{"scrutinId":"VTANR5L15V4385","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L15V4385","legislature":15,"numero":4385,"date":"2022-02-08","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à améliorer la protection des lanceurs d'alerte (texte de la commission mixte paritaire).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L15N42986","origine":"titre"},"synthese":{"nombreVotants":60,"suffragesExprimes":60,"nbrSuffragesRequis":31,"decompte":{"pour":57,"contre":3,"abstention":0,"nonVotant":1,"absent":507},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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véritable marqueur démocratique. L’émergence des lanceurs d’alerte est une question de droits fondamentaux qui repose sur la liberté d’expression et d’information, mais aussi un fait de société dans notre monde des réseaux sociaux et des nouvelles technologies de l’information, car chaque citoyen qui veut lancer une alerte peut techniquement le faire. La question qui se pose, au-delà de l’impact du signalement, porte dès lors sur les conséquences auxquelles ils s’exposent en lançant l’alerte et donc sur la protection que nous devons leur apporter. En effet, les lanceurs d’alerte représentent un garde-fou démocratique et citoyen d ans nos États de droit, notamment sur des enjeux majeurs comme la lutte contre la corruption, les atteintes à l’environnement, ou les questions de libertés individuelles. Une protection efficace pour les lanceurs d’alerte et les personnes physiques ou morales qui sont liées à eux est essentielle pour permettre leur parole face à un crime ou un délit, à une violation d’un engagement international régulièrement ratifié ou approuvé par la France, à une violation du droit de l’Union européenne, de la loi ou du règlement, ou à une menace ou un préjudice grave pour l’intérêt général. Ces personnes prennent un risque personnel et professionnel important qui peu t aller jusqu’à altérer gravement leur santé notamment face à des pressions et des","articles":[{"num":"1er","extrait":"L’article 6 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 20 16 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique est ainsi rédigé : « Art. 6. – I. – Un lanceur d’alerte est une personne physique qui signale ou divulgue, sans contrepartie financière directe e t de bonne foi, des informations portant sur un crime ou un délit, une menace ou un préjudice pour l’intérêt général, une violation ou la tentative de dissimulation d’une violation d’un engagement international régulièrement ratifié ou approuvé par la France, d’un acte unilatéral d’une organisation internationale pris sur le fondement d’un tel engagement, une violation du droit de l’Union européenne, de la loi ou du règlement. « II. – Les faits, informations ou documents, quel que soit leur forme ou leur support, couverts par le secret de la défense nationale, le secret médical, le secret des délibérations judiciaires, le secret de l’enquête et de l’instruction ou le secret des relations entre un avocat et son client, sont exclus du régime de l’alerte défini par le présent chapitre à l’exce ption des situations faisant l’objet de dérogations prévues par la loi. « III. – Lorsque sont réunies les conditions d’appl ication d’un dispositif spécifique de signalement de violations et de protection de leur auteur prévus par la loi ou le règlement ou par un acte sectoriel de l’Union européenne énuméré dans la partie II de l’annexe de la directive (UE) 2019/1937 du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2019 sur la protection des personnes qui signalent des violations du droit de l’Union, prévoyant des mesures au moins aussi favorables à l’auteur du signalement que celles prévues aux articles 9, 10-1, 13 et 14-1 de la prés ente loi et préservant le choix du canal de signalement, les dispositions du présent chapitre ne s’appliquent pas. La liste de ces dispositifs est fixée par décret. »"},{"num":"2","extrait":"Après l’article 6 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 précitée, il est inséré un article 6-1 ainsi rédigé : « Art. 6-1. – Les articles 10-1 et 12 ainsi que le II de l’articl e 13 de la présente loi, l’article 122-9 du code pénal et l’ar ticle L. 911-1-1 du code de justice administrative s’appliquent également, le cas échéant, aux : « a) Facilitateurs, entendus comme toute personne physique ou morale ayant participé à favoriser la révélation ou le signalement par un lanceur d’alerte dans le respect des articles 6 et 8 de la présente loi ; « b) Personnes physiques en lien avec une personne signalant ou divulguant des informations conformément aux articles 6 et 8, et qui risquent de faire l’objet notamment de l’une des mesures mentionnées au I de l’article 10-1 dans le cadre de leurs activités professionnelles de la part de l’employeur, du client ou du destinataire des services de cette personne ; « c) Entités juridiques contrôlées, au sens de l’articl e L. 233-3 du code de commerce, par une personne signalant ou divulguant des informations conformément aux articles 6 et 8 de la présente loi, ou pour lesquelles elle travaille, ou avec lesquelles elle est en lien dans un contexte professionnel ; « d) Personnes qui signalent auprès des institutions, organes ou organismes de l’Union européenne compétents des informations entrant dans le champ d’application de la directive (UE) 2019/19 37 du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2019 sur la protection des personnes qui signalent des violations du droit de l’Union. » TITRE II PROCÉDURES DE SIGNALEMENT"},{"num":"3","extrait":"L’article 8 de la loi n° 2016 ‑1691 du 9 décembre 2016 précitée est ainsi rédigé : « Art. 8. – I. – Au sein des personnes morales de droit public ou de droit privé de moins de cinquante agents ou salariés et l es communes de moins de 10 000 habitants, le signalement d’une alerte peut être effectué soit via le canal externe dans les conditions prévues par la loi, soit auprès du supérieur hiérarchique, direct ou indirect, de l’employeur ou d’un référent désigné par celui-ci. « Les personnes morales de droit public ou de droit privé d’au moins cinquante agents ou salariés, les entités relevant du champ d’application des actes de l’Union européenne mentionnés au B de la partie I et dans la partie II de l’annexe de la directive (UE) 2019/1937 du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2019 sur la protection des personnes qui signalent des violations du droit de l’Union, les administrations de l’État, les communes de plus de 10 000 habitants ainsi que les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre dont elles sont membres, les départements et les régions ainsi que les établissements publics en relevant, établissent, après consultation des instances de dialogue social, une procédure interne de recueil et de traitement des signalements conformément aux conditions fixées par décret en Conseil d’État. Ce décret fixe notamment les conditions en matière d’indépendance du canal interne et des délais du retour d’informations fait à l’auteur du signalement, conformément aux exigences de la directive (UE) 2019/1937 du 23 octobre 2019 précitée. « Au sein de chacune des entités mentionnées au premier et au deuxième alinéa du présent article, peuvent adresser un signalement, lorsque les informations mentionnées au I de l’article 6 ont été obtenues dans le cadre de leurs activités professionnelles, indépendamment de la nature de ces activités, et portent sur des faits qui se sont produits ou sont très susceptibles de se produire dans l’entité : « 1° Les membres du personnel, les personnes dont la relation de travail s’est terminée lorsque les informations ont été obtenues dans le cadre de cette relation, et les personnes ayant candidaté à un emploi, lorsque les informations ont été obtenues dans le cadre de cette candidature ; « 2° Les détenteurs du capital social ; « 3° Les membres de l’organe d’administration, de direction ou de surveillance ; « 4° Les collaborateurs extérieurs et occasionnels ; « 5° Les membres du personnel et de l’organe d’admi nistration, de direction ou de surveillance des contractants, sous-traitants et fournisseurs. « II. – Une liste des autorités externes compétente s pour recueillir et traiter, selon une procédure indépendante et autonome, les signalements mentionnés au I de l’article 6 et relevant de leurs champs de compétence, et fournir un retour d’information à leurs auteurs, est fixée par décret en Conseil d’État. Ce décret fixe les conditions et les délais du retour d’information des autorités externes aux auteurs des signalements, conformément aux exigences de la directive (UE) 2019/1937 du 23 octobre 2019 précitée. « Les personnes mentionnées au I de l’article 6 peu vent adresser leur signalement à l’autorité externe désignée par décret en Conseil d’État ou au Défenseur des droits qui transmet à l’autorité chargée du traitement. « Lorsqu’une autorité externe saisie d’un signalement estime qu’il ne relève pas de sa compétence ou qu’il concerne égale ment la compétence d’autres autorités, elle transmet celui-ci au Défenseur des droits dans des conditions fixées par décret en Conseil d’État. « III. – Les personnes mentionnées au I de l’articl e 6 peuvent divulguer publiquement les informations mentionnées, soit : « 1° À défaut de traitement du signalement par l’une des entités mentionnées au II du présent article dans le délai de trois mois, ou de six mois dans des cas dûment justifiés suivant les conditions fixées par décret en Conseil d’État ; « 2° En cas de danger imminent ou manifeste pour l’intérêt général ; « 3° Lorsque le moyen défini au II ne peut permettre de remédier efficacement à l’objet de la divulgation ou qu’il fait encourir à son auteur un risque de faire l’objet des mesures mentionnées à l’article 10-1, ou en raison des circonstances particulières de l’affaire, comme lorsque des preuves peuvent être dissimulées ou détruites ou lorsque l’auteur du signalement a des motifs sérieux de penser que l’autorité peut être en conflit d’intérêt ou en collusion avec l’auteur de la violation ou impliquée dans la violation. »"},{"num":"4","extrait":"L’article 9 de la loi n° 2016 ‑1691 du 9 décembre 2016 précitée est ainsi modifié : 1° Les deux premiers alinéas du I sont ainsi rédigés : « I. – Les procédures mises en œuvre pour recueilli r et traiter les signalements, dans les conditions mentionnées à l’article 8, garantissent une stricte confidentialité de l’identité des auteurs du signalement, des personnes visées par celui-ci, de tout tiers mentionné dans l e signalement et des informations recueillies par l’ensemble des destinataires du signalement. « Les éléments de nature à identifier le lanceur d’alerte ne peuvent être divulgués qu’avec le consentement de celui-ci, sauf à l’autorité judiciaire, auquel cas il en est informé, à moins que cette information ne risque de compromettre la procédure judiciaire concernée. Les entités mentionnées au II de l’article 8 joignent des explications écrites à cette information. » ; 2° Est ajouté un III ainsi rédigé : « III. – Les signalements ne peuvent être conservés que le temps strictement nécessaire et proportionné à leur traitement et à la protection de leurs auteurs, des personnes visées par celui-ci, de tout tiers mentionné dans le signalement. » TITRE III MESURES RENFORCANT LA PROTECTION DES LANCEURS D’ALERTE"},{"num":"5","extrait":"Après l’article 10 de la loi n° 2016 ‑1691 du 9 décembre 2016 précitée, il est inséré un article 10-1 ainsi rédigé : « Art. 10-1. – I. – Aucune personne ne peut, pour avoir signal é ou divulgué des informations conformément aux articles 6 et 8, faire l’objet notamment des mesures suivantes, ni de menaces ou de tentatives de recourir à ces mesures : « 1° Suspension, mise à pied, licenciement ou mesures équivalentes ; « 2° Rétrogradation ou refus de promotion ; « 3° Transfert de fonctions, changement de lieu de travail, réduction de salaire, modification des horaires de travail ; « 4° Suspension de la formation ; « 5° Évaluation de performance ou attestation de travail négative ; « 6° Mesures disciplinaires imposées ou administrée s, réprimande ou autre sanction, y compris une sanction financière ; « 7° Coercition, intimidation, harcèlement ou ostracisme ; « 8° Discrimination, traitement désavantageux ou injuste ; « 9° Non-conversion d’un contrat de travail temporaire en un contrat permanent, lorsque le travailleur pouvait légitimement espérer se voir offrir un emploi permanent ; « 10° Non-renouvellement ou résiliation anticipée d ’un contrat de travail temporaire ; « 11° Préjudice, y compris les atteintes à la réputation de la personne, en particulier sur les réseaux sociaux, ou pertes financières, y compris la perte d’activité et la perte de revenu ; « 12° Mise sur liste noire sur la base d’un accord formel ou informel à l’échelle sectorielle ou de la branche d’activité, pouvant impliquer que la personne ne trouvera pas d’emploi à l’avenir au niveau du secteur ou de la branche d’activité ; « 13° Résiliation anticipée ou annulation d’un contrat pour des biens ou des services ; « 14° Annulation d’une licence ou d’un permis ; « 15° Orientation vers un traitement psychiatrique ou médical. « Toute décision ou acte pris en méconnaissance du premier alinéa du présent I est nul de plein droit. « II. – En cas de litige relatif à l’application du I, dès lors que la personne présente des éléments de fait qui permettent de présumer qu’elle a signalé ou divulgué des informations conformément aux articles 6 et 8, il incombe à la partie défenderesse, au vu des élément s, de prouver que sa décision est justifiée par des éléments objectifs étrangers au signalement ou à la divulgation de l’intéressé. « III. – Les personnes ayant signalé ou divulgué de s informations conformément aux articles 6 et 8 n’encourent aucune responsabilité civile, dès lors qu’elles pouvaient considérer, lorsqu’elle s y ont procédé, que le signalement ou la divulgation était nécessaire à la sauvegarde des intérêts en cause. « IV. – Les auteurs de signalement n’encourent aucune responsabilité en ce qui concerne l’obtention et le stockage des informations qui sont signalées ou divulguées publiquement, ou l’accès à ces informations, à condition que cette obtention, stockage ou cet accès ne constitue pas une infraction pénale autonome. Cependant, n’est pas pénalement responsable la personne qui accède ou stocke des données confidentielles, dès lors que cet accès ou cette conservation est strictement nécessaire et proportionnée aux fins d’exercer son droit d’alerter, qu’elle intervient dans le respect des procédures de signalement définies par la loi et qu e cette personne répond aux critères de définition du lanceur d’alerte prévus à l’article 6 de la présente loi. « V. – À l’occasion d’une instance, une partie qui justifie avoir signalé ou divulgué des informations dans les conditions prévues aux articles 6 et 8 et soutient que la procédure engagée contre elle ou la mesure qu’elle conteste dans le cadre de cette procédure constitue une mesu re de représailles, peut demander au juge de lui allouer, à la charge de l’a utre partie, une provision pour frais de l’instance en fonction de la situation économique respective des parties et du coût prévisible de la procédure. Il incombe alors à l’autre partie de démontrer que son action ou la mesure contestée dans le cadre de la procédure est justifiée par des éléments objectifs étrangers au signalement ou à la divulgation de l’intéressé. Le juge statue à bref délai. Un décret en Conseil d’État définit les modalités d’application du présent article. »"},{"num":"6","extrait":"Aux premier et deuxième alinéas de l’article L. 113 2-3-3 du code du travail, après le mot : « contrat », sont insérés les mots : « ni faire l’objet de coercition, d’intimidation ou de harcèlement »."},{"num":"7","extrait":"La loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique est ainsi modifiée : 1° L’article 12 est complété par deux alinéas ainsi rédigés : « Le conseil des prud’hommes peut, en plus de toute autre sanction, obliger l’employeur à abonder le compte professionnel de formation du salarié ayant lancé l’alerte jusqu’à son plafond mentionné à l’article L. 6323-11-1 du code du travail. « Les modalités d’application du présent article sont définies par décret. » 2° Après l’article 12, sont insérés des articles 12-1 et 12-2 ainsi rédigés : « Art. 12-1. – L’auteur du signalement, lorsqu’il est agent public, peut saisir le juge administratif sur le fondement de l’article L. 521-2 du code de justice administrative afin que ce dernier ordonne toutes mesures nécessaires à la sauvegarde de son droit d’alerter, à laquelle une personne morale de droit public ou un organisme de droit privé chargé de la gestion d’un service public aurait porté, dans l’exercice d’un de ses pouvoirs, une atteinte grave et manifestement illégale. « L’auteur du signalement bénéficie dans ce cadre d ’une présomption d’urgence au sens du même article L. 521-2 du même code. Le droit d’alerter prévu par les dispositions de la présente loi constitue une liberté fondamentale, dans le cadre de la liberté d’express ion, au sens dudit article L. 521-2 dudit code. » « Art. 12-2. – Les actions relatives aux dispositions du présent chapitre ne peuvent faire l’objet d’une renonciation ni être limitées par un quelconque accord ou une quelconque politique, forme d’emploi ou condition de travail. « Toute disposition ou tout acte pris en méconnaissance du premier alinéa du présent article est nul de plein droit. »"},{"num":"8","extrait":"La loi n° 2016 ‑1691 du 9 décembre 2016 précitée est ainsi modifiée : 1° L’article 13 est ainsi modifié : a) Au I, les mots : « deux premiers alinéas du I » sont remplacés par les mots : « I et II » b) Le II est ainsi rédigé : « II. – Toute personne physique ou morale qui agit de manière dilatoire ou abusive contre un lanceur d’alerte, en raison de s informations signalées ou divulguées, peut être condamnée au paiement d’une amende civile dont le montant ne peut être supérieur à 20 % du montant de la demande de dommages et intérêts. En l’absence de demande de dommages et intérêts, le montant de l’amende civile ne peut excéder 60 000 €. « L’amende civile peut être prononcée sans préjudice de l’octroi de dommages et intérêts à la partie victime de la procédure dilatoire ou abusive. » c) Est ajouté un III ainsi rédigé : « III. – La prise de représailles à l’égard d’une personne en raison de sa qualité de lanceur d’alerte au sens de l’article 6 de la présente loi est punie de trois ans d’emprisonnement et de 45 000 euros d’amende. » 2° Après l’article 13, il est inséré un article 13-1 ainsi rédigé : « Art. 13-1. – Les jugements prononcés sur le fondement de l’ar ticle 13 de la présente loi ou sur le fondement du deuxième alinéa de l’article L. 1132-3-3 du code du travail, dès lors qu’ils ont l’autorité de la chose jugée, peuvent être, le cas échéant aux frais de la personne sanctionnée, publiés sur tous supports. »"},{"num":"9","extrait":"Après l’article 14 de la loi n° 2016 ‑1691 du 9 décembre 2016 précitée, il est inséré un article 14-1 ainsi rédigé : « Art. 14-1. – Les autorités externes compétentes mentionnées a u premier alinéa du II de l’article 8 assurent la mise en place, le cas échéant en commun, de mesures de soutien psychologique à destination des personnes ayant adressé un signalement conformément aux articles 6 et 8, et leur accordent un secours financier temporaire si elles estiment que leur situation financière s’est gravement dégradée en raison du signalement. »"},{"num":"10","extrait":"À l’article L. 911-1-1 du code de justice administrative, après le mot : « fonctionnaires », sont insérés les mots : « ou de l’article 10-1 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique ».","resume":"Ajoute à l'article L. 911-1-1 du code de justice administrative un renvoi à l'article 10-1 de la loi de 2016 sur la transparence, après la mention des fonctionnaires.","resumeGenre":"description"},{"num":"11","extrait":"Le 2° de l’article L. 151-8 du code de commerce est complété par les mots : « conformément aux procédures de signalement ou de divulgation définies aux articles 6 et 8 de la même loi ». TITRE IV DISPOSITIONS FINALES"},{"num":"12","extrait":"La présente loi entre en vigueur le premier jour du sixième mois suivant sa publication."},{"num":"13","extrait":"La charge qui résulte pour l’État de l’application de la présente loi est compensée, à due concurrence, par la création d’une taxe additionnelle aux droits mentionnés aux articles 575 et 575 A du code général des impôts."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b4398_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":[{"numero":"2022-839","date":"2022-03-17","solution":"Non conformité partielle","loi":"Loi visant à améliorer la protection des lanceurs d'alerte","url":"https://www.conseil-constitutionnel.fr/decision/2022/2022839DC.htm","ecli":"ECLI:FR:CC:2022:2022.839.DC","titreJO":"JORF n°0068 du 22 mars 2022, texte n° 4","organique":false,"dispositif":[{"nature":"censure","texte":"Article 1er. - L'article 11 de la loi visant à améliorer la protection des lanceurs d'alerte est contraire à la Constitution.","articles":["11"],"articlesPartiels":[]}]}],"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L15N42986","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"promulgated","label":"Promulguée","sub":"Texte promulgué le 21 mars 2022. Loi en vigueur.","date":"2022-03-21","organe":null},"steps":[{"date":"2021-07-21","dateLabel":"21 juillet 2021","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2021-07-21","dateLabel":"21 juillet 2021","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2021-11-10","dateLabel":"10 novembre 2021","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2021-11-17","dateLabel":"17 novembre 2021","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2021-11-17","dateLabel":"17 novembre 2021","label":"Décision","statut":"adoptée","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2021-11-18","dateLabel":"18 novembre 2021","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2021-11-18","dateLabel":"18 novembre 2021","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois constitutionnelles","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2021-12-15","dateLabel":"15 décembre 2021","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des lois constitutionnelles","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2022-01-20","dateLabel":"20 janvier 2022","label":"Décision","statut":"modifiée","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2022-01-21","dateLabel":"21 janvier 2022","label":"Dépôt d'un projet de loi","organe":"Commission mixte paritaire chargée de proposer un texte sur les dispositions restant en discussion de la proposition de loi visant à améliorer la protection des lanceurs d’alerte","phase":"Commission mixte paritaire"},{"date":"2022-02-01","dateLabel":"1er février 2022","label":"Décision de la CMP","organe":"Commission mixte paritaire chargée de proposer un texte sur les dispositions restant en discussion de la proposition de loi visant à améliorer la protection des lanceurs d’alerte","statut":"Accord","phase":"Commission mixte paritaire"},{"date":"2022-02-08","dateLabel":"8 février 2022","label":"Décision","statut":"adoptée, dans les conditions prévues à l'article 45, alinéa 3, de la Constitution","phase":"Commission mixte paritaire"},{"date":"2022-02-16","dateLabel":"16 février 2022","label":"Décision","statut":"adoptée, dans les conditions prévues à l'article 45, alinéa 3, de la Constitution","phase":"Commission mixte paritaire"},{"date":"2022-02-18","dateLabel":"18 février 2022","label":"Saisine du conseil constitutionnel","organe":"Gouvernement","phase":"Conseil constitutionnel"},{"date":"2022-03-17","dateLabel":"17 mars 2022","label":"Conclusion du conseil constitutionnel","organe":"Conseil constitutionnel","statut":"Partiellement conforme","phase":"Conseil constitutionnel"},{"date":"2022-03-21","dateLabel":"21 mars 2022","label":"Promulgation d'une loi","organe":"Présidence de la République : M. Emmanuel Macron","phase":"Promulgation de la loi"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L15V4155","date":"2021-11-17","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à améliorer la protection des lanceurs d'alerte (première lecture).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":52,"contre":0,"abstention":0},{"id":"VTANR5L15V4385","date":"2022-02-08","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à améliorer la protection des lanceurs d'alerte (texte de la commission mixte paritaire).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":57,"contre":3,"abstention":0}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Ce texte de loi vise à renforcer la protection des lanceurs d’alerte en définissant leur statut juridique, en interdisant toute forme de représailles ou de mesures discriminatoires contre eux, et en garantissant la confidentialité des signalements. Il modifie des dispositions législatives existantes pour étendre les protections à des situations spécifiques, comme les petites structures ou les procédures internes, et il renforce les sanctions contre les comportements dilatoires ou intimidatoires. Les mesures prévues s’appliquent notamment dans le cadre de la lutte contre la corruption, les atteintes à l’environnement ou les violations des droits fondamentaux.","uid":"PIONANR5L15B4398","titre":"proposition de loi visant à améliorer la protection des lanceurs d’alerte","type":"Proposition de 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paritaire).","synthese":"**Lanceurs d'alerte** : le texte visait à renforcer leur protection. 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Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L15B4663","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/cion_lois/l15b4663_rapport-fond.pdf","commission":"Lois","num":"4663","date":"2021-11-10","leg":15}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":null,"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":null,"bullets":[{"tag":"Définition élargie","art":"1er","txt":"Définit le lanceur d’alerte comme la personne physique qui signale ou divulgue, <b>sans contrepartie financière directe et de bonne foi</b>, des informations portant sur un crime, un délit, <b>une menace ou un préjudice pour l’intérêt général</b>, ou sur une violation du droit."},{"tag":"Secrets exclus","art":"1er","txt":"Exclut du régime de l’alerte ce qui relève du <b>secret de la défense nationale</b>, du <b>secret médical</b>, du secret des délibérations judiciaires, de celui de l’enquête ou de l’instruction et du <b>secret professionnel de l’avocat</b>."},{"tag":"Facilitateurs protégés","art":"2","txt":"Étend les protections aux <b>facilitateurs</b>, personnes physiques ou associations qui aident le lanceur d’alerte, aux personnes physiques en lien avec lui et aux entités juridiques qu’il contrôle."},{"tag":"Saisine directe possible","art":"3","txt":"Permet d’adresser un <b>signalement externe</b> à une autorité compétente, au <b>Défenseur des droits</b>, à l’autorité judiciaire ou à une institution de l’Union européenne, <b>après un signalement interne ou directement</b>."},{"tag":"Divulgation publique","art":"3","txt":"Ouvre la <b>divulgation publique</b> faute de mesure prise après un signalement externe, en cas de <b>danger grave et imminent</b> ou lorsque la saisine d’une autorité ferait courir un risque de représailles."},{"tag":"Alerte anonyme","art":"3","txt":"Protège le lanceur d’alerte <b>dont l’identité est 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transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique est ainsi rédigé : « Art. 6. – I. – Un lanceur d’alerte est une personne physique qui signale ou divulgue, sans contrepartie financière directe e t de bonne foi, des informations portant sur un crime, un délit, une menace ou un préjudice pour l’intérêt général, une violation ou une tentative d e dissimulation d’une violation d’un engagement international régulièrement ratifié ou approuvé par la France, d’un acte unilatéral d’une organisation internationale pris sur le fondement d’un tel engagement, du droit de l’Union européenne, de la loi ou du règlement. Lorsque les informations n’ont pas été obtenues dans le cadre des activités professionnelles mentionnées au I de l’article 8, le lanceur d’alerte doit en avoir eu personnellement connaissance. « II. – Les faits, informations et documents, quel que soit leur forme ou leur support, dont la révélation ou la divulgation est interdite par les dispositions relatives au secret de la défense nationale, au secret médical, au secret des délibérations judiciaires, au secret de l’enquête ou de l’instruction judiciaires ou au secret professionnel de l’avocat sont exclus du régime de l’alerte défini au présent chapitre. « III. – Lorsque sont réunies les conditions d’appl ication d’un dispositif spécifique de signalement de violations et de protection de l’auteur du signalement prévu par la loi ou le règlement ou par un acte de l’Union européenne mentionné dans la partie II de l’annexe à la directive (UE) 2019/1937 du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2019 sur la protection des personnes qui signalent des violations du droit de l’Union, le présent chapitre ne s’applique pas. « Sous réserve de l’article L. 861-3 du code de la sécurité intérieure, lorsqu’une ou plusieurs des mesures prévues aux articles 10-1, 12 et 12-1 de la présente loi sont plus favorables à l’auteur du signalement que celles prévues par un dispositif spécifique mentionné au premier alinéa du présent III, ces mesures s’appliquent. Sous la même réserve, à défaut de mesure équivalente prévue par un tel dispositif spécifique, les articles 13 et 13-1 sont applicables. »","resume":"Définit le lanceur d'alerte, personne physique signalant de bonne foi et sans contrepartie financière directe, exclut certains secrets et cède aux régimes spécifiques, sauf mesures plus favorables."},{"num":"2","extrait":"Après l’article 6 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 précitée, il est inséré un article 6-1 ainsi rédigé : « Art. 6-1. – Les articles 10-1, 12 et 12-1 et le II de l’article 13 s’appliquent également, le cas échéant, aux : « 1° Facilitateurs, entendus comme toute personne physique ou toute personne morale de droit privé à but non lucratif qui aide un lanceur d’alerte à effectuer un signalement ou une divulgation dans le respect des articles 6 et 8 ; « 2° Personnes physiques en lien avec un lanceur d’alerte, au sens des mêmes articles 6 et 8, qui risquent de faire l’obje t de l’une des mesures mentionnées au I de l’article 10-1 dans le cadre de leurs activités professionnelles de la part de leur employeur, de leur client ou du destinataire de leurs services ; « 3° Entités juridiques contrôlées, au sens de l’ar ticle L. 233-3 du code de commerce, par un lanceur d’alerte au sens des articles 6 et 8 de la présente loi, pour lesquelles il travaille ou avec lesquelles il est en lien dans un contexte professionnel ; « 4° (Supprimé) » TITRE II PROCÉDURES DE SIGNALEMENT","resume":"Étend certaines protections du lanceur d'alerte aux facilitateurs, personnes physiques ou morales privées non lucratives, aux personnes liées menacées professionnellement et aux entités contrôlées liées à son travail."},{"num":"3","extrait":"I. – Le chapitre II du titre I er de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 précitée est ainsi modifié : 1° Après l’article 7, il est inséré un article 7-1 ainsi rédigé : « Art. 7-1. – Les lanceurs d’alerte définis au I de l’article 6 bénéficient des protections prévues au présent chapitre : « 1° Si, ayant eu connaissance des informations con cernées dans le cadre de leurs activités professionnelles, ils adressent un signalement interne dans les conditions prévues au I de l’article 8 ; « 2° S’ils adressent un signalement externe dans les conditions prévues au II du même article 8, après avoir adressé un signalement interne ou directement ; « 3° S’ils procèdent à une divulgation publique, dans les conditions prévues au III dudit article 8. « Lorsqu’un signalement ou une divulgation publique a été réalisé de manière anonyme, le lanceur d’alerte dont l’identit é est révélée par la suite bénéficie des mêmes protections. Les dispositions d es I et II du même article 8 qui imposent d’effectuer un retour d’informations auprès de l’auteur d’un signalement interne ou externe ne sont pas applicables en cas de signalement anonyme. Le 1° du III du même article 8 n’est pas applicable en cas de signalement externe anonyme. » ; 2° L’article 8 est ainsi rédigé : « Art. 8. – I. – A. – Les personnes physiques mentionnées aux 1° à 5° du présent A qui ont obtenu, dans le cadre de leurs activités professionnelles, des informations mentionnées au I de l’article 6 et portant sur des faits qui se sont produits ou sont très susceptibles de se produire dans l’entité concernée, peuvent signaler ces informations par la voie interne, dans les conditions prévues au B du présent I, notamment lorsqu’elles estiment qu’il est possible de remédier efficacement à la violation par cette voie et qu’elles ne s’exposent pas à un risque de représailles. « Cette faculté appartient : « 1° Aux membres du personnel, aux personnes dont l a relation de travail s’est terminée, lorsque les informations ont été obtenues dans le cadre de cette relation, et aux personnes qui se sont portées candidates à un emploi au sein de l’entité concernée, lorsque les informations ont été obtenues dans le cadre de cette candidature ; « 2° Aux actionnaires, aux associés et aux titulaires de droits de vote au sein de l’assemblée générale de l’entité ; « 3° Aux membres de l’organe d’administration, de direction ou de surveillance ; « 4° Aux collaborateurs extérieurs et occasionnels ; « 5° Aux cocontractants de l’entité concernée, à leurs sous-traitants ou, lorsqu’il s’agit de personnes morales, aux membres de l’organe d’administration, de direction ou de surveillance de ces cocontractan ts et sous-traitants ainsi qu’aux membres de leur personnel. « B. – Au sein des entités dans lesquelles il n’exi ste pas de procédure interne de recueil et de traitement des signalements, les personnes physiques mentionnées aux 1° à 5° du A du présent I peuvent signaler les informations concernées à leur supérieur hiérarchique direct ou indirect, à l’employeur ou à un référent désigné par celui-ci. « Sont tenues d’établir une procédure interne de recueil et de traitement des signalements, après consultation des instances de dialogue social et dans les conditions fixées par décret en Conseil d’État : « 1° Les personnes morales de droit public employant au moins cinquante agents, à l’exclusion des communes de moins de 10 000 habitants, des établissements publics qui leur sont rattachés et des établissements publics de coopération intercommunale qui ne comprennent parmi leurs membres aucune commune excédant ce seuil de population ; « 2° Les administrations de l’État ; « 3° Les personnes morales de droit privé et les entreprises exploitées en leur nom propre par une ou plusieurs personnes physiques, employant au moins cinquante salariés ; « 4° Toute autre entité relevant du champ d’applica tion des actes de l’Union européenne mentionnés au B de la partie I et à la partie II de l’annexe à la directive (UE) 2019/1937 du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2019 sur la protection des personnes qui signalent des violations du droit de l’Union. « Le décret mentionné au deuxième alinéa du présent B définit notamment les garanties d’indépendance et d’impartialité de cette procédure et les délais du retour d’informations fait à l’auteur du signale ment, dans les conditions prévues par la directive (UE) 2019/1937 du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2019 précitée. Il détermine l es modalités de clôture des signalements et de collecte et de conservation des données ainsi que les conditions dans lesquelles le recueil des signalements peut être confié à un tiers. « Les entités mentionnées au 3° du présent B employant moins de deux cent cinquante salariés peuvent mettre en commun leurs procédures de recueil et de traitement des signalements, dans le respect des conditions prévues par le décret mentionné au deuxième alinéa du présent B. Il en est de même des communes et de leurs établissements publics mentionnés au 1° employant moins de deux cent cinquante agents. « Les communes et leurs établissements publics membres d’un centre de gestion de la fonction publique territoriale peu vent confier à celui-ci le recueil et le traitement des signalements internes dans les conditions prévues à l’article L. 452-43-1 du code général de la fonction publique, quel que soit le nombre de leurs agents. « C. – La procédure de recueil et de traitement des signalements peut être commune à plusieurs ou à l’ensemble des sociétés d’un groupe, selon des modalités fixées par décret. Ce décret fixe également les conditions dans lesquelles des informations relatives à un signalement effectué au sein de l’une des sociétés d’un groupe peuvent être transmises à une autre de ses sociétés, en vue d’assurer ou de compléter leur traitement. « II. – Tout lanceur d’alerte, défini au I de l’art icle 6, peut également adresser un signalement externe, soit après avoir effectué un signalement interne dans les conditions prévues au I du présent article, soit directement : « 1° À l’autorité compétente parmi celles désignées par le décret prévu au sixième alinéa du présent II ; « 2° Au Défenseur des droits, qui l’oriente vers la ou les autorités les mieux à même d’en connaître ; « 3° À l’autorité judiciaire ; « 4° À une institution, à un organe ou à un organisme de l’Union européenne compétent pour recueillir des informations sur des violations relevant du champ d’application de la directive (UE) 2019/1937 du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2019 précitée. « Un décret en Conseil d’État dresse la liste des autorités mentionnées au 1° du présent II, choisies parmi les autorités administratives, les autorités publiques indépendantes, les autorités administratives indépendantes, les ordres professionnels et les personnes morales chargées d’une mission de service public pour recueillir et traiter les signalements relevant de leur champ de compétence. Ce décret fixe les garanties d ’indépendance et d’impartialité de la procédure et les délais duret our d’informations réalisé par ces autorités auprès des auteurs des signalements externes, dans les conditions prévues par la directive (UE) 2019/1937 du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2019 précitée. Il précise également les modalités de clôture des signalements, les conditions d’évaluation des procédures et les obligations de formation des personnes concernées. « Les autorités mentionnées au 1° du présent II rendent compte annuellement de leur action au Défenseur des droits. Elles lui communiquent les informations nécessaires à l’élaboration du rapport prévu à l’avant-dernier alinéa du II de l’article 36 de la loi organique n° 2011-333 du 29 mars 2011 relative au Défenseur des droits. La nature de ces informations est précisée par décret en Conseil d’État. « Lorsqu’une autorité externe saisie d’un signalement estime que celui-ci ne relève pas de sa compétence ou qu’il concerne également la compétence d’autres autorités, elle le transmet à l’autorité externe compétente ou au Défenseur des droits, dans des conditions fixées par décret en Conseil d’État. Ce décret précise également les conditions dans les quelles les autorités externes peuvent échanger des informations en vue de traiter le signalement. « III. – Les protections prévues au présent chapitre bénéficient à tout lanceur d’alerte, défini au I de l’article 6 de la présente loi, qui divulgue publiquement des informations mentionnées au même I : « 1° Après avoir effectué un signalement externe, précédé ou non d’un signalement interne, sans qu’aucune mesure appropriée ait été prise en réponse à ce signalement à l’expiration du délai du retour d’informations mentionné au sixième alinéa du II du présent article ou, lorsqu’une autorité mentionnée aux 2° à 4° du même II a été saisie, à l’expiration d’un délai fixé par décret en Conseil d’État ; « 2° En cas de danger grave et imminent ; « 3° Ou lorsque la saisine de l’une des autorités compétentes mentionnées aux 1° à 4° dudit II ferait encourir à son auteur u n risque de représailles ou qu’elle ne permettrait pas de remédier efficacement à l’objet de la divulgation, en raison des circonstances particulières de l’affaire, notamment si des preuves peuvent être dissimulées ou détruite s ou si l’auteur du signalement a des motifs sérieux de penser que l’autorité peut être en conflit d’intérêts, en collusion avec l’auteur des faits ou impliquée dans ces faits. « Par dérogation au 2° du présent III, les protections mentionnées au premier alinéa du présent III bénéficient à tout lanceur d’alerte, défini au I de l’article 6, qui divulgue publiquement des informations obtenues dans le cadre de ses activités professionnelles en cas de danger imminent ou manifeste pour l’intérêt général, notamment lorsqu’ il existe une situation d’urgence ou un risque de préjudice irréversible. « Les 2° et 3° ainsi que l’avant-dernier alinéa du présent III ne s’appliquent pas lorsque la divulgation publique porte atteinte aux intérêts de la défense et de la sécurité nationales. » II. – Après l’article L. 452-43 du code général de la fonction publique, il est inséré un article L. 452-43-1 ainsi rédigé : « Art. L. 452-43-1. – Les centres de gestion peuvent mettre en place, pour le compte des communes et de leurs établissements publics qui en font la demande, la procédure de recueil et de traitement des signalements prévue au deuxième alinéa du B du I de l’article 8 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique. ».........................................................................................................................","resume":"Protège les lanceurs d'alerte signalant en interne ou directement en externe, ou divulguant publiquement sous conditions, et impose une procédure interne à certaines entités publiques et privées."},{"num":"4","extrait":"L’article 9 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 précitée est ainsi modifié : 1° Le I est ainsi modifié : a) Le premier alinéa est ainsi modifié : – après le mot : « recueillir », sont insérés les mots : « et traiter » ; – après le mot : « celui-ci », sont insérés les mot s : « et de tout tiers mentionné dans le signalement » ; b) Le deuxième alinéa est ainsi rédigé : « Les éléments de nature à identifier le lanceur d’alerte ne peuvent être divulgués qu’avec le consentement de celui-ci. Ils peuvent toutefois être communiqués à l’autorité judiciaire, dans le cas où les personnes chargées du recueil ou du traitement des signalements sont tenues de dénoncer les faits à celle-ci. Le lanceur d’alerte en est alors informé, à moins que cette information ne risque de compromettre la procédure judiciaire. Des explications écrites sont jointes à cette information. » ; 2° Il est ajouté un III ainsi rédigé : « III. – Les signalements ne peuvent être conservés que le temps strictement nécessaire et proportionné à leur traitement et à la protection de leurs auteurs, des personnes qu’ils visent et des tiers qu’ils mentionnent, en tenant compte des délais d’éventuelles enquêtes complémentaires. Des données relatives aux signalements peuvent toutefois être conservées au delà de cette durée, à la condition que les personnes physiques concernées n’y soient ni identifiées, ni identifiables. « Lorsqu’elles font l’objet d’un traitement, les données à caractère personnel relatives à des signalements sont conservées dans le respect du règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l ’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE (règlement général sur la protection des données). »","resume":"Étend la confidentialité des signalements aux tiers mentionnés, interdit de divulguer l'identité du lanceur d'alerte sans son consentement, sauf dénonciation obligatoire à la justice, et borne leur conservation."},{"num":"4 bis","extrait":"(Supprimé) TITRE III MESURES RENFORÇANT LA PROTECTION DES LANCEURS D’ALERTE"},{"num":"5","extrait":"I. – Après l’article 10 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 précitée, il est inséré un article 10-1 ainsi rédigé : « Art. 10-1. – I A. – Les personnes ayant signalé ou divulgué publiquement des informations dans les conditions prévues aux articles 6 et 8 ne sont pas civilement responsables des dommages causés du fait de leur signalement ou de leur divulgation publique dès lors qu’elles avaient des motifs raisonnables de croire, lorsqu’elles y ont procédé, que le signalement ou la divulgation publique de l’intégralité de ces informations était nécessaire à la sauvegarde des intérêts en cause. « Les personnes ayant signalé ou divulgué des informations dans les conditions prévues aux mêmes articles 6 et 8 bénéficient de l’irresponsabilité pénale prévue à l’article 122-9 du code pénal. « I. – Les personnes auxquelles sont applicables l’article L. 1121-2 du code du travail, l’article L. 135-4 du code général de la fonction publique ou le IV de l’article L. 4122-4 du code de la défense ne peuvent faire l’objet, à titre de représailles, ni des mesures mentionnées aux mêmes articles, ni des mesures de représailles mentionnées aux 11° et 13° à 15° du présent I, pour avoir signalé ou divulgué des informations dans les conditions prévues aux articles 6 et 8 de la présente loi. « Dans les mêmes conditions, les personnes autres que celles mentionnées au premier alinéa du présent I ne peuvent faire l’o bjet de mesures de représailles, ni de menaces ou de tentatives de recourir à ces mesures, notamment sous les formes suivantes : « 1° Suspension, mise à pied, licenciement ou mesures équivalentes ; « 2° Rétrogradation ou refus de promotion ; « 3° Transfert de fonctions, changement de lieu de travail, réduction de salaire, modification des horaires de travail ; « 4° Suspension de la formation ; « 5° Évaluation de performance ou attestation de travail négative ; « 6° Mesures disciplinaires imposées ou administrée s, réprimande ou autre sanction, y compris une sanction financière ; « 7° Coercition, intimidation, harcèlement ou ostracisme ; « 8° Discrimination, traitement désavantageux ou injuste ; « 9° Non-conversion d’un contrat de travail à durée déterminée ou d’un contrat temporaire en un contrat permanent, lorsque le travailleur pouvait légitimement espérer se voir offrir un emploi permanent ; « 10° Non-renouvellement ou résiliation anticipée d ’un contrat de travail à durée déterminée ou d’un contrat temporaire ; « 11° Préjudice, y compris les atteintes à la réputation de la personne, en particulier sur un service de communication au public en ligne, ou pertes financières, y compris la perte d’activité et la perte de revenu ; « 12° Mise sur liste noire sur la base d’un accord formel ou informel à l’échelle sectorielle ou de la branche d’activité, pouvant impliquer que la personne ne trouvera pas d’emploi à l’avenir dans l e secteur ou la branche d’activité ; « 13° Résiliation anticipée ou annulation d’un contrat pour des biens ou des services ; « 14° Annulation d’une licence ou d’un permis ; « 15° Orientation abusive vers un traitement psychiatrique ou médical. « Tout acte ou décision pris en méconnaissance du présent I est nul de plein droit. « II. – A. – En cas de recours contre une mesure de représailles mentionnée au I, dès lors que le demandeur présente des éléments de fait qui permettent de supposer qu’il a signalé ou divulgué des informations dans les conditions prévues aux articles 6 et 8, il incombe à la partie défenderesse de prouver que sa décision est dûment justifiée. Le juge forme sa conviction après avoir ordonné, en cas de besoin, toutes les mesures d’instruction qu’il estime utiles. « Dans les mêmes conditions, le demandeur peut demander au juge de lui allouer, à la charge de l’autre partie, une provision pour frais de l’instance en fonction de la situation économique respective d es parties et du coût prévisible de la procédure ou, lorsque sa situation financière s’est gravement dégradée en raison du signalement ou de la divulgation publique, une provision visant à couvrir ses subsides. Le juge statue à bref délai. « Le juge peut décider, à tout moment de la procédure, que cette provision est définitivement acquise. « B. – Au cours d’une instance civile ou pénale, lorsque le défendeur ou le prévenu présente des éléments de fait qui permettent de supposer qu’il a signalé ou divulgué publiquement des informations d ans les conditions prévues aux articles 6 et 8 et que la procédure engagée contre lui vise à entraver son signalement ou sa divulgation publique, il peut demander au juge de lui allouer, à la charge du demandeur ou de la partie civile, une provision pour frais de l’instance en fonction de l a situation économique respective des parties et du coût prévisible de la procédure ou, lorsque sa situation financière s’est gravement dégradée en raison du signalement ou de la divulgation publique, une provision visant à couvrir ses subsides. Le juge forme sa conviction après avoir ordonné, en cas de besoin, toutes les mesures d’instruction qu’il estime utiles. Il statue à bref délai. « Le juge peut décider, à tout moment de la procédure, que cette provision est définitivement acquise. « III à V. – (Supprimés) » II. – L’article 122-9 du code pénal est ainsi modifié : 1° Le mot : « procédures » est remplacé par le mot : « conditions » ; 2° Sont ajoutés deux alinéas ainsi rédigés : « N’est pas non plus pénalement responsable le lanceur d’alerte qui soustrait, détourne ou recèle les documents ou tout autre support contenant les informations dont il a eu connaissance de manière licite et qu’il signale ou divulgue dans les conditions mentionnées au premier alinéa du présent article. « Le présent article est également applicable au complice de ces infractions. »","resume":"Exonère sous conditions le lanceur d'alerte de responsabilité civile et pénale, interdit et annule les représailles, renverse la charge de la preuve et lui ouvre des provisions."},{"num":"6","extrait":"I. – Le code du travail est ainsi modifié : 1° A Le chapitre unique du titre II du livre I er de la première partie est complété par un article L. 1121-2 ainsi rédigé : « Art. L. 1121-2. – Aucune personne ne peut être écartée d’une procédure de recrutement ou de l’accès à un stage ou à une période de formation en entreprise, aucun salarié ne peut être sanctionné, licencié ni faire l’objet d’une mesure discriminatoire, directe ou indirecte, notamment en matière de rémunération, au sens de l’article L. 3221-3, de mesures d’intéressement ou de distribution d’actions, de formation, de reclassement, d’affectation, de qualification, de classification, de promotion professionnelle, d’horaires de travail, d’évaluation de la performance, de mutation ou de renouvellement de contrat, ni de toute autre mesure mentionnée au I de l’article 10-1 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique, pour avoir signalé ou divulgué des informations dans les conditions prévues aux articles 6 et 8 de la même loi. » ; 1° L’article L. 1132-3-3 est ainsi rédigé : « Art. L. 1132-3-3. – Aucune personne ayant témoigné, de bonne foi, de faits constitutifs d’un délit ou d’un crime dont elle a eu connaissance dans l’exercice de ses fonctions ou ayant relaté de tels faits ne peut faire l’objet des mesures mentionnées à l’article L. 1121-2. « Les personnes mentionnées au premier alinéa du présent article bénéficient des protections prévues aux I A et II d e l’article 10-1 et aux articles 12 à 13-1 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique. » ; 2° À l’article L. 1132-4, après le mot : « chapitre », est insérée la référence : « ou du I de l’article 10-1 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique » ; 3° L’article L. 1152-2 est ainsi rédigé : « Art. L. 1152-2. – Aucune personne ayant subi ou refusé de subir d es agissements répétés de harcèlement moral ou ayant, de bonne foi, relaté ou témoigné de tels agissements ne peut faire l’objet des mesures mentionnées à l’article L. 1121-2. « Les personnes mentionnées au premier alinéa du présent article bénéficient des protections prévues aux I A et II d e l’article 10-1 et aux articles 12 à 13-1 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique. » ; 4° (Supprimé) 5° L’article L. 1153-2 est ainsi rédigé : « Art. L. 1153-2. – Aucune personne ayant subi ou refusé de subir des faits de harcèlement sexuel définis à l’article L. 1153-1, y compris, dans le cas mentionné au 1° du même article L. 1153-1, si l es propos ou comportements n’ont pas été répétés, ou ayant, de bonne foi, témoigné de faits de harcèlement sexuel ou relaté de tels faits ne peut faire l’objet des mesures mentionnées à l’article L. 1121-2. « Les personnes mentionnées au premier alinéa du présent article bénéficient des protections prévues aux I A et II d e l’article 10-1 et aux articles 12 à 13-1 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique. » ; 5° bis L’article L. 1153-3 est abrogé ; 5° ter À l’article L. 1153-4, la référence : « à L. 1153-3 » est remplacée par la référence : « et L. 1153-2 » ; 6° et 7° (Supprimés) 8° Le début du premier alinéa de l’article L. 4133- 1 est ainsi rédigé : « Sans préjudice du droit de recourir, si les conditions en sont remplies, au dispositif de signalement ou de divulgation publique prévu au chapitre II du titre Ier de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique, le travailleur alerte… (le reste sans changement). » ; 9° Le début du premier alinéa de l’article L. 4133-2 est ainsi rédigé : « Sans préjudice du droit de recourir, si les conditions en sont remplies, au dispositif de signalement ou de divulgation publique prévu au chapitre II du titre Ier de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique, le représentant du personnel au comité social et économique qui constate, notamment par l’intermédiaire d’un travailleur, que les produits ou procédés de fabrication utilisés ou mis en œuvre par l’établ issement font peser un risque grave… (le reste sans changement). » ; 10° L’article L. 4133-3 est ainsi rédigé : « Art. L. 4133-3. – Les personnes mentionnées à l’article L. 4133-1 ne peuvent pas faire l’objet des mesures mentionnées à l’article L. 1121-2. Elles bénéficient des protections prévues aux I A et II d e l’article 10-1 et aux articles 12 à 13-1 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique. » ; 11° Après la référence : « L. 4133-2 », la fin de l’art icle L. 4133-4 est supprimée. II. – Le code général de la fonction publique, dans sa rédaction résultant de l’ordonnance n° 2021-1574 du 24 novembre 2021 portant partie législative du code général de la fonction publique, est ainsi modifié : 1° Au deuxième alinéa de l’article L. 9, la référence : « et III » est remplacée par les références : «, III et V » ; 2° L’article L. 131-12 est ainsi rédigé : « Art. L. 131-12. – Aucun agent public ne peut faire l’objet de mes ures mentionnées au premier alinéa de l’article L. 135-4 pour avoir : « 1° Subi ou refusé de subir des agissements contra ires aux principes énoncés aux articles L. 131-1 à L. 131-3 ; « 2° Formulé un recours auprès d’un supérieur hiérarchique ou engagé une action en justice visant à faire respecter ces principes ; « 3° De bonne foi, témoigné d’agissements contraires à ces principes ou relaté de tels agissements. « Dans les cas prévus aux 1° à 3° du présent article, les agents publics bénéficient des protections prévues aux I A et II d e l’article 10-1 et aux articles 12 à 13-1 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique. » ; 3° L’article L. 133-3 est ainsi rédigé : « Art. L. 133-3. – Aucun agent public ne peut faire l’objet de mes ures mentionnées au premier alinéa de l’article L. 135-4 pour avoir : « 1° Subi ou refusé de subir les faits de harcèlement sexuel mentionnés à l’article L. 133-1, y compris, dans le cas mentionné au 1° du même article L. 133-1, si les propos ou comportements n’ont pas été répétés, ou de harcèlement moral mentionnés à l’article L. 133-2 ; « 2° Formulé un recours auprès d’un supérieur hiérarchique ou engagé une action en justice visant à faire cesser ces faits ; « 3° De bonne foi, relaté ou témoigné de tels faits. « Dans les cas prévus aux 1° à 3° du présent article, les agents publics bénéficient des protections prévues aux I A et II d e l’article 10-1 et aux articles 12 à 13-1 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique. » ; 4° L’article L. 135-1 est ainsi rédigé : « Art. L. 135-1. – Un agent public signale aux autorités judiciaires des faits constitutifs d’un délit ou d’un crime dont il a eu connaissance dans l’exercice de ses fonctions conformément à l’articl e L. 121-11. Il peut signaler les mêmes faits aux autorités administratives. » ; 5° L’article L. 135-2 est abrogé ; 6° L’article L. 135-3 est ainsi rédigé : « Art. L. 135-3. – Un agent public peut signaler à l’une des autorités hiérarchiques dont il relève des faits susceptibles d’être qualifiés de conflit d’intérêts au sens de l’article L. 121-5 dont il a eu connaissance dans l’exercice de ses fonctions. « Il peut également témoigner de tels faits auprès du référent déontologue prévu à l’article L. 124-2. » ; 7° L’article L. 135-4 est ainsi rédigé : « Art. L. 135-4. – Aucun agent public ne peut faire l’objet d’une mesure concernant le recrutement, la titularisation, la radiation des cadres, la rémunération, la formation, l’appréciation de la va leur professionnelle, la discipline, le reclassement, la promotion, l’affectation, les horaires de travail ou la mutation, ni de toute autre mesure mentionnée aux 11° et 13° à 15° du I de l’article 10-1 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique, ni de menaces ou de tentatives de recourir à celles-ci pour avoir : « 1° Effectué un signalement ou une divulgation publique dans les conditions prévues aux articles 6 et 8 de la même loi ; « 2° Signalé ou témoigné des faits mentionnés aux articles L. 135-1 et L. 135-3 du présent code. « Dans les cas prévus aux 1° et 2° du présent article, les agents publics bénéficient des protections prévues aux I A et II d e l’article 10-1 et aux articles 12 à 13-1 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 précitée. » ; 8° (Supprimé) 9° Au début de la section 2 du chapitre V du titre III du livre I er, il est ajouté un article L. 135-5-2 ainsi rédigé : « Art. L. 135-5-2. – Aucun agent public ne doit subir des atteintes volontaires à son intégrité physique, des actes de violence, des menaces ou tout autre acte d’intimidation. « Aucun agent public ne peut faire l’objet de mesures mentionnées au premier alinéa de l’article L. 135-4 pour avoir : « 1° Subi ou refusé de subir les actes mentionnés a u premier alinéa du présent article ; « 2° Exercé un recours auprès d’un supérieur hiérarchique ou engagé une action en justice visant à faire cesser ces actes ; « 3° De bonne foi, relaté ou témoigné de tels actes. « Dans les cas prévus aux 1° à 3° du présent article, les agents publics bénéficient des protections prévues aux I A et II d e l’article 10-1 et aux articles 12 à 13-1 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique. « Est passible d’une sanction disciplinaire tout agent public ayant procédé ou enjoint de procéder aux actes définis au premier alinéa du présent article. » III. – Le titre II du livre I er de la quatrième partie du code de la défense est ainsi modifié : 1° L’article L. 4122-4 est ainsi rédigé : « Art. L. 4122-4. – I. – (Supprimé) « II. – Un militaire signale aux autorités judiciaires des faits constitutifs d’un délit ou d’un crime dont il a eu connaissance dans l’exercice de ses fonctions conformément au second alinéa de l’article 40 du code de procédure pénale. Il peut signaler les mêmes faits aux autorités administratives. « III. – Un militaire peut signaler à l’une des autorités hiérarchiques dont il relève des faits susceptibles d’être qualifiés de conflit d’intérêts, au sens de l’article L. 4122-3, dont il a eu connaissance dans l’exercice de ses fonctions. Il peut également témoigner de tels fait s auprès du référent déontologue compétent mentionné à l’article L. 4122-10. « IV. – Un militaire ne peut faire l’objet d’aucune mesure concernant le recrutement, la formation, la titularisation, la notation, la discipline, la promotion, l’affectation, la mutation, la rémunération, la reconversion, la radiation des cadres ou des contrôles, ni de toute autre mesure mentionnée aux 11° et 13° à 15° du I de l’article 10-1 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique, ni de mena ces ou de tentatives de recourir à celles-ci, pour avoir : « 1° Effectué un signalement ou une divulgation publique dans les conditions prévues aux articles 6 et 8 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 précitée ; « 2° Signalé ou témoigné des faits mentionnés aux II et III du présent article. « Les mesures de changement de lieu de travail et d e modification des horaires de travail ne sont pas comprises parmi les mesures interdites en application du premier alinéa du présent IV. « Dans les cas prévus aux 1° et 2° du présent IV, les militaires bénéficient des protections prévues aux I A et II de l’article 10-1 et aux articles 12 à 13-1 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 précitée. « V. – Le militaire qui témoigne de faits relatifs à une situation de conflit d’intérêts de mauvaise foi ou de tout fait susceptible d’entraîner des sanctions disciplinaires ou signale ou relate de tels faits avec l’intention de nuire ou avec la connaissance au moins partielle de l’inexactitude des faits rendus publics ou diffusés est puni des peines prévues au premier alinéa de l’article 226-10 du code pénal. » ; 2° Au second alinéa de l’article L. 4122-10, les mots : « rapporteur général de la commission de déontologie des militaires » sont remplacés par les mots : « référent ministériel déontologue et alerte » ; 3° Les cinq derniers alinéas de l’article L. 4123-10-1 sont ainsi rédigés : « Aucun militaire ne peut faire l’objet de mesures mentionnées au premier alinéa du IV de l’article L. 4122-4, à l’exception de celles mentionnées à l’avant-dernier alinéa du même IV, pour avoir : « a) Subi ou refusé de subir les faits de harcèlement sexuel mentionnés aux trois premiers alinéas du présent article, y compris, dans le cas mentionné au 1°, si les propos ou comportements n’ont pas été répétés ; « b) Formulé un recours auprès d’un supérieur hiérarchique ou engagé une action en justice visant à faire cesser ces faits ; « c) De bonne foi, relaté ou témoigné de tels faits. « Dans les cas prévus aux a à c du présent article, les militaires bénéficient des protections prévues aux I A et II d e l’article 10-1 et aux articles 12 à 13-1 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique. » ; 4° Les deuxième à cinquième alinéas de l’article L. 4123-10-2 sont remplacés par cinq alinéas ainsi rédigés : « Aucun militaire ne peut faire l’objet de mesures mentionnées au premier alinéa du IV de l’article L. 4122-4, à l’exception de celles mentionnées à l’avant-dernier alinéa du même IV, pour avoir : « a) Subi ou refusé de subir les agissements de harcèle ment moral mentionnés au premier alinéa du présent article ; « b) Exercé un recours auprès d’un supérieur hiérarchique ou engagé une action en justice visant à faire cesser ces agissements ; « c) De bonne foi, relaté ou témoigné de tels agissements. « Dans les cas prévus aux a à c du présent article, les militaires bénéficient des protections prévues aux I A et II de l’article 10-1 et aux articles 12 à 13-1 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique. » ; 5° Après le même article L. 4123-10-2, il est inséré un article L. 4123-10-3 ainsi rédigé : « Art. L. 4123-10-3. – I. – Le dispositif de signalement prévu à l’art icle L. 135-6 du code général de la fonction publique est applicable aux militaires. « II. – Aucun militaire ayant recouru, de bonne foi, au dispositif de signalement mentionné au I du présent article ne peut faire l’objet de mesures mentionnées au premier alinéa du IV de l’article L. 4122-4, à l’exception de celles mentionnées à l’avant-dernier alinéa du même IV. « Les militaires mentionnés au premier alinéa du présent II bénéficient des protections prévues aux I A et II de l’article 10-1 et aux articles 12 à 13-1 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique. »","resume":"Protège comme lanceurs d'alerte, contre les représailles, salariés, agents et militaires signalant, témoignant de bonne foi ou harcelés, et sanctionne agents violents et militaires de mauvaise foi."},{"num":"7","extrait":"Le chapitre II du titre I er de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 précitée est ainsi modifié : 1° L’article 12 est ainsi modifié : a) Au début, est ajoutée la mention : « I. – » ; b) Il est ajouté un II ainsi rédigé : « II. – À l’occasion de tout litige, le conseil des prud’hommes peut, en complément de toute autre sanction, obliger l’emplo yeur à abonder le compte personnel de formation du salarié ayant lancé l’alerte jusqu’à son plafond mentionné à l’article L. 6323-11-1 du code du travail. « Les modalités d’application du présent article sont définies par décret. » ; 2° Après le même article 12, sont insérés des articles 12-1 et 12-2 ainsi rédigés : « Art. 12-1. – Les droits relatifs au présent chapitre ne peuvent faire l’objet d’aucune renonciation ni limitation de droit ou de fait d’aucune forme. « Toute stipulation ou tout acte pris en méconnaissance du premier alinéa est nul de plein droit. « Art. 12-2. – (Supprimé) »","resume":"Permet aux prud'hommes d'imposer à l'employeur d'abonder jusqu'au plafond le compte personnel de formation du lanceur d'alerte, et annule toute renonciation ou limitation de ses droits."},{"num":"8","extrait":"I. – Le chapitre II du titre I er de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 précitée est ainsi modifié : 1° L’article 13 est ainsi modifié : a) Au I, la référence : « deux premiers alinéas du I » est remplacée par les références : « I et II » ; b) Le II est ainsi rédigé : « II. – Lors d’une procédure dirigée contre un lanceur d’alerte en raison des informations signalées ou divulguées, le montant de l’amende civile qui peut être prononcée dans les conditions prévues aux articles 177-2 et 212-2 et au dernier alinéa de l’article 392-1 du code de procédure pénale ou par les juridictions civiles en cas d’action abusive ou dilatoire est porté à 60 000 euros. « L’amende civile peut être prononcée sans préjudice de l’octroi de dommages et intérêts à la partie victime de la procédure dilatoire ou abusive. » ; c) (Supprimé) 2° Après le même article 13, il est inséré un article 13-1 ainsi rédigé : « Art. 13-1. – Les personnes coupables des infractions prévues à l’article 13 encourent également la peine complémentaire d’affichage ou de diffusion de la décision prononcée, dans les conditions prévues à l’article 131-35 du code pénal. » II. – L’article 225-1 du code pénal est ainsi modifié : 1° Au premier alinéa, après le mot : « syndicales, », sont insérés les mots : « de leur qualité de lanceur d’alerte, de facilitateur ou de personne en lien avec un lanceur d’alerte au sens, respectivement, du I de l’article 6 et des 1° et 2° de l’article 6-1 de la loi n° 2016-169 1 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique, » ; 2° Au second alinéa, après le mot : « syndicales », sont insérés les mots : « de la qualité de lanceur d’alerte, de facilitateur ou de personne en lien avec un lanceur d’alerte, au sens, respectivement, du I de l’article 6 et des 1° et 2° de l’article 6-1 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 précitée, ».","resume":"Porte à 60 000 euros l'amende civile pour procédure abusive contre un lanceur d'alerte, punit d'affichage certaines infractions et range cette qualité, entourage compris, parmi les discriminations."},{"num":"8 bis A","extrait":"L’article L. 1132-1 du code du travail est ainsi modifié : 1° Après le mot : « professionnelle, », sont insérés les mots : « d’horaires de travail, d’évaluation de la performance, » ; 2° Sont ajoutés les mots : «, de sa qualité de lanceur d’alerte, de facilitateur ou de personne en lien avec un lanceur d’alerte, au sens, respectivement, du I de l’article 6 et des 1° et 2° de l’article 6-1 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique »..........................................................................................................................","resume":"Interdit au travail les discriminations visant lanceurs d'alerte, facilitateurs et personnes en lien avec eux, et ajoute horaires et évaluation de la performance aux domaines protégés."},{"num":"10","extrait":"L’article L. 911-1-1 du code de justice administrative est ainsi modifié : 1° Les références : « deuxième alinéa de l’article L. 4122-4 du code de la défense, du deuxième alinéa de l’article L. 1132-3-3 du code du travail ou du deuxième alinéa de l’article 6 ter A de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires » sont remplacées par la référence : « I de l’article 10-1 de la loi n° 2016 -1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique » ; 2° (Supprimé).........................................................................................................................","resume":"Remplace des renvois de l'article L. 911-1-1 du code de justice administrative par un renvoi au I de l'article 10-1 de la loi de 2016 sur la transparence.","resumeGenre":"description"},{"num":"11 bis","extrait":"Les deux premiers alinéas de l’article L. 313-24 du code de l’action sociale et des familles sont remplacés par un alinéa ainsi rédigé : « Dans les établissements et services mentionnés à l’article L. 312-1 du présent code, les articles 10-1 et 12 à 13-1 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique sont applicables à tout salarié ou à tout agent ayant, de bonne foi, témoigné de mauvais traitements ou de privations infligés à une personne accueillie ou relaté de tels agissements. »","resume":"Applique aux salariés et agents d'établissements sociaux ou médico-sociaux ayant de bonne foi témoigné de mauvais traitements infligés à une personne accueillie certaines protections des lanceurs d'alerte."},{"num":"11 ter","extrait":"Le code monétaire et financier est ainsi modifié : 1° Le II de l’article L. 511-33 est abrogé ; 2° Le III de l’article L. 511-41 est ainsi modifié : a) Au premier alinéa, les mots : « auprès des responsables et comités compétents de leur entreprise ainsi qu’ » sont supprimés ; b) Les deuxième et troisième alinéas sont remplacés par un alinéa ainsi rédigé : « Le III de l’article 8 et les articles 10-1 et 12 à 13-1 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique sont applicables à toute personne ayant effectué un signalement conformément au premier alinéa du présent III. » ; 2° bis Le II de l’article L. 531-12 est abrogé ; 2° ter Le premier alinéa de l’article L. 634-1 est ainsi modifié : a) Après le mot : « signalé », sont insérés les mots : « par toute personne, y compris de manière anonyme » ; b) Les mots : « l’anonymat » sont remplacés par les mots : «, le cas échéant, la confidentialité de l’identité » ; 3° L’article L. 634-2 est ainsi rédigé : « Art. L. 634-2. – La procédure établie, en application du I de l’article 8 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique, par les personnes mentionnées aux 1° à 8° et 10° à 18° du II de l’article L. 621-9 du présent code et par les personnes mentionnées à l’a rticle L. 612-2, lorsqu’elles exercent des activités soumises aux obligations fixées par les règlements mentionnés à l’article L. 634-1, permet le recueil et le traitement des signalements anonymes portant sur des manquements mentionnés au même article L. 634-1 et garantit l’anonymat de leur auteur. » ; 4° L’article L. 634-3 est ainsi rédigé : « Art. L. 634-3. – Le III de l’article 8 et les articles 10-1 et 1 2 à 13-1 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique sont applicables à toute personne physique ayant signalé de bonne foi à l’Autorité des marchés financiers ou à l’Autorité de contrôle prudentiel et de résolution des faits susceptibles de caractériser un ou plusieurs des manquements mentionnés à l’article L. 634-1 du présent code. » TITRE IV DISPOSITIONS FINALES","resume":"Accorde la protection des lanceurs d'alerte à certains auteurs de signalements financiers, dont ceux faits de bonne foi aux autorités financières, et admet l'anonymat de certains d'entre eux."},{"num":"12 A","extrait":"I. – Le I de l’article 167 de la loi n° 2016-1691 d u 9 décembre 2016 précitée est ainsi modifié : 1° Les références : « 6, 8, 9, » et la référence : « 13, » sont supprimées ; 2° Est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Il en est de même des articles 6 et 6-1, 7-1 à 9, 10-1, 13, 13-1 et 14-1, dans leur rédaction résultant de la loi n° du visant à améliorer la protection des lanceurs d’alerte. » II. – La loi n° 52-1322 du 15 décembre 1952 instituant un code du travail dans les territoires et territoires associés relevant des ministères de la France d’outre-mer est ainsi modifiée : 1° Les trois premiers alinéas de l’article 1 er bis sont remplacés par deux alinéas ainsi rédigés : « À Wallis-et-Futuna, les articles 10-1, 12-1 à 13- 1 et 14-1 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique sont applicables à toute personne ayant témoigné, de bonne foi, de faits constitutifs d’un délit ou d’un crime dont elle a eu connaissance dans l’ex ercice de ses fonctions ou relaté de tels faits. « Pour l’application à Wallis-et-Futuna du I de l’a rticle 10-1 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 précitée, sont comprises dans les mesures de représailles énumérées aux 1° à 15° du même I la mise à l’écart d’une procédure de recrutement, le refus d’accès à un stage ou à une période de formation, les sanctions, le licenciement, les mesures discriminatoires directes ou indirectes, notamment en matière de rémunération, d’intéressement ou de distribution d’actions, de formation, de reclassement, d’affectation, de qualification, de classification, de promotion professionnelle, de mutation ou de renouvellement de contrat. » ; 2° Les II et III de l’article 2 bis sont remplacés par un II ainsi rédigé : « II. – Les articles 10-1, 12-1 à 13-1 et 14-1 de l a loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique sont applicables à toute personne ayant subi ou refusé de subir des agissements répétés de harcèlement moral ou ayant, de bonne foi, relaté ou témoigné de tels agissements. » ; 3° Les II à IV de l’article 2 ter sont remplacés par un II ainsi rédigé : « II. – Les articles 10-1, 12-1 à 13-1 et 14-1 de l a loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique sont applicables à toute personne ayant subi ou refusé de subir des agissements répétés de harcèlement sexuel définis au I du présent article, y compris, dans le cas mentionné au 1° du même I, si les propos ou comportements n’ont pas été répétés, ou ayant, de bonne foi, témoigné d’agissements de harcèlement sexuel ou relaté de tels agissements. » III. – Après le mot : « loi », la fin de l’article 711-1 du code pénal est ainsi rédigée : « n° du visant à améliorer la protection des lanceurs d’alerte, en Nouvelle-Calédonie, en Polynésie française et dans les îles Wallis et Futuna. » IV. – Le I de l’article L. 950-1 du code de commerce est ainsi modifié : 1° Au huitième alinéa, après la première occurrence du mot : « à », sont insérées les références : « L. 151-7, L. 151-9 à » ; 2° Après le même huitième alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « L’article L. 151-8 est applicable dans sa rédaction résultant de la loi n° du visant à améliorer la protection des lanceurs d’alerte ; ». V. – (Supprimé).........................................................................................................................","resume":"Adapte la loi outre-mer, applique à Wallis-et-Futuna des protections des lanceurs d'alerte aux témoins au travail, de bonne foi, de délits ou crimes, et aux harcelés ou témoins."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15t0793_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée, dans les conditions prévues à l'article 45, alinéa 3, de la Constitution, par l'Assemblée nationale, visant à améliorer la protection des lanceurs d'alerte"},"seancesCr":[],"promulgation":{"date":"2022-03-21","titre":"visant à améliorer la protection des lanceurs d’alerte","numJO":"68","dateJO":"2022-03-22","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=JUSX2132193L"},"eli":{"numeroLoi":"2022-401","eli":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2022/3/21/JUSX2132193L/jo/texte"},"titreAmdt":null,"debatsExtraits":null,"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L15N42986","leg":15,"counts":{"total":160,"adopte":59,"rejete":38,"tombe":13,"retire":12,"nonSoutenu":20,"irrecevable":0,"autre":18,"sansGroupe":1,"sansGroupeAdopte":1},"commissions":[{"prefixe":"CION_LOIS","label":"Lois"}],"byGroupe":[{"groupeId":"Dem","code":"DEM","couleur":"#F26D22","n":55,"adoptes":53},{"groupeId":"SOC","code":"SOC","couleur":"#D46CA9","n":30,"adoptes":3},{"groupeId":"FI","code":"FI","couleur":"#ED302C","n":23,"adoptes":0},{"groupeId":"NI","code":"NI","couleur":"#8D949A","n":20,"adoptes":1},{"groupeId":"LaREM","code":"LAREM","couleur":"#702A82","n":11,"adoptes":0},{"groupeId":"GDR","code":"GDR","couleur":"#A41914","n":9,"adoptes":0},{"groupeId":"Agir ens","code":"AGIR-E","couleur":"#C7C034","n":5,"adoptes":1},{"groupeId":"LT","code":"LT","couleur":"#66BF74","n":5,"adoptes":0},{"groupeId":"LR","code":"LR","couleur":"#1C2EFA","n":1,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"ART. 3","n":42,"adoptes":18},{"article":"ART. 5","n":25,"adoptes":11},{"article":"ART. 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Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 4, substituer aux mots : « leur auteur » les mots : « l’auteur du signalement ».","expose":"Rédactionnel.","synthese":"Substitue, dans la première phrase de l’alinéa 4, les mots « leur auteur » par les mots « l’auteur du signalement ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL126","article":"ART. 5","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 22, substituer à la seconde occurrence du mot : « ou » les mots : « vise à entraver son signalement ou que ».","expose":"Le présent amendement distingue les représailles et les procédures bâillons afin qu’il n’y ait pas de confusion entre ces deux notions. En effet, la sanction d…","synthese":"Précise la formulation de l’alinéa 22 afin de distinguer plus clairement les représailles des procédures bâillons, en modifiant la seconde occurrence du mot « ou » par « vise à entraver son signalement ou que ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL138","article":"ART. 9","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À l’alinéa 2, substituer au mot : « conformément » les mots : « dans les conditions prévues ».","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Substitue, dans l’alinéa 2 de l’article 9, le mot « conformément » par les mots « dans les conditions prévues ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL114","article":"ART. 3","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 3, substituer aux mots : « d’au » les mots : « employant au ».","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Substitue, dans la première phrase de l’alinéa 3, les mots « d’au » par les mots « employant au ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL155","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"Compléter l’alinéa 2 par la phrase suivante : « Lorsque les informations n’ont pas été obtenues dans le cadre des activités professionnelles mentionnées au I de l’article 8, le lanceur d’alerte doit en avoir eu personnellement connaissance…","expose":"Cet amendement propose de maintenir l’exigence d’une connaissance personnelle de l’information, actuellement prévue par la loi Sapin 2, pour le signalement ou…","synthese":"Précise que, lorsque les informations n’ont pas été obtenues dans le cadre des activités professionnelles mentionnées au I de l’article 8, le lanceur d’alerte doit en avoir eu personnellement connaissance.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL115","article":"ART. 3","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À l’alinéa 5, après le mot : « emploi », insérer les mots : « au sein de l’entité concernée ».","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Insère, après le mot « emploi », les mots « au sein de l’entité concernée ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL146","article":"ART. 2","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"I. - À l’alinéa 4, substituer à la dernière occurrence du mot : « l’ », le mot : « leur ». II. - En conséquence, au même alinéa, substituer à la première occurrence du mot : « du », les mots : « de leur ». III. - En conséquence, au même al…","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Substitue, dans l’alinéa 4 de l’article 2, certaines occurrences du mot « l’ » et du mot « du » par les mots « leur » et « de leur » respectivement. Cette modification vise à corriger une incohérence grammaticale ou une ambiguïté de formulation.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL66","article":"ART. 3","auteur":"Mme Cécile Untermaier","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#D46CA9","dispositif":"Après l’alinéa 3, insérer l’alinéa suivant : « Les personnes morales de droit privé comptant cinquante à 249 agents, les communes de plus de 10 000 habitants ou les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre do…","expose":"Cet amendement du groupe Socialistes et apparentés permet aux entités du secteur privé de taille moyenne, ainsi qu’aux communes et aux EPCI de partager des res…","synthese":"Insère un alinéa après l’alinéa 3, qui précise que les personnes morales de droit privé comptant cinquante à 249 agents, les communes de plus de 10 000 habitants ou les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre doivent…","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL161","article":"ART. 13","auteur":"Le Gouvernement","rapporteur":false,"groupeCode":null,"groupeCouleur":null,"dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Cet amendement a pour objet de lever le gage prévu par cet article."},{"numero":"CL108","article":"ART. 3","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À l’alinéa 2, substituer aux mots : « soit via le canal externe dans les conditions prévues par la loi, soit » les mots : « , lorsqu’il n’existe pas de procédure interne de recueil et de traitement des signalements, ».","expose":"En présence du 7-1, le rappel de la possibilité de saisir le canal externe est devenu inutile à ce stade. Par ailleurs, cet amendement rappelle que les membres…"},{"numero":"CL140","article":"ART. 7","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À l’alinéa 6, substituer aux mots : « L’auteur du signalement, lorsqu’il est agent public, » les mots : « L’agent public auteur d’un signalement ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL141","article":"ART. 8","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À l’alinéa 8, après les mots : « représailles », insérer les mots : « au titre des 1°, 11° et 13° à 15° de l’article 10‑1 de la présente loi ».","expose":"Cet amendement précise la nature des représailles pouvant conduire au prononcé d’une sanction pénale, conformément au principe de légalité des délits et des pe…"},{"numero":"CL120","article":"ART. 5","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"Après le mot : « objet », rédiger ainsi la fin de l’alinéa 2 : « de mesures de représailles, ni de menaces ou de tentatives de recourir à ces mesures, notamment sous les formes suivantes : ».","expose":"Cette rédaction permet de reprendre précisément la définition des représailles fixée par la directive. Elle introduit le mot représailles qui était jusqu’alors…"},{"numero":"CL113","article":"ART. 3","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À la fin de la première phrase de l’alinéa 3, substituer au mot : « conformément aux », les mots : « dans des ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL132","article":"ART. 2","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À l’alinéa 3, substituer au mot : « morale » les mots : « toute personne morale de droit privé à but non lucratif ».","expose":"Cet amendement propose de réserver le bénéfice des protections offertes aux facilitateurs personnes morales de droit privé à but non lucratif. Cette propositio…"},{"numero":"CL109","article":"ART. 3","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À l’alinéa 2, substituer à la troisième occurrence du mot : « de » le mot : « employant ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL135","article":"ART. 7","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À l’alinéa 3, substituer au mot : « plus » le mot : « complément ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL122","article":"ART. 5","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À la fin de l’alinéa 19, supprimer les mots : « de l’intéressé ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL134","article":"ART. 2","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"Supprimer l’alinéa 6.","expose":"Amendement de coordination (transfert du d de l’article 6‑1, qui prévoit que les personnes qui effectuent un signalement auprès des autorités européennes, vers…"},{"numero":"CL129","article":"ART. 3","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À l’alinéa 12, substituer aux mots : « transmet celui-ci » les mots : « le transmet à l’autorité externe compétente ou ».","expose":"Cet amendement vise à permettre une réorientation directe de l'alerte vers une autre autorité, sans passer par le Défenseur des droits, lorsque l'autorité sais…"},{"numero":"CL127","article":"ART. 5","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À la fin de la deuxième phrase de l’alinéa 22, supprimer les mots : « de l’intéressé ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL159","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 4, substituer au mot : « énuméré » le mot : « mentionné ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL128","article":"AVANT ART. 12","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"I. - Au I de l’article 167 de la loi n° 2016‑1691 du 9 décembre 2016 précitée, les références : « 8, 9, 11, 13 » sont remplacés par les références : « 6‑1, 7-1 à 9, 10‑1, 11, 12‑1, 12‑2, 13, 14‑1 ». II. - Au premier alinéa et à la première…","expose":"Le présent amendement procède aux coordinations nécessaires pour l'application outre-mer de la proposition de loi."},{"numero":"CL149","article":"ART. 5","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"I. - Supprimer l’alinéa 21. II. - En conséquence, compléter cet article par les quatre alinéas suivants : « II. - L’article 122‑9 du code pénal est ainsi modifié : « 1° Après la première occurrence du mot : « loi », sont insérés les mots :…","expose":"Cet amendement, qui tire les conséquences de l'avis du Conseil d’État, inclut dans l’article 122-9 du code pénal l’irresponsabilité pénale à raison de la soust…"},{"numero":"CL119","article":"ART. 5","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À l'alinéa 2, substituer au mot : « conformément » les mots : « dans les conditions prévues ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL110","article":"ART. 3","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 3, substituer aux mots : « plus de 10 000 habitants » insérer les mots : « 10 000 habitants ou plus ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL160","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"Après la première phrase de l’alinéa 4, insérer la phrase suivante : « Dans le cas contraire, la mesure la plus favorable à l’auteur du signalement s’applique. »","expose":"Aux termes de l’article 1 er de la proposition de loi, lorsque sont réunies les conditions d’application d’un dispositif spécifique de signalement (prévu par l…"},{"numero":"CL136","article":"ART. 7","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À l’alinéa 3, substituer au mot : « professionnel », le mot : « personnel ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL107","article":"ART. 3","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À l’alinéa 2, après le mot : « et », insérer le mot : « dans ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL145","article":"ART. 2","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À l’alinéa 4, substituer aux mots : « une personne signalant ou divulguant des informations conformément aux » les mots : « un lanceur d’alerte au sens des ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL117","article":"ART. 3","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"Compléter l’alinéa 15 par les mots : « , notamment lorsqu’il existe une situation d’urgence ou un risque de préjudice irréversible ».","expose":"Cette rédaction permet de reprendre précisément les critères fixés par la directive en matière de divulgation publique, en particulier pour intégrer la notion…"},{"numero":"CL148","article":"ART. 6","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"Rédiger ainsi cet article : « I. - L’article L. 1132‑3‑3 du code du travail est ainsi modifié : « 1° Au premier alinéa, après le mot : « professionnelle », sont insérés les mots : « d’horaires de travail, d’évaluation de la performance » ;…","expose":"Le présent amendement, en cohérence avec la modification de l’article 10-1 (article 5 de la proposition de loi), complète les articles L. 1132-3-3 du code du t…"},{"numero":"CL123","article":"ART. 5","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À l’alinéa 19, substituer au mot : « conformément » les mots : « dans les conditions prévues ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL137","article":"ART. 9","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"I. - À l’alinéa 2, substituer au mot : « assurent » les mots : « peuvent assurer ». II. - En conséquence, au même alinéa, substituer aux mots : « leur accordent » les mots : « peuvent leur accorder ».","expose":"Cet amendement a pour objectif d’assurer la constitutionnalité du dispositif en ouvrant la possibilité pour les autorités externes d'assurer un soutien psychol…"},{"numero":"CL118","article":"ART. 3","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"Rédiger ainsi l’alinéa 16 : « 3° Lorsque la saisine du canal externe fait encourir à son auteur un risque de faire l’objet des mesures mentionnées au I de l’article 10‑1 ou qu’elle ne peut permettre de remédier efficacement à l’objet de la…","expose":"Cette rédaction permet de reprendre précisément les critères fixés par la directive en matière de divulgation publique. Il s'agit d'une suggestion du Conseil d…"},{"numero":"CL139","article":"ART. 11","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"Substituer aux mots : « conformément aux procédures de signalement ou de divulgation » les mots : « dans les conditions ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL150","article":"ART. 5","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"I. - Substituer aux alinéas 3 à 12 l’alinéa suivant : « 1° Sanctions et mesures discriminatoires mentionnées au deuxième alinéa des articles L. 1132‑3‑3 du code du travail et 6 ter A de la loi n° 83‑634 du 13 juillet 1983 portant droits et…","expose":"Le présent amendement clarifie la liste des représailles contre lesquelles les lanceurs d’alerte doivent être défendus. En effet, un certain nombre des items d…"},{"numero":"CL125","article":"ART. 5","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À l’alinéa 20, substituer aux mots : « n’encourent aucune responsabilité civile », insérer les mots : « ne sont pas civilement responsable des dommages causés du fait de leur signalement ou de leur divulgation publique ».","expose":"Le présent amendement précise que l’exonération de responsabilité civile du lanceur d’alerte ne vaut que pour les dommages causés par son alerte et non de mani…"},{"numero":"CL101","article":"ART. 4","auteur":"M. Matthieu Orphelin","rapporteur":false,"groupeCode":"NI","groupeCouleur":"#8D949A","dispositif":"I. - À l’alinéa 6, après le mot : « conservés », insérer les mots : « dans leur intégralité ». II. - En conséquence, compléter le même alinéa par les deux phrases suivantes : « Des éléments de ces signalements peuvent être conservés, sous…","expose":"Dans le domaine des atteintes à la santé ou à l’environnement, certaines manifestations du danger peuvent se produire de manière très différée, voire sur une é…"},{"numero":"CL152","article":"ART. 3","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"I. - À l’alinéa 2, substituer aux mots : « morales de droit privé comptant cinquante à 249 agents, les communes de plus de 10 000 habitants ou les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre dont elles sont memb…","expose":"Ce sous-amendement à préciser la rédaction de l'amendement proposé et à l'étendre à toutes les entités de moins de 249 agents."},{"numero":"CL151","article":"APRÈS ART. 3","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"I. - À l’alinéa 2, substituer aux références : « 6, 8 et 9 » les références : « 6, 6‑1, 7‑1 à 9, 10‑1 et 13 ». II. - En conséquence, au même alinéa, supprimer les mots : « , ainsi que la procédure d’alerte interne mise en place conformémen…","expose":"Ce sous-amendement vise à étendre le champ des dispositions devant être mentionnées soit parce qu'elles ont été omises, soit parce qu'elles ont été créées par…"},{"numero":"CL131","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À l’alinéa 3, substituer aux mots : « à l’exception des situations faisant l’objet de », les mots : « sous réserve des ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL142","article":"ART. 3","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"Substituer à l’alinéa 1 les sept alinéas suivants : « Le chapitre II du titre I er de la loi n° 2016‑1691 du 9 décembre 2016 précitée est ainsi modifié : « 1° Après l'article 7, il est inséré un article 7-1 ainsi rédigé : « « Art. 7-1 . -…","expose":"A la demande des associations et des organisations syndicales et patronales, le présent amendement vise à clarifier l’articulation des différents canaux de sig…"},{"numero":"CL147","article":"ART. 2","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À l’alinéa 5, substituer aux mots : « une personne signalant ou divulguant des informations conformément aux » les mots : « un lanceur d’alerte au sens des ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL61","article":"APRÈS ART. 3","auteur":"M. Dominique Potier","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#D46CA9","dispositif":"L’article L. 1321‑2 du code du travail est complété par un 3° ainsi rédigé : « 3° Les dispositions des articles 6, 8 et 9 de la loi n° 2016‑1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, la lutte contre la corruption et à la modernisa…","expose":"Cet amendement du groupe Socialistes et apparentés vise à intégrer l’obligation de mise en place du canal interne au sein du règlement intérieur entraînant l’o…"},{"numero":"CL112","article":"ART. 3","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 3, substituer aux mots : « ainsi que les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre dont elles sont membres, les départements et les régions ainsi que les établissements publics…","expose":"Amendement de précision visant à clarifier que les établissements publics relevant de l’ensemble des collectivités territoriales sont pris en compte."},{"numero":"CL143","article":"ART. 3","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"Substituer aux alinéas 10 et 11 les six alinéas suivants : « II. - Les personnes mentionnées au I de l’article 6 peuvent également adresser leur signalement, soit après avoir effectué un signalement interne dans les conditions prévues au I…","expose":"Le présent amendement précise la définition du canal externe. Il apparaissait notamment nécessaire de rappeler que le canal externe peut également être l’autor…"},{"numero":"CL111","article":"ART. 3","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À la seconde phrase de l’alinéa 3, après le mot : « canal », insérer les mots : « de signalement »","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL154","article":"ART. 4","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"Supprimer les alinéas 1 à 4.","expose":"Ce sous-amendement permet la conciliation de l'amendement du Rapporteur avec ceux ici proposés."},{"numero":"CL158","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 4, supprimer le mot : « sectoriel ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL34","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Alexandra Louis","rapporteur":false,"groupeCode":"AGIR-E","groupeCouleur":"#C7C034","dispositif":"À l’alinéa 3, substituer aux mots : « des relations entre un avocat et son client » les mots : « professionnel de l’avocat ».","expose":"Le présent amendement vise à clarifier la définition du secret professionnel de l’avocat, qui est le seul tenu à cette obligation, contrairement à son client.…"},{"numero":"CL121","article":"ART. 5","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À l’alinéa 19, substituer aux mots : « litige relatif à l’application du » les mots : « recours contre une mesure mentionnée au ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL144","article":"ART. 3","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"Rédiger ainsi le début de l’alinéa 13 : « III. - Pour bénéficier des protections prévues au présent chapitre, les personnes... (le reste sans changement). »","expose":"Sur suggestion du Conseil d’État, cet amendement vise à rappeler que la divulgation publique reste un droit, au titre de la liberté d’expression. L’encadrement…"},{"numero":"CL130","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"I. - À l’alinéa 3, substituer à la première occurrence du mot : « et » le mot « ou ». II. - En conséquence, au même alinéa, après le mot : « instruction », insérer le mot : « judiciaires ».","expose":"Amendement de précision. Cet amendement fait suite à une recommandation du Conseil d’État (point n° 11 de l’avis)."},{"numero":"CL50","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Cécile Untermaier","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#D46CA9","dispositif":"À l’alinéa 2, supprimer la dernière occurrence des mots : « une violation ».","expose":"Cet amendement du groupe Socialistes et apparentés vise à élargir le champ des signalements à \"la tentative de dissimulation\" d’une violation du droit de l’Uni…"},{"numero":"CL116","article":"ART. 3","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"Rédiger ainsi l’alinéa 14 : « 1° Lorsqu’elles ont effectué des signalements interne et externe, ou directement un signalement externe, et qu’aucune mesure appropriée n’a été prise en réponse au signalement dans les délais mentionnés au deu…","expose":"Cette rédaction permet de reprendre précisément les critères fixés par la directive en matière de divulgation publique, en particulier pour préciser que le sig…"},{"numero":"CL153 (Rect)","article":"ART. 4","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"I. - Compléter l’alinéa 6 par les mots : « , en tenant compte des délais d’éventuelles enquêtes complémentaires. » II. - En conséquence, compléter cet article par les deux alinéas suivants : « Lorsqu’elles font l’objet de traitement, les d…","expose":"Cet amendement complète l’encadrement de la conservation des signalements. Il indique, conformément au 1) b) de l’article 12 de la directive que l’archivage de…"},{"numero":"CL133","article":"ART. 2","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À l’alinéa 3, substituer aux mots : « ayant participé à favoriser la révélation ou le signalement par un lanceur d’alerte » les mots : « qui aide un lanceur d’alerte à effectuer un signalement ou une divulgation ».","expose":"Amendement de précision (reprise des termes de la directive)."},{"numero":"CL124","article":"ART. 5","auteur":"M. Sylvain Waserman","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À l’alinéa 20, substituer au mot : « conformément » les mots : « dans les conditions prévues ».","expose":"Amendement rédactionnel."}],"texteRefs":["PIONANR5L15B4398"]},"commReperes":{"fiches":380,"surTotal":439,"medianeAmendements":149,"medianeAdoptes":33},"amdtSeanceTotal":162,"amdtParArticle":{"art|3":{"article":"ART. 3","commission":{"n":42,"adoptes":18},"seance":{"n":48,"adoptes":20},"textes":{"PIONANR5L15B4398":42,"PIONANR5L15BTC4663":48}},"art|5":{"article":"ART. 5","commission":{"n":25,"adoptes":11},"seance":{"n":19,"adoptes":7},"textes":{"PIONANR5L15B4398":25,"PIONANR5L15BTC4663":19}},"art|1ER":{"article":"ART. 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