{"scrutinId":"VTANR5L15V2770","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L15V2770","legislature":15,"numero":2770,"date":"2020-06-25","titre":"l'ensemble de la proposition de loi pour une éthique de l'urgence (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L15N39819","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":43,"suffragesExprimes":42,"nbrSuffragesRequis":22,"decompte":{"pour":42,"contre":0,"abstention":1,"nonVotant":2,"absent":530},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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» C’est par cette interrogation que le philosophe Pierre Manent se demandait dans le quotidien Le Figaro comment « ceux qui nous gouvernent n’ont pas perçu l’énorme, l’inadmissible abus de pouvoir qui était impliqué dans certaines de leurs décisions ». Il faisait notamment référence aux mesures prises par le Gouvernement pour « interdire, ou peu s’en faut, le dernier rite auquel nous soyons encore attachés, celui qui accompagne la mort ». Avec l’épidémie de covid-19, les questions éthiques ont malheureusement été reléguées au second plan de nos préoccupations. Elles renvoient pourtant à ce que notre société a de plus précieux : la dignité de la personne humaine. Au bout du compte, des lignes rouges ont été franchies au prétexte de l’urgence et de la gravité de la crise sanitaire. – De nombreuses questions demeurent sur la gestion de l’épidémie dans les établissements d’hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD). Le personnel soignant a forcé notre admiration par sa disponibilité et son abnégation. Il a adapté ses pratiques et les mesures de protection afin de continuer à apporter des soins de qualité à tous les patients. Cependant, la séparation imposée durant de longues semaines entre les personnes âgées et les familles a été vécue de façon douloureuse et incomprise. Le risque affectif de l’isolement s’est ajouté au risque épidémique. Nul ne pourra faire le compte des personnes âgées qui ne seront pas mortes de ","articles":[{"num":"unique","extrait":"Le code de la santé publique est ainsi modifié : I. – Le I de l’article L. 3131-15 est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Les mesures prévues aux 1° à 6° et 9 ° sont prises après avis du Comité consultatif national d’éthique pour les sciences de la vie et de la santé. » II. – Le premier alinéa de l’article L. 3131-16 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Ces mesures sont prises après avis du Comité consultatif national d’éthique pour les sciences de la vie et de la santé. » III. – Le I de l’article L. 3131-17 est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Les mesures prises en application des 1° à 6° et 9 ° du I de l’article L. 3131-15 et de l’article L. 3131-16 sont prises après avis de l’espace de réflexion éthique territorialement concerné. » IV. – L’article L. 3131-19 est complété par un alinéa ainsi rédigé : « En cas de déclaration de l’état d’urgence sanitaire, le Comité consultatif national d’éthique pour les sciences de la vie et de la santé peut être consulté par le Président de l’Assemblée nationale, par le Président du Sénat ou par un président de groupe parlementaire ainsi que par 60 députés ou par 60 sénateurs sur tout problème éthique ou toute question de société soulevés par la catastrophe sanitaire et par les mesures prises pour y mettre un terme. Ces avis sont rendus publics sans délai. » V. – Après l’article L. 3131-20, il est inséré un article L. 3131-21 ainsi rédigé : « Art. L. 3131-21. – À la fin de la période de l’état d’urgence sanitaire, le Comité consultatif national d’éthique pour les sciences de la vie et de la santé présente un rapport d’évaluation sur les problèmes éthiques et les questions de société soulevés par la catastrophe sanitaire et par les mesures prises pour y mettre un terme. « Ce rapport peut faire l’objet d’un débat au Parlement. »"}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b3038_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L15N39819","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"caduque","label":"Caduque","sub":"Adopté par l'Assemblée le 25 juin 2020, ce texte n'a pas achevé son parcours (navette au Sénat) avant la fin de la 15e législature (21 juin 2022) : il est devenu caduc sans devenir loi.","date":"2020-06-25","organe":null},"steps":[{"date":"2020-06-02","dateLabel":"2 juin 2020","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2020-06-02","dateLabel":"2 juin 2020","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des affaires sociales","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2020-06-17","dateLabel":"17 juin 2020","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des affaires sociales","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2020-06-25","dateLabel":"25 juin 2020","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2020-06-25","dateLabel":"25 juin 2020","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des affaires sociales","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2020-06-25","dateLabel":"25 juin 2020","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2020-06-25","dateLabel":"25 juin 2020","label":"Décision","statut":"adoptée","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L15V2770","date":"2020-06-25","titre":"l'ensemble de la proposition de loi pour une éthique de l'urgence (première lecture).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":42,"contre":0,"abstention":1}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Ce texte de loi modifie le code de la santé publique afin d'intégrer une exigence d'avis du Comité consultatif national d’éthique pour les sciences de la vie et de la santé dans la prise de certaines mesures sanitaires. Il vise à encadrer les décisions prises en situation d’urgence par des considérations éthiques. Les mesures concernées comprennent notamment celles relatives à la santé publique et aux soins de santé. Cette disposition s’inscrit dans un cadre général visant à renforcer les garanties éthiques dans la gestion des crises sanitaires.","uid":"PIONANR5L15B3038","titre":"proposition de loi pour une éthique de l’urgence","type":"Proposition de 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**adopté** une proposition de loi sur **l'éthique de l'urgence** lors d’un scrutin public ordinaire le 25 juin 2020. Le texte visait à encadrer les décisions prises en situation d’urgence, notamment en matière de santé publique. **42 députés** ont voté pour, **aucun contre**, et **1 s’est abstenu**. **LAREM** et **LR** se sont alignés sur ce vote. Le scrutin reflète un consensus large sur l’importance d’une éthique renforcée dans les situations critiques.","perFamille":{"LAREM":"a voté pour","LR":"a voté pour"},"source":"ollama/qwen3:14b"},"kesselArticles":[],"glossaire":[["motion de renvoi en commission","Une motion de renvoi en commission permet à l'Assemblée nationale de renvoyer un texte à une commission parlementaire pour examen. Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L15B3120","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/cion-soc/l15b3120_rapport-fond.pdf","commission":"Affaires sociales","num":"3120","date":"2020-06-17","leg":15}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":null,"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":null,"bullets":[{"tag":"Un avis d’éthique dès le décret","art":"1er","txt":"Complète l’article L. 1412-3 du code de la santé publique : lorsqu’un décret déclare l’état d’urgence sanitaire, et le cas échéant lorsqu’un projet de loi de prorogation est déposé, « <b>il rend un avis sur les problèmes éthiques et questions de société que peuvent soulever le décret et le projet de loi</b> », avis « <b>rendu public sans délai</b> »."},{"tag":"Saisine des espaces de réflexion éthique","art":"1er","txt":"Lui permet aussi de rendre un avis « <b>sur tout problème éthique et toute question de société</b> » soulevé par les mesures prises pendant l’état d’urgence sanitaire et, à cette fin, de « <b>saisir tout espace de réflexion éthique territorialement concerné par l’application de ces mesures</b> »."},{"tag":"Rapport du comité national d’éthique","art":"1er","txt":"Crée un article L. 3131-21 du code de la santé publique imposant au <b>Comité consultatif national d’éthique pour les sciences de la vie et de la santé</b>, « <b>dans les deux mois suivant l’échéance de la période de l’état d’urgence sanitaire</b> », un rapport d’évaluation rendu public et pouvant « <b>faire l’objet d’un débat au Parlement</b> »."},{"tag":"L’OPECST consultable","art":"2","txt":"Insère un article L. 3131-19-1 permettant que « <b>l’Office parlementaire d’évaluation des choix scientifiques et technologiques</b> » soit consulté sur « <b>l’état de la catastrophe sanitaire, les connaissances scientifiques qui s’y rapportent et les mesures propres à y mettre un terme</b> », ses avis étant rendus publics sans délai."},{"tag":"Rapport sur la fin de vie","art":"3","txt":"Impose au Gouvernement de remettre au Parlement, avant le 1er janvier 2021, un rapport « <b>sur la fin de vie des personnes décédées pendant l’état d’urgence sanitaire</b> », portant notamment sur les « <b>mesures dérogatoires au droit commun de la législation funéraire</b> »."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L15TAP0456","legislature":15,"titre":"Éthique de l'urgence","titreLong":"proposition de loi pour une éthique de l'urgence","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L15N39819","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/PIONANR5L15TAP0456","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"Le code de la santé publique est ainsi modifié : 1° A (nouveau) L’article L. 1412-5 est complété par les mots : «, notamment en cas de déclaration et de prorogation de l’état d ’urgence sanitaire en application des articles L. 3131-12 et L. 3131-13 » ; 1° B (nouveau) L’article L. 1412-3 est complété par deux alinéas ainsi rédigés : « Lorsqu’un décret pris en Conseil des ministres déclare l’état d’urgence sanitaire et, le cas échéant, qu’un projet de loi visant à proroger l’état d’urgence sanitaire est déposé sur le bureau de l’une des deux assemblées en application de l’article L. 3131-13, il rend un avis sur les problèmes éthiques et questions de société que peuvent soulever le décret et le projet de loi. Cet avis est rendu public sans délai. « En cas de déclaration ou de prorogation de l’état d’urgence sanitaire, il peut également rendre un avis sur tout problème éthique et toute question de société que peuvent soulever les mesures prévues aux 1° à 6° et 9° du I de l’article L. 3131-15, au premier alinéa de l’art icle L. 3131-16 et au I de l’article L. 3131-17. À cette fin, il peut saisir tout espace de réflexion éthique territorialement concerné par l’application de ces mesures. » ; 1° à 4° (Supprimés) 5° Le chapitre I er bis du titre III du livre I er de la troisième partie est complété par un article L. 3131-21 ainsi rédigé : « Art. L. 3131-21. – Dans les deux mois suivant l’échéance de la période de l’état d’urgence sanitaire, le Comité consultatif national d’éthique pour les sciences de la vie et de la santé présente un rapport d’évaluation sur les problèmes éthiques et les questions de société soulevés par la catastrophe sanitaire et par les mesures prises pour y mettre un terme. « Ce rapport est rendu public sans délai et peut faire l’objet d’un débat au Parlement. »","resume":"Associe le comité national d'éthique à l'état d'urgence sanitaire : avis public obligatoire sur sa déclaration ou prorogation, avis facultatif sur ses mesures, rapport d'évaluation après sa fin."},{"num":"2","extrait":"(nouveau) Après l’article L. 3131-19 du code de la santé publ ique, il est inséré un article L. 3131-19-1 ainsi rédigé : « Art. L. 3131-19-1. – En cas de déclaration ou de prorogation de l’ét at d’urgence sanitaire, l’Office parlementaire d’évaluation des choix scientifiques et technologiques peut être consulté par le Président de l’Assemblée nationale, par le Président du Sénat, par un président de commission parlementaire ou par un président de groupe parlementaire sur l’état de la catastrophe sanitaire, les connaissances scientifiques qui s’y rapportent et les mesures propres à y mettre un terme, y compris celles relevant des articles L. 3131-15 à L. 3131-17. Ces avis sont rendus publics sans délai. »","resume":"Permet aux présidents des assemblées, de commission ou de groupe parlementaire de consulter l'Office parlementaire d'évaluation des choix scientifiques et technologiques en état d'urgence sanitaire, avis rendus publics."},{"num":"3","extrait":"(nouveau) Le Gouvernement remet au Parlement, avant le 1 er janvier 2021, un rapport sur la fin de vie des personnes décédées pendant l’état d’urgence sanitaire. Ce rapport s’intéresse notamment aux modalités mises en œuvre pour l’accompagnement de ces personnes ainsi qu’aux mesures dérogatoires au droit commun de la législation funéraire prises dans le cadre de l’épidémie de covid-19.","resume":"Impose au Gouvernement un rapport au Parlement, avant le 1er janvier 2021, sur la fin de vie des personnes décédées pendant l'état d'urgence sanitaire et les dérogations funéraires."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15t0456_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée, par l'Assemblée nationale après engagement de la procédure accélérée, pour une éthique de l'urgence"},"seancesCr":[],"promulgation":null,"eli":null,"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Éthique de l’urgence","date":"2020-06-25","url":"","extraits":[{"orateur":"M. Xavier Breton (rapporteur de la commission des affaires sociales)","propos":"Nous allons en effet examiner maintenant la proposition de loi pour une éthique de l’urgence, que j’ai déposée avec plusieurs de mes collègues du groupe Les Républicains. La pandémie de covid-19 a été et reste une épreuve douloureuse pour l’ensemble de nos compatriotes."},{"orateur":"M. Adrien Taquet (secrétaire d’État auprès du ministre des solidarités et de la santé)","propos":"Jamais, quelles que soient les circonstances, l’éthique ne doit flotter dans le vide ; elle est au cœur de l’acte médical et de toute démarche de soins, qu’il s’agisse d’une intervention prévue de longue date comme d’une prise en charge imprévue, imprévisible, répondant aux critères de l’urgence."},{"orateur":"M. Maxime Minot","propos":"Qui, sur ces bancs, ne garde pas en mémoire la détresse des familles séparées lors de la crise sanitaire sans précédent que nous avons traversée, et qui n’est pas encore derrière nous ? Je pense à ceux dont le père, la mère ou un proche s’est retrouvé isolé dans un EHPAD."},{"orateur":"Mme Isabelle Florennes","propos":"La pandémie de covid-19 a considérablement bousculé notre système de santé, notre économie, mais aussi notre société dans ses libertés fondamentales, ses croyances et ses habitudes."},{"orateur":"Mme Marie-Noëlle Battistel","propos":"La proposition de nos collègues du groupe Les Républicains appelle notre attention collective sur les nombreuses questions éthiques soulevées par la crise sanitaire."},{"orateur":"Mme Béatrice Descamps","propos":"Le groupe UDI-I salue la mise à l’ordre du jour de cette proposition de loi, à l’initiative de notre collègue Xavier Breton. La période que nous traversons est en tout point exceptionnelle. La pandémie n’a épargné aucun pays ou presque."},{"orateur":"Mme Martine Wonner","propos":"Depuis le mois de mars, le pays connaît une crise sanitaire d’une ampleur inédite. L’état d’urgence sanitaire, en vigueur depuis le 23 mars, s’est superposé à celui que les Français connaissent depuis 2015, à la suite des attentats terroristes qui ont marqué notre pays."},{"orateur":"Mme Caroline Fiat","propos":"La période que nous venons de traverser a été particulièrement éprouvante pour nombre de nos concitoyens. Il faut rendre hommage au personnel soignant, qui a fait preuve d’une grande capacité d’adaptation et d’une endurance remarquable malgré son stress et son sentiment de solitude."},{"orateur":"Mme Agnès Firmin Le Bodo","propos":"« Pour une éthique de l’urgence », tel est le titre de la PPL que nous examinons ; je remercie notre collègue Xavier Breton de l’avoir portée au débat."},{"orateur":"M. Pierre Dharréville","propos":"La crise sanitaire et les choix qui l’ont accompagnée nous ont imposé une épreuve, un traumatisme social. Ce moment de tension a passé notre société au révélateur, il est venu interroger nos priorités, questionner le sens."},{"orateur":"M. Jean-Louis Touraine","propos":"Permettez-moi tout d’abord de remercier notre collègue d’avoir déposé une proposition de loi sur ce sujet si important, l’éthique en période de crise."}],"explications":[{"orateur":"M. Jean-Louis Touraine","groupe":"LREM","propos":"Le présent texte est, comme l’a souligné le rapporteur, une coproduction : il a été façonné collectivement en commission. À cette occasion, nous avons cherché – et, je l’espère, réussi – à tracer une voie entre le désir d’interroger fréquemment le CCNE et le besoin de ne pas différer des décisions urgentes en situation de crise."},{"orateur":"Mme Martine Wonner","groupe":"EDS","propos":"La crise a entraîné un cataclysme social, économique et humain. Une absence de contrôle dans un tel moment d’exception est susceptible d’entraîner des dérives, qui peuvent aggraver encore une situation déjà très éprouvante pour chacun. Le groupe EDS se félicite que l’on remette l’éthique au centre des préoccupations et se réjouit qu’une fois de plus, sur ces bancs, nous nous accordions sur ces éléments fondamentaux."},{"orateur":"Mme Béatrice Descamps","groupe":"UDI","propos":"Comme je l’indiquais tout à l’heure, le groupe UDI et indépendants se réjouit de cette initiative bienvenue de nos collègues du groupe Les Républicains. La période exceptionnelle que nous vivons, et qui nous a tous marqués profondément, a nécessité l’adoption de mesures d’urgence dérogatoires aux libertés pour assurer la sécurité sanitaire de chacun."},{"orateur":"Mme Agnès Firmin Le Bodo","groupe":"AGIR","propos":"Parce que l’éthique ne doit en aucun cas être une option, le groupe Agir ensemble votera en faveur du texte. Je remercie le rapporteur de l’avoir défendu. 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Jean-Louis Touraine","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Substituer aux alinéas 2 à 7 les trois alinéas suivants : « 1° (nouveau) L’article L. 1412‑3 est complété par deux alinéas ainsi rédigés : « Lorsqu’un projet de loi visant à déclarer ou proroger l’état d’urgence sanitaire visé à l’article…","expose":"Le Groupe LaREM partage le souhait d’une plus grande prise en compte des questionnements éthiques, en particulier dans les périodes de crises comme celle que n…","synthese":"Modifie l'article L. 1412-3 en ajoutant deux alinéas relatifs aux conditions d'adoption d'un projet de loi déclarant ou prorogeant l'état d'urgence sanitaire.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS5","article":"APRÈS ART. UNIQUE","auteur":"M. Jean-Louis Touraine","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Le Gouvernement remet au Parlement, avant le 1 er janvier 2021, un rapport sur la fin de vie des personnes décédées pendant l’état d’urgence sanitaire. Ce rapport s’intéresse notamment aux modalités mises en œuvre pour l’accompagnement de…","expose":"L’épidémie de covid-19 a nécessité de nombreuses adaptations concernant l’accompagnement en fin de vie des personnes ainsi que leur accompagnement funéraire. C…","synthese":"Remet au Parlement, avant le 1er janvier 2021, un rapport sur la fin de vie des personnes décédées pendant l’état d’urgence sanitaire.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS7","article":"ART. UNIQUE","auteur":"M. Xavier Breton","rapporteur":false,"groupeCode":"LR","groupeCouleur":"#1C2EFA","dispositif":"I. - Rédiger ainsi le troisième alinéa : « Lorsqu’un décret pris en Conseil des ministres déclare l’état d’urgence sanitaire et, le cas échéant, qu’un projet de loi visant à proroger l’état d’urgence sanitaire est déposé sur le bureau de l…","expose":"Outre plusieurs aménagements et harmonisations rédactionnelles, ce sous-amendement rappelle que, sur le fondement de l’article L. 3131‑13 du code de la santé p…","synthese":"Rédige le troisième alinéa de l'article unique en précisant les conditions dans lesquelles un décret déclare l'état d'urgence sanitaire et, le cas échéant, la déposition d'un projet de loi visant à proroger cet état.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS10","article":"APRÈS ART. UNIQUE","auteur":"M. Xavier Breton","rapporteur":false,"groupeCode":"LR","groupeCouleur":"#1C2EFA","dispositif":"À la première phrase du second alinéa, après le mot : « déclaration », insérer les mots : « ou de prorogation ».","expose":"Sous-amendement de précision.","synthese":"Précise la formulation de la première phrase du second alinéa en insérant, après le mot « déclaration », les mots « ou de prorogation ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS9","article":"ART. UNIQUE","auteur":"M. Xavier Breton","rapporteur":false,"groupeCode":"LR","groupeCouleur":"#1C2EFA","dispositif":"I. - À l’alinéa 11, substituer aux mots : « À la fin » les mots : « Dans les deux mois suivant l’échéance ». II. - À l’alinéa 12, après le mot : « rapport », insérer les mots : « est rendu public sans délai et ».","expose":"Il s’agit d’un amendement de précision visant, d’une part, à fixer un délai de deux mois à l’issue de la fin de la période d’état d’urgence sanitaire dans lequ…","synthese":"Modifie les délais relatifs à la fin de la période d’état d’urgence sanitaire en précisant qu’un certain document doit être produit dans les deux mois suivant l’échéance, et ajoute une disposition concernant la publication d’un rapport sans délai.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS4","article":"ART. UNIQUE","auteur":"M. Jean-Louis Touraine","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - Après l’alinéa 1, insérer les deux alinéas suivants : « 1° (nouveau) L’article L. 1412‑5 est complété par les mots : « , notamment en cas de déclaration de l’état d’urgence sanitaire faite en application de l’article L. 3131‑12 ». II.…","expose":"Cette proposition de loi propose qu'en cas de déclaration de l’état d’urgence sanitaire, le Comité consultatif national d’éthique pour les sciences de la vie e…","synthese":"Insère, après l’alinéa 1, deux alinéas précisant que l’article L. 1412‑5 est complété par les mots : « , notamment en cas de déclaration de l’état d’urgence sanitaire faite en application de l’article L. 3131‑12 ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS8","article":"ART. UNIQUE","auteur":"M. 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L. 3131‑19‑1 . - En cas de déclaration de l’état d’urgence sanitaire, l’Office parlementaire d’évaluation des choi…","expose":"Le présent amendement propose que l’Office parlementaire d’évaluation des choix scientifiques et technologiques (OPECST) puisse être consulté par les prés…","synthese":"Insère un article L. 3131‑19‑1 après l’article L. 3131‑19 du code de la santé publique, définissant que, en cas de déclaration de l’état d’urgence sanitaire, l’Office parlementaire d’évaluation des choix scientifiques et technologiques peut être consulté par les présidents des assemblées législatives.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"}],"texteRefs":["PIONANR5L15B3038"]},"commReperes":{"fiches":380,"surTotal":439,"medianeAmendements":149,"medianeAdoptes":33},"amdtSeanceTotal":1,"amdtParArticle":{"art|1ER":{"article":"ART. UNIQUE","commission":{"n":6,"adoptes":5},"seance":{"n":0,"adoptes":0},"textes":{"PIONANR5L15B3038":6}},"apres|1ER":{"article":"APRÈS ART. 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