{"scrutinId":"VTANR5L15V3825","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L15V3825","legislature":15,"numero":3825,"date":"2021-06-17","titre":"l'ensemble de la proposition de loi portant diverses mesures de justice sociale(deuxième lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L15N38414","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":119,"suffragesExprimes":103,"nbrSuffragesRequis":52,"decompte":{"pour":99,"contre":4,"abstention":16,"nonVotant":1,"absent":456},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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Le mouvement des Gilets Jaunes et les manifestations de ces derniers mois en sont les plus récentes illustrations. Partout sur le territoire national, les inégalités sociales participent à alimenter un sentiment d’injustice croissant et constituent par là une menace pour notre cohésion sociale. La situation des populations les plus vulnérables, qui sont aussi les plus concernées par la précarité, doit faire l’objet de toute notre attention. À cet égard, nous considérons que dans notre société vieillissante, la question de la dépendance et de la prise en charge de nos aînés est évidemment essentielle. Dans cette optique, cette proposition de loi cherche à améliorer l’autonomie, la dignité et le pouvoir d’achat des personnes, tout au long de leur vie, et en particulier au moment où elles sont le plus vulnérables. Sans prétendre répondre à l’enjeu plus grand qu’est l’avenir de notre modèle social face au défi de la perte d’autonomie, cette proposition invite modestement à améliorer des dispositifs existants dans un objectif de justice sociale. Ainsi, l’article 1 vise à transformer en un crédit d’impôt, la réduction d’impôt pour frais d’hébergement dont bénéficient les personnes âgées accueillies dans les établissements et les services spéci","articles":[{"num":"1er","extrait":"Le II de la section V du chapitre premier du titre premier de la première partie du code général des impôts est ainsi modifié : 1° L’article 199 quindecies est ainsi modifié : a) À la première phrase, les mots : « une réduction d’impôt égale » sont remplacés par les mots : « un crédit d’impôt égal » ; b) À la seconde phrase, les mots : « à la réduction » sont remplacés par les mots : « au crédit » ; 2° L’article 199 sexdecies est complété par un 7 ainsi rédigé : « 7. 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Lorsque la période couvre deux années civiles successives, elle peut être considérée comme ayant été effectuée au cours de l’une ou l’autre de ces années. « La demande est formulée dans un délai de dix ans à compter de la date de la fin du stage au titre duquel elle est effectuée. « Le versement prévu au premier alinéa du présent article est pris en compte au titre de l’atténuation du coefficient de minoration mentionné à l’article R. 351-27, ainsi que dans la durée d’assurance mentionnée au troisième alinéa de l’article L. 351-1. » ; 2° Le 1° est abrogé."},{"num":"6","extrait":"I. - La perte de recettes et la charge pour l’État sont compensées à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle aux droits mentionnés aux articles 575 et 575 A du code général des impôts. II. - La charge pour les collectivités territoriales est compensée à due concurrence par la majoration de la dotation globale de fonctionnement et, corrélativement pour l’État, par la création d’une taxe additionnelle aux droits mentionnés aux articles 575 et 575 A du code général des impôts. III. - La charge pour les organismes de sécurité sociale est compensée à due concurrence par la majoration des droits mentionnés aux articles 575 et 575 A du code général des impôts."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b2550_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L15N38414","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"caduque","label":"Caduque","sub":"Adopté par l'Assemblée le 2 décembre 2021, ce texte n'a pas achevé son parcours (navette au Sénat) avant la fin de la 15e législature (21 juin 2022) : il est devenu caduc sans devenir loi.","date":"2021-12-02","organe":null},"steps":[{"date":"2019-12-30","dateLabel":"30 décembre 2019","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2019-12-30","dateLabel":"30 décembre 2019","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des affaires sociales","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2020-01-30","dateLabel":"30 janvier 2020","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des affaires sociales","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2020-02-13","dateLabel":"13 février 2020","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2020-02-13","dateLabel":"13 février 2020","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des affaires sociales","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2020-02-13","dateLabel":"13 février 2020","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2020-02-13","dateLabel":"13 février 2020","label":"Décision","statut":"adoptée","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2021-03-03","dateLabel":"3 mars 2021","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des affaires sociales","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2021-03-09","dateLabel":"9 mars 2021","label":"Décision","statut":"modifiée","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2021-03-09","dateLabel":"9 mars 2021","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Assemblée nationale, 2e lecture"},{"date":"2021-03-09","dateLabel":"9 mars 2021","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des affaires sociales","phase":"Assemblée nationale, 2e lecture"},{"date":"2021-06-09","dateLabel":"9 juin 2021","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des affaires sociales","phase":"Assemblée nationale, 2e lecture"},{"date":"2021-06-17","dateLabel":"17 juin 2021","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, 2e lecture"},{"date":"2021-06-17","dateLabel":"17 juin 2021","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des affaires sociales","phase":"Sénat, 2e lecture"},{"date":"2021-06-17","dateLabel":"17 juin 2021","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 2e lecture"},{"date":"2021-06-17","dateLabel":"17 juin 2021","label":"Décision","statut":"adoptée avec 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en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 3e lecture"},{"date":"2021-12-02","dateLabel":"2 décembre 2021","label":"Décision","statut":"adoptée avec modifications","phase":"Assemblée nationale, 3e lecture"},{"date":"2021-12-03","dateLabel":"3 décembre 2021","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, 3e lecture"},{"date":"2021-12-03","dateLabel":"3 décembre 2021","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des affaires sociales","phase":"Sénat, 3e lecture"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L15V2450","date":"2020-02-13","titre":"l'article premier de la proposition de loi portant diverses mesures de justice sociale (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":29,"contre":30,"abstention":10},{"id":"VTANR5L15V2451","date":"2020-02-13","titre":"l'article 2 de la proposition de loi portant diverses mesures de justice sociale (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public 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Favennec-Bécot et l'amendement identique suivant à l'article 3 bis de la proposition de loi portant diverses mesures de justice sociale(deuxième lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":8,"contre":99,"abstention":13},{"id":"VTANR5L15V4226","date":"2021-12-02","titre":"l'ensemble de la proposition de loi portant diverses mesures de justice sociale (troisième lecture).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":40,"contre":2,"abstention":0},{"id":"VTANR5L15V4224","date":"2021-12-02","titre":"l'amendement de rédaction globale n° 1 de Mme Biémouret et les amendements identiques suivants à l'article 3 (supprimé) de la proposition de loi portant diverses mesures de justice sociale (troisième lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":21,"contre":30,"abstention":0},{"id":"VTANR5L15V4225","date":"2021-12-02","titre":"l'amendement de rédaction globale n° 2 de Mme Biémouret et les amendements identiques suivants à l'article 3 bis (supprimé) de la proposition de loi portant diverses mesures de justice sociale (troisième lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":17,"contre":35,"abstention":0}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Ce texte de loi modifie certaines dispositions fiscales et sociales, notamment en transformant une réduction d’impôt en un crédit d’impôt, en supprimant des conditions liées à l’état civil dans le cadre de la sécurité sociale, et en introduisant des dispositions relatives à la validation de périodes de stage pour l’assurance. Il ajoute également une limite d’âge minimum pour une mesure concernant les décrets de l’action sociale, tout en prévoyant la création d’une taxe supplémentaire pour compenser les impacts financiers et administratifs des mesures introduites.","uid":"PIONANR5L15B2550","titre":"proposition de loi portant diverses mesures de justice sociale","type":"Proposition de 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Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[{"text":"La revalorisation de la prime d'activité de 2019 visait à soutenir le pouvoir d'achat des travailleurs modestes et à renforcer l'incitation à l'emploi. Dans un rapport remis à France Stratégie en octobre 2023, l'Institut des politiques publiques observe des effets positifs apparents sur le retour à l'emploi, mais un test de contrôle sur une année sans réforme fait apparaître des effets de même ampleur ; l'IPP en conclut qu'il « n'est pas possible de conclure » sur l'effet de la réforme sur l'emploi avec ces données.","source":"Institut des politiques publiques (IPP)","ref":"Rapport pour France Stratégie, octobre 2023 (comité d'évaluation de la stratégie pauvreté)","dateLabel":"","url":"https://www.strategie-plan.gouv.fr/actualites/rapport-ipp-reforme-de-2019-de-prime-dactivite-analyse-possibilite-de-mesurer-effets","tag":"par type de mesure","typeLabel":"Levier économique (taxe, subvention, fiscalité)","portee":"connexe","_y":2023}],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L15B2629","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/cion-soc/l15b2629_rapport-fond.pdf","commission":"Affaires sociales","num":"2629","date":"2020-01-30","leg":15},{"uid":"RAPPANR5L15B4231","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/cion-soc/l15b4231_rapport-fond.pdf","commission":"Affaires sociales","num":"4231","date":"2021-06-09","leg":15},{"uid":"RAPPANR5L15B4713","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/cion-soc/l15b4713_rapport-fond.pdf","commission":"Affaires sociales","num":"4713","date":"2021-11-24","leg":15}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":{"dossierRef":"DLR5L15N38414","articles":[{"key":"1","label":"Article premier","num":1,"vote":{"id":"VTANR5L15V2450","date":"2020-02-13","sort":"rejeté","titre":"l'article premier de la proposition de loi portant diverses mesures de justice sociale (première lecture).","pour":29,"contre":30,"abstention":10},"amendements":[],"extrait":"(Suppression conforme)","extraitTexteUid":"PIONANR5L15B3970"},{"key":"2","label":"Article 2","num":2,"vote":{"id":"VTANR5L15V2451","date":"2020-02-13","sort":"adopté","titre":"l'article 2 de la proposition de loi portant diverses mesures de justice sociale (première lecture).","pour":35,"contre":28,"abstention":6},"amendements":[],"extrait":"(Conforme)","extraitTexteUid":"PIONANR5L15B3970"},{"key":"3","label":"Article 3","num":3,"vote":{"id":"VTANR5L15V2452","date":"2020-02-13","sort":"adopté","titre":"l'article 3 de la proposition de loi portant diverses mesures de justice sociale (première lecture).","pour":38,"contre":26,"abstention":2},"amendements":[{"id":"VTANR5L15V3823","date":"2021-06-17","sort":"adopté","titre":"l'article 3, à l'exclusion de tout amendement, de la proposition de loi portant diverses mesures de justice sociale (vote unique) (deuxième lecture).","pour":121,"contre":101,"abstention":14,"numero":null,"auteur":null,"sousAmdt":false},{"id":"VTANR5L15V4224","date":"2021-12-02","sort":"rejeté","titre":"l'amendement de rédaction globale n° 1 de Mme Biémouret et les amendements identiques suivants à l'article 3 (supprimé) de la proposition de loi portant diverses mesures de justice sociale (troisième lecture).","pour":21,"contre":30,"abstention":0,"numero":"1","auteur":"Mme Biémouret","sousAmdt":false}],"extrait":"Le premier alinéa de l’article L. 821-3 du code de la sécurité sociale est ainsi modifié : 1° Les mots : « et, s’il y a lieu, de son conjoint, concubin ou partenaire d’un pacte civil de solidarité » sont supprimés ; 2° Les mots : « est marié, concubin ou partenaire d ’un pacte civil de solidarité et » sont supprimés.","extraitTexteUid":"PIONANR5L15B3970"},{"key":"3bis","label":"Article 3 bis","num":3,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L15V3824","date":"2021-06-17","sort":"rejeté","titre":"l'amendement de rédaction globale n° 2 de M. 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