{"scrutinId":"VTANR5L15V2752","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L15V2752","legislature":15,"numero":2752,"date":"2020-06-04","titre":"la proposition de résolution déclarant la nécessité du rachat de la dette publique par la Banque centrale européenne et de sa transformation en dette perpétuelle (article 34-1 de la Constitution).","typeVote":{"code":"SPS","libelle":"scrutin public solennel"},"sort":{"code":"rejeté","libelle":"L'Assemblée nationale n'a pas adopté"},"textType":"resolution","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L15N39670","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":562,"suffragesExprimes":527,"nbrSuffragesRequis":264,"decompte":{"pour":36,"contre":491,"abstention":35,"nonVotant":1,"absent":14},"annonce":"L'Assemblée nationale n'a pas 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Le Gouvernement estime ainsi que le déficit public se creusera plus que ses prévisions initiale s, à environ 9 % du produit intérieur brut, tandis que la dette publique atteindrait 115 % du produit intérieur brut. Il est probable qu’elle augmente encore dans un futur proche, même s’il est utile de rappeler que la comparaison de la dette au produit intérieur brut annuel n’a pas de sens économique. Dès lors, que faire de cette dette publique ? Le dé bat est ancien mais va se poser avec une acuité particulière dans les semaines et les mois à venir. Sous la houlette du gouvernement allemand et avec l’aval des présidents Sarkozy et Hollande, la Commission européenne a mené notre continent vers l’austérité et la destruction de l’État et des services publics. Pourtant en 2020, certains, comme le gouverneur de la Banque de France, proposent toujours une politique austéritai re en coupant dans les futures dépenses. 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Elle porte sur le rachat de la dette publique par la Banque centrale européenne et sur sa transformation en dette perpétuelle. Elle vise le projet de loi de finances rectificative pour 2020, n° 2820, déposé le 15 avril 2020, ainsi que le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne. L’exposé des motifs rappelle les estimations du Gouvernement au moment du dépôt, soit un déficit public d’environ 9 % du produit intérieur brut et une dette publique à 115 % du produit intérieur brut, conséquence du soutien de l’État à l’économie face à l’épidémie de covid-19.","uid":"PNREANR5L15B2914","titre":"proposition de résolution déclarant la nécessité du rachat de la dette publique par la Banque centrale européenne et de sa transformation en dette perpétuelle","type":"Proposition de 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transformation en dette perpétuelle (article 34-1 de la Constitution).","synthese":"**Proposition de résolution** visant à **déclarer** la nécessité du rachat de la dette publique par la Banque centrale européenne et sa transformation en **dette perpétuelle**. Le texte a été **rejeté** lors d’un scrutin public solennel le 4 juin 2020. **36 députés** ont voté pour, **491 contre**, avec **35 abstentions**. Le sujet portait sur une mesure économique controversée, sans précision sur les modalités concrètes. Les clivages observés reflètent des divergences sur la gestion de la dette publique et le rôle de la BCE.","perFamille":{"FI":"a voté pour","GDR":"a voté pour","AGIR-E":"a voté contre","EDS":"a voté contre","LAREM":"a voté contre","LR":"a voté contre","LT":"a voté contre (groupe divisé)","NI":"a voté contre (groupe divisé)","UDI_I":"a voté contre","SOC":"s'est abstenu·e"},"source":"ollama/qwen3:14b +perfam:positions-reelles"},"kesselArticles":[],"glossaire":[["motion de renvoi en commission","Une motion de renvoi en commission permet à l'Assemblée nationale de renvoyer un texte à une commission parlementaire pour examen. Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[{"id":"VTANR5L15V1840","sim":0.86,"titre":"la déclaration du Gouvernement sur le projet de programme de stabilité 2019-2023 (application de l'article 50-1 de la Constitution","date":"2019-04-30","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L15V483","sim":0.859,"titre":"la déclaration du Gouvernement sur le projet de programme de stabilité pour 2018-2022 (application de l'article 50-1 de la Constit","date":"2018-04-18","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L15V2131","sim":0.855,"titre":"la proposition de résolution pour une amitié franco-allemande dynamique et tournée vers l'avenir, au service de l'Europe et pour u","date":"2019-10-08","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L15V2762","sim":0.854,"titre":"la proposition de résolution visant à rendre l'accès aux masques gratuit (article 34-1 de la Constitution).","date":"2020-06-18","sort":"rejeté"},{"id":"VTANR5L16V652","sim":0.852,"titre":"la proposition de résolution affirmant le soutien de l'Assemblée nationale à l'Ukraine et condamnant la guerre menée par la Fédéra","date":"2022-11-30","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L15V2751","sim":0.839,"titre":"la proposition de résolution déclarant la nécessité d'une bifurcation écologique et solidaire pour aller vers les jours heureux (a","date":"2020-06-04","sort":"rejeté"}],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":null,"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":null,"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":null,"bullets":null,"bulletsSource":null,"texteFinal":{"uid":"PNREANR5L15B2914","legislature":15,"titre":"Nécessité du rachat de la dette publique par la BCE","titreLong":"proposition de résolution déclarant la nécessité du rachat de la dette publique par la Banque centrale européenne et de sa transformation en dette perpétuelle","dateDepot":"2020-05-11","dossierRef":"DLR5L15N39670","auteurs":[{"id":"PA2150","label":"Jean-Luc Mélenchon","qualite":"auteur"}],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de résolution","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/15/propositions/pion2914.asp","dispositions":{"exposeMotifs":"MESDAMES, MESSIEURS, Le soutien de l’État à l’économie, rendu nécessaire pour faire face à l’épidémie de covid-19, engendre une inévitable augmentation de la dette publique sur le court terme. Le Gouvernement estime ainsi que le déficit public se creusera plus que ses prévisions initiale s, à environ 9 % du produit intérieur brut, tandis que la dette publique atteindrait 115 % du produit intérieur brut. Il est probable qu’elle augmente encore dans un futur proche, même s’il est utile de rappeler que la comparaison de la dette au produit intérieur brut annuel n’a pas de sens économique. Dès lors, que faire de cette dette publique ? Le dé bat est ancien mais va se poser avec une acuité particulière dans les semaines et les mois à venir. Sous la houlette du gouvernement allemand et avec l’aval des présidents Sarkozy et Hollande, la Commission européenne a mené notre continent vers l’austérité et la destruction de l’État et des services publics. Pourtant en 2020, certains, comme le gouverneur de la Banque de France, proposent toujours une politique austéritai re en coupant dans les futures dépenses. Mais l’investissement des États d ans le financement des infrastructures collectives et des services publics, notamment dans la santé, apparaît plus nécessaire que jamais. Les services privés et le marché sont incapables d’y parvenir. C’est d’ailleurs même inefficace comme l’ont montré les conséquences désastreuses de la cure d’a ustérité imposée à la Grèce, incapable de sortir d’une ","articles":[{"num":"unique","extrait":"L’Assemblée nationale, Vu l’article 34-1 de la Constitution, Vu l’article 136 du Règlement de l’Assemblée nationale, Vu le projet de loi de finances rectificative pour 2020, n° 2820, déposé le mercredi 15 avril 2020, Vu le Traité de fonctionnement de l’Union européenne, Considérant l’impact budgétaire des mesures prises pour faire face à l’épidémie de covid-19 ; Considérant la nécessité de soulager les États de l a charge de la dette afin de faciliter leur retour dans le financement d es infrastructures collectives et les services publics et de la bifurcation écologique ; 1. Invite le Gouvernement à exiger de l’Union européenne que la Banque centrale européenne rachète les dettes publiques et les transforme en dettes perpétuelles à taux nul. 2. Invite le Gouvernement à œuvrer au niveau de l’U nion européenne pour que la Banque centrale européenne émette de la dette publique des États à taux nul ou à des taux négatifs pour les maturités à long terme. 3. Invite le Gouvernement à œuvrer au niveau de l’Union européenne à la remise en cause du mandat et des statuts de la Banque centrale européenne.","resume":"Invite le Gouvernement à exiger de l'Union européenne que la Banque centrale européenne rachète les dettes publiques et les rende perpétuelles à taux nul, entre autres demandes."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b2914_proposition-resolution.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"seancesCr":[],"promulgation":null,"eli":null,"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Nécessité du rachat de la dette publique par la Banque centrale européenne","date":"2020-06-04","url":"","extraits":[{"orateur":"M. Jean-Luc Mélenchon","propos":"La présente proposition de résolution invite l’Assemblée nationale de notre République à se prononcer sur une mesure de salut public qui, si elle était adoptée, ne serait pas immédiatement appliquée, puisqu’il faudrait convaincre nos partenaires de sa nécessité et prendre pour cela des initiatives d…"},{"orateur":"Mme Émilie Cariou","propos":"Notre pays vit l’une des plus graves crises économiques qu’il ait connues depuis 1945. Le niveau européen prend ici toute son importance. La coopération sanitaire et l’urgence de construire une Europe de la santé à l’avant-garde de la recherche sont essentielles."},{"orateur":"M. M’jid El Guerrab","propos":"…la machine étant, dans notre cas, cette proposition de résolution. 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Christian Hutin","propos":"Monsieur le président Mélenchon, vous m’avez épaté, je le dis franchement. Ce que vous avez proposé est absolument exceptionnel. Vous êtes très clairement le seul à l’avoir fait. Évidemment, nous ne sommes pas d’accord sur tout."},{"orateur":"Mme Sophie Auconie","propos":"Je souhaiterais tout d’abord remercier nos collègues du groupe de La France insoumise pour deux raisons. Premièrement parce que, grâce à cette proposition de résolution, nous pouvons débattre du financement de la dette publique des États membres de l’Union européenne."},{"orateur":"M. Jean-Félix Acquaviva","propos":"La France et l’Europe sont entrées dans une des pires récessions de leur histoire récente : selon les estimations dont nous disposons, le PIB de la zone euro reculerait de 7,7 % en 2020. Cette vague a submergé les tabous maastrichtiens."},{"orateur":"M. 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