,"surTotal":439,"medianeAmendements":149,"medianeAdoptes":33},"amdtSeanceTotal":620,"amdtParArticle":{"art|6":{"article":"ART. 6","commission":{"n":84,"adoptes":9},"seance":{"n":141,"adoptes":30},"textes":{"PRJLANR5L15BTC2905":141,"PRJLANR5L15B2902":84}},"art|2":{"article":"ART. 2","commission":{"n":105,"adoptes":5},"seance":{"n":132,"adoptes":7},"textes":{"PRJLANR5L15BTC2905":132,"PRJLANR5L15B2902":105}},"art|1ER":{"article":"ART. 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