{"scrutinId":"VTANR5L15V4279","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L15V4279","legislature":15,"numero":4279,"date":"2022-01-05","titre":"l'ensemble du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"pjl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L15N44625","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":334,"suffragesExprimes":307,"nbrSuffragesRequis":154,"decompte":{"pour":214,"contre":93,"abstention":27,"nonVotant":0,"absent":236},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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Ces deux régimes ont permis aux pouvoirs publics de prendre des mesures adaptées pour maitriser la circulation du virus en garantissant la reprise des activités et de la vie collective. En métropole, la vague épidémique observée au début de l’été 2021 a ainsi pu être contenue, sans restriction généralisé e de la circulation des personnes ou des rassemblements et en maintenant ou verts sauf rares exceptions, les établissements recevant du public, grâce à la progression de la vaccination, désormais obligatoire pour la plupart des professionnels des secteurs sanitaire et médico-social, et au passe sanitaire, dont l’application a été étendue au cours de l’été à l’ensemble des activités de loisirs, aux restaurants et débits de boisson, ou encore au transport interrégional de voyageurs. Le recours à des mesures de freinage plus contraignantes pour la population s’est en revanche avéré nécessaire dans les Outre-mer, où la couverture vaccinale reste inférieure à celle atteinte en métropole. 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Les dispositions du chapitre I er bis du titre III du livre I er de la troisième partie du code de la santé publique (art. L. 3131-12 à L. 3131-20) étaient ainsi initialement applicables jusqu’au 1er avril 2021. Au vu de l’urgence et de la gravité de la catastrophe sanitaire résultant de l’épidémie de covid- 19, et par dérogation à l’article L. 3131-13 du code de la santé publique, l’article 4 de la loi du 23 mars 2020 a d’emblée procédé à la déclaration de l ’état d’urgence sanitaire sur l’ensemble du territoire national pour une durée de deux mois à compter de l’entrée en vigueur de la loi. Au regard de l ’évolution de la crise sanitaire, et suivant en ce sens les recommandations formulées par le comité de scientifiques5 dans son avis du 28 avril 2020, le Parlement a prorogé l’état d’urgence sanitaire jusqu’au 10 juillet 2020 inclus par la loi n° 2020-546 du 11 mai 2020 prorogeant l ’état d ’urgence sanitaire et complétant ses dispositions. Cette loi a également apporté des modifications ciblées au régime de l’état d’urgence sanitaire, notamment en matière de mise en quarantaine et de placement à l’isolement, et a permis la mise en œuvre de systèmes d’information pour identifier et interrompre dès que possible les chaînes de contamination à la covid-19. 5 Prévu par l’article L. 3131-19 du code de la santé publique, le comité de scientifiques rend périodiquement des avis rendus publics sur l’état de la catastrophe sanitaire, les connaissances scientifiques qui s’y rapportent et les mesures propres à y mettre un terme, y compris celles relevant des articles L. 3131-15 à L. 3131-17, ainsi que sur la durée de leur application. Il doit également être consulté en cas de prorogation ou de cessation anticipée de l’état d’urgence sanitaire (art. L. 3131-13 et L. 3131-14), ainsi que sur les conditions d’application du régime de mise en quarantaine ou de placement à l’isolement (art. L. 3131 -15). Il peut être consulté par les commissions parlementaires sur toute question relative à l’état de catastrophe sanitaire. 9 L’amélioration de la situation sanitaire observée par la suite su r le territoire national a permis de lever l ’état d ’urgence sanitaire au 11 juillet 2020. Toutefois, le risque d ’une reprise de l’épidémie en cas d ’interruption soudaine des mesures prises par le Gouvernement pendant l’état d’urgence sanitaire a amené le législateur à créer un régime transitoire par la loi n° 2020- 856 du 9 juillet 2020 organisant la sortie de l ’état d ’urgence sanitaire, que le Conseil constitutionnel a jugé conforme à la Constitution par sa décision n° 2020-803 DC du 9 juillet 2020. Initialement rendu applicable jusqu ’au 30 octobre 2020, ce régime octroie au pouvoir réglementaire certaines prérogatives spécifiques, en nombre réduit et de portée moindre par rapport à celles de l ’état d’urgence sanitaire, tout en prévoyant des garanties et des modalités d’information du Parlement identiques à celles prévues par le régime d’état d’urgence sanitaire. Pour faire face à la reprise importante de l ’épidémie de covid-19 observée à la rentrée, le Gouvernement a de nouveau déclaré l ’état d’urgence sanitaire par le décret n° 2020-1257 du 14 octobre 2020, à compter du 17 octobre 2020, sur l’ensemble du territoire de la République. Compte tenu de l ’évolution de la situation sanitaire, le législateur a adopté, a près un avis favorable du comité de scientifiques en date du 19 octobre 2020, la loi n° 2020-1379 du 14 novembre 2020 autorisant la prorogation de l’état d’urgence sanitaire jusqu’au 16 février 2021 et du régime organisant la sortie de l’état d’urgence sanitaire jusqu’au 1er avril 2021. La loi du 14 novembre 2020 a apporté certains ajustements au régime de sortie de l ’état d’urgence sanitaire, en vue de permettre d’intégrer d’autres formes de tests que les examens de biologie médicale, en particulier les tests antigéniques, dans le cadre de l ’obligation de dépistage mise en place dans le transport aérien et d ’étendre cette obligation à d’autres modes de transport public, notamment dans les secteurs maritime et routier. Compte tenu d ’une circulation encore active de l ’épidémie de covid-19 et de l ’apparition de nouveaux variants du virus, la loi n° 2021-160 du 15 février 20 21 a prorogé l ’état d’urgence sanitaire jusqu ’au 1 er juin 2021. Dans le même temps, au vu de la persistance d ’un risque épidémique élevé sur le moyen terme, elle a reporté au 31 décembre 2021 la date de caducité de ce régime. L’amélioration de la situation sanitaire observée au printemps grâce à l ’effet conjugué de la politique vaccinale menée depuis janvier 2021 et de l ’adoption de mesures de confinement a permis d’envisager un assouplissement des mesures sanitaires. A l’instar du régime transitoire mis en place au début de l’été 2020, la loi n° 2021-689 du 31 mai 2021 relative à la gestion de la sortie de crise sanitaire a consacré l ’atténuation des mesures de police sanitaire par un dispositif intermédiaire, applicable du 2 juin au 30 septembre 2021, permettant d’accompagner de façon progressive la sortie de l’état d’urgence sanitaire en ouvrant la voie à un rétablissement des règles de droit commun. La loi du 31 mai 2021 a également créé une nouvelle mesure de gestion pour la crise sanitaire, en permettant au Premier ministre de subordonner les déplacements avec franchissement de limites géographiques (déplacements entre l ’étranger et le territoire national, déplacements 10 entre l ’hexagone, la Corse et les outre-mer) et l ’accès à certains établissements, lieux ou évènements impliquant de grands rassemblements (pour des activités de loisirs ou des foires et salons professionnels), à la présentation d’une preuve sanitaire, à savoir le résultat d’un examen de dépistage virologique négatif à la covid-19, un certificat d e vaccination ou un certificat de rétablissement6. Ce dispositif, appelé « passe sanitaire », a été conçu pour faciliter la reprise ou le maintien de certaines activités ou déplacements qui à défaut auraient dû être durablement restreints voire interdits, compte tenu des enjeux sanitaires. Enfin, la loi du 31 mai 2021 a permis à titre exceptionnel au pouvoir réglementaire de maintenir des mesures de couvre-feu sur l ’ensemble du territoire national au plus tard jusqu ’au 30 juin 2021, et a prorogé l’état d’urgence sanitaire sur le territoire de la Guyane jusqu’au 30 septembre 2021. En soutien de l’avancée de la campagne de vaccination, le risque élevé de rebond épidémique généralisé au cours de l’été, lié à la circulation croissante du variant Delta du virus SARS-CoV- 2 et aux spécificités de la période estivale, a rendu nécessaire l’adoption de nouvelles mesures de gestion par la loi n°2021-1040 du 5 août 2021 relative à la gestion de crise sanitaire. Outre la prorogation, jusqu’au 15 novembre 2021, de l ’application du régime intermédiaire et du « passe sanitaire », la loi du 5 août 2021 a apporté des ajustements au dispositif du « passe sanitaire », à travers une extension du champ des activités concernées, la levée de la condition tenant à l’importance des rassemblements et son application, à compter du 30 août 2021, aux personnes intervenant dans les établissements, services et lieux concernés. La loi du 5 août 2021 a créé également une obligation vaccinale applicable, sauf en cas contre- indication médicale, à diverses professions intervenant dans le s secteurs sanitaire et médico- social de façon à protéger la santé des personnes les plus à risque. Le non-respect de cette obligation, devenue pleinement applicable depuis le 15 septembre 2021, donne lieu à une interdiction d ’exercer l ’activité professionnelle en question et, si l ’intéressé ne peut ou ne souhaite utiliser des jours de repos conventionnel ou des jours de congés payés, à la suspension de ses fonctions ou de son contrat de travail. Le respect de cette obligation est contrôlé par les employeurs pour les personnes placées sous leur responsabilité et par les agences régionales de santé pour les autres personnes concernées. Par ailleurs, la loi du 5 août 2021 a élargi le régime du place ment à l ’isolement, jusqu ’ici applicable aux seules personnes arrivant sur le territoire hexagonal, en Corse ou dans les Outre- mer en provenance d ’une zone de circulation de l ’infection, en prévoyant sa mise en œuvre pour toute personne contaminée, y compris lorsqu’elle est déjà présente sur le territoire national. Enfin, elle a prorogé jusqu’au 30 septembre 2021 l’état d’urgence sanitaire déclaré le 14 juillet 2021 en Martinique et à La Réunion, procédé d ’emblée à la déclaration de l ’état d’urgence 6 Un certificat de rétablissement à la suite d’une contamination par la covid -19 est délivré sur présentation d’un document mentionnant un résultat positif à un examen de dépistage RT-PCR réalisé plus de onze jours et moins de six mois auparavant. Ce certificat n’est valable que pour une durée de six mois à compter de la date de réalisation de cet examen (3° de l’article 2 -2 du décret n° 2021-699 du 1 er juin 2021 modifié prescrivant les mesures générales nécessaires à la gestion de la sortie de crise sanitaire). 11 sanitaire sur les territoires de la Guadeloupe, de Saint-Barthé lemy et de Saint-Martin jusqu ’à cette même date et prévu que si l’état d’urgence sanitaire est déclaré à Mayotte avant le 30 août 2021, il demeure applicable jusqu’au 30 septembre 2021. Compte tenu de la situation sanitaire dans certains territoires ultramarins, la loi n° 2021-1172 du 11 septembre 2021 a prorogé, jusqu ’au 15 novembre 2021, l ’état d’urgence sanitaire en cours dans les différentes collectivités d ’outre-mer où il était déjà en vigueur, y compris en Polynésie française où il avait été déclaré le 12 août 2021. Cette loi a en outre déclaré par elle- même l’état d’urgence sanitaire en Nouvelle-Calédonie et prévu que si l’état d’urgence sanitaire devait être déclaré par décret à Mayotte ou dans les îles Wallis et Futuna avant le 15 octobre 2021, il demeurerait applicable jusqu’au 15 novembre 2021. Dans un contexte de reprise épidémique portée par le variant Delta et la fin de la période estivale, la loi n° 2021-1465 du 10 novembre 2021 a prorogé jusqu’au 31 juillet 2022 le cadre juridique de l’état d’urgence sanitaire ainsi que la possibilité pour le Premier ministre de faire usage des prérogatives que lui confie le régime de gestion de la sortie de crise sanitaire, dont le passe sanitaire. Cette loi a, dans le même temps, davantage encadré le recours au passe sanitaire, en imposant la prise en compte d’un faisceau de critères caractérisant la circulation virale ou ses conséquences sur le système de santé (taux de vaccination, taux de positivité des tests de dépistage, taux d’incidence ou taux de saturation des lits de réanimation). En outre, elle prévoit que le Gouvernement doit présenter au Parlement deux rapports, en février puis en mai 2022, détaillant les mesures prises et justifiant le maintien de celles encore appliquées à la date de leur remise. Ces rapports pourront faire l’objet d’un débat en commission permanente ou en séance publique. La loi du 10 novembre 2021 a par ailleurs renforcé le dispositif de lutte contre la fraude au passe sanitaire, en réprimant spécifiquement l’établissement, l a fourniture, la proposition de fourniture et l’utilisation de faux passes et en permettant à l’Assurance maladie de contrôler les certificats de contre-indication à la vaccination. Dans le même temps, elle a entendu faciliter le contrôle de l’obligation vaccinale en autorisant les écoles de santé à contrôler son respect par leurs étudiants et élèves, et en clarifiant les modalités d’exercice de ce contrôle par l’ensemble des structures qui en sont chargées. Enfin, la loi du 10 novembre 2021 a prorogé l’état d’urgence sanitaire en vigueur en Martinique et en Guyane jusqu’au 31 décembre 2021. 1.2. REGIME JURIDIQUE Depuis le 2 juin 2021, le régime de gestion de la sortie de cri s e s a n i t a i re s’applique sur la majeure partie du territoire national. Toutefois, la Martinique et la Guyane sont aujourd’hui placées en état d’urgence sanitaire. 12 1.2.1. État d’urgence sanitaire ¾ Mesures relevant du Premier ministre L’article L. 3131-15 du code de la santé publique permet au Premier ministre de prendre, par décret réglementaire pris sur le rapport du ministre chargé de la santé, aux seules fins de garantir la santé publique, les mesures suivantes : 1° réglementer ou interdire la circulation des personnes et des véhicules et réglementer l’accès aux moyens de transport et les conditions de leur usage ; 2° interdire aux personnes de sortir de leur domicile, sous réserve des déplacements strictement indispensables aux besoins familiaux ou de santé ; 3° ordonner des mesures ayant pour objet la mise en quarantaine, au sens de l’article 1er du règlement sanitaire international de 2005, des personnes susceptibles d’être affectées; 4° ordonner des mesures de placement et de maintien en isolement, au sens du même article 1er, à leur domicile ou tout autre lieu d ’hébergement adapté, des personnes affectées ; 5° ordonner la fermeture provisoire et réglementer l’ouverture, y compris les conditions d’accès et de présence, d ’une ou plusieurs catégories d ’établissements recevant du public ainsi que des lieux de réunion, en garantissant l’accès des personnes aux biens et services de première nécessité ; 6° limiter ou interdire les rassemblements sur la voie publique ainsi que les réunions de toute nature, à l’exclusion de toute réglementation des conditions de présence ou d’accès aux locaux à usage d’habitation ; 7° ordonner la réquisition de toute personne et de tous biens et services nécessaires à la lutte contre la catastrophe sanitaire ; 9°7 en tant que de besoin, prendre toute mesure permettant la mise à la disposition des patients de médicaments appropriés pour l’éradication de la catastrophe sanitaire ; 10° en tant que de besoin, prendre par décret toute autre mesure réglementaire limitant la liberté d’entreprendre, dans la seule finalité de mettre fin à la catastrophe sanitaire. 7 Le I de l’article L. 3131-15 comprenait initialement un 8°, permettant au Premier ministre de prendre des mesures temporaires de contrôle des prix de certains produits rendues nécessaires pour prévenir ou corriger les tensions constatées sur le marché de certains produits, avec une information du Conseil national de la consommation. Cette disposition a été abrogée par la loi du 31 mai 2021. 13 Ces mesures doivent être strictement proportionnées aux risques sanitaires encourus et appropriées aux circonstances de temps et de lieu. Il doit y être mis fin sans délai lorsqu ’elles ne sont plus nécessaires. ¾ Mesures relevant du ministre chargé de la santé L’article L. 3131-16 du code de la santé publique permet au ministre chargé de la santé de prescrire, par arrêté motivé, toute mesure réglementaire relati v e à l’organisation et au fonctionnement du dispositif de santé, à l’exception des mesures prévues à l’article L. 3131-15, visant à mettre fin à la catastrophe sanitaire. Dans les mêmes conditions, le ministre chargé de la santé peut prescrire toute mesure individuelle nécessaire à l’application des mesures prescrites par le Premier ministre en application des 1° à 9° de l’article L. 3131-15. Ces dispositions permettent au ministre chargé de la santé de prendre une grande diversité de mesures relatives au système de santé pour lutter contre la catastrophe sanitaire, et de déroger à ce titre à différentes dispositions législatives et réglementaires, prévues par le code de la santé publique ou d’autres codes, qu’il s’agisse des règles de délivrance des médicaments, des règles de propriété pour la cession ou la mise à disposition à titre gratuit de matériel ou d’équipement médical acquis pour répondre à la crise sanitaire, des actes que les professionnels de santé sont autorisés à réaliser ou des modalités de réalisation des tests et examens de dépistage. Ces mesures doivent être strictement nécessaires et proportionnées aux risques sanitaires encourus et appropriées aux circonstances de temps et de lieu. Il doit y être mis fin sans délai lorsqu’elles ne sont plus nécessaires. ¾ Mesures relevant du représentant de l’Etat dans le territoire L’article L. 3131-17 du code de la santé publique prévoit que, lorsque le Premier ministre ou le ministre chargé de la santé prennent des mesures en application des articles L. 3131-15 et L. 3131-16, ils peuvent habiliter le représentant de l ’État territorialement compétent à prendre toutes les mesures générales ou individuelles d’application de ces dispositions. En outre, lorsque les mesures prévues aux 1° à 9° de l’article L. 3131-15 et à l’article L. 3131- 16 doivent s ’appliquer dans un champ géographique qui n ’excède pas le territoire d ’un département, le Premier ministre et le ministre chargé de la santé peuvent habiliter le représentant de l’État dans le département à les décider lui-même. Les décisions sont prises par ce dernier après avis du directeur général de l’agence régionale de santé. Les mesures ainsi édictées par le représentant de l ’État dans le département doivent être strictement nécessaires et proportionnées aux risques sanitaire s encourus et appropriées aux circonstances de temps et de li eu. Les mesures individuelles doivent faire l ’objet d ’une information sans délai du procureur de la République territorialement compétent. 14 1.2.2. Régime de gestion de la sortie de crise sanitaire ¾ Mesures relevant du Premier ministre L’article 1er de la loi n° 2021-689 du 31 mai 2021 relative à la gestion de la sortie de crise sanitaire, applicable hors des territoires où l ’état d ’urgence sanitaire est déclaré, permet au Premier ministre, par décret pris sur le rapport du ministre chargé de la santé, dans l’intérêt de la santé publique et aux seules fins de lutter contre la propagation de l’épidémie de covid-19, de prendre les mesures suivantes : 1° réglementer ou, dans certaines parties du territoire dans lesquelles est constatée une circulation active du virus, interdire la circulation des personnes et des véhicules ainsi que l’accès aux moyens de transport collectif et les conditions de leur usage et, pour les seuls transports aériens et maritimes, interdire ou restreindre les déplacements de personnes et la circulation des moyens de transport, sous réserve des déplacements strictement indispensables aux besoins familiaux, professionnels et de santé ; 2° réglementer l’ouverture au public, y compris les conditions d ’accès et de présence, d’une ou de plusieurs catégories d ’établissements recevant du public (ERP) ainsi que des lieux de réunion, à l ’exception des locaux à usage d ’habitation, en garantissant l’accès des personnes aux biens et services de première nécessité 8. La fermeture provisoire d’une ou de plusieurs catégories d ’établissements recevant du public ainsi que des lieux de réunion peut, dans ce cadre, être ordonnée lor squ’ils accueillent des activités qui, par leur nature même, ne permettent pas de garantir la mise en œuvre des mesures de nature à prévenir les risques de propagation du virus ou lorsqu’ils se situent dans certaines parties du territoire dans lesquelles est constatée une circulation active du virus ; 3° sans préjudice des articles L. 211-2 et L. 211-4 du code de la sécurité intérieure, réglementer les rassemblements de personnes, les réunions et le s activités sur la voie publique et dans les lieux ouverts au public ; Le Premier ministre peut également, par décret pris sur le rapport du ministre chargé de la santé, dans l’intérêt de la santé publique, aux seules fins de lutter contre la propagation de l’épidémie de covid-19 et si la situation sanitaire le justifie au regard de la circulation virale ou de ses conséquences sur le système de santé, appréciées en tenant compte des indicateurs sanitaires tels que le taux de vaccination, le taux de positivité des test s de dépistage, le taux d’incidence ou le taux de saturation des lits de réanimation : 1° Imposer aux personnes âgées d ’au moins douze ans souhaitant se déplacer à destination ou en provenance du territoire hexagonal, de la Cor se ou de l ’une des 8 La déclinaison réglementaire de cette faculté vise ainsi exclusivement les lieux ouverts au public et ne s’applique pas aux locaux à usage d’habitation, ni aux bureaux des entreprises, la réglementation en leur sein relevant des prérogatives du chef d’entreprise en matière de santé au travail, auquel il incombe de décliner le protocole national élaboré par le ministère chargé du travail. 15 collectivités mentionnées à l ’article 72-3 de la Constitution, ainsi qu ’aux personnels intervenant dans les services de transport concernés, de présenter le résultat d ’un examen de dépistage virologique ne concluant pas à une contamination par la covid-19, un justificatif de statut vaccinal concernant la covid-19 ou un certificat de rétablissement à la suite d’une contamination par la covid-19 ; 2° Subordonner à la présentation soit du résultat d’un examen de dépistage virologique ne concluant pas à une contamination par la covid-19, soit d ’un justificatif de statut vaccinal concernant la covid-19, soit d ’un certificat de rétablissement à la suite d ’une contamination par la covid-19 l ’accès à certains lieux, établissements, services ou évènements où sont exercées les activités suivantes : a) Les activités de loisirs ; b) Les activités de restauration commerciale ou de débit de boissons, à l’exception de la restauration collective, de la vente à emporter de plats préparés et de la restauration professionnelle routière et ferroviaire ; c) Les foires, séminaires et salons professionnels ; d) Sauf en cas d ’urgence, les services et établissements de santé, sociaux et médico-sociaux, pour les seules personnes accompagnant ou rendant visite aux personnes accueillies dans ces services et établissements ainsi que pour celles qui y sont accueillies pour des soins programmés. La personne qui justifie remplir les conditions prévues au présent 2° ne peut se voir imposer d’autres restrictions d ’accès liées à l ’épidémie de covid-19 pour rendre visite à une personne accueillie et ne peut se voir refuser l ’accès à ces services et établissements que pour des motifs tirés des règles de fonctionnement et de sécurité de l’établissement ou du service, y compris de sécurité sanitaire ; e) Les déplacements de longue distance par transports publics interrégionaux au sein de l’un des territoires mentionnés au 1° du présent A, sauf en cas d’urgence faisant obstacle à l’obtention du justificatif requis ; f) Sur décision motivée du représentant de l ’Etat dans le département, lorsque leurs caractéristiques et la gravité des risques de contamination le justifient, les grands magasins et centres commerciaux, au-delà d’un seuil défini par décret, et dans des conditions garantissant l ’accès des personnes aux biens et services de première nécessité ainsi, le cas échéant, qu’aux moyens de transport.","tronqueAuPlafond":true},{"num":"2","extrait":": ADAPTATION DES SYSTEMES D’INFORMATION DEDIES A LA LUTTE CONTRE L’EPIDEMIE DE COVID-19 POUR PERMETTRE LE SUIVI ET LE CONTROLE DES MESURES D’ISOLEMENT ET DE QUARANTAINE 1. ETAT DES LIEUX 1.1. CADRE GENERAL L’article 11 de la loi n° 2020 -546 du 11 mai 2020 prorogeant l'état d'urgence sanitaire et complétant ses dispositions permet au ministre chargé de la santé de mettre en œuvre un système d’information aux seules fins de lutter contre la prorogation de l’épidémie de covid - 19. En outre, il permet au ministre chargé de la santé, à l’Age nce nationale de santé publique, à l’Assurance maladie et aux agences régionales de santé (ARS) d’adapter aux mêmes fins des systèmes existants. Ces systèmes peuvent comporter des données d’identification et de santé, et ont pour finalités d’identifier les personnes infectées, d’identifier les personnes présentant un risque d’infection (cas contacts, enquêtes sanitaires), d’assurer le suivi sanitaire et l’accompagnement social des personnes concernées, ainsi que d’assurer une surveillance épidémiologique et de permettre la recherche sur le virus. Le décret n° 2020-551 du 12 mai 2020 relatif aux systèmes d'information mentionnés à l'article 11 de la loi n° 2020-546 du 11 mai 2020 prorogeant l'état d'urgence sanitaire et complétant ses dispositions autorise la création et l’adaptation des systèmes d'information mentionnés à l'article 11 de la loi du 11 mai 2020 susmentionnée. Il s’agit : de créer un système d'information national de dépistage, dénommé « SI-DEP », dont le responsable est le ministre chargé de la santé ; d’adapter les systèmes d'informa tion de l’assurance maladie, au x fins de mettre en œuvre un traitement de données de suivi des personnes infectées et des cas contacts, dénommé « Contact Covid », dont le responsable est la Caisse nationale d'assurance maladie ; de permettre aux ARS de mettre en œuvre des traitements afin de répondre à la situation d'urgence sanitaire et d’exercer leurs missions de réalisation des enquêtes sanitaires, d'orientation, de suivi et d'accompagnement des personnes et de surveillance épidémiologique, dans les conditions de l'article 67 de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 relative à l'informatique, aux fichiers et aux libertés, en ayant la possibilité de recourir à des sous-traitants. 35 Les systèmes d’information « Contact Covid » et « SI-DEP » ont été mis en place le 13 mai 2020. Ce dispositif contribue directement à la lutte contre l’épidémie car il permet : aux enquêteurs sanitaires de l’Assurance maladie et des ARS de détecter facilement et rapidement les personnes dont l’examen virologique s’est révélé positif, pour organiser le démarrage de l’enquête sanitaire ou continuer celles qui ont déjà été initiées par les médecins, afin de rompre les chaînes de contamination ; d’envoyer aux patients dont l’examen virologique s’est révélé positif, par voie numérique ou postale, une fiche résultat avec les dernières con signes détaillées, ainsi que le code permettant de signaler, de manière non identifiante, ce résultat positif dans l'application facultative « TousAntiCovid » ; et de générer et d'envoyer aux personnes concernées un justificatif d'absence de contamination par la covid-19 ou un certificat de rétablissement pouvant être présenté pour satisfaire aux obligations en matière de passe sanitaire ou d’obligation vaccinale ; d’avoir un système fiable et automatisé de suivi épidémiologique afin de suivre, territoire par territoire et au niveau national, le taux d’incidence, le taux de prélèvements et le taux de positivité. A partir des données de « SI-DEP », Santé publique France (SPF) est en mesure de publier les indicateurs de suivi épidémiologique, au travers d’un bulletin épidémiologique hebdomadaire et d’une publication quotidienne des indicateurs, par territoire. L’article 11 de la loi du 11 mai 2020 a été modifié à plusieurs reprises. S’agissant des modifications les plus récentes, on peut citer la loi n° 2021-6 89 du 31 mai 2021 relative à la gestion de la sortie de crise sanitaire, qui a prévu que les données collectées dans le cadre de ces systèmes d’informations dédiés à la lutte contre la covid -19 sont rassemblées au sein du Système national des données de santé (SNDS) et sont soumises aux dispositions du chapitre Ier du titre VI du livre IV de la première partie du code de la santé publique, et peuvent ainsi notamment bénéficier d’une durée de conservation longue (20 ans, en vertu du 4° du IV de l’article L. 1461-1 du code de la santé publique). La loi n° 2021-1040 du 5 août 2021 relative à la gestion de la crise sanitaire a exclu les coordonnées de con tact téléphonique et électronique des personnes concernées de ce versement dans le SNDS et a prévu, notamment pour permettre aux personnes diagnostiquées positives au covid de présenter de s certificats de rétablissement au titre du passe sanitaire, une durée de conservation dérogatoire des données fixée à six mois à compter de leur collecte. La loi n° 2021-1465 du 10 novembre 2021 portant diverses dispositions de vigilance sanitaire a enfin renforcé le niveau de sécurité de ces systèmes d’information, en rendant obligatoires le respect, par les prestataires informatiques auxquels recourent les laboratoires et officines pour alimenter automatiquement « SI-DEP », de mesures de sécurité de haut niveau ainsi que le recours, par ces professionnels de santé, aux seuls prestataires répondant à ces conditions. La durée de mise en œuvre de ces systèmes d’information, indispensables à la gestion de la crise sanitaire, a enfin été systématiquement 36 prorogée aux mêmes dates que celle du régime de gestion de la sortie de crise sanitaire, soit au 31 juillet 2022. 1.2. CADRE CONSTITUTIONNEL ET COMMUNAUTAIRE Par sa décision n° 2012-652 DC du 22 mars 2012, (cons. 8), le Conseil constitutionnel a estimé que la collecte, l'enregistremen t, la conservation, la consultation et la communication de données à caractère personnel doivent être justifiés par un mot if d'intérêt général et mis en œuvre de manière adéquate et proportionnée à cet objectif. Saisi sur les lois du 11 mai 2020, du 14 novembre 2020 et du 31 mai 2021, le Conseil constitutionnel a rappelé qu’ « il résulte du droit au respect de la vie privée que la collecte, l'enregistrement, la conservation, la consultation et la communication de données à caractère personnel doivent être justifiés par un motif d'intérêt général et mis en œuvre de manière adéquate et proportionnée à cet objectif » et que « Lorsque sont en cause des données à caractère personnel de nature médicale, une particulière vigilance doit être observée dans la conduite de ces opérations et la détermination de leurs modalités ». Comme il le rappelle dans sa décision du 9 novembre 2021 (CC, 9 novembre 2021, décision n° 2021-828 DC), le Conseil constitutionnel a jugé conformes à la Constitution, sous certaines réserves, les dispositions de l'article 11 de la loi du 11 mai 2020 instituant ces systèmes d'information, par ses décisions des 11 mai 2020, 13 novembre 2020, 31 mai 2021 et 5 août 2021 (CC, 11 mai 2020, décision n° 2020-800 DC ; CC, 13 novembre 2020, décision n° 2020-808 DC ; CC, 31 mai 2021, décision n° 2021-819 DC ; CC, 5 août 2021, décision n° 2021-824 DC). Dans sa décision du 5 août 2021, le Conseil constitutionnel a néanmoins censuré l’ajout d’une finalité aux systèmes d’information précités consistant à permettre l’édiction des mesures de placement sur la seule base d’un résultat positif de test à la covid-19. Il a estimé que l’objectif poursuivi n’était pas de nature à justifier qu'une telle mesure privative de liberté s'applique sans décision individuelle fondée sur une appréciation de l'autorité administrative ou judiciaire et que cette mesure était dès lors contraire à l’article 66 de la Constitution. Par voie de conséquence, la finalité assignée aux systèmes d’information utilisés à cet effet, disposition inséparable de celle censurée, a également été jugée contraire à la Constitution. Ce cadre constitutionnel n’empêche nullement que les systèmes d ’informations mentionnés à l’article 11 de la loi du 11 mai 2020 soient utilisés dans le cadre du suivi et du contrôle des mesures de placement à l’isolement ou en quarantaine dès lors que celles-ci sont entourées des garanties suffisantes. 2. NECESSITE DE LEGIFERER ET OBJECTIFS POURSUIVIS Au II de l’article 11 de la loi n° 2020-546 du 11 mai 2020, il est prévu que « II. - Les systèmes d'information mentionnés au I ont pour finalités : / 1° L'identification des personnes infectées […] ; / 2° L'identification des personnes présentant un risque d'infection, par la collecte des 37 informations relatives aux contacts des personnes infectées et, le cas échéant, par la réalisation d'enquêtes sanitaires, en présence notamment de cas groupés ; / 3° L'orientation des personnes infectées, et des personnes susceptibles de l'être, en fonction de leur situation, vers des prescriptions médicales d'isolement prophylactiques, ainsi que l'accompagnement de ces personnes pendant et après la fin de ces mesure s ; / 4° La surveillance épidémiologique aux niveaux national et local, ainsi que la recherche sur le virus et les moyens de lutter contre sa propagation […] ; / 5° L'accompagnement social des personnes infectées et des personnes susceptibles de l'être pendant et après la fin des prescriptions médicales d'isolement prophylactiques […]. ». Le III de ce même article 11 dresse la liste des personnes ayant accès aux données recueillies dans le cadre des systèmes d'information dédiés à la lutte contre la covid-19. Pour permettre le traitement des données recueillies dans le cadre de « SI-DEP » dans le cadre du suivi et du contrôle du respect des mesures individuelles prises sur le fondement des 3° et 4° du I de l’article L. 3131-15 du code de la santé publique et, en tant qu’il s’y réfère, de l’article L. 3131-1 du même code, il importe donc de modifier l’article 11 de la loi du 11 mai 2020 pour compléter en ce sens la liste des finalités des systèmes d'information dédiés à la lutte contre la covid-19 (II de l’article 11). Plus précisément, ce traitement pourra être utilisé aux fins de contrôle du respect de l’obligation de dépistage imposée aux personnes faisant l’objet de ces mesures. En outre, il est nécessaire de compléter la liste des personnes ayant accès aux données concernées, (III de l’article 11), en ajoutant les services préfectoraux habilités à prendre de telles mesures. 3. DISPOSITIF RETENU L’article 2 du projet de loi complète l’article 11 de la loi n° 2020-546 du 11 mai 2020 modifiée prorogeant l'état d'urgence sanitaire et complétant ses dispositions, relatif aux systèmes d’informations mis en œuvre aux fins de lutter contre la propagation de l'épidémie de covid-19, afin de prévoir, d’une part, que ces systèmes d’information ont également pour finalité le contrôle du respect de l’obligation de dépistage imposée aux personnes faisant l’objet d e s mesures de mise en quarantaine ou de placement à l’isolement prises sur le fondement des 3° et 4° du I de l’article L. 3131-15 du code de la santé publique et, en tant qu’il s’y réfère, d e l’article L. 3131-1 du même code et, d’autre part, que les services préfectoraux peuvent recevoir les données strictement nécessaires à l’exercice de leurs missions de suivi et de contrôle de ces mesures. 38 4. ANALYSE DES IMPACTS DES DISPOSITIONS ENVISAGEES 4.1. IMPACTS SUR L’ORDRE JURIDIQUE INTERNE L’article 2 du projet de loi complète l’article 11 de la loi n° 2020-546 du 11 mai 2020 modifiée prorogeant l'état d'urgence sanitaire et complétant ses dispositions, relatif aux systèmes d’informations mis en œuvre aux fins de lutter contre la propagation de l'épidémie de covid-19, afin de prévoir, d’u ne part, que ces systèmes d’information ont également pour finalité le contrôle du respect de l’obligation de dépistage imposée aux personnes faisant l’objet d e s mesures de mise en quarantaine ou de placement à l’isolement prises sur le fondement des 3° et 4° du I de l’article L. 3131-15 du code de la santé publique et, en tant qu’il s’y réfère, d e l’article L. 3131-1 du même code et, d’autre part, que les services préfectoraux peuvent recevoir les données strictement nécessaires à l’exercice de leurs missions de suivi et de contrôle de ces mesures. 4.2. ARTICULATION AVEC LE DROIT INTERNATIONAL ET LE DROIT DE L ’UNION EUROPEENNE La disposition envisagée est conforme au règlement (UE) 2016/67 9 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l'égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE (RGPD). 5. MODALITES D’APPLICATION 5.1. APPLICATION DANS LE TEMPS Les systèmes d’information concernés et les modifications envisagées de ces systèmes seront mis en œuvre jusqu’au 31 juillet 2022. 5.2. APPLICATION DANS L’ESPACE La disposition envisagée sera applicable de manière homogène su r l’ensemble du territoire national. Compte tenu des compétences de ces collectivités, un dispositif similaire applicable en Nouvelle-Calédonie et en Polynésie française a été expressément prévu pa r l’article 7 de la loi n° 2021-1465 du 10 novembre 2021 portant diverses dispositions de vigilance sanitaire. 5.3. TEXTES D’APPLICATION L’article 11 de la loi n° 2020 -546 du 11 mai 2020 prorogeant l'état d'urgence sanitaire et complétant ses dispositions trouve son application dans le décret n° 2020-551 du 12 mai 2020. Ce décret en Conseil d’Etat, pris après avis de la CNIL, devra être modifié, dans les mêmes 39 formes, pour compléter la liste des finalités de SI-DEP et la liste des personnes ayant accès aux données de ce SI à cette nouvelle fin. Ce décret devra par ailleurs prévoir que les données relatives au statut vaccinal, qui sont déjà enregistrées dans l e SI-DEP et utilisées à des fins d’enquêtes sanitaires, pourront également être traitées aux fins de délivrance du passe vaccinal. 40"},{"num":"3","extrait":": ENCADREMENT DU RECOURS A L’ISOLEMENT ET A LA CONTENTION EN PSYCHIATRIE 1. ÉTAT DES LIEUX Dans sa décision n° 2021-912/913/914 QPC du 4 juin 2021, le Conseil constitutionnel a censuré les troisième et sixième alinéas du paragraphe II de l’article L. 3222-5-1 du code de la santé publique (CSP) à la date du 31 décembre 2021. Pour tirer les conséquences de cette décision, le Gouvernement a inséré dans le projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2022, les dispositions de l’article 3 du présent projet de loi qui instauraient un contrôle systématique du juge des libertés et de la détention en cas de maintien des mesures d’isolement et de contention au-delà d’une certaine durée (art. 41). Le Conseil constitutionnel a, dans sa décision n° 2021-832 DC du 16 décembre 2021, considéré que ces dispositions, qui n'ont pas d'effet ou ont un effet trop indirect sur les dépenses des régimes obligatoires de base ou des organismes concourant à leur financement, et ne relevaient pas non plus des autres catégories mentionnées au paragraphe V de l'article LO. 111-3 du code de la sécurité sociale, ne trouvaient pas leur place dans une loi de financement de la sécurité sociale et les a donc déclarées contraires à la Constitution. 2. NECESSITE DE LEGIFERER ET OBJECTIFS POURSUIVIS 2.1. NECESSITE DE LEGIFERER Par décision en date du 4 juin 2021, le Conseil constitutionnel a déclaré les troisième et sixième alinéas du paragraphe II de l’article L. 3222 -5-1 du code de la santé publique (CSP) dans leur rédaction résultant de la loi n° 2020-1576 du 14 décembre 2020 de financement de la sécurité sociale pour 2021, contraires à la Constitution. Le Conseil constitutionnel a reporté la date de l’abrogation de ces alinéas au 31 décembre 2021. Le troisième alinéa du II, objet de la censure, prévoit que le médecin peut renouveler, à titre exceptionnel, les mesures d'isolement ou de contention au-delà des durées totales respectives de quarante-huit heures et de vingt-quatre heures. Le médecin en informe sans délai le juge des libertés et de la détention (JLD), qui peut se saisir d’office pour mettre fin à la mesure, ainsi que le patient et les personnes mentionnées à l’article L. 3211-12. Le sixième alinéa énonce que cette information est également délivrée lorsque le médecin prend plusieurs mesures d'une durée cumulée de quarante-huit heures pour l'isolement et de vi ngt-quatre heures pour la contention sur une période de quinze jours. Le Conseil constitutionnel, qui rappelle que la liberté individuelle ne peut être tenue pour sauvegardée que si le juge intervient dans le plu s court délai possible, estime qu’aucune 41 disposition législative ne soumet le maintien à l'isolement ou sous contention au-delà d'une certaine durée à l'intervention systématique du juge judiciaire, conformément aux exigences de l'article 66 de la Constitution. Il revient donc au législateur de prévoir une intervention systématique du juge judiciaire en cas de maintien de ces mesures au-delà d’une certaine durée. 2.2. OBJECTIFS POURSUIVIS L’objectif poursuivi est d’assurer le contrôle systématique, pa r le juge judiciaire, des mesures de renouvellement des mesures d’isolement et de contention à compter du 1er janvier 2022, date d’abrogation des dispositions des troisième et sixième alinéas du paragraphe II de l’article L. 3222-5-1 du code de la santé publique (CSP) en application de la décision n° 2021-912/913/914 QPC du 4 juin 2021. 3. OPTIONS ENVISAGEES ET DISPOSITIF RETENU 3.1. OPTIONS ENVISAGEES Les options suivantes ont été envisagées puis écartées : - Fixer des limites strictes aux mesures d’isolement et de contention, sans possibilité de maintien au-delà de ces durées : cette option n’a pas été retenue car elle est apparue incompatible avec la situation médicale de certains patients qui doivent être maintenus en isolement ou en contention au-delà de ces bornes temporelles ; - Prévoir que le JLD détermine la durée de la nouvelle mesure d’i solement ou de contention qui est prise en accordant un crédit d’heures : cette option n’a pas été retenue car elle apparaît incompatible avec l’office du juge ; - Prévoir un contrôle systématique du juge des libertés et de la détention sur les mesures d’isolement et de contention dès lors que les durées totales maximales des mesures fixées par la loi ont été atteintes : cette option a été écarté e car elle ne semble pas compatible avec les contraintes de fonctionnement des juridictions. 3.2. OPTION RETENUE Afin de tirer les conséquences des décisions du Conseil constitutionnel, il est proposé une nouvelle rédaction de l’article L. 3222-5-1 du CSP. Le paragraphe I prévoit les conditions dans lesquelles les mesures d’isolement et de contention peuvent être prises et renouvelées dans la limite des durées totales respectives de quarante-huit heures et de vingt-quatre heures. 42 Le paragraphe II prévoit les conditions dans lesquelles ces mes ures peuvent se poursuivre au- delà de ces durées totales. En cas de renouvellement des mesures d’isolement et de contention au -delà des durées respectives de quarante-huit heures et de vingt-quatre heures, le directeur de l’établissement en informe sans délai le juge des libertés et de la détention (JLD), qui peut se saisir d’office pour mettre fin à ces mesures. Le médecin informe également informe du renouvellement de ces mesures au moins le conjoint, le partenaire lié par un pacte civil de solidarité ou le concubin ou à défaut, au moins un membre de la famille ou une personne susceptible d’agir dans l’intérêt du patient, dès lors qu’une telle personne est identifiée, dans le respect de la volonté du patient et du secret médical. Si le médecin souhaite poursuivre les mesures au-delà des durées respectives de soixante-douze heures et de quarante- huit heures, le directeur de l’établissement doit saisir le JLD avant l’expiration des durées respectives de soixante-douze heures et de quarante-huit heures. Le JLD autorise le maintien de ces mesures si les conditions prévues a u I sont réunies. A défaut, il en ordonne la mainlevée. Dans le cas où le juge autorise le médecin à maintenir la mesure, celui-ci peut la renouveler dans les conditions prévues au I et aux alinéas qui précèdent. Toutefois, si le renouvellement d’une mesure d’isolement est encore nécessaire après deux décisions de maintien prises par le juge, celui-ci est saisi au moins vingt- quatre heures avant l’expiration d’un délai de sept jours à compter de sa précédente décision et le médecin en informe au moins un membre de la famille ou une personne susceptible d’agir dans l’intérêt du patient. L e juge statue avant l’expiration de ce délai de sept jours. Il peut être ressaisi au moins vingt-quatre heures avant l’expiration de chaque délai de sept jours. Il statue dans les mêmes conditions. L’information des proches est réitérée dans les mêmes conditions à chaque saisine du JLD. Ces dispositions permettent d’appréhender la situation des patients dont la situation médicale exige qu’ils soient maintenus en isolement de manière prolongée. Pour ce qui est de la contention, le cycle d’information et de saisine du juge décrit plus haut continue à s’appliquer jusqu’à la fin de la mesure. Dans tous les cas, il appartient au médecin de déterminer la durée de la nouvelle mesure prise. Il peut également ne pas reprendre de mesure et/ou la lever à tout moment. Pour l’application de ces dispositions, lorsque les mesures sont espacées de moins de quarante- huit heures, leurs durées s’ajoutent. En cas de mainlevée de la mesure par le juge des libertés et de la détention, aucune nouvelle mesure ne peut être prise avant l ’expiration du délai de quaran te-huit heures, sauf survenance d’éléments nouveaux dans la situation du patient qui rendent impossible d’autres modalités de prise en charge permettant d’assurer sa sécurité ou celle d’autrui. Le directeur de l’établissement informe alors sans délai le juge des libertés et de la détention, qui peut se saisir d'office pour mettre fin à la mesure. 43 Les dispositions proposées prennent également en compte l’hypot hèse de mesures courtes, répétées mais discontinues afin d’éviter un éventuel risque de contournement de la saisine du JLD. En effet, le dispositif proposé prévoit une information systématique et une saisine systématique du juge des libertés et de la détention non seulement en cas de renouvellement de ces mesures au-delà d’une certaine durée mais aussi lorsque plusieurs mesures d’isolement ou de contention sont prises dans un délai rapproché et/ou sur une période de temps assez courte (15 jours). L’article L. 3211-12, relatif à la saisine du JLD aux fins de mainlevée de la mesure d’isolement ou de contention, est également modifié afin de prévoir que le JLD qui est saisi aux fins de mainlevée de ces mesures statue dans un délai de vingt-quatre heures à compter de sa saisine. Le patient et les tiers peuvent saisir à tout moment le JLD aux fins de mainlevée de celles-ci. Le dispositif retenu prévoit ainsi une intervention systématique du JLD en cas de maintien des mesures d’isolement et de contention au -delà d’une certaine durée. Il répond ainsi aux exigences du Conseil constitutionnel. Pour permettre une adaptation des évaluations du patient placé en isolement et/ou sous contention aux spécificités de chaque maladie et aux modalités d’organisation des services dans les établissements de santé, les durées initiales des mesures d ’isolement et de contention prévues à l’article L.3222 -5-1 du code de la santé publique sont conservées mais le cadencement des évaluations lors du renouvellement des mesures est remplacé par une obligation de deux évaluations par vingt- quatre heures pour les mesures d’isolement et deux évaluations par douze heures pour les mesures de contention. Le III de l’article L.3222-5-1 du CSP est modifié à compter du 1er juin 2023 pour le mettre en cohérence avec l’ordonnance du 12 mai 2021 portant modification du régime des autorisations d'activités de soins et des équipements matériels lourds. Cette ordonnance modifie le régime de désignation des établissements autorisés en psychiatrie pour assurer les soins psychiatriques sans consentement en régime d’autorisation à compter du 1er juin 2023. Il convient donc de modifier la formulation de la première phrase du III paragraphe qui prévoit la tenue d’un registre dans chaque établissement de santé autorisé en psychiatrie et désigné par le directeur général de l’agence régionale de santé pour assurer les soins psychiatriques sans consentement. Par ailleurs, la modification des articles L.3844-1 et L.3844-2 du Code de la santé publique vise à rendre applicable l’article L. 3222-5-1 dans sa version issue de la présente loi en Nouvelle- Calédonie et en Polynésie française. 4. ANALYSE DES IMPACTS DES DISPOSITIONS ENVISAGEES 4.1. IMPACTS JURIDIQUES Le présent article modifie les articles L. 3222-5-1, L. 3211-12-2 et L. 3211-12-4 du code de la santé publique. 44 Il appellera l’adoption d’un décret en Conseil d’Etat. La modification de l’article L.3222-5-1 du code de la santé publique sera accompagnée par une instruction de la DGOS destinée à faciliter la mise en place de la réforme dans les établissements de santé autorisés en psychiatrie. Cette instruction sera concertée avec les acteurs de la psychiatrie (fédérations, conférences, associations représentants des usagers, des familles…), les ARS, la Commission nationale de la psychiatrie…. 4.2. IMPACTS SUR L’ADMINISTRATION La mise en œuvre du nouvel article L. 3222-5-1 nécessite des adaptations et des réorganisations rapides et en profondeur des établissements de santé autorisés en psychiatrie et autorisés pour recevoir des patients en soins sans consentement. Des mesures d’accompagnement doivent être mises en œuvre dans des délais très courts afin que les établissements de santé soient en mesure de mettre en œuvre les dispositions du présent article. Ce plan d’accompagnement doit intégrer des mesures de formation, la mise en place d’équipes d’appui intra -hospitalières de prévention de crise, des recrutements d’effect ifs IDE, une amélioration des SI dédiés pour assurer le suivi et le contrôle des mesures d’isolement et de contention dans les établissements et le développement des alternatives à l’isolement et à la contention, notamment l’aménagement de salons d’apaisement. Les mesures d’accompagnement sont estimées à 15M€ pour 2022 à inscrire en crédits pérennes pour couvrir : - le renforcement des équipes soignantes des unités de soins sans consentement en recrutant des IDE supplémentaires, - la mise en place de binômes médecin/ infirmier « référents isolement/contention », - la formation continue destinée au personnel des établissements désignés à recevoir des patients en soins sans consentement (droits des patients, gestion de la violence, renforcement des compétences…), - le renforcement du système d’information pour améliorer le suivi des mesures d’isolement et de contention, - le développement d’alternatives à l’isolement et à la contention, notamment l’aménagement de salons d’apaisement. Ce plan d’accompagnement devra intégrer des mesures de restructurations immobilières, en lien avec les travaux sur la réforme des autorisations et la me sure Investissements pour la psychiatrie du Ségur de la Santé. La modification de l’article L.3222-5-1 du CSP en 2020 est accompagnée d’une délégation de crédits à hauteur de 35M€. 45 Le présent article a également un fort impact sur les juridictions et le nombre de saisines du JLD. Le JLD devient en effet compétent pour autoriser le maintien des mesures d’isolement et de contention au-delà des durées maximales respectives de 72 heures et 48 heures. Il convient en outre d’anticiper une augmentation de sa charge de travail l ors de son activité de contrôle des soins sans consentement puisque ce contrôle inclura celui des mesures d’isolement et de contention éventuellement prises. Le JLD pourra en outre être saisi aux fins de mainlevée des mesures d’isolement et de contention à tout moment, par le patient ou l’une des personnes mentionnées à l’article L. 3211-12 du CSP. La mise en œuvre du texte engendre un certain nombre de charges nouvelles sur les personnels des services judiciaires susceptibles de se traduire au niveau national par les besoins globaux suivants : S’agissant des magistrats : un besoin de 19,2 ETP de juges des libertés et de la détention. S’agissant des fonctionnaires : un besoin de 17,8 ETP de fonctionnaires de greffe. Sur la base des données produites par le ministère des solidarités et de la santé, une cartographie du besoin – juridiction par juridiction – a par ailleurs été établie. Il en résulte que trois tribunaux judiciaires (Lyon, Paris et B obigny) présentent un besoin avoisinant (voire supérieur) 1ETP de JLD et 1ETP de greffe. Le besoin des autres juridictions est essentiellement constitué de rompus d’ETP, oscillant pour 28 d’entre elles entre 0,20 et 0,80 ETP de JLD et de fonctionnaire. Pour les autres (soit 137 tribunaux judiciaires), le besoin inférieur à 0,20 ETP de JLD et de greffe doit être considéré comme résiduel. Il sera tenu compte de cette évaluation dans le cadre des dialogues de gestion et des prochains mouvements de magistrats et de fonctionnaires au sein des juridictions afin de tenir compte de ces charges nouvelles et d’affecter les emplois nécessaires au sein des juridictions. Dans un contexte plus global d’élargissement des missions des J LD, il est également prévu d’indemniser les astreintes effectuées dans le cadre de cette réforme. Sur la base du dispositif d’indemnisation des astreintes sans déplacement des magistrats du parquet, il est envisagé d’allouer aux JLD une indemnité de 20 € pour les astreintes de week-end et jours fériés, en cas d’intervention sans déplacement en matière de contention et d’i solement. L’impact budgétaire est de l’ordre de 221 000 € (2 JLD pour les TJ du G1 et 1 JLD pour les autres) 46 Nombre de jours (week-end et jours fériés) Nombre de TJ Nombre de JLD appelés à effectuer une astreinte (WE ou jours fériés) Montant indemnité Total 63 164 176 20 221 760 2 JLD POUR TJ G1 5. CONSULTATIONS ET MODALITES D’APPLICATION 5.1. MODALITES D’APPLICATION 5.1.1. Application dans le temps La mesure envisagée s’appliquera dès le lendemain de la publication de la loi au Journal officiel de la République française. 5.1.2. Application dans l’espace Les dispositions envisagées s’appliquent dans les collectivités régies par le principe d’identité législative (Guadeloupe, Guyane, Martinique, La Réunion, Mayotte), à Saint-Martin, Saint- Barthélemy, Saint-Pierre-et-Miquelon, en Polynésie française et Nouvelle-Calédonie. Collectivités d'Outre-mer Guadeloupe, Guyane, Martinique, La Réunion Oui Mayotte Oui Saint-Martin, Saint- Barthélemy Oui Saint-Pierre-et-Miquelon Oui 47 Autres (Polynésie française, Nouvelle- Calédonie, Wallis-et- Futuna, TAAF) La modification des articles L.3844-1 et L.3844-2 vise à rendre applicable la modification de l’article L.3222-5-1 du CSP en Polynésie française et en Nouvelle Calédonie Les TAAF et Wallis-et-Futina n’ont pas d’offre de soins psychiatriques sans consentement."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b4857_projet-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":[{"numero":"2022-835","date":"2022-01-21","solution":"Non conformité partielle - réserve","loi":"Loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique","url":"https://www.conseil-constitutionnel.fr/decision/2022/2022835DC.htm","ecli":"ECLI:FR:CC:2022:2022.835.DC","titreJO":"JORF n°0019 du 23 janvier 2022, texte n° 2","organique":false,"dispositif":[{"nature":"censure","texte":"Article 1er. - Les quatrième et cinquième alinéas du g du 2° du paragraphe I de l'article 1er de la loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique sont contraires à la Constitution.","articles":["1er"],"articlesPartiels":["1er"]},{"nature":"reserve","texte":"Article 2. - Sous les réserves énoncées ci-dessous, sont conformes à la Constitution les dispositions suivantes : sous la réserve énoncée au paragraphe 20, le dix-neuvième alinéa du A du paragraphe II de l'article 1er de la loi n° 2021-689 du 31 mai 2021 relative à la gestion de la sortie de crise sanitaire, dans sa rédaction résultant de l'article 1er de la loi déférée ; sous la réserve énoncée au paragraphe 46, le dernier alinéa du B du paragraphe II de l'article 1er de la loi du 31 mai 2021, dans sa rédaction résultant de l'article 1er de la loi déférée.","articles":["1er"],"articlesPartiels":["1er"]},{"nature":"reserve","texte":"Article 3. - Sont conformes à la Constitution les dispositions suivantes : les mots « Subordonner à la présentation d'un justificatif de statut vaccinal concernant la covid-19 l'accès des personnes âgées d'au moins seize ans à certains lieux, » figurant au premier alinéa du 2° du A du paragraphe II de l'article 1er de la loi du 31 mai 2021, dans sa rédaction résultant de l'article 1er de la loi déférée ; les mots « motif impérieux d'ordre familial ou de santé, sous réserve de présenter le résultat d'un examen de dépistage virologique ne concluant pas à une contamination par la covid-19. Le présent e n'est pas applicable en cas d'urgence faisant obstacle à l'obtention du justificatif requis » figurant au e du 2° du A du paragraphe II de l'article 1er de la loi du 31 mai 2021, dans sa rédaction résultant de l'article 1er de la loi déférée ; les dix-huitième et vingtième alinéas du A du paragraphe II de l'article 1er de la loi du 31 mai 2021, dans sa rédaction résultant de l'article 1er de la loi déférée ; le mot « troisième » figurant à la dernière phrase du troisième alinéa du D du paragraphe II de l'article 1er de la loi du 31 mai 2021, dans sa rédaction résultant de l'article 1er de la loi déférée ; la première phrase du D bis du paragraphe II de l'article 1er de la loi du 31 mai 2021, dans sa rédaction résultant de l'article 1er de la loi déférée ; le premier alinéa de l'article 3 de la loi du 31 mai 2021, dans sa rédaction résultant de l'article 1er de la loi déférée ; le 6° du paragraphe II de l'article 11 de la loi n° 2020-546 du 11 mai 2020 prorogeant l'état d'urgence sanitaire et complétant ses dispositions ainsi que la troisième phrase du premier alinéa de son paragraphe III, dans sa rédaction résultant de l'article 16 de la loi déférée.","articles":["1er","3","16"],"articlesPartiels":["1er","3","16"]}]}],"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L15N44625","procedure":"Projet de loi ordinaire","status":{"kind":"promulgated","label":"Promulguée","sub":"Texte promulgué le 22 janvier 2022. Loi en vigueur.","date":"2022-01-22","organe":null},"steps":[{"date":"2021-12-27","dateLabel":"27 décembre 2021","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2021-12-27","dateLabel":"27 décembre 2021","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2021-12-30","dateLabel":"30 décembre 2021","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2022-01-03","dateLabel":"3 janvier 2022","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2022-01-04","dateLabel":"4 janvier 2022","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2022-01-05","dateLabel":"5 janvier 2022","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2022-01-05","dateLabel":"5 janvier 2022","label":"Décision","statut":"adopté","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2022-01-06","dateLabel":"6 janvier 2022","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2022-01-06","dateLabel":"6 janvier 2022","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois constitutionnelles","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2022-01-10","dateLabel":"10 janvier 2022","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des lois constitutionnelles","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2022-01-12","dateLabel":"12 janvier 2022","label":"Discussion en séance publique","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2022-01-12","dateLabel":"12 janvier 2022","label":"Décision","statut":"modifié","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2022-01-13","dateLabel":"13 janvier 2022","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Assemblée nationale, nouvelle lecture"},{"date":"2022-01-13","dateLabel":"13 janvier 2022","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, nouvelle lecture"},{"date":"2022-01-13","dateLabel":"13 janvier 2022","label":"Décision de la CMP","organe":"Commission mixte paritaire chargée de proposer un texte sur les dispositions restant en discussion du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique","statut":"Désaccord","phase":"Commission mixte paritaire"},{"date":"2022-01-14","dateLabel":"14 janvier 2022","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, nouvelle lecture"},{"date":"2022-01-14","dateLabel":"14 janvier 2022","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, nouvelle lecture"},{"date":"2022-01-14","dateLabel":"14 janvier 2022","label":"Décision","statut":"adopté","phase":"Assemblée nationale, nouvelle lecture"},{"date":"2022-01-15","dateLabel":"15 janvier 2022","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, nouvelle lecture"},{"date":"2022-01-15","dateLabel":"15 janvier 2022","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois constitutionnelles","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale","phase":"Sénat, nouvelle lecture"},{"date":"2022-01-15","dateLabel":"15 janvier 2022","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des lois constitutionnelles","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale","phase":"Sénat, nouvelle lecture"},{"date":"2022-01-15","dateLabel":"15 janvier 2022","label":"Décision","statut":"modifié","phase":"Sénat, nouvelle lecture"},{"date":"2022-01-16","dateLabel":"16 janvier 2022","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Assemblée nationale, lecture définitive"},{"date":"2022-01-16","dateLabel":"16 janvier 2022","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, lecture définitive"},{"date":"2022-01-16","dateLabel":"16 janvier 2022","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, lecture définitive"},{"date":"2022-01-16","dateLabel":"16 janvier 2022","label":"Décision","statut":"adopté","phase":"Assemblée nationale, lecture définitive"},{"date":"2022-01-17","dateLabel":"17 janvier 2022","label":"Saisine du conseil constitutionnel","phase":"Conseil constitutionnel"},{"date":"2022-01-17","dateLabel":"17 janvier 2022","label":"Saisine du conseil constitutionnel","phase":"Conseil constitutionnel"},{"date":"2022-01-21","dateLabel":"21 janvier 2022","label":"Conclusion du conseil constitutionnel","organe":"Conseil constitutionnel","statut":"Partiellement conforme","phase":"Conseil constitutionnel"},{"date":"2022-01-22","dateLabel":"22 janvier 2022","label":"Promulgation d'une loi","organe":"Présidence de la République : M. Emmanuel Macron","phase":"Promulgation de la loi"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L15V4250","date":"2022-01-03","titre":"la motion de rejet préalable, déposée par Mme Mathilde Panot, du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":31,"contre":200,"abstention":12},{"id":"VTANR5L15V4251","date":"2022-01-03","titre":"l'amendement de suppression n° 5 de M. Hetzel et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":76,"contre":212,"abstention":8},{"id":"VTANR5L15V4253","date":"2022-01-04","titre":"l'amendement n° 585 de M. Charles de Courson et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":99,"contre":220,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V4254","date":"2022-01-04","titre":"l'amendement n° 238 de M. Jumel et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":130,"contre":249,"abstention":9},{"id":"VTANR5L15V4255","date":"2022-01-04","titre":"l'amendement n° 57 de M. Boucard et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":130,"contre":248,"abstention":9},{"id":"VTANR5L15V4256","date":"2022-01-04","titre":"l'amendement n° 6 de M. Hetzel et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":115,"contre":247,"abstention":8},{"id":"VTANR5L15V4257","date":"2022-01-04","titre":"l'amendement n° 645 de Mme Untermaier à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":386,"contre":2,"abstention":9},{"id":"VTANR5L15V4279","date":"2022-01-05","titre":"l'ensemble du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":214,"contre":93,"abstention":27},{"id":"VTANR5L15V4258","date":"2022-01-05","titre":"la demande de suspension de séance de M. Coquerel sur le projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":41,"contre":283,"abstention":11},{"id":"VTANR5L15V4259","date":"2022-01-05","titre":"l'amendement n° 412 de M. Coquerel à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":65,"contre":169,"abstention":12},{"id":"VTANR5L15V4260","date":"2022-01-05","titre":"l'amendement n° 109 de M. Morel-À-L'Huissier à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":83,"contre":141,"abstention":14},{"id":"VTANR5L15V4261","date":"2022-01-05","titre":"l'amendement n° 704 de M. Nilor à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":56,"contre":143,"abstention":10},{"id":"VTANR5L15V4262","date":"2022-01-05","titre":"l'amendement n° 672 de M. Serva à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":53,"contre":126,"abstention":7},{"id":"VTANR5L15V4263","date":"2022-01-05","titre":"l'amendement n° 616 de M. Nilor à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":57,"contre":131,"abstention":8},{"id":"VTANR5L15V4264","date":"2022-01-05","titre":"l'amendement n° 647 de M. Nilor à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":51,"contre":136,"abstention":12},{"id":"VTANR5L15V4265","date":"2022-01-05","titre":"l'amendement n° 384 de Mme Panot et l'amendement identique suivant à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":52,"contre":186,"abstention":12},{"id":"VTANR5L15V4266","date":"2022-01-05","titre":"l'amendement n° 82 de M. Meizonnet et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":104,"contre":182,"abstention":2},{"id":"VTANR5L15V4267","date":"2022-01-05","titre":"l'amendement n° 2 de M. Chiche et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":112,"contre":165,"abstention":2},{"id":"VTANR5L15V4268","date":"2022-01-05","titre":"l'amendement n° 684 du Gouvernement à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":156,"contre":104,"abstention":8},{"id":"VTANR5L15V4269","date":"2022-01-05","titre":"l'amendement n° 390 de Mme Panot à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":49,"contre":163,"abstention":14},{"id":"VTANR5L15V4270","date":"2022-01-05","titre":"l'amendement n° 83 de M. Meizonnet et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":55,"contre":197,"abstention":10},{"id":"VTANR5L15V4271","date":"2022-01-05","titre":"l'amendement n° 303 de Mme Lorho et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":41,"contre":170,"abstention":10},{"id":"VTANR5L15V4272","date":"2022-01-05","titre":"l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":202,"contre":97,"abstention":15},{"id":"VTANR5L15V4273","date":"2022-01-05","titre":"l'amendement n° 337 de Mme Obono après l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":29,"contre":155,"abstention":11},{"id":"VTANR5L15V4274","date":"2022-01-05","titre":"l'amendement n° 64 de M. Boucard et l'amendement identique suivant après l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":90,"contre":143,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V4275","date":"2022-01-05","titre":"l'amendement n° 680 rect. du Gouvernement après l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":140,"contre":110,"abstention":5},{"id":"VTANR5L15V4276","date":"2022-01-05","titre":"l'amendement n° 184 de Mme Panot après l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":85,"contre":151,"abstention":8},{"id":"VTANR5L15V4277","date":"2022-01-05","titre":"l'amendement n° 185 de Mme Panot après l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":77,"contre":149,"abstention":10},{"id":"VTANR5L15V4278","date":"2022-01-05","titre":"l'article 2 du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":154,"contre":58,"abstention":16},{"id":"VTANR5L15V4317","date":"2022-01-14","titre":"l'ensemble du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (nouvelle lecture).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":185,"contre":69,"abstention":8},{"id":"VTANR5L15V4299","date":"2022-01-14","titre":"la motion de rejet préalable, déposée par Mme Mathilde Panot, du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":23,"contre":142,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V4300","date":"2022-01-14","titre":"l'amendement n° 176 de M. Gosselin et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":49,"contre":135,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V4301","date":"2022-01-14","titre":"l'amendement n° 127 de Mme Lorho et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":61,"contre":125,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V4302","date":"2022-01-14","titre":"l'amendement n° 200 de M. Boucard à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":67,"contre":124,"abstention":0},{"id":"VTANR5L15V4303","date":"2022-01-14","titre":"l'amendement n° 2 de M. Cinieri et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":68,"contre":121,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V4304","date":"2022-01-14","titre":"l'amendement n° 224 de M. Nilor à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":36,"contre":178,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V4305","date":"2022-01-14","titre":"l'amendement n° 222 de M. Nilor à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":34,"contre":169,"abstention":17},{"id":"VTANR5L15V4306","date":"2022-01-14","titre":"l'amendement n° 393 de Mme Untermaier à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":62,"contre":160,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V4307","date":"2022-01-14","titre":"l'amendement n° 34 de Mme Lorho et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":98,"contre":145,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V4308","date":"2022-01-14","titre":"l'amendement n° 187 de Mme Vichnievsky et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":85,"contre":117,"abstention":18},{"id":"VTANR5L15V4309","date":"2022-01-14","titre":"l'amendement n° 404 de Mme Untermaier à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":31,"contre":141,"abstention":25},{"id":"VTANR5L15V4310","date":"2022-01-14","titre":"l'amendement n° 405 de Mme Untermaier à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":42,"contre":142,"abstention":23},{"id":"VTANR5L15V4311","date":"2022-01-14","titre":"l'amendement n° 95 de Mme Lorho et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":57,"contre":166,"abstention":8},{"id":"VTANR5L15V4312","date":"2022-01-14","titre":"l'amendement n° 49 de Mme Lorho et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":53,"contre":125,"abstention":5},{"id":"VTANR5L15V4313","date":"2022-01-14","titre":"l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (nouvelle lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":181,"contre":70,"abstention":5},{"id":"VTANR5L15V4314","date":"2022-01-14","titre":"l'amendement de suppression n° 189 de Mme Lorho et les amendements identiques suivants à l'article 1er bis A du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":91,"contre":128,"abstention":6},{"id":"VTANR5L15V4315","date":"2022-01-14","titre":"l'article 2 du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (nouvelle lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":159,"contre":57,"abstention":10},{"id":"VTANR5L15V4316","date":"2022-01-14","titre":"l'article 3 du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (nouvelle lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":179,"contre":44,"abstention":19},{"id":"VTANR5L15V4321","date":"2022-01-16","titre":"l'ensemble du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (lecture définitive).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":215,"contre":58,"abstention":7},{"id":"VTANR5L15V4318","date":"2022-01-16","titre":"la motion de rejet préalable, déposée par Mme Mathilde Panot, du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (lecture définitive).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":21,"contre":180,"abstention":7},{"id":"VTANR5L15V4319","date":"2022-01-16","titre":"l'amendement n° 1 de Mme Le Grip et les amendements identiques suivants au projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (lecture définitive).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":91,"contre":183,"abstention":5},{"id":"VTANR5L15V4320","date":"2022-01-16","titre":"l'amendement n° 2 de Mme Le Grip et les amendements identiques suivants au projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (lecture définitive).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":88,"contre":185,"abstention":4}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Le projet de loi modifie la loi du 31 mai 2021 relative à la gestion de la sortie de crise sanitaire, en prévoyant notamment que la réglementation applicable est proportionnelle à la capacité d’accueil des établissements. Il prolonge, jusqu’à une date fixée par décret et au plus tard jusqu’au 31 juillet 2022, un dispositif dérogatoire de prise en charge d’actes prévu par la loi de financement de la sécurité sociale pour 2021, et permet aux établissements de santé de bénéficier, jusqu’au 30 juin 2022, d’une garantie de financement par dérogation aux règles de tarification. Il impose au Gouvernement de transmettre chaque trimestre, jusqu’au 31 décembre 2022, aux commissions parlementaires chargées du financement de la sécurité sociale les prévisions de consommation des crédits de chaque sous-objectif de l’objectif national de dépenses d’assurance maladie. Il permet au syndic de copropriété, jusqu’au 31 juillet 2022, de prévoir que les copropriétaires ne participent pas à l’assemblée générale selon les modalités de droit commun. Il reporte en outre au 31 mars 2023 l’entrée en vigueur de l’article 22 de la loi du 2 août 2021 pour renforcer la prévention en santé au travail et ajuste des dispositifs d’exonération prévus par la loi de financement de la sécurité sociale pour 2021.","uid":"PRJLANR5L15B4905","titre":"projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique","type":"Projet de 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(première lecture).","synthese":"**Le projet de loi** visait à renforcer les outils de gestion de la crise sanitaire et à modifier le code de la santé publique. 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C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"etudes":[{"uid":"ETDIANR5L15B4857","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b4857_etude-impact.pdf","titre":"Etude d'impact sur le projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique","label":"Projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique","date":"2021-12-27","leg":15}],"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L15B4858","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/cion_lois/l15b4858_rapport-fond.pdf","commission":"Lois","num":"4858","date":"2021-12-30","leg":15},{"uid":"RAPPANR5L15B4909","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/cion_lois/l15b4909_rapport-fond.pdf","commission":"Lois","num":"4909","date":"2022-01-14","leg":15}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":{"dossierRef":"DLR5L15N44625","articles":[{"key":"1","label":"Article premier","num":1,"vote":{"id":"VTANR5L15V4272","date":"2022-01-05","sort":"adopté","titre":"l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","pour":202,"contre":97,"abstention":15},"amendements":[{"id":"VTANR5L15V4251","date":"2022-01-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement de suppression n° 5 de M. Hetzel et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","pour":76,"contre":212,"abstention":8,"numero":"5","auteur":"M. Hetzel","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait supprimer l’article premier, qui transformait le passe sanitaire en passe vaccinal pour les loisirs, restaurants et transports : son auteur dénonçait de nouvelles restrictions érigées en norme permanente.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L15V4253","date":"2022-01-04","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 585 de M. Charles de Courson et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","pour":99,"contre":220,"abstention":1,"numero":"585","auteur":"M. Charles de Courson","sousAmdt":false,"synthese":"Le certificat de rétablissement après une contamination aurait été explicitement intégré au passe vaccinal, selon cet amendement dont l’auteur voulait lever toute ambiguïté plutôt que de renvoyer cette équivalence à un décret dérogatoire.","groupe":"LC"},{"id":"VTANR5L15V4254","date":"2022-01-04","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 238 de M. Jumel et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","pour":130,"contre":249,"abstention":9,"numero":"238","auteur":"M. Jumel","sousAmdt":false,"synthese":"Les jeunes de douze à dix-sept ans auraient accédé aux loisirs et au sport sur simple test négatif, certificat de vaccination ou de rétablissement, cet amendement de repli invoquant un droit fondamental de l’enfant à la culture."},{"id":"VTANR5L15V4255","date":"2022-01-04","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 57 de M. Boucard et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","pour":130,"contre":248,"abstention":9,"numero":"57","auteur":"M. Boucard","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait réserver le passe vaccinal aux seuls majeurs et en exclure les mineurs, son auteur soulignant que leur vaccination reste volontaire et que beaucoup n’auraient pas un schéma complet au 15 janvier.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L15V4256","date":"2022-01-04","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 6 de M. Hetzel et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","pour":115,"contre":247,"abstention":8,"numero":"6","auteur":"M. Hetzel","sousAmdt":false,"synthese":"Le passe vaccinal n’aurait concerné que les personnes de dix-huit ans et plus, non les jeunes dès douze ans, cet amendement estimant le bénéfice individuel du vaccin non établi entre douze et dix-huit ans.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L15V4257","date":"2022-01-04","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 645 de Mme Untermaier à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","pour":386,"contre":2,"abstention":9,"numero":"645","auteur":"Mme Untermaier","sousAmdt":false,"synthese":"À partir de cet amendement, le pass vaccinal ne vise que les seize ans et plus, les mineurs de douze à quinze ans restant soumis au seul pass sanitaire pour accéder aux activités de loisirs et de sport."},{"id":"VTANR5L15V4259","date":"2022-01-05","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 412 de M. Coquerel à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","pour":65,"contre":169,"abstention":12,"numero":"412","auteur":"M. Coquerel","sousAmdt":false,"synthese":"Un test de dépistage négatif de moins de vingt-quatre heures aurait dispensé de présenter l’attestation vaccinale, selon cet amendement de repli : ses auteurs jugeaient logique d’admettre les personnes ne risquant pas de contaminer autrui.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L15V4260","date":"2022-01-05","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 109 de M. Morel-À-L'Huissier à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","pour":83,"contre":141,"abstention":14,"numero":"109","auteur":"M. Morel-À-L'Huissier","sousAmdt":false,"synthese":"Le télétravail aurait pu être encouragé sur tout le territoire en cas de circonstances exceptionnelles, sans sanction possible dès lors que salarié et employeur s’accordaient, selon l’auteur."},{"id":"VTANR5L15V4261","date":"2022-01-05","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 704 de M. Nilor à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","pour":56,"contre":143,"abstention":10,"numero":"704","auteur":"M. Nilor","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait autoriser les directeurs d’hôpitaux à réintégrer le personnel dont le contrat était suspendu, sous réserve d’un test PCR négatif à chaque prise de service, pour pallier le manque de soignants outre-mer.","groupe":"GDR"},{"id":"VTANR5L15V4262","date":"2022-01-05","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 672 de M. Serva à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","pour":53,"contre":126,"abstention":7,"numero":"672","auteur":"M. Serva","sousAmdt":false,"synthese":"En Guadeloupe, cet amendement aurait permis de ne pas exiger le passe vaccinal de certains soignants et secouristes quand son application risquait de désorganiser l’offre de soins, déjà fragile selon son auteur sur ce territoire.","groupe":"LAREM"},{"id":"VTANR5L15V4263","date":"2022-01-05","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 616 de M. Nilor à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","pour":57,"contre":131,"abstention":8,"numero":"616","auteur":"M. Nilor","sousAmdt":false,"synthese":"Le passe vaccinal aurait été suspendu en Martinique tant que la couverture vaccinale locale n’égalait pas celle du reste du pays : son auteur pointait un taux de 40 % contre 77 % dans l’Hexagone.","groupe":"GDR"},{"id":"VTANR5L15V4264","date":"2022-01-05","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 647 de M. Nilor à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","pour":51,"contre":136,"abstention":12,"numero":"647","auteur":"M. Nilor","sousAmdt":false,"synthese":"En Martinique, le passe vaccinal aurait pu ne pas être exigé de certains soignants et secouristes lorsque son application menaçait l’offre de soins ou l’accès aux secours : cet amendement invoquait le manque de personnel hospitalier.","groupe":"GDR"},{"id":"VTANR5L15V4265","date":"2022-01-05","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 384 de Mme Panot et l'amendement identique suivant à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","pour":52,"contre":186,"abstention":12,"numero":"384","auteur":"Mme Panot","sousAmdt":false,"synthese":"La pratique sportive en club ou en association aurait échappé au passe sanitaire, selon cet amendement qui voulait éviter, au nom de la santé publique, de freiner la reprise du sport, notamment chez les mineurs.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L15V4266","date":"2022-01-05","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 82 de M. Meizonnet et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","pour":104,"contre":182,"abstention":2,"numero":"82","auteur":"M. Meizonnet","sousAmdt":false,"synthese":"La possibilité d’exiger une pièce d’identité lors du contrôle des passes sanitaire et vaccinal aurait disparu avec cet amendement, son auteur refusant qu’un tel contrôle soit demandé pour entrer dans un café ou un cinéma.","groupe":"NI"},{"id":"VTANR5L15V4267","date":"2022-01-05","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2 de M. Chiche et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","pour":112,"contre":165,"abstention":2,"numero":"2","auteur":"M. Chiche","sousAmdt":false,"synthese":"Les personnes chargées de vérifier le pass sanitaire pouvaient réclamer une pièce d’identité en cas de doute : cet amendement voulait supprimer cette faculté, ces contrôleurs n’ayant selon son auteur aucun pouvoir de police."},{"id":"VTANR5L15V4268","date":"2022-01-05","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 684 du Gouvernement à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","pour":156,"contre":104,"abstention":8,"numero":"684","auteur":null,"sousAmdt":false,"synthese":"Un exploitant d’établissement recevant du public ne peut vérifier la concordance d’identité d’une personne avec un document officiel que s’il existe des raisons sérieuses de douter de l’authenticité du document présenté."},{"id":"VTANR5L15V4269","date":"2022-01-05","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 390 de Mme Panot à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","pour":49,"contre":163,"abstention":14,"numero":"390","auteur":"Mme Panot","sousAmdt":false,"synthese":"Les salariés et agents publics dépourvus de passe vaccinal pouvaient voir leur contrat suspendu : cet amendement voulait abroger cette possibilité, pour éviter selon son autrice suspensions de rémunération, non-renouvellements ou licenciements.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L15V4270","date":"2022-01-05","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 83 de M. Meizonnet et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","pour":55,"contre":197,"abstention":10,"numero":"83","auteur":"M. Meizonnet","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement proposait de supprimer deux dispositions de l’article premier que son auteur jugeait peu contraignantes et perçues, selon lui, comme un signe de zèle excessif envers le Gouvernement.","groupe":"NI"},{"id":"VTANR5L15V4271","date":"2022-01-05","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 303 de Mme Lorho et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","pour":41,"contre":170,"abstention":10,"numero":"303","auteur":"Mme Lorho","sousAmdt":false,"synthese":"La disposition fixant une date limite prédéfinie à l’état d’urgence aurait été supprimée, ses autrices préférant conditionner cette déclaration à l’évolution sanitaire réelle des territoires plutôt qu’à une échéance arrêtée d’avance.","groupe":"NI"},{"id":"VTANR5L15V4273","date":"2022-01-05","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 337 de Mme Obono après l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","pour":29,"contre":155,"abstention":11,"numero":"337","auteur":"Mme Obono","sousAmdt":false,"synthese":"Le Conseil de défense et de sécurité nationale n’aurait plus pu être réuni pour planifier la réponse à une menace sanitaire, son autrice estimant que la santé relève du Premier ministre, non du secret défense.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L15V4274","date":"2022-01-05","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 64 de M. Boucard et l'amendement identique suivant après l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","pour":90,"contre":143,"abstention":3,"numero":"64","auteur":"M. Boucard","sousAmdt":false,"synthese":"La liberté vaccinale contre le covid aurait été garantie à tous les mineurs, son auteur voulant réaffirmer qu’aucune obligation, « assumée ou déguisée », ne saurait viser les moins de dix-huit ans.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L15V4275","date":"2022-01-05","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 680 rect. du Gouvernement après l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","pour":140,"contre":110,"abstention":5,"numero":"680","auteur":null,"sousAmdt":false,"synthese":"Faute de prévention par l’employeur exposant les salariés à la covid-19, l’administration peut désormais prononcer une amende, jusqu’à 1 000 euros par travailleur et 50 000 euros globalement, si la mise en demeure reste inexécutée."},{"id":"VTANR5L15V4276","date":"2022-01-05","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 184 de Mme Panot après l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","pour":85,"contre":151,"abstention":8,"numero":"184","auteur":"Mme Panot","sousAmdt":false,"synthese":"Pendant un état d’urgence sanitaire en Guadeloupe, une interruption d’eau potable aurait obligé le préfet à lancer le plan de distribution d’eau embouteillée et à en plafonner les prix, selon ce même groupe.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L15V4277","date":"2022-01-05","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 185 de Mme Panot après l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","pour":77,"contre":149,"abstention":10,"numero":"185","auteur":"Mme Panot","sousAmdt":false,"synthese":"En Guadeloupe, en cas de coupure d’eau potable, le préfet aurait dû déclencher le plan de distribution d’eau embouteillée et en plafonner les prix, cet amendement rappelant la priorité de l’accès à l’eau.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L15V4300","date":"2022-01-14","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 176 de M. Gosselin et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (nouvelle lecture).","pour":49,"contre":135,"abstention":4,"numero":"176","auteur":"M. Gosselin","sousAmdt":false,"synthese":"Les dispositions instaurant le passe vaccinal auraient été entièrement supprimées, son auteur estimant, alors que la population cible est largement vaccinée, que ce dispositif constitue une obligation vaccinale déguisée pesant sur les libertés.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L15V4301","date":"2022-01-14","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 127 de Mme Lorho et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (nouvelle lecture).","pour":61,"contre":125,"abstention":3,"numero":"127","auteur":"Mme Lorho","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement de repli voulait encadrer le passe vaccinal par des jauges : au-delà de 5 000 personnes dans les stades et 2 000 dans les salles de spectacle, une capacité supplémentaire de 50 % aurait été admise.","groupe":"NI"},{"id":"VTANR5L15V4302","date":"2022-01-14","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 200 de M. Boucard à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (nouvelle lecture).","pour":67,"contre":124,"abstention":0,"numero":"200","auteur":"M. Boucard","sousAmdt":false,"synthese":"Les mineurs auraient été dispensés du passe vaccinal, cet amendement portant de seize à dix-huit ans l’âge concerné et ne soumettant les douze-dix-sept ans qu’au passe sanitaire, sous conditions épidémiologiques.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L15V4303","date":"2022-01-14","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2 de M. Cinieri et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (nouvelle lecture).","pour":68,"contre":121,"abstention":1,"numero":"2","auteur":"M. Cinieri","sousAmdt":false,"synthese":"L’exemption du passe vaccinal aurait été étendue de seize à dix-huit ans, afin de préserver l’accès des jeunes au sport, à la culture et aux salles d’examen, selon l’auteur."},{"id":"VTANR5L15V4304","date":"2022-01-14","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 224 de M. Nilor à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (nouvelle lecture).","pour":36,"contre":178,"abstention":4,"numero":"224","auteur":"M. Nilor","sousAmdt":false,"synthese":"En Martinique, le passe vaccinal aurait pu ne pas être exigé de certains soignants lorsque son application menacerait l’offre de soins ou l’accès aux secours, cet amendement invoquant la pénurie de personnel hospitalier.","groupe":"GDR"},{"id":"VTANR5L15V4305","date":"2022-01-14","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 222 de M. Nilor à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (nouvelle lecture).","pour":34,"contre":169,"abstention":17,"numero":"222","auteur":"M. Nilor","sousAmdt":false,"synthese":"En Martinique, l’application du passe vaccinal aurait été suspendue jusqu’à ce que la couverture vaccinale y rejoigne le niveau national, son auteur invoquant un écart de vaccination créant selon lui une inégalité de fait.","groupe":"GDR"},{"id":"VTANR5L15V4306","date":"2022-01-14","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 393 de Mme Untermaier à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (nouvelle lecture).","pour":62,"contre":160,"abstention":3,"numero":"393","auteur":"Mme Untermaier","sousAmdt":false,"synthese":"Le Gouvernement aurait pu, avec cet amendement, revenir du passe vaccinal au passe sanitaire lorsque la situation s’améliore, sous 10 000 hospitalisations nationales ou dans les départements largement vaccinés, pour conserver une option plus souple."},{"id":"VTANR5L15V4307","date":"2022-01-14","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 34 de Mme Lorho et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (nouvelle lecture).","pour":98,"contre":145,"abstention":3,"numero":"34","auteur":"Mme Lorho","sousAmdt":false,"synthese":"Les alinéas autorisant un particulier à vérifier l’identité d’un autre lors du contrôle du passe auraient été supprimés, ses auteurs jugeant cette pratique illégale et propice à des « délits de faciès ».","groupe":"NI"},{"id":"VTANR5L15V4308","date":"2022-01-14","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 187 de Mme Vichnievsky et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (nouvelle lecture).","pour":85,"contre":117,"abstention":18,"numero":"187","auteur":"Mme Vichnievsky","sousAmdt":false,"synthese":"Le dispositif de « repentir », qui éteint automatiquement les poursuites contre un faux passe si l’auteur se fait vacciner sous trente jours, aurait été supprimé, son autrice y voyant une atteinte à l’opportunité des poursuites."},{"id":"VTANR5L15V4309","date":"2022-01-14","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 404 de Mme Untermaier à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (nouvelle lecture).","pour":31,"contre":141,"abstention":25,"numero":"404","auteur":"Mme Untermaier","sousAmdt":false,"synthese":"L’action publique contre un faux passe aurait pu être suspendue par le procureur, et non éteinte de plein droit, puis close une fois le schéma vaccinal complet justifié, selon cet amendement de repli."},{"id":"VTANR5L15V4310","date":"2022-01-14","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 405 de Mme Untermaier à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (nouvelle lecture).","pour":42,"contre":142,"abstention":23,"numero":"405","auteur":"Mme Untermaier","sousAmdt":false,"synthese":"Pour éteindre les poursuites contre un faux passe, l’auteure proposait d’exiger un schéma vaccinal complet, justifié dans un délai fixé par décret après avis de la Haute Autorité de santé, plutôt qu’une seule dose sous trente jours."},{"id":"VTANR5L15V4311","date":"2022-01-14","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 95 de Mme Lorho et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (nouvelle lecture).","pour":57,"contre":166,"abstention":8,"numero":"95","auteur":"Mme Lorho","sousAmdt":false,"synthese":"L’accès à une réunion politique n’aurait plus pu être subordonné à un certificat vaccinal ou sanitaire, ses auteurs y voyant une atteinte aux droits garantis par la Déclaration des droits de l’homme.","groupe":"NI"},{"id":"VTANR5L15V4312","date":"2022-01-14","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 49 de Mme Lorho et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (nouvelle lecture).","pour":53,"contre":125,"abstention":5,"numero":"49","auteur":"Mme Lorho","sousAmdt":false,"synthese":"Les dispositions fixant à l’avance la durée de l’état d’urgence et ses conditions de renouvellement auraient été supprimées, son autrice voulant conditionner cette déclaration à l’évolution réelle de la situation sanitaire des territoires concernés.","groupe":"NI"}],"extrait":"I. – La loi n° 2021-689 du 31 mai 2021 relative à la gestion de la sortie de crise sanitaire est ainsi modifiée : 1° A Le second alinéa du 2° du I de l’article 1 er est complété par une phrase et deux alinéas ainsi rédigés : « Cette réglementation est proportionnelle à la capacité d’accueil des établissements concernés à l’exception des stades et des salles de spectacle d ont la proportion de l’accueil du public est fixée comme suit : « a) Pour les stades, la limite des 5 000 personnes fixée par décret peut être complétée, le cas échéant, et dès lors que la capacité d’accueil est supérieure à ce nombre, par une jauge supplémentaire de 50 % de la capacité d’accueil restante ; « b) Pour les salles de spectacle, la limite des 2 000 personnes fixée par décret peut être complétée, le cas échéant, et dès lors que la capacité d’accueil est supérieure à ce nombre, par une jauge supplémentaire de 50 % de la capacité d’accueil restante ; » 1° Le II du même article 1er est ainsi modifié : a) Le A est ainsi modifié : – au premier alinéa, les mots : « la propagation de » sont supprimés et, après le mot : « incidence », sont insérés les mots : « de la maladie covid-19 » ; – le début du premier alinéa du 2° est ainsi rédigé : « 2° Lorsque le nombre d’hospitalisations liées à la covid-19 est supérieur à 10 000 patients au niveau national, ou dans les départements où moins de 80 % de la population dispose d’un schéma vaccinal complet contre la covid-19 ou dans lesquels une circulation active du virus est constatée, mesurée par un taux d’incidence élevé de la maladie covid-19, subordonner à la présentation d’un justificatif de statut vaccinal concernant la covid -19, soit d’un certificat de rétablissement à la suite d’une contamination par l a covid-19, soit d’un certificat médical de contre-indication vaccinale mentionné au premier alinéa du J du présent II, l’accès des personnes âgées d’au moins dix-huit ans à certains lieux… (le reste sans changement) : « ; – le d du même 2° est abrogé ; – après le mot : « sauf », la fin du e dudit 2° est ainsi rédigée : « motif impérieux d’ordre familial, de santé ou professionnel ou pour se rendre à la convocation d’une juridiction ou d’une autorité administrative ou chez un professionnel du droit pour un acte ou une démarche qui ne peut être réalisé à distance, ou pour l’exercice par un professionnel du droit de son ministère concourant à l’exercice des droits de la défense, sous réserve de présenter le résultat d’un examen de dépistage virologique de moins de soixante-douze heures ne concluant pas à une contamination par la covid-19. Le présent e n’est pas applicable en cas d’urgence faisant obstacle à l’obtention du justificatif requis ; » – le f du même 2° est abrogé ; – les dixième et avant-dernier alinéas sont remplacés par des 3° et 4° et trois alinéas ainsi rédigés : « 3° Subordonner à la présentation soit du résultat d’un examen de dépistage virologique ne concluant pas à une contamination par la covid-19, soit d’un justificatif de statut vaccinal concernant la covid-19, soit d’un certificat médical de contre-indication vaccinale mentionné au premier alinéa du J du présent II, soit d’un certificat de rétablissement à la suite d’une contamination par la covid-19 : « a) Sauf en cas d’urgence, l’accès des personnes âgées d’au moins douze ans aux services et aux établissements de santé, sociaux et médico-sociaux, pour les seules personnes accompagnant les personnes accueillies dans ces services et ces établissements ou leur rendant visite ainsi que pour celles qui y sont accueillies pour des soins programmés. La personne qui justifie remplir les conditions prévues au présent 3° ne peut se voir imposer d’autres restrictions d’accès liées à l’épidémie de covid-19 pour rendre visite à une personne accueillie et ne peut se voir refuser l’accès à ces services et à ces établissements que pour des motif s résultant des règles de fonctionnement et de sécurité, y compris sanitaire, de l’établissement ou du service ; « b) (nouveau) Lorsque le nombre d’hospitalisations liées à la covid-19 est supérieur à 10 000 patients au niveau national, ou dans les départements où moins de 80 % de la population dispose d’un schéma vaccinal complet contre la covid-19 ou dans lesquels une circulation active du virus est constatée, mesurée par un taux d’incidence élevé de la maladie covid-19, l’accès des personnes entre douze et dix-sept ans inclus à certains lieux, établissements, services ou événements où sont exercées les activités suivantes : « – les activités de loisirs ; « – les activités de restauration commerciale ou de débit de boissons, à l’exception de la restauration collective, de lave nte à emporter de plats préparés et de la restauration professionnelle routière et ferroviaire ; « – les foires, séminaires et salons professionnels ; « – les déplacements de longue distance par transports publics interrégionaux au sein de l’un des territoires mentionnés au 1° du présent A, sauf en cas d’urgence faisant obstacle à l’obtention du justificatif requis ; « 4° (Supprimé) « Le 2° du présent A est applicable au public et, lorsqu’elles ne relèvent pas du chapitre II de la loi n° 2021-1040 du 5 août 2021 relative à la gestion de la crise sanitaire, aux personnes qui interviennent dans les lieux, établissements, services ou événements concernés lorsque la gravité des risques de contamination en lien avec l’exercice de s activités qui y sont pratiquées le justifie, au regard notamment de la densité de population observée ou prévue. « Le décret mentionné au premier alinéa du présent A détermine, en fonction de l’appréciation de la situation sanitaire effectuée en application du même premier alinéa et lorsque les activités accueillies, par leur nature même, ne permettent pas de garantir la mise en œuvre des mesures de nature à prévenir les risques de propagation du virus, les cas relevant du 2° du présent A dans lesquels l’intérêt de la santé publique nécessite d’exiger la présentation cumulée d’un des documents mentionnés au premier alinéa du même 2° et du résultat d’un examen de dépistage vir ologique ne concluant pas à une contamination par la covid-19. « Le décret mentionné au premier alinéa du présent A prévoit les conditions dans lesquelles un justificatif d’engage ment dans un schéma vaccinal vaut justificatif de statut vaccinal pour l’application du 2° au public et aux personnes qui interviennent dans les lieux, établissements, services ou événements concernés, pour la durée nécessaire à l’achèvement de ce schéma, sous réserve de la présentation d’un résultat d’un examen de dépistage virologique ne concluant pas à une contamination par la covid-19. » ; b) À la première phrase du dernier alinéa du B, la référence : « au 2° » est remplacée par les références : « aux 2° et 3° » ; c) À la première phrase du premier alinéa des 1 et 2 du C, les références : « aux 1° et 2° du » sont remplacées par le mot : « au » ; d) Le D est ainsi modifié : – au premier alinéa, les références : « des 1° et 2° » sont supprimées ; – à la première phrase du deuxième alinéa, la référence : « 1° du » est supprimée ; – au cinquième alinéa, les références : « aux 1° et 2° du » sont remplacées par le mot : « au » ; – après le mot : « réprimant », la fin des sixième et avant-dernier alinéas est ainsi rédigée : « la violation des mesures de mise en quarantaine et des mesures de placement et de maintien en isolement. » ; – le dernier alinéa est complété par deux phrases ainsi rédigées : « La détention frauduleuse de l’un des faux documents mentionnés au présent alinéa est punie de trois ans d’emprisonnement et de 45 000 euros d’amende. La peine est portée à cinq ans d’emprisonnement et à 75 000 euros d’amende en cas de détention frauduleuse de plusieurs faux documents. » ; – il est ajouté un alinéa ainsi rédigé : « Les agents habilités à constater les infractions prévues au présent D peuvent accéder, pendant les horaires d’ouverture a u public, aux lieux, établissements, services ou événements concernés afin de contrôler la détention par les personnes qui s’y trouvent des documents mentionnés au A du présent II ainsi que le respect par l’exploitant ou le professionnel responsable de son obligation de contrôle de la détention de ces documents. » ; d bis) (Supprimé) e) Le E est ainsi modifié : – au premier alinéa, les références : « aux 1° et 2° du » sont remplacées par le mot : « au » ; – à la première phrase du deuxième alinéa, la référence : « 2° du » est supprimée ; – au dernier alinéa, les mots : « aux 1° et 2° du même » sont remplacés par le mot : « au » ; f) Le F est ainsi modifié : – au premier alinéa, les références : « aux 1° et 2° du » sont remplacées par le mot : « au » ; – au second alinéa, la référence : « 2° du » est supprimée ; – il est ajouté un alinéa ainsi rédigé : « Par dérogation aux deux premiers alinéas du présent F, lorsque le nombre d’hospitalisations liées à la covid-19 est supérieur à 10 000 patients au niveau national, ou dans les départements où moins de 80 % de la population dispose d’un schéma vaccinal complet contre la covid-19 ou dans lesquels une circulation active du virus est constatée, mesurée par un taux d’incidence élevé de la maladie covid-19, la person ne responsable de l’organisation d’une réunion politique peut en subordonner l’accès à la présentation soit du résultat d’un examen de dépistage virologique ne concluant pas à une contamination par la covid-19, soit d’un justificatif de statut vaccinal concernant la covid-19, soit d’un certificat de rétablissement à la suite d’une contamination par la covid-19. Les garanties prévues aux B et E du présent II sont applicables. » ; g) Le G est ainsi modifié : – les références : « aux 1° et 2° du » sont remplacées par le mot : « au » ; – après la référence : « II, », sont insérés les mots : « comme pour les mineurs âgés de cinq à onze ans, » ; h) Le J est ainsi modifié : – au premier alinéa, la référence : « au 2° » est remplacée par les références : « aux 2° et 3° » ; – à l’avant-dernier alinéa, les références : « des 1° et 2° » sont supprimées ; 1° bis Le premier alinéa du III dudit article 1 er est complété par une phrase ainsi rédigée : « Lorsque les circonstances locales le justifient, il peut également habiliter le représentant de l’État territorialement compétent à prévoir, pour une durée limitée, que l’accès aux li eux, établissements, services ou événements concernés par le 2° du A du même II est subordonnée à la présentation soit du résultat d’un examen de dépistage virologique ne concluant pas à une contamination par la covid-19, soit d’un justificatif de statut vaccinal concernant la covid -19, soit d’un certificat de rétablissement à la suite d’une contamination par la covid-19. » ; 2° L’article 3 est ainsi rédigé : « Art. 3. – L’état d’urgence sanitaire déclaré sur les territoires de la Martinique, de La Réunion, de la Guadeloupe, de la Guyane, de Mayotte, de Saint-Barthélemy et de Saint-Martin par les décrets n° 2021-1828 du 27 décembre 2021 et n° 2022-9 du 5 janvier 2022 déclarant l’état d’urgence sanitaire dans certains territoires de la République est prorogé jusqu’au 31 mars 2022 inclus. » ; 3° L’article 4 est ainsi modifié : a) À la fin du premier alinéa, la référence : « n° 20 21-1465 du 10 novembre 2021 portant diverses dispositions de vigilance sanitaire » est remplacée par la référence : « n° du renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique » ; b) Le 2° est ainsi rédigé : « 2° Le quinzième alinéa du A du II, en tant qu’il s’applique aux personnes qui interviennent dans les lieux, établissements, services ou événements concernés, et le deuxième alinéa du J du même II ne sont pas applicables ; » 4° À l’article 4-1, la référence : « n° 2021-1465 d u 10 novembre 2021 portant diverses dispositions de vigilance sanitaire » est remplacée par la référence : « n° du renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique ». Ibis. – La loi n° 2021-1040 du 5 août 2021 relative à l a gestion de la crise sanitaire est ainsi modifiée : 1° À l’article 11, après le mot : « sanitaire », sont insérés les mots : « et du passe vaccinal » et les mots : « la propagation de » sont supprimés ; 2° Au premier alinéa du VIde l’article 13, les mots : « au dernier » sont remplacés par les mots : « à l’avant-dernier ». II. – (Supprimé)","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15B4905"},{"key":"1bis","label":"Article premier bis","num":1,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L15V4314","date":"2022-01-14","sort":"rejeté","titre":"l'amendement de suppression n° 189 de Mme Lorho et les amendements identiques suivants à l'article 1er bis A du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (nouvelle lecture).","pour":91,"contre":128,"abstention":6,"numero":"189","auteur":"Mme Lorho","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement proposait de supprimer l’article ouvrant la possibilité de prononcer des amendes administratives à la place de l’amende pénale, ses auteurs y voyant la pérennisation d’une situation qui n’avait pas vocation à durer.","groupe":"NI"}],"extrait":"(Supprimé)","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15B4905"},{"key":"2","label":"Article 2","num":2,"vote":{"id":"VTANR5L15V4278","date":"2022-01-05","sort":"adopté","titre":"l'article 2 du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (première lecture).","pour":154,"contre":58,"abstention":16},"amendements":[],"extrait":"(Supprimé)","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15B4905"},{"key":"3","label":"Article 3","num":3,"vote":{"id":"VTANR5L15V4316","date":"2022-01-14","sort":"adopté","titre":"l'article 3 du projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (nouvelle lecture).","pour":179,"contre":44,"abstention":19},"amendements":[],"extrait":"I. – Le I de l’article L. 3211-12 du code de la santé publique est ainsi modifié : 1° Au deuxième alinéa, la référence : « du troisième alinéa du II » est supprimée ; 2° Le même deuxième alinéa est complété par une phrase ainsi rédigée : « Dans ce cas, il statue dans les délais prévus au II de l’article L. 3222-5-1 ou, à défaut, dans un délai de vingt-quatre heures à compter de sa saisine. » ; 3° (nouveau) À la fin du 6°, les mots : « ou une personne susceptible d’agir dans l’intérêt de la personne faisant l’objet des soins » sont remplacés par les mots : «, une personne susceptible d’agir dans l’intérêt de la personne faisant l’objet des soins ou, lorsqu’elle a été dés ignée, la personne de confiance mentionnée à l’article L. 1111-6 ». II et III. – (Non modifiés) IV. – L’article L. 3222-5-1 du code de la santé publique est ainsi modifié : 1° Le I est complété par deux alinéas ainsi rédigés : « La mesure d’isolement est prise pour une durée maximale de douze heures. Si l’état de santé du patient le nécessite, elle peut être renouvelée, dans les conditions et selon les modalités prévues au premier alinéa du présent I, dans la limite d’une durée totale de quarante-huit heures, et fait l’objet de deux évaluations par vingt-quatre heures. « La mesure de contention est prise dans le cadre d ’une mesure d’isolement pour une durée maximale de six heures. Si l’état de santé du patient le nécessite, elle peut être renouvelée, dans les conditions et selon les modalités prévues au même premier alinéa, dans la limite d’une durée totale de vingt-quatre heures, et fait l’objet de deux évaluations par douze heures. » ; 2° Le II est ainsi rédigé : « II. – À titre exceptionnel, le médecin peut renouveler, au-delà des durées totales prévues au I, les mesures d’isolement et de contention, dans le respect des conditions prévues au même I. Le directeur de l’établissement informe sans délai le juge des libertés et de la détention du renouvellement de ces mesures. Le juge des libertés et de la détention peut se saisir d’office pour y mettre fin. Le médecin informe du renouvellement de ces mesures les personnes mentionnées à l’article L. 3211-12 dès lors qu’elles sont identifiées, dans le respect de la volonté du patient et du secret médical. Le médecin fait part à ces personnes de leur droit de saisir le juge des libertés et de la détention aux fins de mainlevée de la mesure en application du même article L. 3211-12 et des modalités de saisine de ce juge. « Le directeur de l’établissement saisit le juge de s libertés et de la détention avant l’expiration de la soixante-douzièm e heure d’isolement ou de la quarante-huitième heure de contention, si l’état de santé du patient rend nécessaire le renouvellement de la mesure au-delà de ces durées. « Le juge des libertés et de la détention statue dans un délai de vingt-quatre heures à compter du terme des durées prévues au deuxième alinéa du présent II. « Si les conditions prévues au I ne sont plus réuni es, il ordonne la mainlevée de la mesure. Dans ce cas, aucune nouvelle mesure ne peut être prise avant l’expiration d’un délai de quarante-hui t heures à compter de la mainlevée de la mesure, sauf survenance d’éléments nouveaux dans la situation du patient qui rendent impossibles d’autr es modalités de prise en charge permettant d’assurer sa sécurité ou celle d’autrui. Le directeur de l’établissement informe sans délai le juge des libertés et de la détention, qui peut se saisir d’office pour mettre fin à la nouvelle mesure. « Si les conditions prévues au même I sont toujours réunies, le juge des libertés et de la détention autorise le maintien de la mesure d’isolement ou de contention. Dans ce cas, le médecin peut la renouveler dans les conditions prévues audit I et aux deux premiers alinéas du pré sent II. Toutefois, si le renouvellement d’une mesure d’isolement est encore nécessaire après deux décisions de maintien prises par le juge des libertés et de la détention, celui-ci est saisi au moins vingt-quatre heures avant l’expiration d’un délai de sept jours à compter de sa précédente décision e t le médecin informe du renouvellement de ces mesures les personnes mention nées à l’article L. 3211-12 dès lors qu’elles sont identifiées, dans le respect de la volonté du patient et du secret médical. Le juge des libertés et de la détention statue avant l’expiration de ce délai de sept jours. Le cas échéant, il est à nouveau saisi au moins vingt-quatre heures avant l’expirati on de chaque nouveau délai de sept jours et statue dans les mêmes conditions. Le médecin réitère l’information susmentionnée lors de chaque saisine du juge des libertés et de la détention. « Pour l’application des deux premiers alinéas du présent II, lorsqu’une mesure d’isolement ou de contention est prise moins de quarante-huit heures après qu’une précédente mesure d’isolement ou de contention a pris fin, sa durée s’ajoute à celle des mesures d’isolement ou d e contention qui la précèdent. « Les mêmes deux premiers alinéas s’appliquent lors que le médecin prend plusieurs mesures dont la durée cumulée sur u ne période de quinze jours atteint les durées prévues auxdits deux premiers alinéas. « Les mesures d’isolement et de contention peuvent également faire l’objet d’un contrôle par le juge des libertés et de la détention en application du IV de l’article L. 3211-12-1. « Un décret en Conseil d’État précise les condition s d’application du présent II. » V et VI. – (Non modifiés)","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15B4905"}],"horsArticle":[{"id":"VTANR5L15V4319","date":"2022-01-16","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 1 de Mme Le Grip et les amendements identiques suivants au projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (lecture définitive).","pour":91,"contre":183,"abstention":5,"numero":"1","auteur":"Mme Le Grip","sousAmdt":false,"synthese":"La possibilité, pour les personnes contrôlant le passe vaccinal ou sanitaire, de vérifier l’identité de son porteur aurait été supprimée, son autrice estimant que la traque des faux passes relève de l’État, non des particuliers.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L15V4320","date":"2022-01-16","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2 de Mme Le Grip et les amendements identiques suivants au projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique (lecture définitive).","pour":88,"contre":185,"abstention":4,"numero":"2","auteur":"Mme Le Grip","sousAmdt":false,"synthese":"L’article créant des sanctions administratives contre les employeurs ne respectant pas les mesures de prévention du covid aurait été supprimé, son autrice jugeant l’arsenal existant déjà suffisant pour protéger la santé des salariés.","groupe":"LR"}],"compte":{"articles":3,"articlesListes":4,"amendements":40}},"amdtAbsence":null,"objMoyens":{"texte":"Loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire (passe vaccinal, 2022)","titreOfficiel":"Loi n° 2022-46 du 22 janvier 2022 renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique","contexte":"Promulguée le 22 janvier 2022, pendant la vague Omicron. Saisi par des députés et des sénateurs, le Conseil constitutionnel a validé l'essentiel du dispositif sous réserves et censuré une disposition (décision n° 2022-835 DC du 21 janvier 2022).","objectif":"Selon le gouvernement, renforcer les outils de gestion de la crise sanitaire en transformant le passe sanitaire en passe vaccinal.","moyens":[{"label":"Transformation du passe sanitaire en passe vaccinal","detail":"Subordination de l'accès à certains lieux (restaurants, loisirs, transports interrégionaux) à un schéma vaccinal complet, un test ne suffisant plus, pour les personnes de 16 ans et plus.","statut":"adopte","statutNote":"Validé par le Conseil constitutionnel (décision n° 2022-835 DC), sous réserve que le dispositif prenne fin dès qu'il n'est plus nécessaire et sans discrimination entre les personnes."},{"label":"Accès à une réunion politique conditionné à un passe","detail":"Possibilité de subordonner l'accès à une réunion politique à la présentation d'un passe sanitaire.","statut":"censure","statutNote":"Censuré par le Conseil constitutionnel (décision n° 2022-835 DC) : cette restriction, non justifiée par un motif sanitaire proportionné, portait atteinte au droit d'expression collective des idées et des opinions."},{"label":"Vérification d'identité par les exploitants","detail":"En cas de doute sérieux, possibilité pour les exploitants de certains lieux de demander un justificatif d'identité au détenteur d'un passe.","statut":"adopte","statutNote":null},{"label":"Renforcement des sanctions contre la fraude aux passes","detail":"Durcissement des sanctions en cas de détention d'un faux passe ou d'usage du passe d'autrui.","statut":"adopte","statutNote":null}]},"recoExperts":null,"enClair":null,"bullets":[{"tag":"Passe vaccinal","txt":"L’accès à certains lieux (restaurants, loisirs, transports interrégionaux) est subordonné à un <b>schéma vaccinal complet</b> pour les 16 ans et plus, un <b>test ne suffisant plus</b>."},{"tag":"Réunion politique","txt":"Possibilité de subordonner l’accès à une <b>réunion politique</b> à la présentation d’un passe ; <b>mesure censurée par le Conseil constitutionnel</b>."},{"tag":"Vérification d’identité","txt":"En cas de <b>doute sérieux</b>, les exploitants de certains lieux peuvent demander un <b>justificatif d’identité</b> au détenteur d’un passe."},{"tag":"Fraude aux passes","txt":"<b>Durcissement des sanctions</b> en cas de détention d’un <b>faux passe</b> ou d’usage du passe d’autrui."}],"bulletsSource":"claude-moyens","texteFinal":{"uid":"PRJLANR5L15TAP0739","legislature":15,"titre":"renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire","titreLong":"projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L15N44625","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Projet de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/PRJLANR5L15TAP0739","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"I. – La loi n° 2021-689 du 31 mai 2021 relative à l a gestion de la sortie de crise sanitaire est ainsi modifiée : 1° A (nouveau) Le premier alinéa du 2° du I de l’article 1er est complété par une phrase ainsi rédigée : « Cette réglementation est adaptée à la situation sanitaire et prend en compte les caractéristiques des établissements concernés. » ; 1° Le II du même article 1er est ainsi modifié : a) Le A est ainsi modifié : – au premier alinéa, les mots : « la propagation de » sont supprimés ; – le début du premier alinéa du 2° est ainsi rédigé : « 2° Subordonner à la présentation d’un justificatif de statut vaccinal concernant la covid-19 l’accès des personnes âgées d’au moins seize ans à certains lieux… (le reste sans changement) : » ; – le a du même 2° est complété par les mots : «, à l’exception des sorties scolaires pour lesquelles l’accès est subordonné à la présentation soit du résultat d’un examen de dépistage virologique ne concluant pas à une contamination par la covid-19, soit d’un justificatif de statut vaccinal concernant la covid-19, soit d’un certificat de rétablissement à la suite d’une contamination par la covid-19 » ; – le d dudit 2° est abrogé ; – après le mot : « sauf », la fin du e du même 2° est ainsi rédigée : « motif impérieux d’ordre familial ou de santé, sous réserve de présenter le résultat d’un examen de dépistage virologique ne concluant pas à une contamination par la covid-19. Le présent e n’est pas applicable en cas d’urgence faisant obstacle à l’obtention du justificatif requis ; » – les dixième et avant-dernier alinéas sont remplacés par des 3° et 4° et trois alinéas ainsi rédigés : « 3° Subordonner à la présentation soit du résultat d’un examen de dépistage virologique ne concluant pas à une contamination par la covid-19, soit d’un justificatif de statut vaccinal concernant la covid-19, soit d’un certificat de rétablissement à la suite d’une contamination par la covid-19 l’accès, sauf en cas d’urgence, des personnes âgées d’au moins douze ans aux services et aux établissements de santé, sociaux et médico-sociaux, pour les seules personnes accompagnant les personnes accueillies dans ces services et ces établissements ou leur rendant visite ainsi que pour celles qui y sont accueillies pour des soins programmés. Lape rsonne qui justifie remplir les conditions prévues au présent 3° ne peut se voir imposer d’autres restrictions d’accès liées à l’épidémie de covid-19 pour rendre visite à une personne accueillie et ne peut se voir refuser l’ac cès à ces services et ces établissements que pour des motifs résultant des règles de fonctionnement et de sécurité, y compris sanitaire, de l’établissement ou du service ; « 4° (nouveau) Subordonner à la présentation soit du résultat d’un examen de dépistage virologique ne concluant pas à une contamination par la covid-19, soit d’un justificatif de statut vaccinal concernant la covid-19, soit d’un certificat de rétablissement à la suite d ’une contamination par la covid-19 l’accès des personnes de douze à quinze an s aux activités mentionnées au a du 2°, lorsque celles-ci sont réalisées dans le cadre de sorties scolaires ou qu’elles relèvent d’activités périscolaires et extrascolaires. Les autres activités de loisir prévues au même a ainsi que celles mentionnées aux b à f du même 2° sont subordonnées à la présentation d’un justificatif de statut vaccinal concernant la covid-19. « Le 2° du présent A est applicable au public et, lorsqu’elles ne relèvent pas du chapitre II de la loi n° 2021-1040 du 5 août 2021 relative à la gestion de la crise sanitaire, aux personnes qui interviennent dans les lieux, établissements, services ou événements concernés lorsque la gravité des risques de contamination en lien avec l’exercice de s activités qui y sont pratiquées le justifie, au regard notamment de la densité de population observée ou prévue. « Le décret mentionné au premier alinéa du présent A détermine, en fonction de l’appréciation de la situation sanitaire effectuée en application du même premier alinéa, les cas relevant du 2° du présent A dans lesquels l’intérêt de la santé publique nécessite d’exiger la présentation cumulée d’un justificatif de statut vaccinal et du résultat d’un examen de dépistage virologique ne concluant pas à une contamination par la covid-19. Il prévoit également les conditions dans lesquelles, par exception, un certificat de rétablissement à la suite d’une contamination par l a covid-19 peut se substituer au justificatif de statut vaccinal. « Le décret mentionné au premier alinéa du présent A peut prévoir les conditions dans lesquelles un justificatif d’engage ment dans un schéma vaccinal vaut justificatif de statut vaccinal pour l’application du 2° aux personnes qui interviennent dans les lieux, établissements, services ou événements concernés, pour la durée nécessaire à l’achèvement de ce schéma. » ; b) Le dernier alinéa du B est ainsi rédigé : « La présentation des documents prévus au premier alinéa du présent B par les personnes mentionnées aux 2° et 3° du A du présent II est réalisée sous une forme ne permettant pas aux personnes ou aux services autorisés à en assurer le contrôle d’en connaître la nature. Lo rsqu’il existe des raisons sérieuses de penser que le document présenté n’est pas authentique ou ne se rattache pas à la personne qui le présente, il peut être procédé à une vérification de la concordance entre les éléments d ’identité mentionnés sur ce document et ceux mentionnés sur un document officiel d’identité. » ; c) À la première phrase du premier alinéa des 1 et 2 du C, les mots : « aux 1° et 2° du » sont remplacés par le mot : « au » ; d) Le D est ainsi modifié : – au premier alinéa, les références : « des 1° et 2 ° » sont supprimées ; – à la première phrase du deuxième alinéa, la référence : « 1° du » est supprimée ; – la dernière phrase du troisième alinéa est ainsi rédigée : « Le manquement mentionné au présent alinéa ou le fait, pour l’exploitant d’un établissement ou d’un service mentionné au 3° du A du présent II, de ne pas contrôler la détention par les personnes qui souhaitent y accéder des documents mentionnés au même 3° est sanctionné dans les conditions prévues aux troisième et quatrième alinéas de l’article L. 3136-1 du code de la santé publique réprimant la violation des mesures de mise en quarantaine et des mesures de placement et de maintien en isolement. » ; – au cinquième alinéa, les références : « aux 1° et 2° du » sont remplacées par le mot : « au » ; – après le mot : « réprimant », la fin des sixième et avant-dernier alinéas est ainsi rédigée : « la violation des mesures de mise en quarantaine et des mesures de placement et de maintien en isolement. » ; – au début de la seconde phrase du dernier alinéa, sont ajoutés les mots : « La détention, » ; – il est ajouté un alinéa ainsi rédigé : « Les agents habilités à constater les infractions prévues au présent D peuvent accéder, pendant les horaires d’ouverture a u public, aux lieux, établissements, services ou événements concernés afin de contrôler la détention par les personnes qui s’y trouvent des documents mentionnés au A du présent II ainsi que le respect par l’exploitant ou le professionnel responsable de son obligation de contrôle de la détention de ces documents. » ; d bis) (nouveau) Après le même D, il est inséré un D bis ainsi rédigé : « D bis. – L’action publique pour l’application des peines prévues aux premier et sixième alinéas du D du présent II ainsi qu’au huitième alinéa du même D concernant l’usage de faux et la détention d e faux en vue de son usage personnel est éteinte si, dans un délai detr ente jours à compter de la date de l’infraction, la personne concernée justifie s’être fait administrer après cette date une dose de l’un des vaccins contre la covid-19 prise en compte pour la délivrance du justificatif de statut vaccinal mentionné au A du présent II. Lorsque la personne concernée a commis l’infraction avant l’entrée en vigueur du 1° du I de l’article 1 er de la loi n° du renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique et que l’action publique n’est pas éteinte, le délai de trente jours court à compter de cette entrée en vigueur. Lorsque la personne concernée a réalisé, dans ce délai de trente jours, un examen d e dépistage virologique concluant à une contamination par la covid-19, ce délai est suspendu à compter de la date de réalisation de cet examen et jusqu’à la date à laquelle cette contamination cesse de faire obstacle à l’administration d’une dose de l’un des vaccins contre la covid-19 prise en compte pour la délivrance du justificatif de statut vaccinal mentionné au A du présent II. Dès la présentation du justificatif de l’administration d’une dose de l’un des vaccins contre la covid-19 prise en compte pour la délivrance du justificatif de statut vaccinal mentionné au même A, il est mis fin à la procédure de recouvrement. » ; e) Le E est ainsi modifié : – au premier alinéa, les références : « aux 1° et 2 ° du » sont remplacées par le mot : « au » ; – à la première phrase du deuxième alinéa, la référence : « 2° du » est supprimée ; – au dernier alinéa, les mots : « aux 1° et 2° du même » sont remplacés par le mot : « au » ; f) Le F est ainsi modifié : – au premier alinéa, les références : « aux 1° et 2 ° du » sont remplacées par le mot : « au » ; – au second alinéa, la référence : « 2° du » est supprimée ; – il est ajouté un alinéa ainsi rédigé : « Par dérogation aux deux premiers alinéas du présent F, la personne responsable de l’organisation d’une réunion politique peut en subordonner l’accès à la présentation du résultat d’un examen de dépistage virologique ne concluant pas à une contamination par la covid-19, d’un justificatif de statut vaccinal concernant la covid-19 ou d’un certificat de rétablissement à la suite d’une contamination par la covid-19. » ; g) Au G, les références : « aux 1° et 2° du » sont remplacées par le mot : « au » ; h) Le J est ainsi modifié : – au premier alinéa, la référence : « au 2° » est remplacée par les références : « aux 2° et 3° » ; – à l’avant-dernier alinéa, les références : « des 1° et 2° » sont supprimées ; 1° bis (nouveau) À l’avant-dernier alinéa du III dudit article 1 er, après la référence : « III », sont insérés les mots : «, que le représentant de l’État peut être habilité à adapter lorsque les circonstances locales l’exigent, y compris s’agissant de leur date d’entrée en vigueur, » ; 2° L’article 3 est ainsi rédigé : « Art. 3. – L’état d’urgence sanitaire déclaré sur les territoires de la Martinique et de La Réunion par le décret n° 2021-1828 du 27 décembre 2021 déclarant l’état d’urgence sanitaire dans certains territoires de la République est prorogé jusqu’au 31 mars 2022 inclus. « Par dérogation à l’article L. 3131-13 du code de la santé publique, si l’état d’urgence sanitaire est déclaré sur le territoire d’une autre collectivité mentionnée à l’article 72-3 de la Constitution avant le 1 er mars 2022, cet état d’urgence est applicable jusqu’au 31 mars 2022 inclus. » ; 3° L’article 4 est ainsi modifié : a) À la fin du premier alinéa, la référence : « n° 20 21-1465 du 10 novembre 2021 portant diverses dispositions d e vigilance sanitaire » est remplacée par la référence : « n° du renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique » ; b) Le 2° est ainsi rédigé : « 2° Le dixième alinéa du A du II, en tant qu’il s’applique aux personnes qui interviennent dans les lieux, établissements, services ou événements concernés, et le deuxième alinéa du J du même II ne sont pas applicables ; » 4° Au premier alinéa de l’article 4-1, la référence : « n° 2021-1465 du 10 novembre 2021 portant diverses dispositions d e vigilance sanitaire » est remplacée par la référence : « n° du renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique ». Ibis (nouveau). – La loi n° 2021-1040 du 5 août 2021 relative à la gestion de la crise sanitaire est ainsi modifiée : 1° À l’article 11, après le mot : « sanitaire », sont insérés les mots : « et du passe vaccinal » ; 2° Au premier alinéa du VIde l’article 13, les mots : « au dernier » sont remplacés par les mots : « à l’avant-dernier ». II. – Le 1° du I et le Ibis entrent en vigueur le 15 janvier 2022.","resume":"Autorise un passe vaccinal dès 12 ans hors cadre scolaire, renforce contrôles et sanctions, éteint des poursuites par vaccination, proroge au 31 mars 2022 l'urgence martiniquaise et réunionnaise."},{"num":"1er bis A","extrait":"(nouveau) I. – Par dérogation au second alinéa de l’article L. 4721-2 du code du travail, lorsque la situation dangereuse résulte d’un risque d’exposition à la covid-19 du fait du non-respect par l’employeur des principes généraux de prévention prévus aux articles L. 4121-1 à L. 4121-5 et L. 4522-1 du même code, l’autorité administrative compétente peut, su r le rapport de l’agent de contrôle de l’inspection du travail et sous réserve de l’absence de poursuites pénales, prononcer une amende à l’encontre de l’employeur si, à l’expiration du délai d’exécution de la mise en demeure prévue à l’article L. 4721-1 dudit code, l’agent de contrôle de l’inspection du travail constate que la situation dangereuse n’a pas cessé. Le montant maximal de l’amende est de 1 000 euros et peut être appliqué autant de fois qu’il y a de travailleurs concernés par le manquement. Le montant total de l’amende ne peut être supérieur à 50 000 euros. L’amende est prononcée et recouvrée selon les modalités prévues à l’article L. 4751-1 du même code. Le recours contre la décision prononçant une amende en application du premier alinéa du présent I est formé devant le ministre chargé du travail, dans un délai de quinze jours à compter de la notification de la décision. Ce recours est suspensif. Il est transmis par lettre recommandée avec demande d’avis de réception. Le silence gardé pendant plus deux mois sur ce recours vaut décision d’acceptation. II. – Lorsque la mise en demeure prévue à l’article L. 4721-1 du code du travail est prononcée en raison de la constatation d’une situation dangereuse résultant d’un risque d’exposition à la covid-19 du fait du non-respect par l’employeur des principes généraux de prévention prévus aux articles L. 4121-1 à L. 4121-5 et L. 4522-1 du même code, le premier alinéa de l’article L. 4723-1 dudit code ne s’applique pas. III. – Le présent article est applicable aux situations dangereuses résultant d’un risque d’exposition à la covid-19 du fait du non-respect par l’employeur des principes généraux de prévention prévus aux articles L. 4121-1 à L. 4121-5 et L. 4522-1 du code du travail, constatées par les agents de contrôle de l’inspection du travail jusqu’à une date déterminée par décret, et au plus tard jusqu’au 31 juillet 2022.","resume":"Permet jusqu'au 31 juillet 2022, sauf poursuites pénales, d'amender l'employeur exposant au covid-19 malgré mise en demeure, 1 000 euros par travailleur, jusqu'à 50 000, sous recours suspensif."},{"num":"1er bis","extrait":"(nouveau) À la fin de l’article 61 de la loi n° 2020-1576 du 14 décembre 2020 de financement de la sécurité sociale pour 2021, les mots : « au 31 décembre 2021 » sont remplacés par les mots : « à une date fixée pa r décret, et au plus tard jusqu’au 31 juillet 2022 ».","resume":"Prolonge la suppression de la participation de l'assuré aux actes de téléconsultation jusqu'à une date fixée par décret, au plus tard le 31 juillet 2022."},{"num":"1er ter","extrait":"(nouveau) I. – À la première phrase des I et II et à la fin d e la première phrase du dernier alinéa du III de l’article 32 de la loi n° 2020-734 du 17 juin 2020 relative à diverses dispositions liées à la crise sanitaire, à d’autres mesures urgentes ainsi qu’au retrait du Royaume-Uni de l’Un ion européenne, l’année : « 2021 » est remplacée par l’année : « 2022 ». II. – Le I du présent article est applicable sur l’ensemble du territoire de la République.","resume":"Prolonge jusqu'au 31 décembre 2022 la faculté d'un accord d'entreprise de déroger au renouvellement et à la carence des CDD et de l'intérim, et d'élargir les cas d'intérim."},{"num":"1er quater","extrait":"(nouveau) Le II de l’article 1 er ter de l’ordonnance n° 2020-505 du 2 mai 2020 instituant une aide aux acteurs de santé convention nés dont l’activité est particulièrement affectée par l’épidémie de covid-19 est ainsi modifié : 1° Au premier alinéa, les mots : « au second semestre de l’année » sont remplacés par les mots : « à partir du 1er juillet » ; 2° Au deuxième alinéa, la date : « 31 décembre 2021 » est remplacée par la date : « 30 juin 2022 ».","resume":"Prolonge jusqu'au 30 juin 2022 au plus tard, sous conditions, l'aide aux médecins libéraux exerçant en établissement de santé privé affectés par des déprogrammations répétées."},{"num":"1er quinquies A","extrait":"(nouveau) I. – À titre exceptionnel, par dérogation aux plafonds et aux délais de carence définis aux deuxième et troisième alinéas d e l’article L. 161-22 du code de la sécurité sociale, aux deux premiers alinéas de l’article L. 643-6 du même code ainsi qu’au deuxième alinéa de l’artic le L. 84 et à l’article L. 85 du code des pensions civiles et militaires de retraite, une pension de retraite liquidée au titre d’un régime de base légalement obligatoire peut être entièrement cumulée, entre le 1 er janvier 2022 et le 30 avril 2022, avec les revenus tirés d’une activité reprise ou poursuivie en qualité de professionnel de santé, au sens de la quatrième partie du code de la santé publique. II. – Un décret pris sur le rapport du ministre chargé de la sécurité sociale peut prolonger la période prévue au I au plus tard jusqu’au 31 juillet 2022 si la situation sanitaire le justifie au regard de ses conséquences sur le système de santé. III. – Le présent article est applicable au régime de retraite défini à l’article 5 de l’ordonnance n° 2002-411 du 27 mars 2002 relative à la protection sanitaire et sociale à Mayotte.","resume":"Permet de cumuler entièrement retraite de base et revenus de professionnel de santé en 2022 jusqu'au 30 avril, voire 31 juillet par décret selon la situation sanitaire."},{"num":"1er quinquies","extrait":"(nouveau) Le chapitre II de l’ordonnance n° 2020-1694 du 24 décembre 2020 relative à l’organisation des examens et des concours pendant la crise sanitaire née de l’épidémie de covid-19 est ainsi modifié : 1° Aux premier et dernier alinéas de l’article 6, la date : « 31 octobre 2021 » est remplacée par la date : « 31 octobre 2022 » ; 2° Le second alinéa du I de l’article 8 est supprimé.","resume":"Reporte au 31 octobre 2022 une date de l'ordonnance sur les examens et concours pendant la crise sanitaire, et en supprime une autre disposition."},{"num":"1er sexies","extrait":"(nouveau) Jusqu’au 30 juin 2022, les établissements de santé mentionnés à l’article L. 6111-1 du code de la santé publique peuvent bénéficier, par dérogation aux articles L. 162-22-1, L. 162-22-6 et L. 162-23- 1 du code de la sécurité sociale, d’une garantie de financement pour faire face à l’épidémie de covid-19. Le niveau de cette garantie est déterminé en tenant compte du volume d’activité et des recettes perçues antérieurement par chaque établissement, notamment au titre de ses activités. Pendant la période concernée, lorsque les recettes issues de leurs activités sont inférieures au niveau de cette garantie, les établissements bénéficient du versement d’un complément de recettes leur permettant d’atteindre ce niveau. Les dispositions de droit commun relatives à la tarification des établissements de santé s’appliquent sous réserve, le cas échéant, de l’adaptation des modalités de leur versement et des dispositions du premier alinéa du présent article. Les modalités de détermination du périmètre et du niveau de la garantie ainsi que les modalités de son versement et de la répartition entre les régimes des sommes versées aux établissements de santé par les régimes obligatoires d’assurance maladie sont fixées par arrêté conjoint des ministres chargés de la santé et de la sécurité sociale.","resume":"Ouvre aux établissements de santé, jusqu'au 30 juin 2022, une garantie de financement face à la covid-19, complétant leurs recettes jusqu'à un niveau fixé selon leur activité antérieure."},{"num":"1er septies","extrait":"(nouveau) Dans les conditions prévues à l’article 38 de la Constitution, afin de faire face aux conséquences de certaines mesures prises à l’échelle locale ou nationale pour limiter la propagation de l’épidémie de covid-19, le Gouvernement est autorisé, dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, à prendre par voie d’ordonnance toute mesure relevant du domaine de la loi adaptant le droit de la copropriété des immeubles bâtis pour tenir compte de l’impossibilité ou de la difficulté de réunir les assemblées générales des copropriétaires. Un projet de loi de ratification est déposé devant le Parlement dans un délai de trois mois à compter de la publication de l’ordonnance mentionnée au premier alinéa du présent article.","resume":"Habilite le Gouvernement à adapter par ordonnance, sous 6 mois, le droit de la copropriété aux difficultés de réunir les assemblées générales liées aux mesures contre la covid-19."},{"num":"1er octies","extrait":"(nouveau) I. – Les visites médicales qui doivent être réalisées dans le cadre du suivi individuel de l’état de santé en application des articles L. 4624-1, L. 4624-2 et L. 4625-1-1 du code du travail et de l’article L. 717-2 du code rural et de la pêche maritime peuvent faire l’objet d’un report dans des conditions définies par décret en Conseil d’État, sauf lorsque le médecin du travail estime indispensable de maintenir la visite, compte tenu notamment de l’état de santé du travailleur ou des caractéristiques de son poste de travail. Le décret en Conseil d’État prévu au premier alinéa du présent I détermine notamment les exceptions ou les conditions particulières applicables aux travailleurs faisant l’objet d’un suivi adapté ou régulier en application de l’article L. 4624-1 du code du travail ou d’un suiv i individuel renforcé en application de l’article L. 4624-2 du même code. Le report de la visite ne fait pas obstacle, le cas échéant, à l’embauche ou à la reprise du travail. II. – Le I du présent article s’applique aux visite s médicales dont l’échéance, résultant des textes applicables avant l’entrée en vigueur de l’ordonnance n° 2020-1502 du 2 décembre 2020 adaptant les conditions d’exercice des missions des services de santé au travail à l’urgence sanitaire, intervient entre le 15 décembre 2021 et une date fixée par décret, et au plus tard le 31 juillet 2022. Les visites médicales faisant l’objet d’un report e n application du I du présent article sont organisées par les services de santé au travail selon des modalités définies par décret en Conseil d’État et dans la limite d’un an à compter de l’échéance mentionnée au premier alinéa du présent II. III. – Les visites dont l’échéance aurait dû intervenir, en application de l’article 3 de l’ordonnance n° 2020-1502 du 2 décembre 2020 précitée, entre le 15 décembre 2021 et une date fixée par décret, et au plus tard le 31 juillet 2022, peuvent être reportées dans les conditions prévues au I du présent article, dans la limite de six mois à compter de cette échéance.","resume":"Permet, sauf opposition du médecin du travail, de reporter jusqu'à un an, 6 mois si déjà reportées, les visites médicales échéant du 15 décembre 2021 à juillet 2022."},{"num":"1er nonies","extrait":"(nouveau) Jusqu’au 31 juillet 2022, l’organe compétent pour convoquer l’assemblée générale d’une coopérative agricole régie par le titre II du livre V du code rural et de la pêche maritime ou son délégataire peut décider, compte tenu de la situation sanitaire, sans qu’une clause des statuts soit nécessaire à cet effet ni puisse s’y opposer, que sont réputés présents pour le calcul du quorum et de la majorité les membres de l’assemblée qui participent par une conférence téléphonique ou audiovisuelle permettant leur identification. Les autres personnes ayant le droit d’assister aux séances de l’assemblée peuvent y assister par les mêmes moyens. Les moyens techniques mis en œuvre transmettent au moins la voix des participants et satisfont à des caractéristiques techniques permettant la retransmission continue et simultanée des délibérations.","resume":"Permet jusqu'au 31 juillet 2022, même sans clause statutaire, la participation à distance à l'assemblée générale d'une coopérative agricole, comptée pour le quorum et la majorité."},{"num":"2","extrait":"L’article 11 de la loi n° 2020-546 du 11 mai 2020 prorogeant l’état d’urgence sanitaire et complétant ses dispositions est ainsi modifié : 1° Après le 5° du II, il est inséré un 6° ainsi rédigé : « 6° Le contrôle du respect de l’obligation de dépistage prononcée sur le fondement du II de l’article L. 3131-17 du code de la santé publique par les personnes faisant l’objet de mesures de mise en quarantaine ou de placement et de maintien en isolement prévues aux 3 ° et 4° de l’article L. 3131-15 du même code et au 2° du I de l’article L. 3131-1 dudit code. » ; 2° Après la deuxième phrase du premier alinéa du II I, est insérée une phrase ainsi rédigée : « Les services préfectoraux peuvent recevoir les données strictement nécessaires à l’exercice de leurs missions de suivi et de contrôle du respect de la quarantaine ou de l’isolement prononcés en application des 3° et 4° de l’article L. 3131-15 du code de la santé publique et du 2° du I de l’article L. 3131-1 du même code. »","resume":"Ajoute aux finalités de traitement le contrôle du dépistage imposé en quarantaine ou isolement et ouvre aux services préfectoraux les données strictement nécessaires au contrôle de ces mesures."},{"num":"3","extrait":"I. – Le deuxième alinéa du I de l’article L. 3211-1 2 du code de la santé publique est ainsi modifié : 1° La référence : « du troisième alinéa du II » est supprimée ; 2° Est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Dans ce cas, il statue dans les délais prévus au II de l’article L. 3222-5-1 ou, à défaut, dans un délai de vingt-quatre heures à compter de sa saisine. » ; II. – Le III de l’article L. 3211-12-2 du code de l a santé publique est ainsi modifié : 1° Le premier alinéa est ainsi modifié : a) La référence : « du II » est supprimée ; b) Les mots : « ou qui s’en saisit d’office » sont remplacés par les mots : «, qui s’en saisit d’office ou qui en a été saisi aux fins de prolongation de la mesure » ; 2° L’avant-dernier alinéa est supprimé ; 3° À la deuxième phrase du cinquième alinéa, après le mot : « hypothèse, », sont insérés les mots : « la procédure est orale et » ; 4° Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé : « Le juge des libertés et de la détention statue dans des conditions prévues par décret en Conseil d’État. » III. – À la première phrase du premier alinéa de l’article L. 3211-12-4 du code de la santé publique, la référence : « ou L. 3211-12-1 » est remplacée par les références : «, L. 3211-12-1 ou L. 3222-5-1 ». IV. – L’article L. 3222-5-1 du code de la santé publique est ainsi modifié : 1° Le I est complété par deux alinéas ainsi rédigés : « La mesure d’isolement est prise pour une durée maximale de douze heures. Si l’état de santé du patient le nécessite, elle peut être renouvelée, dans les conditions et selon les modalités prévues au premier alinéa du présent I, dans la limite d’une durée totale de qua rante-huit heures, et fait l’objet de deux évaluations par vingt-quatre heures. « La mesure de contention est prise dans le cadre d ’une mesure d’isolement pour une durée maximale de six heures. Si l’état de santé du patient le nécessite, elle peut être renouvelée, dans les conditions et selon les modalités prévues au même premier alinéa, dans la limite d’une durée totale de vingt-quatre heures, et fait l’objet de deux évaluations par douze heures. » ; 2° Le II est ainsi rédigé : « II. – À titre exceptionnel, le médecin peut renouveler, au delà des durées totales prévues au I, les mesures d’isolement et de contention, dans le respect des conditions prévues au même I. Le directeur de l’établissement informe sans délai le juge des libertés et de la détention du renouvellement de ces mesures. Le juge des libertés et de la détention peut se saisir d’office pour y mettre fin. Le médecin informe du renouvellement de ces mesures au moins un membre de la famille du patient, en priori té son conjoint, le partenaire lié à lui par un pacte civil de solidarité ou son concubin, ou une personne susceptible d’agir dans son intérêt, dès l ors qu’une telle personne est identifiée, dans le respect de la volonté du patient et du secret médical. « Le directeur de l’établissement saisit le juge de s libertés et de la détention avant l’expiration de la soixante-douzièm e heure d’isolement ou de la quarante-huitième heure de contention, si l’état de santé du patient rend nécessaire le renouvellement de la mesure au delà de ces durées. « Le juge des libertés et de la détention statue dans un délai de vingt-quatre heures à compter du terme des durées prévues au deuxième alinéa du présent II. « Si les conditions prévues au I ne sont plus réuni es, il ordonne la mainlevée de la mesure. Dans ce cas, aucune nouvelle mesure ne peut être prise avant l’expiration d’un délai de quarante-hui t heures à compter de la mainlevée de la mesure, sauf survenance d’éléments nouveaux dans la situation du patient qui rendent impossibles d’autr es modalités de prise en charge permettant d’assurer sa sécurité ou celle d’autrui. Le directeur de l’établissement informe sans délai le juge des libertés et de la détention, qui peut se saisir d’office pour mettre fin à la nouvelle mesure. « Si les conditions prévues au I sont toujours réunies, le juge des libertés et de la détention autorise le maintien de la mesure d’isolement ou de contention. Dans ce cas, le médecin peut la renouveler dans les conditions prévues au même I et aux deux premiers alinéas du présent II. Toutefois, si le renouvellement d’une mesure d’isolement est encore nécessaire après deux décisions de maintien prises par le juge des libertés et de la détention, celui-ci est saisi au moins vingt-quatre heures avant l’expiration d’un délai de sept jours à compter de sa précédente décision e t le médecin informe du renouvellement de ces mesures au moins un membre de la famille du patient, en priorité son conjoint, le partenaire lié à lui par un pacte civil de solidarité ou son concubin, ou une personne susceptible d’agir dans son intérêt, dès lors qu’une telle personne est identifiée, dans le respect de la volonté du patient et du secret médical. Le juge des libertés et de la détention statue avant l’expiration de ce délai de sept jours. Le cas échéant, il est à nouveau saisi au moins vingt-quatre heures avant l’expirati on de chaque nouveau délai de sept jours et statue dans les mêmes conditions. Le médecin réitère l’information susmentionnée lors de chaque saisine du juge des libertés et de la détention. « Pour l’application des deux premiers alinéas du présent II, lorsqu’une mesure d’isolement ou de contention est prise moins de quarante-huit heures après qu’une précédente mesure d’isolement ou de contention a pris fin, sa durée s’ajoute à celle des mesures d’isolement ou de contention qui la précèdent. « Les mêmes deux premiers alinéas s’appliquent lors que le médecin prend plusieurs mesures dont la durée cumulée sur u ne période de quinze jours atteint les durées prévues auxdits alinéas. « Les mesures d’isolement et de contention peuvent également faire l’objet d’un contrôle par le juge des libertés et de la détention en application du IV de l’article L. 3211-12-1. « Un décret en Conseil d’État précise les condition s d’application du présent II. » V. – Le I de l’article L. 3844-1 du code de la santé publique est ainsi modifié : 1° Au second alinéa, la référence : « L. 3211-12-2, » est supprimée ; 2° Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé : « Les articles L. 3211-12, L. 3211-12-2 et L. 3211-12-4 sont applicables en Nouvelle-Calédonie et en Polynésie française, dans leur rédaction résultant de la loi n° du renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique, sous réserve des adaptations prévues au II du présent article. » VI. – Au second alinéa du I de l’article L. 3844-2 du code de la santé publique, les mots : « version résultant de la loi n° 2016-41 du 26 janvier 2016 » sont remplacés par les mots : « rédaction résultant de la loi n° du renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique ».","resume":"Plafonne l'isolement et la contention en hospitalisation complète sans consentement et soumet leur renouvellement exceptionnel au juge des libertés et de la détention, avec information d'un proche."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15t0739_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adopté, par l'Assemblée nationale après engagement de la procédure accélérée, renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique"},"seancesCr":[],"promulgation":{"date":"2022-01-22","titre":"renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique","numJO":"19","dateJO":"2022-01-23","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=PRMX2138186L"},"eli":{"numeroLoi":"2022-46","eli":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2022/1/22/PRMX2138186L/jo/texte"},"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Outils de gestion de la crise sanitaire","date":"2022-01-05","url":"","extraits":[{"orateur":"M. Marc Fesneau (ministre délégué)","propos":"Je souhaite simplement rendre compte de la discussion que j’ai eue à la fois avec la présidence de l’Assemblée nationale et les présidents de groupe."},{"orateur":"M. Damien Abad","propos":"Monsieur le ministre délégué, nous demandions dès hier soir que le Premier ministre vienne s’exprimer devant la représentation nationale au sujet des propos du Président de la République, lesquels ont d’autant plus choqué qu’ils ont été rendus publics en plein examen de ce projet de loi relatif à la…"},{"orateur":"Mme Mathilde Panot","propos":"Monsieur le ministre délégué, avec tout le respect que je vous dois, je ne suis pas d’accord pour que nous reprenions nos travaux comme si rien ne s’était passé, comme si le Président de la République n’avait pas avoué avoir envie d’emmerder une partie des Français, comme s’il n’avait pas dit qu’un…"},{"orateur":"M. Christophe Castaner","propos":"Monsieur le ministre délégué, merci pour votre proposition, que nous soutenons. Au cours des dernières vingt-quatre heures, il y a eu 297 morts de la covid-19. Des femmes et des hommes sont au combat pour sauver des vies."},{"orateur":"M. André Chassaigne","propos":"Chers collègues, je voudrais rappeler les raisons pour lesquelles, hier, notre groupe, suivi par d’autres, en est venu à demander que soit auditionné le Premier ministre."},{"orateur":"M. Paul Molac","propos":"Les débats s’étaient apaisés, mais malheureusement, les paroles du Président de la République ont remis de l’huile sur le feu. Ces paroles sont blessantes, stigmatisantes, elles attisent la discorde entre les Français."},{"orateur":"Mme Valérie Rabault","propos":"Mes chers collègues, j’aimerais partager avec vous une citation de Camus dans L’Homme révolté : « Toute forme de mépris, si elle intervient en politique, prépare ou instaure le fascisme."},{"orateur":"M. Patrick Mignola","propos":"…je souhaite livrer une réflexion personnelle : depuis quarante-huit heures – et je veux bien admettre que les responsabilités en soient partagées entre tous –, l’Assemblée nationale ne montre pas une bonne image d’elle-même.."},{"orateur":"Mme Émilie Cariou","propos":"Nous sommes au cœur de l’emmerdement des Français, si j’ose dire. Les dispositions dont nous parlons interdiraient aux personnes non vaccinées mais potentiellement négatives au covid-19 de voyager, alors que des personnes vaccinées et positives – qui ne le savent pas forcément – pourront le faire."},{"orateur":"M. Olivier Becht","propos":"La loi est l’expression de la volonté générale, elle n’a pas pour objectif de stigmatiser une partie de nos concitoyens, qu’ils soient vaccinés ou non. La loi, soit elle protège, soit elle punit. Dans le cas d’une crise sanitaire, elle doit protéger nos concitoyens."}],"explications":[{"orateur":"Mme Laurence Vichnievsky","groupe":"DEM","propos":"Il était urgent de conclure, non parce qu’il est cinq heures du matin, non parce que nous débattons depuis maintenant trois jours avec des moments plus ou moins heureux, mais parce que le virus ne nous attend pas et qu’il est urgent de renforcer les outils de gestion de la crise dont nous disposons."},{"orateur":"Mme Cécile Untermaier","groupe":"SOC","propos":"Depuis le mois de juillet 2021, nous défendons le principe d’une vaccination obligatoire pour les adultes, une règle claire qui oblige l’État. Nous affirmons que le vaccin est la seule voie pour se protéger des risques graves de la pandémie et préserver une capacité de soins dans les hôpitaux. Le passe vaccinal est considéré comme un dispositif poursuivant l’objectif de vaccination."},{"orateur":"M. Olivier Becht","groupe":"AGIR","propos":"Pour un groupe comme le nôtre qui est amoureux de la liberté, c’est toujours le cœur lourd que l’on vote des mesures nécessairement restrictives de libertés. Voilà deux ans que nous sommes réunis de manière régulière pour voter de telles mesures."},{"orateur":"M. Pascal Brindeau","groupe":"UDI","propos":"La conclusion de nos débats, ce jeudi matin, à cinq heures laisse un goût amer à beaucoup d’entre nous. D’abord, avoir imaginé que, sur un texte d’une importance si prégnante puisqu’il touche aux libertés publiques, plus de 600 amendements auraient pu être examinés en mode express sur deux séances, un lundi, était une erreur, pour ne pas dire une faute, à la fois du Gouvernement et de la majorité."},{"orateur":"M. Paul Molac","groupe":"LT","propos":"Personne évidemment ne nie la nécessité de prendre des mesures contre cette maladie et contre toutes les maladies. Pour autant, nous avons un peu l’impression d’une dérive, avec des états d’urgence, avec un passe sanitaire, avec un passe vaccinal, etc. et finalement aussi l’impression d’en ajouter à chaque fois."},{"orateur":"M. Ugo Bernalicis","groupe":"FI","propos":"Alors que votre texte s’intitule « projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique », il n’y a qu’un seul outil : la vaccination. Celle-ci n’est pas en cause : elle protège des formes graves et c’est heureux. C’est pourquoi nous restons sur la position de l’Organisation mondiale de la santé : convaincre plutôt que contraindre."},{"orateur":"M. Pierre Dharréville","groupe":"GDR","propos":"On nous avait annoncé une loi portant des mesures pertinentes et urgentes face à la gravité de la situation. Il fallait aller très vite et, pour cela, peut-être même escamoter le débat, qui s’est pourtant révélé bien nécessaire. Et puis, le Président de la République est arrivé…"},{"orateur":"M. Guillaume Gouffier-Cha","groupe":"LREM","propos":"Mes chers collègues, à cette heure tardive – cinq heures vingt –, nous arrivons au terme de nos débats, des débats de qualité…"},{"orateur":"M. Ian Boucard","groupe":"LR","propos":"Nous arrivons donc au terme d’un débat qui nous laisse un goût amer, compte tenu de son déroulement grand-guignolesque. Ce débat est révélateur et symbolique de la gestion de crise du Gouvernement que l’on pourrait résumer ainsi : impréparation, manque de concertation et provocation. Impréparation car, comme pour les masques et pour les tests, le Gouvernement s’est réveillé trop tardivement."}]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L15N44625","leg":15,"counts":{"total":322,"adopte":57,"rejete":115,"tombe":11,"retire":5,"nonSoutenu":113,"irrecevable":0,"autre":21,"sansGroupe":7,"sansGroupeAdopte":7},"commissions":[{"prefixe":"CION_LOIS","label":"Lois"}],"byGroupe":[{"groupeId":"NI","code":"NI","couleur":"#8D949A","n":94,"adoptes":0},{"groupeId":"FI","code":"FI","couleur":"#ED302C","n":73,"adoptes":0},{"groupeId":"LaREM","code":"LAREM","couleur":"#702A82","n":62,"adoptes":45},{"groupeId":"SOC","code":"SOC","couleur":"#D46CA9","n":30,"adoptes":2},{"groupeId":"LT","code":"LT","couleur":"#66BF74","n":26,"adoptes":0},{"groupeId":"LR","code":"LR","couleur":"#1C2EFA","n":20,"adoptes":1},{"groupeId":"UDI-I","code":"UDI_I","couleur":"#94B7E1","n":6,"adoptes":0},{"groupeId":"Dem","code":"DEM","couleur":"#F26D22","n":3,"adoptes":2},{"groupeId":"GDR","code":"GDR","couleur":"#A41914","n":1,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"ART. PREMIER","n":231,"adoptes":37},{"article":"APRÈS ART. PREMIER","n":41,"adoptes":6},{"article":"ART. 2","n":24,"adoptes":4},{"article":"ART. 3","n":13,"adoptes":2},{"article":"ART. 1ER BIS A","n":2,"adoptes":2},{"article":"ART. 1ER BIS","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 1ER DUODECIES","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 1ER NONIES B","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 1ER OCTIES","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 1ER SEPTIES","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 1ER SEPTIES A","n":1,"adoptes":1},{"article":"APRÈS ART. 2","n":2,"adoptes":0},{"article":"APRÈS ART. 3","n":1,"adoptes":0},{"article":"AVANT ART. PREMIER","n":1,"adoptes":0},{"article":"TITRE","n":1,"adoptes":0}],"adoptes":[{"numero":"CL146","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 12, substituer aux mots : « exige le cumul du justificatif de statut vaccinal avec le » les mots : « nécessite d’exiger la présentation cumulée d’un justificatif de statut vaccinal avec celle du ».","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Modifie la formulation de l’alinéa 12 en remplaçant une expression par une autre, afin d’affiner la rédaction du texte.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL281 (Rect)","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Rédiger ainsi la seconde phrase de l’alinéa 15 : « Il peut être procédé à la vérification de concordance documentaire entre l’identité mentionnée sur le document prévu au premier alinéa du présent B et un document officiel avec photographi…","expose":"Amendement de précision rédactionnelle, qui souligne expressément que l'exploitant ou le professionnel ne se livrera pas à un contrôle d'identité au sens du co…","synthese":"Précise la formulation de la seconde phrase de l’alinéa 15 en indiquant qu’il peut être procédé à la vérification de concordance documentaire entre l’identité mentionnée sur le document prévu au premier alinéa du présent B et un document officiel comportant une photographie.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL274","article":"APRÈS ART. PREMIER","auteur":"Le Gouvernement","rapporteur":false,"groupeCode":null,"groupeCouleur":null,"dispositif":"« Afin de faire face aux conséquences de certaines mesures prises à l’échelle locale ou nationale pour limiter la propagation de l’épidémie de covid‑19, le Gouvernement est autorisé à prendre par ordonnance, dans les conditions prévues à l…","expose":"Le présent amendement a pour objet d'habiliter le Gouvernement à prendre par ordonnance les mesures nécessaires au bon fonctionnement des copropriétés, applica…","synthese":"Autorise le Gouvernement à prendre par ordonnance des mesures nécessaires au bon fonctionnement des copropriétés, dans le cadre de la gestion des conséquences des mesures prises pour limiter la propagation de l’épidémie de covid‑19.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL147","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À la seconde phrase de l’alinéa 12, substituer aux mots : « dérogation, un certificat de rétablissement » les mots : « exception, un certificat de rétablissement à la suite d’une contamination par la covid‑19 ».","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Substitue, dans la seconde phrase de l’alinéa 12, les mots « dérogation, un certificat de rétablissement » par « exception, un certificat de rétablissement à la suite d’une contamination par la covid‑19 ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL118","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Sacha Houlié","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Après l’alinéa 1, insérer l’alinéa suivant : « 1° A Le second alinéa du 2° du I de l’article 1 er est complété par une phrase ainsi rédigée : « Cette réglementation est proportionnelle à la capacité d’accueil des établissements concernés.…","expose":"Le présent amendement vise à strictement proportionner les mesures d'encadrement des conditions d'accès et de présence, d'une ou de plusieurs catégories d'étab…","synthese":"Insère, après l’alinéa 1, un alinéa qui précise que le second alinéa du 2° du I de l’article 1 er est complété par une phrase indiquant que « cette réglementation est proportionnelle à la capacité d’accueil des établissements concernés ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL150","article":"ART. 2","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - À l’alinéa 3, substituer au mot : « imposée » les mots : « prononcée sur le fondement du II de l’article L. 3131‑17 du code de la santé publique ». II. - En conséquence, au même alinéa, substituer aux mots : « code de la santé publiqu…","expose":"Amendement de précision.","synthese":"Substitue, dans l’alinéa 3 de l’article 2, le mot « imposée » par « prononcée sur le fondement du II de l’article L. 3131‑17 du code de la santé publique ». Modifie, en conséquence, la référence légale mentionnée dans le même alinéa.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL148","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 13, substituer aux mots : « le temps » les mots : « la durée ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL153","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - À l’alinéa 20, après le mot : « placement », insérer les mots : « et de maintien ». II. - En conséquence, procéder à la même insertion à l’alinéa 22.","expose":"Amendement de précision.","synthese":"Insère, après le mot « placement », les mots « et de maintien » à l’alinéa 20 et à l’alinéa 22. Cet amendement vise à préciser le texte en ajoutant une mention spécifique à deux endroits du dispositif.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL279","article":"APRÈS ART. PREMIER","auteur":"Le Gouvernement","rapporteur":false,"groupeCode":null,"groupeCouleur":null,"dispositif":"« Jusqu’au 30 juin 2022, les établissements de santé mentionnés à l’article L. 6111‑1 du code de la santé publique peuvent bénéficier, par dérogation aux articles L. 162‑22‑1, L. 162‑22‑6 et L. 162‑23‑1 du code de la sécurité sociale, d’un…","expose":"Dans le contexte de la crise sanitaire liée à la COVID-19, le Gouvernement avait pris des dispositions rapides pour soutenir les acteurs des secteurs sanitaire…"},{"numero":"CL144","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À la fin de la seconde phrase de l’alinéa 10, substituer aux mots : « tirés des règles de fonctionnement et de sécurité de l’établissement ou du service, y compris de sécurité sanitaire » les mots : « résultant des règles de fonctionnement…","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL278","article":"APRÈS ART. PREMIER","auteur":"Le Gouvernement","rapporteur":false,"groupeCode":null,"groupeCouleur":null,"dispositif":"Le II de l’article 1 er ter de l’ordonnance n° 2020‑505 du 2 mai 2020 instituant une aide aux acteurs de santé conventionnés dont l’activité est particulièrement affectée par l’épidémie de covid-19 est ainsi modifié : 1° Au premier alinéa,…","expose":"Le Gouvernement a souhaité que l’Assurance Maladie mette en place un dispositif exceptionnel d’accompagnement économique des médecins conventionnés exerçant da…"},{"numero":"CL282","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Supprimer la seconde phrase de l’alinéa 3.","expose":"Le présent sous-amendement propose de supprimer la possibilité pour l'organisateur d'une réunion politique de définir des jauges, ce sujet faisant actuellement…"},{"numero":"CL142","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 6, après le mot : « personnes », insérer le mot : « âgées ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL152","article":"ART. 2","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - À l’alinéa 3, substituer aux mots : « , en tant qu’il s’y réfère, à » les mots : « au 2° du I de ». II. - En conséquence, à l’alinéa 4, substituer aux mots : « , en tant qu’il s’y réfère, » les mots : « au 2° du I ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL275","article":"APRÈS ART. PREMIER","auteur":"Le Gouvernement","rapporteur":false,"groupeCode":null,"groupeCouleur":null,"dispositif":"« I. - À la première phrase des I et II et à la première phrase du dernier alinéa du III de l’article 32 de la loi n° 2020‑734 du 17 juin 2020 relative à diverses dispositions liées à la crise sanitaire, à d’autres mesures urgentes ainsi q…","expose":"La présente loi prévoit notamment le remplacement du passe sanitaire par le passe vaccinal pour prendre en compte la diffusion très importante de la Covid-19 r…"},{"numero":"CL273","article":"APRÈS ART. PREMIER","auteur":"Le Gouvernement","rapporteur":false,"groupeCode":null,"groupeCouleur":null,"dispositif":"Le chapitre II de l’ordonnance n° 2020‑1694 du 24 décembre 2020 relative à l’organisation des examens et des concours pendant la crise sanitaire née de l’épidémie de covid-19 est ainsi modifié : 1° Aux premier et dernier alinéas de l’artic…","expose":"L’évolution de la situation sanitaire de notre pays exige l’adoption de mesures propres à assurer la continuité des recrutements dans la fonction publique civi…"},{"numero":"CL145","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 12, substituer aux mots : « la situation sanitaire appréciée conformément aux dispositions » les mots : « l’appréciation de la situation sanitaire effectuée en application ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL115","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Guillaume Larrivé","rapporteur":false,"groupeCode":"LR","groupeCouleur":"#1C2EFA","dispositif":"Après l’alinéa 32, insérer les deux alinéas suivants : « - il est ajouté un alinéa ainsi rédigé : « « Par dérogation aux deux premiers alinéas du présent F, la personne responsable de l’organisation d’une réunion politique peut en subordon…","expose":"Il appartient au législateur de concilier l’objectif de valeur constitutionnelle de protection de la santé et le respect des droits et libertés, dont le droit…"},{"numero":"CL154","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 25, après le mot : « établissements », insérer le signe et le mot : « , services ».","expose":"Amendement de précision."},{"numero":"CL224","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Hélène Vainqueur-Christophe","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#D46CA9","dispositif":"Après l’alinéa 36, insérer l’alinéa suivant : « 1° bis À l’avant-dernier alinéa du III, après la référence : « présent III », sont insérés les mots : « , que le représentant de l’État peut être habilité à adapter lorsque les circonstances…","expose":"Le projet de loi « renforçant les outils de la gestion de la crise sanitaire » fait évoluer le pass sanitaire en pass vaccinal au 15 janvier prochain, excluant…"},{"numero":"CL143","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - À l’alinéa 8, supprimer les mots : « sauf urgence, ». II. - En conséquence, compléter le même alinéa par la phrase suivante : « Le présent alinéa n’est pas applicable en cas d’urgence faisant obstacle à l’obtention du justificatif req…","expose":"Amendement d'amélioration rédactionnelle."},{"numero":"CL151","article":"ART. 2","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - À l’alinéa 3, substituer aux mots : « d’isolement ou de quarantaine » les mots : « de mise en quarantaine ou de placement et de maintien en isolement ». II. - En conséquence, à l’alinéa 4, substituer aux mots : « du placement en quara…","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL276","article":"ART. PREMIER","auteur":"Le Gouvernement","rapporteur":false,"groupeCode":null,"groupeCouleur":null,"dispositif":"Rédiger ainsi l’alinéa 38 : « Art. 3. - L’état d’urgence sanitaire déclaré sur les territoires de la Martinique et de la Réunion par le décret n° 2021‑1828 du 27 décembre 2021 déclarant l’état d’urgence sanitaire dans certains territoires…","expose":"L’état d’urgence sanitaire a dû être déclaré à la Martinique et à la Réunion par un décret en Conseil des ministres du 27 décembre 2021. Dans ces territoires,…"},{"numero":"CL155","article":"ART. 3","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - À la dernière phrase de l’alinéa 17, substituer aux mots : « le conjoint, le partenaire lié par un pacte civil de solidarité ou le concubin ou à défaut, au moins un membre de la famille ou une personne susceptible d’agir dans l’intérê…","expose":"Amendement de précision rédactionnelle, qui conserve la priorité d’information du conjoint, concubin ou partenaire du patient, tout en offrant au médecin une p…"},{"numero":"CL277","article":"APRÈS ART. PREMIER","auteur":"Le Gouvernement","rapporteur":false,"groupeCode":null,"groupeCouleur":null,"dispositif":"« À la fin de l’article 61 de la loi n° 2020‑1576 du 14 décembre 2020 de financement de la sécurité sociale pour 2021, les mots : « jusqu’au 31 décembre 2021 » sont remplacés par les mots : « jusqu’à une date fixée par décret, et au plus t…","expose":"La prise en charge intégrale des actes réalisés en téléconsultation pour l’ensemble des assurés a été mise en place dès le début de la crise sanitaire, par l’o…"},{"numero":"CL149","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - À l’alinéa 42, substituer à la référence : « onzième alinéa du A du I » la référence : « dixième alinéa du A du II ». II. - En conséquence, au même alinéa, après la dernière occurrence du mot : « du » insérer le mot : « même ».","expose":"Amendement de coordination."},{"numero":"CL166","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Justine Benin","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"Après l’alinéa 36, insérer l’alinéa suivant : « 1° bis À l’avant-dernier alinéa du III, après la référence : « présent III », sont insérés les mots : « , que le représentant de l’État peut être habilité à adapter lorsque les circonstances…","expose":"Le projet de loi « renforçant les outils de la gestion de la crise sanitaire » fait évoluer le pass-sanitaire en pass-vaccinal au 15 janvier prochain, excluant…"},{"numero":"CL129","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Caroline Abadie","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Après l’alinéa 6, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « - au a du 2° après le mot : « loisirs », sont insérés les mots : « sauf s’il s’agit de sorties scolaires dont l’accès est subordonné à la présentation soit du résultat d’un examen…","expose":"Afin que les jeunes ne subissent pas un isolement et un manque d’activité et qu'ils ne soient pas non plus stigmatisés dans leur classe, et alors qu’ils sont d…"},{"numero":"CL156","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Après l’alinéa 43, insérer l’alinéa suivant : « I bis . - Au premier alinéa du VI de l’article 13 de la loi n° 2021‑1040 du 5 août 2021 relative à la gestion de la crise sanitaire, le mot : « dernier » est remplacé par le mot : « huitième…","expose":"Amendement de coordination."},{"numero":"CL57","article":"ART. 1ER NONIES B","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Amendement de suppression d'un dispositif non normatif adopté par le Sénat."},{"numero":"CL53","article":"ART. 1ER BIS","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Après la date : « 31 juillet 2022 », supprimer la fin de cet article.","expose":"Cet amendement supprime la restriction, introduite par le Sénat, à la prise en charge intégrale des téléconsultations, afin que celle-ci soit la plus large pos…"},{"numero":"CL54","article":"ART. 1ER SEPTIES A","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Cet amendement supprime l’article 1 er septies A, introduit au Sénat, qui reprend un dispositif que le Sénat avait déjà introduit dans le projet de loi de fina…"},{"numero":"CL33","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Cécile Untermaier","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#D46CA9","dispositif":"I. - Rédiger ainsi l’alinéa 8 : « - le début du premier alinéa du 2° est ainsi rédigé : « 2° Subordonner à la présentation d’un justificatif de statut vaccinal concernant la covid‑19 l’accès des personnes âgées d’au moins seize ans à certa…","expose":"Cet amendement de repli du groupe \"Socialistes et apparentés\" vise à éclaircir les règles pour les mineurs. Ainsi, si cet amendement est adopté : - pour les mi…"},{"numero":"CL13","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Justine Benin","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"Rédiger ainsi l’alinéa 50 : « 1° bis Le premier alinéa du III dudit article 1 er est complété par une phrase ainsi rédigée : « Lorsque les circonstances locales le justifient, il peut également habiliter le représentant de l’État territori…","expose":"."},{"numero":"CL43","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Rédiger ainsi l’alinéa 22 : « Le décret mentionné au premier alinéa du présent A détermine, en fonction de l’appréciation de la situation sanitaire effectuée en application du même premier alinéa et lorsque les activités organisées, par le…","expose":"Cet amendement rétablit la version de l'alinéa 22 adoptée par l'Assemblée tout en maintenant une précision apportée par le rapporteur du Sénat selon laquelle l…"},{"numero":"CL39","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Après le mot : « supprimés », supprimer la fin de l’alinéa 7.","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL61","article":"ART. 1ER BIS A","auteur":"M. Guillaume Gouffier Valente","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 3, substituer au montant : « 1 000 euros » le montant : « 500 euros ».","expose":"Ce sous-amendement propose d'abaisser le montant de l'amende prévue à 500 euros, contre 1000 euros dans la version adoptée en 1ère lecture à l'Assemblée nation…"},{"numero":"CL58","article":"ART. 1ER DUODECIES","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À la première phrase, substituer aux mots : « et lorsque les conditions d’organisation de la prestation de serment devant une juridiction ne sont pas de nature à limiter les risques de contamination par la covid‑19, cette prestation de ser…","expose":"Cet amendement supprime la conditionnalité prévue dans le cadre de la possibilité de prêter serment par écrit, qui pourrait être source de confusion ou d’incer…"},{"numero":"CL47","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 34, rétablir le d bis dans la rédaction suivante : « d bis ) Après le même D, il est inséré un D bis ainsi rédigé : « « D bis . - L’action publique pour l’application des peines prévues aux premier et sixième alinéas du D du pré…","expose":"Cet amendement rétablit le dispositif de repentir adopté en première lecture par l’Assemblée, qui s’inscrit dans l’objectif d’incitation à la vaccination. Pour…"},{"numero":"CL56","article":"ART. 1ER OCTIES","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - À l’alinéa 2, rétablir le III dans la rédaction suivante : « III. - Les visites dont l’échéance aurait dû intervenir, en application de l’article 3 de l’ordonnance n° 2020‑1502 du 2 décembre 2020 précitée, entre le 15 décembre 2021 et…","expose":"Cet amendement rétablit la rédaction de l’article 1 er octies issue des travaux de l’Assemblée, en matière de visites médicales. D’une part, il réintroduit la…"},{"numero":"CL44","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Après l’alinéa 24, insérer les deux alinéas suivants : « b bis ) Le même B est complété par un alinéa ainsi rédigé : « « Lorsqu’il existe des raisons sérieuses de penser que le document présenté ne se rattache pas à la personne qui le prés…","expose":"Cet amendement réintroduit le dispositif relatif à la vérification de concordance des éléments d’identité entre le passe et un document officiel, dans sa rédac…"},{"numero":"CL55","article":"ART. 1ER SEPTIES","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Rédiger ainsi cet article : L’ordonnance n° 2020‑304 du 25 mars 2020 portant adaptation des règles applicables aux juridictions de l’ordre judiciaire statuant en matière non pénale et aux contrats de syndic de copropriété est ainsi modifié…","expose":"Cet amendement de réécriture de l’article 1 er septies conserve l’inscription directe dans le texte, souhaité par le Sénat, des aménagements au fonctionnement…"},{"numero":"CL37","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Coralie Dubost","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 34, rétablir le d bis dans la rédaction suivante : « d bis) Après le même D, il est inséré un D bis ainsi rédigé : « « D bis. - L’action publique pour l’application des peines prévues aux premier et sixième alinéas du D du prése…","expose":"Cet amendement rétablit le dispositif de repentir adopté en première lecture par l’Assemblée, qui s’inscrit dans l’objectif d’incitation à la vaccination. Pour…"},{"numero":"CL40","article":"ART. 3","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - Supprimer l’alinéa 4. II. - En conséquence, à la fin de l’alinéa 11, substituer aux mots : « les personnes mentionnées à l’article L. 3211‑12 dès lors qu’elles sont identifiées, dans le respect de la volonté du patient et du secret mé…","expose":"Cet amendement rétablit la rédaction adoptée par l’Assemblée s’agissant de l’information, par le médecin, des proches du patient en cas de renouvellement des m…"},{"numero":"CL42","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Supprimer l’alinéa 11.","expose":"Cet amendement maintient l'application du passe sanitaire aux grands magasins et centre commerciaux."},{"numero":"CL51","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Après l’alinéa 52, insérer l’alinéa suivant : « « Par dérogation à l’article L. 3131‑13 du code de la santé publique, si l’état d’urgence sanitaire est déclaré sur le territoire d’une autre collectivité mentionnée à l’article 72‑3 de la Co…","expose":"Cet amendement réintroduit le dispositif adopté par l'Assemblée nationale concernant la durée de déclaration initiale de l'état d'urgence sanitaire outre-mer."},{"numero":"CL50","article":"ART. 2","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Rétablir cet article dans la rédaction suivante : L’article 11 de la loi n° 2020‑546 du 11 mai 2020 prorogeant l’état d’urgence sanitaire et complétant ses dispositions est ainsi modifié : 1° Après le 5° du II, il est inséré un 6° ainsi ré…","expose":"Cet amendement de compromis rétablit l'article 2 tout en restreignant la nouvelle finalité introduite dans SI-DEP et en encadrant les modalités de transmission…"},{"numero":"CL46","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Compléter l’alinéa 31 par la phrase suivante : « La procédure simplifiée de l’ordonnance pénale prévue aux articles 495 et suivants du code de procédure pénale est applicable aux délits prévus au présent alinéa. »","expose":"Amendement de coordination. À l’instar de ce qui est prévu pour les délits de faux dans le code pénal, l’objet de cet amendement est de rendre applicable la pr…"},{"numero":"CL8","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Yaël Braun-Pivet","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - Rédiger ainsi l’alinéa 8 : « - le début du premier alinéa du 2° est ainsi rédigé : « 2° Subordonner à la présentation d’un justificatif de statut vaccinal concernant la covid‑19 l’accès des personnes âgées d’au moins seize ans à certa…","expose":"Cet amendement propose de rétablir la dérogation adoptée en 1ère lecture à l'Assemblée nationale concernant le l'application du passe vaccinal aux mineurs, tou…"},{"numero":"CL35","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Rédiger ainsi l’alinéa 50 : « 1° bis Le premier alinéa du III dudit article 1 er est complété par une phrase ainsi rédigée : « Lorsque les circonstances locales le justifient, il peut également habiliter le représentant de l’État territori…","expose":"Cet amendement maintient le texte de l'alinéa 50 adopté par le Sénat sous réserve d'une précision et d'une amélioration rédactionnelle."},{"numero":"CL49","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Substituer à l’alinéa 46 les cinq alinéas suivants : « - il est ajouté un alinéa ainsi rédigé : « « Il en va de même lorsque le ministre chargé de la santé prend les mesures mentionnées aux articles L. 3131‑1 et L. 3131‑16 du code de la sa…","expose":"Cet amendement préserve le dispositif adopté par le Sénat relatif à l'exercice de l'autorité parentale concernant la vaccination des 5-11 ans tout en proposant…"},{"numero":"CL41","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Rédiger ainsi l’alinéa 10 : « - après le mot : « sauf », la fin du e du même 2° est ainsi rédigée : « motif impérieux d’ordre familial ou de santé, sous réserve de présenter le résultat d’un examen de dépistage virologique ne concluant pas…","expose":"Cet amendement rétablit la rédaction de l'Assemblée nationale concernant l'application du passe vaccinal aux déplacements de longue distance par transports pub…"},{"numero":"CL48","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Rédiger ainsi l’alinéa 43 : « « Par dérogation aux deux premiers alinéas du présent F, la personne responsable de l’organisation d’une réunion politique peut en subordonner l’accès à la présentation soit du résultat d’un examen de dépistag…","expose":"Amendement de cohérence avec la suppression des critères chiffrés introduits par le Sénat, qui conserve pour le reste les modifications apportés par l’autre as…"},{"numero":"CL7","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - Rédiger ainsi l’alinéa 8 : « - le début du premier alinéa du 2° est ainsi rédigé : « 2° Subordonner à la présentation d’un justificatif de statut vaccinal concernant la covid‑19 l’accès des personnes âgées d’au moins seize ans à certa…","expose":"Cet amendement propose de rétablir la dérogation adoptée en 1ère lecture à l'Assemblée nationale concernant le l'application du passe vaccinal aux mineurs, tou…"},{"numero":"CL38","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Substituer aux alinéas 2 à 4 l’alinéa suivant : « 1° A Le premier alinéa du 2° du I de l’article 1 er est complété par une phrase ainsi rédigée : « Cette réglementation est adaptée à la situation sanitaire et prend en compte les caractéris…","expose":"Cet amendement rétablit le texte adopté par l'Assemblée nationale concernant la réglementation applicable aux établissements recevant du public."},{"numero":"CL52","article":"ART. 1ER BIS A","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Rétablir cet article dans la rédaction suivante : I. - Par dérogation au second alinéa de l’article L. 4721‑2 du code du travail, lorsque la situation dangereuse résulte d’un risque d’exposition à la covid-19 du fait du non-respect par l’e…","expose":"Cet amendement rétablit l’article 1 er bis A qui, dans un souci d’efficacité de la lutte contre la covid-19 et de protection de la santé des travailleurs, prév…"},{"numero":"CL45","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Pierre Pont","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Après l’alinéa 28, insérer l’alinéa suivant : « - la dernière phrase du troisième alinéa est ainsi rédigée : « Le manquement mentionné au présent alinéa ou le fait, pour l’exploitant d’un établissement ou d’un service mentionné au 3° du A…","expose":"Cet amendement rétablit le dispositif renforçant les sanctions en cas de défaut de contrôle du passe, par cohérence avec l’objectif d’améliorer la mise en oeuv…"}],"texteRefs":["PRJLANR5L15B4857","PRJLANR5L15B4905"]},"commReperes":{"fiches":380,"surTotal":439,"medianeAmendements":149,"medianeAdoptes":33},"amdtSeanceTotal":1201,"amdtParArticle":{"art|1ER":{"article":"ART. PREMIER","commission":{"n":231,"adoptes":37},"seance":{"n":878,"adoptes":17},"textes":{"PRJLANR5L15B4857":188,"PRJLANR5L15BTC4858":495,"PRJLANR5L15BTC4909":360,"PRJLANR5L15B4905":43,"PRJLANR5L15BTA0749":23}},"apres|1ER":{"article":"APRÈS ART. 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