{"scrutinId":"VTANR5L15V3786","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L15V3786","legislature":15,"numero":3786,"date":"2021-05-26","titre":"l'ensemble de la proposition de loi portant mesures d'urgence pour assurer la régulation de l'accès au foncier agricole au travers de structures sociétaires (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L15N41647","origine":"titre"},"synthese":{"nombreVotants":137,"suffragesExprimes":126,"nbrSuffragesRequis":64,"decompte":{"pour":114,"contre":12,"abstention":11,"nonVotant":2,"absent":433},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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Motin"},{"id":"PA720908","label":"Naïma Moutchou"}],"cosignatairesCount":200,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/15/propositions/pion3853.asp","dispositions":{"exposeMotifs":"MESDAMES, MESSIEURS, Les terres agricoles sont « une ressource particulière » (1) aujourd’hui sous tensions. Elles sont non seulement les premières victimes de l’artificialisation (2), mais aussi la clé de nombreux investissements, supports ou non de projets agricoles. Leur préservation est indispensable, s’agissant d’une ressource rare (3), non reproductible et garante de notre souveraineté alimentaire. L’avenir de l’agriculture, des agriculteurs et des territoires est en jeu : – le nombre d’agriculteurs exploitants a été divisé par quatre en quarante ans (4) ; – près d’un tiers des agriculteurs avait plus de 55 ans en 2016, et la moitié d’entre eux partirait à la retraite avant 2026 (5) ; – entre 1955 et 2013, le nombre d’e xploitations a été divisé par cinq, s’établissant à près de 452 000 ; – entre 1988 et 2013, la surface moyenne d’une exploitation a doublé en France (6). La terre, en tant que ressource, doit être préservée. Il faut la cultiver en adoptant une gestion responsable et des modes d’exploitation durables, alliant performances économiques, sociales et environnementales. La forme et la taille de l’exploitation agricole influent directement sur la qualité du sol et le respect de sa multifonctionnalité. (1) Communication interprétative de la Commission sur l’acquisition de terres agricoles et le droit de l’Union européenne (2017/C 350/05), JOUE 18 octobre 2017. (2) Assemblée nationale, Rapport d’information n° 1460, 5 décembre 2018, p. 15 et suivantes. (3) La sur","articles":[{"num":"1er","extrait":"Le titre III du livre III du code rural et de la pêche maritime est complété par un chapitre III ainsi rédigé : « CHAPITRE III « Contrôle des sociétés possédant ou exploitant du foncier agricole « Art. L. 333-1. – Le présent dispositif vise à favoriser l’installation d’agriculteurs, la consolidation d’exploitations et le renouvellement des générations agricoles, en luttant contre la concentration excessive des terres et l’accaparement, qui se traduisent par l’exploitation ou la possession de terres au delà du seuil d’agrandissement excessif tel que défini au deuxième alinéa. Il contribue à la souveraineté alimentaire de la France et tend à faciliter l’accès au foncier notamment en contrôlant le respect des prix du marché foncier local. « Pour l’application du présent dis positif, le seuil d’agrandissement excessif est fixé par le préfet de région en hectares, par région naturelle ou par territoire présentant une cohérence en matière agricole, dans des conditions prévues par décret. Il est compris entre une fois et trois fois la surface agricole utile régionale moyenne fixée dans le schéma directeur régional des exploitations agricoles au titre du II de l’article L. 312-1. « Art. L. 333-2. – I. – La prise de contrôle d’une société possédant ou exploitant des immeubles à usage ou à vocation agricole au sens de l’article L. 143-1, réalisée par une personne physique ou morale qui détient déjà, directement ou indirectement, en propriété ou en jouissance, des immeubles de même nature dont la superficie totale excède le seuil d’agrandissement excessif défini à l’article L. 333-1 ou qui, une fois réalisée la prise de contrôle, détiendrait une superficie excédant ce seuil, est soumise à l’autorisation préalable de l’autorité administrative. « Le seuil d’agrandissement excessif, au delà duquel l’opération est soumise à autorisation, s’apprécie en additionnant toutes les superficies à usage ou à vocation agricole, toutes productions confondues, que le bénéficiaire exploite ou possède, directement ou indirectement par une ou plusieurs personnes morales interposées dont il a le contrôle au sens du II. Il est tenu compte des équivalences fixées par le schéma directeur régional des exploitations agricoles. « Est prise en compte la totalité des superficies sans égard pour le régime matrimonial du bénéficiaire de l’opération, ou notamment le fait qu’il ne détienne que des droits indivis ou démembrés sur les immeubles objets du calcul. « II. – Constitue une prise de contrôle la prise de participation par acquisition de titres sociaux qui confère : « 1° Au cessionnaire personne physique le statut de bénéficiaire effectif de la société au sens du 1° de l’article L. 561-2-2 du code monétaire et financier ; « 2° À une personne physique ou morale, agissant directement ou par l’interposition d’une personne morale acquéreur, le contrôle de la société au sens de l’article L. 233-3 du code de commerce ; « Le présent dispositif s’applique également : « 1° À toute modification de la répartition du capital social aboutissant à transférer le contrôle de la société décrite au I du présent article au profit d’un nouveau bénéficiaire, associé ou non, remplissant les conditions du même I ; « 2° À toute prise de participation complémentaire réalisée par un cessionnaire ayant déjà le statut de bénéficiaire effectif dans la société ou détenant déjà le contrôle de celle-ci ; « 3° À toute prise de participation complémentaire réalisée par un cessionnaire personne morale ayant pour effet de renforcer les droits d’un tiers agissant par son interposition et qui exerce déjà le contrôle de la société décrite audit I ; « 3° À la prise de contrôle d’une société qui détient, directement ou indirectement, des titres sociaux dans une autre société réunissant les critères fixés au même I. « III. – Sont exemptées du présent dispositif : « 1° Les opérations d’acquisition et de rétrocession, par cession ou substitution, réalisées par les sociétés d’aménagement foncier et d’établissement rural à l’amiable dans le cadre de leurs missions légales ou par l’exercice de leur droit de préemption en application des articles L. 143-1 à L. 143-16. Ces opérations sont réalisées avec l’accord préalable des commissaires du Gouvernement lorsqu’il est requis par les textes qui régissent ces sociétés ; « 2° Les opérations réalisées à titre gratuit. « IV. – Est nulle toute opération réalisée en violation du présent dispositif. L’action en nullité peut être exercée par l’autorité administrative ou par la société d’aménagement foncier et d’établissement rural à laquelle la notification mentionnée au premier alinéa de l’article L. 333-3 devait être adressée. Elle se prescrit par cinq ans à compter du jour où cette opération est portée à la connaissance à l’auteur de l’action. « Art. L. 333-3. – I. – La demande d’autorisation est présentée à la société d’aménagement foncier et d’établissement rural avec l’information prévue à l’article L. 141-1-1. Après avoir vérifié la régularité et le caractère complet de la demande, ladite société la transmet à l’autorité administrative et en accuse réception au demandeur. « Dans un délai fixé par décret, la société d’aménagement foncier et d’établissement rural instruit au nom et pour le compte de l’autorité administrative la demande aux fins de déterminer si l’opération notifiée est susceptible : « 1° De contribuer au développement du territoire ou à la diversité de ses systèmes de production au regard notamment des emplois créés et des performances économique, sociale et environnementale qu’elle présente ; « 2° De porter atteinte aux objectifs du dispositif définis à l’article L. 333-1, appréciés à l’échelle du territoire agricole pertinent, au regard notamment des caractéristiques des exploitations présentes et de l’agriculture développée, ainsi que des demandes d’installation en attente ou des besoins exprimés de consolidation des agriculteurs en place. « II. – Si la société d’aménagement foncier et d’établissement rural détermine que l’opération s’inscrit dans le 1° du I du présent article ou que la contribution évoquée au même 1° du I l’emporte sur l’atteinte évoquée au 2° du I, elle en informe l’autorité administrative compétente pour délivrer l’autorisation. À défaut d’autorisation expresse, l’opération est réputée autorisée dans le silence gardé par l’autorité administrative à l’expiration d’un délai fixé par décret. « III. – Si, en revanche, l’autor ité administrative ou la société d’aménagement foncier et d’établissement rural détermine que l’opération s’inscrit dans le 2° du I ou que l’atteinte évoquée au 2° du I l’emporte sur la contribution évoquée au 1° du I, cette société en informe le demandeur dans un délai fixé par décret et lui fait connaître les motifs qui s’opposent, en l’état, au vu des éléments du dossier et des critères prévus au I, à la réalisation de l’opération telle que notifiée. « IV. – En vue d’obtenir l’autorisation mentionnée à l’article L. 333-2, la société objet de la prise de contrôle ou le bénéficiaire de cette prise de contrôle peut proposer, dans un délai fixé par décret, des mesures de nature à remédier aux effets de l’opération notifiée en s’engageant, par la conclusion au bénéfice de la société d’aménagement foncier et d’établissement rural d’une promesse de vente ou de location, avec faculté de substitution, assortie d’un cahier des charges : « 1° À vendre ou à donner à bail rural long terme prioritairement à un agriculteur réalisant une installation en bénéficiant des aides à l’installation des jeunes agriculteurs ou, à défaut, à un agriculteur réalisant une installation ou ayant besoin de se consolider, une surface lui permettant d’atteindre le seuil de viabilité économique tel que fixé par le schéma directeur régional des exploitations agricoles en application du II de l’article L. 312-1 ; « 2° À libérer prioritairement au profit d’un agriculteur réalisant une installation en bénéficiant des aides à l’installation des jeunes agriculteurs ou, à défaut, à un agriculteur réalisant une installation ou ayant besoin de se consolider, une surface lui permettant d’atteindre le seuil de viabilité économique tel que fixé par le schéma directeur régional des exploitations agricoles en application du II de l’article L. 312-1, en résiliant à due concurrence le titre de jouissance dont il dispose, et si le propriétaire des immeubles en question s’engage à les vendre ou les donner à bail rural long terme audit agriculteur s’installant ou ayant besoin de se consolider. « V. – Après avoir pris connaissance des propositions faites par les parties en application du IV et de l’avis de la société d’aménagement foncier et d’établissement rural, l’autorité administrative peut, par décision motivée, soit autoriser sans condition l’opération notifiée, soit autoriser celle-ci en subordonnant son autorisation à la réalisation effective des engagements pris par les parties, soit refuser l’autorisation en l’absence d’engagement ou si ceux-ci sont manifestement insuffisants ou inadaptés aux objectifs poursuivis par le présent dispositif au regard notamment des motifs mentionnés au III. L’opération est réputée autorisée dans le silence gardé par l’autorité administrative à l’expiration d’un délai fixé par décret. « Si l’autorisation délivrée est subordonnée à des engagements pris, ceux-ci doivent être réalisés dans les six mois suivant la date à laquelle le demandeur a reçu l’autorisation administrative. Avec l’accord exprès de celle-ci délivré au vu de circonstances particulières justifiées par la société d’aménagement foncier et d’établissement rural titulaire d’une promesse de vente ou de bail, ce délai peut être prorogé de six mois supplémentaires. Le non-respect des engagements pris dans le délai imparti, dû à la défaillance du titulaire de l’autorisation administrative conditionnelle, entraîne la nullité de l’autorisation et, partant, de la prise de participation. « Sauf force majeure, absence de faute de la part du souscripteur ou dérogation accordée par la société d’aménagement foncier et d’établissement rural, en cas de non-respect du cahier des charges, l’autorité administrative peut, d’office ou à la demande de toute personne y ayant intérêt, prononcer une amende administrative, égale au moins au montant fixé à l’article 131-13 du code pénal pour les contraventions de la cinquième classe et au plus à 2 % du montant de la transaction concernée. Les frais résultant des mesures nécessaires à l’exécution des sanctions précitées sont à la charge du contrevenant. « VI. – La décision de refus d’autorisation peut faire l’objet d’un recours de pleine juridiction devant la juridiction administrative. « Art. L 333-4. – Si l’opération entrant dans le champ d’application du présent chapitre est également soumise à l’obtention d’une autorisation d’exploiter au titre du chapitre I er du présent titre, l’autorisation délivrée au titre du présent dispositif tient lieu de cette autorisation. Les opérations qui n’entrent pas dans le champ d’application du présent chapitre demeurent soumises en tant que de besoin à une autorisation préalable d’exploiter en application des articles L. 331-1 à L. 331-11. « Art. L 333-5. – Les conditions d’application du présent chapitre sont fixées par décret en Conseil d’État. ». TITRE II DISPOSITIONS DIVERSES D’ADAPTATION"},{"num":"2","extrait":"L’article L. 141-1 du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié : 1° Le II est ainsi modifié : a) Au 2°, après la référence : « 1° », sont insérés les mots : « et au 3° » ; b) Au 3°, les mots : « ayant pour objet principal l’exploitation ou la propriété agricole » sont remplacés par les mots : « détenant en propriété ou en jouissance des biens immobiliers à usage ou à vocation agricole ou détenant des droits sur de telles sociétés, » ; 2° Le 1° du III est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Les engagements du cahier des charges portant sur les actions ou parts mentionnées au 3° du II, qui constituent la contrepartie de l’avantage fiscal prévu aux articles 1028 à 1028 ter du code général des impôts, sont définis par décret en Conseil d’État. »"},{"num":"3","extrait":"I. – L’article L. 141-1-1 du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié : 1° Le I est ainsi modifié : a) À la première phrase, après le mot : « cédant », sont insérés les mots : « ou le cessionnaire » ; b) Sont ajoutées trois phrases ainsi rédigées : « Elle vaut aussi pour toutes opérations emportant augmentation ou réduction de capital d’une société mentionnée au 3° du II de l’article L. 141-1. La formalité est dans ce cas accomplie par le gérant de la société. Pour les opérations sociétaires, l’obligation d’information doit être satisfaite auprès de la société d’aménagement foncier et d’établissement rural du lieu du siège social de la société concernée ou, si le siège est situé hors du territoire de la République française, auprès de la société d’aménagement foncier et d’établissement rural du lieu du siège d’exploitation ou du lieu où se trouve la plus grande superficie de terres détenues ou exploitées par la société. » ; 2° Il est complété par un IV ainsi rédigé : « IV. – Le notaire transmet à la société d’aménagement foncier et d’établissement rural les informations liées à l’obligation déclarative, sous forme électronique dans les conditions prévues aux articles 1366 et 1367 du code civil et selon les modalités techniques convenues par convention entre le conseil supérieur du notariat et la fédération nationale des sociétés d’aménagement foncier et d’établissement rural. Au cas où les opérations prévues au I interviennent sans le concours d’un notaire, la transmission des informations est réalisée uniquement par voie de télé-déclaration, sur le site internet de la société d’aménagement foncier et d’établissement rural. » II. – Les dispositions prévues au 2° du I entrent en vigueur à une date fixée par décret et au plus tard dans les douze mois suivant la publication de la présente loi.","resume":"Étend l'information due à la société d'aménagement foncier et d'établissement rural au cessionnaire et aux augmentations ou réductions de capital de certaines sociétés, transmise par notaire ou télédéclaration."},{"num":"4","extrait":"Le 2° de l’article L. 561-46 du code monétaire et financier est complété par des g et h ainsi rédigés : « g) Les agents de l’autorité administrative chargée du contrôle des mouvements de parts de sociétés possédant ou exploitant du foncier agricole au titre du chapitre III du titre III du livre III du code rural et de la pêche maritime ; « h) Les commissaires du Gouvernement auprès des sociétés d’aménagement foncier et d’établissement rural chargées d’instruire les notifications et de donner un avis à l’autorité administrative dans le cadre du contrôle des mouvements de parts de sociétés possédant ou exploitant du foncier agricole au titre du chapitre III du titre III du livre III du code rural et de la pêche maritime »."},{"num":"5","extrait":"Après la référence : « L. 312-1, » la fin du 3° de l’article L. 331-3-1 du code rural et de la pêche maritime est ainsi rédigée : « et qu’elle est contraire aux objectifs du contrôle des structures ou aux orientations de ce schéma. »"},{"num":"6","extrait":"La charge pour les collectivités territoriales est compensée à due concurrence par l’augmentation de la dotation globale de fonctionnement et, corrélativement pour l’État, par la création d’une taxe additionnelle aux droits mentionnés aux articles 575 et 575 A du code général des impôts."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b3853_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L15N41647","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"promulgated","label":"Promulguée","sub":"Texte promulgué le 23 décembre 2021. Loi en vigueur.","date":"2021-12-23","organe":null},"steps":[{"date":"2021-02-09","dateLabel":"9 février 2021","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2021-02-09","dateLabel":"9 février 2021","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des affaires économiques","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2021-05-12","dateLabel":"12 mai 2021","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des affaires économiques","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2021-05-25","dateLabel":"25 mai 2021","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2021-05-26","dateLabel":"26 mai 2021","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2021-05-26","dateLabel":"26 mai 2021","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des affaires économiques","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2021-05-26","dateLabel":"26 mai 2021","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2021-05-26","dateLabel":"26 mai 2021","label":"Décision","statut":"adoptée","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2021-10-20","dateLabel":"20 octobre 2021","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des affaires économiques","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2021-11-03","dateLabel":"3 novembre 2021","label":"Décision","statut":"modifiée","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2021-11-04","dateLabel":"4 novembre 2021","label":"Dépôt d'un projet de loi","organe":"Commission mixte paritaire chargée de proposer un texte sur les dispositions restant en discussion de la proposition de loi portant mesures d’urgence pour assurer la régulation de l’accès au foncier agricole au travers de structures sociétaires","phase":"Commission mixte paritaire"},{"date":"2021-12-02","dateLabel":"2 décembre 2021","label":"Décision de la CMP","organe":"Commission mixte paritaire chargée de proposer un texte sur les dispositions restant en discussion de la proposition de loi portant mesures d’urgence pour assurer la régulation de l’accès au foncier agricole au travers de structures sociétaires","statut":"Accord","phase":"Commission mixte paritaire"},{"date":"2021-12-07","dateLabel":"7 décembre 2021","label":"Décision","statut":"adoptée, dans les conditions prévues à l'article 45, alinéa 3, de la Constitution","phase":"Commission mixte paritaire"},{"date":"2021-12-13","dateLabel":"13 décembre 2021","label":"Décision","statut":"adoptée, dans les conditions prévues à l'article 45, alinéa 3, de la Constitution","phase":"Commission mixte paritaire"},{"date":"2021-12-23","dateLabel":"23 décembre 2021","label":"Promulgation d'une loi","organe":"Présidence de la République : M. Emmanuel Macron","phase":"Promulgation de la loi"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L15V3783","date":"2021-05-26","titre":"l'amendement n° 72 de M. Clement et les amendements identiques suivants à l'article premier de la proposition de loi portant mesures d'urgence pour assurer la régulation de l'accès au foncier agricole au travers de structures sociétaires (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":17,"contre":78,"abstention":2},{"id":"VTANR5L15V3784","date":"2021-05-26","titre":"l'amendement n° 58 de M. Potier à l'article premier de la proposition de loi portant mesures d'urgence pour assurer la régulation de l'accès au foncier agricole au travers de structures sociétaires (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":17,"contre":64,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V3785","date":"2021-05-26","titre":"l'article premier de la proposition de loi portant mesures d'urgence pour assurer la régulation de l'accès au foncier agricole au travers de structures sociétaires (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":94,"contre":14,"abstention":13},{"id":"VTANR5L15V3786","date":"2021-05-26","titre":"l'ensemble de la proposition de loi portant mesures d'urgence pour assurer la régulation de l'accès au foncier agricole au travers de structures sociétaires (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":114,"contre":12,"abstention":11},{"id":"VTANR5L15V4246","date":"2021-12-13","titre":"l'ensemble de la proposition de loi portant mesures d'urgence pour assurer la régulation de l'accès au foncier agricole au travers de structures sociétaires (texte de la commission mixte paritaire).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":38,"contre":4,"abstention":0}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Le texte prévoit de contrôler les acquisitions de terres agricoles par des structures sociétaires jugées excessives, en établissant un rapport de proportionnalité entre la sauvegarde d’un modèle agricole favorisant l’installation de nouveaux exploitants et la consolidation des exploitations existantes. Il modifie des dispositions légales pour renforcer le contrôle des sociétés détenant ou exploitant du foncier agricole, tout en intégrant des dispositions relatives aux opérations de cession de parts. Enfin, il prévoit une compensation financière pour les collectivités territoriales, via une augmentation de leur dotation et une taxe additionnelle sur certains droits.","uid":"PIONANR5L15B3853","titre":"proposition de loi portant mesures d’urgence pour assurer la régulation de l’accès au foncier agricole au travers de structures sociétaires","type":"Proposition de loi"},"deputesById":{"PA605036":{"prenom":"Damien","nom":"Abad","civ":"M.","groupeId":"PO730934"},"PA719866":{"prenom":"Caroline","nom":"Abadie","civ":"Mme","groupeId":"PO730964"},"PA720242":{"prenom":"Bérangère","nom":"Abba","civ":"Mme","groupeId":"PO730964"},"PA719146":{"prenom":"Jean-Félix","nom":"Acquaviva","civ":"M.","groupeId":"PO759900"},"PA722038":{"prenom":"Damien","nom":"Adam","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA721036":{"prenom":"Lénaïck","nom":"Adam","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA718954":{"prenom":"Saïd","nom":"Ahamada","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA605963":{"prenom":"Éric","nom":"Alauzet","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA724827":{"prenom":"Ramlati","nom":"Ali","civ":"Mme","groupeId":"PO730964"},"PA720798":{"prenom":"Louis","nom":"Aliot","civ":"M.","groupeId":"PO723569"},"PA720124":{"prenom":"Aude","nom":"Amadou","civ":"Mme","groupeId":"PO730964"},"PA721278":{"prenom":"Patrice","nom":"Anato","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA606675":{"prenom":"François","nom":"André","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA721158":{"prenom":"Pieyre-Alexandre","nom":"Anglade","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA719318":{"prenom":"Emmanuelle","nom":"Anthoine","civ":"Mme","groupeId":"PO730934"},"PA719100":{"prenom":"Jean-Philippe","nom":"Ardouin","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA720310":{"prenom":"Christophe","nom":"Arend","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA721674":{"prenom":"Stéphanie","nom":"Atger","civ":"Mme","groupeId":"PO730964"},"PA722190":{"prenom":"Gabriel","nom":"Attal","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA609726":{"prenom":"Julien","nom":"Aubert","civ":"M.","groupeId":"PO730934"},"PA719806":{"prenom":"Sophie","nom":"Auconie","civ":"Mme","groupeId":"PO744425"},"PA721666":{"prenom":"Edith","nom":"Audibert","civ":"Mme","groupeId":"PO730934"},"PA588884":{"prenom":"Clémentine","nom":"Autain","civ":"Mme","groupeId":"PO730958"},"PA721624":{"prenom":"Laetitia","nom":"Avia","civ":"Mme","groupeId":"PO730964"},"PA642764":{"prenom":"Joël","nom":"Aviragnet","civ":"M.","groupeId":"PO730946"},"PA610634":{"prenom":"Bruno 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travers de structures sociétaires (première lecture).","synthese":"**Synthèse pédagogique** : Le texte traite de **mesures d'urgence** visant à **réguler l'accès au foncier agricole** via des **structures sociétaires**. Il a été **adopté** par l'Assemblée nationale le 26 mai 2021, avec **114 voix pour**, **12 contre** et **11 abstentions**. Les groupes **LAREM, DEM et AGIR-E** se sont prononcés en faveur du texte, tandis que **SOC** s'est opposé. **LR** a voté majoritairement en abstention. Le vote a révélé un **clivage** entre les partis favorables à une régulation plus stricte du foncier agricole et ceux qui s'y sont opposés.","perFamille":{"AGIR-E":"a voté pour","DEM":"a voté pour","LAREM":"a voté pour","SOC":"a voté contre","LR":"s'est abstenu·e (groupe divisé)"},"source":"ollama/qwen3:14b"},"kesselArticles":[],"glossaire":[["motion de renvoi en commission","Une motion de renvoi en commission permet à l'Assemblée nationale de renvoyer un texte à une commission parlementaire pour examen. Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[{"text":"La Cour des comptes constate que le soutien public a accompagné une forte croissance de l'agriculture biologique (part des surfaces passée de 3 % en 2010 à 10 % en 2021, consommation multipliée par 3,5), mais le juge insuffisant et mal piloté : les objectifs fixés pour 2022 ont été manqués (10 % des surfaces en bio pour une cible de 15 %, 6 % de bio en restauration collective pour une cible de 20 %). 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L. 333-2. – I. – La prise de contrôle d’une société possédant ou exploitant des biens immobiliers à usage ou à vocation agricole, au sens de l’article L. 143-1, réalisée par une personne physique ou moral e qui détient déjà, dans les conditions prévues au I ter du présent article, directement ou indirectement, en propriété ou en jouissance, des biens de même nature dont la superficie totale excède un seuil d’agrandissement significatif ou qui, une fois réalisée la prise de contrôle, détiendrait une superficie totale excédant ce seuil est soumise à l’autorisation préalable du représentant de l’État dans le département. « Ibis. – Le seuil d’agrandissement significatif mentionné au I est fixé en hectares par le représentant de l’État dans la région. Il est fixé par région naturelle ou par territoire présentant une cohérence en matière agricole, dans des conditions et après avoir procédé aux consultations précisé es par le décret prévu à l’article L. 333-5. Il est compris entre deux fois et trois fois la surface agricole utile régionale moyenne fixée dans le schéma directeur régional des exploitations agricoles en application du II de l’article L. 312-1. « Pour l’application du présent article, le seuil d’agrandissem ent significatif applicable est celui fixé par le représentant de l ’État dans la région du lieu où se trouve la plus grande superficie de terres détenues ou exploitées par la société faisant l’objet de la prise de contrôle. « I ter. – Le seuil d’agrandissement significatif mentionné au I s’apprécie en additionnant la superficie de tous les biens immobiliers à usage ou à vocation agricole, toutes productions confondues, que la personne physique exploite ou possède, directement ou indirectement par l’interposition d’une ou de plusieurs personnes morales qu’elle contrôle au sens du II. « Lorsque des biens immobiliers à usage ou à vocation agricole se caractérisent par des natures de culture différentes, les équivalences prévues par le schéma directeur régional des exploitations agricoles pour le calcul du seuil d’agrandissement significatif sont respectées. « Lorsque l’acquéreur des titres sociaux est une personne moral e, sa situation au regard du seuil d’agrandissement significatif est appréciée à l’égard de toutes les personnes physiques qui la contrôlent, au sens des articles L. 233-3 et L. 233-4 du code de commerce. En cas d’int erposition d’une ou de plusieurs personnes morales, la situation est appréciée à l’égard de toutes les personnes physiques qui contrôlent en dernier lieu, directement ou indirectement, la personne morale acquéreur. « Est prise en compte la superficie de la totalité des biens immobiliers sans égard pour le régime matrimonial du bénéficiaire de l’opér ation et la seule quote-part de droits indivis qu’il détient sur les immeubles faisant l’objet du calcul. « Par exception, lorsque la prise de contrôle est opérée par un e société détenue exclusivement par des associés ou actionnaires exerçant à t i t re principal une activité agricole au sens de l’article L. 311-1 d u présent code, le seuil d’agrandissement significatif mentionné au Ibis du présent article est pondéré en fonction du nombre d’associés ou d’actionnaires y exerçant leur activité professionnelle et du nombre de salariés employés en contrat à durée indéterminée depuis au moins neuf ans par la société, dans la limite d’un équivalent temps plein, sur la surface totale concernée et s e l o n d e s modalités fixées par le décret prévu à l’article L. 333-5. « Ne sont pas comptabilisés les biens immobiliers classés en nature de bois et forêts au cadastre, sauf si : « 1° Ils sont le support d’une activité agricole au sens de l’a rticle L. 311-1 ; « 2° Ils ont fait l’objet d’une autorisation de défrichement liée à des activités agricoles ; « 3° (Supprimé) « Ne sont pas non plus comptabilisées les surfaces agricoles ne pouvant être regardées comme utiles en ce qu’elles font l’objet de protections environnementales spécifiques qui ne permettent pas leur exploitation, sauf lorsque ces protections donnent lieu à des contreparties financières. « II. – Constitue une prise de contrôle la prise de participation par acquisition de titres sociaux qui confère à une personne physique ou morale, agissant directement ou par l’interposition d’une personne morale acquéreur, le contrôle de la société, au sens des articles L. 233-3 et L. 233-4 du code de commerce. « Le présent chapitre s’applique également : « 1° À toute modification de la répartition du capital social ou des droits de vote aboutissant à transférer le contrôle d’une société mentionnée au I du présent article à un nouveau bénéficiaire, associé ou non, remplissant les conditions prévues au I ter ; « 2° À toute prise de participation complémentaire réalisée par u n cessionnaire contrôlant déjà une société mentionnée au I ; « 3° À toute prise de participation complémentaire, réalisée pa r un cessionnaire personne morale, ayant pour effet de renforcer les droits d’un tiers agissant par son interposition, lorsque ce cessionnaire contrôle déjà la société mentionnée au même I ; « 4° À la prise de contrôle d’une société qui contrôle, directe ment ou indirectement, une autre société remplissant les conditions prévues au I ter. « III. – Ne sont pas soumises au présent chapitre : « 1° Les opérations d’acquisition et de rétrocession, par cession ou substitution, réalisées à l’amiable par les sociétés d’aménagement foncier et d’établissement rural dans le cadre de leurs missions légales ou par l’exercice de leur droit de préemption en application des articles L. 143-1 à L. 143-16. Ces opérations sont réalisées avec l’accord préalable exprès de s commissaires du Gouvernement, qui veillent au respect des objectifs mentionnés au présent chapitre ; « 2° Les opérations réalisées à titre gratuit ; « 3° Les cessions de parts sociales ou d’actions entre parents ou alliés jusqu’au quatrième degré inclus, à condition que le cessionnaire s’engage à maintenir l’usage ou la vocation agricole des biens immobiliers exploités ou détenus par la société et à conserver la totalité des titres sociaux acquis pour une durée d’au moins neuf ans à compter de la date de la cession ; « 3° bis (nouveau) Les cessions de parts sociales ou d’actions entre époux ou personnes liées par un pacte civil de solidarité ; « 3° ter (nouveau) Les cessions entre associés ou actionnaires détenant depuis au moins neuf ans des titres sociaux d’une même société. Lorsque la cession des titres sociaux résulte des suites d’un décès, d’une maladie ou d’un accident entraînant une invalidité totale et définitive, le cessionnaire est exempté de la condition d’ancienneté dans la société, selon des conditions définies par décret ; « 3° quater (nouveau) Les cessions de parts sociales ou d’actions à un salarié de la société participant à l’exploitation depuis au moins neuf ans et inscrit sur un parcours d’installation ou au répertoire à l’ins tallation mentionné au troisième alinéa de l’article L. 330-5 ; « 4° (Supprimé) « IV. – Est nulle toute opération réalisée en violation du présent chapitre. L’action en nullité peut être exercée par l’autorité administrative compétente, d’office ou à la demande de la société d’aménagemen t foncier et d’établissement rural à laquelle la demande d’autorisation mentionnée au premier alinéa du I de l’article L. 333-3 devait être adressée. Elle se prescrit par douze mois à compter du jour où l’opération est connue de l ’autorité administrative compétente. « En sus de l’action en nullité, l’autorité administrative compétente peut, d’office ou à la demande de toute personne y ayant intérêt, prononcer une amende administrative égale au moins au montant fixé à l’article 131-13 du code pénal pour les contraventions de la cinquième classe et au plus à 2 % du montant de la transaction concernée. L’autorité administrative compétente avise préalablement l’auteur du manquement des faits relevés à son encontre, des dispositions qu’il a enfreintes et des sanctions qu’il encourt. Elle lui fait connaître le délai dont il dispose pour faire valoir ses observations écrites et, le cas échéant, les modalités selon lesquelles il peut être entendu s’il en fait la demande. Elle l’informe de son droit à être assisté du conseil de son choix. La décision de sanction ne peut être prise plus d’un an après la constatation des faits. « Art. L. 333-3. – I. – La demande d’autorisation, dont le format et le contenu sont fixés par le décret prévu à l’article L. 333-5, es t présentée à la société d’aménagement foncier et d’établissement rural avec l’i nformation prévue à l’article L. 141-1-1, qui la traite au nom et pour le compte du représentant de l’État dans le département. Après avoir vérifié la régularité et le caractère complet de la demande, ladite société en accuse réception au demandeur, la transmet à l’autorité administrative et la publie selon les modalités fixées par le décret prévu à l’article L. 333-5. La société d’aménagement foncier et d’établissement rural informe les organisations interprofessionnelles reconnues dans les conditions prévues à l ’article L. 632-1 et le comité interprofessionnel du vin de Champagne créé en application de la loi du 12 avril 1941 portant création d’un comité interprofessionnel du vin de Champagne, concernés par une opération, qu’ils peuvent lui faire parvenir des observations écrites en vue de l ’avis qu’elle rend au titre des II et III du présent article. « Dans un délai fixé par le même décret, la société d’aménageme nt foncier et d’établissement rural instruit la demande, au nom et pour le compte de l’autorité administrative compétente, aux fins de déterminer si l’opération est susceptible : « 1° De porter atteinte aux objectifs définis à l’article L. 33 3-1, appréciés à l’échelle du territoire agricole pertinent, au regard des demandes d’installation en attente ou des besoins exprimés de consolidation des exploitations existantes ; « 1° bis (nouveau)(Supprimé) « 2° De contribuer, le cas échéant, au développement du territoire ou à la diversité de ses systèmes de production au regard, en particulier, des emplois créés et des performances économiques, sociales et environnementales qu’elle présente. « Dans le cadre du dépôt et de l’instruction de la demande d’autorisation en application du présent article, ne peuvent être mis à la charge du demandeur que des frais de dossier dont le montant est fixé pour l’ensemble du territoire national par arrêté du ministre chargé de l’agriculture. « Dans le cadre de l’instruction, la société d’aménagement foncier et d’établissement rural entend à sa demande le représentant légal de la société faisant l’objet de la prise de contrôle, le bénéficiaire de cette prise de contrôle ou son représentant légal. « Les organisations interprofessionnelles reconnues dans les conditions prévues à l’article L. 632-1 et le comité interprofessionnel du v i n d e Champagne créé par la loi du 12 avril 1941 précitée, concernés par l’opération projetée, peuvent présenter des observations écrite s à l’autorité administrative compétente. Ils peuvent aussi présenter des observations écrites à la société d’aménagement foncier et d’établissement rural en vue de l’avis qu’elle rend au titre des II et III du présent article. « II. – Si la société d’aménagement foncier et d’établissement rural estime que la contribution mentionnée au 2° du I l’emporte sur les atteintes mentionnées au 1° du même I, elle en informe l’autorité administrative compétente pour délivrer l’autorisation. « Après transmission du dossier d’instruction, si l’autorité administrative estime ne pas être mesure de prendre une décision au regard des éléments transmis, elle peut demander à la société d’aménag ement foncier et d’établissement rural de compléter son dossier d’ins truction dans un délai fixé par le décret prévu à l’article L. 333-5. « À défaut d’autorisation expresse, l’opération est réputée autorisée dans le silence gardé par l’autorité administrative à l’expirat ion d’un délai fixé par le décret prévu au même article L. 333-5. « III. – Si l’autorité administrative compétente détermine que l’atteinte mentionnée au 1° du I l’emporte sur la contribution mentionnée au 2° du même I, elle en informe le demandeur dans un délai et des conditions fixés par le décret prévu à l’article L. 333-5 et lui fait connaître les motifs qui s’opposent, en l’état, au vu des éléments du dossier d’instruct ion et des critères prévus au I du présent article, à la réalisation de l’opération pour laquelle une autorisation est requise. « IV. – En vue d’obtenir l’autorisation mentionnée à l’article L. 333-2, la société faisant l’objet de la prise de contrôle ou le bénéficiaire de cette prise de contrôle peut proposer à l’autorité administrative compétente pour délivrer l’autorisation, dans un délai et dans des conditions fixés par le décret prévu à l’article L. 333-5, des engagements de nature à remédier aux motifs s’opposant à la réalisation de l’opération. Ces engagements peu vent conduire : « 1° Lorsque la société faisant l’objet de la prise de contrôle o u l e bénéficiaire de cette prise de contrôle détient des biens immobiliers à usage ou vocation agricole qu’il ou elle exploite ou non, à vendre prioritairement à un agriculteur réalisant une installation en bénéficiant des ai des à l’installation des jeunes agriculteurs ou, à défaut, à un agriculteur réalisant une installation ou ayant besoin de consolider son exploitation, une surface lui permettant d’atteindre le seuil de viabilité économique fixé par le schéma directeur régional des exploitations agricoles en application d u IV de l’article L. 312-1 ; « 1° bis (nouveau) Lorsque la société faisant l’objet de la prise de contrôle ou le bénéficiaire de cette prise de contrôle exploite d e s b i e n s immobiliers à usage ou vocation agricole qu’il ou elle détient, à libérer, afin de donner à bail rural à long terme, une surface à un agriculteur dans les conditions mentionnées au 1° du présent IV ; « 2° Lorsque la société faisant l’objet de la prise de contrôle o u l e bénéficiaire de cette prise de contrôle exploite des biens immobiliers à usage ou vocation agricole, à libérer prioritairement, au profit d’un agriculteur réalisant une installation en bénéficiant des aides à l’install ation des jeunes agriculteurs ou, à défaut, d’un agriculteur réalisant une installation ou ayant besoin de consolider son exploitation, une surface lui permettant d’atteindre le seuil de viabilité économique fixé par le schéma directeur régional des exploitations agricoles en application du IV de l’article L. 312-1, en résiliant à due concurrence le titre de jouissance dont il dispose, dès l ors que le propriétaire des biens immobiliers en question s’engage à les vendre ou à les donner à bail rural à long terme audit agriculteur s’installant ou ayant besoin de consolider son exploitation. « V. – Après avoir pris connaissance des propositions faites pa r les parties en application du IV du présent article et de l’avis de la société d’aménagement foncier et d’établissement rural rendu selon des modalités fixées par le décret prévu à l’article L. 333-5, l’autorité administrative compétente peut, par décision motivée, soit autoriser sans condition l’opération, soit autoriser celle-ci en la subordonnant à la réalisation effective des engagements pris par les parties, soit refuser l’autorisati on en l’absence d’engagements ou si ceux-ci sont manifestement insuffisants ou inadaptés aux objectifs poursuivis par le présent chapitre. À défaut d’au torisation expresse, l’opération est réputée autorisée dans le silence gardé par l’autorité administrative à l’expiration d’un délai fixé par le décret pré vu à l’article L. 333-5. « À l’initiative de l’autorité administrative compétente ou à la demande motivée de la majorité de ses membres, la commission départementale d’orientation agricole est consultée sur la demande d’autorisation. « Si l’autorisation délivrée est subordonnée à des engagements, ceux-ci sont listés au sein d’un cahier des charges annexé à la décision d’autorisation. Ces engagements sont tenus dans un délai fixé par la décision d’autorisation. Sur décision de l’autorité administrative, ce délai peut être prorogé de six mois. « L’autorité administrative veille à ne pas subordonner l’autor isation à des engagements qui mettraient en péril la viabilité économique d e s exploitations des parties à l’opération. « L’autorité administrative ne peut imposer, dans le cadre d’engagements au titre du présent V, qu’il soit mis fin, avant son échéance prévue, à un bail rural ayant cours au bénéfice d’une personne morale ou physique autre que la société ou le bénéficiaire mentionnés au premier alinéa du IV, ni qu’il soit mis fin avant son échéance à tout autre contrat en cours. « Elle ne peut pas non plus imposer, lorsque la société ou le bénéficiaire détient des biens immobiliers à usage ou à vocation agricole qu ’il ou elle n’exploite pas mais qu’il ou elle donne à bail à un exploitant non associé, qu’un autre exploitant se substitue au locataire actuel avant l e terme ou à l’expiration de son bail. « V bis. – Si l’autorité administrative compétente constate que les engagements pris n’ont pas été exécutés dans le délai imparti, elle peut mettre l’intéressé en demeure de régulariser sa situation dans un délai fixé par le décret prévu à l’article L. 333-5. L’intéressé est mis à même, durant cette période, de lui présenter des observations écrites et, le cas échéant, sur sa demande, des observations orales. Il peut se faire assister par un conseil ou représenter par un mandataire de son choix. Si, à l’expirati on du délai imparti, l’irrégularité perdure, l’autorité administrative compétente peut retirer la décision ayant autorisé l’opération et prononcer à l ’encontre de l’intéressé une sanction pécuniaire d’un montant compris entre 304,90 € et 914,70 € pour chaque hectare ayant fait l’objet des engagements initiaux ou une surface équivalente après, le cas échéant, application des coefficients d’équivalence fixés par le schéma directeur régional des exploitations agricoles applicable aux parcelles concernées. « En cas de retrait de l’autorisation administrative au terme d e la procédure fixée au premier alinéa du présent V bis, est nulle la prise de participation réalisée. L’action en nullité, qui peut être exercée par l’autorité administrative compétente, d’office ou à la demande de la société d’aménagement foncier et d’établissement rural, se prescrit par douze mois à compter du retrait de l’autorisation. « Sauf cas de force majeure, absence de faute de la part du souscripteur ou dérogation accordée par la société d’aménagement foncier et d’établissement rural, en cas de non-respect du cahier des charges, l’autorité administrative compétente peut, d’office ou à la demande de toute personne y ayant intérêt, prononcer une amende administrative égale au m oins au montant fixé à l’article 131-13 du code pénal pour les contraventions de la cinquième classe et ne pouvant excéder 2 % du montant de la transaction concernée. L’autorité administrative compétente avise préalable ment l’auteur du manquement des faits relevés à son encontre, des dispositions qu’il a enfreintes et des sanctions qu’il encourt. Elle lui fait connaître le délai dont il dispose pour présenter des observations écrites et, le cas échéant, sur sa demande, des observations orales. Il peut se faire assister par un conseil ou représenter par un mandataire de son choix. La décision de sanction ne peut être prise plus d’un an après la constatation des faits. « VI. – (Supprimé) « Art. L. 333-4. – (Supprimé) « Art. L. 333-4-1 (nouveau). – Par exception, le II de l’article L. 141-1 n’est pas applicable aux biens immobiliers détenus par des sociétés, aux exploitations des sociétés ou aux actions et parts des sociétés dont la prise de contrôle a préalablement fait l’objet d’une demande d’autorisat ion en application de l’article L. 333-3 et ayant été instruite par un e société d’aménagement foncier et d’établissement rural. Il n’est pas non plus applicable aux biens, exploitations ou actions et parts des bénéficiaires desdites prises de contrôle. Le présent alinéa est applicable pour une durée de neuf ans à compter de la décision de l’autorité administrative mentionnée au V de l’article L. 333-3. « Lorsqu’il est constaté, par l’autorité administrative compétente, que les engagements pris en application du même V n’ont pas été exécutés dans le délai imparti ou que les dispositions du cahier des charges mentionné audit V n’ont pas été respectées, le présent article n’est pas applicable et la société d’aménagement foncier et d’établissement rural est compétente pour intervenir sur les biens concernés par l’opération dans les conditions fixées au II de l’article L. 141-1. « Art. L. 333-5. – Les conditions d’application du présent chapitre sont fixées par décret en Conseil d’État. » ; 2° (nouveau)(Supprimé)","extraitTexteUid":"PIONANR5L15B4650"}],"horsArticle":[],"compte":{"articles":1,"articlesListes":1,"amendements":2}},"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":null,"bullets":[{"tag":"Objectifs du contrôle","art":"1er","txt":"Assigne au nouveau chapitre du code rural et de la pêche maritime l’objectif de favoriser l’<b>installation d’agriculteurs</b>, la consolidation d’exploitations et le renouvellement des générations « en luttant contre la concentration excessive des terres et leur <b>accaparement</b> »."},{"tag":"Autorisation préalable","art":"1er","txt":"Soumet à l’<b>autorisation préalable</b> de l’autorité administrative la prise de contrôle d’une société possédant ou exploitant des biens immobiliers à usage ou à vocation agricole, lorsque l’acquéreur détient déjà, ou détiendrait après l’opération, une superficie totale excédant un <b>seuil d’agrandissement significatif</b>."},{"tag":"Un seuil régional","art":"1er","txt":"Fait fixer ce seuil <b>en hectares</b> par le représentant de l’État dans la région, par région naturelle ou par territoire présentant une cohérence en matière agricole, entre <b>une fois et trois fois</b> la surface agricole utile régionale moyenne du schéma directeur régional des exploitations agricoles."},{"tag":"Le calcul des surfaces","art":"1er","txt":"Additionne, pour apprécier ce seuil, les biens à usage ou à vocation agricole détenus ou exploités « <b>toutes productions confondues</b> », directement ou par l’interposition de sociétés contrôlées, sans égard pour le <b>régime matrimonial</b> ni pour le caractère indivis ou démembré des droits."},{"tag":"Bois et forêts écartés","art":"1er","txt":"Écarte du calcul les parcelles classées en <b>nature de bois et forêts</b> au cadastre, sauf lorsqu’elles supportent une activité agricole, qu’elles ont fait l’objet d’une autorisation ou d’une dispense de déclaration de défrichement, ou qu’il s’agit d’anciens terrains de culture, de pacage ou d’alpage envahis par une végétation spontanée."},{"tag":"Opérations exemptées","art":"1er","txt":"Exclut du contrôle les opérations réalisées <b>à titre gratuit</b>, celles des sociétés d’aménagement foncier et d’établissement rural, les cessions entre parents ou alliés jusqu’au <b>troisième degré</b> assorties d’un engagement de participer à l’exploitation et de conserver les titres pendant au moins neuf ans, et les sociétés foncières agricoles répondant aux conditions du code général des impôts."},{"tag":"Instruction par les Safer","art":"1er","txt":"Confie l’instruction de la demande à la <b>société d’aménagement foncier et d’établissement rural</b>, au nom et pour le compte de l’autorité administrative, et ouvre aux organisations interprofessionnelles reconnues la faculté de présenter des observations écrites."},{"tag":"Le silence vaut autorisation","art":"1er","txt":"Prévoit qu’à défaut d’autorisation expresse, « <b>l’opération est réputée autorisée</b> » dans le silence gardé par l’autorité administrative à l’expiration d’un délai fixé par décret en Conseil d’État."},{"tag":"Engagements correctifs","art":"1er","txt":"Permet à la société ou au bénéficiaire de la prise de contrôle de s’engager à vendre ou à donner à <b>bail rural à long terme</b>, prioritairement à un agriculteur bénéficiant des aides à l’installation des jeunes agriculteurs, une surface permettant d’atteindre le seuil de viabilité économique, ces engagements devant être réalisés dans un délai de <b>six mois</b> prorogeable de six mois."},{"tag":"Nullité et amende","art":"1er","txt":"Frappe de <b>nullité</b> toute opération réalisée en violation de ce chapitre, l’action se prescrivant par <b>douze mois</b> à compter du jour où l’opération est connue de l’autorité administrative, et ouvre une amende administrative pouvant atteindre <b>2 %</b> du montant de la transaction."},{"tag":"Sanction par hectare","art":"1er","txt":"Punit l’inexécution des engagements d’une sanction pécuniaire comprise entre <b>304,90 €</b> et <b>914,70 €</b> pour chaque hectare concerné, l’autorité administrative pouvant en outre retirer l’autorisation et faire annuler la prise de participation."},{"tag":"Une seule autorisation","art":"1er","txt":"Fait tenir lieu d’<b>autorisation d’exploiter</b> à l’autorisation délivrée au titre du nouveau chapitre lorsque l’opération y est également soumise, l’autorité administrative veillant alors au respect des objectifs et critères du contrôle des structures."},{"tag":"Information des Safer","art":"3","txt":"Étend l’obligation d’information des sociétés d’aménagement foncier et d’établissement rural au <b>cessionnaire</b> et aux opérations transférant le contrôle d’une société, la formalité étant alors accomplie par le <b>gérant</b>, et fait transmettre les informations par le notaire sous forme électronique."},{"tag":"Rapport sur l’accaparement","art":"5 bis","txt":"Demande au Gouvernement, dans un délai d’un an, un <b>rapport</b> au Parlement évaluant l’étendue de l’accaparement et de la concentration excessive des terres agricoles dans la <b>collectivité de Corse</b> et les territoires ultramarins, et recensant les méthodes utilisées pour y parvenir."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L15TAP0615","legislature":15,"titre":"Régulation de l'accès au foncier agricole","titreLong":"proposition de loi portant mesures d'urgence pour assurer la régulation de l'accès au foncier agricole au travers de structures sociétaires","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L15N41647","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/PIONANR5L15TAP0615","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"Le titre III du livre III du code rural et de la pêche maritime est complété par un chapitre III ainsi rédigé : « CHAPITRE III « Contrôle des sociétés possédant ou exploitant du foncier agricole « Art. L. 333-1. – Le présent chapitre vise à favoriser l’installa tion d’agriculteurs, la consolidation d’exploitations agricoles et le renouvellement des générations agricoles en luttant contre la concentration excessive des terres et leur accaparement. Il contribue à la souveraineté alimentaire de la France et tend à faciliter l’accès au foncier, notamment en contrôlant le respect des prix du marché foncier local. « Art. L. 333-2. – I. – La prise de contrôle d’une société possédant ou exploitant des biens immobiliers à usage ou à vocation agricole, au sens de l’article L. 143-1, réalisée par une personne physique ou morale qui détient déjà, dans les conditions prévues au I ter du présent article, directement ou indirectement, en propriété ou en jouissance, des biens de même nature dont la superficie totale excède un seuil d’agrandissement significatif ou qui, une fois réalisée la prise de contrôle, détiendrait une superficie totale excédant ce seuil est soumise à l’autorisation préalable de l’autorité administrative. « Ibis (nouveau). – Le seuil d’agrandissement significatif mentionné au I du présent article est fixé par le représentant de l’État dans la région, en hectares, par région naturelle ou par territoire présentant une cohérence en matière agricole, dans des conditions précisées par le décret prévu à l’article L. 333-5. Il est compris entre une fois et trois fois la surface agricole utile régionale moyenne fixée dans le schéma directeur régional des exploitations agricoles en application du II de l’article L. 312-1. « I ter (nouveau). – Le seuil d’agrandissement significatif mentionné au I du présent article s’apprécie en additionnant la superficie de tous les biens immobiliers à usage ou à vocation agricole, toutes productions confondues, que la personne physique exploite ou possède, directement ou indirectement par l’interposition d’une ou plusieurs personnes morales qu’elle contrôle au sens du II. « Lorsque des parcelles agricoles se caractérisent par des natures de culture différentes, il est tenu compte des équivalences prévues par le schéma directeur régional des exploitations agricoles pour le calcul du seuil d’agrandissement significatif. « Lorsque l’acquéreur des titres sociaux est une personne morale, sa situation au regard du seuil d’agrandissement significatif est appréciée à l’égard de toutes les personnes physiques qui la contrôlent, au sens des articles L. 233-3 et L. 233-4 du code de commerce. En cas d’interposition d’une ou de plusieurs personnes morales, la situation est appréciée à l’égard de toutes les personnes physiques qui contrôlent en dernier lieu, directement ou indirectement, la personne morale acquéreur. « Est prise en compte la superficie de la totalité des biens immobiliers sans égard pour le régime matrimonial du bénéficiaire de l’opération et sans tenir compte du fait qu’il ne détient que des droits indivis ou démembrés sur les immeubles faisant l’objet du calcul. « Ne sont pas comptabilisées les parcelles classées en nature de bois et forêts au cadastre, sauf si : « 1° Elles sont le support d’une activité agricole au sens de l’article L. 311-1 ; « 2° Elles ont fait l’objet d’une autorisation de défrichement ou elles sont dispensées d’une déclaration de défrichement e n application du 1° de l’article L. 342-1 du code forestier ; « 3° Il s’agit d’anciens terrains de culture, de pacage ou d’alpage envahis par une végétation spontanée ou de terres occupées par les formations telles que garrigues, landes ou maquis, au sens du 1° du I de l’article L. 341-2 du même code. « II. – Constitue une prise de contrôle la prise de participation par acquisition de titres sociaux qui confère à une personne physique ou morale, agissant directement ou par l’interposition d’une personne morale acquéreur, le contrôle de la société, au sens des articles L. 233-3 et L. 233-4 du code de commerce. « Le présent chapitre s’applique également : « 1° À toute modification de la répartition du capital social ou des droits de vote aboutissant à transférer le contrôle d’une société mentionnée au I du présent article à un nouveau bénéficiaire, associé ou non, remplissant les conditions prévues au I ter ; « 2° À toute prise de participation complémentaire réalisée par un cessionnaire contrôlant déjà une société mentionnée au I ; « 3° À toute prise de participation complémentaire, réalisée par un cessionnaire personne morale, ayant pour effet de renforcer les droits d’un tiers agissant par son interposition, lorsque ce cessionnaire contrôle déjà la société mentionnée au I ; « 4° À la prise de contrôle d’une société qui contrôle, directement ou indirectement, une autre société remplissant les conditions prévues au I ter. « III. – Ne sont pas soumises au présent chapitre : « 1° Les opérations d’acquisition et de rétrocession, par cession ou substitution, réalisées à l’amiable par les sociétés d’aménagement foncier et d’établissement rural dans le cadre de leurs missions légales ou par l’exercice de leur droit de préemption en application des articles L. 143-1 à L. 143-16. Ces opérations sont réalisées avec l’accord préalable exprès des commissaires du Gouvernement, qui veillent au respect des objectifs mentionnés au présent chapitre ; « 2° Les opérations réalisées à titre gratuit ; « 3° (nouveau) Les cessions de parts sociales ou d’actions entre parents ou alliés jusqu’au troisième degré inclus, à condition que le cessionnaire s’engage à participer effectivement à l’exploitatio n, dans les conditions prévues à l’article L. 411-59, et à conserver la totalité des titres sociaux acquis pendant au moins neuf ans à compter de la date de la cession ; « 4° (nouveau) Les sociétés foncières agricoles qui satisfont cumulativement aux conditions définies au 1°, au b du 2° et aux 3°, 4° et 5° du 1 du II de l’article 199 terdecies -0 AB du code général des impôts. « IV. – Est nulle toute opération réalisée en violation du présent chapitre. L’action en nullité peut être exercée par l’autorité administrative, d’office ou à la demande de la société d’aménagement foncier et d’établissement rural à laquelle la demande d’autorisation mentionnée au premier alinéa du I de l’article L. 333-3 devait être adressée. Elle se prescrit par douze mois à compter du jour où l’opération est connue de l’autorité administrative. « En sus de l’action en nullité, l’autorité administrative peut, d’office ou à la demande de toute personne y ayant intérêt, prononcer une amende administrative égale au moins au montant fixé à l’a rticle 131-13 du code pénal pour les contraventions de la cinquième class e et au plus à 2 % du montant de la transaction concernée. L’autorité administrative avise préalablement l’auteur du manquement des faits relevés à son encontre, des dispositions qu’il a enfreintes et des sanctions qu’il encourt. Elle lui fait connaître le délai dont il dispose pour faire valoir ses observations écrites et, le cas échéant, les modalités selon lesquelles il peut être entendu s’il en fait la demande. Elle l’informe de son droit à être assisté du conseil de son choix. La décision de sanction ne peut être prise plus d’un an après la constatation des faits. « Art. L. 333-3. – I. – La demande d’autorisation est présentée à la société d’aménagement foncier et d’établissement rural avec l’information prévue à l’article L. 141-1-1. Après avoir vérifié la régularité et le caractère complet de la demande, ladite société en accuse réception au demandeur, la transmet à l’autorité administrative et la publie selon les modalités fixées par le décret prévu à l’article L. 333-5. Les organisations interprofessionnelles reconnues dans les conditions prévues à l’article L. 632-1 peuvent présenter des observations écrites à la société d’aménagement foncier et d’établissement rural en vue de l’avis qu’elle doit rendre au titre des II et III du présent article. « Dans un délai fixé par le même décret, la société d’aménagement foncier et d’établissement rural instruit la demande, au nom et pour le compte de l’autorité administrative, aux fins de déterminer si l’opération est susceptible : « 1° De porter atteinte aux objectifs définis à l’article L. 333-1, appréciés à l’échelle du territoire agricole pertinent, au regard des demandes d’installation en attente ou des besoins exprimés de consolidation des exploitations existantes ; « 2° De contribuer, le cas échéant, au développement du territoire ou à la diversité de ses systèmes de production au regard, en particulier, des emplois créés et des performances économiques, sociales et environnementales qu'elle présente. « II. – Si la société d’aménagement foncier et d’ét ablissement rural détermine que l’opération répond aux caractéristiques mentionnées au 2° du I du présent article ou que la contribution mentionnée au même 2° l’emporte sur l’atteinte mentionnée au 1° du même I, elle en informe l’autorité administrative compétente pour délivrer l’autorisation. À défaut d’autorisation expresse, l’opération est réputée autorisée dans le silence gardé par l’autorité administrative à l’expiration d’un délai fixé par le décret prévu à l’article L. 333-5. « III. – Si l’autorité administrative détermine que l’opération répond aux caractéristiques du 1° du I du présent article ou que l’atteinte mentionnée au même 1° l’emporte sur la contribution mentionnée au 2° du même I, elle en informe le demandeur, le cas échéant par l’interméd iaire de la société d’aménagement foncier et d’établissement rural, dans un délai et des conditions fixés par le décret prévu à l’article L. 333-5 et lui fait connaître les motifs qui s’opposent, en l’état, au vu des éléments du dossier et des critères prévus au I du présent article, à la réalisation de l’opération pour laquelle une autorisation est requise. « IV. – En vue d’obtenir l’autorisation mentionnée à l’article L. 333-2, la société faisant l’objet de la prise de contrôle ou le bénéficiaire de cette prise de contrôle peut proposer, dans un délai fixé par le décret prévu à l’article L. 333-5, des mesures de nature à remédier aux effets de l’opération en s’engageant, par la conclusion au bénéfice de la société d’aménagement foncier et d’établissement rural d’une promesse de vente ou de location, avec faculté de substitution, au profit d’un attributaire soumis à un cahier des charges : « 1° À vendre ou à donner à bail rural à long terme prioritairement à un agriculteur réalisant une installation en bénéficiant des aides à l’installation des jeunes agriculteurs ou, à défaut, à un agriculteur réalisant une installation ou ayant besoin de consolider son exploitation une surface lui permettant d’atteindre le seuil de viabilité économique fixé par le schéma directeur régional des exploitations agricoles en application du IV de l’article L. 312-1 ; « 2° À libérer prioritairement, au profit d’un agriculteur réalisant une installation en bénéficiant des aides à l’installat ion des jeunes agriculteurs ou, à défaut, d’un agriculteur réalisant une installation ou ayant besoin de consolider son exploitation, une surface lui permettant d’atteindre le seuil de viabilité économique fixé par le schéma directeur régional des exploitations agricoles en application du IV de l’article L. 312-1, en résiliant à due concurrence le titre de jouissance dont il dispose, dès lors qu e le propriétaire des biens immobiliers en question s’engage à les vendre ou à les donner à bail rural à long terme audit agriculteur s’installant ou ayant besoin de consolider son exploitation. « V. – Après avoir pris connaissance des propositions faites par les parties en application du IV du présent article et de l’avis de la société d’aménagement foncier et d’établissement rural rend u selon des modalités fixées par le décret prévu à l’article L. 333-5, l’autorité administrative peut, par décision motivée, soit autoriser sans condition l’opération, soit autoriser celle-ci en la subordonnant à la réalisation effective des engagements pris par les parties, soit refuser l’autorisation en l’a bsence d’engagements ou si ceux-ci sont manifestement insuffisants ou inadaptés aux objectifs poursuivis par le présent chapitre. À défaut d’autorisation expresse, l’opération est réputée autorisée dans le silence gardé par l’autor ité administrative à l’expiration d’un délai fixé par le décret prévu à l’article L. 333-5. « Si l’autorisation délivrée est subordonnée à des engagements pris, ceux-ci doivent être réalisés dans un délai de six mois à compter de la date à laquelle l’autorisation administrative a été délivrée. Avec l’accord exprès de l’autorité administrative, délivré au vu de circonstances particulières justifiées notamment par la société d’aménagement foncier et d’établissement rural titulaire d’une promesse de vente ou de bail à long terme, ce délai peut être prorogé de six mois. « V bis (nouveau). – Si l’autorité administrative constate que les engagements pris n’ont pas été exécutés dans le délai imparti, elle peut mettre l’intéressé en demeure de régulariser sa situation dans un délai fixé par le décret prévu à l’article L. 333-5. L’intéres sé est mis à même, durant cette période, de lui présenter des observations écrites et, le cas échéant, sur sa demande, des observations orales. Il peut se faire assister par un conseil ou représenter par un mandataire de son choix. Si, à l’expiration du délai imparti, l’irrégularité perdure, l’autorité administrative peut retirer la décision ayant autorisé l’opération et prononcer à l’encontre de l’intéressé une sanction pécuniaire d’un montant compris entre 304,90 € et 914,70 € pour chaque hectare ayant fait l’objet des engagements initiaux ou une surface équivalente après, le cas échéant, application des coefficients d’équivalence fixés par le schéma directeur régiona l des exploitations agricoles applicable aux parcelles concernées. « En cas de retrait de l’autorisation administrative au terme de la procédure fixée au premier alinéa du présent V bis, est nulle la prise de participation réalisée. L’action en nullité, qui peut être exercée par l’autorité administrative, d’office ou à la demande de la société d’aménagement foncier et d’établissement rural, se prescrit par douze mois à compter du retrait de l’autorisation. « Sauf cas de force majeure, absence de faute de la part du souscripteur ou dérogation accordée par la société d’aménagement foncier et d’établissement rural, en cas de non-respect du cahier des charges, l’autorité administrative peut, d’office ou à la demande de toute personne y ayant intérêt, prononcer une amende administrative égale au moins au montant fixé à l’article 131-13 du code pénal pour les contraventions de la cinquième classe et ne pouvant excéder 2 % du montant de la transaction concernée. L’autorité administrative avise préalablement l’auteur du manquement des faits relevés à son encontre, des dispositions qu’il a enfreintes et des sanctions qu’il encourt. Elle lui fait connaître le délai dont il dispose pour présenter des observations écrites et, le cas échéant, sur sa demande, des observations orales. Il peut se faire assister par un conseil ou représenter par un mandataire de son choix. La décision de sanction ne peut être prise plus d’un an après la constatation des faits. « VI. – (Supprimé) « Art. L. 333-4. – Si l’opération entrant dans le champ d’applicati on du présent chapitre est également soumise à l’obtentio n d’une autorisation d’exploiter au titre du chapitre I er du présent titre, l’autorisation délivrée au titre du présent chapitre tient lieu de cette autorisation. L’autorité administrative veille en ce cas au respect des objectifs et critères fixés au chapitre Ier du présent titre. Les opérations qui n’entrent pas dans le champ d’application du présent chapitre demeurent soumises en tant que de besoin à une autorisation préalable d’exploiter en application du chapitre I er du présent titre. « Art. L. 333-5. – Les conditions d’application du présent chapitre sont fixées par décret en Conseil d’État. » TITRE II DISPOSITIONS DIVERSES D’ADAPTATION","resume":"Soumet à autorisation administrative la prise de contrôle d'une société détenant ou exploitant des terres agricoles au-delà d'un seuil d'agrandissement, sauf exceptions, sous peine de nullité et d'amendes."},{"num":"2","extrait":"L’article L. 141-1 du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié : 1° Le II est ainsi modifié : a) Au 2°, la référence : « au 1° » est remplacée par les références : « aux 1° et 3° » ; b) Au 3°, les mots : « ayant pour objet principal l’e xploitation ou la propriété agricole » sont remplacés par les mots : « détenant en propriété ou en jouissance des biens immobiliers à usage ou à vocation agricole ou détenant des droits sur de telles sociétés, » ; 2° Le 1° du III est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Les engagements du cahier des charges portant sur les actions ou parts mentionnées au 3° du II du présent article, qui constituent la contrepartie des exonérations fiscales prévues aux articles 1028 à 1 028 ter du code général des impôts, sont définis par décret en Conseil d’État ; ».","resume":"Vise, à l'article L. 141-1 du code rural, les parts de sociétés détenant des biens agricoles, dont un décret fixe les engagements, contrepartie d'exonérations fiscales.","resumeGenre":"description"},{"num":"3","extrait":"I. – L’article L. 141-1-1 du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié : 1° Le I est ainsi modifié : a) À la première phrase, après le mot : « cédant », sont insérés les mots : « ou le cessionnaire » ; b) Sont ajoutées deux phrases ainsi rédigées : « Elle vaut aussi pour toutes opérations emportant modification de la répartition du capital social ou des droits de vote et aboutissant à transférer l e contrôle d’une société mentionnée au 3° du même II ; la formalité est, dans ce cas, accomplie par le gérant de la société. Pour les opérations sociétaires, l’obligation d’information doit être satisfaite auprès de la société d’aménagement foncier et d’établissement rural du lieu du siège social de la société concernée ou, si le siège est situé hors du territoire de la République française, auprès de la société d’aménagement foncier et d’établissement rural du lieu du siège d’exploitation ou du lieu où se trouve la plus grande superficie de terres détenues ou exploitées par la société. » ; 2° Il est ajouté un IV ainsi rédigé : « IV. – Le notaire transmet à la société d’aménagem ent foncier et d’établissement rural les informations liées à l’ob ligation déclarative sous forme électronique, dans les conditions prévues aux articles 1366 et 1367 du code civil et selon les modalités techniques convenues par convention entre le Conseil supérieur du notariat et la Fédération nationale des sociétés d’aménagement foncier et d’établissement rural. Dans le cas où les opérations prévues au I du présent article interviennent sans le concours d’un notaire, la transmission des informations est réalisée uniquement par voie de télédéclaration, sur le site internet de la société d’aménagement foncier et d’établissement rural. » II. – Le 2° du I entre en vigueur à une date fixée par décret en Conseil d’État, et au plus tard un an après la publication de la présente loi.","resume":"Étend l'information due à la société d'aménagement foncier et d'établissement rural aux transferts de contrôle de certaines sociétés et au cessionnaire, transmise par notaire, sinon par télédéclaration."},{"num":"4","extrait":"(Supprimé)"},{"num":"5","extrait":"Après la référence : « L. 312-1 », la fin du 3° de l’article L. 331-3-1 du code rural et de la pêche maritime est ainsi rédigée : « et si elle est contraire aux objectifs du contrôle des structures ou aux orientations de ce schéma, notamment en ce qui concerne l’objectif principal d e favoriser l’installation d’agriculteurs prévu à l’article L. 331-1 ; ».","resume":"Réécrit la fin du 3° de l'article L. 331-3-1 du code rural : opération contraire aux objectifs du contrôle des structures ou au schéma, notamment l'installation d'agriculteurs.","resumeGenre":"description"},{"num":"5 bis","extrait":"(nouveau) Dans un délai d’un an à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport évaluant l’étendue de l’accaparement et de la concentration excessive des terres agricoles dans la collectivité de Corse et les territoires ultramarin s et recensant les méthodes utilisées pour y parvenir.","resume":"Impose au Gouvernement un rapport au Parlement sous 1 an sur l'accaparement et la concentration excessive des terres agricoles en Corse et outre-mer, et sur les méthodes employées."},{"num":"6","extrait":"(Supprimé)"}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15t0615_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée, par l'Assemblée nationale après engagement de la procédure accélérée, portant mesures d'urgence pour assurer la régulation de l'accès au foncier agricole au travers de structures sociétaires"},"seancesCr":[],"promulgation":{"date":"2021-12-23","titre":"portant mesures d’urgence pour assurer la régulation de l’accès au foncier agricole au travers de structures sociétaires","numJO":"299","dateJO":"2021-12-24","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=AGRX2113732L"},"eli":{"numeroLoi":"2021-1756","eli":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2021/12/23/AGRX2113732L/jo/texte"},"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Accès au foncier agricole","date":"2021-05-26","url":"","extraits":[{"orateur":"Mme Barbara Bessot Ballot","propos":"Il vise à faire de l’évolution du niveau de concentration des terres un des critères à prendre en considération pour fixer le seuil d’agrandissement significatif, en plus de la surface agricole utile régionale moyenne, dont le mode de calcul gagnerait à être conjugué à d’autres facteurs."},{"orateur":"M. Jean-Bernard Sempastous (rapporteur de la commission des affaires économiques)","propos":"Rien n’empêche le préfet et les OPA – organisations professionnelles agricoles – de modifier au cours du temps le seuil d’agrandissement significatif, puisque le schéma directeur régional des exploitations agricoles – SDREA – est réajustable tous les cinq ans."},{"orateur":"M. Joël Giraud (secrétaire d’État chargé de la ruralité)","propos":"Il est identique à celui du rapporteur pour les mêmes raisons, mais aussi parce que la rédaction de l’amendement cible trop précisément le niveau de concentration des terres et parce qu’il serait très difficile à appliquer."},{"orateur":"Mme Caroline Fiat","propos":"Il vise à conditionner l’octroi de l’autorisation administrative au respect des objectifs mis en avant par la proposition de loi : réduction des monocultures et indépendance alimentaire. À défaut, il est à craindre que ces intentions restent des vœux pieux."}],"explications":[{"orateur":"M. Dominique Potier","groupe":"SOC","propos":"Nous avons eu l’occasion de le dire cent fois, c’est une formidable occasion ratée, après le travail transpartisan accompli par la mission d’information, qui avait donné des pistes pour lutter contre les deux dérives que nous avons dénoncées aujourd’hui."},{"orateur":"M. Philippe Huppé","groupe":"Agir ens","propos":"Je vais tâcher de faire encore plus court que notre collègue Potier. Le groupe Agir ensemble est ravi que nous soyons parvenus à une proposition de loi équilibrée. Trois amendements de notre groupe ont été votés, ainsi que des amendements d’autres groupes : on sent bien que ce texte est coconstruit et ainsi servira réellement la nation. Je dirais presque que nous étions dans un esprit solonien."},{"orateur":"M. André Villiers","groupe":"UDI-I","propos":"Nos débats ont été riches, souvent précis et techniques, sur un dispositif complexe. Ce n’est pas une affaire administrative qui est en jeu mais bien la sauvegarde de notre modèle agricole et par conséquent de notre souveraineté alimentaire. Notre groupe a abordé ce texte de façon très ouverte et très favorable. Plusieurs de ses membres l’avaient même signé, saluant par-là le travail du rapporteur."},{"orateur":"M. Jean-Michel Clément","groupe":"LT","propos":"Avec cette proposition de loi, vous avez souhaité faire un petit pas vers la sauvegarde du modèle français de l’agriculture familiale mais, en retardant la grande loi foncière nécessaire, vous renoncez à lutter contre l’agrandissement des exploitations, l’attrition du nombre d’agriculteurs et l’arrivée d’investisseurs financiers."},{"orateur":"Mme Bénédicte Taurine","groupe":"FI","propos":"Ce texte passe à côté des objectifs annoncés. S’agissant du fermage, vous ne nous avez pas convaincus sur le fait qu’il ne serait pas remis en question, et c’est un réel problème."},{"orateur":"M. André Chassaigne","groupe":"GDR","propos":"C’est un infâme réactionnaire qui va s’exprimer parce que, depuis hier, des décennies de lutte seraient écrabouillées, à en croire les textos et les courriels que je reçois ou les propos qu’on me tient, nous reprochant, à Jean-Paul Dufrègne et à moi, d’avoir sombré dans le pire des libéralismes en annonçant que nous voterions ce texte."},{"orateur":"Mme Anne-Laurence Petel","groupe":"LaREM","propos":"Je tiens à rassurer M. Chassaigne : il n’est pas un affreux libéral ! Nous assumons, quant à nous, de voter une proposition de loi qui constitue, en réalité, un texte de régulation conçu pour atteindre l’objectif que nous nous sommes fixé : lutter contre la concentration excessive des exploitations sous la forme sociétaire. Or les députés du groupe LaREM estiment que le texte permettra bien d’atteindre cet objectif."},{"orateur":"M. Julien Dive","groupe":"LR","propos":"Le mieux est parfois l’ennemi du bien et le débat que nous venons d’avoir doit nous mettre en garde collectivement. D’un côté, il y a les enjeux auxquels nous faisons face."},{"orateur":"M. Nicolas Turquois","groupe":"Dem","propos":"Au nom du groupe Dem, je salue Jean-Bernard Sempastous et le travail qu’il a accompli, dont la qualité est imputable à celle de l’homme lui-même et aux méthodes qu’il a appliquées tout au long de l’élaboration de la proposition de loi. Je m’associe à l’hommage rendu par Anne-Laurence Petel à Inès Fauconnier."}]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L15N41647","leg":15,"counts":{"total":149,"adopte":48,"rejete":35,"tombe":16,"retire":8,"nonSoutenu":9,"irrecevable":0,"autre":33,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION-DVP","label":"Développement durable"},{"prefixe":"CION-ECO","label":"Affaires économiques"}],"byGroupe":[{"groupeId":"LaREM","code":"LAREM","couleur":"#702A82","n":92,"adoptes":47},{"groupeId":"FI","code":"FI","couleur":"#ED302C","n":20,"adoptes":0},{"groupeId":"SOC","code":"SOC","couleur":"#D46CA9","n":17,"adoptes":0},{"groupeId":"Agir ens","code":"AGIR-E","couleur":"#C7C034","n":8,"adoptes":1},{"groupeId":"LT","code":"LT","couleur":"#66BF74","n":7,"adoptes":0},{"groupeId":"UDI-I","code":"UDI_I","couleur":"#94B7E1","n":3,"adoptes":0},{"groupeId":"GDR","code":"GDR","couleur":"#A41914","n":1,"adoptes":0},{"groupeId":"Dem","code":"DEM","couleur":"#F26D22","n":1,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"ART. PREMIER","n":104,"adoptes":43},{"article":"ART. 3","n":2,"adoptes":2},{"article":"ART. 4","n":4,"adoptes":1},{"article":"ART. 5","n":2,"adoptes":1},{"article":"ART. 2","n":1,"adoptes":1},{"article":"APRÈS ART. 5","n":17,"adoptes":0},{"article":"APRÈS ART. PREMIER","n":17,"adoptes":0},{"article":"APRÈS ART. 3","n":2,"adoptes":0}],"adoptes":[{"numero":"CE119","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Bernard Sempastous","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À la deuxième phrase de l’alinéa 31, substituer aux mots : « celle‑ci délivré au vu de circonstances particulières » les mots : « l’autorité administrative, délivré au vu de circonstances particulières, notamment ».","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Modifie la formulation de la deuxième phrase de l’alinéa 31 en remplaçant les mots « celle‑ci délivré au vu de circonstances particulières » par « l’autorité administrative, délivré au vu de circonstances particulières, notamment ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE98","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Bernard Sempastous","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 13, substituer aux mots : « au profit d’ » le mot : « à ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CE91","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Bernard Sempastous","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Après l’alinéa 7, insérer l’alinéa suivant : « Lorsque l’acquéreur des titres sociaux est une personne morale, la situation au regard du seuil d’agrandissement significatif est appréciée à l’égard de toutes les personnes physiques qui la c…","expose":"Amendement de conséquence des modifications portées aux alinéas 4 à 7.","synthese":"Insère, après l’alinéa 7, un alinéa précisant que, lorsque l’acquéreur des titres sociaux est une personne morale, la situation au regard du seuil d’agrandissement significatif est appréciée à l’égard de toutes les personnes physiques qui la composent.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE7","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Anne-Laurence Petel","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Rédiger ainsi l’alinéa 17 : « V. - Ne sont pas soumises au présent chapitre : ».","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Rédige l’alinéa 17 du chapitre en indiquant que certaines dispositions ne sont pas soumises à ce chapitre.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE125","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Bernard Sempastous","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Substituer à la seconde phrase de l’alinéa 32 les quatre phrases suivantes : « L’autorité administrative avise préalablement l’auteur du manquement des faits relevés à son encontre, des dispositions qu’il a enfreintes et des sanctions qu’i…","expose":"Les amendements CE124 et CE125 tirent les conséquences de l’avis du Conseil d’État. Le V de l’article L. 333‑3 du code rural et de la pêche maritime traite des…","synthese":"L'amendement substitue à la seconde phrase de l’alinéa 32 quatre phrases qui précisent que l’autorité administrative doit aviser préalablement l’auteur du manquement des faits relevés, des dispositions qu’il a enfreintes et des sanctions qu’il encourt.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE105","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Bernard Sempastous","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Rédiger ainsi les alinéas 23 à 26 : « 1° De porter atteinte aux objectifs définis à l’article L. 333‑1, appréciés à l’échelle du territoire agricole pertinent, au regard des demandes d’installation en attente ou des besoins exprimés de con…","expose":"L’objet du présent amendement est de clarifier les critères pris en compte par l’autorité administrative pour délivrer son autorisation. Il tire les conséquenc…","synthese":"Précise les critères permettant à l'autorité administrative d'évaluer les demandes d'installation en attente ou les besoins exprimés de conversion des terres agricoles, en se référant aux objectifs définis à l'article L. 333-1.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE92","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Bernard Sempastous","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 16, substituer aux mots : « détient, directement ou indirectement, des titres sociaux dans » les mots : « contrôle, directement ou indirectement, ».","expose":"Amendement de clarification.","synthese":"Substitue, dans l’alinéa 16 de l’article premier, les mots « détient, directement ou indirectement, des titres sociaux dans » par les mots « contrôle, directement ou indirectement, ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE6","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Anne-Laurence Petel","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 16, substituer aux mots : « détient, directement ou indirectement, des titres sociaux dans » les mots : « contrôle, directement ou indirectement, ».","expose":"Amendement de clarification.","synthese":"Substitue, dans l’alinéa 16 de l’article premier, les mots « détient, directement ou indirectement, des titres sociaux dans » par les mots « contrôle, directement ou indirectement, ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE86","article":"ART. 2","auteur":"M. Jean-Bernard Sempastous","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 6, substituer aux mots : « de l’avantage fiscal prévu » les mots : « des exonérations fiscales prévues ».","expose":"Amendement de précision conforme aux dispositions du code général des impôts."},{"numero":"CE95","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Bernard Sempastous","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À la deuxième phrase de l’alinéa 20, substituer au mot : « notification » les mots : « demande d’autorisation ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CE127","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Patrice Perrot","rapporteur":true,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - À l’alinéa 22, substituer au mot : « décret » les mots : « le décret en Conseil d’État prévu à l’article L. 333‑5 ». II. - En conséquence, à l’alinéa 27, procéder à la même substitution.","expose":"L’objet de l’article L. 333‑5 créé au présent article est de prévoir un décret en Conseil d’État pour l’application de plusieurs dispositions de l’article prem…"},{"numero":"CE124","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Bernard Sempastous","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - Supprimer la dernière phrase de l’alinéa 31. II. - En conséquence, après le même alinéa 31, insérer les deux alinéas suivants : « VI. - Si l’autorité administrative constate que les engagements pris n’ont pas été exécutés dans le déla…","expose":"Les amendements CE124 et CE125 tirent les conséquences de l’avis du Conseil d’État : Le V de l’article L. 333‑3 du code rural et de la pêche maritime traite de…"},{"numero":"CE123","article":"ART. 3","auteur":"M. Jean-Bernard Sempastous","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 4, substituer aux mots : « augmentation ou réduction de capital » les mots : « modification de la répartition du capital social ou des droits de vote aboutissant à transférer le contrôle ».","expose":"Amendement de clarification."},{"numero":"CE2","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Anne-Laurence Petel","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 8, substituer aux mots : « totalité des superficies » les mots : « superficie de la totalité des biens immobiliers ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CE101","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Bernard Sempastous","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"A la fin de la seconde phrase de l'alinéa 34, substituer aux références : « des articles L. 331‑1 à L. 331‑11 » la référence : « du chapitre I er du présent titre ».","expose":"Amendement de précision."},{"numero":"CE117","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Bernard Sempastous","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 13, après le mot : « social », insérer les mots : « ou des droits de vote ».","expose":"Amendement de coordination."},{"numero":"CE34","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Yves Daniel","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Après le mot : « préalable », rédiger ainsi la fin de la seconde phrase de l’alinéa 18 : « exprès des commissaires du Gouvernement qui veillent au respect des objectifs mentionnés au présent chapitre ».","expose":"Cet amendement vise à soumettre toutes opérations d’acquisition et de rétrocession, par cession ou substitution, réalisées par les sociétés d’aménagement fonci…"},{"numero":"CE1","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Anne-Laurence Petel","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À la deuxième phrase de l’alinéa 20, substituer au mot : « notification » les mots : « demande d’autorisation ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CE89","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Bernard Sempastous","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - Substituer aux alinéas 4 à 6 les trois alinéas suivants : « Art. L. 333‑1 . - Le présent chapitre vise à favoriser l’installation d’agriculteurs, la consolidation d’exploitations agricoles et le renouvellement des générations en lutta…","expose":"Cet amendement clarifie la rédaction du cœur du dispositif de régulation prévu à l’article premier à savoir les conditions de déclenchement du contrôle. Le seu…"},{"numero":"CE4","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Anne-Laurence Petel","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 13, substituer aux mots : « au profit d’ » le mot : « à ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CE106","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Bernard Sempastous","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 27, après la première occurrence du mot : « société », insérer les mots : « faisant l’ ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CE107","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Bernard Sempastous","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À la fin de l’alinéa 27, substituer aux mots : « assortie d’ » les mots : « au profit d’un attributaire soumis à ».","expose":"Amendement de clarification."},{"numero":"CD27","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Patrice Perrot","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - Supprimer la dernière phrase de l’alinéa 7. II. - En conséquence, après l’alinéa 7, insérer l’alinéa suivant : « En présence de parcelles de natures de culture différentes pour lesquelles des équivalences sont prévues dans le schéma d…","expose":"Il est important de conserver la spécificité des superficies des parcelles agricoles de différentes cultures prise en compte dans le SRDEA dans le calcul qui s…"},{"numero":"CE110","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Bernard Sempastous","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 32, substituer aux mots : « au plus à » les mots : « ne pouvant excéder ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CE103","article":"ART. 5","auteur":"M. Jean-Bernard Sempastous","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Compléter cet article par les mots : « et notamment en ce qui concerne l’objectif principal de favoriser d’installation d’agriculteurs prévu par l’article L. 331‑1 ».","expose":"Le présent amendement tire les conséquences du 31. de l’avis du Conseil d’État dont l’extrait est ici reproduit : « Le Conseil d’État relève que la rédaction r…"},{"numero":"CE111","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Bernard Sempastous","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Au début de la première phrase de l’alinéa 32, après le mot : « Sauf », insérer les mots : « cas de ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CE84","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Philippe Huppé","rapporteur":false,"groupeCode":"AGIR-E","groupeCouleur":"#C7C034","dispositif":"Compléter l’alinéa 21 par la phrase suivante : « La réception de cette notification par l’autorité administrative fait l’objet d’une communication publiée selon des modalités fixées par le décret en Conseil d’État prévu à l’article L. 333‑…","expose":"Le monde agricole aspire a obtenir davantage de transparence sur les notifications des SAFER. La responsabilité de la publication des projets de cessions de pa…"},{"numero":"CD7","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Véronique Riotton","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - À l’alinéa 22, substituer au mot : « décret » les mots : « le décret en Conseil d’État prévu à l’article L. 333‑5 ». II. - En conséquence, à l’alinéa 27, procéder à la même substitution.","expose":"L’objet de l’article L. 333‑5 créé au présent article est de prévoir un décret en Conseil d’État pour l’application de plusieurs dispositions de l’article prem…"},{"numero":"CE8","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Anne-Laurence Petel","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - À l’alinéa 12, substituer au mot : « dispositif » le mot : « chapitre ». II. - En conséquence, procéder à la même substitution à l’alinéa 20 et à la première phrase de l'alinéa 34.","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CE94","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Bernard Sempastous","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - À l’alinéa 12, substituer au mot : « dispositif » le mot : « chapitre ». II. - En conséquence, procéder à la même substitution à l’alinéa 20 et à la première phrase de l'alinéa 34.","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CE121","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Bernard Sempastous","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À la fin de la première phrase de l’alinéa 30, substituer aux mots : « dispositif au regard notamment des motifs mentionnés au III » le mot : « chapitre ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CE118","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Bernard Sempastous","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À la fin de l’alinéa 16, substituer à la référence : « même I » la référence : « présent article ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CE3","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Anne-Laurence Petel","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 13, substituer au mot : « décrite » le mot : « mentionnée ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CE97","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Bernard Sempastous","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 13, substituer au mot : « décrite » le mot : « mentionnée ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CE104","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Bernard Sempastous","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À la deuxième phrase de l’alinéa 20, substituer aux mots : « ou par » les mots : « d’office ou à la demande de ».","expose":"Amendement de clarification des responsabilités dans l’exercice de l’action en nullité. C’est bien l’autorité administrative qui exerce cette action, d’office…"},{"numero":"CE87","article":"ART. 4","auteur":"M. Jean-Bernard Sempastous","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"La question du seuil au delà duquel l'acquisition de titres est considérée comme une prise de contrôle est déterminante pour établir la proportionnalité et l'e…"},{"numero":"CE126","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Patrice Perrot","rapporteur":true,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - Supprimer la seconde phrase de l’alinéa 7. II. - En conséquence, après l’alinéa 7, insérer l’alinéa suivant : « En présence de parcelles de natures de culture différentes pour lesquelles des équivalences sont prévues dans le schéma di…","expose":"Il est important de conserver la spécificité des superficies des parcelles agricoles de différentes cultures prise en compte dans le SRDEA dans le calcul qui s…"},{"numero":"CE115","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Bernard Sempastous","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - À l’alinéa 28, substituer à la référence : « II » la référence : « IV ». II. - En conséquence, procéder à la même substitution à l’alinéa 29.","expose":"La II de l'article L. 312-1 du code rural et de la pêche maritime fixe la SAURM mais c'est le IV qui fixe les critères de viabilité économique."},{"numero":"CE99","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Bernard Sempastous","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - Après le mot : « cessionnaire », rédiger ainsi la fin de l’alinéa 14 : « contrôlant déjà la société ». II. - En conséquence, à l’alinéa 15, substituer aux mots : « qui exerce déjà le contrôle de » les mots : « contrôlant déjà ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CE5","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Anne-Laurence Petel","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - Après le mot : « cessionnaire », rédiger ainsi la fin de l’alinéa 14 : « contrôlant déjà la société ». II. - En conséquence, à l’alinéa 15, substituer aux mots : « qui exerce déjà le contrôle de » les mots : « contrôlant déjà ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CE122","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Bernard Sempastous","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Supprimer l’alinéa 33.","expose":"Le Conseil d’État a estimé qu’un recours pour excès de pouvoir de droit commun serait plus approprié qu’un recours de pleine juridiction : « 25. Le VI de l’art…"},{"numero":"CE102","article":"ART. 3","auteur":"M. Jean-Bernard Sempastous","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 7, après le mot : « décret », insérer les mots : « en Conseil d’État ».","expose":"Il convient que le projet de décret soit soumis au Conseil d’État."},{"numero":"CE96","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Bernard Sempastous","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 8, substituer aux mots : « totalité des superficies » les mots : « superficie de la totalité des biens immobiliers ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CE120","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Bernard Sempastous","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 30, après le mot : « rural », insérer les mots : « rendu selon des modalités fixées par le décret prévu à l’article L. 333‑5 ».","expose":"Amendement de précision tenant compte de l'avis du Conseil d'Etat."},{"numero":"CE50","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Bernard Sempastous","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - À la fin de l’alinéa 9, substituer au signe : « : » les mots : « à une personne physique ou morale, agissant directement ou par l’interposition d’une personne morale acquéreur, le contrôle de la société au sens des articles L. 233‑3 e…","expose":"La question du seuil au delà duquel l’acquisition de titres est considérée comme une prise de contrôle est déterminante pour établir la proportionnalité et l’e…"},{"numero":"CE114","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Bernard Sempastous","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 8, supprimer le mot : « notamment ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CE108","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Bernard Sempastous","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - À l’alinéa 28, substituer aux mots : « se consolider » les mots : « consolider son exploitation ». II. - En conséquence, procéder à la même substitution, par deux fois, à l’alinéa 29.","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CE93","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Bernard Sempastous","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Rédiger ainsi l’alinéa 17 : « V. - Ne sont pas soumises au présent chapitre : ».","expose":"Amendement rédactionnel."}],"texteRefs":["PIONANR5L15B3853"]},"commReperes":{"fiches":380,"surTotal":439,"medianeAmendements":149,"medianeAdoptes":33},"amdtSeanceTotal":205,"amdtParArticle":{"art|1ER":{"article":"ART. 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