{"scrutinId":"VTANR5L15V341","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L15V341","legislature":15,"numero":341,"date":"2017-12-07","titre":"l'ensemble de la proposition de loi permettant une bonne application du régime d'asile européen (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L15N36071","origine":"titre"},"synthese":{"nombreVotants":53,"suffragesExprimes":52,"nbrSuffragesRequis":27,"decompte":{"pour":41,"contre":11,"abstention":1,"nonVotant":2,"absent":521},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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Avant même l’entrée en vigueur de ces dispositions, la crise migratoire d’août 2015 a entraîné une multiplication des mouvements secondaires de personnes qui traversent notre territoire dans le but de se rendre dans un autre État de l’Union européenne ou de solliciter l ’asile en France après l’avoir déjà fait ailleurs. 11 % des demandeurs d’asile ont fait l’objet d’une procédure Dublin en 2016. Cette proportion est en forte augmentation. Selon le ministère de l’intérieur, une personne sur deux qui se présente en préfecture pour solliciter l’asile est déjà connue du système Eurod ac et peut, potentiellement, relever de la procédure Dublin. À Calais ou à Paris, la majorité des personnes présentes dans les campement s de fortune avaient déposé une demande d’asile dans un autre État européen. Or, le règlement Dublin permet de déterminer l’État membre responsable du traitement d’une de","articles":[{"num":"1er","extrait":"Le livre V du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile est ainsi modifié : 1° Après le premier alinéa de l’article L. 551-1, s ont insérés cinq alinéas ainsi rédigés : « Toutefois, lorsqu’un étranger fait l’objet d’une décision de transfert en application de l’article L. 742-3 ou d’une requête aux fins de prise en charge ou de reprise en charge en application du règlement (UE) n° 604/2013 du Parlement européen et du Conseil du 26 juin 2013, il ne peut être placé en rétention que pour prévenir un risque non négligeable de fuite. Ce risque est regardé comme établi si l’étra nger a explicitement déclaré son intention de ne pas se conformer à la procédure de détermination de l’État membre responsable de l’exa men de sa demande d’asile ou à la procédure de transfert. Il peut également l’être, sauf circonstance particulière, dans les cas suivants : « 1° Si l’étranger s’est précédemment soustrait, dans un autre État membre, à la détermination de l’État responsable de l’examen de sa demande d’asile ; « 2° Si l’étranger a été débouté de sa demande d’as ile dans l’État membre responsable ; « 3° Si l’étranger est de nouveau présent sur le territoire français après l’exécution effective d’une mesure de transfert ; « 4° Dans les cas prévus aux d à f du 3° du II de l’article L. 511-1. » ; 2° Le I de l’article L. 561-2 est ainsi modifié : a) Après le 1°, est inséré un 1° bis ainsi rédigé : « 1° bis Fait l’objet d’une requête aux fins de prise en charge ou de reprise en charge en application du règlement (UE) n° 604/2013 du Parlement européen et du Conseil du 26 juin 2013 ; » b) Au dixième alinéa, après la première occurrence de la référence : « L. 511-1 », sont insérés les mots : « ou, dans le cas d’un étranger faisant l’objet d’une requête aux fins de prise en charge o u de reprise en charge en application du règlement (UE) n° 604/2013 du Parlement européen et du Conseil du 26 juin 2013 ou d’une décision de transfert en application de l’article L. 742-3, le risque non négligeable de fuite défini aux deuxième à sixième alinéas de l’article L. 551-1 »."},{"num":"2","extrait":"Le chapitre II du titre IV du livre VII du même code est ainsi modifié : 1° L’article L. 742-2 est ainsi modifié : a) Au cinquième alinéa, les mots : « ainsi que, le cas échéant, » sont remplacés par le mot : « ou » ; b) L’article est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Les troisième à septième alinéas sont également applicables à l’étranger assigné à résidence en application du 1° bis du I de l’article L. 561-2. » ; 2° Au premier alinéa du II de l’article L. 742-4, a près la première occurrence du mot : « transfert », sont insérés les mots : « ou lorsque celle-ci est notifiée alors que l’étranger fait l’objet d’une telle mesure » ; 3° Au second alinéa de l’article L. 742-5, après la seconde occurrence du mot : « transfert », sont insérés les mots : « o u si celle-ci a été notifiée alors que l’étranger fait l’objet d’une telle mesure »."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b0331_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":[{"numero":"2018-762","date":"2018-03-15","solution":"Conformité","loi":"Loi permettant une bonne application du régime d'asile européen","url":"https://www.conseil-constitutionnel.fr/decision/2018/2018762DC.htm","ecli":"ECLI:FR:CC:2018:2018.762.DC","titreJO":"JORF n°0067 du 21 mars 2018 texte n° 2","organique":false,"dispositif":[{"nature":"conformite","texte":"Article 1er. - Sont conformes à la Constitution : le premier alinéa et les 5° à 8° du paragraphe II de l'article L. 551-1, le second alinéa de l'article L. 554-1 et les 1° bis et dernier alinéa du paragraphe I de l'article L. 561-2 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, dans leur rédaction résultant de l'article 1er de la loi permettant une bonne application du régime d'asile européen ; le mot « sept » figurant au premier alinéa du paragraphe I de l'article L. 742-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, dans sa rédaction résultant de l'article 3 de cette même loi.","articles":["1er"],"articlesPartiels":["1er"]}]}],"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L15N36071","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"promulgated","label":"Promulguée","sub":"Texte promulgué le 20 mars 2018. Loi en vigueur.","date":"2018-03-20","organe":null},"steps":[{"date":"2017-10-24","dateLabel":"24 octobre 2017","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2017-10-24","dateLabel":"24 octobre 2017","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2017-11-29","dateLabel":"29 novembre 2017","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2017-12-07","dateLabel":"7 décembre 2017","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2017-12-07","dateLabel":"7 décembre 2017","label":"Décision","statut":"adoptée","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2017-12-08","dateLabel":"8 décembre 2017","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2017-12-08","dateLabel":"8 décembre 2017","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois constitutionnelles","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2018-01-17","dateLabel":"17 janvier 2018","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des lois constitutionnelles","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2018-01-25","dateLabel":"25 janvier 2018","label":"Discussion en séance publique","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2018-01-25","dateLabel":"25 janvier 2018","label":"Décision","statut":"modifiée","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2018-01-25","dateLabel":"25 janvier 2018","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Assemblée nationale, 2e lecture"},{"date":"2018-01-25","dateLabel":"25 janvier 2018","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, 2e lecture"},{"date":"2018-02-07","dateLabel":"7 février 2018","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, 2e lecture"},{"date":"2018-02-15","dateLabel":"15 février 2018","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 2e lecture"},{"date":"2018-02-15","dateLabel":"15 février 2018","label":"Décision","statut":"adoptée sans modification","phase":"Assemblée nationale, 2e lecture"},{"date":"2018-02-23","dateLabel":"23 février 2018","label":"Saisine du conseil constitutionnel","phase":"Conseil constitutionnel"},{"date":"2018-03-15","dateLabel":"15 mars 2018","label":"Conclusion du conseil constitutionnel","organe":"Conseil constitutionnel","statut":"Conforme","phase":"Conseil constitutionnel"},{"date":"2018-03-20","dateLabel":"20 mars 2018","label":"Promulgation d'une loi","organe":"Présidence de la République : M. Emmanuel Macron","phase":"Promulgation de la loi"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L15V340","date":"2017-12-07","titre":"la motion de renvoi en commission, déposée par M. Jean-Luc Mélenchon, de la proposition de loi permettant une bonne application du régime d'asile européen (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":7,"contre":50,"abstention":0},{"id":"VTANR5L15V341","date":"2017-12-07","titre":"l'ensemble de la proposition de loi permettant une bonne application du régime d'asile européen (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":41,"contre":11,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V404","date":"2018-02-15","titre":"l'article premier de la proposition de loi permettant une bonne application du régime d'asile européen (deuxième lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":48,"contre":5,"abstention":9},{"id":"VTANR5L15V405","date":"2018-02-15","titre":"l'article 2 de la proposition de loi permettant une bonne application du régime d'asile européen (deuxième lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":51,"contre":6,"abstention":7},{"id":"VTANR5L15V406","date":"2018-02-15","titre":"l'article 3 de la proposition de loi permettant une bonne application du régime d'asile européen (deuxième lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":56,"contre":7,"abstention":6}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Ce texte modifie le code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile pour ajuster les procédures de détermination de l’État membre responsable de l’examen d’une demande d’asile, conformément au Règlement (UE) n° 604/2013. Il insère des dispositions dans l’article L. 551-1 pour préciser les conditions de transfert d’un étranger vers un autre État membre. Il modifie également l’article L. 742-2 pour clarifier les modalités d’application de la procédure Dublin, notamment en supprimant une formulation ambiguë et en ajoutant des précisions sur les obligations des États membres. L’objectif est d’assurer une meilleure cohérence et efficacité de la procédure européenne de répartition des responsabilités en matière d’asile.","uid":"PIONANR5L15B0331","titre":"proposition de loi permettant une bonne application du régime d’asile européen","type":"Proposition de 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Ce texte concernait des dispositions liées à la gestion des demandes d'asile au niveau européen. Le vote a été **adopté** avec 41 **membres** pour, 11 contre et 1 abstention. **LAREM** et **UDI-AGIR** se sont positionnés en faveur du texte. Les **clivages** ont principalement opposé ces deux groupes aux autres forces politiques présentes.","perFamille":{"LAREM":"a voté pour","UDI-AGIR":"a voté pour"},"source":"ollama/qwen3:14b"},"kesselArticles":[],"glossaire":[["motion de renvoi en commission","Une motion de renvoi en commission permet à l'Assemblée nationale de renvoyer un texte à une commission parlementaire pour examen. Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[{"text":"Dans son rapport de janvier 2024, la Cour des comptes constate que, sur les 447 257 obligations de quitter le territoire français prononcées entre 2019 et 2022, « seules 12 % des OQTF sont exécutées ». 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Le risque non négligeable de fuite peut, sauf circonstance particulière, être regardé comme établi dans les cas suivants : « a) Si l’étranger s’est précédemment soustrait, dans un autre État membre, à la détermination de l’État responsable de l’examen de sa demande d’asile ou à l’exécution d’une décision de transfert ; « b) Si l’étranger a été débouté de sa demande d’asile dans l’État membre responsable ; « c) Si l’étranger est de nouveau présent sur le territoire français après l’exécution effective d’une mesure de transfert ; « d) Si l’étranger s’est soustrait à l’exécution d’une précédente mesure d’éloignement ; « d bis) (nouveau) Si l’étranger refuse de se soumettre au relevé de ses empreintes digitales ou s’il altère volontairement ces dernières pour empêcher leur enregistrement ; « e) Si l’étranger, aux fins de se maintenir sur le territoire français, a contrefait, falsifié ou établi sous un autre nom que le sien un titre de séjour ou un document d’identité ou de voyage ; « f) Si l’étranger a dissimulé des éléments de son identité, de son parcours migratoire, de sa situation familiale ou de ses demandes antérieures d’asile, la circonstance tirée de ce qu’il ne peut justifier de la possession de documents d’identité ou de voyage en cours de validité ne pouvant toutefois suffire, à elle seule, à établir une telle dissimulation ; « f bis) Si l’étranger qui ne bénéficie pas des conditions matérielles d’accueil prévues au chapitre IV du titre IV du livre VII ne peut justifier du lieu de sa résidence effective ou permanente ; « g) Si l’étranger qui a refusé le lieu d’hébergement proposé en application de l’article L. 744-7 ne peut justifier du lieu de sa résidence effective ou permanente ou si l’étranger qui a accepté le lieu d’hébergement proposé a abandonné ce dernier sans motif légitime ; « h) Si l’étranger ne se présente pas aux convocations de l’autorité administrative, ne répond pas aux demandes d’information et ne se rend pas aux entretiens prévus dans le cadre de la procédure de détermination de l’État responsable de l’examen de sa demande d’asile ou de l’exécution de la décision de transfert sans motif légitime ; « i) Si l’étranger s’est précédemment soustrait aux obligations prévues aux articles L. 513-4, L. 552-4, L. 561-1, L. 561-2 et L. 742-2 ; « j) Si l’étranger a explicitement déclaré son intention de ne pas se conformer à la procédure de détermination de l’État responsable de l’examen de sa demande d’asile ou à la procédure de transfert. » ; 1° bis AA (nouveau) Au début du deuxième alinéa du même article L. 551-1, sont ajoutés la mention : « III. – » et les mots : « En toute hypothèse, » ; 1° bis A Le début du troisième alinéa du même article L. 551-1 est ainsi rédigé : « Les I et II du présent article ne sont pas applicables à l’étranger… (le reste sans changement). » ; 1° bis BA (nouveau) À la première phrase de l’avant-dernier alinéa du même article L. 551-1, après les références : « 1° à 3° », sont insérés les mots : « du présent III » ; 1° bis BB (nouveau) À l’article L. 552-3 et au premier alinéa de l’article L. 552-7, les mots : « à l’article » sont remplacés par les mots : « au I de l’article » ; 1° bis B L’article L. 553-6 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Il précise les modalités de prise en compte de la vulnérabilité et, le cas échéant, des besoins particuliers des demandeurs d’asile ou des étrangers faisant l’objet d’une requête aux fins de prise en charge ou de reprise en charge, en application du règlement (UE) n° 604/2013 du Parlement européen et du Conseil du 26 juin 2013 établissant les critères et mécanismes de détermination de l’État membre responsable de l’examen d’une demande de protection internationale introduite dans l’un des États membres par un ressortissant de pays tiers ou un apatride, ou d’une décision de transfert notifiée conformément à l’article L. 742-3. » ; 1° bis C L’article L. 554-1 est complété par un alinéa ainsi rédigé : « L’étranger ne peut être placé ou maintenu en rétention au titre du 1° bis du I de l’article L. 561-2 que pour le temps strictement nécessaire à la détermination de l’État responsable de l’examen de sa demande d’asile et, le cas échéant, à l’exécution d’une décision de transfert. Lorsqu’un État requis a refusé de prendre en charge ou de reprendre en charge l’étranger, il est immédiatement mis fin à la rétention de ce dernier, sauf si une demande de réexamen est adressée à cet État dans les plus brefs délais ou si un autre État peut être requis. En cas d’accord d’un État requis, la décision de transfert est notifiée à l’étranger dans les plus brefs délais. » ; 1° bis La première phrase du premier alinéa de l’article L. 556-1 est remplacée par deux phrases ainsi rédigées : « Lorsqu’un étranger placé en rétention en application de l’article L. 551-1 présente une demande d’asile, l’autorité administrative peut procéder pendant la rétention à la détermination de l’État membre responsable de l’examen de cette demande conformément à l’article L. 742-1 et, le cas échéant, à l’exécution d’office du transfert dans les conditions prévues à l’article L. 742-5. Si la France est l’État membre responsable de l’examen de cette demande et si l’autorité administrative estime, sur le fondement de critères objectifs, que cette demande est présentée dans le seul but de faire échec à l’exécution de la mesure d’éloignement, elle peut prendre une décision de maintien en rétention de l’étranger pendant le temps strictement nécessaire à l’examen de sa demande d’asile par l’Office français de protection des réfugiés et apatrides et, en cas de décision de rejet ou d’irrecevabilité de celle-ci, dans l’attente de son départ. » ; 2° Le I de l’article L. 561-2 est ainsi modifié : aa) À la fin du 1°, les mots : « ou fait l’objet d’une décision de transfert en application de l’article L. 742-3 » sont supprimés ; a) Après le même 1°, il est inséré un 1° bis ainsi rédigé : « 1° bis Fait l’objet d’une décision de transfert en application de l’article L. 742-3 ou d’une requête aux fins de prise en charge ou de reprise en charge en application du règlement (UE) n° 604/2013 du Parlement européen et du Conseil du 26 juin 2013 établissant les critères et mécanismes de détermination de l’État membre responsable de l’examen d’une demande de protection internationale introduite dans l’un des États membres par un ressortissant de pays tiers ou un apatride ; » a bis) L’avant-dernier alinéa est complété par les mots : « pour les cas relevant des 1° et 2° à 7° du présent I, ou trois fois pour les cas relevant du 1° bis » ; b) Le dernier alinéa est remplacé par trois alinéas ainsi rédigés : « L’article L. 551-1 est applicable lorsqu’un étranger assigné à résidence en application du présent article : « 1° Ne présente plus de garanties de représentation effectives propres à prévenir le risque mentionné au 3° du II de l’article L. 511-1 ; « 2° Présente un risque non négligeable de fuite, tel que défini aux a à j du II de l’article L. 551-1, dans le cas d’un étranger faisant l’objet d’une requête aux fins de prise en charge ou de reprise en charge, en application du règlement (UE) n° 604/2013 du Parlement européen et du Conseil du 26 juin 2013 établissant les critères et mécanismes de détermination de l’État membre responsable de l’examen d’une demande de protection internationale introduite dans l’un de s États membres par un ressortissant de pays tiers ou un apatride, ou d’une décision de transfert notifiée conformément à l’article L. 742-3. » ; 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– sont ajoutés les mots : « ou de l’exécution de la décision de transfert » ; ac) Au quatrième alinéa, les mots : « le demandeur » sont remplacés par les mots : « l’étranger » et, après le mot : « asile », sont insérés les mots : « ou de l’exécution de la décision de transfert » ; a) Le cinquième alinéa est ainsi modifié : – les mots : « le demandeur » sont remplacés par les mots : « l’étranger » ; – les mots : « du demandeur » sont remplacés par les mots : « de l’étranger » ; – les mots : « à la poursuite de la procédure de détermination de l’État responsable de la demande d’asile » sont supprimés ; – les mots : « une décision d’assignation à résidence en application de l’article L. 561-2 ou » sont supprimés ; a bis) La troisième phrase de l’avant-dernier alinéa est ainsi modifiée : – les mots : « du demandeur » sont remplacés par les mots : « de l’étranger » ; – les mots : « dans le cadre de la procédure de détermination de l’État responsable de la demande d’asile » sont supprimés ; a ter) Au dernier alinéa, le mot : « cinquième » est remplacé par le mot : « troisième » ; b) (Supprimé) 2° L’article L. 742-4 est ainsi modifié : a) (nouveau) Au premier alinéa du I, le mot : « quinze » est remplacé par le mot : « sept » ; b) Au premier alinéa du II, après la première occurrence du mot : « transfert », sont insérés les mots : « ou lorsque celle-ci est notifiée alors que l’étranger fait déjà l’objet d’une telle décision de placement en rétention ou d’assignation à résidence » ; 3° Au second alinéa de l’article L. 742-5, après la seconde occurrence du mot : « transfert », sont insérés les mots : « ou si celle-ci a été notifiée alors que l’étranger fait déjà l’objet d’une telle décision de placement en rétention ou d’assignation à résidence » ; 4° L’article L. 742-7 est ainsi rétabli : « Art. L. 742-7. – La procédure de transfert vers l’État responsable de l’examen de la demande d’asile ne peut être engagée dans le cas de défaillances systémiques dans l’État considéré mentionné au 2 de l’article 3 du règlement (UE) n° 604/2013 du Parlement européen et du Conseil du 26 juin 2013 établissant les critères et mécanismes de détermination de l’État membre responsable de l’examen d’une demande de protection internationale introduite dans l’un de s États membres par un ressortissant de pays tiers ou un apatride. »","extraitTexteUid":"PIONANR5L15B0601"},{"key":"3","label":"Article 3","num":3,"vote":{"id":"VTANR5L15V406","date":"2018-02-15","sort":"adopté","titre":"l'article 3 de la proposition de loi permettant une bonne application du régime d'asile européen (deuxième lecture).","pour":56,"contre":7,"abstention":6},"amendements":[],"extrait":"(nouveau) I. – Le huitième alinéa de l’article L. 561-1 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile est remplacé par cinq alinéas ainsi rédigés : « La décision d’assignation à résidence est motivée. Elle peut être prise pour une durée maximale de six mois, renouvelable une fois dans la même limite de durée, par une décision également motivée. « Par exception : « – dans le cas prévu au 4° du présent article, la décision d’assignation à résidence peut être renouvelée tant que l’interdiction de retour ou l’interdiction de circulation sur le territoire français demeure exécutoire ; « – dans le cas d’un étranger faisant l’objet d’un arrêté d’expulsion en application des articles L. 523-3 à L. 523-5, la durée maximale de six mois ne s’applique pas ; « – dans le cas prévu au 5° du présent article, la durée maximale de six mois ne s’applique pas. 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III. – À l’avant-dernier alinéa du I de l’article L. 561-2 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, le mot : « trois » est remplacé par le mot : « sept ».","extraitTexteUid":"PIONANR5L15B0601"}],"horsArticle":[],"compte":{"articles":3,"articlesListes":3,"amendements":0}},"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":null,"bullets":[{"tag":"Rétention et fuite","art":"1er","txt":"Ne permet de placer en rétention l’étranger relevant d’une procédure de transfert « <b>que pour prévenir un risque non négligeable de fuite, sur la base d’une évaluation individuelle</b> » et « uniquement dans la mesure où le placement en rétention est proportionnel »."},{"tag":"Les cas énumérés","art":"1er","txt":"Dresse la liste des cas où ce risque « <b>peut, sauf circonstance particulière, être regardé comme établi</b> », notamment si l’étranger « s’est précédemment soustrait, dans un autre État membre, à la détermination de l’État responsable » ou « a été débouté de sa demande d’asile dans l’État membre responsable »."},{"tag":"Faux papiers et dissimulation","art":"1er","txt":"Y range l’étranger qui « <b>a contrefait, falsifié ou établi sous un autre nom que le sien un titre de séjour ou un document d’identité</b> » et celui qui « a dissimulé des éléments de son identité », l’absence de documents ne pouvant « suffire, à elle seule, à établir une telle dissimulation »."},{"tag":"Hébergement et convocations","art":"1er","txt":"Y ajoute l’étranger qui, ayant « <b>accepté le lieu d’hébergement proposé a abandonné ce dernier sans qu’il ne justifie d’un motif légitime</b> », et celui qui « ne se présente pas aux convocations de l’autorité administrative »."},{"tag":"Durée de la rétention","art":"1er","txt":"Limite la rétention au « <b>temps strictement nécessaire à la détermination de l’État responsable</b> » et impose qu’il soit « immédiatement mis fin à la rétention » lorsqu’un État requis a refusé la prise en charge, sauf demande de réexamen ou saisine d’un autre État."},{"tag":"Vulnérabilité prise en compte","art":"1er","txt":"Complète l’article L. 553-6 du code de l’entrée et du séjour des étrangers pour qu’il précise « <b>les modalités de prise en compte de la vulnérabilité des demandeurs d’asile</b> » et, le cas échéant, de leurs « besoins particuliers »."},{"tag":"Nouveau cas d’assignation","art":"1er","txt":"Crée un cas d’assignation à résidence visant l’étranger qui « <b>fait l’objet d’une décision de transfert</b> » ou « d’une requête aux fins de prise en charge ou de reprise en charge » au titre du règlement européen."},{"tag":"Demande d’asile en rétention","art":"1er","txt":"Permet de maintenir en rétention l’étranger qui demande l’asile lorsque l’administration estime, « <b>sur le fondement de critères objectifs</b> », que la demande « est présentée dans le seul but de faire échec à l’exécution de la mesure d’éloignement »."},{"tag":"Information du demandeur","art":"1er bis","txt":"Impose que tout demandeur reçoive, « <b>dans une langue qu’il comprend ou dont il est raisonnable de supposer qu’il la comprend</b> », une information sur ses droits et obligations."},{"tag":"Aucun risque au dépôt","art":"1er bis","txt":"Prévoit qu’au moment de la présentation en vue de l’enregistrement d’une première demande d’asile en France, « <b>l’étranger ne peut être regardé comme présentant le risque non négligeable de fuite</b> »."},{"tag":"Défaillances systémiques","art":"2","txt":"Interdit d’engager la procédure de détermination de l’État responsable « <b>dans le cas de défaillances systémiques dans l’État considéré</b> »."},{"tag":"Transfert notifié après coup","art":"2","txt":"Étend le régime au cas où la décision de transfert « <b>est notifiée alors que l’étranger fait déjà l’objet d’une telle décision de placement en rétention ou d’assignation à résidence</b> »."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L15TAP0045","legislature":15,"titre":"Régime d'asile européen","titreLong":"proposition de loi permettant une bonne application du régime d'asile européen","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L15N36071","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/PIONANR5L15TAP0045","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"Le livre V du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile est ainsi modifié : 1° Après le premier alinéa de l’article L. 551-1, sont insérés douze alinéas ainsi rédigés : « Toutefois, dans le cas prévu au 1° bis du I de l’article L. 561-2, l’étranger ne peut être placé en rétention que pour prévenir un risque non négligeable de fuite, sur la base d’une évaluation individuelle prenant en compte l’état de vulnérabilité de l’intéressé, et uniquement dans la mesure où le placement en rétention est proportionnel et si les dispositions du même article L. 561-2 ne peuvent être effectivement appliquées. Le risque non négligeable de fuite peut, sauf circonstance particulière, être regardé comme établi dans les cas suivants : « a) Si l’étranger s’est précédemment soustrait, dans un autre État membre, à la détermination de l’État responsable de l’examen de sa demande d’asile ou à l’exécution d’une décision de transfert ; « b) Si l’étranger a été débouté de sa demande d’asile dans l’État membre responsable ; « c) Si l’étranger est de nouveau présent sur le territoire français après l’exécution effective d’une mesure de transfert ; « d) Si l’étranger s’est soustrait à l’exécution d’une précédente mesure d’éloignement ; « e) (nouveau) Si l’étranger, aux fins de se maintenir sur le territoire français, a contrefait, falsifié ou établi sous un autre nom que le sien un titre de séjour ou un document d’identité ou de voyage ; « f) (nouveau) Si l’étranger a dissimulé des éléments de son identité, la circonstance tirée de ce qu’il ne peut justifier de la possession de documents d’identité ou de voyage en cours de validité ne pouvant toutefois suffire, à elle seule, à établir une telle dissimulation ; « f bis) (nouveau) Si l’étranger qui ne bénéficie pas des conditions matérielles d’accueil prévues aux articles L. 744-1 et suivants ne peut justifier du lieu de sa résidence effective ou permanente ; « g) (nouveau) Si l’étranger qui a refusé le lieu d’hébergement proposé en application de l’article L. 744-7 ne peut justifier du lieu de sa résidence effective ou permanente ou si l’étranger qui a accepté le lieu d’hébergement proposé a abandonné ce dernier sans qu’il ne justifie d’un motif légitime ; « h) (nouveau) Si l’étranger ne se présente pas aux convocations de l’autorité administrative, ne répond pas aux demandes d’information et ne se rend pas aux entretiens prévus dans le cadre de la procédure de détermination de l’État responsable de l’examen de sa demande d’asile ou de l’exécution de la décision de transfert sans qu’il ne justifie d’un motif légitime ; « i) (nouveau) Si l’étranger s’est précédemment soustrait aux obligations prévues aux articles L. 513-4, L. 552-4, L. 561-1, L. 561-2 et L. 742-2 ; « j) (nouveau) Si l’étranger a explicitement déclaré son intention de ne pas se conformer à la procédure de détermination de l’État responsable de l’examen de sa demande d’asile ou à la procédure de transfert. » ; 1° bis A (nouveau) Au début du troisième alinéa du même article L. 551–1, les mots : « Le premier alinéa du présent article n’est pas applicable » sont remplacés par les mots : « Les deux premiers alinéas du présent article ne sont pas applicables » ; 1° bis B (nouveau) L’article L. 553-6 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Il précise les modalités de prise en compte de la vulnérabilité des demandeurs d’asile ou des étrangers faisant l’objet d’une requête aux fins de prise en charge ou de reprise en charge, en application du règlement (UE) n° 604/2013 du Parlement européen et du Conseil du 26 juin 2013 établissant les critères et mécanismes de détermination de l’État membre responsable de l’examen d’une demande de protection internationale introduite dans l’un des États membres par un ressortissant de pays tiers ou un apatride, ou d’une décision de transfert notifiée conformément à l’article L. 742-3 et, le cas échéant, de leurs besoins particuliers. » ; 1° bis C (nouveau) L’article L. 554-1 est complété par un alinéa ainsi rédigé : « L’étranger ne peut être placé ou maintenu en rétention au titre du 1° bis du I de l’article L. 561-2 que pour le temps strictement nécessaire à la détermination de l’État responsable de l’examen de sa demande d’asile et, le cas échéant, à l’exécution d’une décision de transfert. Lorsqu’un État requis a refusé de prendre en charge ou de reprendre en charge l’étranger, il est immédiatement mis fin à la rétention de ce dernier, sauf si une demande de réexamen est adressée à cet État dans les plus brefs délais ou si un autre État peut être requis. En cas d’accord d’un État requis, la décision de transfert est notifiée à l’étranger dans les plus brefs délais. » ; 1° bis (nouveau) La première phrase du premier alinéa de l’article L. 556-1 est remplacée par deux phrases ainsi rédigées : « Lorsqu’un étranger placé en rétention en application de l’article L. 551-1 présente une demande d’asile, l’autorité administrative peut procéder pendant la rétention à la détermination de l’État membre responsable de l’examen de cette demande conformément à l’article L. 742-1 et, le cas échéant, à l’exécution d’office du transfert dans les conditions prévues à l’article L. 742-5. Si la France est l’État membre responsable de l’examen de cette demande et si l’autorité administrative estime, sur le fondement de critères objectifs, que cette demande est présentée dans le seul but de faire échec à l’exécution de la mesure d’éloignement, elle peut prendre une décision de maintien en rétention de l’étranger pendant le temps strictement nécessaire à l’examen de sa demande d’asile par l’Office français de protection des réfugiés et apatrides et, en cas de décision de rejet ou d’irrecevabilité de celle-ci, dans l’attente de son départ. » ; 2° Le I de l’article L. 561-2 est ainsi modifié : aa) (nouveau) À la fin du 1°, les mots : « ou fait l’objet d’une décision de transfert en application de l’article L. 742-3 » sont supprimés ; a) Après le même 1°, il est inséré un 1° bis ainsi rédigé : « 1° bis Fait l’objet d’une décision de transfert en application de l’article L. 742-3 ou d’une requête aux fins de prise en charge ou de reprise en charge en application du règlement (UE) n° 604/2013 du Parlement européen et du Conseil du 26 juin 2013 établissant les critères et mécanismes de détermination de l’État membre responsable de l’examen d’une demande de protection internationale, introduite dans l’un des États membres par un ressortissant de pays tiers ou un apatride ; » a bis) (nouveau) L’avant-dernier alinéa est complété par les mots : «, pour les cas relevant des 1°, 2° à 7°, ou trois fois pour les cas relevant du 1° bis du présent I » ; b) Au dernier alinéa, après la première occurrence de la référence : « L. 511-1 », sont insérés les mots : « ou, dans le cas d’un étranger faisant l’objet d’une requête aux fins de prise en charge ou de reprise en charge, en application du règlement (UE) n° 604/2013 du Parlement européen et du Conseil du 26 juin 2013 établissant les critères et mécanismes de détermination de l’État membre responsable de l’examen d’une demande de protection internationale introduite dans l’un des États membres par un ressortissant de pays tiers ou un apatride, ou d’une décision de transfert en application de l’article L. 742-3, le risque non négligeable de fuite défini aux a à j de l’article L. 551-1 ».","resume":"Encadre rétention et assignation des demandeurs d'asile en procédure de transfert : cas de risque de fuite, vulnérabilité, durée, fin, maintien et renouvellements.","resumeGenre":"description"},{"num":"1er bis","extrait":"(nouveau) L’article L. 741-1 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile est ainsi modifié : 1° (nouveau) Le premier alinéa est complété par une phrase ainsi rédigée : « Tout demandeur reçoit, dans une langue qu’il comprend ou dont il est raisonnable de supposer qu’il la comprend, une information sur ses droits et obligations en application dudit règlement, dans les conditions prévues à son article 4. » ; 2° Après le troisième alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Au moment de sa présentation auprès de l’autorité administrative en vue de l’enregistrement d’une première demande d’asile en France, l’étranger ne peut être regardé comme présentant le risque non négligeable de fuite défini aux a à j de l’article L. 551-1. »","resume":"Garantit au demandeur d'asile une information sur ses droits dans une langue comprise et interdit, à sa présentation en première demande, de le considérer à risque de fuite."},{"num":"2","extrait":"Le chapitre II du titre IV du livre VII du même code est ainsi modifié : 1° L’article L. 742-2 est ainsi modifié : aa) (nouveau) Les premier et deuxième alinéas sont supprimés ; ab) (nouveau) La première phrase du troisième alinéa est ainsi modifiée : – au début, les mots : « Le demandeur astreint à résider dans les lieux qui lui sont fixés » sont remplacés par les mots : « L’étranger assigné à résidence en application du 1° bis de l’article L. 561-2 » ; – sont ajoutés les mots : « ou de l’exécution de la décision de transfert » ; ac) (nouveau) Au quatrième alinéa, les mots : « le demandeur » sont remplacés par les mots : « l’étranger » et, après le mot : « asile », sont insérés les mots : « ou de l’exécution de la décision de transfert » ; a) Le cinquième alinéa est ainsi modifié : – les mots : « le demandeur » sont remplacés par les mots : « l’étranger » ; – les mots : « du demandeur » sont remplacés par les mots : « de l’étranger » ; – les mots : « à la poursuite de la procédure de détermination de l’État responsable de la demande d’asile » sont supprimés ; – les mots : « une décision d’assignation à résidence en application de l’article L. 561-2 ou » sont supprimés ; a bis) (nouveau) La troisième phrase de l’avant-dernier alinéa est ainsi modifiée : – les mots : « du demandeur » sont remplacés par les mots : « de l’étranger » ; – les mots : « dans le cadre de la procédure de détermination de l’État responsable de la demande d’asile » sont supprimés ; a ter) (nouveau) Au dernier alinéa, le mot : « cinquième » est remplacé par le mot : « troisième » ; b) (Supprimé) 2° Au premier alinéa du II de l’article L. 742-4, après la première occurrence du mot : « transfert », sont insérés les mots : « ou lorsque celle-ci est notifiée alors que l’étranger fait déjà l’objet d’une telle décision de placement en rétention ou d’assignation à résidence » ; 3° Au second alinéa de l’article L. 742-5, après la seconde occurrence du mot : « transfert », sont insérés les mots : « ou si celle-ci a été notifiée alors que l’étranger fait déjà l’objet d’une telle décision de placement en rétention ou d’assignation à résidence » ; 4° (nouveau) L’article L. 742-7 est ainsi rétabli : « Art. L. 742-7. – La procédure de détermination de l’État responsable de l’examen de la demande d’asile ne peut être engagée dans le cas de défaillances systémiques dans l’État considéré mentionné au 2 de l’article 3 du règlement (UE) n° 604/2013 du Parlement européen et du Conseil du 26 juin 2013 établissant les critères et mécanismes de détermination de l’État membre responsable de l’examen d’une demande de protection internationale introduite dans l’un des États membres par un ressortissant de pays tiers ou un apatride. »","resume":"Modifie l'assignation, le transfert d'étrangers vers l'État responsable de leur demande d'asile et son recours, et interdit d'en engager la détermination face à des défaillances systémiques.","resumeGenre":"description"}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15t0045_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée, par l'Assemblée nationale, permettant une bonne application du régime d'asile européen"},"seancesCr":[],"promulgation":{"date":"2018-03-20","titre":"permettant une bonne application du régime d'asile européen","numJO":"67","dateJO":"2018-03-21","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=INTX1734902L"},"eli":{"numeroLoi":"2018-187","eli":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2018/3/20/INTX1734902L/jo/texte"},"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Application du régime d’asile européen","date":"2017-12-07","url":"","extraits":[{"orateur":"M. Jean-Luc Warsmann (rapporteur de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale de la République)","propos":"Chacun connaît l’intensité de la crise migratoire dans nos pays européens. Chacun a pu aussi mesurer que si cette intensité avait diminué dans un certain nombre de pays voisins, elle a augmenté chez nous en raison des flux secondaires – où un certain nombre de demandeurs s’étant vu refuser l’asile d…"},{"orateur":"M. Gérard Collomb (ministre d’État, ministre de l’intérieur)","propos":"Monsieur le président, madame la présidente de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale de la République, monsieur le rapporteur, mesdames et messieurs les députés, merci, monsieur le député Jean-Luc Warsmann, pour cette présentation de la proposit…"}],"explications":[]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L15N36071","leg":15,"counts":{"total":79,"adopte":10,"rejete":44,"tombe":7,"retire":4,"nonSoutenu":0,"irrecevable":0,"autre":14,"sansGroupe":2,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION_LOIS","label":"Lois"}],"byGroupe":[{"groupeId":"FI","code":"FI","couleur":"#ED302C","n":28,"adoptes":0},{"groupeId":"LaREM","code":"LAREM","couleur":"#702A82","n":12,"adoptes":3},{"groupeId":"SOC","code":"SOC","couleur":"#D46CA9","n":10,"adoptes":0},{"groupeId":"LR","code":"LR","couleur":"#1C2EFA","n":9,"adoptes":0},{"groupeId":"UDI-I","code":"UDI_I","couleur":"#94B7E1","n":9,"adoptes":7},{"groupeId":"NI","code":"NI","couleur":"#8D949A","n":5,"adoptes":0},{"groupeId":"Dem","code":"DEM","couleur":"#F26D22","n":2,"adoptes":0},{"groupeId":"EDS","code":"EDS","couleur":"#3A673E","n":2,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"ART. 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Jean-Luc Warsmann","rapporteur":false,"groupeCode":"UDI_I","groupeCouleur":"#94B7E1","dispositif":"Après l’alinéa 7, insérer l’alinéa suivant : 1° bis La première phrase du premier alinéa de l’article L. 556‑1 est remplacée par deux phrases ainsi rédigées : « Lorsqu’un étranger placé en rétention en application de l’article L. 551‑1 pré…","expose":"Par des ordonnances rendues le 13 juin 2017, le juge des référés du Conseil d’État a jugé, s’agissant des migrants sollicitant l’asile en rétention, que le dro…","synthese":"Insère un alinéa après l’alinéa 7, modifiant la première phrase du premier alinéa de l’article L. 556‑1 en la remplaçant par deux phrases. L’amendement précise les conditions dans lesquelles un étranger placé en rétention en application de l’article L. 551‑1 peut être soumis à certaines mesures.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL55","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. 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Jean-Luc Warsmann","rapporteur":false,"groupeCode":"UDI_I","groupeCouleur":"#94B7E1","dispositif":"Après l’alinéa 10, insérer l’alinéa suivant : « a bis ) L’avant-dernier alinéa est complété par les mots : « pour les cas relevant des 1°, 2° à 7° et trois fois pour les cas relevant du 1° bis » ; ».","expose":"Cet amendement, ainsi que les amendements 51 et 53, a pour objet d'unifier le régime d'assignation à résidence des étrangers sous procédure \"Dublin\". Dans la m…","synthese":"Insère, après l’alinéa 10, un alinéa qui modifie l’avant-dernier alinéa en ajoutant les mots : « pour les cas relevant des 1°, 2° à 7° et trois fois pour les cas relevant du 1° bis ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL53","article":"ART. 2","auteur":"M. 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Les étran…","synthese":"L'amendement substitue aux alinéas 3 à 5 de l'article 2 douze nouveaux alinéas, supprime les premier et deuxième alinéas, et modifie le début de la première phrase du troisième alinéa en le rédigeant ainsi : « L’étranger assigné à résidence en… ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL59","article":"ART. 2","auteur":"Mme Yaël Braun-Pivet","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Compléter cet article par les deux alinéas suivants : « 4° L'article L. 742‑7 est ainsi rétabli : « Art. L. 742‑7. - La procédure de détermination de l’État responsable de l’examen de la demande d’asile ne peut être engagée dans le cas de…","expose":"Le présent amendement vise à préciser les modalités d’application en droit interne de l’article 3, paragraphe 2, du règlement « Dublin III » au terme duquel un…"},{"numero":"CL38","article":"ART. 2","auteur":"M. 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