{"scrutinId":"VTANR5L15V3157","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L15V3157","legislature":15,"numero":3157,"date":"2020-11-10","titre":"l'ensemble du projet de loi de finances rectificative pour 2020 (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"budget","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L15N40849","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":72,"suffragesExprimes":72,"nbrSuffragesRequis":37,"decompte":{"pour":67,"contre":5,"abstention":0,"nonVotant":2,"absent":502},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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La prévision de solde public pour 2020 s’établit désormais à -11,3 % du PIB, contre -10,2 % du PIB dans le révisé 2020 du projet de loi de finances pour 2021 (PLF). Cette dégradation s’explique par l’élargissement des dispositifs de soutien pour faire face à la deuxième vague de l’épidémie de Covid-19. Les annonces consécutives à la mise en place d’un couvre-feu puis d’un nouveau confinement conduiraient à amender la prévision à hauteur de -20,1 Md€ sur le solde par rapport au PLF : • le relèvement des crédits du Fonds de solidarité (10,9 Md€) afin de tenir compte des extensions consécutives de ses critères d’éligibilité, conduisant à une dépense publique de 19,4 Md€ (contre 8,5 Md€ au révisé 2020 du PLF 2021, chiffres hors part portée par les assureurs); • les nouvelles exonérations de cotisations sociales, qui pèseraient sur les recettes sociales à hauteur de 3,0 Md€ en 2020, conduisant à un total d’exonérations de 8,2 Md€ (contre 5,2 Md€ au révisé 2020 du PLF 2021), compensées par l’État; • la hausse du coût du dispositif d’activité partielle au titre de l’année 2020 à hauteur de 3,2 Md€ pour l’État et l’Unedic, conduisant à un total d’intervention au titre de l’année de 34,0 Md€ (contre 30,8 Md","articles":[{"num":"1er","extrait":": Mesures relatives à l’ajustement des ressources affectées à des organismes chargés de missions de service public Évaluation préalable de l’article 1. Diagnostic des difficultés à résoudre et objectifs de la réforme envisagée 1.1 Situation actuelle La fraction de taxe spéciale sur les conventions d’assurance (TSCA) est affectée à Action Logement Services. Elle est assise sur le produit de la taxe à 9 % afférente aux contrats d’assurance en cas de décès souscrits en garantie du remboursement d’un prêt, dans la limite d’un plafond fixe à 290 M€ pour l’année 2020. 1.2 Description des dispositifs juridiques en vigueur et date de leur dernière modification Les missions, l’organisation et l’activité de la société Action Logement Services sont encadrées par les articles L. 313- 19 à L. 313-19-6 du code de la construction et de l’habitation, et ses statuts ont été approuvés par le décret n° 2016- 1769 du 19 décembre 2016. Action Logement Services est une société par actions simplifiée qui a pour associé unique l’association Action Logement Groupe mentionnée à l’article L. 313-18 du code de la construction et de l’habitation. Cette société ne peut procéder à aucune distribution de ses bénéfices et réserves a son associe unique, sous quelque forme que ce soit (article L. 313-19-5 du code de la construction et de l’habitation). L’affectation de TSCA à la société Action Logement Services est régie par les articles 1001 du code général des impôts et 46 de la loi n° 2011-1977 du 28 décembre 2011 de finances pour 2012. 1.3 Problème à résoudre, raisons pour lesquelles les moyens existants sont insuffisants et le cas échéant nécessité de procéder à une nouvelle modification des dispositifs existants S’agissant de la taxe spéciale sur les conventions d’assurance (TSCA) affectée à Action Logement Services, la modification du plafond se justifie par l’actualisation du chiffrage du manque à gagner pour la société liée au relèvement de 20 à 50 salariés du seuil d’assujettissement de la participation des employeurs à l’effort de construction (PEEC) entré en vigueur au 1 er janvier 2020 en application de la loi PACTE. Cette actualisation, réalisée par la société Action Logement Services, a été communiquée aux représentants de l’État au conseil d’administration d’Action Logement Groupe du 30 juin 2020. 1.4 Objectifs poursuivis par la réforme (présentation de la logique de l’intervention) L’ajustement de la fraction de taxe spéciale sur les conventions d’assurance (TSCA) vise à assurer une compensation du groupe Action Logement à hauteur de prévision exacte de la perte de recettes réelle liée à l’entrée en vigueur de la loi PACTE. 2. Options possibles et nécessité de légiférer 2.1 Liste des options possibles Afin de mieux réguler le niveau et la dynamique des ressources publiques affectées à Action Logement, deux options sont envisageables ; – la révision du plafonnement de la TSCA affectée (option retenue) ; – le maintien du plafonnement actuel. 2.2 Description des avantages/inconvénients des différentes options La révision du plafonnement a l’avantage d’opérer une juste compensation. 140 PLFR 2020 Projet de loi de finances rectificative ÉVALUATIONS PRÉALABLES Le maintien du plafonnement actuel constitue une mauvaise allocation des ressources et ne permet pas d’atteindre l’objectif fixé par le législateur. 2.3 Raisons ayant présidé au choix de l’option proposée La solution de modification du niveau de plafonnement constitue donc la solution la plus opérante et la plus efficace. 3. Dispositif juridique 3.1 Rattachement au domaine de la loi de finances Cette disposition, qui affecte directement les recettes 2020 du budget de l’État, relève de la première partie de la loi de finances en application du 2° du I de l’article 34 de cette même loi organique. 3.2 Liste des dispositions (législatives et réglementaires) à créer, à modifier ou à abroger L’article modifie l’article 46 de la loi n° 2011-1977 du 28 décembre 2011 de finances pour 2012. 3.3 Articulation avec le droit européen en vigueur ou en cours d’élaboration (traités, droit dérivé, jurisprudence, aides d’État) Cet article ne vise pas à transposer en droit français des normes juridiques européennes. Il est par ailleurs compatible avec le droit européen en vigueur ou en cours d’élaboration. 3.4 Modalités d’application dans le temps (mesures transitoires éventuelles) et sur le territoire (justification, le cas échéant, des adaptations proposées et de l’absence d’application de la disposition à certaines collectivités d’outre-mer) Cet article n’appelle pas de mesure transitoire. Compte tenu de leur nature, les mesures proposées n’appellent pas d’adaptation en outre-mer. 4. Impact de la disposition envisagée 4.1 Évaluation des conséquences pour chaque catégorie de personnes physiques et morales intéressées 4.1.1 Incidences micro et/ou macro-économiques (impact sur la croissance, la compétitivité, la concurrence, modification des comportements...) Le niveau du plafond a été fixé afin de limiter les ressources aux besoins de compensation de la perte de recettes de la PEEC. Or, la révision du niveau de ce plafond n’est pas de nature à porter atteinte aux missions de service public confiées à Action Logement Services. 4.1.2 Coûts et bénéfices financiers pour chaque catégorie de personnes physiques et morales concernée Dès lors que le niveau de plafonnement est fixé en deçà du rendement de l’imposition, une restitution automatique du surplus interviendra. 4.1.3 Impact en matière d’égalité entre les femmes et les hommes La présente disposition n’a pas d’impact en matière d’égalité entre les femmes et les hommes. 4.1.4 Impact sur la stratégie d’ensemble relative aux personnes en situation de handicap (domaines, moyens à prévoir pour leur mise en œuvre…) La présente disposition n’a pas d’impact sur la stratégie d’ensemble relative aux personnes en situation de handicap. 4.1.5 Incidences sociales (impact sur l’emploi et le marché du travail en particulier) La présente disposition n’a pas d’incidence sociale particulière. 4.1.6 Incidences environnementales Dans l’ensemble, la présente disposition n’a pas d’incidence environnementale particulière. 4.1.7 Impact sur la jeunesse Dans l’ensemble, la présente disposition n’a pas d’impact spécifique sur la jeunesse. PLFR 2020 141 Projet de loi de finances rectificative ÉVALUATIONS PRÉALABLES 4.2 Évaluation des conséquences pour les administrations publiques concernées 4.2.1 Incidences budgétaires (coûts/économies nets de la mesure proposée) La baisse du niveau de plafonnement entraîne une moindre affectation de TSCA à Action Logement. 4.2.2 Incidences sur l’emploi public et la charge administrative Dans l’ensemble, la présente disposition est dépourvue d’incidences sur l’emploi et la charge administrative. 4.3 Description synthétique de la méthode d’évaluation utilisée La modification de plafond proposée est fondée sur la révision des prévisions de pertes de recettes pour Action Logement Services. 5. Consultations menées 5.1 Consultations obligatoires (collectivités d’outre-mer, commissions administratives...) Cette disposition n’est soumise à aucune consultation obligatoire. 5.2 Consultations facultatives Il n’a été procédé à aucune consultation facultative. 6. Mise en œuvre de la disposition 6.1 Liste prévisionnelle des textes d’application nécessaires Sans objet. 6.2 Le cas échéant, moyens autres que budgétaires et juridiques nécessaires à la mise en place du dispositif proposé (formalités administratives, évolution de l’organisation administrative...) Des instructions pourront s’avérer nécessaires pour la régulation des affectations dès lors qu’elles concernent plusieurs affectataires. 6.3 Modalités de suivi de la disposition (durée d’application, évaluation) Sans objet. 142 PLFR 2020 Projet de loi de finances rectificative ÉVALUATIONS PRÉALABLES"},{"num":"2","extrait":": Modification des ressources du compte d’affectation spéciale « Contrôle de la circulation et du stationnement routiers » Évaluation préalable de l’article 1. Diagnostic des difficultés à résoudre et objectifs de la réforme envisagée 1.1 Situation actuelle S’agissant du compte d’affectation spéciale « Contrôle de la circulation et du stationnement routiers » Le programme 751 « Structure et dispositifs de sécurité routière » a pour finalité la lutte contre l’insécurité routière afin de réduire le nombre de personnes tuées ou blessées sur les routes en France. Il porte l’action et les moyens mis en œuvre par l’État dans le cadre du système de contrôle automatisé, à l’exception des moyens humains nécessaires à la mise en œuvre des dispositifs mobiles ou encore au traitement automatisé des infractions. Il porte également le dispositif du permis de conduire à points qui constitue aujourd’hui un instrument privilégié du dispositif de prévention et de lutte contre l’insécurité routière. Le programme est financé en LFI pour 2020, à hauteur de 339,54 M€, par une partie des recettes des amendes perçues par la voie de systèmes de contrôle automatisé versée à la première section du compte d’affectation spéciale « Contrôle de la circulation et du stationnement routiers ». Le programme 754 « Contribution à l'équipement des collectivités territoriales pour l’amélioration des transports en commun, de la sécurité et de la circulation routières », dont le directeur général des collectivités locales est responsable, concerne le reversement aux collectivités territoriales des recettes encaissées par l’État au titre des amendes de police relatives à la circulation routière. Des crédits de paiement à hauteur de 620,67 M€ étaient initialement prévus sur ce programme en LFI pour 2020. Le programme 755 « Désendettement de l’État » retrace la part du produit des amendes revenant à l’État sous forme de recettes non fiscales du budget général conformément aux dispositions du c du 2° du B du I de l’article 49 de la loi du 30 décembre 2005 de finances pour 2006. Des crédits de paiement à hauteur de 586,44 M€ étaient initialement prévus sur ce programme en LFI pour 2020. S’agissant de l’Agence de financement des infrastructures de transport de France (AFITF) L’Agence de financement des infrastructures de transport de France (AFITF) est un établissement public à caractère administratif encadré par l’article R. 1512-12 du code des transports. Son conseil d’administration est composé pour moitié de représentants de l’État et pour moitié d’élus nationaux et locaux ainsi que d’une personnalité qualifiée. Les ressources de l’AFITF sont de plusieurs natures : une part du produit de la taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques (TICPE), de la taxe d’aménagement du territoire prélevée par les concessionnaires d’autoroutes et de la taxe de solidarité aérienne, la redevance domaniale versée par les sociétés concessionnaires d’autoroutes, une partie du produit des amendes des radars automatiques du réseau routier national, une contribution volontaire des sociétés concessionnaires d’autoroutes. L’établissement finance notamment les projets d’intérêt national, international ou ayant fait l’objet d’un contrat de plan ou d’une convention équivalente entre l’État et les régions, relatifs à la réalisation ou à l’aménagement d’infrastructures routières, ferroviaires, fluviales, portuaires, y compris les équipements qui en sont l’accessoire indissociable, d’ouvrages de défense contre la mer, ainsi qu’à la création ou au développement de liaisons ferroviaires, fluviales ou maritimes régulières de transport de fret. 1.2 Description des dispositifs juridiques en vigueur et date de leur dernière modification Le compte d’affectation spéciale « Contrôle de la circulation et du stationnement routiers » a été créé par l’article 49 de la loi n° 2005-1719 du 30 décembre 2005 de finances pour 2006. La répartition du produit des amendes forfaitaires perçues par la voie de systèmes automatiques de contrôle et sanction entre la première section (pour le PLFR 2020 143 Projet de loi de finances rectificative ÉVALUATIONS PRÉALABLES programme 751) et la seconde section du compte d’affectation spéciale est prévue au premier alinéa du II de l’article précité. Le second alinéa du II prévoit que le solde du produit des amendes forfaitaires perçues par la voie de systèmes automatiques de contrôle et sanction, après répartition entre la première et la seconde section du compte d’affectation spéciale, est versé à l’AFITF. 1.3 Problème à résoudre, raisons pour lesquelles les moyens existants sont insuffisants et le cas échéant nécessité de procéder à une nouvelle modification des dispositifs existants Compte tenu de la diminution de recettes liée aux amendes forfaitaires issues des contrôles automatiques prévue en 2020 en raison de la baisse du trafic consécutive aux mesures de confinement, le montant perçu par l’AFITF – affectataire du solde de ces amendes après l’affectation au CAS et au FMESPP pour 26 M€ – aurait connu une diminution de près de 200 M€. Cette diminution se serait ajoutée à une perte d’environ 90 M€ des recettes de l’AFITF due à une diminution de la TAT. Le financement d’une partie des engagements de l’AFITF aurait ainsi été remis en cause, en contradiction avec l’ambition portée par le Gouvernement en matière d’infrastructures de transport. Il est donc nécessaire de modifier pour 2020 la répartition des amendes liées au CAS « Contrôle de la circulation et du stationnement routiers » afin : - de compenser une partie de la baisse des recettes de l’AFITF, le montant restant étant compensé par une baisse de dépenses de 70 M€ par rapport au budget initial ; - d’atteindre un meilleur équilibre entre les différents affectataires (CAS, FMESPP, AFITF). 1.4 Objectifs poursuivis par la réforme (présentation de la logique de l’intervention) Le présent article vise à assurer une meilleure répartition des amendes radar et notamment à affecter des ressources suffisantes à l’AFITF en vue d’assurer l’atteinte des objectifs du Gouvernement pour les investissements dans les infrastructures de transports. 2. Options possibles et nécessité de légiférer 2.1 Liste des options possibles Option 1 : Ajuster la part de recettes des amendes issues des radars automatiques affectées à l’AFITF ; Option 2 : conserver un statu quo sur l’affectation des recettes de contrôle automatisé non majorées. 2.2 Description des avantages/inconvénients des différentes options L’option 1 permet d’orienter vers l’AFITF les moindres dépenses constatées sur le programme 751 en lien avec la réduction du trafic routier et de compenser une partie de la baisse des ressources de l’AFITF par rapport aux prévisions de la LFI pour 2020 en modifiant de façon équilibrée les recettes d’amendes forfaitaires entre l’État et les autres affectataires. Cette option permet de soutenir l’ambition du Gouvernement en matière d’infrastructures de transport sur l’ensemble du territoire. L’option 2 conduirait à une baisse de près de 200 M€ des dépenses opérationnelles de l’AFITF, nécessitant notamment une réduction de l’ambition sur des investissements structurants pour l’amélioration des transports du quotidien. 2.3 Raisons ayant présidé au choix de l’option proposée Il est proposé de retenir l’option 1 qui permet d’affecter les montants correspondant aux besoins identifiés pour la politique d’investissement dans les infrastructures de transports. 144 PLFR 2020 Projet de loi de finances rectificative ÉVALUATIONS PRÉALABLES 3. Dispositif juridique 3.1 Rattachement au domaine de la loi de finances Aux termes du dernier alinéa de l’article 19 de la loi organique n° 2001-692 du 1 er août 2001 relative aux lois de finances (LOLF), « l’affectation d’une recette à un compte spécial ne peut résulter que d’une disposition de loi de finances ». En outre, le 3° du I de l’article 34 de la LOLF prévoit que dans sa première partie, la loi de finances de l’année « comporte toutes dispositions relatives aux affectations de recettes au sein du budget de l'État » et, par voie de conséquence, les dispositions visant à modifier les recettes affectées à un compte d’affectation spéciale. 3.2 Liste des dispositions (législatives et réglementaires) à créer, à modifier ou à abroger Il est nécessaire de déroger à l’article 49 de la loi n° 2005-1719 du 30 décembre 2005 de finances pour 2006. 3.3 Articulation avec le droit européen en vigueur ou en cours d’élaboration (traités, droit dérivé, jurisprudence, aides d’État) Cet article ne vise pas à transposer en droit français des normes juridiques européennes. Il est par ailleurs compatible avec le droit européen en vigueur ou en cours d’élaboration. 3.4 Modalités d’application dans le temps (mesures transitoires éventuelles) et sur le territoire (justification, le cas échéant, des adaptations proposées et de l’absence d’application de la disposition à certaines collectivités d’outre-mer) Cet article n’appelle pas de mesure transitoire. Il n’appelle pas non plus de modalités d’adaptation outre-mer. 4. Impact de la disposition envisagée 4.1 Évaluation des conséquences pour chaque catégorie de personnes physiques et morales intéressées 4.1.1 Incidences micro et/ou macro-économiques (impact sur la croissance, la compétitivité, la concurrence, modification des comportements...) La présente mesure permet de réaffecter le produit des amendes issues du contrôle automatique vers l’AFITF, ce qui aura un impact sur les investissements au titre des infrastructures de transport en France. 4.1.2 Coûts et bénéfices financiers pour chaque catégorie de personnes physiques et morales concernée La présente mesure augmente les ressources de l’AFITF. Elle diminue les ressources des autres affectataires. 4.1.3 Impact en matière d’égalité entre les femmes et les hommes Le présent article n’a pas d’incidences en matière d’égalité entre les femmes et les hommes. 4.1.4 Impact sur la stratégie d’ensemble relative aux personnes en situation de handicap (domaines, moyens à prévoir pour leur mise en œuvre…) Le présent article n’a pas d’incidence sur la stratégie d’ensemble relative aux personnes en situation de handicap. 4.1.5 Incidences sociales (impact sur l’emploi et le marché du travail en particulier) Le présent article n’a pas d’incidences directes sur le marché du travail. 4.1.6 Incidences environnementales Le présent article n’a pas d’incidences environnementales. 4.1.7 Impact sur la jeunesse Le présent article n’a pas d’impact sur la jeunesse. PLFR 2020 145 Projet de loi de finances rectificative ÉVALUATIONS PRÉALABLES 4.2 Évaluation des conséquences pour les administrations publiques concernées 4.2.1 Incidences budgétaires (coûts/économies nets de la mesure proposée) Le présent article a pour conséquence une moindre ressource du CAS, au titre des amendes forfaitaires perçues par la voie de systèmes automatiques de contrôle et sanction, d’un montant de 155 M€, qui se traduira par une hausse des ressources affectées à l’Agence de financement des infrastructures de transport de France (AFITF). 4.2.2 Incidences sur l’emploi public et la charge administrative Le présent article n’a pas d’incidences sur l’emploi public ou sur la charge administrative. 4.3 Description synthétique de la méthode d’évaluation utilisée Sans objet. 5. Consultations menées 5.1 Consultations obligatoires (collectivités d’outre-mer, commissions administratives...) La mesure ne requiert pas de consultation obligatoire. 5.2 Consultations facultatives Aucune consultation facultative n’a été menée. 6. Mise en œuvre de la disposition 6.1 Liste prévisionnelle des textes d’application nécessaires La mesure ne nécessite pas de texte d’application. 6.2 Le cas échéant, moyens autres que budgétaires et juridiques nécessaires à la mise en place du dispositif proposé (formalités administratives, évolution de l’organisation administrative...) Sans objet. 6.3 Modalités de suivi de la disposition (durée d’application, évaluation) L’évolution des recettes du compte d’affectation spéciale « Contrôle de la circulation et du stationnement routiers » est retracée dans les documents budgétaires dédiés annexés aux projets de lois de finances et de règlement. 146 PLFR 2020 Projet de loi de finances rectificative ÉVALUATIONS PRÉALABLES"},{"num":"3","extrait":": Ajustement des recettes du compte d’affectation spéciale « Transition énergétique » Évaluation préalable de l’article 1. Diagnostic des difficultés à résoudre et objectifs de la réforme envisagée 1.1 Situation actuelle Le compte d’affectation spéciale (CAS) « Transition énergétique » sert de support budgétaire au financement des dispositifs de soutien aux énergies renouvelables, en électricité ou en gaz. Il retrace, en recettes, une fraction fixée à 1 M€ de la taxe intérieure sur les houilles, les lignites et les cokes prévue à l'article 266 quinquies B du code des douanes, une fraction fixée à 6 276,9 M€ de la taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques (TICPE) prévue à l'article 265 du même code revenant à l’État ainsi que les versements du budget général et les revenus tirés de la mise aux enchères des garanties d'origine prévue à l’article L. 314-14-1 du code de l’énergie, déduction faite des frais de gestion de cette mise aux enchères et des frais d'inscription au registre mentionné à l’article L. 314-14 du même code. Il retrace, en dépenses, les mesures de soutien au développement des filières d’énergies renouvelables, notamment la compensation aux opérateurs du service public de l'électricité au titre des charges imputables à leurs missions de service public de l'électricité qui leur sont dues, le remboursement aux opérateurs du service public de l'électricité du déficit de compensation accumulé par le mécanisme de la contribution au service public de l'électricité au 31 décembre 2015 et des versements au profit des gestionnaires des réseaux publics d’électricité pour des projets d’interconnexion et pour un montant maximum cumulé de 42,7 M€. Il retrace, en outre, des versements au profit du budget général correspondant aux montants des remboursements et dégrèvements au titre de la taxe intérieure sur la consommation finale d'électricité (TICFE) prévue à l'article 266 quinquies C du code des douanes. L’article 5 de la loi n° 2015-1786 du 29 décembre 2015 de finances rectificative pour 2015 énumère limitativement ces dépenses. L’article 89 de la loi n° 2019-1479 du 28 décembre 2019 de finances pour 2020 prévoit la clôture du compte d’affectation spéciale « Transition énergétique » à compter du 1 er janvier 2021, et l'inscription au budget général de l'État des dépenses de soutien aux énergies renouvelables actuellement portées par le compte. 1.2 Description des dispositifs juridiques en vigueur et date de leur dernière modification Le compte d’affectation spéciale « Transition énergétique » a été créé par l’article 5 de la loi n° 2015-1786 du 29 décembre 2015 de finances rectificative pour 2015. Les lois de finances ultérieures ont successivement modifié cet article en procédant notamment à des ajustements du niveau de ressources affectées, en supprimant le lien d’affectation que la Commission européenne a constaté entre les mécanismes de soutien aux énergies renouvelables et leur financement, en retirant des recettes du compte les recettes issues de la fiscalité sur l’électricité et en augmentant à due proportion les recettes provenant d’autres taxes énergétiques (TICPE et TICC). A également été ajoutée la compensation des frais de gestion supportés par les opérateurs du service public de l’électricité au titre des mécanismes de soutien à l’électricité renouvelable. 1.3 Problème à résoudre, raisons pour lesquelles les moyens existants sont insuffisants et le cas échéant nécessité de procéder à une nouvelle modification des dispositifs existants La loi de finances initiale pour 2020 a prévu l’affectation d’un montant de 6 276,9 M€ de taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques (TICPE) au compte d’affectation spéciale « Transition énergétique ». Or, le montant prévisionnel des dépenses du compte, qui découlent d’engagements de l’État à l’égard des opérateurs du service public de l'électricité, est amené à évoluer pour tenir compte de la délibération de la Commission de régulation de l’énergie du 15 juillet 2020. Cette évolution nécessite de porter les crédits à 6 756,7 M€ en 2020. Il est donc nécessaire de procéder à un ajustement des recettes afin d’équilibrer le compte. 1.4 Objectifs poursuivis par la réforme (présentation de la logique de l’intervention) Le présent article vise à assurer l’équilibre financier du compte d’affectation spéciale « Transition énergétique ». PLFR 2020 147 Projet de loi de finances rectificative ÉVALUATIONS PRÉALABLES 2. Options possibles et nécessité de légiférer 2.1 Liste des options possibles - Option 1 : inscrire un montant de recettes de taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques (TICPE) égal aux dépenses de compensation de charges et tenant compte de prévisions de revenus issus de la mise aux enchères des garanties d’origine. - Option 2 : inscrire un pourcentage d’affectation d’une fraction des recettes de taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques (TICPE) en lien avec les dernières prévisions de rendement de cette taxe. 2.2 Description des avantages/inconvénients des différentes options Pour les affectations de recettes du compte d’affectation spéciale « Transition énergétique », l’option 2 ne paraît pas souhaitable dans la mesure où elle crée une incertitude sur le montant des recettes qui seront perçues par le compte alors que ses dépenses sont quasi-certaines. 2.3 Raisons ayant présidé au choix de l’option proposée Les dépenses du compte d’affectation spéciale « Transition énergétique » sont des engagements de compensation, dont le montant est en grande partie connu à l’avance, pour lesquels l’absence de versement entraîne des pénalités financières pour l’État. Il paraît alors plus opportun d’inscrire en valeur le niveau adéquat de recettes pour assurer les dépenses du compte, ce qui revient à retenir l’option 1. 3. Dispositif juridique 3.1 Rattachement au domaine de la loi de finances Cet article figure au nombre des dispositions relatives aux affectations de recettes au sein du budget de l’État. Ces dispositions sont définies au 3° du I de l’article 34 de la loi organique du 1 er août 2001 relative aux lois de finances. En application de l’article 35 de cette même loi organique, seule une loi de finances rectificative peut, en cours d’année, modifier ces dispositions. 3.2 Liste des dispositions (législatives et réglementaires) à créer, à modifier ou à abroger Le présent projet d’article modifie le montant de la fraction de la taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques prévue à l’article 265 du code des douanes affectée au compte d’affectation spéciale « Transition énergétique » pour l’année 2020, par modification des dispositions de l’article 5 de la loi n° 2015-1786 du 29 décembre 2015 de finances rectificative pour 2015. 3.3 Articulation avec le droit européen en vigueur ou en cours d’élaboration (traités, droit dérivé, jurisprudence, aides d’État) Cet article ne vise pas à transposer en droit français des normes juridiques européennes. S’agissant d’une modalité d’organisation des flux au sein du budget de l’État, et non d’un dispositif constitutif en soi d’un régime d’aide éventuel, il est compatible avec le droit européen en vigueur ou en cours d’élaboration. 3.4 Modalités d’application dans le temps (mesures transitoires éventuelles) et sur le territoire (justification, le cas échéant, des adaptations proposées et de l’absence d’application de la disposition à certaines collectivités d’outre-mer) Cet article n’appelle pas de mesure transitoire. Il n’appelle pas non plus de modalités d’adaptation outre-mer. 4. Impact de la disposition envisagée 4.1 Évaluation des conséquences pour chaque catégorie de personnes physiques et morales intéressées 4.1.1 Incidences micro et/ou macro-économiques (impact sur la croissance, la compétitivité, la concurrence, modification des comportements...) Cette mesure n’a pas d’incidence de nature micro-économique ou macro-économique. 148 PLFR 2020 Projet de loi de finances rectificative ÉVALUATIONS PRÉALABLES 4.1.2 Coûts et bénéfices financiers pour chaque catégorie de personnes physiques et morales concernée Cette mesure permet de compenser les opérateurs concernés au niveau des charges supportées, dans la mesure où elle se fonde sur l’évaluation actualisée des charges à compenser réalisée par la Commission de régulation de l’énergie (CRE) lors de sa délibération de juillet 2020. 4.1.3 Impact en matière d’égalité entre les femmes et les hommes Le présent article n’a pas d’incidences en matière d’égalité entre les femmes et les hommes. 4.1.4 Impact sur la stratégie d’ensemble relative aux personnes en situation de handicap (domaines, moyens à prévoir pour leur mise en œuvre…) Le présent article n’a pas d’incidences sur la stratégie d’ensemble relative aux personnes en situation de handicap. 4.1.5 Incidences sociales (impact sur l’emploi et le marché du travail en particulier) Le présent article n’a pas d’incidences directes sur le marché du travail. 4.1.6 Incidences environnementales Le présent article n’a pas d’incidences environnementales. 4.1.7 Impact sur la jeunesse Le présent article n’a pas d’impact sur la jeunesse. 4.2 Évaluation des conséquences pour les administrations publiques concernées 4.2.1 Incidences budgétaires (coûts/économies nets de la mesure proposée) Par rapport à la prévision d’affectation de ressources issue de la loi de finances initiale pour 2020, la présente mesure conduit à une augmentation des recettes affectées de TICPE de 476,8 M€, afin de couvrir une dépense prévisionnelle supplémentaire d’un montant 446,8 M€ et des moindres recettes issues de la mise aux enchères des garanties d’origine de l’ordre de 30 M€. Par coordination, le présent projet de loi de finances rectificative procède à une ouverture de crédits de même montant. Le montant des dépenses est principalement déterminé par la délibération du 15 juillet 2020 de la Commission de régulation de l’énergie (CRE). Après prise en compte de la mise à jour des charges de service public de l’énergie, le montant total des crédits pour 2020 s’élève à 6 756,7 M€, contre 6 309,9 M€ prévus en loi de finances pour 2020. 4.2.2 Incidences sur l’emploi public et la charge administrative Le présent article n’a pas d’incidences sur l’emploi public ni sur la charge administrative. 4.3 Description synthétique de la méthode d’évaluation utilisée Sans objet. 5. Consultations menées 5.1 Consultations obligatoires (collectivités d’outre-mer, commissions administratives...) La mesure ne requiert pas de consultation obligatoire. 5.2 Consultations facultatives Aucune consultation facultative n’a été menée. 6. Mise en œuvre de la disposition 6.1 Liste prévisionnelle des textes d’application nécessaires La mesure ne nécessite pas de texte d’application. PLFR 2020 149 Projet de loi de finances rectificative ÉVALUATIONS PRÉALABLES 6.2 Le cas échéant, moyens autres que budgétaires et juridiques nécessaires à la mise en place du dispositif proposé (formalités administratives, évolution de l’organisation administrative...) Sans objet. 6.3 Modalités de suivi de la disposition (durée d’application, évaluation) L’évolution des recettes et des dépenses du compte d’affectation spéciale « Transition énergétique » est retracée dans les documents budgétaires dédiés annexés aux projets de lois de finances et de règlement. Tableau récapitulatif des textes réglementaires pris en vertu de la loi organique relative aux lois de finances du 1er août 2001 152 PLFR 2020 Projet de loi de finances rectificative INFORMATIONS ANNEXES Note Aux termes de l’article 53 de la loi organique relative aux lois de finances, les mouvements intervenus par voie réglementaire et relatifs aux crédits de l’année en cours sont joints au projet de loi de finances rectificative, sous forme de tableaux. Tel est l’objet du présent document qui récapitule les textes réglementaires publiés au Journal officiel entre le 10 juin et le 4 novembre 2020 en vertu des articles 11, 12-I, 12-II et 14 de la loi organique du 1 er août 2001 relative aux lois de finances. PLFR 2020 153 Projet de loi de finances rectificative INFORMATIONS ANNEXES Arrêtés pris en application de l’article 11 de la loi n° 2001-692 du 1er août 2001 Répartition de crédits Autorisations d’engagement Crédits de paiement Date de publication du texte au JO Mission / Programme Annulation / Ouverture Titre 2 Hors titre 2 Titre 2 Hors titre 2 29/09/2020 Crédits non répartis Provision relative aux rémunérations publiques Annulation 5 992 908 5 992 908 Défense Soutien de la politique de la défense Ouverture 290 000 290 000 Enseignement scolaire Soutien de la politique de l'éducation nationale Ouverture 356 943 356 943 Vie de l'élève Ouverture 4 779 611 4 779 611 Justice Conduite et pilotage de la politique de la justice Ouverture 100 076 100 076 Protection judiciaire de la jeunesse Ouverture 309 960 309 960 Administration pénitentiaire Ouverture 114 318 114 318 Solidarité, insertion et égalité des chances Conduite et soutien des politiques sanitaires, sociales, du sport, de la jeunesse et de la vie associative Ouverture 42 000 42 000 154 PLFR 2020 Projet de loi de finances rectificative INFORMATIONS ANNEXES Décrets pris en application de l’article 11 de la loi n° 2001-692 du 1er août 2001 Dépenses accidentelles Autorisations d’engagement Crédits de paiement Date de publication du texte au JO Mission / Programme Annulation / Ouverture Titre 2 Hors titre 2 Titre 2 Hors titre 2 15/10/2020 Crédits non répartis Dépenses accidentelles et imprévisibles Annulation 105 000 000 105 000 000 Culture Création Ouverture 13 000 000 13 000 000 Médias, livre et industries culturelles Livre et industries culturelles Ouverture 92 000 000 92 000 000 PLFR 2020 155 Projet de loi de finances rectificative INFORMATIONS ANNEXES Décrets pris en application de l’article 14 de la loi n° 2001-692 du 1er août 2001 Annulations Autorisations d’engagement Crédits de paiement Date de publication du texte au JO Mission / Programme Annulation / Ouverture Titre 2 Hors titre 2 Titre 2 Hors titre 2 05/09/2020 Action et transformation publiques Fonds pour l'accélération du financement des start-up d'État Annulation 249 700 249 700 Action extérieure de l'État Action de la France en Europe et dans le monde Annulation 81 711 81 711 Défense Préparation et emploi des forces Annulation 22 397 22 397 Soutien de la politique de la défense Annulation 69 357 69 357 Économie Développement des entreprises et régulations Annulation 727 902 727 902 Immigration, asile et intégration Immigration et asile Annulation 2 532 107 2 532 107 156 PLFR 2020 Projet de loi de finances rectificative INFORMATIONS ANNEXES Décrets pris en application de l’article 12 de la loi n° 2001-692 du 1er août 2001 Transferts de crédits Autorisations d’engagement Crédits de paiement Date de publication du texte au JO Mission / Programme Annulation / Ouverture Titre 2 Hors titre 2 Titre 2 Hors titre 2 09/08/2020 Action et transformation publiques Fonds pour la transformation de l'action publique Annulation 1 615 868 1 615 868 Fonds pour l'accélération du financement des start-up d'État Annulation 300 000 300 000 Action extérieure de l'État Action de la France en Europe et dans le monde Annulation 3 079 312 3 017 312 Administration générale et territoriale de l'État Conduite et pilotage des politiques de l'intérieur Annulation 54 871 929 400 54 871 774 279 Administration territoriale de l'État Annulation 100 967 360 2 458 168 100 967 360 2 458 168 Agriculture, alimentation, forêt et affaires rurales Compétitivité et durabilité de l'agriculture, de l'agroalimentaire, de la forêt, de la pêche et de l'aquaculture Annulation 5 398 333 2 318 333 Conduite et pilotage des politiques de l'agriculture Annulation 469 802 469 802 Cohésion des territoires Urbanisme, territoires et amélioration de l'habitat Annulation 84 443 863 84 443 863 Politique de la ville Annulation 7 770 000 7 770 000 Conseil et contrôle de l'État Cour des comptes et autres juridictions financières Annulation 19 536 19 536 Culture Patrimoines Annulation 75 000 75 000 Défense Environnement et prospective de la politique de défense Annulation 91 200 133 54 731 533 Soutien de la politique de la défense Annulation 449 966 449 966 Écologie, développement et mobilité durables Paysages, eau et biodiversité Annulation 3 343 876 3 343 876 Expertise, économie sociale et solidaire, information géographique et météorologie Annulation 150 000 150 000 Prévention des risques Annulation 943 425 5 636 538 Affaires maritimes Annulation 300 000 300 000 Conduite et pilotage des politiques de l'écologie, du développement et de la mobilité durables Annulation 206 563 176 563 Économie Stratégie économique et fiscale Annulation 24 333 27 800 24 333 27 800 Enseignement scolaire Enseignement technique agricole Annulation 440 381 440 381 PLFR 2020 157 Projet de loi de finances rectificative INFORMATIONS ANNEXES Autorisations d’engagement Crédits de paiement Date de publication du texte au JO Mission / Programme Annulation / Ouverture Titre 2 Hors titre 2 Titre 2 Hors titre 2 Gestion des finances publiques et des ressources humaines Gestion fiscale et financière de l'État et du secteur public local Annulation 1 563 671 1 563 671 Conduite et pilotage des politiques économiques et financières Annulation 205 520 205 520 Facilitation et sécurisation des échanges Annulation 118 500 3 413 509 118 500 1 999 009 Immigration, asile et intégration Intégration et accès à la nationalité française Annulation 100 000 100 000 Immigration et asile Annulation 850 000 850 000 Justice Conduite et pilotage de la politique de la justice Annulation 282 107 2 140 669 282 107 2 140 669 Outre-mer Conditions de vie outre-mer Annulation 6 734 117 7 134 117 Emploi outre-mer Annulation 155 121 Recherche et enseignement supérieur Formations supérieures et recherche universitaire Annulation 703 854 508 087 703 854 508 087 Recherches scientifiques et technologiques pluridisciplinaires Annulation 431 528 471 528 Santé Prévention, sécurité sanitaire et offre de soins Annulation 125 000 315 000 Sécurités Gendarmerie nationale Annulation 37 000 820 000 37 000 820 000 Sécurité civile Annulation 166 148 322 356 166 148 322 356 Police nationale Annulation 536 805 Solidarité, insertion et égalité des chances Conduite et soutien des politiques sanitaires, sociales, du sport, de la jeunesse et de la vie associative Annulation 435 572 405 572 Égalité entre les femmes et les hommes Annulation 25 750 25 750 Action extérieure de l'État Action de la France en Europe et dans le monde Ouverture 457 383 457 383 Administration générale et territoriale de l'État Vie politique, cultuelle et associative Ouverture 1 138 071 1 138 071 Agriculture, alimentation, forêt et affaires rurales Sécurité et qualité sanitaires de l'alimentation Ouverture 13 034 807 13 034 807 Conduite et pilotage des politiques de l'agriculture Ouverture 9 291 018 9 291 018 Cohésion des territoires Impulsion et coordination de la politique d'aménagement du territoire Ouverture 5 131 200 5 131 200 Interventions territoriales de l'État Ouverture 8 438 822 5 588 822 158 PLFR 2020 Projet de loi de finances rectificative INFORMATIONS ANNEXES Autorisations d’engagement Crédits de paiement Date de publication du texte au JO Mission / Programme Annulation / Ouverture Titre 2 Hors titre 2 Titre 2 Hors titre 2 Hébergement, parcours vers le logement et insertion des personnes vulnérables Ouverture 169 862 169 862 Culture Transmission des savoirs et démocratisation de la culture Ouverture 1 094 350 808 150 Défense Préparation et emploi des forces Ouverture 5 183 559 5 183 559 Soutien de la politique de la défense Ouverture 863 619 1 067 819 Direction de l'action du Gouvernement Coordination du travail gouvernemental Ouverture 708 658 1 872 135 708 658 1 872 135 Protection des droits et libertés Ouverture 200 000 200 000 Écologie, développement et mobilité durables Énergie, climat et après-mines Ouverture 85 000 000 85 000 000 Infrastructures et services de transports Ouverture 4 500 000 4 500 000 Conduite et pilotage des politiques de l'écologie, du développement et de la mobilité durables Ouverture 66 865 591 66 865 591 Économie Développement des entreprises et régulations Ouverture 3 115 731 8 875 645 3 115 731 9 595 645 Statistiques et études économiques Ouverture 10 227 10 227 Enseignement scolaire Enseignement scolaire public du premier degré Ouverture 295 000 295 000 Enseignement scolaire public du second degré Ouverture 785 000 785 000 Soutien de la politique de l'éducation nationale Ouverture 942 957 823 105 942 957 1 223 105 Vie de l'élève Ouverture 90 000 90 000 Gestion des finances publiques et des ressources humaines Gestion fiscale et financière de l'État et du secteur public local Ouverture 52 500 52 500 Conduite et pilotage des politiques économiques et financières Ouverture 1 381 761 6 074 874 Justice Administration pénitentiaire Ouverture 300 000 300 000 Justice judiciaire Ouverture 60 000 60 000 Protection judiciaire de la jeunesse Ouverture 850 000 850 000 Recherche et enseignement supérieur Recherche et enseignement supérieur en matière économique et industrielle Ouverture 85 595 800 48 367 200 Sécurités Police nationale Ouverture 347 827 877 695 347 827 Solidarité, insertion et égalité des chances Conduite et soutien des politiques sanitaires, sociales, du sport, de la jeunesse et de la vie associative Ouverture 12 494 151 12 494 151 PLFR 2020 159 Projet de loi de finances rectificative INFORMATIONS ANNEXES Autorisations d’engagement Crédits de paiement Date de publication du texte au JO Mission / Programme Annulation / Ouverture Titre 2 Hors titre 2 Titre 2 Hors titre 2 Sport, jeunesse et vie associative Sport Ouverture 2 295 904 2 295 904 Travail et emploi Conception, gestion et évaluation des politiques de l'emploi et du travail Ouverture 509 000 509 000 03/09/2020 Direction de l'action du Gouvernement Coordination du travail gouvernemental Annulation 70 600 000 72 810 000 Défense Environnement et prospective de la politique de défense Ouverture 68 800 000 68 800 000 Équipement des forces Ouverture 2 210 000 Sécurités Police nationale Ouverture 1 800 000 1 800 000 160 PLFR 2020 Projet de loi de finances rectificative INFORMATIONS ANNEXES Décrets pris en application de l’article 12 de la loi n° 2001-692 du 1er août 2001 Virements de crédits Autorisations d’engagement Crédits de paiement Date de publication du texte au JO Mission / Programme Annulation / Ouverture Titre 2 Hors titre 2 Titre 2 Hors titre 2 09/08/2020 Action et transformation publiques Fonds pour la transformation de l'action publique Annulation 90 000 90 000 Agriculture, alimentation, forêt et affaires rurales Conduite et pilotage des politiques de l'agriculture Annulation 369 020 369 020 Anciens combattants, mémoire et liens avec la nation Liens entre la Nation et son armée Annulation 23 193 23 193 Culture Transmission des savoirs et démocratisation de la culture Annulation 1 636 097 1 636 097 Défense Équipement des forces Annulation 1 195 175 1 282 175 Préparation et emploi des forces Annulation 1 628 426 2 686 024 Soutien de la politique de la défense Annulation 3 549 849 2 405 251 Écologie, développement et mobilité durables Prévention des risques Annulation 2 500 000 2 000 000 Économie Développement des entreprises et régulations Annulation 560 799 Gestion des finances publiques et des ressources humaines Fonction publique Annulation 1 560 000 1 560 000 Conduite et pilotage des politiques économiques et financières Annulation 62 939 62 939 Médias, livre et industries culturelles Presse et médias Annulation 38 000 38 000 Plan d’urgence face à la crise sanitaire Fonds de solidarité pour les entreprises à la suite de la crise sanitaire Annulation 15 000 000 15 000 000 Santé Prévention, sécurité sanitaire et offre de soins Annulation 500 000 500 000 Sécurités Police nationale Annulation 117 000 449 292 117 000 1 117 392 Solidarité, insertion et","tronqueAuPlafond":true},{"num":"4","extrait":": Équilibre général du budget, trésorerie et plafond d'autorisation des emplois (1) I. - Pour 2020, l’ajustement des ressources tel qu’il résulte des évaluations révisées figurant à l’état A annexé à la présente loi et la variation des charges du budget de l’État sont fixés aux montants suivants : (2) (En millions d’euros)* RESSOURCES CHARGES SOLDES Budget général Recettes fiscales brutes / dépenses brutes................................... +32 022 +28 365 A déduire : Remboursements et dégrèvements....................... +9 939 +9 939 Recettes fiscales nettes / dépenses nettes................................... +22 082 +18 425 Recettes non fiscales..................................................................... +852 Recettes totales nettes / dépenses nettes..................................... +22 934 A déduire : Prélèvements sur recettes au profit des collectivités territoriales et de l’Union européenne.................... -316 Montants nets pour le budget général....................................... +23 250 +18 425 +4 824 Évaluation des fonds de concours et crédits correspondants................... Montants nets pour le budget général, y compris fonds de concours.................................................................................... +23 250 +18 425 Budgets annexes Contrôle et exploitation aériens..................................................... +62 -56 +118 Publications officielles et information administrative...................... -7 -6 -1 Totaux pour les budgets annexes.............................................. +54 -62 +117 Évaluation des fonds de concours et crédits correspondants : Contrôle et exploitation aériens................................................................... Publications officielles et information administrative................................... Totaux pour les budgets annexes, y compris fonds de concours....... +54 -62 Comptes spéciaux Comptes d’affectation spéciale...................................................... -840 +26 -866 Comptes de concours financiers................................................... -1 731 +135 -1 866 Comptes de commerce (solde)...................................................... 0 Comptes d’opérations monétaires (solde)..................................... Solde pour les comptes spéciaux.............................................. -2 732 Solde général.................................................................. +2 209 * Les montants figurant dans le présent tableau sont arrondis au million d'euros le plus proche ; il résulte de l'application de ce principe que le montant arrondi des totaux et sous-totaux peut ne pas être égal à la somme des montants arrondis entrant dans son calcul. PLFR 2020 25 Projet de loi de finances rectificative ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉS DES MOTIFS PAR ARTICLE (3) II. - Pour 2020 : (4) 1° Les ressources et les charges de trésorerie qui concourent à la réalisation de l’équilibre financier sont évaluées comme suit : (5) (En milliards d’euros) Besoin de financement Amortissement de la dette à moyen et long termes 136,1 Dont amortissement nominal de la dette à moyen et long termes 130,5 Dont suppléments d’indexation versés à l’échéance (titres indexés) 5,6 Amortissement des autres dettes 0,5 Amortissement de la dette reprise de SNCF Réseau 1,7 Déficit à financer 222,9 Autres besoins de trésorerie 0,4 Total 361,6 Ressources de financement Émissions de dette à moyen et long termes nettes des rachats 260,0 Ressources affectées à la Caisse de la dette publique et consacrées au désendettement - Variation nette de l’encours des titres d’État à court terme + 53,3 Variation des dépôts des correspondants + 15,0 Variation des disponibilités du Trésor à la Banque de France et des placements de trésorerie de l’État + 11,0 Autres ressources de trésorerie 22,3 Total 361,6 (6) 2° Le plafond de la variation nette, appréciée en fin d'année et en valeur nominale, de la dette négociable de l'État d'une durée supérieure à un an est fixé à 129,5 milliards d'euros. (7) III. - Pour 2020, le plafond d’autorisation des emplois rémunérés par l’État, exprimé en équivalents temps plein travaillé, est porté à « 1 943 201 ». Exposé des motifs Le présent article traduit l’incidence sur l’équilibre budgétaire pour 2020 des dispositions proposées par le présent projet de loi de finances rectificative (PLFR) et des réévaluations de recettes pour l'année en cours. Le déficit prévisionnel de l'État pour 2020 s’établit à 222,9 Md€, soit une amélioration de 2,2 Md€ par rapport à la loi de finances rectificative (LFR 3) du 10 juin 2020 (225,1 Md€). Cette évolution est expliquée de manière détaillée dans l’exposé général des motifs du présent projet de loi. Elle conduira à une diminution des émissions de BTF (emprunts de court terme) pour - 29,6 Md€ par rapport à la LFR 3, et à un accroissement des autres ressources en trésorerie pour + 11,8 Md€ et des dépôts des correspondants pour +13,2 Md€. En conséquence, cet article présente un tableau de financement au sein duquel sont actualisées, par rapport à la LFR 3, les ressources et charges de trésorerie qui concourent à l’équilibre financier de l’année 2020. En besoin de financement : - les amortissements de dette à moyen et long termes s’élèvent à 136,1 Md€ ; - le déficit budgétaire prévisionnel est diminué de 2,2 Md€, à 222,9 Md€ ; 26 PLFR 2020 Projet de loi de finances rectificative ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉS DES MOTIFS PAR ARTICLE - les autres besoins de trésorerie s’élèvent à + 0,4 Md€, révisés de -0,3 Md€ depuis la LFR 3. En ressources de financement : - le montant des émissions de titres à moyen et long termes, net des rachats, est inchangé, à 260 Md€ ; - la variation de l’endettement à court terme de l’État en fin d’année s’élèverait à + 53,3 Md€, contre + 82,9 Md€ inscrite en LFR 3 ; - la variation des dépôts des correspondants en fin d’année augmenterait de + 15,0 Md€, contre une variation de + 1,8 Md€ retenue en LFR 3 ; - la contribution des disponibilités du Trésor à la Banque de France et des placements de trésorerie de l’État s’élèverait à 11,0 Md€, contre 9,0 Md€ en LFR 3 ; - les autres ressources de trésorerie sont portées à 22,3 Md€, contre 10,5 Md€ en LFR 3. En conséquence du maintien du niveau des emprunts de moyen-long terme, le plafond de variation nette de la dette négociable de l'État d'une durée supérieure à un an est inchangé, à 129,5 Md€. Le déficit prévisionnel de l'État pour 2020 est révisé de + 16,9 Md€ par rapport au déficit pour 2020 estimé au moment du PLF 2021 (206,0 Md€). Cette hausse du déficit sera essentiellement financée par augmentation des émissions de BTF (emprunts de court terme) pour 10,5 Md€ par rapport à l’estimation pour 2020 au moment du PLF 2021. PLFR 2020 27 Projet de loi de finances rectificative ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉS DES MOTIFS PAR ARTICLE SECONDE PARTIE : MOYENS DES POLITIQUES PUBLIQUES ET DISPOSITIONS SPÉCIALES TITRE PREMIER : AUTORISATIONS BUDGÉTAIRES POUR 2020. - CRÉDITS DES MISSIONS"},{"num":"5","extrait":": Budget général : ouvertures et annulations de crédits (1) I. - Il est ouvert aux ministres, pour 20 20, au titre du budget général, des autorisations d’engagement et des crédits de paiement supplémentaires s’élevant respectivement aux montants de 32 913 700 105 € et de 32 763 651 553 €, conformément à la répartition par mission donnée à l’état B annexé à la présente loi. (2) II. - Il est annulé pour 2020, au titre du budget général, des autorisations d’engagement et des crédits de paiement s’élevant respectivement aux montants de 3 846 064 556 € et de 4 398 906 739 €, conformément à la répartition par mission donnée à l’état B annexé à la présente loi. Exposé des motifs Les ajustements de crédits proposés au titre du budget général sont présentés globalement dans la première partie du présent document (« Exposé général des motifs »), et analysés et justifiés dans la quatrième partie (« Analyse par mission et programme des modifications de crédits intervenues en gestion et motivation des modifications proposées par le projet de loi »), au I (« Budget général : programmes porteurs d’ouvertures nettes de crédits proposées à l’état B »). 28 PLFR 2020 Projet de loi de finances rectificative ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉS DES MOTIFS PAR ARTICLE"},{"num":"6","extrait":": Budgets annexes : annulations de crédits Il est annulé pour 20 20, au titre des budgets annexes, des autorisations d’engagement et des crédits de paiement s’élevant respectivement aux montants de 44 130 775 € et de 62 453 694 €, conformément à la répartition par mission donnée à l’état C annexé à la présente loi. Exposé des motifs Les annulations de crédits proposées au titre des budgets annexes sont présentées globalement dans la première partie du présent document (« Exposé général des motifs »), et analysées et justifiées dans la quatrième partie (« Analyse par mission et programme des modifications de crédits intervenues en gestion et motivation des modifications proposées par le projet de loi »), au III (« Budgets annexes : programmes porteurs d’annulations nettes de crédits proposées à l’état C »). PLFR 2020 29 Projet de loi de finances rectificative ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉS DES MOTIFS PAR ARTICLE"},{"num":"7","extrait":": Comptes spéciaux : ouvertures et annulations de crédits (1) I. - Il est ouvert aux ministres, pour 2020, au titre des comptes d’affectation spéciale, des autorisations d’engagement et des crédits de paiement supplémentaires s’élevant respectivement aux montants de 484 025 177 € et de 484 025 177 €, conformément à la répartition par mission donnée à l’état D annexé à la présente loi. (2) II. - Il est annulé pour 20 20, au titre des comptes d’affectation spéciale, des autorisations d’engagement et des crédits de paiement s’élevant respectivement aux montants de 405 964 195 € et de 457 822 402 €, conformément à la répartition par mission donnée à l’état D annexé à la présente loi. (3) III. - Il est ouvert aux ministres, pour 20 20, au titre des comptes de concours financiers, des autorisations d’engagement et des crédits de paiement supplémentaires s’élevant s’élevant respectivement aux montants de 2 125 000 000 € et de 2 125 000 000 €, conformément à la répartition par mission donnée à l’état D annexé à la présente loi. (4) IV. - Il est annulé pour 20 20, au titre des comptes de concours financiers, des autorisations d’engagement et des crédits de paiement s’élevant respectivement aux montants de 2 256 656 650 € et de 1 990 232 268 €, conformément à la répartition par mission donnée à l’état D annexé à la présente loi. Exposé des motifs Les ajustements de crédits proposés au titre des comptes spéciaux sont analysés et justifiés dans la quatrième partie (« Analyse par programme des modifications de crédits intervenues en gestion et motivation des modifications proposées par le projet de loi »), au IV (« Comptes spéciaux : programmes porteurs d’ouvertures nettes de crédits proposées à l’état D ») et au V (« Comptes spéciaux : programmes porteurs d’annulations nettes de crédits proposées à l’état D ») 30 PLFR 2020 Projet de loi de finances rectificative ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉS DES MOTIFS PAR ARTICLE TITRE II : AUTORISATIONS BUDGÉTAIRES POUR 2020. - PLAFONDS DES AUTORISATIONS D'EMPLOIS"},{"num":"8","extrait":": Plafonds des autorisations d'emplois de l'État (1) Le tableau de l’article 101 de la loi n° 2019-1479 du 28 décembre 2019 de finances pour 2020 est ainsi modifié : (2) 1° A la ligne de sous-totalisation « I. Budget général », le nombre : « 1 931 959 » est remplacé par le nombre :« 1 932 052 » ; (3) A la ligne « Agriculture », le nombre « 29 799 » est remplacé par le nombre : « 29 795 » ; (4) A la ligne « Culture », le nombre « 9 593 » est remplacé par le nombre : « 9 599 » ; (5) A la ligne « Économie et finances », le nombre « 12 100 » est remplacé par le nombre : « 12 097 » ; (6) A la ligne « Europe et affaires étrangères », le nombre « 13 524 » est remplacé par le nombre : « 13 534 » ; (7) A la ligne « Travail », le nombre « 8 599 » est remplacé par le nombre : « 8 683 » ; (8) A la ligne « Total général », le nombre : « 1 943 108 » est remplacé par le nombre : « 1 943 201 ». Exposé des motifs En application de l’article 9 de la loi organique n° 2001-692 du 1er août 2001 relative aux lois de finances, les plafonds d’autorisation des emplois sont limitatifs. a) Ministère de l’Agriculture : le plafond d’autorisation des emplois du ministère de l’agriculture est diminué de 4 ETPT en raison du transfert à FranceAgriMer du GIP ADECIA et de la mission génétique animale du ministère chargé de l’agriculture. b) Ministère de la Culture : le plafond d’autorisation des emplois du ministère de la culture doit être relevé de 6 ETPT afin de tenir compte des mouvements intervenus en gestion entre les emplois des opérateurs de l’État des programmes « Patrimoines », d’une part, et « Transmission des savoirs et démocratisation de la culture », d’autre part, et les emplois de l’État du ministère de la Culture. b) Ministère de l’Économie et des Finances : Les articles 1er et 2 de la loi PACTE du 22 mai 2019, qui simplifie les démarches pesant sur les entreprises, prévoient : - la création d’un guichet unique électronique chargé de recevoir les formalités en matière de création, de modification de la situation et de cessation d’activité des entreprises ainsi qu’en matière d’accès à une activité réglementée et d’exercice de celle-ci, quels que soient l’activité, le lieu d’implantation et la forme juridique des entreprises ; - la mise en place d’un registre dématérialisé des entreprises (RGDE). L’Institut national de la propriété industrielle (INPI) a été chargé de la mise en place de ce guichet unique et de la création du RGDE. Afin de s’appuyer sur les acquis du système d’information développé par le Guichet entreprises, il a été décidé de transférer à l’INPI la structure du « guichet entreprises » dans son ensemble. Pour ce faire, il est prévu dès 2020 le transfert de 3 ETPT en provenance du programme 134 « développement des entreprises et régulations » vers l’opérateur. c) Ministère de l’Europe et affaires étrangères : le plafond d’autorisation des emplois du ministère de l’Europe et affaires étrangères doit être relevé de +10 ETPT afin de tenir compte des recrutements liés à la préparation de la présidence française de l’Union européenne. d) Ministère du Travail : le plafond d’autorisation des emplois pour 2020 du ministère du Travail doit être rehaussé de 84 ETPT. Depuis le début de la crise sanitaire et tout particulièrement au moment du confinement du printemps, l’investissement des équipes sur le terrain dans les DIRECCTE a été massif pour traiter le plus vite possible les conséquences économiques de la diminution ou de l’arrêt des activités. Les personnels des DIRECCTE, en particulier, ont été largement redéployés au profit de l’instruction des demandes de chômage partiel. Des recrutements en CDD pour faire face à l’accroissement temporaire d’activité ont été lancés pour les appuyer et les relayer. Aujourd’hui, ce sont quelque 300 agents supplémentaires qui ont été recrutés, désormais formés et opérationnels pour une grande majorité d’entre eux. Leur impact prévisionnel en emplois représente 129 ETPT pour l’année 2020 et ne peut être en totalité financé sous plafonds ouverts en LFI 2020 sur le programme 155. Cet amendement vise à abonder en crédits et en emplois le programme support de la mission « Travail et emploi », au titre de ces recrutements supplémentaires à hauteur de +84 ETPT et +3,5 M€ hors CAS « Pensions ». PLFR 2020 31 Projet de loi de finances rectificative ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉS DES MOTIFS PAR ARTICLE"},{"num":"9","extrait":": Plafonds des emplois des opérateurs de l'État (1) L’article 102 de la loi n° 2019-1479 du 28 décembre 2019 de finances pour 2020 est ainsi modifié : (2) 1° Au premier alinéa, le nombre : « 402 113 » est remplacé par le nombre : « 403 329 » ; (3) 2° La seconde colonne du tableau de l’alinéa 2 est ainsi modifiée : (4) a) à la septième ligne, le nombre : « 13 882 » est remplacé par le nombre : « 13 886 » ; (5) b) à la huitième ligne, le nombre : « 12 539 » est remplacé par le nombre : « 12 543 » ; (6) c) à la seizième ligne, le nombre : « 15 483 » est remplacé par le nombre : « 15 477 » ; (7) d) à la dix-septième ligne, le nombre : « 9 879 » est remplacé par le nombre : « 9 880 » ; (8) e) à la dix-neuvième ligne, le nombre : « 2 244 » est remplacé par le nombre : « 2 237» ; (9) f) à la trente-quatrième ligne, le nombre : « 2 496 est remplacé par le nombre : « 2 499 » ; (10) g) à la trente-cinquième ligne, le nombre : « 2 496 est remplacé par le nombre : « 2 499 » ; (11) h) à la soixante septième ligne, le nombre : « 8 027 » est remplacé par le nombre : « 8 152 » ; (12) i) à la soixante-neuvième ligne, le nombre : « 7 997 » est remplacé par le nombre : « 8 122 » ; (13) j) à la soixante-dixième ligne, le nombre : « 692 » est remplacé par le nombre : « 707» ; (14) k) à la soixante-douzième ligne, le nombre : « 54 » est remplacé par le nombre : « 69 » ; (15) l) à la soixante-quatorzième ligne, le nombre : « 54 445 » est remplacé par le nombre : « 55 520 » ; (16) m) à la soixante-quinzième ligne, le nombre : « 48 085 » est remplacé par le nombre : « 49 035 » ; (17) n) à la soixante-seizième ligne, le nombre « 6 202 » est remplacé par le nombre « 6 327 » ; (18) o) à la dernière ligne, le nombre : « 402 113 » est remplacé par le nombre : « 403 329 ». Exposé des motifs En application de l’article 64 de la loi de finances pour 2008, le plafond des emplois des opérateurs de l’État est fixé chaque année par la loi de finances, depuis la loi de finances pour 2009. Le plafond d’emplois des opérateurs pour 2020, fixé par l’article 102 de la loi de finances pour 2020, est augmenté de 1 216 équivalents temps plein travaillés (ETPT) afin de prendre en compte et de régulariser des mouvements intervenus au cours de la gestion 2020. Ces ajustements ont été intégrés, le cas échéant, dans la construction des plafonds d’emplois des opérateurs pour 2021. Le plafond d’emplois du programme « Compétitivité et durabilité de l’agriculture, de l’agroalimentaire, de la forêt, de la pêche et de l’aquaculture » de la mission « Agriculture, alimentation, forêt et affaires rurales » est augmenté de 4 ETPT en raison du transfert à FranceAgriMer du GIP ADECIA et de la mission génétique animale du ministère en charge de l’agriculture. Le plafond d’emplois du programme « Patrimoines » de la mission « Culture » est augmenté de 1 ETPT et le plafond d’emplois du programme « Transmission des savoirs et démocratisations de la culture » de la même mission est diminué de 7 ETPT afin de tirer les conséquences de mouvements intervenus en gestion entre ces programmes et le plafond d’emplois de l’État de la mission Culture. Le plafond d’emplois du programme « Développement des entreprises et régulations » de la mission « Économie » est augmenté de 3 ETPT dans le cadre du transfert du « guichet entreprises » à l’Institut national de la propriété intellectuelle (INPI). Le plafond d’emplois du programme « Conduite et soutien des politiques sanitaires, sociales, du sport, de la jeunesse et de la vie associative » de la mission « Solidarité, insertion et égalité des chances » est augmenté de 125 ETPT pour tirer les conséquences de la crise sanitaire liée à la Covid-19 dans l’activité des agences régionales de santé (ARS). Le plafond d’emplois du programme « Jeunesse, éducation populaire et vie associative » de la mission « Sport, jeunesse et vie associative » est augmenté de 15 ETPT pour tirer les conséquences du recrutement anticipé de 15 ETPT à l’agence du service civique (ASC). Le plafond d’emplois du programme «accès et retour à l’emploi » de la mission « Travail et emploi » est augmenté de 950 ETPT pour prendre en compte l’augmentation du nombre de chômeurs liés à la crise sanitaire. Le plafond d’emplois du programme « Accompagnement des mutations économiques et développement de l'emploi » de la mission « travail et emploi » est augmenté de 125 ETPT en raison de la non fermeture annoncée de 5 centres de l’Agence nationale pour la formation professionnelle des adultes (AFPA). 32 PLFR 2020 Projet de loi de finances rectificative ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉS DES MOTIFS PAR ARTICLE Fait à Paris, le 4 novembre 2020. Jean CASTEX Par le Premier ministre : Le ministre de l’économie, des finances et de la relance Bruno LE MAIRE Le ministre délégué auprès du ministre de l’économie, des finances et de la relance, chargé des comptes publics Olivier DUSSOPT États législatifs annexés 34 PLFR 2020 Projet de loi de finances rectificative ÉTATS LÉGISLATIFS ANNEXÉS ÉTAT A (Article 4 du projet de loi) Voies et moyens pour 2020 révisés BUDGET GÉNÉRAL (en euros) Numéro de ligne Intitulé de la recette Révision des évaluations pour 2020 1. Recettes fiscales 11. Impôt sur le revenu 7 285 328 794 1101 Impôt sur le revenu 7 285 328 794 12. Autres impôts directs perçus par voie d'émission de rôles 366 947 545 1201 Autres impôts directs perçus par voie d'émission de rôles 366 947 545 13. Impôt sur les sociétés 16 707 605 119 1301 Impôt sur les sociétés 16 618 139 259 1302 Contribution sociale sur les bénéfices des sociétés 89 465 860 14. Autres impôts directs et taxes assimilées 63 792 967 1401 Retenues à la source sur certains bénéfices non commerciaux et de l'impôt sur le revenu -40 644 926 1402 Retenues à la source et prélèvements sur les revenus de capitaux mobiliers et le prélèvement sur les bons anonymes -710 240 079 1405 Prélèvement exceptionnel de 25% sur les distributions de bénéfices -1 000 000 1406 Impôt sur la fortune immobilière -5 605 268 1408 Prélèvements sur les entreprises d'assurance 15 161 260 1410 Cotisation minimale de taxe professionnelle -14 000 000 1411 Cotisations perçues au titre de la participation des employeurs à l'effort de construction -14 166 706 1412 Taxe de participation des employeurs au financement de la formation professionnelle continue 5 844 427 1413 Taxe forfaitaire sur les métaux précieux, les bijoux, les objets d'art, de collection et d'antiquité -24 799 940 1416 Taxe sur les surfaces commerciales -1 972 526 1421 Cotisation nationale de péréquation de taxe professionnelle -1 079 624 1427 Prélèvements de solidarité 823 642 809 1430 Taxe sur les services numériques 21 139 675 1498 Cotisation foncière des entreprises (affectation temporaire à l'État en 2010) -230 000 1499 Recettes diverses 11 743 865 15. Taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques -3 896 335 022 1501 Taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques -3 896 335 022 16. Taxe sur la valeur ajoutée 10 934 804 550 1601 Taxe sur la valeur ajoutée 10 934 804 550 17. Enregistrement, timbre, autres contributions et taxes indirectes 559 597 576 1701 Mutations à titre onéreux de créances, rentes, prix d'offices -36 072 130 1702 Mutations à titre onéreux de fonds de commerce 7 084 127 1703 Mutations à titre onéreux de meubles corporels -700 000 1704 Mutations à titre onéreux d'immeubles et droits immobiliers 910 000 1705 Mutations à titre gratuit entre vifs (donations) -139 817 293 1706 Mutations à titre gratuit par décès 1 092 805 326 1707 Contribution de sécurité immobilière 120 317 088 1711 Autres conventions et actes civils -67 508 087 PLFR 2020 35 Projet de loi de finances rectificative ÉTATS LÉGISLATIFS ANNEXÉS (en euros) Numéro de ligne Intitulé de la recette Révision des évaluations pour 2020 1713 Taxe de publicité foncière 66 596 135 1714 Prélèvement sur les sommes versées par les organismes d'assurances et assimilés à raison des contrats d'assurances en cas de décès 22 990 839 1716 Recettes diverses et pénalités -62 016 708 1721 Timbre unique -125 344 816 1726 Produit de la taxe additionnelle à la taxe sur les certifications d'immatriculation des véhicules -3 000 000 1753 Autres taxes intérieures 594 061 1754 Autres droits et recettes accessoires -172 409 1755 Amendes et confiscations 481 148 1756 Taxe générale sur les activités polluantes -23 088 950 1761 Taxe et droits de consommation sur les tabacs -346 954 1768 Taxe spéciale sur certains véhicules routiers -18 896 347 1769 Autres droits et recettes à différents titres -405 826 1774 Taxe spéciale sur la publicité télévisée -2 008 946 1776 Redevances sanitaires d'abattage et de découpage -1 456 868 1777 Taxe sur certaines dépenses de publicité -1 574 641 1782 Taxes sur les stations et liaisons radioélectriques privées -1 331 051 1785 Produits des jeux exploités par la Française des jeux (hors paris sportifs) -247 084 861 1786 Prélèvements sur le produit des jeux dans les casinos -86 291 587 1788 Prélèvement sur les paris sportifs -22 285 777 1789 Prélèvement sur les jeux de cercle en ligne 9 058 103 1797 Taxe sur les transactions financières 219 000 000 1799 Autres taxes -140 836 000 2. Recettes non fiscales 21. Dividendes et recettes assimilées 124 295 333 2110 Produits des participations de l'État dans des entreprises financières 286 890 000 2111 Contribution de la Caisse des dépôts et consignations représentative de l'impôt sur les sociétés -264 204 444 2116 Produits des participations de l'État dans des entreprises non financières et bénéfices des établissements publics non financiers 5 680 000 2199 Autres dividendes et recettes assimilées 95 929 777 22. Produits du domaine de l'État 239 450 039 2201 Revenus du domaine public non militaire 36 000 000 2202 Autres revenus du domaine public -2 000 000 2203 Revenus du domaine privé 58 950 039 2204 Redevances d'usage des fréquences radioélectriques 146 500 000 23. Produits de la vente de biens et services 221 830 417 2301 Remboursement par l'Union européenne des frais d'assiette et de perception des impôts et taxes perçus au profit de son budget -61 169 583 2399 Autres recettes diverses 283 000 000 24. Remboursements et intérêts des prêts, avances et autres immobilisations financières -647 146 097 2401 Intérêts des prêts à des banques et à des États étrangers -37 675 806 2402 Intérêts des prêts du fonds de développement économique et social 24 459 790 2403 Intérêts des avances à divers services de l'État ou organismes gérant des services publics 2 042 958 2409 Intérêts des autres prêts et avances -24 000 000 2411 Avances remboursables sous conditions consenties à l'aviation civile -50 000 000 2412 Autres avances remboursables sous conditions 126 961 2499 Autres remboursements d'avances, de prêts et d'autres créances immobilisées -562 100 000 25. Amendes, sanctions, pénalités et frais de poursuites 576 445 338 2501 Produits des amendes de la police de la circulation et du stationnement routiers 4 939 836 2502 Produits des amendes prononcées par les autorités de la concurrence 537 000 000 2503 Produits des amendes prononcées par les autres autorités administratives indépendantes 23 004 502 36 PLFR 2020 Projet de loi de finances rectificative ÉTATS LÉGISLATIFS ANNEXÉS (en euros) Numéro de ligne Intitulé de la recette Révision des évaluations pour 2020 2505 Produit des autres amendes et condamnations pécuniaires 11 501 000 26. Divers 336 728 340 2602 Reversements au titre des procédures de soutien financier au commerce extérieur 77 000 000 2604 Divers produits de la rémunération de la garantie de l'État 500 210 351 2611 Produits des chancelleries diplomatiques et consulaires -196 271 381 2620 Récupération d'indus -35 000 000 2622 Divers versements de l'Union européenne 554 829 2623 Reversements de fonds sur les dépenses des ministères ne donnant pas lieu à rétablissement de crédits -9 765 459 3. Prélèvements sur les recettes de l'État 31. Prélèvements sur les recettes de l'État au profit des collectivités territoriales -576 654 999 3103 Prélèvement sur les recettes de l'État au titre de la dotation spéciale pour le logement des instituteurs -688 056 3107 Prélèvement sur les recettes de l'État au titre de la compensation d'exonérations relatives à la fiscalité locale -178 642 943 3141 Soutien exceptionnel de l’Etat au profit des collectivités du bloc communal confrontées à des pertes de recettes fiscales et domaniales du fait de la crise sanitaire -367 924 000 3142 Soutien exceptionnel de l’Etat au profit des régions d’outre-mer confrontées à des pertes de recettes d’octroi de mer et de taxe spéciale de consommation du fait de la crise sanitaire -23 500 000 3143 Soutien exceptionnel de l'État au profit de la collectivité territoriale de Corse confrontée à certaines pertes de recettes fiscales spécifiques du fait de la crise sanitaire -300 000 3144 Soutien exceptionnel de l'État au profit de St-Pierre-et-Miquelon, Saint-Martin, Saint-Barthélémy et Wallis-et-Futuna confrontées à certaines pertes de recettes fiscales spécifiques du fait de la crise sanitaire -5 600 000 32. Prélèvement sur les recettes de l'État au profit de l'Union européenne 261 000 000 3201 Prélèvement sur les recettes de l'État au profit du budget de l'Union européenne 261 000 000 PLFR 2020 37 Projet de loi de finances rectificative ÉTATS LÉGISLATIFS ANNEXÉS Récapitulation des recettes du budget général (en euros) Numéro de ligne Intitulé de la recette Révision des évaluations pour 2020 1. Recettes fiscales 32 021 741 529 11 Impôt sur le revenu 7 285 328 794 12 Autres impôts directs perçus par voie d'émission de rôles 366 947 545 13 Impôt sur les sociétés 16 707 605 119 14 Autres impôts directs et taxes assimilées 63 792 967 15 Taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques -3 896 335 022 16 Taxe sur la valeur ajoutée 10 934 804 550 17 Enregistrement, timbre, autres contributions et taxes indirectes 559 597 576 2. Recettes non fiscales 851 603 370 21 Dividendes et recettes assimilées 124 295 333 22 Produits du domaine de l'État 239 450 039 23 Produits de la vente de biens et services 221 830 417 24 Remboursements et intérêts des prêts, avances et autres immobilisations financières -647 146 097 25 Amendes, sanctions, pénalités et frais de poursuites 576 445 338 26 Divers 336 728 340 3. Prélèvements sur les recettes de l'État -315 654 999 31 Prélèvements sur les recettes de l'État au profit des collectivités territoriales -576 654 999 32 Prélèvement sur les recettes de l'État au profit de l'Union européenne 261 000 000 Total des recettes, nettes des prélèvements (1 + 2 – 3) 33 188 999 898 38 PLFR 2020 Projet de loi de finances rectificative ÉTATS LÉGISLATIFS ANNEXÉS BUDGETS ANNEXES (en euros) Numéro de ligne Intitulé de la recette Révision des évaluations pour 2020 Contrôle et exploitation aériens 7010 Ventes de produits fabriqués et marchandises -477 646 7061 Redevances de route -217 329 7062 Redevance océanique 1 680 104 7063 Redevances pour services terminaux de la circulation aérienne pour la métropole 14 990 000 7064 Redevances pour services terminaux de la circulation aérienne pour l'outre-mer 3 330 000 7067 Redevances de surveillance et de certification -2 147 604 7068 Prestations de service -909 800 7080 Autres recettes d'exploitation -1 364 700 7500 Autres produits de gestion courante -68 235 7501 Taxe de l'aviation civile -51 659 840 7502 Frais d'assiette et recouvrement sur taxes perçues pour le compte de tiers 1 374 645 7600 Produits financiers -326 012 7781 Produits exceptionnels hors cession -1 137 250 7782 Produit de cession des immobilisations affectées à la dette (art. 61 de la LFI pour 2011) -1 516 333 9900 Autres recettes en capital 100 000 000 Total des recettes 61 550 000 Publications officielles et information administrative 7010 Ventes de produits -7 300 000 Total des recettes -7 300 000 PLFR 2020 39 Projet de loi de finances rectificative ÉTATS LÉGISLATIFS ANNEXÉS COMPTES D'AFFECTATION SPÉCIALE (en euros) Numéro de ligne Intitulé de la recette Révision des évaluations pour 2020 Contrôle de la circulation et du stationnement routiers -410 397 158 Section : Contrôle automatisé -23 950 000 01 Amendes perçues par la voie du système de contrôle-sanction automatisé -23 950 000 Section : Circulation et stationnement routiers -386 447 158 03 Amendes perçues par la voie du système de contrôle-sanction automatisé -131 000 000 04 Amendes forfaitaires de la police de la circulation et amendes forfaitaires majorées issues des infractions constatées par la voie du système de contrôle-sanction automatisé et des infractions aux règles de la police de la circulation -255 447 158 Développement agricole et rural 4 000 000 01 Taxe sur le chiffre d'affaires des exploitations agricoles 4 000 000 Gestion du patrimoine immobilier de l'État -40 000 000 01 Produits des cessions immobilières -40 000 000 Participations financières de l'État -542 488 700 01 Produit des cessions, par l'État, de titres, parts ou droits de sociétés détenus directement -563 488 700 03 Reversement de dotations en capital et de produits de réduction de capital ou de liquidation 10 000 000 05 Remboursements de créances liées à d'autres investissements, de l'État, de nature patrimoniale 11 000 000 Pensions -297 776 104 Section : Pensions civiles et militaires de retraite et allocations temporaires d'invalidité -336 668 605 01 Personnels civils : retenues pour pensions : agents propres de l'État et agents détachés dans une administration de l'État sur un emploi conduisant à pension -89 116 094 02 Personnels civils : retenues pour pensions : agents détachés dans une administration de l'État sur un emploi ne conduisant pas à pension -68 860 03 Personnels civils : retenues pour pensions : agents propres des établissements publics et agents détachés en établissement public sur un emploi conduisant à pension -12 812 609 04 Personnels civils : retenues pour pensions : agents détachés dans les collectivités et établissements publics locaux sur un emploi conduisant à pension -2 594 004 05 Personnels civils : retenues pour pensions : agents détachés hors l'État sur un emploi ne conduisant pas à pension (hors France Télécom et hors La Poste) -2 191 776 06 Personnels civils : retenues pour pensions : agents propres de France Télécom et agents détachés à France Télécom 4 099 059 07 Personnels civils : retenues pour pensions : primes et indemnités ouvrant droit à pension -5 243 689 08 Personnels civils : retenues pour pensions : validation des services auxiliaires : part agent : retenues rétroactives, versements du régime général, des autres régimes de base et de l'IRCANTEC -21 000 000 09 Personnels civils : retenues pour pensions : rachat des années d'études -731 693 10 Personnels civils : retenues pour pensions : agents propres de l'État et agents détachés dans une administration de l'État : surcotisations salariales du temps partiel et des cessations progressives d'activité -1 098 168 11 Personnels civils : retenues pour pensions : agents propres des établissements publics et agents détachés hors l'État : surcotisations salariales du temps partiel et des cessations progressives d'activité -791 579 12 Personnels civils : retenues pour pensions : agents propres de La Poste et agents détachés à La Poste -3 868 890 14 Personnels civils : retenues pour pensions : agents propres et détachés des budgets annexes -41 387 40 PLFR 2020 Projet de loi de finances rectificative ÉTATS LÉGISLATIFS ANNEXÉS (en euros) Numéro de ligne Intitulé de la recette Révision des évaluations pour 2020 21 Personnels civils : contributions des employeurs : agents propres de l'État et agents détachés dans une administration de l'État sur un emploi conduisant à pension (hors allocation temporaire d'invalidité) -140 925 742 22 Personnels civils : contributions des employeurs : agents détachés dans une administration de l'État sur un emploi ne conduisant pas à pension (hors allocation temporaire d'invalidité) -192 771 23 Personnels civils : contributions des employeurs : agents propres des établissements publics et agents détachés en établissement public sur un emploi conduisant à pension 82 099 118 24 Personnels civils : contributions des employeurs : agents détachés dans les collectivités et établissements publics locaux sur un emploi conduisant à pension -710 921 25 Personnels civils : contributions des employeurs : agents détachés hors l'État sur un emploi ne conduisant pas à pension (hors France Télécom et hors La Poste) 3 906 031 26 Personnels civils : contributions des employeurs : agents propres de France Télécom et agents détachés à France Télécom 28 045 376 27 Personnels civils : contributions des employeurs : primes et indemnités ouvrant droit à pension 17 971 512 28 Personnels civils : contributions des employeurs : validation des services auxiliaires : part employeur : complément patronal, versements du régime général, des autres régimes de base et de l'IRCANTEC -24 000 000 32 Personnels civils : contributions des employeurs : agents propres de La Poste et agents détachés à La Poste -8 564 580 33 Personnels civils : contributions des employeurs : allocation temporaire d'invalidité -251 772 34 Personnels civils : contributions des employeurs : agents propres et détachés des budgets annexes 39 410 302 41 Personnels militaires : retenues pour pensions : agents propres de l'État et agents détachés dans une administration de l'État sur un emploi conduisant à pension -20 933 271 42 Personnels militaires : retenues pour pensions : agents détachés dans une administration de l'État sur un emploi ne conduisant pas à pension -31 688 43 Personnels militaires : retenues pour pensions : agents propres des établissements publics et agents détachés en établissement public sur un emploi conduisant à pension -32 189 44 Personnels militaires : retenues pour pensions : agents détachés dans les collectivités et établissements publics locaux sur un emploi conduisant à pension -1 025 45 Personnels militaires : retenues pour pensions : agents détachés hors l'État sur un emploi ne conduisant pas à pension (hors France Télécom et hors La Poste) -704 327 47 Personnels militaires : retenues pour pensions : primes et indemnités ouvrant droit à pension -2 636 565 49 Personnels militaires : retenues pour pensions : rachat des années d'études -184 898 51 Personnels militaires : contributions des employeurs : agents propres de l'État et agents détachés dans une administration de l'État sur un emploi conduisant à pension -283 649 818 52 Personnels militaires : contributions des employeurs : agents détachés dans une administration de l'État sur un emploi ne conduisant pas à pension -348 963 53 Personnels militaires : contributions des employeurs : agents propres des établissements publics et agents détachés en établissement public sur un emploi conduisant à pension 535 849 54 Personnels militaires : contributions des employeurs : agents détachés dans les collectivités et établissements publics locaux sur un emploi conduisant à pension 501 574 55 Personnels militaires : contributions des employeurs : agents détachés hors l'État sur un emploi ne conduisant pas à pension (hors France Télécom et hors La Poste) -1 037 422 57 Personnels militaires : contributions des employeurs : primes et indemnités ouvrant droit à pension 6 598 278 61 Recettes diverses (administration centrale) : Caisse nationale de retraite des agents des collectivités locales (CNRACL) : transfert au titre de l'article 59 de la loi n° 2009-1673 du 30 décembre 2009 de finances pour 2010 -9 000 000 63 Recettes diverses (administration centrale) : versement du Fonds de solidarité vieillesse (FSV) au titre de la majoration du minimum vieillesse : personnels civils -43 000 65 Recettes diverses (administration centrale) : compensation démographique généralisée : personnels civils et militaires 113 700 000 67 Recettes diverses : récupération des indus sur pensions : personnels civils -3 177 525 68 Recettes diverses : récupération des","tronqueAuPlafond":true}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b3522_projet-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L15N40849","procedure":"Projet de loi de finances rectificative","status":{"kind":"promulgated","label":"Promulguée","sub":"Texte promulgué le 30 novembre 2020. Loi en vigueur.","date":"2020-11-30","organe":null},"steps":[{"date":"2020-11-04","dateLabel":"4 novembre 2020","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2020-11-04","dateLabel":"4 novembre 2020","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des finances","organeFull":"Commission des finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2020-11-07","dateLabel":"7 novembre 2020","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des finances","organeFull":"Commission des finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2020-11-10","dateLabel":"10 novembre 2020","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2020-11-10","dateLabel":"10 novembre 2020","label":"Décision","statut":"adopté","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2020-11-11","dateLabel":"11 novembre 2020","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2020-11-11","dateLabel":"11 novembre 2020","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des finances","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2020-11-12","dateLabel":"12 novembre 2020","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des finances","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2020-11-16","dateLabel":"16 novembre 2020","label":"Décision","statut":"modifié","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2020-11-17","dateLabel":"17 novembre 2020","label":"Dépôt d'un projet de loi","organe":"Commission mixte paritaire chargée de proposer un texte sur le projet de loi de finances rectificative pour 2020 (4)","phase":"Commission mixte paritaire"},{"date":"2020-11-17","dateLabel":"17 novembre 2020","label":"Décision de la CMP","organe":"Commission mixte paritaire chargée de proposer un texte sur le projet de loi de finances rectificative pour 2020 (4)","statut":"Accord","phase":"Commission mixte paritaire"},{"date":"2020-11-23","dateLabel":"23 novembre 2020","label":"Décision","statut":"adopté, dans les conditions prévues à l'article 45, alinéa 3, de la Constitution","phase":"Commission mixte paritaire"},{"date":"2020-11-24","dateLabel":"24 novembre 2020","label":"Décision","statut":"adopté, dans les conditions prévues à l'article 45, alinéa 3, de la Constitution","phase":"Commission mixte paritaire"},{"date":"2020-11-30","dateLabel":"30 novembre 2020","label":"Promulgation d'une loi","organe":"Présidence de la République : M. Emmanuel Macron","phase":"Promulgation de la loi"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L15V3157","date":"2020-11-10","titre":"l'ensemble du projet de loi de finances rectificative pour 2020 (première lecture).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":67,"contre":5,"abstention":0},{"id":"VTANR5L15V3144","date":"2020-11-10","titre":"la motion de rejet préalable, déposée par M. Jean-Luc Mélenchon, du projet de loi de finances rectificative pour 2020 (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":10,"contre":103,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V3145","date":"2020-11-10","titre":"l'amendement n° 351 de Mme Rabault avant l'article premier du projet de loi de finances rectificative pour 2020 (première lecture) .","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":40,"contre":91,"abstention":6},{"id":"VTANR5L15V3146","date":"2020-11-10","titre":"l'amendement n° 291 de M. Fabien Roussel avant l'article premier du projet de loi de finances rectificative pour 2020 (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":39,"contre":93,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V3147","date":"2020-11-10","titre":"l'amendement n° 127 de M. Jean-Louis Bricout avant l'article premier du projet de loi de finances rectificative pour 2020 (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":38,"contre":100,"abstention":0},{"id":"VTANR5L15V3148","date":"2020-11-10","titre":"l'amendement n° 395 de Mme Rubin avant l'article premier du projet de loi de finances rectificative pour 2020 (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":5,"contre":128,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V3149","date":"2020-11-10","titre":"l'amendement n° 58 de M. Brindeau avant l'article premier du projet de loi de finances rectificative pour 2020 (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":31,"contre":78,"abstention":17},{"id":"VTANR5L15V3150","date":"2020-11-10","titre":"l'amendement n° 393 de M. Coquerel avant l'article premier du projet de loi de finances rectificative pour 2020 (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":8,"contre":107,"abstention":0},{"id":"VTANR5L15V3151","date":"2020-11-10","titre":"l'amendement n° 423 de M. Woerth et l'amendement identique suivant à l'article 5 et État B du projet de loi de finances rectificative pour 2020 (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":24,"contre":63,"abstention":6},{"id":"VTANR5L15V3152","date":"2020-11-10","titre":"l'amendement n° 422 de M. Woerth à l'article 5 et État B du projet de loi de finances rectificative pour 2020 (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":24,"contre":53,"abstention":10},{"id":"VTANR5L15V3153","date":"2020-11-10","titre":"l'amendement n° 416 de M. Coquerel à l'article 5 et État B du projet de loi de finances rectificative pour 2020 (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":10,"contre":55,"abstention":0},{"id":"VTANR5L15V3154","date":"2020-11-10","titre":"l'amendement n° 380 de M. Woerth après l'article 9 du projet de loi de finances rectificative pour 2020 (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":13,"contre":57,"abstention":8},{"id":"VTANR5L15V3155","date":"2020-11-10","titre":"l'amendement n° 109 de M. Jean-Louis Bricout après l'article 9 du projet de loi de finances rectificative pour 2020 (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":6,"contre":56,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V3156","date":"2020-11-10","titre":"l'amendement n° 11 de M. Saulignac après l'article 9 du projet de loi de finances rectificative pour 2020 (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":10,"contre":58,"abstention":2}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Le projet de loi de finances rectificative institue une dotation, prélevée sur les recettes de l’État, destinée à compenser aux communes et à leurs groupements les dépenses supplémentaires liées à la crise sanitaire en 2020. Il supprime, au titre de 2020, le plafonnement de la compensation du versement mobilité et écarte un prélèvement lorsque la commune et l’établissement public de coopération intercommunale ont fait évoluer leurs recettes dans le cadre prévu par la loi de finances pour 2020. Il maintient l’avantage fiscal attaché aux souscriptions réalisées en 2019 ouvrant droit à la réduction d’impôt sur le revenu au titre des investissements dans les petites et moyennes entreprises, malgré le non-respect d’une condition, et traite le cas de l’aide exceptionnelle à l’entretien des équidés créée par le décret du 17 juin 2020 pour les centres équestres et poneys clubs recevant du public. En dernier lieu, il rétablit l’article 209 C du code général des impôts, qui répute l’existence d’un établissement stable pour l’impôt sur les sociétés dès lors qu’une entreprise exerce son activité par l’intermédiaire d’une présence numérique significative.","uid":"PRJLANR5L15B3550","titre":"projet de loi de finances rectificative pour 2020","type":"Projet de 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finances rectificative pour 2020** a été **adopté** par l'Assemblée nationale lors d'un **scrutin public ordinaire** le 10 novembre 2020. Ce texte concernait des ajustements budgétaires pour l'année 2020. Le vote a reçu le soutien de plusieurs groupes parlementaires, notamment **LAREM**, **LR** et **AGIR-E**, qui se sont prononcés **pour**. Les opposants, en nombre minoritaire, étaient représentés par **5 députés**. Le scrutin a donc abouti à une majorité claire en faveur du texte.","perFamille":{"AGIR-E":"a voté pour","LAREM":"a voté pour","LR":"a voté pour"},"source":"ollama/qwen3:14b"},"kesselArticles":[],"glossaire":[["motion de renvoi en commission","Une motion de renvoi en commission permet à l'Assemblée nationale de renvoyer un texte à une commission parlementaire pour examen. Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[{"text":"L'évaluation du crédit d'impôt pour la compétitivité et l'emploi (CICE) conduite par France Stratégie (rapport de septembre 2020) conclut à un effet modeste sur l'emploi : de l'ordre de 100 000 emplois créés ou sauvegardés entre 2013 et 2017, pour un coût budgétaire de 18 à 20 milliards d'euros par an, soit environ 180 000 euros par emploi. L'effet se concentre sur le quart des entreprises les plus bénéficiaires, sans effet significatif pour les autres.","source":"France Stratégie","ref":"Évaluation du crédit d'impôt pour la compétitivité et l'emploi (CICE), rapport de septembre 2020","dateLabel":"","url":"https://www.strategie-plan.gouv.fr/publications/evaluation-credit-dimpot-competitivite-lemploi-synthese-travaux-dapprofondissement","tag":"dispositif concerné","typeLabel":"","portee":"connexe","_y":2020}],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L15B3531","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/cion_fin/l15b3531_rapport-fond.pdf","commission":"Finances","num":"3531","date":"2020-11-07","leg":15}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":{"dossierRef":"DLR5L15N40849","articles":[{"key":"1","label":"Article premier","num":1,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L15V3145","date":"2020-11-10","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 351 de Mme Rabault avant l'article premier du projet de loi de finances rectificative pour 2020 (première lecture) .","pour":40,"contre":91,"abstention":6,"numero":"351","auteur":"Mme Rabault avant l'article premier du projet de loi de finances rectificative pour 2020 (première lecture) .","sousAmdt":false,"synthese":"En période d’état d’urgence sanitaire, les entreprises industrielles auraient pu suspendre l’amortissement de leurs biens non utilisés, leur durée d’utilisation étant prolongée d’autant, afin d’alléger leurs charges."},{"id":"VTANR5L15V3146","date":"2020-11-10","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 291 de M. Fabien Roussel avant l'article premier du projet de loi de finances rectificative pour 2020 (première lecture).","pour":39,"contre":93,"abstention":4,"numero":"291","auteur":"M. Fabien Roussel avant l'article premier du projet de loi de finances rectificative pour 2020 (première lecture).","sousAmdt":false,"synthese":"Une entreprise ayant une « présence numérique significative » en France y aurait été regardée comme disposant d’un établissement stable imposable, son auteur évoquant un seuil de 100 000 utilisateurs français."},{"id":"VTANR5L15V3147","date":"2020-11-10","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 127 de M. Jean-Louis Bricout avant l'article premier du projet de loi de finances rectificative pour 2020 (première lecture).","pour":38,"contre":100,"abstention":0,"numero":"127","auteur":"M. Jean-Louis Bricout avant l'article premier du projet de loi de finances rectificative pour 2020 (première lecture).","sousAmdt":false,"synthese":"Les commerces de détail de moins de dix salariés installés en zone rurale ou en quartier prioritaire auraient bénéficié, pendant cinq ans, d’un crédit d’impôt sur leurs loyers et charges locatives."},{"id":"VTANR5L15V3148","date":"2020-11-10","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 395 de Mme Rubin avant l'article premier du projet de loi de finances rectificative pour 2020 (première lecture).","pour":5,"contre":128,"abstention":1,"numero":"395","auteur":"Mme Rubin avant l'article premier du projet de loi de finances rectificative pour 2020 (première lecture).","sousAmdt":false,"synthese":"La contribution exceptionnelle sur les hauts revenus aurait vu ses taux triplés, de 3 % à 9 % et de 4 % à 12 %, pour financer, selon ses auteurs, davantage de services publics."},{"id":"VTANR5L15V3149","date":"2020-11-10","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 58 de M. Brindeau avant l'article premier du projet de loi de finances rectificative pour 2020 (première lecture).","pour":31,"contre":78,"abstention":17,"numero":"58","auteur":"M. Brindeau avant l'article premier du projet de loi de finances rectificative pour 2020 (première lecture).","sousAmdt":false,"synthese":"Le taux réduit de TVA à 5,5 % aurait été appliqué pendant dix-huit mois à l’hôtellerie, à la restauration et aux cafés, secteurs que son auteur décrit comme parmi les plus touchés par les fermetures."},{"id":"VTANR5L15V3150","date":"2020-11-10","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 393 de M. Coquerel avant l'article premier du projet de loi de finances rectificative pour 2020 (première lecture).","pour":8,"contre":107,"abstention":0,"numero":"393","auteur":"M. Coquerel avant l'article premier du projet de loi de finances rectificative pour 2020 (première lecture).","sousAmdt":false,"synthese":"Sur la hausse de leur résultat net en 2020, les entreprises agroalimentaires réalisant plus de deux milliards d’euros de chiffre d’affaires auraient acquitté une taxe de 50 %, ses auteurs y voyant des profits de crise.","groupe":"FI"}],"extrait":"(nouveau) I. – La septième partie du code du travail est complétée par un livre VI ainsi rédigé : « LIVRE VI « SPORTIFS PROFESSIONNELS « Art. L. 7611-1. – N’est pas considérée comme salaire la part de la rémunération versée à un sportif professionnel par une société relevant des catégories mentionnées à l’article 11 de la loi n° 84-610 du 16 juillet 1984 relative à l’organisation et à la promotion des activités physiques et sportives, et qui correspond à la commercialisation par ladite société de l’image collective de l’équipe à laquelle le sportif appartient. « Pour l’application du présent article, sont seule s considérées comme des sportifs professionnels les personnes ayant conclu, avec une société mentionnée au premier alinéa du présent article, un contrat de travail dont l’objet principal est la participation à des épreuves sportives. « Des conventions collectives conclues, pour chaque discipline sportive, entre les organisations représentatives des sportif s professionnels et les organisations représentatives des sociétés employant des sportifs professionnels déterminent les modalités de fixation de la part de rémunération définie au même premier alinéa, en fonction du niveau des recettes commerciales générées par l’exploitation de l’image collective d e l’équipe sportive, et notamment des recettes de parrainage, de publicité et de marchandisage ainsi que de celles provenant de la cession des droits de retransmission audiovisuelle des compétitions. « Les dispositions du présent article ne s’applique nt pas à la part de rémunération inférieure à un seuil fixé par les conventions collectives et qui ne peut être inférieur à deux fois le plafond fixé par décret pris en application de l’article L. 241-3 du code de la sécurité sociale. « La part de rémunération définie au premier alinéa du présent article est fixée par convention collective dans chaque discipline. Elle ne peut toutefois pas excéder 30 % de la rémunération brute totale versée par la société au sportif professionnel. « En l’absence d’une convention collective pour une discipline sportive, un décret peut déterminer les modalités de cette part de rémunération dans ladite discipline, dans le respect des conditions édictées par les alinéas précédents. » II. – La perte de recettes pour l’État résultant du I est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle aux droits mentionnés aux articles 575 et 575 A du code général des impôts. III. – La perte de recettes pour les organismes de sécurité sociale résultant du I est compensée à due concurrence par la majoration des droits mentionnés aux articles 575 et 575 A du code général des impôts.","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15BTA0497"},{"key":"5","label":"Article 5","num":5,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L15V3151","date":"2020-11-10","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 423 de M. Woerth et l'amendement identique suivant à l'article 5 et État B du projet de loi de finances rectificative pour 2020 (première lecture).","pour":24,"contre":63,"abstention":6,"numero":"423","auteur":"M. Woerth","sousAmdt":false},{"id":"VTANR5L15V3152","date":"2020-11-10","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 422 de M. Woerth à l'article 5 et État B du projet de loi de finances rectificative pour 2020 (première lecture).","pour":24,"contre":53,"abstention":10,"numero":"422","auteur":"M. Woerth","sousAmdt":false},{"id":"VTANR5L15V3153","date":"2020-11-10","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 416 de M. Coquerel à l'article 5 et État B du projet de loi de finances rectificative pour 2020 (première lecture).","pour":10,"contre":55,"abstention":0,"numero":"416","auteur":"M. Coquerel","sousAmdt":false,"groupe":"FI"}],"extrait":"I. – Il est ouvert aux ministres, pour 2020, au titre du budget général, des autorisations d’engagement et des crédits de paiement supplémentaires s’élevant, respectivement, aux montants de 32 975 247 264 € et de 32 817 683 644 €, conformément à la répartition par mission donnée à l’état B annexé à la présente loi. II. – Il est annulé pour 2020, au titre du budget général, des autorisations d’engagement et des crédits de paiement s’élevant, respectivement, aux montants de 3 495 611 715 € et de 4 194 438 830 €, conformément à la répartition par mission donnée à l’état B annexé à la présente loi.","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15BTA0497"},{"key":"9","label":"Article 9","num":9,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L15V3154","date":"2020-11-10","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 380 de M. Woerth après l'article 9 du projet de loi de finances rectificative pour 2020 (première lecture).","pour":13,"contre":57,"abstention":8,"numero":"380","auteur":"M. Woerth","sousAmdt":false,"synthese":"Les députés Les Républicains voulaient permettre aux communes et intercommunalités d’exonérer du reliquat de cotisation foncière des entreprises 2020 les établissements déjà éligibles au dégrèvement voté en juillet 2020, avec compensation par l’État."},{"id":"VTANR5L15V3155","date":"2020-11-10","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 109 de M. Jean-Louis Bricout après l'article 9 du projet de loi de finances rectificative pour 2020 (première lecture).","pour":6,"contre":56,"abstention":1,"numero":"109","auteur":"M. Jean-Louis Bricout","sousAmdt":false,"synthese":"M. Jean-Louis Bricout proposait que les entreprises soumises à la déclaration de performance extra-financière et bénéficiant d’aides publiques publient, dans les six mois, un rapport climat incluant leurs émissions et une stratégie de réduction."},{"id":"VTANR5L15V3156","date":"2020-11-10","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 11 de M. Saulignac après l'article 9 du projet de loi de finances rectificative pour 2020 (première lecture).","pour":10,"contre":58,"abstention":2,"numero":"11","auteur":"M. Saulignac","sousAmdt":false,"synthese":"Le groupe Socialistes demandait un rapport, sous quinze jours, sur l’opportunité de crédits exceptionnels pour prendre en charge une partie des frais d’obsèques des personnes mortes du virus, invoquant la baisse de revenus des familles.","groupe":"SOC"}],"extrait":"L’article 102 de la loi n° 2019-1479 du 28 décembre 2019 de finances pour 2020 est ainsi modifié : 1° Au premier alinéa, le nombre : « 402 113 » est remplacé par le nombre : « 403 329 » ; 2° La seconde colonne du tableau du second alinéa est ainsi modifiée : a) À la septième ligne, le nombre : « 13 882 » est remplacé par le nombre : « 13 886 » ; b) À la huitième ligne, le nombre : « 12 539 » est remplacé par le nombre : « 12 543 » ; c) À la seizième ligne, le nombre : « 15 483 » est remplacé par le nombre : « 15 477 » ; d) À la dix-septième ligne, le nombre : « 9 879 » est remplacé par le nombre : « 9 880 » ; e) À la dix-neuvième ligne, le nombre : « 2 244 » est remplacé par le nombre : « 2 237 » ; f) À la trente-quatrième ligne, le nombre : « 2 496 » est remplacé par le nombre : « 2 499 » ; g) À la trente-cinquième ligne, le nombre : « 2 496 » est remplacé par le nombre : « 2 499 » ; h) À la soixante septième ligne, le nombre : « 8 027 » est remplacé par le nombre : « 8 152 » ; i) À la soixante-neuvième ligne, le nombre : « 7 997 » est remplacé par le nombre : « 8 122 » ; j) À la soixante-dixième ligne, le nombre : « 692 » est remplacé par le nombre : « 707 » ; k) À la soixante-douzième ligne, le nombre : « 54 » est remplacé par le nombre : « 69 » ; l) À la soixante-quatorzième ligne, le nombre : « 54 445 » est remplacé par le nombre : « 55 520 » ; m) À la soixante-quinzième ligne, le nombre : « 48 085 » est remplacé par le nombre : « 49 035 » ; n) À la soixante-seizième ligne, le nombre : « 6 202 » est remplacé par le nombre : « 6 327 » ; o) À la dernière ligne, le nombre : « 402 113 » est remplacé par le nombre : « 403 329 ».","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15BTA0497"}],"horsArticle":[],"compte":{"articles":0,"articlesListes":3,"amendements":12}},"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":null,"bullets":[{"tag":"Image collective des sportifs","art":"1er A","txt":"Prévoit que la part de la rémunération versée à un <b>sportif professionnel</b> qui correspond à la commercialisation de l’<b>image collective de l’équipe</b> n’est pas considérée comme un salaire."},{"tag":"Part plafonnée","art":"1er A","txt":"Plafonne cette part à <b>30 %</b> de la rémunération brute totale versée par la société au sportif professionnel, et l’écarte en deçà d’un seuil fixé par convention collective qui ne peut être inférieur à <b>deux fois</b> le plafond mentionné à l’article L. 241-3 du code de la sécurité sociale."},{"tag":"Amendes radars","art":"2","txt":"Affecte le produit des <b>amendes forfaitaires</b> perçues par la voie de systèmes automatiques de contrôle et sanction au compte d’affectation spéciale « Contrôle de la circulation et du stationnement routiers » dans la limite de <b>355 millions d’euros</b>."},{"tag":"Répartition entre sections","art":"2","txt":"Répartit ce produit à hauteur de <b>316 millions d’euros</b> pour la première section « Contrôle automatisé », puis de <b>39 millions d’euros</b> pour la deuxième section « Circulation et stationnement routiers »."},{"tag":"Déficit à financer","art":"4","txt":"Évalue à <b>223,2 milliards d’euros</b> le déficit à financer pour 2020 et à <b>361,9 milliards d’euros</b> le total du besoin de financement de l’État."},{"tag":"Dette négociable","art":"4","txt":"Fixe à <b>129,5 milliards d’euros</b> le plafond de la variation nette, appréciée en fin d’année et en valeur nominale, de la <b>dette négociable</b> de l’État d’une durée supérieure à un an."},{"tag":"Plafond d’emplois","art":"4","txt":"Porte à <b>1 943 201</b> le plafond d’autorisation des emplois rémunérés par l’État pour 2020, exprimé en <b>équivalents temps plein travaillé</b>."},{"tag":"Ouvertures de crédits","art":"5","txt":"Ouvre au titre du budget général <b>32 975 247 264 €</b> d’autorisations d’engagement et <b>32 817 683 644 €</b> de crédits de paiement supplémentaires, répartis par mission à l’état B annexé à la loi."},{"tag":"Annulations de crédits","art":"5","txt":"Annule au titre du budget général <b>3 495 611 715 €</b> d’autorisations d’engagement et <b>4 194 438 830 €</b> de crédits de paiement."},{"tag":"Comptes de concours financiers","art":"7","txt":"Ouvre <b>2 125 000 000 €</b> d’autorisations d’engagement et autant de crédits de paiement au titre des comptes de concours financiers, et y annule <b>2 256 656 650 €</b> d’autorisations d’engagement."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PRJLANR5L15TAP0497","legislature":15,"titre":"PLFR pour 2020","titreLong":"projet de loi de finances rectificative pour 2020","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L15N40849","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Projet de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/PRJLANR5L15TAP0497","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er A","extrait":"(nouveau) I. – La septième partie du code du travail est complétée par un livre VI ainsi rédigé : « LIVRE VI « SPORTIFS PROFESSIONNELS « Art. L. 7611-1. – N’est pas considérée comme salaire la part de la rémunération versée à un sportif professionnel par une société relevant des catégories mentionnées à l’article 11 de la loi n° 84-610 du 16 juillet 1984 relative à l’organisation et à la promotion des activités physiques et sportives, et qui correspond à la commercialisation par ladite société de l’image collective de l’équipe à laquelle le sportif appartient. « Pour l’application du présent article, sont seule s considérées comme des sportifs professionnels les personnes ayant conclu, avec une société mentionnée au premier alinéa du présent article, un contrat de travail dont l’objet principal est la participation à des épreuves sportives. « Des conventions collectives conclues, pour chaque discipline sportive, entre les organisations représentatives des sportif s professionnels et les organisations représentatives des sociétés employant des sportifs professionnels déterminent les modalités de fixation de la part de rémunération définie au même premier alinéa, en fonction du niveau des recettes commerciales générées par l’exploitation de l’image collective d e l’équipe sportive, et notamment des recettes de parrainage, de publicité et de marchandisage ainsi que de celles provenant de la cession des droits de retransmission audiovisuelle des compétitions. « Les dispositions du présent article ne s’applique nt pas à la part de rémunération inférieure à un seuil fixé par les conventions collectives et qui ne peut être inférieur à deux fois le plafond fixé par décret pris en application de l’article L. 241-3 du code de la sécurité sociale. « La part de rémunération définie au premier alinéa du présent article est fixée par convention collective dans chaque discipline. Elle ne peut toutefois pas excéder 30 % de la rémunération brute totale versée par la société au sportif professionnel. « En l’absence d’une convention collective pour une discipline sportive, un décret peut déterminer les modalités de cette part de rémunération dans ladite discipline, dans le respect des conditions édictées par les alinéas précédents. » II. – La perte de recettes pour l’État résultant du I est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle aux droits mentionnés aux articles 575 et 575 A du code général des impôts. III. – La perte de recettes pour les organismes de sécurité sociale résultant du I est compensée à due concurrence par la majoration des droits mentionnés aux articles 575 et 575 A du code général des impôts.","resume":"Exclut du salaire la part des sportifs professionnels liée à l'image collective, jusqu'à 30 % de la rémunération, au-delà d'un seuil d'au moins 2 plafonds de sécurité sociale."},{"num":"1er","extrait":"I. – À la septième ligne de la dernière colonne du tableau du second alinéa du I de l’article 46 de la loi n° 2011-1977 du 28 décembre 2011 de finances pour 2012, le montant : « 290 000 » est remplacé par le montant : « 238 000 ». II. – Au XIII de l’article 26 de la loi n° 2018-1203 du 22 décembre 2018 de financement de la sécurité sociale pour 2019, le s mots : «, dans sa rédaction résultant de la loi de finances pour 2019, » sont supprimés. III. – Pour l’année 2020, si le produit mentionné à la seconde phrase du c de l’article 1001 du code général des impôts est inférieur à 52 millions d’euros, il est complété à hauteur de ce montant pa r un prélèvement sur la fraction définie au b du même article 1001. B. – Dispositions relatives aux budgets annexes et aux comptes spéciaux","resume":"Ramène à 238 000 un montant de la loi de finances pour 2012, modifie un renvoi et garantit pour 2020 un produit fiscal d'au moins 52 millions d'euros."},{"num":"2","extrait":"Pour l’année 2020, par dérogation au premier alinéa du II de l’article 49 de la loi n° 2005-1719 du 30 décembre 2005 de finances pour 2006, le produit des amendes forfaitaires perçues par la voie de systèmes automatiques de contrôle et sanction est affecté au compte d’affect ation spéciale « Contrôle de la circulation et du stationnement routiers » dans la limite de 355 millions d’euros. Ce produit est affecté successivement à hauteur de 316 millions d’euros à la première section « Contrôle automatisé », puis à hauteur de 39 millions d’euros à la deuxième section « Circulation et stationnement routiers ».","resume":"Affecte en 2020 jusqu'à 355 millions d'euros d'amendes radar au compte de contrôle routier : 316 millions au contrôle automatisé, 39 millions à la circulation et au stationnement."},{"num":"3","extrait":"Au d du 1° du I de l’article 5 de la loi n° 2015-1786 du 29 décembre 2015 de finances rectificative pour 2015, le montant : « 6 276 900 000 € » est remplacé par le montant : « 6 753 735 508 euros ». TITRE II DISPOSITIONS RELATIVES À L’ÉQUILIBRE DES RESSOURCES ET DES CHARGES","resume":"Relève à 6 753 735 508 euros la fraction de taxe sur les produits énergétiques affectée au compte Transition énergétique, compte clos le 1er janvier 2021."},{"num":"4","extrait":"I. – Pour 2020, l’ajustement des ressources tel qu’il résulte des évaluations révisées figurant à l’état A annexé à la présente loi et la variation des charges du budget de l’État sont fixés aux montants suivants : (En millions d’euros)* Ressources Charges Solde Budget général Recettes fiscales brutes / dépenses brutes............................ 32 022 28 623 À déduire : Remboursements et dégrèvements............ 9 939 9 939 Recettes fiscales nettes / dépenses nettes............................ 22 082 18 684 Recettes non fiscales............................................................ 852 Recettes totales nettes / dépenses nettes.............................. 22 934 18 684 À déduire : Prélèvements sur recettes au profit des collectivités territoriales et de l’Union européenne......... -316 Montants nets pour le budget général............................. 23 250 18 684 4 566 Évaluation des fonds de concours et crédits correspondants..... Montants nets pour le budget général y compris fonds de concours.............................................................. 23 250 18 684 Budgets annexes Contrôle et exploitation aériens........................................... 62 -56 118 Publications officielles et information administrative......... -7 -6 -1 Totaux pour les budgets annexes..................................... 54 -62 117 Évaluation des fonds de concours et crédits correspondants : Contrôle et exploitation aériens........................................... Publications officielles et information administrative......... Totaux pour les budgets annexes y compris fonds de concours............................................................... 54 -62 Comptes spéciaux Comptes d’affectation spéciale............................................ -840 26 -866 Comptes de concours financiers.......................................... -1 731 135 -1 866 Comptes de commerce (solde)............................................ 0 Comptes d’opérations monétaires (solde)........................... Solde pour les comptes spéciaux....................................... -2 732 Solde général............................................................. 1 951 * Les montants figurant dans le présent tableau son t arrondis au million d’euros le plus proche ; il résulte de l’application de ce principe que le montant arrondi des totaux et sous- totaux peut ne pas être égal à la somme des montants arrondis entrant dans son calcul. II. – Pour 2020 : 1° Les ressources et les charges de trésorerie qui concourent à la réalisation de l’équilibre financier sont évaluées comme suit : (En milliards d’euros) Besoin de financement Amortissement de la dette à moyen et long termes........................... 136,1 Dont remboursement du nominal à valeur faciale 130,5 Dont suppléments d’indexation versés à l’échéance (titres indexés).... 5,6 Amortissement de la dette reprise de SNCF Réseau......................... 1,7 Amortissement des autres dettes...................................................... 0,5 Déficit à financer............................................................................. 223,2 Autres besoins de trésorerie............................................................. 0,4 Total......................................................................................... 361,9 Ressources de financement Émissions de dette à moyen et long termes, nette de s rachats........... 260,0 Ressources affectées à la Caisse de la dette publique et consacrées au désendettement............................................................................ - Variation nette de l’encours des titres d’État à court terme............... 53,6 Variation des dépôts des correspondants.......................................... 15,0 Variation des disponibilités du Trésor à la Banque de France et des placements de trésorerie de l’État................................................... 11,0 Autres ressources de trésorerie......................................................... 22,3 Total......................................................................................... 361,9 ; 2° Le plafond de la variation nette, appréciée en fin d’année et en valeur nominale, de la dette négociable de l’État d’une durée supérieure à un an est fixé à 129,5 milliards d’euros. III. – Pour 2020, le plafond d’autorisation des emplois rémunérés par l’État, exprimé en équivalents temps plein travaillé, est porté à 1 943 201. SECONDE PARTIE MOYENS DES POLITIQUES PUBLIQUES ET DISPOSITIONS SPÉCIALES TITRE IER AUTORISATIONS BUDGÉTAIRES POUR 2020. – CRÉDITS DES MISSIONS","resume":"Ajuste le budget de l'État pour 2020, dont un déficit à financer de 223,2 milliards d'euros, un plafond d'endettement net à plus d'un an et le plafond d'emplois."},{"num":"5","extrait":"I. – Il est ouvert aux ministres, pour 2020, au titre du budget général, des autorisations d’engagement et des crédits de paiement supplémentaires s’élevant, respectivement, aux montants de 32 975 247 264 € et de 32 817 683 644 €, conformément à la répartition par mission donnée à l’état B annexé à la présente loi. II. – Il est annulé pour 2020, au titre du budget général, des autorisations d’engagement et des crédits de paiement s’élevant, respectivement, aux montants de 3 495 611 715 € et de 4 194 438 830 €, conformément à la répartition par mission donnée à l’état B annexé à la présente loi.","resume":"Ouvre pour 2020 des crédits supplémentaires sur le budget général et en annule d'autres, selon la répartition par mission de l'état B."},{"num":"6","extrait":"Il est annulé pour 2020, au titre des budgets annexes, des autorisations d’engagement et des crédits de paiement, s’élevant, respectivement, aux montants de 44 130 775 € et de 62 453 694 €, conformément à la répartition par mission donnée à l’état C annexé à la présente loi.","resume":"Annule pour 2020, au titre des budgets annexes, 44 130 775 € d'autorisations d'engagement et 62 453 694 € de crédits de paiement."},{"num":"7","extrait":"I. – Il est ouvert aux ministres, pour 2020, au titre des comptes d’affectation spéciale, des autorisations d’engagement et des crédits de paiement supplémentaires s’élevant, respectivement, aux montants de 484 025 177 € et de 484 025 177 €, conformément à la répartition par mission donnée à l’état D annexé à la présente loi. II. – Il est annulé pour 2020, au titre des comptes d’affectation spéciale, des autorisations d’engagement et des crédits de paiement s’élevant, respectivement, aux montants de 405 964 195 € et de 457 822 402 €, conformément à la répartition par mission donnée à l’état D annexé à la présente loi. III. – Il est ouvert aux ministres, pour 2020, au titre des comptes de concours financiers, des autorisations d’engagement et des crédits de paiement supplémentaires s’élevant, respectivement, aux montants de 2 125 000 000 € et de 2 125 000 000 €, conformément à la répartition par mission donnée à l’état D annexé à la présente loi. IV. – Il est annulé pour 2020, au titre des comptes de concours financiers, des autorisations d’engagement et des crédits de paiement s’élevant, respectivement, aux montants de 2 256 656 650 € et de 1 990 232 268 €, conformément à la répartition par mission donnée à l’état D annexé à la présente loi. TITRE II AUTORISATIONS BUDGÉTAIRES POUR 2020. – PLAFONDS DES AUTORISATIONS D’EMPLOIS","resume":"Ouvre et annule pour 2020 des crédits sur les comptes d'affectation spéciale et les comptes de concours financiers, selon la répartition par mission de l'état D."},{"num":"8","extrait":"La seconde colonne du tableau du second alinéa de l ’article 101 de la loi n° 2019-1479 du 28 décembre 2019 de finances pour 2020 est ainsi modifiée : 1° À la deuxième ligne, le nombre : « 1 931 959 » est remplacé par le nombre : « 1 932 052 » ; 2° À la quatrième ligne, le nombre : « 29 799 » est remplacé par le nombre : « 29 795 » ; 3° À la septième ligne, le nombre : « 9 593 » est remplacé par le nombre : « 9 599 » ; 4° À la huitième ligne, le nombre : « 12 100 » est remplacé par le nombre : « 12 097 » ; 5° À la onzième ligne, le nombre : « 13 524 » est remplacé par le nombre : « 13 534 » ; 6° À la dix-neuvième ligne, le nombre : « 8 599 » est remplacé par le nombre : « 8 683 » ; 7° À la dernière ligne, le nombre : « 1 943 108 » est remplacé par le nombre : « 1 943 201 ».","resume":"Porte de 1 943 108 à 1 943 201 équivalents temps plein travaillé le plafond 2020 des emplois de l'État, en révisant celui de plusieurs ministères."},{"num":"9","extrait":"L’article 102 de la loi n° 2019-1479 du 28 décembre 2019 de finances pour 2020 est ainsi modifié : 1° Au premier alinéa, le nombre : « 402 113 » est remplacé par le nombre : « 403 329 » ; 2° La seconde colonne du tableau du second alinéa est ainsi modifiée : a) À la septième ligne, le nombre : « 13 882 » est remplacé par le nombre : « 13 886 » ; b) À la huitième ligne, le nombre : « 12 539 » est remplacé par le nombre : « 12 543 » ; c) À la seizième ligne, le nombre : « 15 483 » est remplacé par le nombre : « 15 477 » ; d) À la dix-septième ligne, le nombre : « 9 879 » est remplacé par le nombre : « 9 880 » ; e) À la dix-neuvième ligne, le nombre : « 2 244 » est remplacé par le nombre : « 2 237 » ; f) À la trente-quatrième ligne, le nombre : « 2 496 » est remplacé par le nombre : « 2 499 » ; g) À la trente-cinquième ligne, le nombre : « 2 496 » est remplacé par le nombre : « 2 499 » ; h) À la soixante septième ligne, le nombre : « 8 027 » est remplacé par le nombre : « 8 152 » ; i) À la soixante-neuvième ligne, le nombre : « 7 997 » est remplacé par le nombre : « 8 122 » ; j) À la soixante-dixième ligne, le nombre : « 692 » est remplacé par le nombre : « 707 » ; k) À la soixante-douzième ligne, le nombre : « 54 » est remplacé par le nombre : « 69 » ; l) À la soixante-quatorzième ligne, le nombre : « 54 445 » est remplacé par le nombre : « 55 520 » ; m) À la soixante-quinzième ligne, le nombre : « 48 085 » est remplacé par le nombre : « 49 035 » ; n) À la soixante-seizième ligne, le nombre : « 6 202 » est remplacé par le nombre : « 6 327 » ; o) À la dernière ligne, le nombre : « 402 113 » est remplacé par le nombre : « 403 329 ».","resume":"Relève de 402 113 à 403 329 emplois le plafond 2020 des autorisations d'emplois des opérateurs de l'État, et ajuste sa répartition par mission et programme."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15t0497_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adopté, par l'Assemblée nationale, pour 2020"},"seancesCr":[],"promulgation":{"date":"2020-11-30","titre":"de finances rectificative pour 2020","numJO":"290","dateJO":"2020-12-01","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=ECOX2027946L"},"eli":{"numeroLoi":"2020-1473","eli":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2020/11/30/ECOX2027946L/jo/texte"},"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Projet de loi de finances rectificative pour 2020","date":"2020-11-10","url":"","extraits":[{"orateur":"M. Bruno Le Maire (ministre de l’économie, des finances et de la relance)","propos":"Je suis très heureux de vous présenter, avec le ministre délégué chargé des comptes publics Olivier Dussopt, ce quatrième projet de loi de finances rectificative – PLFR."},{"orateur":"M. Olivier Dussopt (ministre délégué chargé des comptes publics)","propos":"Avec Bruno Le Maire, nous vous présentons donc le quatrième projet de loi de finances rectificative pour l’année 2020. Il a deux caractéristiques : la première, c’est que c’est un projet de loi de fin de gestion et que, conformément au principe auquel nous nous tenons depuis 2018, il ne comporte don…"},{"orateur":"M. Laurent Saint-Martin (rapporteur général de la commission des finances, de l’économie générale et du contrôle budgétaire)","propos":"Lors de l’examen du projet de loi de finances pour 2021, j’avais évoqué non pas une courbe en V, non pas une courbe en U, non pas une courbe en racine carrée, mais une courbe en K."},{"orateur":"M. Éric Woerth (président de la commission des finances, de l’économie générale et du contrôle budgétaire)","propos":"Je ne sais pas si Noël sera traditionnel cette année, mais ce PLFR ne l’est pas : d’abord par son ampleur – 20 milliards d’euros –, et ensuite parce qu’en général, un collectif budgétaire est un outil de fin de gestion."},{"orateur":"M. Éric Coquerel","propos":"En mars dernier, à la France insoumise, comme beaucoup de gens dans le pays, nous étions déjà inquiets. Nous le sommes toujours ; nous le sommes de plus en plus."},{"orateur":"M. Fabien Roussel","propos":"Le groupe de la France insoumise a déposé une motion de rejet préalable. Nous n’approuvons pas nécessairement cette procédure dans la période actuelle, qui présente plutôt un caractère d’urgence :…"},{"orateur":"M. Jean-Louis Bricout","propos":"Le groupe Socialistes et apparentés soutiendra cette motion de rejet préalable, même si cette procédure lui paraît quelque peu en décalage avec l’urgence de la situation et la nécessité de débattre du texte, que nous espérons améliorer."},{"orateur":"M. Christophe Jerretie","propos":"Nous sommes réunis pour le traditionnel examen du collectif budgétaire de fin d’année ; mais le mot « traditionnel » n’est certainement pas le bon si l’on en juge par le contenu du texte."}],"explications":[]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L15N40849","leg":15,"counts":{"total":282,"adopte":0,"rejete":185,"tombe":0,"retire":6,"nonSoutenu":4,"irrecevable":0,"autre":87,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION_FIN","label":"Finances"}],"byGroupe":[{"groupeId":"LR","code":"LR","couleur":"#1C2EFA","n":115,"adoptes":0},{"groupeId":"NI","code":"NI","couleur":"#8D949A","n":42,"adoptes":0},{"groupeId":"FI","code":"FI","couleur":"#ED302C","n":41,"adoptes":0},{"groupeId":"SOC","code":"SOC","couleur":"#D46CA9","n":26,"adoptes":0},{"groupeId":"LT","code":"LT","couleur":"#66BF74","n":22,"adoptes":0},{"groupeId":"LaREM","code":"LAREM","couleur":"#702A82","n":17,"adoptes":0},{"groupeId":"Agir ens","code":"AGIR-E","couleur":"#C7C034","n":9,"adoptes":0},{"groupeId":"Dem","code":"DEM","couleur":"#F26D22","n":9,"adoptes":0},{"groupeId":"GDR","code":"GDR","couleur":"#A41914","n":1,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"ART. 5","n":117,"adoptes":0},{"article":"APRÈS ART. 9","n":75,"adoptes":0},{"article":"AVANT ART. 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