{"scrutinId":"VTANR5L15V4114","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L15V4114","legislature":15,"numero":4114,"date":"2021-11-05","titre":"l'ensemble du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (lecture définitive).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"pjl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L15N43812","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":208,"suffragesExprimes":207,"nbrSuffragesRequis":104,"decompte":{"pour":118,"contre":89,"abstention":1,"nonVotant":1,"absent":361},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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C es deux régimes ont permis aux pouvoirs publics de prendre des mesures de prévention adaptées pour concilier la reprise généralisée des activités et de la vie collective avec une maîtrise de la circulation du virus. En métropole, la vague épidémique liée à la propagation du variant Delta a pu être contenue, sans restriction généralisée de la circulation des personnes ou des rassemblements et en maintenant ouverts les établissements recevant du public, grâce à la progression de la vaccination, que la loi du 5 août 2021 a rendue obligatoire pour la plupart des professionnels des secteurs sanitaire et médico-social, et au « passe sanitaire », dont l’application a été étendue à l’ensemble des activités de loisirs, aux restaurants et débits de boisson, au transport int errégional de voyageurs, ou encore aux séminaires professionnels. Toutefois, le risque de rebond épidémique demeure avéré, en particulier à l’approche de la période hivernale, propice à une accélération de la circulation virale, et ne permet pas d’envisager dès à présent la levée des mesures de prévention sanitaire sur le territoire métropolitain. Les territoires ","articles":[{"num":"1er","extrait":"I. – À l’article 7 de la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020 d’urge nce pour faire face à l’épidémie de covid-19, la date : « 31 décembre 20 21 » est remplacée par la date : « 31 juillet 2022 ». II. – Au 5° de l’article L. 3821-11 et au premier alinéa de l’a rticle L. 3841-2 du code de la santé publique, la date : « 31 décembre 2021 » est remplacée par la date : « 31 juillet 2022 »."},{"num":"2","extrait":"La loi n° 2021-689 du 31 mai 2021 relative à la gestion de la s ortie de crise sanitaire est ainsi modifiée : 1° À l’article 1er : a) Au premier alinéa du I et au premier alinéa du A du II, la date : « 15 novembre 2021 » est remplacée par la date : « 31 juillet 2022 » ; b) Au D du II : – au dernier alinéa, les mots : « ou de proposer à un tiers, de manière onéreuse ou non, y compris par des moyens de communication au public en ligne, l’utilisation frauduleuse d’un tel document » sont supprimés ; – il est ajouté deux alinéas ainsi rédigés : « Le fait de transmettre, en vue de son utilisation frauduleuse, un document authentique attestant du résultat d’un examen de dépistage virologique ne concluant pas à une contamination par la covid-1 9, un justificatif de statut vaccinal concernant la covid-19 ou un certificat de rétablissement à la suite d’une contamination par la covid-19 est puni dans les mêmes conditions que celles prévues à l’article L. 3136-1 d u code de la santé publique réprimant le fait, pout toute personne, de se rendre dans un établissement recevant du public en méconnaissance d’une mesure édictée sur le fondement du 5° du I de l’article L. 3131-15 du même code. « Le faux commis dans un document attestant du résultat d’un examen de dépistage virologique ne concluant pas à une contamination par la covid-19, un justificatif de statut vaccinal concernant la covid-19 ou un certificat de rétablissement à la suite d’une contamination par la covid-19 est puni de cinq ans d’emprisonnement et de 75 000 euros d’amen de. L’usage, la procuration ou la proposition de procuration dufau x mentionné au présent alinéa est puni des mêmes peines. » ; c) Après le premier alinéa du J du II, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Le certificat médical de contre-indication vaccinale mentionné au premier alinéa du présent J peut être contrôlé par le médecin conseil de l’organisme d’assurance maladie auquel est rattachée la personne concernée. Ce contrôle prend en compte les antécédents médicaux d e l a personne et l’évolution de sa situation médicale et du motif de contre-indication, au regard des recommandations formulées par les autorités sanitaires. » ; d) LeVI est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Le Gouvernement présente au Parlement, trois mois après la publication de la loi n° portant diverses dispositions de vigilance sanitaire et au plus tard le 28 février 2022, un rapport exposant les mesures prises en application du présent article depuis l’entrée en vigueur de cette même loi, précisant les raisons du maintien, le cas échéant, de certaines d’entre elles sur tout ou partie du territoire national, ainsi que les orientations de son action visant à lutter contre la propagation de l’épidémie de covid-19. » ; 2° Au II de l’article 3, la date : « 15 novembre 2021 » est remplacée par la date : « 31 décembre 2021 » ; 3° À l’article 4 : a) Au premier alinéa, la référence à la loi n° 2021-1040 du 5 août 2021 relative à la gestion de la crise sanitaire est remplacée par une référence à la loi n° portant diverses dispositions de vigilance sanitaire ; b) Les 2° et 3° deviennent les 3° et 4° ; c) Il est rétabli un 2° ainsi rédigé : « 2° Le deuxième alinéa du J du II n’est pas applicable. » ; 4° Il est inséré un article 4-1 ainsi rédigé : « Pour l’application à Wallis-et-Futuna de l’article 1 er d a n s s a rédaction résultant de la loi n° portant diverses dispositions de vigilance sanitaire, le deuxième alinéa du J du II n’est pas applicable. »"},{"num":"3","extrait":"– CONTRÔLE DE L’OBLIGATION VACCINALE 1. ETAT DES LIEUX L’article 12 de la loi n° 2021-1040 du 5 août 2021 relative à l a gestion de la crise sanitaire a imposé une obligation de vaccination contre la covid-19 notamment au personnel des établissements de santé et établissements d’accueil des publics fragiles, aux professionnels de santé libéraux ainsi qu’à l’ensemble des étudiants et élèves d’un cursus de formation conduisant à l’exercice d’une profession de santé ou d’une profession dite « à usage de titre »43. L’article 13 de la même loi détermine les conditions dans lesquelles les personnes soumises à l’obligation de vaccination contre la covid-19 justifient de leur statut vis-à-vis de cette obligation auprès de leur employeur, pour les salariés et les a gents publics, ou auprès de l’agence régionale de santé territorialement compétente dans les autres cas. La mise en œuvre de cette obligation s’est traduite par une progression notable du taux de vaccination des professionnels concernés, en particulier chez l es professionnels travaillant auprès des personnes âgées. Ainsi selon les données de Santé publique France, sur l’ensemble du territoire national, 89,3% des professionnels exerçant en EHPAD et en unités de soins de longue durée (USLD) disposaient d’un schéma vaccinal complet au 6 octobre 2021, contre 67% le 5 août dernier. A ce jour, le contrôle de l’obligation vaccinale est entré dans une phase de gestion des flux et doit dès lors être adapté, non plus à un traitement massif et uniforme, mais à des cas hétérogènes et nécessitant un contrôle plus fin : arrivées de nouveaux agents et prestataires, stage, retour de personnels de différentes positions statutaires, fin de validité des certificats de rétablissement, etc. Les agences régionales de santé (ARS) sont fortement mobilisées par cet exercice. En effet, la mission qui leur est confiée de contrôler notamment l’ensemble des professionnels de santé libéraux les confronte à une grande diversité de situations (remplacements, maladies, arrivées et départs) et représente pour elles une charge de travail particulièrement substantielle, et alors même qu’elles demeurent mobilisées à divers autres titres dans la gestion de la sortie de crise épidémique. 43 Les professions à usage de titre désignent les professions suivantes dont l’usage du titre est encadré : ostéopathe, chiropracteur, psychothérapeute et psychologue ; (article 75 de la loi n° 2002-303 du 4 mars 2002 relative aux droits des malades et à la qualité du système de santé ; article 52 de la loi n° 2004-806 du 9 août 2004 relative à la politique de santé publique ; article 44 de la loi n° 85-772 du 25 juillet 1985 portant diverses dispositions d'ordre social). 45 2. NÉCESSITÉ DE LÉGIFÉRER ET OBJECTIFS POURSUIVIS L’objet de l’article 3 consiste, d’une part, à attribuer une compétence en matière de contrôle du respect de l’obligation vaccinale à des établissements de formation et, d’autre part, à clarifier les modalités d’exercice de ce contrôle par l’ensemble des structures qui en sont chargées. L’intervention du législateur est donc requise pour modifier l’article 13 de la loi du 5 août 2021. Trois objectifs sont poursuivis : - Renforcer l’efficacité du contrôle du respect de l’obligation vaccinale par les étudiants en santé et alléger la charge de travail pesant sur les ARS en donnant compétence aux établissements de formation aux professions de santé en la matière ; - Sécuriser et faciliter l’exercice du contrôle de l’obligation vaccinale pour tous les acteurs compétents, en clarifiant ses modalités de mise en œuvre : la modification ainsi opérée permet toujours la transmission par les personnes concernées de leur justificatif aux structures chargées du contrôle ; pour faciliter et fluidifier les opérations de contrôle, elle laisse également ouverte la possibilité d’un accès direct par les établissements aux données de la vaccination, qui ne pourra toutefois être permis que par un décret en Conseil d’Etat pris après avis de la Commission nationale de l’informatique et des libertés. La disposition garantissant la conservation sécurisée des résultats des opérations de vérification et la destruction de c es données au terme de l’obligation vaccinale est par ailleurs évidemment maintenue ; - Compte tenu des modifications ainsi apportées, renforcer la clarté et l’intelligibilité de ces dispositions en uniformisant la rédaction relative à chaque responsable du contrôle. 3. DISPOSITIF RETENU L’article 3 modifie l’article 13 de la loi du 5 août 2021 relative à la gestion de la crise sanitaire pour prévoir, en premier lieu, que les étudiants et élèves des établissements de formation mentionnés au 4° du I de l’article 12 justifient avoir satisfait à l’obligation de vaccination auprès des responsables de ces établissements. Le contrôle du respect de l’obligation vaccinale par les personnes concernées est donc transféré des agences régionales de santé vers les établissements de formation. Deuxièmement, il procède à une réécriture d’ensemble des dispositions relatives au contrôle du respect de l’obligation vaccinale visant à clarifier les modalités d’exercice de ce pouvoir de contrôle pour l’ensemble des acteurs concernés en : - investissant, selon les cas, l’employeur, le responsable de l’é tablissement de formation et les agences régionales de santé d’une obligation générale de contrôle sur les personnes soumises à l’obligation vaccinale qui relèvent de leur champ de compétence ; 46 - précisant que les dispositions de l’article L. 1110-4 du code d e la santé publique, relatives au secret médical, ne peuvent faire obstacle à l’exercice de ce contrôle ; - prévoyant, sur le modèle des dispositions actuelles, qui permettent aux employés de justifier avoir satisfait à leur obligation vaccinale en transmettant les documents requis au médecin du travail compétent, qui est alors chargé d’en informer l’employeur, que les étudiants en santé peuvent s’acquitter de leur obligation en adressant les justificatifs au service de santé de leur établissement. Enfin, il aligne le régime de sanction de l’infraction consistant à utiliser un faux certificat de statut vaccinal, un faux certificat médical de contre-indicatio n à la vaccination ou un faux certificat de rétablissement sur celui applicable à l’établissement, l’utilisation, la procuration et la proposition de procuration d’un faux passe sanitaire, à savoir, selon les dispositions du présent projet de loi, une peine de cinq ans d’emprisonnement et de 75 000 euros d’amende. 4. ANALYSE DES IMPACTS DES DISPOSITIONS ENVISAGÉES 4.1. IMPACTS SUR L’ORDRE JURIDIQUE INTERNE, EUROPÉEN ET INTERNATIONAL L’article 3 apporte les modifications suivantes à l’article 13 de la loi n° 2021-1040 du 5 août 2021 relative à la gestion de la crise sanitaire : - Le II est modifié pour donner compétence aux établissements de formation aux professions de santé pour contrôler le respect de l’obligation vaccinale par leurs étudiants et clarifier les modalités d’exercice de ce contrôle par l’ensemble des acteurs compétents ; - Les premier et second alinéas du IV sont modifiés par cohérence pour y inscrire également la compétence de contrôle conférée aux établissements de formation ; - Le V, désormais redondant avec la nouvelle rédaction prévue au II, est supprimé ; - LeVI aligne la sanction prévue pour le fait d’utiliser un faux certificat de statut vaccinal, un faux certificat médical de contre-indication à la vaccination ou un faux certificat de rétablissement sur celui applicable à l’établissement, l’utilis ation, la procuration et la proposition de procuration d’un faux passe sanitaire. 4.2. IMPACTS SUR LES SERVICES ADMINISTRATIFS. Avec le transfert de la compétence de contrôle de la vaccination des étudiants et élèves vers leurs établissements d’accueil, les agences régionales de santé verront leur charge de travail allégée et pourront redéployer des moyens humains sur le contrôle des professionnels de santé libéraux et sur leurs attributions liées à la surveillance de l’évolution de la situation sanitaire. 47 5. MODALITÉS D’APPLICATION 5.1. APPLICATION DANS LE TEMPS L’article 13 de la loi n° 2021-1040 du 5 août 2021 relative à l a gestion de la crise sanitaire modifié par l’article 3 du présent projet de loi s’appliquera, dans sa nouvelle rédaction, à compter du lendemain de la publication de la loi au Journal officiel. Il est précisé que le IV de l’article 12 de la loi du 5 août 2021 permet, après avis de la Haute Autorité de santé, de suspendre tout ou partie de l’obligation vaccinale instituée par cet article. 5.2. APPLICATION DANS L’ESPACE La disposition envisagée sera applicable sur l’ensemble du territoire de la République, à l’exception de la Polynésie française et de la Nouvelle-Calédonie. 5.3. TEXTES D’APPLICATION L’article 13 de la loi n° 2021-1040 du 5 août 2021 relative à l a gestion de la crise sanitaire modifié par l’article 3 du présent projet de loi ne nécessite pa s d e m e s u re ré g l e m e n t a i re d’application. 48"},{"num":"4","extrait":"– PROROGATION DE LA DUREE DE MISE EN ŒUVRE DES SYSTÈMES D’INFORMATION DÉDIÉS À LA LUTTE CONTRE L’ÉPIDÉMIE DE COVID-19 1. ETAT DES LIEUX 1.1. CADRE GÉNÉRAL L’article 11 de la loi n° 2020-546 du 11 mai 2020 prorogeant l'état d'urgence sanitaire et complétant ses dispositions permet au ministre chargé de la santé de mettre en œuvre un système d’information aux seules fins de lutter contre la prorogation de l’épidémie de covid- 19. En outre, il permet au ministre chargé de la santé, à l’Age nce nationale de santé publique, à l’Assurance maladie et aux agences régionales de santé (ARS) d’adapter aux mêmes fins des systèmes existants. Ces systèmes peuvent comporter des données d’identification et de santé, et ont pour finalités d’identifier les personnes infectées, d’identifier les personne s présentant un risque d’infection (cas contacts, enquêtes sanitaires), d’assurer le suivi sanitaire et l’accompagnement social des personnes concernées, ainsi que d’assurer une surveillance épidémiologique et de permettre la recherche sur le virus. Le décret n° 2020-551 du 12 mai 2020 relatif aux systèmes d'information mentionnés à l'article 11 de la loi n° 2020-546 du 11 mai 2020 prorogeant l'état d'urgence sanitaire et complétant ses dispositions autorise la création et l’adaptation des systèmes d'information mentionnés à l'article 11 de la loi du 11 mai 2020 susmentionnée. Il s’agit : − de créer un système d'information national de dépistage, dénommé « SI-DEP », dont le responsable est le ministre chargé de la santé ; − d’adapter les systèmes d'information de l’assurance maladie, au x fins de mettre en œuvre un traitement de données de suivi des personnes infectées et des cas contacts, dénommé « Contact Covid », dont le responsable est la Caisse nationale d'assurance maladie ; − de permettre aux ARS de mettre en œuvre des traitements afin de répondre à la situation d'urgence sanitaire et d’exercer leurs missions de réalisation des enquêtes sanitaires, d'orientation, de suivi et d'accompagnement des personnes et de surveillance épidémiologique. Les systèmes d’information « Contact Covid » et « SI-DEP » ont été mis en place le 13 mai 2020. Ce dispositif contribue directement à la lutte contre l’épidémie car il permet : − aux enquêteurs sanitaires de l’Assurance maladie et des ARS de détecter facilement et rapidement les personnes dont l’examen virologique s’est révélé positif, pour organiser 49 le démarrage de l’enquête sanitaire ou continuer celles qui ont déjà été initiées par les médecins, afin de rompre les chaînes de contamination ; − d’envoyer aux patients une fiche résultat de l’examen de dépistage virologique ou un certificat de rétablissement valant justificatif dans le cadre du « passe sanitaire », ainsi que le code d’activation non identifiant pour l’application facultative « TousAntiCovid » ; − d’avoir un système fiable et automatisé de suivi épidémiologique afin de suivre, territoire par territoire et au niveau national, le taux d’incidence, le taux de prélèvements et le taux de positivité. L’article 11 de la loi du 11 mai 2020 a été modifié à plusieurs reprises. La loi du 9 juillet 2020 a permis de prolonger la durée de conservation des données pseu donymisées à des fins de recherche et de suivi épidémiologique. La loi du 14 novembre 20 20 a prolongé jusqu’au 1er avril 2021 les durées de mise en œuvre des systèmes d’informati on et de conservation des données pseudonymisées collectées dans ces systèmes aux fins de surveillance épidémiologique et de recherche sur le virus. Cette même loi a également modifié l’article 11 de la loi du 11 mai 2020 en vue d’intégrer les résultats d’autr es catégories de tests que les examens de biologie médicale, d’élargir les professionnels autorisés à contribuer et accéder à ces systèmes, et d’intégrer une finalité d’accompagnement social à ces systèmes. La loi n° 2021- 160 du 15 février 2021 prorogeant l'état d'urgence sanitaire a prolongé jusqu’au 31 décembre 2021 les durées de mise en œuvre des systèmes d’information et de conservation des données pseudonymisées collectées dans ces systèmes aux fins de surveillance épidémiologique et de recherche sur le virus. La loi n° 2021-689 du 31 mai 2021 relative à la gestion de la sortie de crise sanitaire a prévu expressément que les données collectées d a n s l e c a d re d e s s y s t è m e s d’informations dédiés à la lutte contre la covid-19 en application de l’article 11 sont rassemblées au sein du Système national des données de santé (SNDS) et sont soumises aux dispositions du chapitre Ier du titre VI du livre IV de la première partie du code de la santé publique, et peuvent ainsi notamment bénéficier d’une durée de conservation longue (20 ans, en vertu du 4° du IV de l’article L. 1461-1 du code de la santé publique). Enfin, la loi n° 2021-1040 du 5 août 2021 est venue préciser que les données relatives à une personne ayant fait l'objet d'un examen de dépistage virologique ou sérologique de la covid-19 concluant à une contamination sont conservées pour une durée de six mois après leur collecte, au lieu de trois mois pour les autres données. 1.2. CADRE CONSTITUTIONNEL ET COMMUNAUTAIRE Par sa décision n° 2012-652 DC du 22 mars 2012, (cons. 8), le Conseil constitutionnel a estimé que la collecte, l'enregistrement, la conservation, la consultation et la communication de données à caractère personnel doivent être justifiés par un mot if d'intérêt général et mis en œuvre de manière adéquate et proportionnée à cet objectif. Saisi sur les lois du 11 mai 2020, du 14 novembre 2020, du 31 m ai 2020 et du 5 août 2021, le Conseil constitutionnel a rappelé ce même principe et que « Lorsque sont en cause des données à caractère personnel de nature médicale, une particulière vigilance doit être observée dans la 50 conduite de ces opérations et la détermination de leurs modalités », et il a estimé que, sous certaines réserves, leurs dispositions étaient conformes à la Constitution (CC, 11 mai 2020, décision n° 2020-800 DC ; CC, 13 novembre 2020, décision n° 202 0-808 DC ; CC, 31 mai 2021, décision n° 2021-819 DC ; CC, 5 août 2021, décision n° 2021-824 DC). En outre, il ressort du e du 1. de l’article 5 du règlement nᵒ 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l'égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE, dit règlement général sur la protection des données (RGPD), que « les données à caractère personnel doivent être conservées sous une forme permettant l'identification des personnes concernées pendant une durée n'excédant pas celle nécessaire au regard des finalités pour lesquelles elles sont traitées », une durée de conservation plus longue étant cependant possible dans la mesure où les données sont « traitées exclusivement à des fins archivistiques dans l'intérêt public, à des fins de recherche scientifique ou historique ou à des fins statistiques…, pour autant que soient mises en œuvre les mesures techniques et organisationnelles appropriées requises par le présent règlement afin de garantir les droits et libertés de la personne concernée (limitation de la conservation) ». 2. NÉCESSITÉ DE LÉGIFÉRER ET OBJECTIFS POURSUIVIS 2.1. NÉCESSITÉ DE LÉGIFÉRER Au premier alinéa du I de l’article 11 de la loi n° 2020-546 du 11 mai 2020, il est prévu que les systèmes d’information dédiés à la lutte contre la propagation de l'épidémie de covid-19 ne peuvent être mis en œuvre que « pour la durée strictement nécessaire à cet objectif ou, au plus tard, jusqu’au 31 décembre 2021 ». Prévoir une durée de mise en œuvre des systèmes d’information j usqu’au 31 juillet 2022 nécessite donc une modification par la loi. 2.2. OBJECTIFS POURSUIVIS Pour les mêmes raisons qui justifient de reporter la date de caducité du régime de l’état d’urgence sanitaire et de proroger l’application du régime de gestion de la sortie de crise sanitaire, et au vu de l’importance des systèmes d’information pour gérer et suivre efficacement la situation sanitaire, il importe de pouvoir prolonger la duré e de mise en œuvre des systèmes d’information dédiés à la lutte contre la propagation de l'épid émie de covid-19 jusqu’au 31 juillet 2022. 51 3. ANALYSE DES IMPACTS DES DISPOSITIONS ENVISAGÉES 3.1. IMPACTS SUR L’ORDRE JURIDIQUE INTERNE L’article 4 modifie l’article 11 de la loi n° 2020-546 du 11 mai 2020 prorogeant l’état d’urgence sanitaire et complétant ses dispositions afin de permettre la mise en œuvre des systèmes d’information dédiés à la lutte contre la propagation de l'épid émie de covid-19 jusqu’au 31 juillet 2022. 3.2. ARTICULATION AVEC LE DROIT INTERNATIONAL ET LE DROIT DE L ’UNION EUROPÉENNE La disposition envisagée est conforme au règlement (UE) 2016/67 9 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l'égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE (RGPD). 4. MODALITÉS D’APPLICATION 4.1. APPLICATION DANS LE TEMPS Les systèmes d’information concernés seront mis en œuvre jusqu’au 31 juillet 2022. 4.2. APPLICATION DANS L’ESPACE La disposition envisagée sera applicable de manière homogène su r l’ensemble du territoire national. 4.3. TEXTES D’APPLICATION Si l’article 11 de la loi n° 2020-546 du 11 mai 2020 prorogeant l'état d'urgence sanitaire et complétant ses dispositions trouve son application dans le décret n° 2020-551 du 12 mai 2020, ce décret n’a pas à être modifié dès lors qu’il se réfère à la date mentionnée à l’article 11 de la loi du 11 mai 2020 pour déterminer la durée de mise en œuvre des systèmes d’information et la durée de conservation des données pseudonymisées. 52"},{"num":"5","extrait":"– PROLONGATION DE MESURES D’ACCOMPAGNEMENT POUR FAIRE FACE AUX CONSÉQUENCES DE LA CRISE SANITAIRE I. DISPOSITIF D ’ACTIVITÉ PARTIELLE (I, II) 1. ETAT DES LIEUX L’activité partielle, encadrée par les articles L. 5122-1 et suivants et R. 5122-1 et suivants du code du travail, est un outil au service de la politique publique de prévention des licenciements économiques. Elle permet à l’employeur de réduire l’horaire de travail ou de fermer temporairement l’établissement, ou une partie de l’établissemen t, s’il rencontre des difficultés ponctuelles. L’entreprise assure aux salariés une indemnisation en compensation de la perte de rémunération qui en découle et bénéficie d’une prise en charge forfaitaire de l’indemnisation des heures dites chômées par l’État et l’Unédic. L e c ho i x a é té f a i t d è s l e dé b u t d e l a c ri s e s a n i t a i re d e 2 0 2 0 de soutenir massivement les entreprises et les salariés au travers du dispositif d’activité partielle, ce qui a permis de doter la France d’un des systèmes les plus protecteurs d’Europe. La mise en place d’un dispositif exceptionnel et rénové d’activité partielle en réaction à la crise sanitaire dès le mois de mars 2020 a permis de limiter fortement les répercussions de la baisse temporaire d’activité sur l’emploi, les revenus des ménages et le partage de la valeur ajoutée des entreprises, via l’instauration d’un reste à charge nul pour les entreprises pour les rémunération inférieures à un plafond de 4,5 SMIC, un élargissement des bénéficiaires du dispositif, salariés comme employeurs et une fluidification des procédures pour les employeurs afin de sécuriser l’emploi de leurs salariés. En 2020, les entreprises ont massivement recouru au dispositif d’activité partielle, mis en place par le Gouvernement pour faire face à la crise sanitaire. Ce recours massif à l’activité partielle a permis de couvrir rapidement et intégralement les salariés dans l’impossibilité de travailler, donnant ainsi aux employeurs une véritable alternative au licenciement Le niveau de recours au dispositif d’activité partielle a été fortement corrélé à l’évolution des mesures prises par le Gouvernement en matière sanitaire : très élevé au moment du premier confinement, il diminue une fois les restrictions levées au printemps 2020, pour à nouveau augmenter à compter du deuxième puis du troisième confinement à la fin de l’année 2020 et en avril 2021. L’activité partielle a ainsi concerné 6,7 millions de salariés en mars 2020 et jusqu’à 8,4 millions en avril, au pic du premier confinement. À l’été 2020, malgré l e déconfinement et la levée de nombreuses restrictions, plus d’un million de salariés étaient toujours en activité partielle. Le nombre de salariés en activité partielle augmente à nouveau à compter du mois de novembre 53 2020, lors du second confinement, pour atteindre 3,1 millions d e salariés puis se stabilise à environ 2 millions de salariés. En juin 2021, 1,3 million de salariés auraient effectivement été en activité partielle au mois (soit 7 % des salariés du privé), soit le niveau le plus bas depuis septembre 2020. Ce nombre est passé à 600 000 au mois de juillet, pour atteindre 480 000 au mois d’août44 Dès le mois de juin 2020, le Gouvernement a choisi de recentrer le bénéfice du dispositif sur les entreprises et secteurs les plus en difficulté en instaurant un régime modulé d’activité partielle. Dans ce dispositif modulé, le taux d’allocation d’activité partielle de droit commun a été réduit à 60 %, laissant ainsi un reste à charge de 15 % pour les entre prises. Pour les secteurs les plus en difficultés, un taux majoré a été instauré, leur permettant de bénéficier d’un reste à charge nul. Par ailleurs, à partir du 1er mai 2020, les salariés vulnérables et les salariés contraints de garder leur enfant en raison de la fermeture de l’établissement d’accueil ont été pris en charge par l’activité partielle. Une sortie du dispositif spécifique d’activité partielle a progressivement été mise en place en 2021, afin de s’adapter à l’évolution des conditions sanitaires. Afin de garantir une progressivité des mesures, une modulation de la baisse des taux de prise en charge été maintenue afin de tenir compte de la situation des différents secteurs d’activité. Le calendrier de réduction des niveaux d’allocation et d’indemnité d’activité partielle, fixé par les décrets n°2021-671 et n°2021-674 du 28 mai 2021, s’étend, à ce stade, du mois de juin au mois de novembre 2021, et permet le passage à un taux d’allocat ion à 36% et à un taux d’indemnité à 60% de la rémunération antérieure brute du salarié pour l’ensemble des secteurs d’activité à compter du 1er novembre 2021 (soit un reste à charge de 40% pour l’employeur). 2. OBJECTIFS POURSUIVIS Dans un contexte sanitaire incertain, il apparait nécessaire de prolonger certaines mesures mises en place pendant la crise sanitaire, portant notamment sur l’ac tivité partielle, afin de pouvoir disposer des outils nécessaires en cas de rebond de l’épidémie qui nécessiterait de réactiver certaines mesures de restrictions sanitaires mobilisées au cœur de la crise. Il est ainsi proposé de prolonger jusqu’au 31 juillet 2022 la faculté de moduler le taux horaire de l’allocation et de l’indemnité d’activité partielle en fonction des secteurs d'activité et des caractéristiques des entreprises et la possibilité de bénéficie r d’un taux horaire d’allocation d’activité partielle majoré pour les employeurs dont les salariés sont des personnes vulnérables ou doivent garder leurs enfants. 44 Source : enquête ACEMO-Covid de la DARES, 29 septembre 2021. 54 3. NÉCESSITÉ DE LÉGIFÉRER Concernant l’activité partielle, les dispositions mises en place par ordonnance dans le cadre du régime exceptionnel d’activité partielle pour faire face à la crise Covid-1945 arrivent à échéance le 31 décembre 2021. Une mesure de niveau législatif est donc nécessaire pour prolonger la faculté de moduler les taux d’allocation et d’indemnité d’activité partielle et le dispositif spécifique d’activité partielle pour garde d’enfants ou personnes vulnérables. 4. ANALYSE DES IMPACTS DES DISPOSITIONS ENVISAGÉES Modulation des taux horaires de l’allocation et de l’indemnité d’activité partielle : La faculté de moduler les taux horaires de l’allocation et de l ’indemnité d’activité partielle a été créée par l’ordonnance n°2020-770 du 24 juin 2020. Elle a permis de mettre en place des taux différenciés de prise en charge en activité partielle afin de tenir compte des spécificités des différents secteurs d’activité et de l’impact de la crise sanitaire selon les secteurs concernés. Ainsi les employeurs, et leurs salariés, qui exercent leur activité principale dans l’un des secteurs protégés listés en annexe 1 et 2 du décret n° 2020-810 du 29 juin 2020 portant modulation temporaire du taux horaire de l'allocation d'activit é partielle ont pu bénéficier de taux d’allocation et d’indemnité majorés. La modulation a par ailleurs permis de prévoir un taux d’allocation et d’indemnité majorée pour les salariés et employeurs des secteurs fermés administrativement, des entreprises implantées dans un territoire qui fait l’obj et de restrictions sanitaires dans le cadre de l’état d’urgence sanitaire et qui subissent une forte baisse de chiffre d’affair es, des entreprises qui se situent dans la zone de chalandise d’une station de ski dont les remontées mécaniques font l’objet d’une interruption administrative d’activité, ou encore des entreprises qui appartiennent aux secteurs particulièrement affectés par les conséquences économiques et financières de la propagation de l'épidémie de covid-19 au regard de la réduction de leur activité en raison notamment de leur dépendance à l'accueil du public. Le I de l’article 5 du projet de loi permet la prolongation, ju squ’au 31 juillet 2022, de la faculté de moduler le taux horaire de l’allocation et de l’inde mnité d’activité partielle en fonction des secteurs d'activité et des caractéristiques des entreprises compte tenu de l'impact économique de la crise sanitaire sur ces dernières. Des taux de prise en charge différenciés pourront ainsi être réactivés afin de tenir compte, le cas échéant, des mesures de restriction sanitaire qui pourraient être mises en place selon les secteurs d’activité et les types d’entreprise. 45 Ordonnance du 24 juin 2020 relative à l'adaptation du taux horaire de l'allocation d'activité partielle, article 20 de la loi du 25 avril 2020 de finances rectificative pour 2020 prolongée. 55 Dispositif ad hoc d’activité partielle pour personnes vulnérables et garde d’enfants : Depuis le 1er mai 2020, les modalités d'indemnisation des arrêts de travail ont évolué pour les parents contraints de garder leur enfant ou pour les personnes vulnérables, en application de la loi n° 2020-473 du 25 avril 2020 modifiée de finances rectificative pour 2020 : les salariés de droit privé vulnérables à la COVID et qui ne peuvent poursuivre leur activité professionnelle à distance peuvent être placés en activité partielle et indemnisés par leur employeur et par l’Etat. L'employeur des salariés en arrêt de travail et appartenant à l 'une des catégories ci-dessus bénéficie de l'allocation d'activité partielle pour ces salarié s, même si l'activité de l'établissement n'est pas impactée par la crise sanitaire actuelle et qu'il ne bénéficie pas de l'activité partielle pour ses autres salariés. Les conditions de mise en œuvre de l'activité partielle (fermeture d'établissement ou réduction d'activité : art. L. 51 22-1 du code du travail) ne sont pas requises pour le placement en activité partielle de salariés anciennement en arrêt dérogatoire pour garde d'enfant ou vulnérabilité. La mise en place d’un tel dispositif ad hoc visait notamment à pallier le fait que le complément employeur, qui complète l’indemnité journalière de sécurité sociale, baisse fortement à 20 jours, d’un niveau garantissant 90 % de la rémunération brute à 66 %, avant d’être supprimé au-delà du 60ème jour (sauf pour les salariés ayant une forte ancienneté dans l’entreprise). Aussi, la disposition prévoyant un taux d’activité partielle majoré pour les personnes vulnérables visait donc à prévenir cette érosion rapide du revenu de remplacement. Pour les personnes vulnérables et pour le salarié parent d'un enfant de moins de 16 ans ou d'une personne en situation de handicap faisant l'objet d'une mesure d'isoleme nt, d'éviction ou de maintien à domicile, l'employeur doit verser au salarié une indemnité correspondant à 70 % de son salaire brut par heure chômée, soit environ à 84 % du salaire net horaire. Quant à l'allocation d'activité partielle versée par l'Etat à l'employeur au titre de ces salariés, elle s'élève à ce jour à 70 % de la rémunération brute de référence, plafonnée à 4,5 Smic. L'ordonnance n° 2020-1639 du 21 décembre 2020 a prorogé d'un an ce dispositif ad hoc d’activité partielle « vulnérables » mis en place par la deuxiè me loi de finances rectificative pour 2020 (loi n° 2020-473 du 25 avril 2020, art. 20) qui prévoit à ce jour le placement en activité partielle des salariés vulnérables jusqu'à une date fixée par décret, au plus tard au 31 décembre 2021. Cette prolongation bénéficie aussi aux salariés parents d'un enfant de moins de 16 ans ou d'une personne en situation de handicap faisant l'obj et d'une mesure d'isolement, d'éviction ou de maintien à domicile, et cela jusqu'à la fin de cette mesure. L e I I d e l ’ a r t i c l e 5 d u p r o j e t d e l o i v i e n t a i n s i p r o l o n g e r, j usqu’au 31 juillet 2022, la possibilité de bénéficier d’un taux horaire d’allocation d’act ivité partielle majoré pour les employeurs dont les salariés sont dans l'impossibilité de continuer à travailler, car considérés comme une personne vulnérable présentant un risque de développer une forme grave d’infection au virus SARS-CoV-2 ou étant parents d’un enfant de moins de seize ans ou d’une personne en situation de handicap faisant d’objet d’une mesure d’isolement, d’éviction ou de maintien à domicile. La prolongation de cette mesure pourrait notamment permettre de faire face à de nouvelles restrictions sanitaires de fermeture des écoles si l’évolution de l’épidémie rendait nécessaire la réactivation d’une telle mesure. 56 Cet article vise donc à prolonger des dispositions existantes ayant été mises en place pendant la crise sanitaire, dont l’impact sera ainsi limité. En cas de maîtrise de l’épidémie, ces dispositions ne seront pas mobilisées. 5. CONSULTATIONS MENÉES Consultation de la commission nationale de la négociation collective, de l’emploi et de la formation professionnelle. 6. MODALITÉS D’APPLICATION Un décret simple et un décret en Conseil d’Etat devront prévoir les taux d’allocation et d’indemnité d’activité partielle différenciés en cas de réactivation de la mesure et des taux majorés pour les bénéficiaires de l’activité partielle en cas d e garde d’enfants ou pour les personnes vulnérables. II. AIDES EXCEPTIONNELLES À DESTINATION DE TITULAIRES DE DROITS D ’AUTEURS ET DE DROITS VOISINS (III) 1. ÉTAT DES LIEUX L’exception pour copie privée est la faculté accordée à l’acquéreur légitime d’une œuvre de la reproduire, hors le consentement de l’auteur ou du titulaire de droits voisins, pour son usage personnel sur un support d’enregistrement vierge en contrepartie, d’une juste et équitable rémunération. Cette rémunération de la copie privée constitue un prélèvement à caractère privé, qui revêt la même nature que le droit d’auteur et les droits voisins dont elle constitue une modalité particulière d’exploitation. Les assujettis à la rémunération sont les fabricants ou importateurs de supports d'enregistrement utilisables pour la reproduction à usage privé d'œuvres lors de la mise en circulation en France de ces supports. Les supports assujettis, ainsi que les taux applicables à chaque type de supports, sont déterminés par la commission paritaire mentionnée à l'article L. 311-5 du code de la propriété intellectuelle (CPI). L’article L. 324-17 du Code de la propriété intellectuelle (CPI) dispose que les organismes de gestion collective, qui perçoivent la rémunération pour copie privée et la répartissent ensuite à 57 leurs membres, doivent consacrer 25 % de cette rémunération à d es actions d’intérêt général d’aide à la création, à la diffusion du spectacle vivant, au développement de l’éducation artistique et culturelle et à des actions de formation des artistes. Cet article prévoit également que les organismes de gestion collective doivent affecter à ces actions artistiques et culturelles la totalité des sommes perçu es en application des articles L. 122-10, L. 132-20-1, L. 214-1, L. 217-2 et L. 311-1 du CPI et qui n'ont pu être réparties soit en application des conventions internationales auxquelles la France est partie, soit parce que leurs destinataires n'ont pas pu être identifiés ou retrouvés dans un délai de 5 ans à compter de leur perception. Les sommes irrépart issables ici visées sont celles qui sont liées à la rémunération équitable (cf. diffusion de la musique dans les lieux publics, à la TV et à la radio), ainsi qu’à certains droits mis en gestion collective obligatoire par la loi (cf. reprographie, droit de prêt public, etc.). Les sommes ainsi mobilisées par les organismes de gestion collective contribuent au financement de plus de 10 000 projets culturels, qu’il s’agisse de festivals, de manifestations littéraires, de bourses et autres financements de projets, de résidence d’artistes et d’ateliers et spectacles pour enfants, notamment. Fondée sur l’article 11 de la loi du 23 mars 2020 d’urgence pour faire face à l’épidémie de covid-19, l’ordonnance n° 2020-353 du 27 mars 2020 relative aux a i d e s e x c e p t i o n n e l l e s à destination de titulaires de droits d’auteurs et de droits vois i n s a u t or i s e l e s or g a n i s m e s d e gestion collective à utiliser une partie de ces sommes qu’elles sont tenues de consacrer à des actions artistiques et culturelles pour le versement d’aides aux titulaires de droit d’auteur et aux titulaires de droits voisins dont les revenus ont été gravement affectés par les conséquences de la propagation du virus covid–19. L’exploitation des œuvres ayant été interrompue ou ayant diminué fortement pendant cette période, les ayants droit ont en effet subi d’importantes pertes de rémunération, ce qui a fragilisé fortement la situation économique d’un certain nombre d’entre eux, en particulier ceux qui ne bénéficient pas des dispositifs d’indemnisation chômage. Compte tenu du prolongement des mesures de fermeture des salles de spectacles et de cinéma, la faculté offerte aux organisme de gestion collective de mobiliser ces sommes a été prolongée pour l’ensemble de l’année 2021. L’ordonnance n° 2020-1599 du 16 décembre 2020 a, en effet, prolongé ce dispositif exceptionnel à toute l’année 2021. Cette ordonnance a, en outre, introduit une dérogation au principe de transparence et de publicité posé par l’article L. 326-2 du CPI qui dispose que « les organismes de gestion collective établissent et gèrent une base de données électronique recensant, avec le nom de leurs bénéficiaires, le montant et l’utilisa tion des sommes mentionnées à l’article L.324-17. Cette base est mise à jour et mise à disposition gratuitement au public en ligne ». Certains organismes de gestion collective ont cependant souhaité que les noms des bénéficiaires d’aides, ainsi que les montants, ne figurent pas dans cette base publique afin de ne pas faire apparaître publiquement leurs difficultés financières. 58 Ces dispositions cesseront de s’appliquer le 31 décembre 2021. 2. NÉCESSITÉ DE LÉGIFÉRER ET OBJECTIFS POURSUIVIS La période de crise sanitaire que le pays traverse n’est pas terminée et la situation d’urgence dans laquelle se trouvent les auteurs et les titulaires de droits voisins se prolongera en 2022 dans la mesure où les rémunérations reversées aux ayants-droit en 2022 le seront au titre de l’année 2021, année qui n’aura généré que peu de droits en raison de la c ri s e s a n i t a i re e t d e l a réouverture très progressive des établissements qui exploitent les œuvres (théâtres, salles de concert, etc.). Pour cette raison, certains dispositifs spécifiques d’aide mis e n pl a ce par l e s orga nis m es de gestion collective tiennent compte de ce décalage des répartitions. Ainsi, les avances exceptionnelles de droits d’auteur octroyées par la Société des auteurs, compositeurs et éditeurs de musique (SACEM) seront remboursables à partir de janvier 202 3, avec un lissage des remboursements sur 5 ans. Compte tenu de la persistance de la crise et du décalage inhérent aux procédures de perception et de répartition des droits, il apparaît nécessaire de prolonger jusqu’au 31 juillet 2022 la possibilité offerte aux organismes de gestion collective de continuer à apporter une aide financière aux auteurs et titulaires de droits voisins en difficulté. 3. DISPOSITIF RETENU Le III de l’article du projet de loi prévoit de modifier l’article 1er de l’ordonnance n° 2020-353 du 27 mars 2020 relative aux aides exceptionnelles à destination de titulaires de droits d’auteurs et de droits voisins en raison des conséquences de la propagation du virus covid-19 et des mesures prises pour limiter cette propagation afin de décaler a u 31 juillet 2022 la fin du dispositif d’aides exceptionnelles des organismes de gestion collective. 4. ANALYSE DES IMPACTS DES DISPOSITIONS ENVISAGÉES En 2021, le montant des sommes mobilisables par les organismes de gestion collective au titre de l’article L. 324-17 du CPI est de l’ordre de 68M€, au titre de la rémunération pour copie privée et de 40M€, au titre des sommes dites « irrépartissables ». La décision d’utiliser ces sommes relève de chaque organisme de gestion collective, dans le cadre de la politique générale d'utilisation définie par leurs assemblées générales respectives. En 2020, la SACEM a ainsi distribué 5,72M€ d’aides aux auteurs en application de l’ordonnance du 27 mars en 2020. Elle ad’ores et déjà distribué 6,79M€ en 2021. 59 III. FONCTIONNEMENT DES ORGANES DÉLIBÉRANTS DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES (IV, V) 1. ÉTAT DES LIEUX Depuis le début de la crise sanitaire en 2020, plusieurs régime s dérogatoires en matière de réunion des organes délibérants des collectivités territoriales et de leurs groupements se sont succédé. L’objectif était de permettre leur réunion dans des conditions sanitaires satisfaisantes afin d’assurer la continuité de l’action publique locale. En application de la loi n° 2020-1379 du 14 novembre 2020 autorisant la prorogation de l'état d'urgence sanitaire et portant diverses mesures de gestion de l a crise sanitaire, les mesures en vigueur jusqu’au 30 septembre 2021 étaient les suivantes : - possibilité de réunir l’organe délibérant en tout lieu ; - possibilité de réunir l'organe délibérant sans public ou avec u n nombre limité de personnes présentes ; - diminution du quorum au tiers des membres présents, avec la possibilité pour chaque membre d'être porteur de deux pouvoirs de vote. Par ailleurs, la loi n° 2021-689 du 31 mai 2021 relative à la gestion de la sortie de crise sanitaire permettait, jusqu’au 30 septembre 2021, de procéder aux élections des exécutifs départementaux, régionaux, de la collectivité de Corse et des collectivités uniques de Guyane et de Martinique avec un quorum de 50% au lieu de la règle de droit commun des deux tiers et autorisait les membres des assemblées à être porteur de deux pouvoirs pour ces élections. Il s’agissait de permettre une installation dans les meilleures conditions des conseils départementaux et régionaux nouvellement élus en juin 2021. Enfin, l'article 11 de l'ordonnance n° 2020-391 du 1 er avril 2020 visant à assurer la continuité du fonctionnement des institutions locales et de l'exercice des compétences des collectivités territoriales et des établissements publics locaux afin de faire face à l'épidémie de covid-19 permettait, jusqu’au 30 septembre 2021, la réunion des organes délibérants des collectivités territoriales et de leurs groupements par audio ou visioconférence. L'article 12 de l'ordonnance étendait cette mesure en Polynésie et en Nouvelle Calédonie, sans adaptation et sur la même période. 2. NÉCESSITÉ DE LÉGIFÉRER ET OBJECTIFS POURSUIVIS 2.1. NÉCESSITÉ DE LÉGIFÉRER Malgré la nette amélioration de la situation sanitaire, le respect des gestes barrières demeure essentiel sans qu’il puisse être systématiquement assuré dans l es locaux de réunion habituels 60 des organes délibérants des collectivités territoriales et de leurs groupements. Si le droit commun permet certaines souplesses sur le lieu de réunion des départements, des régions et des établissements publics de coopération communale (EPCI) à fiscalité propre, tel n’est pas le cas pour les conseils municipaux, qui doivent en principe se réunir en mairie. Par ailleurs, les autres souplesses introduites en matière de quorum et de recours à l’a udio ou la visioconférence sont exclues par le droit commun. Il est donc nécessaire de sécuriser les conditions de réunion d es organes délibérants des collectivités territoriales et de leurs groupements, aussi long temps que le régime de sortie de crise sanitaire demeure en vigueur. 2.2. OBJECTIFS POURSUIVIS L’objectif poursuivi est d’assurer la continuité de l’action de s collectivités territoriales et de leurs groupements en maintenant un cadre souple pour la réunion de leurs organes délibérants tant que la situation sanitaire ne permet pas un plein retour aux dispositions de droit commun. 3. OPTIONS ENVISAGÉES ET DISPOSITIF RETENU 3.1. OPTIONS ENVISAGÉES La première option consisterait à laisser l’intégralité du régi me dérogatoire s’éteindre au 30 septembre 2021 et à s’appuyer exclusivement sur les quelques souplesses prévues par le droit commun en matière de réunion de l’organe délibérant. S’agissant des conseils municipaux, la règle fixée au troisième alinéa de l’article L.","tronqueAuPlafond":true},{"num":"6","extrait":"– HABILITATIONS À PRENDRE PAR ORDONNANCE DES MESURES D’ACCOMPAGNEMENT POUR FAIRE FACE AUX CONSÉQUENCES DE LA CRISE SANITAIRE ____________________________________________________________________ 63 I. ACTIVITÉ PARTIELLE DE LONGUE DURÉE _________________________________________ 63 II. PROROGATION DES EFFETS DES TITRES DE FORMATION PROFESSIONNELLE MARITIME ARRIVÉS À ÉCHÉANCE EN NOUVELLE-CALÉDONIE ET POLYNÉSIE FRANÇAISE __________________________ 65 III. ORGANISATION DES ASSEMBLÉES GÉNÉRALES DE COPROPRIÉTAIRES ___________________ 67 4 INTRODUCTION GÉNÉRALE Depuis le 2 juin 2021, la gestion de l’épidémie de covid-19 se fonde sur le régime de gestion de la sortie de crise sanitaire défini par la loi du 31 mai 2021 et précisé par la loi du 5 août 2021, ainsi que sur l’état d’urgence sanitaire, créé par la loi du 23 mars 2020 et applicable jusqu’au 15 novembre 2021 dans la plupart des territoires d’Outre-mer. Ces deux régimes ont permis aux pouvoirs publics de prendre des mesures de prévention adaptées pour concilier la reprise généralisée des activités et de la vie collective avec une maîtrise de la circulation du virus. En métropole, la vague épidémique liée à la propagation du variant Delta a pu être contenue, sans restriction généralisée de la circulation des personnes ou des rassemblements et en maintenant ouverts les établissements recevant du public, grâce à la progression de la vaccination, que la loi du 5 août 2021 a rendue obligatoire pour la plupart des professionnels des secteurs sanitaire et médico-social, et au « passe sanitaire », dont l’application a été étendue à l’ensemble des activités de loisirs, aux restaurants et débits de boisson, au transport interrégional de voyageurs, ou encore aux séminaires professionnels. Toutefois, le risque de rebond épidémique demeure avéré, en particulier à l’approche de la période hivernale, propice à une accélération de la circulation virale, et ne permet pas d’envisager dès à présent la levée des mesures de prévention sanitaire sur le territoire métropolitain. Les Outre-mer, où la couverture vaccinale est sensiblement moindre, ont quant à eux été confrontés à des vagues épidémiques de grande ampleur, qui ont rendu nécessaire la déclaration et la prorogation jusqu’au 15 novembre 2021 de l’état d’urgence sanitaire en Guyane, en Martinique, en Guadeloupe, à Saint-Martin, à Saint-Barthélemy, à La Réunion, en Polynésie française et en Nouvelle-Calédonie, ainsi que le déploiement en urgence de moyens humains et matériels depuis l’hexagone. Si la situation est désormais en voie d’amélioration dans la plupart de ces territoires, elle reste toutefois particulièrement préoccupante en Guyane. Dans ce contexte encore très incertain, et face au risque de voir émerger un nouveau variant, une grande vigilance s’impose. Les outils de gestion de l’épidémie, dont l’efficacité a été démontrée, doivent encore pouvoir être activés de façon à réagir rapidement à toute nouvelle dégradation de la situation sanitaire. Consulté par le Gouvernement sur ces orientations, le comité de scientifiques a émis un avis favorable, le 6 octobre 2021, à la prorogation du régime de gestion de la sortie de crise sanitaire. Dans cette perspective, l’article 1er reporte au 31 juillet 2022 la caducité du cadre juridique de l’état d’urgence sanitaire fixée aujourd’hui au 31 décembre 2021 par l’article 7 de la loi du 23 mars 2020. Un décret en conseil des ministres reste nécessaire pour le déclarer et sa prorogation au- delà d’une durée d’un mois ne peut être décidée que par le Parlement. L’article 2 proroge jusqu’au 31 juillet 2022 le régime de gestion de la sortie de crise sanitaire prévu par la loi du 31 mai 2021, et la possibilité de mobiliser par la voie réglementaire le 5 passe sanitaire. Il prévoit en outre que le Gouvernement présente au Parlement, au plus tard le 28 février 2022, un rapport précisant le cas échéant les raisons du maintien des mesures en application à cette date. Il renforce également la lutte contre la fraude a u passe sanitaire en réprimant spécifiquement la transmission d’un passe sanitaire en vue de son utilisation frauduleuse ou le fait d’établir, proposer, procurer et utiliser un faux passe sanitaire et en permettant à l’Assurance maladie de contrôler les certificats de c ontre-indication à la vaccination, comme la loi du 5 août 2021 l’autorise d’ores et déjà pour les personnes concernées par l’obligation vaccinale. Cet article proroge également jusqu’au 31 décembre 2021 l’état d’urgence sanitaire applicable en Guyane compte tenu d’un niveau d’incidence particulièrement élevé aujourd’hui. L’article 3 vise à faciliter le contrôle de l’obligation vaccinale et à en renforcer l’effectivité, en autorisant les écoles de santé à contrôler son respect par les étudiants en santé et en clarifiant les modalités d’exercice de ce contrôle par l’ensemble des structures qui en sont chargées. L’article 4 proroge jusqu’au 31 juillet 2022 les systèmes d’information mis en œuvre en application de l’article 11 de la loi du 11 mai 2021. L’article 5 prévoit la prorogation de plusieurs mesures d’accompagnement pour faire face en tant que de besoin aux conséquences de la crise sanitaire relatives au dispositif d’activité partielle, aux règles d’utilisations des sommes collectées par les organismes de gestion collective au profit des auteurs et titulaires de droits voisins et au fonctionnement des organes délibérants des collectivités territoriales. Enfin, l’article 6 habilite le Gouvernement à prendre par ordonnance des mesures relatives au dispositif d’activité partielle de longue durée, à la prorogation des effets des titres de formation professionnelle maritime arrivés à échéance et à l’organisation des assemblées générales de copropriétaires. 6 TABLEAU SYNOPTIQUE DES CONSULTATIONS Article Objet de l’article Consultations obligatoires Consultations facultatives 1er et 2 Etat d’urgence sanitaire et régime de gestion de la sortie de crise sanitaire Comité de scientifiques mentionné à l’article L. 3131-19 du code de la santé publique Caisse nationale d’assurance maladie Caisse centrale de la mutualité sociale agricole Union nationale des caisses d'assurance maladie 5 Dispositif d’activité partielle (mesures d’accompagnement) Commission nationale de la négociation collective, de l’emploi et de la formation professionnelle 5 Fonctionnement des organes délibérants des collectivités territoriales (mesures d’accompagnement) Conseil national d’évaluation des normes 7 TABLEAU SYNOPTIQUE DES MESURES D ’APPLICATION Article Objet de l’article Textes d’application Administration compétente 1er et 2 Etat d’urgence sanitaire et régime de gestion de la sortie de crise sanitaire Décret simple Ministère des solidarités et de la santé 5 Dispositif d’activité partielle (mesures d’accompagnement) Décret en Conseil d’Etat et décret simple Ministère du travail, de l’emploi et de l’insertion 6 Habilitations à prendre par ordonnance des mesures d’accompagnement pour faire face aux conséquences de la crise Ordonnances Ministères intéressés 8 ARTICLES 1ER ET 2 – ÉTAT D’URGENCE SANITAIRE ET RÉGIME DE GESTION DE LA SORTIE DE CRISE SANITAIRE 1.1. CADRE GÉNÉRAL L’état d’urgence sanitaire a été créé par l’article 2 de la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020 d'urgence pour faire face à l'épidémie de covid-19. Il dote le Gouvernement de moyens d’action spécifiques en cas de catastrophe sanitaire mettant en péril, par sa nature et sa gravité, la santé de la population. Compte tenu des délais très contraints dans lesquels la loi du 23 mars 2020 a été adoptée, le Parlement a souhaité limiter la durée d’existence de ce nouveau régime, en vue de concilier l’impérieuse nécessité d’adopter en urgence un dispositif permettant de poursuivre la gestion de la crise sanitaire avec le souhait de réexaminer ultérieurement ses modalités pour créer un régime véritablement pérenne. Les dispositions du chapitre I er bis du titre III du livre I er de la troisième partie du code de la santé publique (art. L. 3131-12 à L. 3131-20) étaient ainsi initialement applicables jusqu’au 1er avril 2021. Au vu de l’urgence et de la gravité de la catastrophe sanitaire résultant de l’épidémie de covid- 19, et par dérogation à l’article L. 3131-13 du code de la santé publique, l’article 4 de la loi du 23 mars 2020 a d’emblée procédé à la déclaration de l’état d’ur gence sanitaire sur l'ensemble du territoire national pour une durée de deux mois à compter de l’entrée en vigueur de la loi. Au regard de l’évolution de la crise sanitaire, et suivant en c e sens les recommandations formulées par le comité de scientifiques1 dans son avis du 28 avril 2020, le Parlement a prorogé l’état d’urgence sanitaire jusqu’au 10 juillet 2020 inclus par la loi n° 2020-546 du 11 mai 2020 prorogeant l'état d'urgence sanitaire et complétant ses dispositions. Cette loi a également apporté des modifications ciblées au régime de l’état d’urgence sanitaire, notamment en matière de mise en quarantaine et de placement à l’isolement, et a permis la mise en œuvre de systèmes d’information pour identifier et interrompre dès que possible les chaînes de contamination à la covid-19. L’amélioration de la situation sanitaire observée par la suite sur le territoire national a permis de lever l’état d’urgence sanitaire au 11 juillet 2020. Toutefois, le risque d’une reprise de l’épidémie en cas d’interruption soudaine des mesures prises pa r le Gouvernement pendant 1 Prévu par l’article L. 3131-19 du code de la santé publique, le comité de scientifiques rend périodiquement des avis rendus publics sur l'état de la catastrophe sanitaire, les connaissances scientifiques qui s'y rapportent et les mesures propres à y mettre un terme, y compris celles relevant des articles L. 3131-15 à L. 3131-17, ainsi que sur la durée de leur application. Il doit également être consulté en cas de prorogation ou de cessation anticipée de l’état d’urgence sanitaire (art. L. 3131-13 et L. 3131-14), ainsi que sur les conditions d’application du régime de mise en quarantaine ou de placement à l’isolement (art. L. 3131-15). Il peut être consulté par les commissions parlementaires sur toute question relative à l'état de catastrophe sanitaire. 9 l’état d’urgence sanitaire a amené le législateur à créer un régime transitoire par la loi n° 2020- 856 du 9 juillet 2020 organisant la sortie de l'état d'urgence sanitaire, que le Conseil constitutionnel a jugé conforme à la Constitution par sa décision n° 2020-803 DC du 9 juillet 2020. Initialement rendu applicable jusqu’au 30 octobre 2020, ce régi me octroie au pouvoir réglementaire certaines prérogatives spécifiques, en nombre réduit et de portée moindre par rapport à celles de l’état d’urgence sanitaire, tout en prévoyant des garanties et des modalités d’information du Parlement identiques à celles prévues par le régime d’état d’urgence sanitaire. Pour faire face à la reprise importante de l’épidémie de covid- 19 observée à la rentrée, le Gouvernement a de nouveau déclaré l’état d’urgence sanitaire pa r le décret n° 2020-1257 du 14 octobre 2020, à compter du 17 octobre 2020, sur l’ensemble d u territoire de la République. Compte tenu de l’évolution de la situation sanitaire, le législateur a adopté, après un avis favorable du comité de scientifiques en date du 19 octobre 2020, la loi n° 2020-1379 du 14 novembre 2020 autorisant la prorogation de l’état d’urgence sanitaire jusqu’au 16 février 2021 et du régime organisant la sortie de l’état d’urgence sanitaire jusqu’au 1er avril 2021. La loi du 14 novembre 2020 a apporté certains ajustements au régime de sortie de l’état d’urgence sanitaire, en vue de permettre d’intégrer d’autres formes de tests que les examens de biologie médicale, en particulier les tests antigéniques, dans le cadre de l’obligation de dépistage mise en place dans le transport aérien et d’étendre cette obligation à d’autres modes de transport public, notamment dans les secteurs maritime et routier. Compte tenu d’une circulation encore active de l’épidémie de covid-19 et de l’apparition de nouveaux variants du virus, la loi n° 2021-160 du 15 février 20 21 a prorogé l’état d’urgence sanitaire jusqu’au 1 er juin 2021. Dans le même temps, au vu de la persistance d’un risque épidémique élevé sur le moyen terme, elle a reporté au 31 décembre 2021 la date de caducité de ce régime. L’amélioration de la situation sanitaire observée au printemps grâce à l’effet conjugué de la politique vaccinale menée depuis janvier 2021 et de l’adoption de mesures de confinement a permis d’envisager un assouplissement des mesures sanitaires. A l’instar du régime transitoire mis en place au début de l’été 2020, la loi n° 2021-689 du 31 mai 2021 relative à la gestion de la sortie de crise sanitaire a consacré l’atténuation des mesures de police sanitaire par un dispositif intermédiaire, applicable du 2 juin au 30 septembre 2021, permettant d’accompagner de façon progressive la sortie de l’état d’urgence sanitaire en ouvrant la voie à un rétablissement des règles de droit commun. La loi du 31 mai 2021 a également créé une nouvelle mesure de gestion pour la crise sanitaire, en permettant au Premier ministre de subordonner les déplacements avec franchissement de limites géographiques (déplacements entre l’étranger et le territoire national, déplacements entre l’hexagone, la Corse et les outre-mer) et l’accès à certains établissements, lieux ou évènements impliquant de grands rassemblements (pour des activités de loisirs ou des foires et salons professionnels), à la présentation d’une preuve sanitaire, à savoir le résultat d’un examen de dépistage virologique négatif à la covid-19, un certificat d e vaccination ou un certificat de 10 rétablissement2. Ce dispositif, appelé « passe sanitaire », a été conçu pour faciliter la reprise ou le maintien de certaines activités ou déplacements qui à défaut auraient dû être durablement restreints voire interdits, compte tenu des enjeux sanitaires. Enfin, la loi du 31 mai 2021 a permis à titre exceptionnel au pouvoir réglementaire de maintenir des mesures de couvre-feu sur l’ensemble du territoire national au plus tard jusqu’au 30 juin 2021, et a prorogé l’état d’urgence sanitaire sur le territoire de la Guyane jusqu’au 30 septembre 2021. En dépit de l’avancée de la campagne de vaccination, le risque élevé de rebond épidémique généralisé au cours de l’été, lié à la circulation croissante du variant Delta du virus SARS-CoV- 2 et aux spécificités de la période estivale, a rendu nécessaire l’adoption de nouvelles mesures de gestion par la loi n°2021-1040 du 5 août 2021 relative à la gestion de crise sanitaire. Outre la prorogation, jusqu’au 15 novembre 2021, de l’applicati on du régime intermédiaire et du « passe sanitaire », la loi du 5 août 2021 a apporté des ajustements au dispositif du « passe sanitaire », à travers une extension du champ des activités concernées, la levée de la condition tenant à l’importance des rassemblements et son application, à compter du 30 août 2021, aux personnes intervenant dans les établissements, services et lieux concernés. La loi du 5 août 2021 a créé également une obligation vaccinale applicable, sauf en cas contre- indication médicale, à diverses professions intervenant dans le s secteurs sanitaire et médico- social de façon à protéger la santé des personnes les plus à risque. Le non-respect de cette obligation, devenue pleinement applicable depuis le 15 septembre 2021, donne lieu à une interdiction d’exercer l’activité professionnelle en question e t, si l’intéressé ne peut ou ne souhaite utiliser des jours de repos conventionnel ou des jours de congés payés, à la suspension de ses fonctions ou de son contrat de travail. Le respect de cette obligation est contrôlé par les employeurs pour les personnes placées sous leur responsabilité et par les agences régionales de santé pour les autres personnes concernées. Par ailleurs, la loi du 5 août 2021 a élargi le régime du place ment à l’isolement, jusqu’ici applicable aux seules personnes arrivant sur le territoire hexagonal, en Corse ou dans les Outre- mer en provenance d’une zone de circulation de l’infection, en prévoyant sa mise en œuvre pour toute personne contaminée, y compris lorsqu’elle est déjà présente sur le territoire national. Enfin, elle a prorogé jusqu’au 30 septembre 2021 l’état d’urgence sanitaire déclaré le 14 juillet 2021 en Martinique et à La Réunion, procédé à la déclaration de l’état d’urgence sanitaire sur les territoires de la Guadeloupe, de Saint-Barthélemy et de Sai nt-Martin jusqu’à cette même date et prévu que si l’état d’urgence sanitaire est déclaré à Mayotte avant le 30 août 2021, il demeure applicable jusqu’au 30 septembre 2021. 2 Un certificat de rétablissement à la suite d'une contamination par la covid-19 est délivré sur présentation d'un document mentionnant un résultat positif à un examen de dépistage RT-PCR réalisé plus de onze jours et moins de six mois auparavant. Ce certificat n'est valable que pour une durée de six mois à compter de la date de réalisation de cet examen (3° de l’article 2-2 du décret n° 2021-699 du 1 er juin 2021 modifié prescrivant les mesures générales nécessaires à la gestion de la sortie de crise sanitaire). 11 Compte tenu de la persistance ou de l’aggravation de la situation sanitaire dans plusieurs territoires ultramarins, la loi n° 2021-1172 du 11 septembre 20 21 proroge, jusqu’au 15 novembre 2021, l’état d’urgence sanitaire en cours dans les différentes collectivités d’outre- mer où il était déjà en vigueur, y compris en Polynésie françai se où il avait été déclaré le 12 août 2021, déclare par elle-même l’état d’urgence sanitaire en Nouvelle-Calédonie, et prévoit que si l’état d’urgence sanitaire est déclaré par décret à Mayotte ou dans les îles Wallis et Futuna avant le 15 octobre 2021, il demeure applicable jusqu’au 15 novembre 2021. Au total, la réponse à la crise sanitaire a justifié le dépôt de dix textes au Parlement : - la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020 d'urgence pour faire face à l'épidémie de covid-19 ; - la loi n° 2020-546 du 11 mai 2020 prorogeant l'état d'urgence sanitaire et complétant ses dispositions ; - la loi n° 2020-856 du 9 juillet 2020 organisant la sortie de l'état d'urgence sanitaire ; - le projet de loi prorogeant le régime transitoire institué à la sortie de l’état d’urgence sanitaire, enregistré le 16 septembre 2020 et retiré compte tenu de la déclaration de l’état d’urgence sanitaire par le décret du 14 octobre 2020 ; - la loi n° 2020-1379 du 14 novembre 2020 autorisant la prorogation de l'état d'urgence sanitaire et portant diverses mesures de gestion de la crise sanitaire ; - le projet de loi instituant un régime pérenne de gestion des urgences sanitaires, enregistré le 21 décembre 2020 et finalement retiré ; - la loi n° 2021-160 du 15 février 2021 prorogeant l'état d'urgence sanitaire ; - la loi n° 2021-689 du 31 mai 2021 relative à la gestion de la sortie de crise sanitaire ; - la loi n° 2021-1040 du 5 août 2021 relative à la gestion de la crise sanitaire ; - la loi n° 2021-1172 du 11 septembre 2021 autorisant la prorogation de l'état d'urgence sanitaire dans les outre-mer. 1.2. RÉGIME JURIDIQUE Depuis le 2 juin 2021, le régime de gestion de la sortie de cri se sanitaire s’applique sur la majeure partie du territoire national. Toutefois, l’ensemble de s territoires ultramarins est aujourd’hui placé en état d’urgence sanitaire, à l’exception de Sa i nt - Pie r re e t M i que l on, de Mayotte et des îles Wallis et Futuna. 1.2.1. État d’urgence sanitaire Mesures relevant du Premier ministre L’article L. 3131-15 du code de la santé publique permet au Premier ministre de prendre, par décret réglementaire pris sur le rapport du ministre chargé de la santé, aux seules fins de garantir la santé publique, les mesures suivantes : 1° réglementer ou interdire la circulation des personnes et des véhicules et réglementer l'accès aux moyens de transport et les conditions de leur usage ; 12 2° interdire aux personnes de sortir de leur domicile, sous réserve des déplacements strictement indispensables aux besoins familiaux ou de santé ; 3° ordonner des mesures ayant pour objet la mise en quarantaine, au sens de l'article 1er du règlement sanitaire international de 2005, des personnes susceptibles d'être affectées; 4° ordonner des mesures de placement et de maintien en isolement, au sens du même article 1er, à leur domicile ou tout autre lieu d'hébergement adapté, des personnes affectées ; 5° ordonner la fermeture provisoire et réglementer l'ouverture, y compris les conditions d'accès et de présence, d'une ou plusieurs catégories d'établissements recevant du public ainsi que des lieux de réunion, en garantissant l'accès des personnes aux biens et services de première nécessité ; 6° limiter ou interdire les rassemblements sur la voie publique ainsi que les réunions de toute nature, à l'exclusion de toute réglementation des conditions de présence ou d'accès aux locaux à usage d'habitation ; 7° ordonner la réquisition de toute personne et de tous biens et services nécessaires à la lutte contre la catastrophe sanitaire ; 9°3 en tant que de besoin, prendre toute mesure permettant la mise à la disposition des patients de médicaments appropriés pour l'éradication de la catastrophe sanitaire ; 10° en tant que de besoin, prendre par décret toute autre mesure réglementaire limitant la liberté d'entreprendre, dans la seule finalité de mettre fin à la catastrophe sanitaire. Ces mesures doivent être strictement proportionnées aux risques sanitaires encourus et appropriées aux circonstances de temps et de lieu. Il doit y être mis fin sans délai lorsqu'elles ne sont plus nécessaires. Mesures relevant du ministre chargé de la santé L’article L. 3131-16 du code de la santé publique permet au ministre chargé de la santé de prescrire, par arrêté motivé, toute mesure réglementaire relati v e à l ' or g a n i s a t i o n e t a u fonctionnement du dispositif de santé, à l'exception des mesures prévues à l'article L. 3131-15, visant à mettre fin à la catastrophe sanitaire. Dans les mêmes conditions, le ministre chargé de la santé peut prescrire toute mesure individuelle nécessaire à l'application des mesures prescrites par le Premier ministre en application des 1° à 9° de l'article L. 3131-15. Ces dispositions permettent au ministre chargé de la santé de prendre une grande diversité de mesures relatives au système de santé pour lutter contre la catastrophe sanitaire, et de déroger 3 Le I de l’article L. 3131-15 comprenait initialement un 8°, permettant au Premier ministre de prendre des mesures temporaires de contrôle des prix de certains produits rendues nécessaires pour prévenir ou corriger les tensions constatées sur le marché de certains produits, avec une information du Conseil national de la consommation. Cette disposition a été abrogée par la loi du 31 mai 2021. 13 à ce titre à différentes dispositions législatives et réglementaires, prévues par le code de la santé publique ou d’autres codes, qu’il s’agisse des règles de délivrance des médicaments, des règles de propriété pour la cession ou la mise à disposition à titre gratuit de matériel ou d’équipement médical acquis pour répondre à la crise sanitaire, des actes que les professionnels de santé sont autorisés à réaliser ou des modalités de réalisation des tests et examens de dépistage. Ces mesures doivent être strictement nécessaires et proportionnées aux risques sanitaires encourus et appropriées aux circonstances de temps et de lieu. Il doit y être mis fin sans délai lorsqu'elles ne sont plus nécessaires. Mesures relevant du représentant de l’Etat dans le territoire L’article L. 3131-17 du code de la santé publique prévoit que, lorsque le Premier ministre ou le ministre chargé de la santé prennent des mesures en application des articles L. 3131-15 et L.","tronqueAuPlafond":true}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b4565_projet-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":[{"numero":"2021-828","date":"2021-11-09","solution":"Non conformité partielle","loi":"Loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire","url":"https://www.conseil-constitutionnel.fr/decision/2021/2021828DC.htm","ecli":"ECLI:FR:CC:2021:2021.828.DC","titreJO":"JORF n°0263 du 11 novembre 2021, texte n° 2","organique":false,"dispositif":[{"nature":"censure","texte":"Article 1er. - Sont contraires à la Constitution les dispositions suivantes de la loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire : l'article 9 ; les troisième à cinquième alinéas, les mots « ordonnances et les » figurant au sixième alinéa et le septième alinéa de l'article 13 ; les paragraphes I, III et IV de l'article 14.","articles":["9","13","14"],"articlesPartiels":["13","14"]},{"nature":"conformite","texte":"Article 2. - Sont conformes à la Constitution les dispositions suivantes : les mots « 31 juillet 2022 » figurant à l'article 7 de la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020 d'urgence pour faire face à l'épidémie de covid-19 ainsi qu'au 5° de l'article L. 3821-11 et au premier alinéa de l'article L. 3841-2 du code de la santé publique, dans leur rédaction résultant de l'article 1er de la loi déférée ; les mots « 31 juillet 2022 » figurant au premier alinéa du paragraphe I et au A du paragraphe II de l'article 1er de la loi n° 2021-689 du 31 mai 2021 relative à la gestion de la sortie de crise sanitaire, dans sa rédaction résultant de l'article 2 de la loi déférée ; les mots « 31 juillet 2022 » figurant au premier alinéa du paragraphe I de l'article 11 de la loi n° 2020‑546 du 11 mai 2020 prorogeant l'état d'urgence sanitaire et complétant ses dispositions, dans sa rédaction résultant de l'article 6 de la loi déférée.","articles":["1er","2","6"],"articlesPartiels":["1er","2","6"]}]}],"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L15N43812","procedure":"Projet de loi ordinaire","status":{"kind":"promulgated","label":"Promulguée","sub":"Texte promulgué le 10 novembre 2021. 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constitutionnel","phase":"Conseil constitutionnel"},{"date":"2021-11-09","dateLabel":"9 novembre 2021","label":"Conclusion du conseil constitutionnel","organe":"Conseil constitutionnel","statut":"Partiellement conforme","phase":"Conseil constitutionnel"},{"date":"2021-11-10","dateLabel":"10 novembre 2021","label":"Promulgation d'une loi","organe":"Présidence de la République : M. Emmanuel Macron","phase":"Promulgation de la loi"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L15V4009","date":"2021-10-19","titre":"la motion de rejet préalable, déposée par M. Damien Abad, du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":101,"contre":153,"abstention":0},{"id":"VTANR5L15V4010","date":"2021-10-19","titre":"l'amendement de suppression n° 3 de M. Acquaviva et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":94,"contre":127,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V4011","date":"2021-10-19","titre":"l'article premier du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":109,"contre":66,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V4034","date":"2021-10-20","titre":"l'ensemble du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":135,"contre":125,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V4012","date":"2021-10-20","titre":"l'amendement n° 192 de Mme El Aaraje après l'article premier du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":53,"contre":70,"abstention":5},{"id":"VTANR5L15V4013","date":"2021-10-20","titre":"l'amendement n° 209 de Mme Panot après l'article premier du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":51,"contre":70,"abstention":6},{"id":"VTANR5L15V4014","date":"2021-10-20","titre":"l'amendement n° 210 de Mme Panot après l'article premier du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":52,"contre":68,"abstention":6},{"id":"VTANR5L15V4015","date":"2021-10-20","titre":"l'amendement de suppression n° 4 de M. Acquaviva et les amendements identiques suivants à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":65,"contre":74,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V4016","date":"2021-10-20","titre":"l'amendement n° 206 de M. Savignat à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":64,"contre":80,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V4017","date":"2021-10-20","titre":"l'amendement n° 120 de M. Savignat et l'amendement identique suivant à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":63,"contre":81,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V4018","date":"2021-10-20","titre":"l'amendement n° 6 de M. Acquaviva et les amendements identiques suivants à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":79,"contre":100,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V4019","date":"2021-10-20","titre":"l'amendement n° 116 de M. Savignat et l'amendement identique suivant à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":79,"contre":102,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V4020","date":"2021-10-20","titre":"l'amendement n° 343 de M. Gouffier-Cha à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":91,"contre":58,"abstention":6},{"id":"VTANR5L15V4021","date":"2021-10-20","titre":"l'amendement n° 214 de Mme Panot et l'amendement identique suivant à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":51,"contre":77,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V4022","date":"2021-10-20","titre":"l'amendement n° 242 de M. Coquerel à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":50,"contre":77,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V4023","date":"2021-10-20","titre":"l'amendement n° 336 de M. Ruffin à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":38,"contre":79,"abstention":5},{"id":"VTANR5L15V4024","date":"2021-10-20","titre":"l'amendement n° 337 de M. Ruffin à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":32,"contre":78,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V4025","date":"2021-10-20","titre":"l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":74,"contre":73,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V4026","date":"2021-10-20","titre":"l'amendement n° 323 de Mme Panot après l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":61,"contre":91,"abstention":5},{"id":"VTANR5L15V4027","date":"2021-10-20","titre":"l'amendement n° 324 de Mme Panot après l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":53,"contre":92,"abstention":13},{"id":"VTANR5L15V4028","date":"2021-10-20","titre":"l'article 3 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":104,"contre":91,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V4029","date":"2021-10-20","titre":"l'article 5 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":111,"contre":97,"abstention":0},{"id":"VTANR5L15V4030","date":"2021-10-20","titre":"l'amendement n° 367 du Gouvernement après l'article 5 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":148,"contre":27,"abstention":26},{"id":"VTANR5L15V4031","date":"2021-10-20","titre":"l'amendement n° 389 du Gouvernement après l'article 5 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":134,"contre":29,"abstention":47},{"id":"VTANR5L15V4032","date":"2021-10-20","titre":"l'amendement de suppression n° 68 de M. Breton et les amendements identiques suivants à l'article 6 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":107,"contre":120,"abstention":5},{"id":"VTANR5L15V4033","date":"2021-10-20","titre":"l'article 6 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":120,"contre":114,"abstention":2},{"id":"VTANR5L15V4109","date":"2021-11-03","titre":"l'ensemble du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":147,"contre":125,"abstention":2},{"id":"VTANR5L15V4084","date":"2021-11-03","titre":"la motion de rejet préalable, déposée par M. Damien Abad, du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":97,"contre":175,"abstention":0},{"id":"VTANR5L15V4085","date":"2021-11-03","titre":"l'amendement n° 3 de M. Gosselin et les amendements identiques suivants à l'article 1er BA du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":82,"contre":129,"abstention":0},{"id":"VTANR5L15V4086","date":"2021-11-03","titre":"l'amendement de suppression n° 9 de M. Gosselin et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":100,"contre":152,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V4087","date":"2021-11-03","titre":"l'amendement n° 199 de M. Diard et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":90,"contre":113,"abstention":0},{"id":"VTANR5L15V4088","date":"2021-11-03","titre":"l'article premier du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":114,"contre":93,"abstention":0},{"id":"VTANR5L15V4089","date":"2021-11-03","titre":"l'amendement de suppression n° 39 de M. Brun et les amendements identiques suivants à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":80,"contre":106,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V4090","date":"2021-11-03","titre":"l'amendement n° 346 de Mme Panot à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":58,"contre":99,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V4091","date":"2021-11-03","titre":"l'amendement n° 13 de M. Gosselin à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":66,"contre":98,"abstention":0},{"id":"VTANR5L15V4092","date":"2021-11-03","titre":"l'amendement n° 22 de M. Cinieri et les amendements identiques suivants à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":93,"contre":140,"abstention":0},{"id":"VTANR5L15V4093","date":"2021-11-03","titre":"l'amendement n° 11 de M. Gosselin et les amendements identiques suivants à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":93,"contre":139,"abstention":0},{"id":"VTANR5L15V4094","date":"2021-11-03","titre":"l'amendement n° 462 de M. Rupin à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":90,"contre":139,"abstention":5},{"id":"VTANR5L15V4095","date":"2021-11-03","titre":"l'amendement n° 453 de M. Molac à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":83,"contre":131,"abstention":2},{"id":"VTANR5L15V4096","date":"2021-11-03","titre":"l'amendement n° 448 de M. Molac à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":81,"contre":128,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V4097","date":"2021-11-03","titre":"l'amendement n° 467 de M. Rupin à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":82,"contre":128,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V4098","date":"2021-11-03","titre":"l'amendement n° 254 de Mme Panot à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":55,"contre":129,"abstention":16},{"id":"VTANR5L15V4099","date":"2021-11-03","titre":"l'amendement n° 282 de Mme Panot à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":67,"contre":135,"abstention":10},{"id":"VTANR5L15V4100","date":"2021-11-03","titre":"l'amendement n° 507 de M. Molac à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":81,"contre":122,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V4101","date":"2021-11-03","titre":"l'amendement n° 243 de M. Boucard et les amendements identiques suivants à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":107,"contre":144,"abstention":0},{"id":"VTANR5L15V4102","date":"2021-11-03","titre":"l'amendement n° 268 de Mme Panot à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":58,"contre":159,"abstention":17},{"id":"VTANR5L15V4103","date":"2021-11-03","titre":"l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":142,"contre":125,"abstention":0},{"id":"VTANR5L15V4104","date":"2021-11-03","titre":"l'article 3 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":124,"contre":95,"abstention":0},{"id":"VTANR5L15V4105","date":"2021-11-03","titre":"l'amendement de suppression n° 154 de M. 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Gosselin et les amendements identiques suivants à l'article 4 ter du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":118,"contre":137,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V4108","date":"2021-11-03","titre":"l'article 4 ter du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":136,"contre":119,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V4114","date":"2021-11-05","titre":"l'ensemble du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (lecture définitive).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":118,"contre":89,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V4113","date":"2021-11-05","titre":"la motion de rejet préalable, déposée par Mme Mathilde Panot, du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (lecture définitive).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":71,"contre":112,"abstention":1}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Le projet de loi met fin au 15 novembre 2021, au lieu du 31 décembre 2021, au régime de sortie de crise prévu par la loi du 23 mars 2020 d’urgence pour faire face à l’épidémie de covid-19. Il autorise le Premier ministre, du 16 novembre 2021 au 28 février 2022 inclus, à prendre par décret pris sur le rapport du ministre chargé de la santé des mesures de réglementation dans l’intérêt de la santé publique et aux seules fins de lutter contre la propagation de l’épidémie, certaines devant faire l’objet d’un décret motivé en conseil des ministres. Il lui permet, du 16 novembre 2021 au 31 juillet 2022 inclus, d’imposer à certaines personnes la présentation d’un examen de dépistage virologique ne concluant pas à une contamination, d’un justificatif de statut vaccinal ou d’un certificat de rétablissement. Il rend applicables à ces mesures les sanctions prévues à l’article L. 3136-1 du code de la santé publique, règle la situation du salarié soumis à ces obligations et permet au Premier ministre d’habiliter le représentant de l’État territorialement compétent à prendre les mesures d’application. En dernier lieu, il précise que ces dispositions s’appliquent sur l’ensemble du territoire de la République, avec des adaptations pour la Polynésie française et la Nouvelle-Calédonie.","uid":"PRJLANR5L15B4623","titre":"projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire","type":"Projet de loi"},"deputesById":{"PA605036":{"prenom":"Damien","nom":"Abad","civ":"M.","groupeId":"PO730934"},"PA719866":{"prenom":"Caroline","nom":"Abadie","civ":"Mme","groupeId":"PO730964"},"PA720242":{"prenom":"Bérangère","nom":"Abba","civ":"Mme","groupeId":"PO730964"},"PA719146":{"prenom":"Jean-Félix","nom":"Acquaviva","civ":"M.","groupeId":"PO759900"},"PA722038":{"prenom":"Damien","nom":"Adam","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA721036":{"prenom":"Lénaïck","nom":"Adam","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA718954":{"prenom":"Saïd","nom":"Ahamada","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA605963":{"prenom":"Éric","nom":"Alauzet","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA724827":{"prenom":"Ramlati","nom":"Ali","civ":"Mme","groupeId":"PO730964"},"PA720798":{"prenom":"Louis","nom":"Aliot","civ":"M.","groupeId":"PO723569"},"PA720124":{"prenom":"Aude","nom":"Amadou","civ":"Mme","groupeId":"PO730964"},"PA721278":{"prenom":"Patrice","nom":"Anato","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA606675":{"prenom":"François","nom":"André","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA721158":{"prenom":"Pieyre-Alexandre","nom":"Anglade","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA719318":{"prenom":"Emmanuelle","nom":"Anthoine","civ":"Mme","groupeId":"PO730934"},"PA719100":{"prenom":"Jean-Philippe","nom":"Ardouin","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA720310":{"prenom":"Christophe","nom":"Arend","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA721674":{"prenom":"Stéphanie","nom":"Atger","civ":"Mme","groupeId":"PO730964"},"PA722190":{"prenom":"Gabriel","nom":"Attal","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA609726":{"prenom":"Julien","nom":"Aubert","civ":"M.","groupeId":"PO730934"},"PA719806":{"prenom":"Sophie","nom":"Auconie","civ":"Mme","groupeId":"PO744425"},"PA721666":{"prenom":"Edith","nom":"Audibert","civ":"Mme","groupeId":"PO730934"},"PA588884":{"prenom":"Clémentine","nom":"Autain","civ":"Mme","groupeId":"PO730958"},"PA721624":{"prenom":"Laetitia","nom":"Avia","civ":"Mme","groupeId":"PO730964"},"PA642764":{"prenom":"Joël","nom":"Aviragnet","civ":"M.","groupeId":"PO730946"},"PA610634":{"prenom":"Bruno 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définitive).","synthese":"**L'Assemblée nationale** a voté le **5 novembre 2021** sur un projet de loi portant **diverses dispositions de vigilance sanitaire**, en lecture définitive. 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C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"etudes":[{"uid":"ETDIANR5L15B4565","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b4565_etude-impact.pdf","titre":"Etude d'impact sur le projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire","label":"Projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire","date":"2021-10-13","leg":15}],"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L15B4574","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/cion_lois/l15b4574_rapport-fond.pdf","commission":"Lois","num":"4574","date":"2021-10-15","leg":15},{"uid":"RAPPANR5L15B4627","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/cion_lois/l15b4627_rapport-fond.pdf","commission":"Lois","num":"4627","date":"2021-11-03","leg":15}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":{"dossierRef":"DLR5L15N43812","articles":[{"key":"1","label":"Article premier","num":1,"vote":{"id":"VTANR5L15V4011","date":"2021-10-19","sort":"adopté","titre":"l'article premier du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","pour":109,"contre":66,"abstention":3},"amendements":[{"id":"VTANR5L15V4010","date":"2021-10-19","sort":"rejeté","titre":"l'amendement de suppression n° 3 de M. Acquaviva et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","pour":94,"contre":127,"abstention":3,"numero":"3","auteur":"M. Acquaviva","sousAmdt":false,"synthese":"En supprimant l’article 1er, cet amendement aurait empêché de reporter au 31 juillet 2022 la caducité du régime général d’état d’urgence sanitaire, son auteur refusant de laisser rouvrir confinements et couvre-feux sans nécessité épidémique avérée."},{"id":"VTANR5L15V4012","date":"2021-10-20","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 192 de Mme El Aaraje après l'article premier du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","pour":53,"contre":70,"abstention":5,"numero":"192","auteur":"Mme El Aaraje","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement visait la Guadeloupe, la Martinique, La Réunion et Mayotte : en cas d’état d’urgence sanitaire et de coupure d’eau potable, le préfet aurait déclenché le plan ORSeC eau et plafonné le prix de l’eau embouteillée."},{"id":"VTANR5L15V4013","date":"2021-10-20","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 209 de Mme Panot après l'article premier du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","pour":51,"contre":70,"abstention":6,"numero":"209","auteur":"Mme Panot","sousAmdt":false,"synthese":"En Guadeloupe, cet amendement voulait qu’en cas d’état d’urgence sanitaire et de coupure d’eau potable le préfet organise une distribution d’eau embouteillée à prix plafonné, son autrice dénonçant des habitants privés d’eau depuis des années.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L15V4014","date":"2021-10-20","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 210 de Mme Panot après l'article premier du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","pour":52,"contre":68,"abstention":6,"numero":"210","auteur":"Mme Panot","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement prévoyait qu’en cas d’état d’urgence sanitaire à Mayotte et de coupure d’eau potable, le préfet déclenche un plan de distribution d’eau embouteillée et en plafonne les prix, l’accès à l’eau étant présenté comme priorité sanitaire.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L15V4085","date":"2021-11-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 3 de M. Gosselin et les amendements identiques suivants à l'article 1er BA du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","pour":82,"contre":129,"abstention":0,"numero":"3","auteur":"M. Gosselin","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait rétablir un article excluant les lieux d’exercice de la démocratie des espaces dont l’accès peut être conditionné à la présentation d’un passe sanitaire.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L15V4086","date":"2021-11-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement de suppression n° 9 de M. Gosselin et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","pour":100,"contre":152,"abstention":1,"numero":"9","auteur":"M. Gosselin","sousAmdt":false,"synthese":"En supprimant l’article 1er, cet amendement aurait empêché de reporter au 31 juillet 2022 la fin du cadre de l’état d’urgence sanitaire, son auteur jugeant qu’aucune nouvelle prorogation ne se justifiait vu l’amélioration des indicateurs.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L15V4087","date":"2021-11-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 199 de M. Diard et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","pour":90,"contre":113,"abstention":0,"numero":"199","auteur":"M. Diard","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait ramener au 28 février 2022, dernier jour de siège de la législature, la fin du cadre de l’état d’urgence sanitaire, son auteur refusant huit mois sans contrôle parlementaire pendant les campagnes électorales."}],"extrait":"I. – À la fin de l’article 7 de la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020 d’urgence pour faire face à l’épidémie de covid-19, la date : « 31 décembre 2021 » est remplacée par la date : « 31 juillet 2022 ». II. – À la fin du 5° de l’article L. 3821-11 et au premier alinéa de l’article L. 3841-2 du code de la santé publique, la date : « 31 décembre 2021 » est remplacée par la date : « 31 juillet 2022 ».","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15TAP0682"},{"key":"2","label":"Article 2","num":2,"vote":{"id":"VTANR5L15V4025","date":"2021-10-20","sort":"adopté","titre":"l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","pour":74,"contre":73,"abstention":3},"amendements":[{"id":"VTANR5L15V4015","date":"2021-10-20","sort":"rejeté","titre":"l'amendement de suppression n° 4 de M. Acquaviva et les amendements identiques suivants à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","pour":65,"contre":74,"abstention":3,"numero":"4","auteur":"M. Acquaviva","sousAmdt":false,"synthese":"La suppression de l’article 2, qui prolongeait jusqu’au 31 juillet 2022 le régime de sortie de crise et durcissait les sanctions contre la fraude au passe, était demandée ici, son auteur invoquant plus de 85 % de vaccinés."},{"id":"VTANR5L15V4016","date":"2021-10-20","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 206 de M. Savignat à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","pour":64,"contre":80,"abstention":4,"numero":"206","auteur":"M. Savignat","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait conditionner les mesures prises par décret à une circulation active du virus dans le département (au moins 50 cas pour 100 000 sur sept jours), leur application cessant dès ce seuil repassé."},{"id":"VTANR5L15V4017","date":"2021-10-20","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 120 de M. Savignat et l'amendement identique suivant à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","pour":63,"contre":81,"abstention":4,"numero":"120","auteur":"M. Savignat","sousAmdt":false,"synthese":"Les mesures prises par décret n’auraient valu, avec cet amendement, que dans les départements où le virus circule activement (au moins 50 cas pour 100 000 sur quatorze jours), et cesseraient une fois ce seuil repassé."},{"id":"VTANR5L15V4018","date":"2021-10-20","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 6 de M. Acquaviva et les amendements identiques suivants à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","pour":79,"contre":100,"abstention":3,"numero":"6","auteur":"M. Acquaviva","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement de repli voulait fixer au 15 février 2022 une clause de revoyure sur le régime de sortie d’état d’urgence, son auteur jugeant inconcevable neuf mois sans contrôle parlementaire, élections comprises."},{"id":"VTANR5L15V4019","date":"2021-10-20","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 116 de M. Savignat et l'amendement identique suivant à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","pour":79,"contre":102,"abstention":3,"numero":"116","auteur":"M. Savignat","sousAmdt":false,"synthese":"Le régime de gestion de la sortie de crise sanitaire aurait pris fin le 1er mars 2022, et non le 31 juillet, cet amendement du groupe LR jugeant trop longue la prorogation demandée par le Gouvernement."},{"id":"VTANR5L15V4020","date":"2021-10-20","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 343 de M. Gouffier-Cha à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","pour":91,"contre":58,"abstention":6,"numero":"343","auteur":"M. Gouffier-Cha","sousAmdt":false,"synthese":"L’exigence du passe sanitaire est subordonnée à la justification de la situation sanitaire au regard de la circulation du virus, appréciée selon des indicateurs comme le taux de vaccination, d’incidence ou de saturation des services de réanimation.","groupe":"LAREM"},{"id":"VTANR5L15V4021","date":"2021-10-20","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 214 de Mme Panot et l'amendement identique suivant à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","pour":51,"contre":77,"abstention":4,"numero":"214","auteur":"Mme Panot","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait imposer un test négatif, une vaccination ou un rétablissement au Covid-19 pour se déplacer vers ou depuis la France hexagonale, le test devenant obligatoire pour la Corse et l’outre-mer.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L15V4022","date":"2021-10-20","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 242 de M. Coquerel à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","pour":50,"contre":77,"abstention":3,"numero":"242","auteur":"M. Coquerel","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement de repli proposait d’exempter les mineurs du passe sanitaire, son auteur s’appuyant sur un avis du Comité consultatif national d’éthique invitant à ne pas y soumettre adolescents et enfants.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L15V4023","date":"2021-10-20","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 336 de M. Ruffin à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","pour":38,"contre":79,"abstention":5,"numero":"336","auteur":"M. Ruffin","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait dispenser de passe sanitaire les salariés travaillant dans les lieux dont l’entrée y est conditionnée, son auteur estimant qu’un employeur n’a pas à connaître le statut vaccinal de son personnel.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L15V4024","date":"2021-10-20","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 337 de M. Ruffin à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","pour":32,"contre":78,"abstention":4,"numero":"337","auteur":"M. Ruffin","sousAmdt":false,"synthese":"Les salariés de la restauration n’auraient pas eu à présenter de passe sanitaire pour travailler, avec cet amendement, son auteur y voyant une atteinte à la vie privée garantie par la Convention européenne des droits de l’homme.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L15V4026","date":"2021-10-20","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 323 de Mme Panot après l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","pour":61,"contre":91,"abstention":5,"numero":"323","auteur":"Mme Panot","sousAmdt":false,"synthese":"En cas de rupture d’approvisionnement en eau potable à Mayotte, cet amendement voulait déclencher un plan de distribution d’eau embouteillée et plafonner son prix, son autrice rappelant qu’un tiers de la population n’a pas l’eau courante.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L15V4027","date":"2021-10-20","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 324 de Mme Panot après l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","pour":53,"contre":92,"abstention":13,"numero":"324","auteur":"Mme Panot","sousAmdt":false,"synthese":"En Guadeloupe, l’État aurait dû déclencher un plan de distribution d’eau embouteillée et plafonner son prix en cas d’interruption de l’approvisionnement en eau potable, selon l’auteure.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L15V4089","date":"2021-11-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement de suppression n° 39 de M. Brun et les amendements identiques suivants à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","pour":80,"contre":106,"abstention":1,"numero":"39","auteur":"M. Brun","sousAmdt":false,"synthese":"La suppression de l’article 2, qui prolongeait le passe sanitaire au-delà du 15 novembre, était demandée par cet amendement, son auteur estimant la mesure injustifiée avec près de 90 % d’adultes vaccinés.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L15V4090","date":"2021-11-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 346 de Mme Panot à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","pour":58,"contre":99,"abstention":4,"numero":"346","auteur":"Mme Panot","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement de repli reprenait une proposition de Pacôme Rupin : territorialiser le passe sanitaire pour ne l’autoriser que dans les départements où le taux d’incidence atteint 50 pour 100 000 sur une semaine continue.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L15V4091","date":"2021-11-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 13 de M. Gosselin à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","pour":66,"contre":98,"abstention":0,"numero":"13","auteur":"M. Gosselin","sousAmdt":false,"synthese":"Les mesures comme le passe sanitaire n’auraient pu s’appliquer, selon cet amendement, que dans les départements où le virus circule activement (taux d’incidence d’au moins 50 pour 100 000 sur sept jours), et cesseraient dès ce seuil repassé.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L15V4092","date":"2021-11-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 22 de M. Cinieri et les amendements identiques suivants à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","pour":93,"contre":140,"abstention":0,"numero":"22","auteur":"M. Cinieri","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement de repli voulait borner au 28 février 2022, au lieu du 31 juillet, le maintien du passe sanitaire, son auteur jugeant l’échéance initiale trop lointaine et une session extraordinaire toujours possible si besoin."},{"id":"VTANR5L15V4093","date":"2021-11-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 11 de M. Gosselin et les amendements identiques suivants à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","pour":93,"contre":139,"abstention":0,"numero":"11","auteur":"M. Gosselin","sousAmdt":false,"synthese":"La possibilité de recourir au passe sanitaire aurait pris fin dès le 1er mars 2022, et non le 31 juillet, son auteur refusant de donner au Gouvernement un blanc-seing de huit mois sans clause de revoyure.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L15V4094","date":"2021-11-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 462 de M. Rupin à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","pour":90,"contre":139,"abstention":5,"numero":"462","auteur":"M. Rupin","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement proposait de retirer les dispositions permettant au Premier ministre d’instaurer par décret le passe sanitaire, son auteur y voyant une obligation vaccinale déguisée et un risque de discrimination entre citoyens."},{"id":"VTANR5L15V4095","date":"2021-11-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 453 de M. Molac à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","pour":83,"contre":131,"abstention":2,"numero":"453","auteur":"M. Molac","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement de repli voulait réserver le passe sanitaire aux seuls départements où le taux d’incidence dépasse 50 cas pour 100 000 habitants pendant sept jours consécutifs, le jugeant injustifié quand le virus circule peu.","groupe":"LT"},{"id":"VTANR5L15V4096","date":"2021-11-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 448 de M. Molac à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","pour":81,"contre":128,"abstention":3,"numero":"448","auteur":"M. Molac","sousAmdt":false,"synthese":"Le passe sanitaire n’aurait plus été applicable, avec cet amendement, dans les départements où plus de 80 % de la population éligible dispose d’un schéma vaccinal complet, son auteur jugeant la restriction alors injustifiée.","groupe":"LT"},{"id":"VTANR5L15V4097","date":"2021-11-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 467 de M. Rupin à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","pour":82,"contre":128,"abstention":1,"numero":"467","auteur":"M. Rupin","sousAmdt":false,"synthese":"L’application du passe sanitaire aurait été subordonnée, avec cet amendement, à des critères chiffrés : forte incidence du covid-19, positivité élevée des tests et saturation des réanimations d’au moins 50 %."},{"id":"VTANR5L15V4098","date":"2021-11-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 254 de Mme Panot à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","pour":55,"contre":129,"abstention":16,"numero":"254","auteur":"Mme Panot","sousAmdt":false,"synthese":"Les voyageurs vers ou depuis la France hexagonale auraient dû présenter un test négatif, une vaccination ou un rétablissement au Covid-19, le test devenant obligatoire pour la Corse et l’outre-mer, selon son autrice pour protéger des hôpitaux sous-dotés.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L15V4099","date":"2021-11-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 282 de Mme Panot à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","pour":67,"contre":135,"abstention":10,"numero":"282","auteur":"Mme Panot","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement de repli proposait d’exempter les mineurs du passe sanitaire, son autrice s’appuyant sur l’alerte de la Défenseure des droits quant aux risques d’atteinte aux droits de l’enfant.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L15V4100","date":"2021-11-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 507 de M. Molac à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","pour":81,"contre":122,"abstention":3,"numero":"507","auteur":"M. Molac","sousAmdt":false,"synthese":"Le passe sanitaire n’aurait pu s’appliquer, avec cet amendement, qu’aux événements rassemblant plus de 5 000 personnes, son auteur invoquant les engagements initiaux du Gouvernement de le réserver aux grands rassemblements.","groupe":"LT"},{"id":"VTANR5L15V4101","date":"2021-11-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 243 de M. Boucard et les amendements identiques suivants à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","pour":107,"contre":144,"abstention":0,"numero":"243","auteur":"M. Boucard","sousAmdt":false,"synthese":"Les mineurs pratiquant un sport en association auraient été dispensés de pass sanitaire, selon cet amendement, son auteur estimant qu’ils ne peuvent être tenus responsables du choix vaccinal de leurs parents et soulignant les bienfaits du sport.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L15V4102","date":"2021-11-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 268 de Mme Panot à l'article 2 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","pour":58,"contre":159,"abstention":17,"numero":"268","auteur":"Mme Panot","sousAmdt":false,"synthese":"La prolongation de l’état d’urgence sanitaire en Martinique et en Guyane jusqu’à fin 2021 aurait été supprimée par cet amendement, dont le groupe contestait le pouvoir laissé à l’exécutif d’y décréter confinement et couvre-feu.","groupe":"FI"}],"extrait":"La loi n° 2021-689 du 31 mai 2021 relative à la gestion de la sortie de crise sanitaire est ainsi modifiée : 1° L’article 1 er est ainsi modifié : a) Au premier alinéa du I, la date : « 15 novembre 2021 » est remplacée par la date : « 31 juillet 2022 » ; a bis) (nouveau) Le premier alinéa du A du II est ainsi modifié : – la date : « 15 novembre 2021 » est remplacée par la date : « 31 juillet 2022 » ; – à la fin, les mots : « et aux seules fins de lutter contre la propagation de l’épidémie de covid-19 » sont remplacés par les mots : «, aux seules fins de lutter contre la propagation de l’épidémie de covid-19 et si la situation sanitaire le justifie au regard de la circulation virale ou de ses conséquences sur le système de santé, appréciées en tenant compte des indicateurs sanitaires tels que le taux de vaccination, le taux de positivité des tests de dépistage, le taux d’incidence ou le taux de saturation des lits de réanimation » ; b) Le D du même II est ainsi modifié : – au dernier alinéa, les mots : « ou de proposer à un tiers, de manière onéreuse ou non, y compris par des moyens de communication au public en ligne, l’utilisation frauduleuse d’un tel document » sont supprimés et les mots : « pour les interdictions ou obligations édictées en application des articles L. 3131-1 et L. 3131-15 à L. 3131-17 » sont remplacés par les mots : « réprimant le fait, pour toute personne, de se rendre dans un établissement recevant du public en méconnaissance d’une mesure édictée sur le fondement du 5° du I de l’article L. 3131-15 » ; – sont ajoutés deux alinéas ainsi rédigés : « Le fait de transmettre, en vue de son utilisation frauduleuse, un document authentique attestant du résultat d’un examen de dé pistage virologique ne concluant pas à une contamination par la covid-19, un justificatif de statut vaccinal concernant la covid-19 ou un certificat de rétablissement à la suite d’une contamination par la covid-19 est puni dans les mêmes conditions que celles prévues à l’article L. 3136-1 dudit code réprimant le fait, pour toute personne, de se rendre dans un établissement recevant du public en méconnaissance d’une mesure édictée sur le fondement du 5° du I de l’article L. 3131-15 du même code. « Le faux commis dans un document attestant du résultat d’un examen de dépistage virologique ne concluant pas à une contamination par la covid-19, un justificatif de statut vaccinal concernant la covid-19 ou un certificat de rétablissement à la suite d’une contamination par la covid-19 est puni de cinq ans d’emprisonnement et de 75 000 euro s d’amende. L’usage, la procuration ou la proposition de procuration du faux mentionné au présent alinéa est puni des mêmes peines. » ; c) Le J du même II est ainsi modifié : – après le premier alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Le certificat médical de contre-indication vaccin ale mentionné au premier alinéa du présent J peut être contrôlé par le médecin conseil de l’organisme d’assurance maladie auquel est rattachée la personne concernée. Ce contrôle prend en compte les antécédents médicaux de la personne ainsi que l’évolution de sa situation médicale et du motif de contre-indication, au regard des recommandations formulées par les autorités sanitaires. » ; – au dernier alinéa, le mot : « deuxième » est remplacé par le mot : « troisième » ; d) LeVI est complété par trois alinéas ainsi rédigés : « Le Gouvernement présente au Parlement, trois mois après la promulgation de la loi n° du portant diverses dispositions de vigilance sanitaire, et au plus tard le 15 février 2022, un rapport exposant l es mesures prises en application du présent article depuis l’entrée en vigueur de cette même loi et précisant leur impact sur les indicateurs sanitaire s tels que le taux de vaccination, le taux de positivité des tests de dépistage, le taux d’incidence ou le taux de saturation des lits de réanimation. Ce rapport indique les raisons du maintien, le cas échéant, de certaines des mesures prises sur tout ou partie du territoire national ainsi que les orientations de l’action du Gouvernement visant à lutter contre la propagation de l’épidémie de covid-19. Ce rapport peut faire l’objet d’un débat en commission permanente ou en séance publique. « Un deuxième rapport contenant les informations mentionnées au deuxième alinéa du présent VI est présenté par le Gouvernement au Parlement avant le 15 mai 2022. « Les informations mentionnées au même deuxième alinéa sont également communiquées, entre la date de publication de la loi n° du portant diverses dispositions de vigilance sanitaire et le 31 juillet 2022, chaque mois par le Gouvernement au Parlement sous la forme d’un rapport d’étape. » ; 2° Au II de l’article 3, la date : « 15 novembre 2021 » est remplacée par la date : « 31 décembre 2021 » ; 3° L’article 4 est ainsi modifié : a) À la fin du premier alinéa, la référence : « n° 2021-1040 du 5 août 2021 relative à la gestion de la crise sanitaire » est remplacée par la référence : « n° du portant diverses dispositions de vigilance sanitaire » ; b) Les 2° et 3° deviennent les 3° et 4° ; c) Le 2° est ainsi rétabli : « 2° Le deuxième alinéa du J du II n’est pas applicable ; » 4° Après l’article 4, il est inséré un article 4-1 ainsi rédigé : « Art. 4-1. – Pour l’application à Wallis-et-Futuna de l’article 1 er, dans sa rédaction résultant de la loi n° du portant diverses dispositions de vigilance sanitaire, le deuxième alinéa du J du II n’est pas applicable. »","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15TAP0682"},{"key":"3","label":"Article 3","num":3,"vote":{"id":"VTANR5L15V4028","date":"2021-10-20","sort":"adopté","titre":"l'article 3 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","pour":104,"contre":91,"abstention":1},"amendements":[],"extrait":"L’article 13 de la loi n° 2021-1040 du 5 août 2021 relative à la gestion de la crise sanitaire est ainsi modifié : 1° Le II est ainsi rédigé : « II. – Sans qu’y fassent obstacle les dispositions de l’article L. 1110-4 du code de la santé publique, le respect de l’obligation prévue au I du présent article est assuré : « 1° En ce qui concerne les salariés et les agents publics mentionnés au 1° du I de l’article 12, par leur employeur ; « 2° En ce qui concerne les étudiants et les élèves mentionnés au 4° du même I, par le responsable de leur établissement de formation ; « 3° En ce qui concerne les autres personnes mentionnées audit I, par les agences régionales de santé compétentes, avec le concours des organismes locaux d’assurance maladie. « Les personnes mentionnées au 1° du présent II peuvent transmettre le certificat de rétablissement ou le certificat médical de contre-indication mentionnés au I au médecin du travail compétent, qu i informe leur employeur, sans délai, de la satisfaction à l’obligation vaccinale avec, le cas échéant, le terme de validité du certificat transmis. « Les étudiants et élèves mentionnés au 2° du présent II peuvent transmettre le certificat de rétablissement ou le certificat médical de contre-indication mentionnés au I, respectivement, au service de médecine préventive et de promotion de la santé mentionné à l’article L. 831-1 du code de l’éducation, au médecin de l’éducation nationale mentionné à l’article L. 541-1 du même code ou au service de santé dont relève l’établisse ment, qui informe leur établissement de formation, sans délai, de la satisfaction à l’obligation vaccinale avec, le cas échéant, le terme de validité du certificat transmis. « Les personnes mentionnées au 3° du présent II adressent à l’agence régionale de santé compétente le certificat de rétablissement ou le certificat médical de contre-indication prévus au I. » ; 2° Le IV est ainsi modifié : a) Au premier alinéa, après le mot : « employeurs », sont insérés les mots : «, les responsables des établissements préparant à l’exercice des professions mentionnées aux 2° et 3° du I de l’arti cle 12 » et la référence : « du deuxième alinéa du II » est remplacée par la référence : « du II du présent article » ; b) Au second alinéa, après le mot : « employeurs », sont insérés les mots : «, les responsables des établissements préparant à l’exercice des professions mentionnées aux 2° et 3° du I de l’article 12 » ; 3° Le V est abrogé ; 4° LeVI est ainsi rédigé : « VI. – L’usage par les personnes mentionnées au I de l’article 12, en vue de se soustraire à l’obligation résultant pour elles du I du présent article, d’un faux certificat de statut vaccinal, d’un faux certificat médical de contre-indication à la vaccination contre la covid- 19 ou d’un faux certificat de rétablissement est puni des peines prévues au dernier alinéa du D du II de l’article 1 er de la loi n° 2021-689 du 31 mai 2021 relative à la gestion de la sortie de la crise sanitaire. « Lorsqu’une procédure est engagée à l’encontre d’u n professionnel de santé concernant l’établissement d’un faux certificat médical de contre-indication à la vaccination contre la covid- 19 ou d’un faux certificat de statut vaccinal, le procureur de la République en informe, le cas échéant, le conseil national de l’ordre dont relève le professionnel de santé. »","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15TAP0682"},{"key":"4","label":"Article 4","num":4,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L15V4105","date":"2021-11-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement de suppression n° 154 de M. Di Filippo et les amendements identiques suivants à l'article 4 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","pour":97,"contre":131,"abstention":1,"numero":"154","auteur":"M. Di Filippo","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait supprimer l’article 4, qui prolongeait l’état d’urgence sanitaire jusqu’au 31 juillet 2022 : son auteur jugeait cette prolongation injustifiée au vu de la baisse épidémique et contraire au contrôle parlementaire."},{"id":"VTANR5L15V4106","date":"2021-11-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 370 de Mme El Aaraje et les amendements identiques suivants à l'article 4 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","pour":97,"contre":134,"abstention":1,"numero":"370","auteur":"Mme El Aaraje","sousAmdt":false,"synthese":"Le fichier des personnes vaccinées et des cas contact aurait cessé d’être utilisé dès le 28 février 2022, au lieu du 31 juillet, selon cet amendement, par cohérence avec d’autres visant à raccourcir les mesures du texte."}],"extrait":"Au premier alinéa du I de l’article 11 de la loi n° 2020-546 du 11 mai 2020 prorogeant l’état d’urgence sanitaire et complétant ses dispositions, la date : « 31 décembre 2021 » est remplacée par la date : « 31 juillet 2022 ».","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15TAP0682"},{"key":"4ter","label":"Article 4 ter","num":4,"vote":{"id":"VTANR5L15V4108","date":"2021-11-03","sort":"adopté","titre":"l'article 4 ter du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","pour":136,"contre":119,"abstention":1},"amendements":[{"id":"VTANR5L15V4107","date":"2021-11-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement de suppression n° 1 de M. Gosselin et les amendements identiques suivants à l'article 4 ter du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (nouvelle lecture).","pour":118,"contre":137,"abstention":1,"numero":"1","auteur":"M. Gosselin","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait supprimer l’article 4 ter, qui autorisait les directeurs d’école à connaître le statut virologique, vaccinal et les contacts à risque des élèves : son auteur y voyait une atteinte au secret médical.","groupe":"LR"}],"extrait":"(nouveau) Par dérogation à l’article L. 1110-4 du code de la santé publique, aux seules fins de lutter contre la propagation de l’épidémie de covid-19, pour la durée strictement nécessaire à cet objectif et jusqu’à la fin de l’année scolaire 2021-2022 au plus tard, les directeurs des établissements d’enseignement scolaire des premier et second degrés et les personnes qu’ils habilitent spécialement à cet effet peuvent avoir accès aux in formations relatives au statut virologique des élèves, à l’existence de contacts avec des personnes contaminées et à leur statut vaccinal. Ils ne peuvent procéder au traitement de ces données qu’aux seules fins de faciliter l’organisation de campagnes de dépistage et de vaccination et d’organiser des conditions d’enseignement permettant de prévenir les risques de propagation du virus.","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15TAP0682"},{"key":"5","label":"Article 5","num":5,"vote":{"id":"VTANR5L15V4029","date":"2021-10-20","sort":"adopté","titre":"l'article 5 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","pour":111,"contre":97,"abstention":0},"amendements":[{"id":"VTANR5L15V4030","date":"2021-10-20","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 367 du Gouvernement après l'article 5 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","pour":148,"contre":27,"abstention":26,"numero":"367","auteur":null,"sousAmdt":false,"synthese":"Les mesures d’adaptation des examens et concours de l’enseignement supérieur prises pendant la crise sanitaire sont prorogées jusqu’au 31 octobre 2022, afin selon le Gouvernement de ne pas pénaliser les élèves et étudiants des territoires encore contraints."},{"id":"VTANR5L15V4031","date":"2021-10-20","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 389 du Gouvernement après l'article 5 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","pour":134,"contre":29,"abstention":47,"numero":"389","auteur":null,"sousAmdt":false,"synthese":"Les dispositions dérogatoires sur les indemnités complémentaires versées par l’employeur en arrêt de travail sont prolongées jusqu’au 31 juillet 2022, le Gouvernement étant en outre habilité à les adapter par ordonnance jusqu’à cette date."}],"extrait":"I. – Au premier alinéa du I de l’article 1 er et à la fin du premier alinéa, au deuxième alinéa et à la fin du dernier alinéa de l’article 2 de l’ordonnance n° 2020-770 du 24 juin 2020 relative à l’adaptation du taux horaire de l’allocation d’activité partielle, la date : « 31 décembre 2021 » est remplacée par la date : « 31 juillet 2022 ». II. – À la fin du deuxième alinéa du III de l’artic le 20 de la loi n° 2020-473 du 25 avril 2020 de finances rectificative pour 2020, la date : « 31 décembre 2021 » est remplacée par la date : « 31 juillet 2022 ». III. – Au premier alinéa de l’article 1 er de l’ordonnance n° 2020-353 du 27 mars 2020 relative aux aides exceptionnelles à destination de titulaires de droits d’auteurs et de droits voisins en raison des conséquences de la propagation du virus covid-19 et des mesures prises pour limiter cette propagation, la date : « 31 décembre 2021 » est remplacée par la date : « 31 juillet 2022 ». IV. – L’article 6 de la loi n° 2020-1379 du 14 novembre 2020 autorisant la prorogation de l’état d’urgence sanitaire et portant diverses mesures de gestion de la crise sanitaire est ainsi modifié : 1° À la fin du III, les mots : « jusqu’au 30 septembre 2021 » sont remplacés par les mots : « à compter de la promulgation de la loi n° du portant diverses dispositions de vigilance sanitaire et jusqu’au 31 juillet 2022 » ; 2° Le IV est ainsi modifié : a) À la première phrase du premier alinéa, les mots : « jusqu’au 30 septembre 2021 » sont remplacés par les mots : « à compter de la promulgation de la loi n° du portant diverses dispositions de vigilance sanitaire et jusqu’au 31 juillet 2022 » ; b) Le second alinéa est supprimé ; 3° À la fin du VI, la référence : « loi n° 2021-689 du 31 mai 2021 relative à la gestion de la sortie de crise sanitaire » est remplacée par la référence par la référence : « loi n° du portant diverses dispositions de vigilance sanitaire ». V. – L’ordonnance n° 2020-391 du 1 er avril 2020 visant à assurer la continuité du fonctionnement des institutions local es et de l’exercice des compétences des collectivités territoriales et des établissements publics locaux afin de faire face à l’épidémie de covid-19 est ainsi modifiée : 1° À la fin de la seconde phrase du dernier alinéa de l’article 11, les mots : « du 31 octobre 2020 jusqu’au 30 septembre 2 021 » sont remplacés par les mots : « de la promulgation de la loi n° du portant diverses dispositions de vigilance sanitaire et jusqu’au 31 juillet 2022 » ; 2° Au dernier alinéa de l’article 12, les mots : « jusqu’au 30 septembre 2021 » sont remplacés par les mots : « à compter de la promulgation de la loi n° du portant diverses dispositions de vigilance sanitaire et jusqu’au 31 juillet 2022 ». VI (nouveau). – À la fin du I de l’article 4 de l’ordonnance n° 2020-1502 du 2 décembre 2020 adaptant les conditions d’exercice des missions des services de santé au travail à l’urgence sanitaire, la date : « 30 septembre 2021 » est remplacée par la date : « 31 juillet 2022 ».","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15TAP0682"},{"key":"6","label":"Article 6","num":6,"vote":{"id":"VTANR5L15V4033","date":"2021-10-20","sort":"adopté","titre":"l'article 6 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","pour":120,"contre":114,"abstention":2},"amendements":[{"id":"VTANR5L15V4032","date":"2021-10-20","sort":"rejeté","titre":"l'amendement de suppression n° 68 de M. Breton et les amendements identiques suivants à l'article 6 du projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire (première lecture).","pour":107,"contre":120,"abstention":5,"numero":"68","auteur":"M. Breton","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement demandait la suppression de l’article 6, qui autorisait le Gouvernement à légiférer par ordonnance, son auteur estimant qu’un texte touchant aux libertés fondamentales devait être débattu entièrement au Parlement.","groupe":"LR"}],"extrait":"I. – Dans les conditions prévues à l’article 38 de la Constitution, le Gouvernement est autorisé, jusqu’au 31 juillet 2022, à prendre par voie d’ordonnance toute mesure relevant du domaine de la loi permettant, afin de tenir compte de la situation sanitaire et de ses conséquences, de limiter les fins et les ruptures de contrats de travail, d’atté nuer les effets de la baisse d’activité et de favoriser et d’accompagner la reprise d’activité, l’adaptation des dispositions relatives à l’activité réduite pour le maintien en emploi mentionnée à l’article 53 de la loi n° 2020-734 du 17 juin 2020 relative à diverses dispositions liées à la crise sanitaire, à d’autres mesures urgentes ainsi qu’au retrait du Royaume-Uni de l’Union européenne. II. – Le XVII de l’article 8 de la loi n° 2021-689 du 31 mai 2021 relative à la gestion de la sortie de crise sanitaire est ainsi modifié : 1° Le premier alinéa est complété par une phrase ainsi rédigée : « Le présent alinéa s’applique sur tout le territoire de la République, y compris en Nouvelle-Calédonie et en Polynésie française. » ; 2° Après le même premier alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Pour les territoires de Nouvelle-Calédonie et de Polynésie française, les décisions administratives individuelles mentionnées au premier alinéa du présent XVII qui sont échues à la date de publication de la loi n° du portant diverses dispositions de vigilance sanitaire continuent de produire leurs effets dans les conditions fixées au même premier alinéa. » ; 3° Au second alinéa, les mots : « au premier alinéa » sont remplacés par les mots : « aux deux premiers alinéas ». III. – Afin de faire face aux conséquences de certaines mesures prises à l’échelle locale ou à l’échelle nationale pour limiter la propagation de l’épidémie de covid-19, le Gouvernement est autorisé à prendre par voie d’ordonnance, dans les conditions prévues à l’artic le 38 de la Constitution, toute mesure relevant du domaine de la loi adaptant le droit de la copropriété des immeubles bâtis pour tenir compte de l’impossib ilité ou des difficultés de réunion des assemblées générales de copropriétaires, dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi. IV. – Un projet de loi de ratification est déposé devant le Parlement dans un délai de trois mois à compter de la publication de chacune des ordonnances mentionnées au présent article.","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15TAP0682"}],"horsArticle":[],"compte":{"articles":6,"articlesListes":7,"amendements":39}},"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":null,"bullets":[{"tag":"Dispositifs d’urgence prorogés","art":"1er","txt":"Reporte du <b>31 décembre 2021</b> au <b>31 juillet 2022</b> la date inscrite à l’article 7 de la loi du 23 mars 2020 d’urgence pour faire face à l’épidémie de covid-19, ainsi qu’au 5° de l’article L. 3821-11 et au premier alinéa de l’article L. 3841-2 du code de la santé publique."},{"tag":"Régime prorogé au 31 juillet","art":"2","txt":"Reporte du <b>15 novembre 2021</b> au <b>31 juillet 2022</b> la date figurant au premier alinéa du I et au premier alinéa du A du II de l’article 1er de la loi du 31 mai 2021 relative à la gestion de la sortie de crise sanitaire."},{"tag":"Une condition sanitaire ajoutée","art":"2","txt":"Subordonne les mesures du A du II à ce que « <b>la situation sanitaire le justifie au regard de la circulation virale ou de ses conséquences sur le système de santé</b> », appréciées en tenant compte d’indicateurs tels que « le taux de vaccination, le taux de positivité des tests de dépistage, le taux d’incidence ou le taux de saturation des lits de réanimation »."},{"tag":"Faux certificat, cinq ans","art":"2","txt":"Punit de <b>cinq ans d’emprisonnement</b> et de <b>75 000 euros</b> d’amende le faux commis dans un document attestant d’un examen de dépistage, d’un statut vaccinal ou d’un rétablissement, ainsi que l’usage ou la procuration de ce faux, et punit à part, dans les conditions prévues à l’article L. 3136-1, la transmission d’un tel document <b>authentique</b> en vue de son utilisation frauduleuse."},{"tag":"Contre-indication vaccinale contrôlée","art":"2","txt":"Permet au <b>médecin conseil</b> de l’organisme d’assurance maladie de contrôler le certificat médical de contre-indication vaccinale, ce contrôle prenant en compte les antécédents médicaux de la personne ainsi que l’évolution de sa situation médicale et du motif de contre-indication."},{"tag":"Trois rapports au Parlement","art":"2","txt":"Impose au Gouvernement de présenter au Parlement un rapport <b>trois mois</b> après la promulgation et au plus tard le <b>15 février 2022</b>, un deuxième rapport avant le <b>15 mai 2022</b>, puis un rapport d’étape chaque mois jusqu’au 31 juillet 2022."},{"tag":"Information devenue mensuelle","art":"3","txt":"Remplace, à l’article 11 de la loi du 5 août 2021 relative à la gestion de la crise sanitaire, le mot « <b>hebdomadaire</b> » par le mot « <b>mensuelle</b> » et le mot « extension » par le mot « application », et y reporte du <b>31 octobre 2021</b> au <b>31 juillet 2022</b> la date qui y figure."},{"tag":"Qui contrôle la vaccination","art":"4","txt":"Confie le contrôle du respect de l’obligation vaccinale à l’<b>employeur</b> pour les salariés et agents publics, au <b>responsable de l’établissement de formation</b> pour les étudiants et élèves, et aux <b>agences régionales de santé</b>, avec le concours des organismes locaux d’assurance maladie, pour les autres personnes."},{"tag":"Petite enfance, obligation restreinte","art":"5","txt":"Limite, dans les <b>établissements d’accueil du jeune enfant</b>, les services de soutien à la parentalité et les établissements de protection de l’enfance situés hors des structures du 1° du I, l’obligation vaccinale aux professionnels et personnes « dont l’activité comprend l’exercice effectif d’<b>actes de prévention, de diagnostic ou de soins</b> attachés à leur statut ou à leur titre »."},{"tag":"Fichiers covid outre-mer","art":"7","txt":"Autorise, <b>en Nouvelle-Calédonie et en Polynésie française</b>, le traitement et le partage, le cas échéant sans le consentement des intéressés, des données de santé relatives aux personnes atteintes par le virus et à leurs contacts, dans des systèmes d’information à finalités limitées, les données ne pouvant être conservées au-delà de <b>trois mois</b>, portés à <b>six mois</b> lorsque l’examen de dépistage a conclu à une contamination."},{"tag":"Dispositifs automatiques encadrés","art":"8","txt":"Impose aux <b>dispositifs automatiques</b> qui renseignent les résultats des examens de dépistage dans les systèmes d’information de garantir strictement la sécurité, l’intégrité et la confidentialité des données, dans des conditions fixées par arrêté, la liste des dispositifs conformes étant rendue publique, et punit leur fourniture ou leur usage irrégulier des peines de l’article 226-17 du code pénal."},{"tag":"Les directeurs d’établissement","art":"9","txt":"Autorise les <b>directeurs d’établissements d’enseignement scolaire</b> des premier et second degrés, et les personnes qu’ils habilitent, à accéder au statut virologique des élèves, à l’existence de contacts avec des personnes contaminées et au statut vaccinal, jusqu’à la fin de l’année scolaire <b>2021-2022</b> au plus tard."},{"tag":"Activité partielle prorogée","art":"10","txt":"Reporte au <b>31 juillet 2022</b> les dates limites de l’ordonnance du 24 juin 2020 relative à l’adaptation du taux horaire de l’<b>allocation d’activité partielle</b>, de l’ordonnance du 27 mars 2020 sur les aides aux titulaires de droits d’auteur et de droits voisins, ainsi que des dispositions de continuité du fonctionnement des institutions locales."},{"tag":"Procuration à l’étranger","art":"12","txt":"Impose, pour l’élection des conseillers à l’<b>Assemblée des Français de l’étranger</b>, que le mandataire jouisse de ses droits électoraux et soit inscrit dans la <b>même circonscription électorale</b> que le mandant, par dérogation à la loi du 22 juillet 2013 relative à la représentation des Français établis hors de France."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PRJLANR5L15TAP0685","legislature":15,"titre":"Vigilance sanitaire","titreLong":"projet de loi portant diverses dispositions de vigilance sanitaire","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L15N43812","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Projet de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/PRJLANR5L15TAP0685","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"I. – À la fin de l’article 7 de la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020 d’urgence pour faire face à l’épidémie de covid-19, la date : « 31 décembre 2021 » est remplacée par la date : « 31 juillet 2022 ». II. – À la fin du 5° de l’article L. 3821-11 et au premier alinéa de l’article L. 3841-2 du code de la santé publique, la date : « 31 décembre 2021 » est remplacée par la date : « 31 juillet 2022 ».","resume":"Repousse du 31 décembre 2021 au 31 juillet 2022 une date de la loi du 23 mars 2020 et d'articles du code de la santé publique.","resumeGenre":"description"},{"num":"2","extrait":"La loi n° 2021-689 du 31 mai 2021 relative à la gestion de la sortie de crise sanitaire est ainsi modifiée : 1° L’article 1 er est ainsi modifié : a) Au premier alinéa du I, la date : « 15 novembre 2021 » est remplacée par la date : « 31 juillet 2022 » ; b) Le premier alinéa du A du II est ainsi modifié : – la date : « 15 novembre 2021 » est remplacée par la date : « 31 juillet 2022 » ; – à la fin, les mots : « et aux seules fins de lutter contre la propagation de l’épidémie de covid-19 » sont remplacés par les mots : «, aux seules fins de lutter contre la propagation de l’épidémie de covid-19 et si la situation sanitaire le justifie au regard de la circulation virale ou de ses conséquences sur le système de santé, appréciées en tenant compte des indicateurs sanitaires tels que le taux de vaccination, le taux de positivité des tests de dépistage, le taux d’incidence ou le taux de saturation des lits de réanimation » ; c) Le D du même II est ainsi modifié : – au dernier alinéa, les mots : « ou de proposer à un tiers, de manière onéreuse ou non, y compris par des moyens de communication au public en ligne, l’utilisation frauduleuse d’un tel document » sont supprimés et les mots : « pour les interdictions ou obligations édictées en application des articles L. 3131-1 et L. 3131-15 à L. 3131-17 » sont remplacés par les mots : « réprimant le fait, pour toute personne, de se rendre dans un établissement recevant du public en méconnaissance d’une mesure édictée sur le fondement du 5° du I de l’article L. 3131-15 » ; – sont ajoutés deux alinéas ainsi rédigés : « Le fait de transmettre, en vue de son utilisation frauduleuse, un document authentique attestant du résultat d’un examen de dé pistage virologique ne concluant pas à une contamination par la covid-19, un justificatif de statut vaccinal concernant la covid-19 ou un certificat de rétablissement à la suite d’une contamination par la covid-19 est puni dans les mêmes conditions que celles prévues à l’article L. 3136-1 dudit code réprimant le fait, pour toute personne, de se rendre dans un établissement recevant du public en méconnaissance d’une mesure édictée sur le fondement du 5° du I de l’article L. 3131-15 du même code. « Le faux commis dans un document attestant du résultat d’un examen de dépistage virologique ne concluant pas à une contamination par la covid-19, un justificatif de statut vaccinal concernant la covid-19 ou un certificat de rétablissement à la suite d’une contamination par la covid-19 est puni de cinq ans d’emprisonnement et de 75 000 euro s d’amende. L’usage, la procuration ou la proposition de procuration du faux mentionné au présent alinéa est puni des mêmes peines. » ; d) Le J du même II est ainsi modifié : – après le premier alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Le certificat médical de contre-indication vaccin ale mentionné au premier alinéa du présent J peut être contrôlé par le médecin conseil de l’organisme d’assurance maladie auquel est rattachée la personne concernée. Ce contrôle prend en compte les antécédents médicaux de la personne ainsi que l’évolution de sa situation médicale et du motif de contre-indication, au regard des recommandations formulées par les autorités sanitaires. » ; – au dernier alinéa, le mot : « deuxième » est remplacé par le mot : « troisième » ; e) LeVI est complété par trois alinéas ainsi rédigés : « Le Gouvernement présente au Parlement, trois mois après la promulgation de la loi n° du portant diverses dispositions de vigilance sanitaire et au plus tard le 15 février 2022, un rapport exposant les mesures prises en application du présent article depuis l’e ntrée en vigueur de cette même loi et précisant leur impact sur les indicateurs sanitaires tels que le taux de vaccination, le taux de positivité des test s de dépistage, le taux d’incidence ou le taux de saturation des lits de ré animation. Ce rapport indique les raisons du maintien, le cas échéant, de certaines des mesures prises sur tout ou partie du territoire national ainsi que les orientations de l’action du Gouvernement visant à lutter contre la propagation de l’épidémie de covid-19. Ce rapport peut faire l’objet d’un débat en commission permanente ou en séance publique. « Un deuxième rapport contenant les informations mentionnées au deuxième alinéa du présent VI est présenté par le Gouvernement au Parlement avant le 15 mai 2022. « Les informations mentionnées au même deuxième alinéa sont également communiquées chaque mois, entre la date de publication de la loi n° du portant diverses dispositions de vigilance sanitaire et le 31 juillet 2022, par le Gouvernement au Parlement sous la forme d’un rapport d’étape. » ; 2° L’article 3 est ainsi modifié : a) Au II, la date : « 15 novembre 2021 » est remplacée par la date : « 31 décembre 2021 » ; b) Au III, les mots : « les territoires de La Réunion et » sont remplacés par les mots : « le territoire » et la date : « 15 novembre 2021 » est remplacée par la date : « 31 décembre 2021 » ; 3° L’article 4 est ainsi modifié : a) À la fin du premier alinéa, la référence : « n° 2021-1040 du 5 août 2021 relative à la gestion de la crise sanitaire » est remplacée par la référence : « n° du portant diverses dispositions de vigilance sanitaire » ; b) Les 2° et 3° deviennent les 3° et 4° ; c) Le 2° est ainsi rétabli : « 2° Le deuxième alinéa du J du II n’est pas applicable ; » 4° Après l’article 4, il est inséré un article 4-1 ainsi rédigé : « Art. 4-1. – Pour l’application à Wallis-et-Futuna de l’arti cle 1 er, dans sa rédaction résultant de la loi n° du portant diverses dispositions de vigilance sanitaire, le deuxième alinéa du J du II n’est pas applicable. »","resume":"Proroge le régime de sortie de crise, en partie sous condition sanitaire, reporte d'autres dates à fin 2021, et ajoute sanctions de fraude, contrôles de contre-indications et rapports."},{"num":"3","extrait":"L’article 11 de la loi n° 2021-1040 du 5 août 2021 relative à la gestion de la crise sanitaire est ainsi modifié : 1° La date : « 31 octobre 2021 » est remplacée par la date : « 31 juillet 2022 » ; 2° Le mot : « hebdomadaire » est remplacé par le mot : « mensuelle » ; 3° Le mot : « extension » est remplacé par le mot : « application » ; 4° À la fin, les mots : « des dispositifs mis en œuvre en application du même I et des articles 2 et 12 de la présente loi » sont supprimés.","resume":"Prolonge jusqu'au 31 juillet 2022, en la rendant mensuelle, l'évaluation gouvernementale remise au Parlement de l'impact économique du passe sanitaire et des résultats contre l'épidémie de covid-19."},{"num":"4","extrait":"L’article 13 de la loi n° 2021-1040 du 5 août 2021 relative à la gestion de la crise sanitaire est ainsi modifié : 1° Le II est ainsi rédigé : « II. – A. – Sans qu’y fasse obstacle l’article L. 1110-4 du code de la santé publique, le contrôle du respect de l’obligat ion prévue au I du présent article est assuré : « 1° En ce qui concerne les salariés et les agents publics mentionnés au I de l’article 12, par leur employeur ; « 2° En ce qui concerne les étudiants et les élèves mentionnés au 4° du même I, par le responsable de leur établissement de formation ; « 3° En ce qui concerne les autres personnes mentionnées audit I, par les agences régionales de santé compétentes, avec le concours des organismes locaux d’assurance maladie. « B. – Les personnes mentionnées au 1° du A du présent II peuvent transmettre le certificat de rétablissement ou le certificat médical de contre-indication mentionnés au I au médecin du travail compétent, qui informe leur employeur, sans délai, de la satisfaction à l’obligation vaccinale avec, le cas échéant, le terme de validité du certificat transmis. « Les étudiants et élèves mentionnés au 2° du A du présent II peuvent transmettre le certificat de rétablissement ou le certificat médical de contre-indication mentionnés au I, selon les cas, a u service de médecine préventive et de promotion de la santé mentionné à l’article L. 831-1 du code de l’éducation, au médecin de l’éducation nationale mentionné à l’article L. 541-1 du même code ou au service de santé dont relève l’établissement, qui informe leur établissement de formation, sans délai, de la satisfaction à l’obligation vaccinale avec, le cas échéant, le ter me de validité du certificat transmis. « Les personnes mentionnées au 3° du A du présent I I adressent à l’agence régionale de santé compétente le certificat de rétablissement ou le certificat médical de contre-indication prévus au I. » ; 2° Le IV est ainsi modifié : a) Au premier alinéa, après le mot : « employeurs », sont insérés les mots : «, les responsables des établissements préparant à l’exercice des professions mentionnées aux 2° et 3° du I de l’article 12 » et la référence : « deuxième alinéa du II » est remplacée par la référence : « II du présent article » ; b) Au second alinéa, après le mot : « employeurs », s ont insérés les mots : «, les responsables des établissements préparant à l’exercice des professions mentionnées aux 2° et 3° du I de l’article 12 » ; 3° Le V est abrogé ; 4° LeVI est ainsi rédigé : « VI. – L’usage par les personnes mentionnées au I de l’article 12, en vue de se soustraire à l’obligation résultant pour elles du I du présent article, d’un faux certificat de statut vaccinal, d’un faux certificat médical de contre-indication à la vaccination contre la covid- 19 ou d’un faux certificat de rétablissement est puni des peines prévues au dernier alinéa du D du II de l’article 1 er de la loi n° 2021-689 du 31 mai 2021 relative à la gestion de la sortie de la crise sanitaire. « Lorsqu’une procédure est engagée à l’encontre d’u n professionnel de santé concernant l’établissement d’un faux certificat médical de contre-indication à la vaccination contre la covid- 19 ou d’un faux certificat de statut vaccinal, le procureur de la République en informe, le cas échéant, le conseil national de l’ordre dont relève le professionnel de santé. »","resume":"Confie aux employeurs, établissements de formation et agences régionales de santé le contrôle de l'obligation vaccinale contre la covid-19, certificats transmissibles à un médecin, et réprime les faux."},{"num":"5","extrait":"Après le I de l’article 12 de la loi n° 2021-1040 d u 5 août 2021 relative à la gestion de la crise sanitaire, il est inséré un Ibis ainsi rédigé : « Ibis. – Pour l’application des 2° et 3° du I et, en tant qu’il se réfère à ces dispositions, du 4° du même I, l’obligation vaccinale prévue au premier alinéa dudit I n’est applicable, dans les établissements d’accueil du jeune enfant, les établissements et services de soutien à la parentalité et les établissements et services de protection de l’enfance situés hors des structures mentionnées au 1° du même I, qu’aux professionnels et aux personnes dont l’activité comprend l’exercice effectif d’actes de prévention, de diagnostic ou de soins attachés à leur statut ou à leur titre. »","resume":"Limite l'obligation vaccinale, dans l'accueil du jeune enfant, la parentalité et la protection de l'enfance hors certaines structures, aux personnes exerçant effectivement prévention, diagnostic ou soins."},{"num":"6","extrait":"Au premier alinéa du I de l’article 11 de la loi n° 2020-546 du 11 mai 2020 prorogeant l’état d’urgence sanitaire et complétant ses dispositions, la date : « 31 décembre 2021 » est remplacée par la date : « 31 juillet 2022 ».","resume":"Repousse au 31 juillet 2022 la date limite du partage, au besoin sans consentement, des données de santé des malades de la covid-19 et de leurs contacts."},{"num":"7","extrait":"I. – En Nouvelle-Calédonie et en Polynésie français e, par dérogation à l’article L. 1110-4 du code de la santé publique, d ans sa rédaction résultant des articles L. 1541-1 et L. 1541-2 du même code, aux seules fins de lutter contre la propagation de l’épidémie de covid-19 et pour la durée strictement nécessaire à cet objectif ou au plus tard jusqu’à l a date prévue au premier alinéa du I de l’article 11 de la loi n° 2020-546 d u 11 mai 2020 prorogeant l’état d’urgence sanitaire et complétant ses dispositions, des données à caractère personnel concernant la santé relatives aux personnes atteintes par ce virus et aux personnes ayant été en contact avec celles-ci peuvent être traitées et partagées, le cas échéant sans le consentement des personnes intéressées, dans le cadre d’un ou de plusieurs systèmes d’information créés ou adaptés par les autorités compétentes en matière de santé publique, dans les conditions prévues au présent article. II. – Les systèmes d’information mentionnés au I du présent article ne peuvent répondre qu’aux finalités suivantes : 1° L’identification des personnes infectées, par la prescription et la réalisation d’examens de dépistage virologique ou sérologique ou d’examens d’imagerie médicale pertinents ainsi que par la collecte de leurs résultats, y compris non positifs, ou par la transmission des éléments probants de diagnostic clinique susceptibles de caractériser l’infection au virus de la covid-19 ; 2° L’identification des personnes présentant un ris que d’infection, par la collecte des informations relatives aux contacts des personnes infectées et, le cas échéant, par la réalisation d’enquêtes sanitaires, en présence notamment de cas groupés ; 3° L’orientation des personnes infectées et des personnes susceptibles de l’être, en fonction de leur situation, vers des prescriptions médicales d’isolement prophylactique ainsi que, sous réserve du recueil préalable de leur consentement, l’accompagnement de ces personne s pendant et après la fin de ces mesures ; 4° La surveillance épidémiologique ainsi que la recherche sur le virus et les moyens de lutter contre sa propagation, sous ré serve, en cas de collecte d’informations, de supprimer les nom et prénoms des personnes, leur numéro d’inscription au répertoire national d’identification des personnes physiques, leur adresse et leurs coordonnées de contact téléphonique et électronique ; 5° L’identification des personnes soumises à l’obligation de vaccination prévue par la réglementation applicable localement et le contrôle de la vaccination chez les personnes soumises à cette obligation ; 6° L’enregistrement des informations relatives à la vaccination des personnes soumises ou non à l’obligation vaccinale, l’édition des attestations numériques vaccinales et, le cas échéant, l’invitation à une dose de rappel ; 7° La mise à disposition de données permettant l’inventaire de l’offre de vaccination, le suivi de l’approvisionnement des li eux de vaccination, la surveillance de la couverture vaccinale, la mesure de l’efficacité et de la sécurité vaccinales, la pharmacovigilance, le suivi statistique de la campagne de vaccination et la réalisation d’études et de recherches qui s’y rapportent, sous réserve de l’anonymisation des données à caractère personnel. III. – Les données à caractère personnel collectées par ces systèmes d’information à ces fins ne peuvent être conservées à l’issue d’une durée de trois mois suivant leur collecte. Par dérogation, l es données relatives à une personne ayant fait l’objet d’un examen de dépistage virologique ou sérologique de la covid-19 concluant à une contamination sont conservées pour une durée de six mois après leur collecte. Les données à caractère personnel concernant la santé sont strictement limitées au statut virologique, sérologique ou vaccinal de la personne à l’égard de la covid-19 ainsi qu’à des éléments probants de diagnostic clinique et d’imagerie médicale. La collecte, la conservation et le partage des données à caractère personnel concernant la santé relatives aux personnes atteintes par ce virus, aux personnes ayant été en contact avec elles ou aux personnes vaccinées ne peuvent intervenir que dans la stricte mesure nécessaire à la lutte contre la propagation de l’épidémie de covid-19. Ces données peuvent être traitées ou partagées avec ou, le cas échéant, sans le consentement des personnes concernées. Les données d’identification des personnes infectée s ne peuvent être communiquées, sauf accord exprès, aux personnes ayant été en contact avec elles. Toute application destinée au contrôle de l’obligat ion vaccinale ou du passe sanitaire doit être distincte de toute autre éventuelle application à destination du public permettant d’informer les personnes du fait qu’elles ont été à proximité de personnes diagnostiquées positives à la covid-19. Les personnes ayant accès aux données mentionnées au présent III sont soumises au secret professionnel dans les conditions prévues à l’article 226-13 du code pénal. En cas de révélation d’une information issue des données collectées dans ce système d’information, elles encourent les peines prévues au même article 226-13. IV. – Les actes réglementaires des autorités compétentes créant ou adaptant les systèmes d’information mentionnés au I prévoient notamment : 1° Les garanties apportées aux personnes dont les données à caractère personnel sont traitées et partagées dans le cadre du présent article, notamment les droits d’accès, d’information, d’opposition et de rectification de ces informations ; 2° Les personnes et organismes qui participent à la mise en œuvre de ces systèmes d’information et qui peuvent, dans la stricte mesure où leur intervention sert les finalités mentionnées au II, avoir accès aux seules données de santé nécessaires à leur intervention. Ils précisent également, pour chaque autorité ou organisme, les services ou personnels dont les interventions sont nécessaires aux finalités mentionnées au même II et les catégories de données auxquelles ceux-ci ont accès, la durée de cet accès, les règle s de conservation des données ainsi que les organismes auxquels ces services ou personnels peuvent faire appel, pour leur compte et sous leur responsabilité, pour en assurer le traitement, dans la mesure où ces finalités le justifient, et les modalités encadrant le recours à la sous-traitance. Ils dressent, le cas échéant, la liste exhaustive des données pouvant être collectées en vue du suivi épidémiologique et de la recherche sur le virus.","resume":"Autorise temporairement en Nouvelle-Calédonie et Polynésie française le partage anti-covid de données de santé, même sans consentement, aux finalités, durées et accès limités, sous garanties et secret professionnel."},{"num":"8","extrait":"Le III de l’article 11 de la loi n° 2020-546 du 11 mai 2020 prorogeant l’état d’urgence sanitaire et complétant ses dispositions est complété par deux alinéas ainsi rédigés : « Les dispositifs automatiques permettant de renseigner, dans les systèmes d’information mentionnés au I du présent article, les résultats des examens de dépistage virologique ou sérologique doivent garantir strictement la sécurité, l’intégrité et la confidentialité des données traitées et répondre aux conditions fixées à cet effet par arrêté du ministre chargé de la santé. La liste des dispositifs respectant ces conditions est rendue publique. « La fourniture d’un dispositif mentionné au même I ou le recours à un tel dispositif en méconnaissance des prescriptions du deuxième alinéa du présent III est puni des peines prévues à l’article 226-17 du code pénal. »","resume":"Impose aux outils automatiques versant les résultats de dépistage dans les fichiers sanitaires des garanties de sécurité et de confidentialité, et punit leur fourniture ou usage non conformes."},{"num":"9","extrait":"Par dérogation à l’article L. 1110-4 du code de la santé publique, aux seules fins de lutter contre la propagation de l’épidémie de covid-19, pour la durée strictement nécessaire à cet objectif et jusq u’à la fin de l’année scolaire 2021-2022 au plus tard, les directeurs des établissements d’enseignement scolaire des premier et second degrés et les personnes qu’ils habilitent spécialement à cet effet peuvent avoir accès aux informations relatives au statut virologique des élèves, à l’exi stence de contacts avec des personnes contaminées et à leur statut vaccinal. Ils ne peuvent procéder au traitement de ces données qu’aux seules fins de faciliter l’organisation de campagnes de dépistage et de vaccination et d’organiser des conditions d’enseignement permettant de prévenir les risques de propagation du virus.","resume":"Autorise jusqu'à la fin de l'année scolaire 2021-2022 les directeurs d'établissements scolaires à accéder aux statuts virologique et vaccinal des élèves, pour organiser seulement dépistage, vaccination et enseignement."},{"num":"10","extrait":"I. – Au premier alinéa du I de l’article 1 er et à la fin du premier alinéa, au deuxième alinéa et à la fin du dernier alinéa de l’article 2 de l’ordonnance n° 2020-770 du 24 juin 2020 relative à l’adaptation du taux horaire de l’allocation d’activité partielle, la date : « 31 décembre 2021 » est remplacée par la date : « 31 juillet 2022 ». II. – À la fin du deuxième alinéa du III de l’artic le 20 de la loi n° 2020-473 du 25 avril 2020 de finances rectificative pour 2020, la date : « 31 décembre 2021 » est remplacée par la date : « 31 juillet 2022 ». III. – Au premier alinéa de l’article 1 er de l’ordonnance n° 2020-353 du 27 mars 2020 relative aux aides exceptionnelles à destination de titulaires de droits d’auteurs et de droits voisins en raison des conséquences de la propagation du virus covid-19 et des mesures prises pour limiter cette propagation, la date : « 31 décembre 2021 » est remplacée par la date : « 31 juillet 2022 ». IV. – L’article 6 de la loi n° 2020-1379 du 14 novembre 2020 autorisant la prorogation de l’état d’urgence sanitaire et portant diverses mesures de gestion de la crise sanitaire est ainsi modifié : 1° À la fin du III, les mots : « jusqu’au 30 septembre 2021 » sont remplacés par les mots : « à compter de la promulgation de la loi n° du portant diverses dispositions de vigilance sanitaire et jusqu’au 31 juillet 2022 » ; 2° Le IV est ainsi modifié : a) À la première phrase du premier alinéa, les mots : « jusqu’au 30 septembre 2021 » sont remplacés par les mots : « à compter de la promulgation de la loi n° du portant diverses dispositions de vigilance sanitaire et jusqu’au 31 juillet 2022 » ; b) Le second alinéa est supprimé ; 3° À la fin du VI, la référence : « n° 2021-689 du 31 mai 2021 relative à la gestion de la sortie de crise sanitaire » est remplacée par la référence par la référence : « n° du portant diverses dispositions de vigilance sanitaire ». V. – L’ordonnance n° 2020-391 du 1 er avril 2020 visant à assurer la continuité du fonctionnement des institutions local es et de l’exercice des compétences des collectivités territoriales et des établissements publics locaux afin de faire face à l’épidémie de covid-19 est ainsi modifiée : 1° À la fin de la seconde phrase du dernier alinéa de l’article 11, les mots : « du 31 octobre 2020 jusqu’au 30 septembre 2 021 » sont remplacés par les mots : « de la promulgation de la loi n° du portant diverses dispositions de vigilance sanitaire et jusqu’au 31 juillet 2022 » ; 2° Au dernier alinéa de l’article 12, les mots : « jusqu’au 30 septembre 2021 » sont remplacés par les mots : « à compter de la promulgation de la loi n° du portant diverses dispositions de vigilance sanitaire et jusqu’au 31 juillet 2022 ». VI. – À la fin du I de l’article 4 de l’ordonnance n° 2020-1502 du 2 décembre 2020 adaptant les conditions d’exerci ce des missions des services de santé au travail à l’urgence sanitaire, la date : « 30 septembre 2021 » est remplacée par la date : « 31 juillet 2022 ».","resume":"Prolonge ou rouvre jusqu'au 31 juillet 2022 des mesures d'exception de la crise sanitaire, notamment sur l'activité partielle, les réunions des assemblées locales et la santé au travail."},{"num":"11","extrait":"L’ordonnance n° 2020-1694 du 24 décembre 2020 relative à l’organisation des examens et concours pendant la crise sanitaire née de l’épidémie de covid-19 est ainsi modifiée : 1° À l’article 2, la date : « 31 octobre 2021 » est remplacée par la date : « 31 octobre 2022 » ; 2° L’article 9 est complété par les mots : «, dans leur rédaction résultant de la loi n° du portant diverses dispositions de vigilance sanitaire ».","resume":"Reporte du 31 octobre 2021 au 31 octobre 2022 une date de l'ordonnance sur les examens et concours en crise sanitaire, et fixe la rédaction applicable d'autres dispositions."},{"num":"12","extrait":"Pour la tenue de l’élection des conseillers à l’Assemblée des Français de l’étranger prévue à l’article 18 de la loi n° 2021-689 du 31 mai 2021 relative à la gestion de la sortie de crise sanitaire, par dérogation à l’article 15 de la loi n° 2013-659 du 22 juillet 2013 relative à la re présentation des Français établis hors de France, le mandataire doit jouir de ses droits électoraux et être inscrit dans la même circonscription électorale pour l’élection des conseillers à l’Assemblée des Français de l’étranger que le mandant.","resume":"Exige, pour une élection des conseillers à l'Assemblée des Français de l'étranger, que le mandataire jouisse de ses droits électoraux et soit inscrit dans la circonscription du mandant."},{"num":"13","extrait":"Afin de tenir compte de la crise sanitaire liée à l a covid-19 et de ses conséquences et d’adapter les conditions pour le bénéfice des prestations en espèces : 1° Les dispositions prises par décret entre le 1 er janvier 2021 et le 31 décembre 2021 en application de l’article L. 1226-1-1 du code du travail demeurent applicables jusqu’à une date fixé e par décret au plus tard le 31 juillet 2022 ; 2° Dans les conditions prévues à l’article 38 de la Constitution, le Gouvernement est autorisé, jusqu’au 31 juillet 2022, à prendre par voie d’ordonnance toute mesure relevant du domaine de la loi visant à rétablir, à adapter ou à compléter, dans les domaines mentionnés à l’article L. 1226-1-1 du code du travail, les dispositions prises en application du même article L. 1226-1-1. Les mesures mentionnées au 2° du présent article sont applicables au plus tard jusqu’au 31 juillet 2022. Chaque ordonnance peut prévoir l’application rétroactive des dispositions qu’elle contient, dans la limite d’un mois avant sa publication. Les ordonnances et les décrets pris sur le fondement du présent article sont dispensés des consultations obligatoires prévu es par toute disposition législative ou réglementaire. Un projet de loi de ratification est déposé devant le Parlement dans un délai de trois mois à compter de la publication de chaque ordonnance.","resume":"Maintient au plus tard jusqu'au 31 juillet 2022 des décrets covid sur des prestations en espèces, que le Gouvernement peut jusque-là adapter par ordonnances pouvant rétroagir d'un mois."},{"num":"14","extrait":"I. – Dans les conditions prévues à l’article 38 de la Constitution, le Gouvernement est autorisé, jusqu’au 31 juillet 2022, à prendre par voie d’ordonnance toute mesure relevant du domaine de la loi permettant, afin de tenir compte de la situation sanitaire et de ses conséquences, de limiter les fins et les ruptures de contrats de travail, d’atté nuer les effets de la baisse d’activité et de favoriser et d’accompagner la reprise d’activité, l’adaptation des dispositions relatives à l’activité réduite pour le maintien en emploi mentionnée à l’article 53 de la loi n° 2020-734 du 17 juin 2020 relative à diverses dispositions liées à la crise sanitaire, à d’autres mesures urgentes ainsi qu’au retrait du Royaume-Uni de l’Union européenne. II. – Le XVII de l’article 8 de la loi n° 2021-689 du 31 mai 2021 relative à la gestion de la sortie de crise sanitaire est ainsi modifié : 1° Le premier alinéa est complété par une phrase ainsi rédigée : « Le présent alinéa s’applique sur tout le territoire de la République, y compris en Nouvelle-Calédonie et en Polynésie française en ce qui concerne les compétences de l’État dans ces territoires et à l’e xclusion des décisions administratives individuelles applicables aux gens de mer mentionnées à l’article L. 5521-1 et au II de l’article L. 5549-1 du code des transports. » ; 2° Après le même premier alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Pour les territoires de Nouvelle-Calédonie et de Polynésie française, les décisions administratives individuelles mentionnées au premier alinéa du présent XVII, à l’exclusion de celles relevant de l ’article L. 5521-1 et du II de l’article L. 5549-1 du code des transports, qui sont échues à la date de publication de la loi n° du portant divers es dispositions de vigilance sanitaire continuent de produire leurs effets dans les conditions fixées au premier alinéa du présent XVII. » ; 3° Au second alinéa, les mots : « au premier alinéa » sont remplacés par les mots : « aux deux premiers alinéas ». III. – Afin de faire face aux conséquences de certaines mesures prises à l’échelle locale ou à l’échelle nationale pour limiter la propagation de l’épidémie de covid-19, le Gouvernement est autorisé à prendre par voie d’ordonnance, dans les conditions prévues à l’artic le 38 de la Constitution, toute mesure relevant du domaine de la loi adaptant le droit de la copropriété des immeubles bâtis pour tenir compte de l’impossib ilité ou des difficultés de réunion des assemblées générales de copropriétaires, dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi. IV. – Un projet de loi de ratification est déposé devant le Parlement dans un délai de trois mois à compter de la publication de chacune des ordonnances mentionnées au présent article.","resume":"Habilite le Gouvernement à légiférer par ordonnances jusqu'en 2022 sur l'emploi et la copropriété, ratification sous 3 mois, et prolonge des décisions échues en Nouvelle-Calédonie et Polynésie française."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15t0685_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adopté, par l'Assemblée nationale, dans les conditions prévues à l'article 45, alinéa 4, de la Constitution, portant diverses dispositions de vigilance sanitaire"},"seancesCr":[],"promulgation":{"date":"2021-11-10","titre":"portant diverses dispositions de vigilance sanitaire","numJO":"263","dateJO":"2021-11-11","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=PRMX2129237L"},"eli":{"numeroLoi":"2021-1465","eli":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2021/11/10/PRMX2129237L/jo/texte"},"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Vigilance sanitaire","date":"2021-11-05","url":"","extraits":[{"orateur":"M. Adrien Taquet (secrétaire d’État)","propos":"Je pense à l’ajout au sein du rapport d’étape d’indicateurs sanitaires, à la remise d’un second rapport d’ici à la mi-mai ou encore à la production d’informations mensuelles sur les mesures prises et leur impact sur la situation sanitaire."},{"orateur":"M. Jean-Pierre Pont (rapporteur de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale de la République)","propos":"Nous examinons aujourd’hui, en lecture définitive, le texte équilibré et opérant que l’Assemblée nationale a adopté en nouvelle lecture dans la nuit de mercredi à jeudi."},{"orateur":"Mme Mathilde Panot","propos":"Vous nous demandez les pleins pouvoirs pour prolonger le passe sanitaire, avec l’éternelle justification des autoritaires : « C’est pour votre bien »."},{"orateur":"M. Antoine Savignat","propos":"Si le texte doit être adopté tout à l’heure, il le sera par la majorité de l’hémicycle contre la majorité parlementaire. Les Français ne veulent pas du dispositif tel qu’il est. Nous avons proposé de le coconstruire, nous avons proposé de l’amender ; vous n’avez jamais rien voulu entendre."},{"orateur":"Mme Isabelle Florennes","propos":"Il est clair que, dans cette motion de rejet préalable, les critiques formulées sont avant tout des postures politiques , comme nous l’avons vu tout au long des débats. L’heure est grave et, dans le contexte rappelé par M. le secrétaire d’État et M. le rapporteur, ces postures sont inappropriées."},{"orateur":"Mme Lamia El Aaraje","propos":"Passe sanitaire dans le TGV, pas de passe sanitaire dans le métro, même s’il est bondé ; passe sanitaire en club sportif, pas de passe sanitaire en EPS – éducation physique et sportive ; passe sanitaire pour l’aide aux devoirs, pas de passe sanitaire en périscolaire ; passe sanitaire au café après u…"},{"orateur":"M. Dimitri Houbron","propos":"Il n’y aura pas de grande surprise : nous avons rejeté la motion de rejet préalable il y a quarante-huit heures et nous renouvellerons ce vote. Toutefois, je suis surpris de constater, madame Panot, votre absence de conscience de la réalité des choses."},{"orateur":"M. Pascal Brindeau","propos":"Monsieur le rapporteur, je ne sais pas s’il y a un pseudo-débat, de pseudo-primaires ou un pseudo-congrès. En revanche, je sais une chose, qui n’est pas un pseudo- : c’est un Président de la République en campagne avec le chéquier de la France en bandoulière qui, à aucun moment, ne parle aux Françai…"},{"orateur":"M. Paul Molac","propos":"Hier, la chambre haute a rejeté le texte en fustigeant votre refus de négocier et d’encadrer les mesures proposées. Si nous nous retrouvons pour en discuter, c’est toujours pour donner un blanc-seing au Gouvernement sans les contrôler, sauf a posteriori , par un rapport dans lequel le Gouvernement m…"},{"orateur":"M. Hubert Wulfranc","propos":"Pourquoi une telle fébrilité dans les rangs de la majorité, à quelques instants du vote ? Parce que vous êtes confrontés à une situation sanitaire incontrôlée, que vous avez vous-mêmes nourrie par votre politique sanitaire, en particulier dans le domaine hospitalier, politique sur laquelle nous vous…"}],"explications":[{"orateur":"M. Antoine Savignat","groupe":"LR","propos":"Si le texte doit être adopté tout à l’heure, il le sera par la majorité de l’hémicycle contre la majorité parlementaire. Les Français ne veulent pas du dispositif tel qu’il est. Nous avons proposé de le coconstruire, nous avons proposé de l’amender ; vous n’avez jamais rien voulu entendre. Et vous voudriez que nous vous laissions faire comme bon vous semble !"},{"orateur":"Mme Lamia El Aaraje","groupe":"SOC","propos":"Passe sanitaire dans le TGV, pas de passe sanitaire dans le métro, même s’il est bondé ; passe sanitaire en club sportif, pas de passe sanitaire en EPS – éducation physique et sportive ; passe sanitaire pour l’aide aux devoirs, pas de passe sanitaire en périscolaire ; passe sanitaire au café après une réunion, pas de passe sanitaire à la messe ; passe sanitaire au restaurant, pas de passe sanitaire au bureau, en open…"},{"orateur":"M. Pascal Brindeau","groupe":"UDI","propos":"Monsieur le rapporteur, je ne sais pas s’il y a un pseudo-débat, de pseudo-primaires ou un pseudo-congrès. En revanche, je sais une chose, qui n’est pas un pseudo- : c’est un Président de la République en campagne avec le chéquier de la France en bandoulière qui, à aucun moment, ne parle aux Français de la crise sanitaire. On n’entend plus Emmanuel Macron sur le sujet."},{"orateur":"M. Paul Molac","groupe":"LT","propos":"Hier, la chambre haute a rejeté le texte en fustigeant votre refus de négocier et d’encadrer les mesures proposées. Si nous nous retrouvons pour en discuter, c’est toujours pour donner un blanc-seing au Gouvernement sans les contrôler, sauf a posteriori , par un rapport dans lequel le Gouvernement mettra ce qu’il voudra."},{"orateur":"Mme Sabine Rubin","groupe":"FI","propos":"Nous voilà réunis pour un énième et dernier débat sur le passe sanitaire. Je dis « débat », mais il faudrait plutôt parler de soliloque tant les remarques, réflexions, interrogations et suggestions des oppositions ont été évincées, éludées, déboutées."},{"orateur":"M. Hubert Wulfranc","groupe":"GDR","propos":"Pourquoi une telle fébrilité dans les rangs de la majorité, à quelques instants du vote ? Parce que vous êtes confrontés à une situation sanitaire incontrôlée, que vous avez vous-mêmes nourrie par votre politique sanitaire, en particulier dans le domaine hospitalier, politique sur laquelle nous vous avons alertés pendant des années et qui provoque la défiance des Français."}]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L15N43812","leg":15,"counts":{"total":236,"adopte":67,"rejete":67,"tombe":41,"retire":3,"nonSoutenu":40,"irrecevable":0,"autre":18,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION_LOIS","label":"Lois"}],"byGroupe":[{"groupeId":"NI","code":"NI","couleur":"#8D949A","n":73,"adoptes":0},{"groupeId":"LaREM","code":"LAREM","couleur":"#702A82","n":65,"adoptes":51},{"groupeId":"FI","code":"FI","couleur":"#ED302C","n":30,"adoptes":3},{"groupeId":"LR","code":"LR","couleur":"#1C2EFA","n":19,"adoptes":1},{"groupeId":"SOC","code":"SOC","couleur":"#D46CA9","n":12,"adoptes":0},{"groupeId":"Dem","code":"DEM","couleur":"#F26D22","n":10,"adoptes":6},{"groupeId":"LT","code":"LT","couleur":"#66BF74","n":10,"adoptes":0},{"groupeId":"UDI-I","code":"UDI_I","couleur":"#94B7E1","n":7,"adoptes":0},{"groupeId":"Agir ens","code":"AGIR-E","couleur":"#C7C034","n":7,"adoptes":6},{"groupeId":"GDR","code":"GDR","couleur":"#A41914","n":3,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"ART. 2","n":77,"adoptes":24},{"article":"ART. 4 BIS A","n":7,"adoptes":7},{"article":"ART. 3","n":10,"adoptes":5},{"article":"APRÈS ART. 2","n":7,"adoptes":4},{"article":"ART. 1ER A","n":17,"adoptes":3},{"article":"ART. 1ER B","n":12,"adoptes":2},{"article":"ART. 6","n":9,"adoptes":2},{"article":"ART. 5","n":6,"adoptes":2},{"article":"ART. 1ER H","n":2,"adoptes":2},{"article":"ART. PREMIER","n":20,"adoptes":1},{"article":"ART. 4","n":12,"adoptes":1},{"article":"ART. 2 BIS","n":5,"adoptes":1},{"article":"ART. 4 TER","n":4,"adoptes":1},{"article":"ART. 1ER BA","n":3,"adoptes":1},{"article":"ART. 1ER C","n":3,"adoptes":1},{"article":"ART. 1ER D","n":3,"adoptes":1},{"article":"ART. 5 BIS","n":3,"adoptes":1},{"article":"ART. 5 TER","n":3,"adoptes":1},{"article":"ART. 1ER ?","n":2,"adoptes":1},{"article":"ART. 1ER E","n":2,"adoptes":1},{"article":"ART. 1ER F","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 1ER G","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 2 BIS A","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 3 BIS","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 4 BIS","n":1,"adoptes":1},{"article":"APRÈS ART. 6","n":8,"adoptes":0},{"article":"APRÈS ART. 3","n":6,"adoptes":0},{"article":"APRÈS ART. 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Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Rédiger ainsi l’alinéa 2 : « I bis . - Pour l’application des 2° et 3° du I et, en tant qu’il se réfère à ces dispositions, du 4° du même I, l’obligation vaccinale mentionnée au premier alinéa dudit I n’est applicable, dans les établisseme…","expose":"Cet amendement précise l’exclusion de l’obligation vaccinale des personnes travaillant dans des crèches, introduite par le Sénat, en étendant cette exclusion a…","synthese":"Précise l’exclusion de l’obligation vaccinale pour les personnes travaillant dans des crèches, en étendant cette exclusion à d’autres situations mentionnées dans le texte.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL72","article":"ART. 2 BIS","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Rédiger ainsi cet article : L’article 11 de la loi n° 2021‑1040 du 5 août 2021 relative à la gestion de la crise sanitaire est ainsi modifié : 1° La date : « 31 octobre 2021 » est remplacée par la date : « 31 juillet 2022 » ; 2° Le mot : «…","expose":"Cet amendement rétablit le texte adopté par l'Assemblée nationale en première lecture.","synthese":"Modifie l'article 11 de la loi n° 2021‑1040 du 5 août 2021 en remplaçant la date « 31 octobre 2021 » par « 31 juillet 2022 ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL79","article":"ART. 4 BIS A","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 18, après le mot : « information », insérer les mots : « et qui ».","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Insère, après le mot « information », les mots « et qui » dans la première phrase de l’alinéa 18. Cet amendement modifie uniquement la formulation d’une phrase afin d’améliorer la clarté ou la précision du texte.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL90","article":"ART. 6","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - À l’alinéa 1, rétablir le I dans la rédaction suivante : « I. - Dans les conditions prévues à l’article 38 de la Constitution, le Gouvernement est autorisé, jusqu’au 31 juillet 2022, à prendre par voie d’ordonnance toute mesure releva…","expose":"Cet amendement rétablit le texte adopté par l’Assemblée nationale en première lecture.","synthese":"Rétablit, à l’alinéa 1 de l’article 6, le I dans une rédaction qui autorisait le Gouvernement, jusqu’au 31 juillet 2022, à prendre par voie d’ordonnance certaines mesures relevant de la loi.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL73","article":"ART. 4 BIS A","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 9, substituer à la seconde occurrence du mot : « vaccinale » le mot : « vaccinales ».","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Corrige la formulation de l’alinéa 9 en substituant à la seconde occurrence du mot « vaccinale » le mot « vaccinales », afin d’assurer une concordance grammaticale correcte.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL74","article":"ART. 4 BIS A","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 14, substituer aux mots : « isolée d’une », les mots : « distincte de toute autre ».","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Substitue, dans l’alinéa 14 de l’article 4 bis A, les mots « isolée d’une » par les mots « distincte de toute autre ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL85","article":"ART. 3","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 16, rétablir le 4° dans la rédaction suivante : « 4° Le VI est ainsi rédigé : « « VI. - L’usage par les personnes mentionnées au I de l’article 12, en vue de se soustraire à l’obligation résultant pour elles du I du présent arti…","expose":"Cet amendement rétablit le texte adopté par l’Assemblée nationale en première lecture."},{"numero":"CL82","article":"ART. 4","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À la fin, substituer à la date : « 15 avril 2022 », la date : « 31 juillet 2022 ».","expose":"Cet amendement rétablit le texte adopté par l'Assemblée nationale en première lecture afin de prévoir la prorogation des systèmes d’information créés pour lutt…"},{"numero":"CL18","article":"ART. 1ER B","auteur":"Mme Mathilde Panot","rapporteur":false,"groupeCode":"FI","groupeCouleur":"#ED302C","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Par cet amendement, le groupe parlementaire de la France insoumise s'oppose à la prolongation jusqu'au 28 février 2022, d'un régime d'exception calqué sur l'ét…"},{"numero":"CL59","article":"ART. 1ER A","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Cet amendement rétablit le texte adopté par l'Assemblée nationale en première lecture."},{"numero":"CL67","article":"ART. 1ER H","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Cet amendement rétablit le texte adopté par l'Assemblée nationale en première lecture."},{"numero":"CL68","article":"ART. 1ER ?","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Cet amendement rétablit le texte adopté par l'Assemblée nationale en première lecture."},{"numero":"CL64","article":"ART. 1ER E","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Cet amendement rétablit le texte adopté par l'Assemblée nationale en première lecture."},{"numero":"CL88","article":"ART. 5 BIS","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Après la seconde occurrence du mot : « date : », rédiger ainsi la fin de l’alinéa 2 : « « 31 octobre 2022 ». »","expose":"Cet amendement rétablit le texte adopté par l’Assemblée nationale en première lecture."},{"numero":"CL69","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Rédiger ainsi cet article : I. - À la fin de l’article 7 de la loi n° 2020‑290 du 23 mars 2020 d’urgence pour faire face à l’épidémie de covid‑19, la date : « 31 décembre 2021 » est remplacée par la date : « 31 juillet 2022 ». II. - À la f…","expose":"Cet amendement rétablit le texte adopté par l'Assemblée nationale en première lecture."},{"numero":"CL65","article":"ART. 1ER F","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Cet amendement rétablit le texte adopté par l'Assemblée nationale en première lecture."},{"numero":"CL61","article":"ART. 1ER B","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Cet amendement rétablit le texte adopté par l'Assemblée nationale en première lecture."},{"numero":"CL71","article":"ART. 2 BIS A","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Cet amendement rétablit le texte adopté par l’Assemblée nationale en première lecture."},{"numero":"CL81","article":"ART. 4 TER","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Rédiger ainsi cet article : « Par dérogation à l’article L. 1110‑4 du code de la santé publique, aux seules fins de lutter contre la propagation de l’épidémie de covid‑19, pour la durée strictement nécessaire à cet objectif et jusqu’à la f…","expose":"Cet amendement rétablit le texte adopté par l'Assemblée nationale en première lecture créant un traitement de données spécifique pour les établissements d’ense…"},{"numero":"CL78","article":"ART. 4 BIS A","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 17, substituer aux mots : « celles relatives aux » le mot : « les ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL75","article":"ART. 4 BIS A","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 15, substituer aux mots : « à ces données » les mots : « aux données mentionnées au présent III ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL87","article":"ART. 5","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Substituer aux alinéas 4 à 12 les neuf alinéas suivants : « IV. - L’article 6 de la loi n° 2020‑1379 du 14 novembre 2020 autorisant la prorogation de l’état d’urgence sanitaire et portant diverses mesures de gestion de la crise sanitaire e…","expose":"Cet amendement rétablit le texte adopté par l’Assemblée nationale en première lecture."},{"numero":"CL42","article":"ART. 1ER A","auteur":"M. Fabien Di Filippo","rapporteur":false,"groupeCode":"LR","groupeCouleur":"#1C2EFA","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Alors que la trajectoire épidémique est confirmée à la baisse, que le ministre de la Santé lui-même annonce l'absence d'effet rentrée scolaire ou universitaire…"},{"numero":"CL70","article":"ART. 2","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Rédiger ainsi cet article : La loi n° 2021‑689 du 31 mai 2021 relative à la gestion de la sortie de crise sanitaire est ainsi modifiée : 1° L’article 1 er est ainsi modifié : a) Au premier alinéa du I, la date : « 15 novembre 2021 » est re…","expose":"Cet amendement rétablit le texte adopté par l’Assemblée nationale en première lecture et proroge, jusqu’au 31 décembre 2021, l’état d’urgence sanitaire en Mart…"},{"numero":"CL89","article":"ART. 5 TER","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - À la fin de l’alinéa 2, substituer à la date : « 28 février 2022 » la date : « 31 juillet 2022 ». II. - En conséquence, à l’alinéa 3, rétablir le 2° dans la rédaction suivante : « 2° Dans les conditions prévues à l’article 38 de la Co…","expose":"Cet amendement rétablit le texte adopté par l’Assemblée nationale en première lecture."},{"numero":"CL84","article":"ART. 3","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - Supprimer les alinéas 10 à 13. II. - En conséquence, substituer à l’alinéa 14 les trois alinéas suivants : « 2° Le IV est ainsi modifié : « a) Au premier alinéa, après le mot : « employeurs », sont insérés les mots : « , les responsab…","expose":"Cet amendement rétablit le texte adopté par l'Assemblée nationale en première lecture."},{"numero":"CL77","article":"ART. 4 BIS A","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 16, substituer au mot : « fixent » le mot : « prévoient ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL62","article":"ART. 1ER C","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Cet amendement rétablit le texte adopté par l'Assemblée nationale en première lecture."},{"numero":"CL16","article":"ART. 1ER A","auteur":"Mme Mathilde Panot","rapporteur":false,"groupeCode":"FI","groupeCouleur":"#ED302C","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Par cet amendement, le groupe parlementaire de la France insoumise s'oppose à la prolongation jusqu'au 28 février 2022 d'un régime d'exception voté par les sén…"},{"numero":"CL80","article":"ART. 4 BIS","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Rétablir cet article dans la rédaction suivante : Le III de l’article 11 de la loi n° 2020‑546 du 11 mai 2020 prorogeant l’état d’urgence sanitaire et complétant ses dispositions est complété par deux alinéas ainsi rédigés : « Les disposit…","expose":"Cet amendement rétablit le texte adopté par l'Assemblée nationale en première lecture apportant des garanties complémentaires en matière de protection des donn…"},{"numero":"CL63","article":"ART. 1ER D","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Cet amendement rétablit le texte adopté par l'Assemblée nationale en première lecture."},{"numero":"CL66","article":"ART. 1ER G","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Cet amendement rétablit le texte adopté par l'Assemblée nationale en première lecture."},{"numero":"CL60","article":"ART. 1ER BA","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Cet amendement rétablit le texte adopté par l'Assemblée nationale en première lecture."},{"numero":"CL76","article":"ART. 4 BIS A","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Compléter la première phrase de l’alinéa 15 par les mots : « dans les conditions prévues à l’article 226‑13 du code pénal ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL86","article":"ART. 5","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - À la fin de l'alinéa 1, substituer à la date : « 28 février 2022 », la date : « 31 juillet 2022 ». II. - En conséquence, procéder à la même substitution à la fin des alinéas 2 et 3. III. - En conséquence, à la fin de l’alinéa 13, subs…","expose":"Cet amendement rétablit le texte adopté par l’Assemblée nationale en première lecture."},{"numero":"CL43","article":"ART. 2","auteur":"M. Guillaume Gouffier Valente","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 12, après le mot : « précisant » insérer les mots : « leur impact sur les indicateurs sanitaires tels que le taux de vaccination, le taux de positivité des tests de dépistage, le taux d’incidence ou le taux de saturation des lit…","expose":"Le présent amendement vise à renforcer le contrôle parlementaire en prévoyant que les mesures prises en application du régime de gestion de la crise sanitaire…"},{"numero":"CL101","article":"ART. 2","auteur":"M. Philippe Vigier","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"Après l’alinéa 12, insérer l’alinéa suivant : « « Un deuxième rapport contenant les informations mentionnées au deuxième alinéa du présent VI est présenté par le Gouvernement au Parlement avant le 15 mai 2022. » ; ».","expose":"Le présent amendement vise à prévoir la présentation d'un deuxième rapport, à échéance trimestrielle, afin d'accroître l'information du Parlement pendant la pé…"},{"numero":"CL104","article":"APRÈS ART. 2","auteur":"M. Philippe Vigier","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"L’article 11 de la loi n° 2021‑1040 du 5 août 2021 relative à la gestion de la crise sanitaire est ainsi modifié : 1° La date : « 31 octobre 2021 » est remplacée par la date : « 31 juillet 2022 » ; 2° Le mot : « hebdomadaire » est remplacé…","expose":"Dans la perspective d’une prorogation du régime de gestion de la crise sanitaire jusqu’au 31 juillet 2022, cet amendement prévoit que le rapport sur l’impact é…"},{"numero":"CL45","article":"ART. 2","auteur":"Mme Yaël Braun-Pivet","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Compléter l’alinéa 12 par la phrase suivante : « Ce rapport peut faire l’objet d’un débat en commission permanente ou en séance publique. »","expose":"En tenant compte des marges de manœuvre constitutionnelles limitées en la matière, le présent amendement prévoit que le rapport qui sera présenté par le Gouver…"},{"numero":"CL47","article":"APRÈS ART. 2","auteur":"M. Guillaume Gouffier Valente","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"L’article 11 de la loi n° 2021‑1040 du 5 août 2021 relative à la gestion de la crise sanitaire est ainsi modifié : 1° La date : « 31 octobre 2021 » est remplacée par la date : « 31 juillet 2022 » ; 2° Le mot : « hebdomadaire » est remplacé…","expose":"Dans la perspective d’une prorogation du régime de gestion de la crise sanitaire jusqu’au 31 juillet 2022, cet amendement prévoit que le rapport sur l’impact é…"},{"numero":"CL102","article":"ART. 2","auteur":"M. Philippe Vigier","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"Compléter l’alinéa 12 par la phrase suivante : « Ce rapport peut faire l’objet d’un débat en commission permanente ou en séance publique. »","expose":"Il s'agit d'un amendement de repli. En tenant compte des marges de manœuvre constitutionnelles limitées en la matière, le présent amendement prévoit que le rap…"},{"numero":"CL53","article":"ART. 2","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 12, après le mot : « précisant » insérer les mots : « leur impact sur les indicateurs sanitaires tels que le taux de vaccination, le taux de positivité des tests de dépistage, le taux d’incidence ou le taux de saturation des lit…","expose":"Le présent amendement vise à renforcer le contrôle parlementaire en prévoyant que les mesures prises en application du régime de gestion de la crise sanitaire…"},{"numero":"CL66","article":"ART. 2","auteur":"M. Pierre-Yves Bournazel","rapporteur":false,"groupeCode":"AGIR-E","groupeCouleur":"#C7C034","dispositif":"Compléter l’alinéa 12 par la phrase suivante : « Ce rapport peut faire l’objet d’un débat en commission permanente ou en séance publique. »","expose":"En tenant compte des marges de manœuvre constitutionnelles limitées en la matière, le présent amendement prévoit que le rapport qui sera présenté par le Gouver…"},{"numero":"CL99","article":"ART. 2","auteur":"M. Philippe Vigier","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À l’alinéa 12, substituer à la date : « 28 février 2022 » la date : « 15 février 2022 ».","expose":"La date du 15 février 2022 apparaît préférable à celle du 28 février 2022 dans la mesure où elle intervient avant la suspension des travaux de l'Assemblée nati…"},{"numero":"CL95","article":"ART. 3","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - À l’alinéa 7, substituer aux mots : « l’employeur » les mots : « leur employeur ». II. - En conséquence, à l’alinéa 8, substituer à la seconde occurrence des mots : « l’établissement » les mots : « leur établissement ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL59","article":"ART. 2","auteur":"M. Pacôme Rupin","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Après l’alinéa 3, insérer les trois alinéas suivants : « a bis ) Au début du premier alinéa du A du II, sont ajoutés les mots : « Dans les départements où une circulation active du virus est constatée, mesurée par un taux d’incidence supér…","expose":"L’article 2 du présent projet de loi vise essentiellement à prolonger la faculté pour le Premier Ministre de prendre des mesures par décret, pour lutter contre…"},{"numero":"CL64","article":"ART. 2","auteur":"M. Pierre-Yves Bournazel","rapporteur":false,"groupeCode":"AGIR-E","groupeCouleur":"#C7C034","dispositif":"À l’alinéa 12, après le mot : « précisant » insérer les mots : « leur impact sur les indicateurs sanitaires tels que le taux de vaccination, le taux de positivité des tests de dépistage, le taux d’incidence ou le taux de saturation des lit…","expose":"Le présent amendement vise à renforcer le contrôle parlementaire en prévoyant que les mesures prises en application du régime de gestion de la crise sanitaire…"},{"numero":"CL54","article":"ART. 2","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Après l’alinéa 12, insérer l’alinéa suivant : « « Un deuxième rapport contenant les informations mentionnées au deuxième alinéa du présent VI est présenté par le Gouvernement au Parlement avant le 15 mai 2022. » ; ».","expose":"Le présent amendement vise à prévoir la présentation d'un deuxième rapport, à échéance trimestrielle, afin d'accroître l'information du Parlement pendant la pé…"},{"numero":"CL100","article":"ART. 2","auteur":"M. Philippe Vigier","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À l’alinéa 12, après le mot : « précisant » insérer les mots : « leur impact sur les indicateurs sanitaires tels que le taux de vaccination, le taux de positivité des tests de dépistage, le taux d’incidence ou le taux de saturation des lit…","expose":"Le présent amendement vise à renforcer le contrôle parlementaire en prévoyant que les mesures prises en application du régime de gestion de la crise sanitaire…"},{"numero":"CL42","article":"ART. 2","auteur":"M. Guillaume Gouffier Valente","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 12, substituer à la date : « 28 février 2022 » la date : « 15 février 2022 ».","expose":"La date du 15 février 2022 apparaît préférable à celle du 28 février 2022 dans la mesure où elle intervient avant la suspension des travaux de l'Assemblée nati…"},{"numero":"CL63","article":"ART. 2","auteur":"M. Pierre-Yves Bournazel","rapporteur":false,"groupeCode":"AGIR-E","groupeCouleur":"#C7C034","dispositif":"À l’alinéa 12, substituer à la date : « 28 février 2022 » la date : « 15 février 2022 ».","expose":"La date du 15 février 2022 apparaît préférable à celle du 28 février 2022 dans la mesure où elle intervient avant la suspension des travaux de l'Assemblée nati…"},{"numero":"CL55","article":"ART. 2","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Après l’alinéa 12, insérer l’alinéa suivant : « « Les informations mentionnées au même deuxième alinéa sont également communiquées, entre la date de publication de la loi n° du portant diverses dispositions de vigilance sanitaire et le 31…","expose":"Le présent amendement vise à enrichir l’information du Parlement pendant la période de prorogation du régime de gestion de la crise sanitaire : le rapport que…"},{"numero":"CL46","article":"ART. 2","auteur":"Mme Yaël Braun-Pivet","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Après l’alinéa 12, insérer l’alinéa suivant : « « Les informations mentionnées au même deuxième alinéa sont également communiquées, entre la date de publication de la loi n° du portant diverses dispositions de vigilance sanitaire et le 31…","expose":"Le présent amendement vise à enrichir l’information du Parlement pendant la période de prorogation du régime de gestion de la crise sanitaire : le rapport que…"},{"numero":"CL96","article":"ART. 3","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Compléter cet article par l’alinéa suivant : « « Lorsqu’une procédure est engagée à l’encontre d’un professionnel de santé concernant l’établissement d’un faux certificat médical de contre‑indication à la vaccination contre la covid‑19 ou…","expose":"Le présent amendement propose de rétablir le dispositif figurant à l’article 13 de la loi du 5 août 2021 et qui prévoit l’information du conseil national de l’…"},{"numero":"CL44","article":"ART. 2","auteur":"Mme Yaël Braun-Pivet","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Après l’alinéa 12, insérer l’alinéa suivant : « « Un deuxième rapport contenant les informations mentionnées au deuxième alinéa du présent VI est présenté par le Gouvernement au Parlement avant le 15 mai 2022. » ; ».","expose":"Le présent amendement vise à prévoir la présentation d'un deuxième rapport, à échéance trimestrielle, afin d'accroître l'information du Parlement pendant la pé…"},{"numero":"CL52","article":"ART. 2","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 12, substituer à la date : « 28 février 2022 » la date : « 15 février 2022 ».","expose":"La date du 15 février 2022 apparaît préférable à celle du 28 février 2022 dans la mesure où elle intervient avant la suspension des travaux de l'Assemblée nati…"},{"numero":"CL51","article":"ART. 2","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Compléter l’alinéa 12 par la phrase suivante : « Ce rapport peut faire l’objet d’un débat en commission permanente ou en séance publique. »","expose":"En tenant compte des marges de manœuvre constitutionnelles limitées en la matière, le présent amendement prévoit que le rapport qui sera présenté par le Gouver…"},{"numero":"CL50","article":"ART. 2","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Après l’alinéa 10, insérer l’alinéa suivant : « c bis ) Au dernier alinéa du J du II, le mot : « deuxième » est remplacé par le mot : « troisième » ; ».","expose":"Amendement de coordination rédactionnelle."}],"texteRefs":["PRJLANR5L15B4565","PRJLANR5L15B4623"]},"commReperes":{"fiches":380,"surTotal":439,"medianeAmendements":149,"medianeAdoptes":33},"amdtSeanceTotal":919,"amdtParArticle":{"art|2":{"article":"ART. 2","commission":{"n":77,"adoptes":24},"seance":{"n":420,"adoptes":4},"textes":{"PRJLANR5L15BTC4574":197,"PRJLANR5L15B4623":6,"PRJLANR5L15B4565":71,"PRJLANR5L15BTC4627":223}},"art|4 BIS A":{"article":"ART. 4 BIS A","commission":{"n":7,"adoptes":7},"seance":{"n":9,"adoptes":0},"textes":{"PRJLANR5L15B4623":7,"PRJLANR5L15BTC4627":9}},"art|3":{"article":"ART. 3","commission":{"n":10,"adoptes":5},"seance":{"n":27,"adoptes":0},"textes":{"PRJLANR5L15BTC4574":11,"PRJLANR5L15B4623":5,"PRJLANR5L15B4565":5,"PRJLANR5L15BTC4627":16}},"apres|2":{"article":"APRÈS ART. 2","commission":{"n":7,"adoptes":4},"seance":{"n":15,"adoptes":0},"textes":{"PRJLANR5L15BTC4574":14,"PRJLANR5L15B4565":7,"PRJLANR5L15BTC4627":1}},"art|6":{"article":"ART. 6","commission":{"n":9,"adoptes":2},"seance":{"n":39,"adoptes":1},"textes":{"PRJLANR5L15BTC4574":26,"PRJLANR5L15B4623":1,"PRJLANR5L15B4565":8,"PRJLANR5L15BTC4627":13}},"art|1ER A":{"article":"ART. 1ER A","commission":{"n":17,"adoptes":3},"seance":{"n":9,"adoptes":0},"textes":{"PRJLANR5L15B4623":17,"PRJLANR5L15BTC4627":9}},"art|5":{"article":"ART. 5","commission":{"n":6,"adoptes":2},"seance":{"n":10,"adoptes":1},"textes":{"PRJLANR5L15BTC4574":7,"PRJLANR5L15B4623":4,"PRJLANR5L15B4565":2,"PRJLANR5L15BTC4627":3}},"art|5 TER":{"article":"ART. 5 TER","commission":{"n":3,"adoptes":1},"seance":{"n":6,"adoptes":2},"textes":{"PRJLANR5L15B4623":3,"PRJLANR5L15BTC4627":6}},"art|1ER B":{"article":"ART. 1ER B","commission":{"n":12,"adoptes":2},"seance":{"n":8,"adoptes":0},"textes":{"PRJLANR5L15B4623":12,"PRJLANR5L15BTC4627":8}},"apres|4":{"article":"APRÈS ART. 4","commission":{"n":0,"adoptes":0},"seance":{"n":6,"adoptes":2},"textes":{"PRJLANR5L15BTC4574":6}},"art|1ER H":{"article":"ART. 1ER H","commission":{"n":2,"adoptes":2},"seance":{"n":3,"adoptes":0},"textes":{"PRJLANR5L15B4623":2,"PRJLANR5L15BTC4627":3}},"apres|5":{"article":"APRÈS ART. 5","commission":{"n":0,"adoptes":0},"seance":{"n":4,"adoptes":2},"textes":{"PRJLANR5L15BTC4574":4}},"art|1ER":{"article":"ART. 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