{"scrutinId":"VTANR5L15V4386","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L15V4386","legislature":15,"numero":4386,"date":"2022-02-09","titre":"l'ensemble du projet de loi portant reconnaissance de la Nation et réparation des préjudices subis par les harkis, par les autres personnes rapatriées d'Algérie anciennement de statut civil de droit local et par leurs familles du fait des conditions de leur accueil sur le territoire français (texte de la commission mixte paritaire).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"pjl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L15N44108","origine":"titre"},"synthese":{"nombreVotants":142,"suffragesExprimes":131,"nbrSuffragesRequis":66,"decompte":{"pour":122,"contre":9,"abstention":11,"nonVotant":1,"absent":425},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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Le 9 février 2022, sur le texte de la commission mixte paritaire, par 122 voix contre 9 et 11 abstentions.\n\nCE QUE LE TEXTE ÉCRIT EST D’ABORD UNE PHRASE : la Nation exprime sa reconnaissance envers les harkis, moghaznis et personnels des formations supplétives qui ont servi la France en Algérie et « qu’elle a abandonnés », et elle « reconnaît sa responsabilité » du fait de l’indignité des conditions de leur accueil. Le texte institue en outre une journée nationale d’hommage, et organise une réparation.\n\nLES RÉPUBLICAINS S’ABSTIENNENT AUX DEUX SCRUTINS, avec 9 abstentions au second, tandis que La République en marche, le Mouvement démocrate, les Socialistes, Agir ensemble, UDI et Indépendants et la Gauche démocrate et républicaine votent pour. L’unique voix contre de la première lecture vient d’un député non inscrit. Les 9 voix contre du vote sur le texte de la commission mixte paritaire viennent des Républicains pour 6 d’entre elles, et de député·es non inscrit·es pour les 3 autres.","dynamique":"Adopté le 9 février 2022 : 122 voix pour, 9 contre, 11 abstentions. Sept groupes ont voté pour et deux se sont abstenus.","arguments":{"pour":[{"qui":"Françoise Dumas, présidente de la commission de la défense nationale (La République en marche)","texte":"Soutient le texte devant l’Assemblée en première lecture, après la ministre et la rapporteure. Elle affirme que « Seule la voie du pardon bâtira enfin une mémoire partagée », puis indique que la commission qu’elle préside « a conduit ses travaux pour arriver au texte qui vous est présenté ». Elle en retient deux apports : l’usage explicite du terme abandon et l’élargissement du rôle de la commission chargée du recueil de la mémoire.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 18 novembre 2021 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/comptes-rendus/seance/CRSANR5L15S2022O1N065#2689487"},{"qui":"Groupes La République en marche, Mouvement démocrate, Socialistes et apparentés, Agir ensemble, UDI et Indépendants et Gauche démocrate et républicaine","texte":"Ont voté pour lors des deux lectures, sans une seule voix contre dans aucun de ces six groupes. Libertés et territoires n’exprime aucune voix en première lecture et vote pour au second scrutin.","source":"Analyses des scrutins n° 4167 et n° 4386, Assemblée nationale, 18 novembre 2021 et 9 février 2022","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/scrutins/4386"}],"contre":[],"reserves":[{"qui":"Groupes Les Républicains et La France insoumise","texte":"S'abstiennent : Les Républicains comptent 9 abstentions, 6 voix contre et 2 voix pour, seul groupe à répartir ses voix dans les trois sens ; La France insoumise compte une abstention.","source":"Analyse du scrutin n° 4386, Assemblée nationale, 9 février 2022","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/scrutins/4386"}]},"sources":[{"label":"Analyse du scrutin n° 4167 (première lecture), Assemblée nationale, 18 novembre 2021","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/scrutins/4167"},{"label":"Analyse du scrutin n° 4386 (commission mixte paritaire), Assemblée nationale, 9 février 2022","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/scrutins/4386"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Projet de loi portant reconnaissance de la Nation et réparation des préjudices subis par les harkis, par les autres personnes rapatriées d'Algérie anciennement de statut civil de droit local et par leurs familles du fait des conditions de leur accueil sur le territoire français","texteAdopte":"PRJLANR5L15TAP0796","texteAdopteEntete":{"date":"2022-02-09"},"misesAuPoint":null},"groupes":[{"id":"PO730958","code":"FI","libelle":"La France insoumise","libelleAbrev":"FI","couleur":"#ED302C","dateDebut":"2017-06-27","dateFin":"2022-06-21","family":"fi","nombreMembres":17,"legislature":15},{"id":"PO730940","code":"GDR","libelle":"Gauche démocrate et républicaine","libelleAbrev":"GDR","couleur":"#A41914","dateDebut":"2017-06-27","dateFin":"2022-06-21","family":"com","nombreMembres":18,"legislature":15},{"id":"PO771789","code":"EDS","libelle":"Écologie Démocratie 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Le 9 février 2022, sur le texte de la commission mixte paritaire, par 122 voix contre 9 et 11 abstentions.\n\nCE QUE LE TEXTE ÉCRIT EST D’ABORD UNE PHRASE : la Nation exprime sa reconnaissance envers les harkis, moghaznis et personnels des formations supplétives qui ont servi la France en Algérie et « qu’elle a abandonnés », et elle « reconnaît sa responsabilité » du fait de l’indignité des conditions de leur accueil. Le texte institue en outre une journée nationale d’hommage, et organise une réparation.\n\nLES RÉPUBLICAINS S’ABSTIENNENT AUX DEUX SCRUTINS, avec 9 abstentions au second, tandis que La République en marche, le Mouvement démocrate, les Socialistes, Agir ensemble, UDI et Indépendants et la Gauche démocrate et républicaine votent pour. L’unique voix contre de la première lecture vient d’un député non inscrit. Les 9 voix contre du vote sur le texte de la commission mixte paritaire viennent des Républicains pour 6 d’entre elles, et de député·es non inscrit·es pour les 3 autres.","dynamique":"Adopté le 9 février 2022 : 122 voix pour, 9 contre, 11 abstentions. Sept groupes ont voté pour et deux se sont abstenus.","arguments":{"pour":[{"qui":"Françoise Dumas, présidente de la commission de la défense nationale (La République en marche)","texte":"Soutient le texte devant l’Assemblée en première lecture, après la ministre et la rapporteure. Elle affirme que « Seule la voie du pardon bâtira enfin une mémoire partagée », puis indique que la commission qu’elle préside « a conduit ses travaux pour arriver au texte qui vous est présenté ». Elle en retient deux apports : l’usage explicite du terme abandon et l’élargissement du rôle de la commission chargée du recueil de la mémoire.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 18 novembre 2021 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/comptes-rendus/seance/CRSANR5L15S2022O1N065#2689487"},{"qui":"Groupes La République en marche, Mouvement démocrate, Socialistes et apparentés, Agir ensemble, UDI et Indépendants et Gauche démocrate et républicaine","texte":"Ont voté pour lors des deux lectures, sans une seule voix contre dans aucun de ces six groupes. Libertés et territoires n’exprime aucune voix en première lecture et vote pour au second scrutin.","source":"Analyses des scrutins n° 4167 et n° 4386, Assemblée nationale, 18 novembre 2021 et 9 février 2022","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/scrutins/4386"}],"contre":[],"reserves":[{"qui":"Groupes Les Républicains et La France insoumise","texte":"S'abstiennent : Les Républicains comptent 9 abstentions, 6 voix contre et 2 voix pour, seul groupe à répartir ses voix dans les trois sens ; La France insoumise compte une abstention.","source":"Analyse du scrutin n° 4386, Assemblée nationale, 9 février 2022","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/scrutins/4386"}]},"sources":[{"label":"Analyse du scrutin n° 4167 (première lecture), Assemblée nationale, 18 novembre 2021","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/scrutins/4167"},{"label":"Analyse du scrutin n° 4386 (commission mixte paritaire), Assemblée nationale, 9 février 2022","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/scrutins/4386"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Projet de loi portant reconnaissance de la Nation et réparation des préjudices subis par les harkis, par les autres personnes rapatriées d'Algérie anciennement de statut civil de droit local et par leurs familles du fait des conditions de leur accueil sur le territoire français","medianParticipation":0.1629,"themeLabels":{"droits-femmes":"Droits des femmes / égalité de genre","protection-enfance":"Protection de l'enfance","famille":"Famille / parentalité","orientation-identite-genre":"Orientation sexuelle et identité de genre","logement":"Logement","laicite":"Laïcité / religion","medias-information":"Médias, presse, audiovisuel et désinformation","sport":"Sport et grands événements sportifs","fiscalite":"Fiscalité","entreprises":"Entreprises / industrie","agriculture":"Agriculture / pêche / souveraineté alimentaire","numerique":"Numérique / télécoms / infrastructures tech","travail":"Droit du travail","retraites":"Retraites","minima-sociaux":"Aide sociale / minima sociaux","pouvoir-achat":"Pouvoir d'achat / coût de la vie","justice-penale":"Justice pénale","police-securite":"Police / sécurité intérieure","libertes-publiques":"Libertés publiques / surveillance","immigration":"Immigration / asile","sante-systeme":"Système de santé (hôpital, accès aux soins, assurance maladie)","bioethique":"Bioéthique","sante-environnementale":"Santé environnementale / pollutions (pesticides, qualité de l'eau, perturbateurs)","ecole":"École / enseignement scolaire","enseignement-superieur":"Enseignement supérieur / recherche","climat":"Climat / transition écologique (décarbonation, émissions, adaptation)","energie":"Énergie / souveraineté énergétique (mix électrique, nucléaire, renouvelables, prix)","biodiversite-pollution":"Biodiversité / pollution","institutions":"Réforme institutionnelle / élections / collectivités","motion-censure":"Motion de censure","defense":"Défense / forces armées","europe-international":"Europe / affaires étrangères","transports":"Transports et mobilités","culture-patrimoine":"Culture et patrimoine","consommation":"Consommation et protection des consommateurs","handicap-autonomie":"Handicap et autonomie","securite-civile":"Sécurité civile et sapeurs-pompiers","outre-mer":"Outre-mer","services-publics":"Services publics"}},"extras":{"famDom":{"renaissance":"pour","lr":"abstention","modem":"pour","soc":"pour","ni":"contre","liot":"pour","fi":"abstention","com":"pour"},"texte":{"uid":"PRJLANR5L15B4631","legislature":15,"titre":"reconnaissance et réparation des préjudices subis par les harkis","titreLong":"projet de loi portant reconnaissance de la Nation et réparation des préjudices subis par les harkis, par les autres personnes rapatriées d’Algérie anciennement de statut civil de droit local et par leurs familles du fait des conditions de leur accueil sur le territoire français","dateDepot":"2021-11-03","dossierRef":"DLR5L15N44108","auteurs":[{"id":"PA773441","label":"PA773441","qualite":"auteur"}],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Projet de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/15/projets/pl4631.asp","dispositions":{"exposeMotifs":"MESDAMES, MESSIEURS, Par son discours en date du 20 septembre 2021, le Président de la République a reconnu la dette de la Nation à l’égard des harkis et assimilés. Ils ont choisi de s’engager aux côtés des forces armées françaises lors de la guerre d’Algérie. Pourtant, la France a abandonné n ombre d’entre eux à un sort qui s’est avéré souvent tragique dans les suit es immédiates de l’accession à l’indépendance de l’Algérie ; quant à ceux d’entre eux qui ont pu regagner la France, elle les a relégués, avec leurs familles, dans des camps de transit ou d’autres types de structures où ils ont subi des conditions de vie indignes. Le présent projet de loi tire les conséquences de c e discours. Il a pour objet de reconnaître la responsabilité de la France du fait des conditions indignes de l’accueil des personnes anciennement de statut civil de droit local et de leurs familles, rapatriées d’Algérie, sur son territoire après les accords d’Evian et de réparer les préjudices subis par ces personnes résultant de leurs conditions de vie, particulièrement précaires, dans les structures de transit et d’hébergement où ils ont été cantonnés. Le chapitre Ier est destiné à reconnaître les conditions d’accueil indignes des personnes de statut civil de droit local rapatriées d’Algérie à leur arrivée sur le territoire national et à leur ouvrir un droit à réparation des préjudices qu’ils ont subis de ce fait sous la forme d’une indemnité forfaitaire. L’article 1er exprime la reconnaissance, par ","articles":[{"num":"1er","extrait":"La Nation exprime sa reconnaissance aux harkis, moghaznis et personnels des diverses formations supplétives et assimilés de statut civil de droit local qui ont servi la France en Algérie et qu’elle a délaissés. Elle reconnaît sa responsabilité du fait des conditions indignes de l’accueil sur son territoire, postérieurement aux déclarations gouvernementales du 19 mars 1962 relatives à l’Algé rie, des personnes rapatriées d’Algérie anciennement de statut civil d e droit local et des membres de leurs familles hébergés dans certaines structures où ils ont été soumis à des conditions de vie particulièrement précaires ainsi qu’à des privations et des atteintes aux libertés individuel les qui ont pu être source d’exclusion, de souffrances et de traumatismes durables."},{"num":"2","extrait":"Les personnes mentionnées à l’article 1 er, leurs conjoints et leurs enfants, qui ont séjourné, entre le 20 mars 1962 et le 31 décembre 1975, dans l’une des structures destinées à les accueillir et dont la liste est fixée par décret, peuvent obtenir réparation des préjudices résultant de l’indignité de leurs conditions de vie dans ces structures. La réparation prend la forme d’une somme forfaitaire tenant compte de la durée du séjour dans ces structures, versée dans les conditions et selon un barème fixés par décret. Son montant est réputé couvrir l’ensemble des préjudices de toute nature subis à raison de ce séjour. Il tient compte, le cas échéant, des sommes déjà perçues en réparation des mêmes chefs de préjudice.","resume":"Ouvre aux harkis, rapatriés d'Algérie de statut local, conjoints et enfants hébergés de 1962 à 1975 dans des structures listées, une indemnité forfaitaire soldant tout préjudice du séjour."},{"num":"3","extrait":"Il est institué auprès de l’Office national des anciens combattants et victimes de guerre une commission nationale de reconnaissance et de réparation des préjudices subis par les harkis, les autres personnes rapatriées d’Algérie anciennement de statut civil de droit local et par les membres de leurs familles. Elle est chargée : 1° De statuer sur les demandes présentées sur le fondement de l’article 2, après instruction par les services de l’Office ; 2° De contribuer au recueil et à la transmission de la mémoire de l’engagement au service de la Nation des harkis, moghaznis et personnels des diverses formations supplétives et assimilés ainsi que des conditions dans lesquelles les personnes mentionnées à l’article 2 ont été rapatriées et accueillies sur le territoire français ; 3° D’apporter son appui à l’Office dans la mise en œuvre des missions définies aux 3° et 3° bis de l’article L. 611-5 du code des pensions militaires d’invalidité et des victimes de guerre. À la demande de la commission et pour le seul exercice des missions de celle-ci, l’Office national des anciens combattants et victimes de guerre peut solliciter de tout service de l’État, collectivité publique ou organisme gestionnaire de prestations sociales communication de tous renseignements utiles. Un décret précise la composition et le fonctionnement de la commission, les modalités de présentation et d’instruction des demandes de réparation ainsi que les conditions dans lesquelles les personnes concernées peuvent être entendues."},{"num":"4","extrait":": attribution à l’Office national des anciens 10 de droit commun de guerre la mission d’assurer et de faciliter les démarches administratives des enfants et petits- enfants des personnes rapatriées d’Algérie anciennement de statut civil de droit local. La commission nationale de reconnaissance et de réparation des préjudices subis par les harkis, par les autres personnes rapatriées d’Algérie anciennement de statut civil de droit local et par les membres de leurs familles, chargée de statuer sur les demandes de réparation, doit également apporter son appui à l’Office dans la conduite des missions d’accompagnement en faveur des rapatriés et de leurs descendants. L’objectif est de faciliter les démarches administratives des descendants jusqu’au second degré des bénéficiaires directs du droit à réparation. A cet effet, il est proposé de recenser le nombre de saisines de l’Office national des anciens combattants et des victimes de guerre et le nombre d’actions d’information et d’orientation réalisées à ce titre par l’Office national des anciens combattants et des victimes de guerre. L’objectif de l’indicateur proposé est d’évaluer l’accès aux dispositifs d’aide spécifiques ou de droit commun des enfants et petits- enfants des personnes rapatriées d’Algérie anciennement de statut civil de droit local. Cet indicateur fera l’objet d’un suivi annuel par l’ONAC-VG. d’orientation an jusqu’au terme du dispositif combattants et des victimes de guerre d’une mission tendant à assurer et à faciliter l’accompagnement des enfants et petits-enfants des personnes rapatriées d’Algérie anciennement de statut civil de droit local Nombre de demandes d’allocation viagère de la part de personnes n’ayant jamais fait une demande, de personnes ayant déjà effectué une demande et de personnes dont les conjoints décédés ont fixé leur domicile dans un autre Etat membre de l’Union La mesure envisagée doit permettre aux personnes n’ayant jamais sollicité l’attribution de l’allocation viagère ou ayant déposé une demande tardive sous l’égide de la précédente législation d ’en bénéficier. Elle leur ouvre, en outre, le bénéfice des arrérages de l’allocation afférents à la période remontant jusqu’au décès de leur conjoint, dans la limite des quatre années précédant celle de leur demande. Elle étend également le bénéfice de l’allocation viagère aux personnes dont les conjoints décédés ont fixé leur domicile dans un autre Etat membre de l’Union européenne. L’indicateur retenu comprend deux - Allocation viagère effectuées par des personnes ayant déjà fait l’objet d’un refus : 153 allocataires ; Allocation viagère effectuées par des personnes demeurant dans un autre Etat de l’Union européenne : Premier semestre 2023, puis une fois par an jusqu’au terme du dispositif"},{"num":"5","extrait":"Le 4° de l’article 81 du code général des impôts es t complété par un d ainsi rédigé : « d) La réparation prévue à l’article 2 de la loi n° du portant reconnaissance de la Nation et réparation des préjudices subis par les harkis, par les autres personnes rapatriées d’Algérie anciennement de statut civil de droit local et par leurs familles du fait des conditions de leur accueil sur le territoire français ; »."},{"num":"6","extrait":"Le II de l’article L. 136-1-3 du code de la sécurit é sociale est ainsi modifié : 1° Au premier alinéa, le mot : « assujetties » est remplacé par le mot : « assujettis » ; 2° Après le 5°, il est ajouté un 6° ainsi rédigé : « 6° La réparation prévue à l’article 2 de la loi n° du portant reconnaissance de la Nation et réparation des préjudices subis par les harkis, par les autres personnes rapatriées d’Algérie anciennement de statut civil de droit local et par leurs familles du fait des conditions de leur accueil sur le territoire français. » CHAPITRE II MESURES D’AIDE SOCIALE","resume":"Ajoute au II de l'article L. 136-1-3 du code de la sécurité sociale la réparation prévue pour les harkis, les rapatriés d'Algérie de droit local et leurs familles.","resumeGenre":"description"},{"num":"7","extrait":"– Extension du périmètre de l’allocation viagère servie aux conjoints et ex-conjoints survivants d’anciens membres des formations supplétives et assimilés anciennement de statut civil de droit local 1. ETAT DES LIEUX ET DIAGNOSTIC Ainsi qu’il ressort de l’évaluation préalable des articles du projet de loi de finances pour 2016, il est apparu qu’un certain nombre de conjoints d’anciens membres des formations supplétives anciennement de statut civil de droit local n’avaient pas encore pu solliciter le bénéfice de l’allocation de reconnaissance dès lors que leur conjoint n’éta it pas encore décédé à l’échéance de sa forclusion, ce qui engendrait une discrimination entre ayants droits (cf. pages 305 à 311). Afin de compenser les effets restrictifs de cette forclusion, d eux solutions étaient envisageables : soit relever cette forclusion pour les seuls conjoints survivants, avec le risque d’une rupture d’égalité en n’appliquant la forclusion qu’aux supplétifs, pourtant prioritairement concernés par la contribution de reconnaissance ; soit créer une allocation distincte en faveur des seuls conjoints survivants. Traduisant cette seconde option, l’article 133 de la loi n° 201 5-1785 du 29 décembre 2015 de finances pour 2016 a donc instauré un second dispositif de réparation, intitulé « allocation viagère », à destination des seuls « conjoints et ex-conjoints, mariés ou ayant conclu un pacte civil de solidarité, survivants de harkis, moghaznis et personnels des autres formations supplétives de statut civil de droit local ayant servi en Algérie qui ont fixé leur domicile en France ». Contrairement à l’allocation de reconnaissance, elle ne peut être servie que sous la forme d’une rente viagère, dont la loi fixe le montant minimum. Le bénéfice de cette nouvelle allocation est ainsi ouvert aux personnes réunissant les conditions suivantes : ne pas être remariée ou ne pas avoir conclu un nouveau pacte civil de solidarité, ne pas avoir bénéficié de l’allocation de reconnaissance et, enfin, présenter la demande d’attribution dans le délai d’un an suivant le décès de l’ancien membre des formations supplétives. Le II du même article étend également l ’application du dispositif aux personnes dont le conjoint ou ex-conjoint est décédé avant sa date d’entrée en vigueur, en fixant la forclusion de ces demandes au 31 décembre 2016. Elle fait donc l’objet de deux dispositifs de forclusion : - au 31 décembre 2016, pour les veuves dont le conjoint est décédé avant son entrée en vigueur ; - un an après le décès du conjoint, si la mort est intervenue après le 1er janvier 2016. 58 Au niveau réglementaire, la mise en œuvre de ce dispositif repose sur les textes suivants : le décret n° 2016- 188 du 24 février 2016 relatif aux modalités d’attribution de l'allocation prévue à l’article 133 de la loi n° 2015 -1785 du 29 décembre 2015 de finances pour 2016 ; chaque année un arrêté fixe le montant de l’allocation viagère après indexation sur l'évolution annuelle des prix à la consommation des ménages (hors tabac). Le dernier arrêté publié est l’arrêté du 16 novembre 2020 fixant à compter du 1er octobre 2020 le montant de l'allocation viagère définie par l'article 133 de la loi n° 2015-1785 du 29 décembre 2015 de finances pour 2016. La loi de finances pour 2021 fait état d’un montant prévisionnel total de 18,9 millions d’euros pour l’allocation de reconnaissance perçue par 4 230 bénéficiaires et l’allocation viagère perçue par 1 269 personnes. S’agissant de l’allocation viagère, le nombre de s bénéficiaires est en augmentation régulière du fait de la disparition des anciens supplétifs (1 188 bénéficiaires en décembre 2020). Son montant annuel est de 4 187 €. 2. OBJECTIFS POURSUIVIS ET NÉCESSITÉ DE LÉGIFÉRER 2.1. ROUVRIR AU BÉNÉFICE DES CONJOINTS ET EX -CONJOINTS SURVIVANTS DES ANCIENS MEMBRES DES FORMATIONS SUPPLÉTIVES N ’AYANT JAMAIS DÉPOSÉ DE DEMANDE OU AYANT DÉPOSÉ UNE DEMANDE TARDIVE L ’ACCÈS À L ’ALLOCATION VIAGÈRE La mesure envisagée supprime les dispositifs de forclusion des demandes d’allocatio ns viagères opposables aux conjoints survivants des anciens membres des formations supplétives anciennement de statut civil de droit local institués par l’article 133 de la loi n° 2015 -1785 du 29 décembre 2015 de finances pour 2016, qui prévoyaient que ces demandes n’étaient recevables que jusqu'au 31 décembre 2016, lorsque le décès étai t survenu avant le 1 er janvier 2016, ou qu’un an après le décès, s’il était intervenu à compter de cette date. Ce faisant, elle ouvre notamment aux personnes éligibles n’ayant jamais déposé d e demande ou ayant déposé une demande tardive, sous l’égide de la précédente législation, le bénéfice de l’allocation. Par ailleurs, elle ouvre à ces demandeurs le bénéfice des arrérages de l’allocatio n afférents à la période remontant jusqu’au décès de leur conjoint, dans la limite des quatre années précédant celle de leur demande. Cette disposition nécessite une modification de la loi. 2.2. OUVRIR L’ACCÈS À L’ALLOCATION VIAGÈRE AUX CONJOINTS ET EX-CONJOINTS DES PERSONNES ANCIENNEMENT DE STATUT CIVIL DE DROIT LOCAL ASSIMILÉE S AUX MEMBRES DES FORMATIONS SUPPLÉTIVES La mesure envisagée étend formellement le bénéfice de l’allocation viagère aux conjoints et ex-conjoints mariés ou ayant conclu un pacte civil de solidarité, survivants des personnes 59 assimilées anciennement de statut civil de droit local aux personnels des formations supplétives. Il s’agit de concrétiser une pratique conforme à l’esprit du législateur de la loi n° 20 15-1785 du 29 décembre 2015 de finances pour 2016 visant à considérer que les conjoints et ex- conjoints de supplétifs dits « assimilés » puissent bénéficier de l’allocation viagère. Cette interprétation est confortée par la proposition n° 46 du rapport de Dominique Ceaux intitulé Aux harkis la France reconnaissante, qui suggérait d’étendre le bénéfice de l’allocation viagère aux veuves des supplétifs « assimilés » qui n’étaient pas mentionnées par l’article 133 de la loi n° 2015-1785 du 29 décembre 2015 de finances pour 2016. 2.3. OUVRIR L’ACCÈS À L’ALLOCATION VIAGÈRE AUX CONJOINTS ET EX-CONJOINTS DES PERSONNES AYANT ÉTABLI LEUR RÉSIDENCE DANS UN AUTRE ETAT DE L ’UNION EUROPÉENNE Il s’agit de couvrir l’ensemble des situations et d’ouvrir le bénéfice de l’allocation viagère aux conjoints et ex-conjoints des membres des formations supplétives anciennement de statut civil de droit local ayant servi en Algérie et fixé leur domicile dans un autre Etat membre de l’Union européenne, par analogie avec les dispositions de l’art icle 9 de la loi n° 2005 -158 du 23 février 2005 portant reconnaissance de la Nation et contribution nationale en faveur des Français rapatriés, qui permet au ministre chargé des rapatriés d’accorder le bénéfice de l’allocation de reconnaissance « aux anciens harkis et membres des formations supplétives ayant servi en Algérie […] qui peuvent justifier d’un domicile continu […] dans un autre Etat membre de la Communauté européenne ». Cette disposition apporte une réponse positive à la situation d es veuves des supplétifs ayant établi leur domicile dans un autre Etat membre de l’Union européenne et pour lesquelles il est proposé d’étendre le régime d’allocation viagère. Au total trente-huit personnes sont concernées. Ces demandeurs peuvent alors bénéficier des arrérages de l’allocation afférents à la période remontant jusqu’au décès de leur conjoint, dans la limite des quatre années précédant celle de leur demande. 3. OPTIONS POSSIBLES ET DISPOSITIFS RETENUS 3.1. L’ABSENCE DE NÉCESSITÉ DE LEVER LA FORCLUSION DES ALLOCATIONS SERVIES AUX ANCIENS MEMBRES DES FORMATIONS SUPPLÉTIVES ET ASSIMILÉS L’article 47 de la loi n° 99-1173 du 30 décembre 1999 de finances rectificative pour 1999 a institué une rente viagère non réversible en faveur des « anciens harkis, moghaznis et personnels des diverses formations supplétives de statut civil de droit local ayant servi en Algérie, qui ont fixé leur domicile en France ». Par la suite, l’article 61 de la loi n° 2000-1353 du 30 décembre 2000 de finances rectificative pour 2000 a modifié ce dispositif en étendant son application aux conjoints ou ex-conjoints survivants non re mariés des bénéficiaires précités, l’article 67 de la loi n° 2002-1576 du 30 décembre 2002 de finances rectificative pour 2002 lui a conféré la qualification d’ « allocation de reconnaissance » et l’article 6 de la 60 loi n° 2005-158 du 23 février 2005 portant reconnaissance de la Nation et contribution nationale en faveur des Français rapatriés a offert à ses bénéficiaires le choix entre plusieurs modalités de versement, sous la forme d’une rente viagère ou d’un capital. Le bénéfice de cette allocation de reconnaissance a finalement été borné dans le temps, le III de l’article 52 de la loi n° 2013-1168 du 18 décembre 2013 relative à la programmation militaire pour les années de 2014 à 2019 ayant prévu que la demande d’attribution devait être présentée dans un délai d’un an suivant son entrée en vigueur. Ce dispositif est donc frappé de forclusion depuis le 20 décembre 2014. La longue durée d’application du dispositif de l’allocation de reconnaissance mis en œuvre en faveur des anciens membres des formations supplétives permet de supposer que l’ensemble des anciens harkis, moghaznis et personnels des diverses formations supplétives de statut civil de droit local ayant servi en Algérie, ont effectué une demande d’allocation. 3.2. LE CHOIX DE PERMETTRE À UN MAXIMUM DE CONJOINTS OU D ’EX-CONJOINTS DES MEMBRES DES FORMATIONS SUPPLÉTIVES ET ASSIMILÉS ANCIENNEMENT DE STATUT CIVIL DE DROIT LOCAL DE BÉNÉFICIER D ’UNE ALLOCATION DE SOLIDARITÉ ET DE LEUR ACCORDER LE BÉNÉFICE D ’ARRÉRAGES CORRESPONDANT À LA PÉRIODE ANTÉRIEURE À LA DEMANDE Le présent projet de loi a comme objectif prioritaire d’offrir à un maximum de conjoints ou d’ex-conjoints des membres des format ions supplétives et assimilés anciennement de statut civil de droit local de bénéficier d’une allocation de solidarité. Il offre l’opportunité de résoudre des situations administratives complexes relatives à l’octroi de l’allocation viagère au profit des conjoints et ex-conjoints de supplétifs ayant établi leur domicile dans un autre Etat membre de l’Union européenne. Les dispositions envisagées, qui modifient le premier alinéa de l’article 133 de la loi n° 2015 -1785 du 29 décembre 2015 de finances pour 2016, permettent ainsi d’étendre le régime de l’allocation viagère au x trente- huit veuves identifiées et installées actuellement dans un autre Etat membre de l’Union européenne. Le même article prévoit également la suppression des deux dispositifs de forclusion des demandes d’allocations viagères opposables aux conjoints survivants des anciens membres des formations supplétives, permettant ainsi aux personnes ayant déposé une demande tardive sous l’égide de la précédente législation de présenter une nouvelle demande. Enfin, cet article accorde le bénéfice des arrérages de l’allocation afférents à la période remontant jusqu’au décès de leur conjoint, dans la limite des quatre années précédant celle de leur demande. 61 4. ANALYSE DES IMPACTS DES DISPOSITIONS ENVISAGÉES 4.1. IMPACTS JURIDIQUES 4.1.1. Une nouvelle définition du périmètre de l’allocation viagère prévue à l’article 133 de la loi de finances pour 2016 La mesure envisagée prévoit une nouvelle définition du périmètre de l’allocation viagère issue du I de l’article 133 de la loi 2015-1785 du 29 décembre 2015 de finances pour 2016. L’extension de cette allocation aux conjoints et ex-conjoint survivants d’anciens membres des formations supplétives et assimilés de statut civil de droit local ayant établi leur domicile dans un autre Etat membre de l’Union européenne nécessite le recours à une disposition législative. 4.1.2. La suppression des dispositifs de forclusion des demandes d’all ocation viagère figurant au 3° du I et a u II de l’article 133 de la loi de finances pour 2015 La volonté de lever les dispositifs de forclusion des demandes d’allocation viagère prévus au 3° du I et au II de l’article 133 de la loi 2015 -1785 du 29 décembre 2015 de finances pour 2016 nécessite de modifier ces dispositions. 4.2. IMPACTS BUDGÉTAIRES 4.2.1. Extension du bénéfice de l’allocation viagère aux conjoints et ex- conjoints survivants d’anciens supplétifs de statut civil de droit local installés dans un autre Etat membre de l’Union européenne La mesure envisagée permettra aux conjoints et ex-conjoints sur vivants d’anciens membres des formations supplétives de statut civil de droit local installés dans un autre Etat membre de l’Union européenne de bénéficier de l’allocation viagère. La mesure pourrait s’app liquer à terme à trente-huit personnes, mais seules deux veuves sont con cernées en 2022. Le coût global de cette mesure est estimée à 0,17 M€ dont 0,01 M€7 pour l’année 2022. 4.2.2. Levée de la forclusion applicable à l’allocation viagère La levée de la forclusion applicable à l’allocation viagère s’appliquerait à 153 individus. Son coût est évalué à 3,14 M€ en 2022, en incluant le bénéfice de la rente pour les quatre dernières années. 7 Ce chiffrage correspond à l’application du montant de l’allocat ion viagère, qui sera revalorisée dans le PLF 2022, aux nouveaux ayants droits. 62 5. MODALITÉS D’APPLICATION 5.1. MODALITÉS D’APPLICATION DANS LE TEMPS ET DANS L’ESPACE 5.1.1. Application dans le temps La présente disposition entrera en vigueur le lendemain de la publication de la loi. 5.1.2. Application dans l’espace ¾ Une application du dispositif d’allocation viagère à l’ensemble des veuves, quels que soient leur nationalité et leur lieu de résidence, sous réserve que leur conjoint décédé satisfasse aux critères prévus par la loi La modification de l’article 133 de la loi n° 2015-1785 du 29 décembre 2015 de finances pour 2016, prévue permet une extension de l’allocation viagère à l’ensemble des veuves, indépendamment de leur nationalité et de leur lieu de résidence. Cette opportunité permet d’apporter une réponse positive à la situation des veuves des supplétifs anciennement de statut civil de droit local ayant établi leur domicile dans un autre Etat membre de l’Union européenne, pour lesquelles il est proposé d’étendre le régime d’allocation viagère. ¾ Application Outre-mer Les dispositions relatives à la modification du dispositif de l ’allocation viagère ont vocation à s’appliquer, sans mention expresse d’application, sur l’ensembl e du territoire de la République, soit en raison du principe d’identité législative (article 73 de la Constitution) soit en raison de leur objet même (article 7 dernier alinéa loi organique n° 2004-192 du 27 février 2004 ; article 4 de la loi n°61-814 du 29 juillet 1961 ; article 6-2 dernier alinéa loi n°99-209 organique du 19 mars 1999 ; article 1-1 dernier alinéa loi n°55-1052 du 6 août 1955)."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b4631_projet-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L15N44108","procedure":"Projet de loi ordinaire","status":{"kind":"promulgated","label":"Promulguée","sub":"Texte promulgué le 23 février 2022. 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français (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":42,"contre":0,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V4163","date":"2021-11-18","titre":"l'article 4 du projet de loi portant reconnaissance de la Nation et réparation des préjudices subis par les harkis, par les autres personnes rapatriées d'Algérie anciennement de statut civil de droit local et par leurs familles du fait des conditions de leur accueil sur le territoire français (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":44,"contre":0,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V4164","date":"2021-11-18","titre":"l'article 5 du projet de loi portant reconnaissance de la Nation et réparation des préjudices subis par les harkis, par les autres personnes rapatriées d'Algérie anciennement de statut civil de droit local et par leurs familles du fait des conditions de leur accueil sur le territoire français (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin 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Il ouvre un droit à réparation aux personnes concernées, à leurs conjoints et à leurs enfants qui ont séjourné entre le 20 mars 1962 et le 31 décembre 1975 dans l'une des structures d'accueil dont la liste est fixée par décret. Il institue auprès de l'Office national des anciens combattants et victimes de guerre une commission nationale de reconnaissance et de réparation, chargée d'instruire ces demandes, et confie à cet office la mission de faciliter les démarches administratives des enfants et petits-enfants des personnes rapatriées. La réparation est exonérée d'impôt sur le revenu et de contribution sociale généralisée, et le périmètre de l'allocation viagère servie aux conjoints et ex-conjoints survivants d'anciens membres des formations supplétives est étendu.","uid":"PRJLANR5L15B4631","titre":"projet de loi portant reconnaissance de la Nation et réparation des préjudices subis par les harkis, par les autres personnes rapatriées d’Algérie anciennement de statut civil de droit local et par leurs familles du fait des conditions de leur accueil sur le territoire français","type":"Projet de 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autres personnes rapatriées d'Algérie anciennement de statut civil de droit local et par leurs familles du fait des conditions de leur accueil sur le territoire français (texte de la commission mixte paritaire).","synthese":"**Harkis** et autres rapatriés d'Algérie ont demandé une **reconnaissance** de leur situation et une **réparation** des préjudices subis. Le projet de loi a été adopté par l'Assemblée nationale le 9 février 2022. Le vote a recueilli 122 voix pour, 9 contre et 11 abstentions. **LAREM**, **DEM** et **SOC** se sont prononcés en faveur du texte. **NI** s'est opposé, tandis que **LR** a abstenu. Les groupes **LR** et **NI** étaient divisés sur ce vote.","perFamille":{"DEM":"a voté pour","LAREM":"a voté pour","SOC":"a voté pour","NI":"a voté contre (groupe divisé)","LR":"s'est abstenu·e (groupe divisé)"},"source":"ollama/qwen3:14b"},"kesselArticles":[],"glossaire":[["motion de renvoi en commission","Une motion de renvoi en commission permet à l'Assemblée nationale de renvoyer un texte à une commission parlementaire pour examen. Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"etudes":[{"uid":"ETDIANR5L15B4631","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b4631_etude-impact.pdf","titre":"Etude d'impact sur le projet de loi portant reconnaissance de la Nation et réparation des préjudices subis par les harkis, par les autres personnes rapatriées d’Algérie anciennement de statut civil de droit local et par leurs familles du fait des conditions de leur accueil sur le territoire français","label":"Projet de loi portant reconnaissance de la Nation et réparation des préjudices subis par les harkis, par les autres personnes rapatriées d’Algérie anciennement de statut civil de droit local et par leurs familles du fait des conditions de leur accueil sur le territoire français","date":"2021-11-03","leg":15}],"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L15B4662","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/cion_def/l15b4662_rapport-fond.pdf","commission":"Défense","num":"4662","date":"2021-11-10","leg":15}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":{"dossierRef":"DLR5L15N44108","articles":[{"key":"1","label":"Article premier","num":1,"vote":{"id":"VTANR5L15V4158","date":"2021-11-18","sort":"adopté","titre":"l'article premier du projet de loi portant reconnaissance de la Nation et réparation des préjudices subis par les harkis, par les autres personnes rapatriées d'Algérie anciennement de statut civil de droit local et par leurs familles du fait des conditions de leur accueil sur le territoire français (première lecture).","pour":46,"contre":8,"abstention":4},"amendements":[{"id":"VTANR5L15V4159","date":"2021-11-18","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 1 de Mme Mirallès et les amendements identiques suivants après l'article premier du projet de loi portant reconnaissance de la Nation et réparation des préjudices subis par les harkis, par les autres personnes rapatriées d'Algérie anciennement de statut civil de droit local et par leurs familles du fait des conditions de leur accueil sur le territoire français (première lecture).","pour":44,"contre":2,"abstention":0,"numero":"1","auteur":"Mme Mirallès","sousAmdt":false,"synthese":"Une journée nationale d’hommage aux harkis, moghaznis et personnels des formations supplétives, ainsi qu’à ceux qui les ont secourus lors de leur rapatriement, est instituée dans la loi et fixée au 25 septembre."}],"extrait":"La Nation exprime sa reconnaissance envers les harkis, les moghaznis et les personnels des diverses formations supplétives et assimilés de statut civil de droit local qui ont servi la France en Algérie et qu’elle a abandonnés. Elle reconnaît sa responsabilité du fait de l’indignité des conditions d’accueil et de vie sur son territoire, à la suite des déclarations gouvernementales du 19 mars 1962 relatives à l’Algérie, des personne s rapatriées d’Algérie anciennement de statut civil de droit local et des membres de leurs familles, hébergés dans certaines structures où ils ont été soumis à des conditions de vie particulièrement précaires ainsi qu’à des privations et à des atteintes aux libertés individuelles qui ont été source d’exclusi on, de souffrances et de traumatismes durables.","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15BTA0696"},{"key":"2","label":"Article 2","num":2,"vote":{"id":"VTANR5L15V4160","date":"2021-11-18","sort":"adopté","titre":"l'article 2 du projet de loi portant reconnaissance de la Nation et réparation des préjudices subis par les harkis, par les autres personnes rapatriées d'Algérie anciennement de statut civil de droit local et par leurs familles du fait des conditions de leur accueil sur le territoire français (première lecture).","pour":36,"contre":1,"abstention":8},"amendements":[],"extrait":"Les personnes mentionnées à l’article 1er, leurs conjoints et leurs enfants qui ont séjourné, entre le 20 mars 1962 et le 31 décembre 1975, dans l’une des structures destinées à les accueillir et dont l a liste est fixée par décret peuvent obtenir réparation des préjudices résultant de l’indignité de leurs conditions d’accueil et de vie dans ces structures. La réparation prend la forme d’une somme forfaitaire tenant compte de la durée du séjour dans ces structures, versée dans des conditions et selon un barème fixés par décret. Son montant est réputé couvrir l’ensemble des préjudices de toute nature subis en raison de ce séjour. En sont déduites, le cas échéant, les sommes déjà perçues en réparation des mêmes chefs de préjudice.","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15BTA0696"},{"key":"3","label":"Article 3","num":3,"vote":{"id":"VTANR5L15V4162","date":"2021-11-18","sort":"adopté","titre":"l'article 3 du projet de loi portant reconnaissance de la Nation et réparation des préjudices subis par les harkis, par les autres personnes rapatriées d'Algérie anciennement de statut civil de droit local et par leurs familles du fait des conditions de leur accueil sur le territoire français (première lecture).","pour":42,"contre":0,"abstention":1},"amendements":[{"id":"VTANR5L15V4161","date":"2021-11-18","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 8 de Mme Françoise Dumas et les amendements identiques suivants à l'article 3 du projet de loi portant reconnaissance de la Nation et réparation des préjudices subis par les harkis, par les autres personnes rapatriées d'Algérie anciennement de statut civil de droit local et par leurs familles du fait des conditions de leur accueil sur le territoire français (première lecture).","pour":36,"contre":0,"abstention":4,"numero":"8","auteur":"Mme Françoise Dumas","sousAmdt":false,"synthese":"Plutôt que de renvoyer à un décret, la loi fixe désormais elle-même la composition de la commission sur les harkis : parlementaires, maires, hauts magistrats, représentants de l’État et personnalités qualifiées."}],"extrait":"I. – Il est institué auprès de l’Office national de s anciens combattants et victimes de guerre une commission nationale de reconnaissance et de réparation des préjudices subis par les harkis, les autres personnes rapatriées d’Algérie anciennement de statut civil de droit local et les membres de leurs familles. Cette commission est chargée : 1° De statuer sur les demandes présentées sur le fondement de l’article 2, après instruction par les services de l’office ; 2° De contribuer au recueil et à la transmission de la mémoire de l’engagement au service de la Nation des harkis, de s moghaznis et des personnels des diverses formations supplétives et assimilés ainsi que des conditions dans lesquelles ces personnes et leurs familles ont été rapatriées et accueillies sur le territoire français ; 3° D’apporter son appui à l’office dans la mise en œuvre des missions définies aux 3° et 3° bis de l’article L. 611-5 du code des pensions militaires d’invalidité et des victimes de guerre. À ce titre, la commission signale à l’Office national des anciens combattants et victimes de guerre toute situation individuelle particulière, nécessitant un accompagnement social adapté, dont elle a connaissance dans l’exercice de ses missions ; 4° (nouveau) De proposer des évolutions, au vu de ses travaux, de la liste mentionnée au premier alinéa de l’article 2 de la présente loi. À la demande de la commission, l’Office national de s anciens combattants et victimes de guerre peut solliciter de tout service de l’État, de toute collectivité publique ou de tout organisme gestionnaire de prestations sociales communication de tous renseignements utile s à l’exercice des missions prévues aux 1° à 3° du présent I. La commission publie un rapport annuel d’activité, qui rend notamment compte des témoignages recueillis dans le cadre de l’exécution de la mission mentionnée au 2°. II (nouveau). – La commission comprend : 1° Un député et un sénateur désignés par les commissions permanentes chargées de la mémoire et des anciens combattants de l’Assemblée nationale et du Sénat ; 2° Deux maires de communes ayant accueilli sur leur territoire des structures mentionnées au premier alinéa de l’article 2 ; 3° Un membre du Conseil d’État et un magistrat de l a Cour de cassation ; 4° Des représentants de l’État, désignés par arrêté du ministre chargé de la mémoire et des anciens combattants ; 5° Des personnalités qualifiées, désignées par le Premier ministre en raison de leurs connaissances dans le domaine de l’histoire des harkis, des moghaznis, des personnels des diverses formations supplétives et assimilés ainsi que des autres personnes rapatriées d’Algérie anciennement de statut civil de droit local ou de leurs compétences. Le président de la commission est nommé par le Président de la République parmi les personnes mentionnées aux 3° et 5°. Un décret précise la composition et le fonctionnement de la commission, ses attributions et celles de l’Office national des anciens combattants et victimes de guerre, en actant clairement le rôle de pilotage et de décision de la commission, les modalités de présentation et d’i nstruction des demandes de réparation ainsi que les conditions dans lesquelles les personnes concernées peuvent être entendues.","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15BTA0696"},{"key":"4","label":"Article 4","num":4,"vote":{"id":"VTANR5L15V4163","date":"2021-11-18","sort":"adopté","titre":"l'article 4 du projet de loi portant reconnaissance de la Nation et réparation des préjudices subis par les harkis, par les autres personnes rapatriées d'Algérie anciennement de statut civil de droit local et par leurs familles du fait des conditions de leur accueil sur le territoire français (première lecture).","pour":44,"contre":0,"abstention":1},"amendements":[],"extrait":"L’article L. 611-5 du code des pensions militaires d’invalidité et des victimes de guerre est ainsi modifié : 1° Après le 1°, il est inséré un 1° bis ainsi rédigé : « 1° bis D’assurer l’instruction des demandes présentées sur le fondement de l’article 2 de la loi n° du portant reconnaissance de la Nation envers les harkis et les autres personnes rapatriées d’Algérie anciennement de statut civil de droit local et réparation des préjudices subis par ceux-ci et leurs familles du fait de leurs conditions d’accueil sur le territoire français ; » 2° Au 2°, les mots : « à ce titre » sont remplacés par les mots : « au titre des 1° et 1° bis » ; 3° Après le 3°, il est inséré un 3° bis ainsi rédigé : « 3° bis De faciliter les démarches administratives des descendants jusqu’au second degré des personnes rapatriées d’Al gérie anciennement de statut civil de droit local, notamment l’accès aux dispositifs d’aide auxquels ils peuvent prétendre et aux emplois réservés dans les administrations ; ».","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15BTA0696"},{"key":"5","label":"Article 5","num":5,"vote":{"id":"VTANR5L15V4164","date":"2021-11-18","sort":"adopté","titre":"l'article 5 du projet de loi portant reconnaissance de la Nation et réparation des préjudices subis par les harkis, par les autres personnes rapatriées d'Algérie anciennement de statut civil de droit local et par leurs familles du fait des conditions de leur accueil sur le territoire français (première lecture).","pour":44,"contre":0,"abstention":1},"amendements":[],"extrait":"Le 4° de l’article 81 du code général des impôts es t complété par un d ainsi rédigé : « d. La somme forfaitaire valant réparation prévue à l’article 2 de la loi n° du portant reconnaissance de la Nation envers les harkis et les autres personnes rapatriées d’Algérie anciennement de statut civil de droit local et réparation des préjudices subis par ceux-c i et leurs familles du fait de leurs conditions d’accueil sur le territoire français ; ».","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15BTA0696"},{"key":"6","label":"Article 6","num":6,"vote":{"id":"VTANR5L15V4165","date":"2021-11-18","sort":"adopté","titre":"l'article 6 du projet de loi portant reconnaissance de la Nation et réparation des préjudices subis par les harkis, par les autres personnes rapatriées d'Algérie anciennement de statut civil de droit local et par leurs familles du fait des conditions de leur accueil sur le territoire français (première lecture).","pour":44,"contre":0,"abstention":1},"amendements":[],"extrait":"Le II de l’article L. 136-1-3 du code de la sécurit é sociale est ainsi modifié : 1° Au premier alinéa, le mot : « assujetties » est remplacé par le mot : « assujettis » ; 2° Il est ajouté un 6° ainsi rédigé : « 6° La somme forfaitaire valant réparation prévue à l’a rticle 2 de la loi n° du portant reconnaissance de la Nation envers les harkis et les autres personnes rapatriées d’Algérie anciennement de statut civil de droit local et réparation des préjudices subis par ceux-c i et leurs familles du fait de leurs conditions d’accueil sur le territoire français. » CHAPITRE II Mesures d’aide sociale","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15BTA0696"},{"key":"7","label":"Article 7","num":7,"vote":{"id":"VTANR5L15V4166","date":"2021-11-18","sort":"adopté","titre":"l'article 7 du projet de loi portant reconnaissance de la Nation et réparation des préjudices subis par les harkis, par les autres personnes rapatriées d'Algérie anciennement de statut civil de droit local et par leurs familles du fait des conditions de leur accueil sur le territoire français (première lecture).","pour":44,"contre":0,"abstention":1},"amendements":[],"extrait":"L’article 133 de la loi n° 2015-1785 du 29 décembre 2015 de finances pour 2016 est ainsi modifié : 1° Le I est ainsi modifié : a) Après le mot : « supplétives », la fin du premier alinéa est ainsi rédigée : « et assimilés de statut civil de droit local ayant servi en Algérie, si ceux-ci ont fixé leur domicile en France, selon des modalités fixées par décret. » ; b) Le 3° est abrogé ; 2° Le II est ainsi rédigé : « II. – S’ils n’ont présenté leur demande d’attribu tion de l’allocation viagère ni avant le 31 décembre 2016, ni dans l’ann ée ayant suivi le décès, les conjoints et ex-conjoints survivants d’un ancien membre des formations supplétives ou assimilé décédé avant la publication de la loi n° du portant reconnaissance de la Nation envers les harkis et les autres personnes rapatriées d’Algérie anciennement de statut civil de droit local et réparation des préjudices subis par ceux-ci et leurs familles du fait de leurs conditions d’accueil sur le territoire français peuvent y prétendre, sous réserve du respect des conditions prévues au I du présent article. » ; 3° Au III, la référence : « au I » est remplacée pa r les références : « aux I, II et IV » et, après le mot : « supplétive s », sont insérés les mots : « ou assimilé » ; 4° Après le II, sont insérés des II bis et II ter ainsi rédigés : « II bis. – Sous réserve du respect des conditions prévues aux 1° et 2° du I, sont éligibles à l’allocation viagère les conjoints et ex-conjoints mariés ou ayant conclu un pacte civil de solidarité survivants des anciens membres des formations supplétives et assimilés de statut civil de droit local, si ceux-ci ont servi en Algérie et fixé leur domicile dans un autre État membre de l’Union européenne. « II ter. – Les personnes mentionnées aux II et IV bénéficient des arrérages de l’allocation afférents à la période postérieure au décès de leur conjoint, dans la limite des quatre années précédant celle de leur demande. »","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15BTA0696"}],"horsArticle":[],"compte":{"articles":7,"articlesListes":7,"amendements":2}},"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":null,"bullets":[{"tag":"Reconnaissance de la Nation","art":"1er","txt":"La Nation exprime sa reconnaissance envers les <b>harkis</b>, les <b>moghaznis</b> et les personnels des diverses formations supplétives de statut civil de droit local qui ont servi la France en Algérie et <b>qu’elle a abandonnés</b>."},{"tag":"Responsabilité reconnue","art":"1er","txt":"Reconnaît la <b>responsabilité</b> de la Nation du fait de l’indignité des conditions d’accueil et de vie, sur son territoire, des personnes rapatriées et de leurs familles hébergées dans des structures où elles ont subi des <b>privations et des atteintes aux libertés individuelles</b>."},{"tag":"Journée du 25 septembre","art":"1er bis","txt":"Institue une <b>journée nationale d’hommage</b> aux harkis, aux moghaznis et aux personnels des formations supplétives, ainsi qu’aux personnes qui leur ont porté secours lors du rapatriement, <b>fixée au 25 septembre</b>."},{"tag":"Commission indépendante","art":"3","txt":"Institue auprès du Premier ministre une <b>commission nationale indépendante</b> de reconnaissance et de réparation, chargée d’entendre les combattants qui le demandent, de statuer sur les demandes de réparation et de recueillir la mémoire de cet engagement."},{"tag":"Composition de la commission","art":"3","txt":"La compose d’un <b>député</b> et d’un <b>sénateur</b>, de <b>deux maires</b> de communes ayant accueilli ces structures, d’un membre du Conseil d’État et d’un magistrat de la Cour de cassation, de représentants de l’État et de personnalités qualifiées."},{"tag":"Président nommé à l’Élysée","art":"3","txt":"Prévoit que le président de la commission est nommé par le <b>Président de la République</b> parmi les magistrats ou les personnalités qualifiées qui en sont membres."},{"tag":"Rapport annuel 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Elle reconnaît sa responsabilité du fait de l’indignité des conditions d’accueil et de vie sur son territoire, à la suite des déclarations gouvernementales du 19 mars 1962 relatives à l’Algérie, des personne s rapatriées d’Algérie anciennement de statut civil de droit local et des membres de leurs familles, hébergés dans des structures de toute nature où ils ont été soumis à des conditions de vie particulièrement précaires ainsi qu’à des privations et à des atteintes aux libertés individuelles qui ont été source d’exclusion, de souffrances et de traumatismes durables.","resume":"Exprime la reconnaissance de la Nation aux harkis abandonnés et reconnaît sa responsabilité dans l'accueil indigne, en toutes structures, des rapatriés de droit local et de leurs familles."},{"num":"1er bis","extrait":"Est instituée une journée nationale d’hommage aux harkis, aux moghaznis et aux personnels des diverses formations supplétives et assimilés en reconnaissance des sacrifices qu’ils ont consentis et des sévices qu’ils ont subis du fait de leur engagement au service de la F rance lors de la guerre d’Algérie. 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Cette commission est chargée : 1° A D’entendre à leur demande les combattants mentionnés au premier alinéa de l’article 1 er, d’examiner leur situation et de leur proposer toute mesure de reconnaissance appropriée ; 1° De statuer sur les demandes présentées sur le fondement de l’article 2 ; 2° De contribuer au recueil et à la transmission de la mémoire de l’engagement au service de la Nation des harkis, de s moghaznis et des personnels des diverses formations supplétives et assimilés ainsi que des conditions dans lesquelles ces personnes, les membres de leurs familles ainsi que les autres personnes mentionnées au même article 2 ont été rapatriées et accueillies sur le territoire français ; 3° D’apporter son appui à l’Office national des anciens combattants et victimes de guerre dans la mise en œuvre des missions définies aux 3° et 3° bis de l’article L. 611-5 du code des pensions militaires d’invalidité et des victimes de guerre. À ce titre, la commission signale à l’office toute situation individuelle particulière, nécessitant un accompagnement social adapté, dont elle a connaissance dans l’exercice de ses missions ; 4° De proposer des évolutions, au vu de ses travaux, de la liste mentionnée au premier alinéa de l’article 2 de la présente loi ; 5° De proposer, au vu de ses travaux, toute mesure de reconnaissance et de réparation envers les personnes mentionnées au 2° du présent I. La commission publie un rapport annuel d’activité, qui rend notamment compte des témoignages recueillis dans le cadre de l’exécution de la mission mentionnée au même 2°. Ibis. – L’Office national des anciens combattants et victimes de guerre assiste la commission mentionnée au I dans la mise en œuvre de ses missions. À ce titre, il assure le secrétariat de la commission, instruit les demandes qui lui sont adressées et exécute les décisions qu’elle prend sur le fondement du 1° du même I. Il peut également, à la demande de la commission, solliciter de tout service de l’État, de toute collectivité territoriale, de tout établissement public ou de tout organisme gestionnaire de prestations sociales communication de tous renseignements utiles à l’exercice de ses missions. II. – La commission comprend : 1° Un député et un sénateur ; 2° Deux maires de communes ayant accueilli sur leur territoire des structures mentionnées au premier alinéa de l’article 2 ; 3° Un membre du Conseil d’État et un magistrat de la Cour de cassation ; 4° Des représentants de l’État, désignés par le Premier ministre ; 5° Des personnalités qualifiées, désignées par le Premier ministre en raison de leurs connaissances dans le domaine de l’histoire des harkis, des moghaznis, des personnels des diverses formations supplétives et assimilés ainsi que des autres personnes rapatriées d’Algérie anciennement de statut civil de droit local ou de leurs compétences. Le président de la commission est nommé par le Président de la République parmi les personnes mentionnées aux 3° et 5° du présent II. III. – Un décret précise la composition et le fonctionnement de la commission, ses attributions et celles de l’Office national des anciens combattants et victimes de guerre, les conditions de son indépendance dans l’exercice de ses missions, les modalités de présentation et d’instruction des demandes de réparation ainsi que les conditions dans lesquelles les personnes concernées peuvent être entendues.","resume":"Institue auprès du Premier ministre une commission indépendante statuant sur la réparation des séjours en structures d'accueil, entendant les anciens supplétifs qui le demandent et recueillant leur mémoire."},{"num":"4","extrait":"L’article L. 611-5 du code des pensions militaires d’invalidité et des victimes de guerre est ainsi modifié : 1° Après le 1°, il est inséré un 1° bis ainsi rédigé : « 1° bis D’assister la commission instituée au I de l’artic le 3 de la loi n° du portant reconnaissance de la Nation envers les harkis et les autres personnes rapatriées d’Algérie anciennement de statut civil de droit local et réparation des préjudices subis par ceux-c i et leurs familles du fait de l’indignité de leurs conditions d’accueil et de vie dans certaines structures sur le territoire français dans l’exercice de ses missions ; » 2° Au 2°, les mots : « à ce titre » sont remplacés par les mots : « au titre des 1° et 1° bis du présent article » ; 2° bis Après le mot : « concernent », la fin du 3° est ainsi rédigée : « les personnes mentionnées au 1°. » ; 3° Après le même 3°, il est inséré un 3° bis ainsi rédigé : « 3° bis De faciliter les démarches administratives des descendants jusqu’au second degré des personnes rapatriées d’Algérie anciennement de statut civil de droit local, notamment l’accès aux dispositifs d ’aide de droit commun auxquels ils peuvent prétendre et à ceux réservés aux enfants des anciens membres des formations supplétives et assimilés de statut civil de droit local ; ».......................................................................................................................... CHAPITRE II Mesures relatives à l’allocation viagère","resume":"Charge l'office des anciens combattants d'assister la commission de réparation des harkis et d'aider dans leurs démarches les descendants, jusqu'au second degré, des rapatriés d'Algérie de droit local."},{"num":"7","extrait":"I. – L’article 133 de la loi n° 2015-1785 du 29 décembre 2015 de finances pour 2016 est ainsi modifié : 1° Le I est ainsi modifié : a) Après le mot : « survivants », la fin du premier alinéa est ainsi rédigée : « d’anciens harkis, moghaznis et personnels des diverses formations supplétives et assimilés de statut civil de droit local ayant servi en Algérie, si ces derniers ont fixé leur domicile en France, selon des modalités fixées par décret. » ; b) Le 3° est abrogé ; 2° Le II est ainsi rédigé : « II. – S’ils n’ont présenté leur demande d’attribu tion de l’allocation viagère ni avant le 31 décembre 2016, ni dans l’ann ée ayant suivi le décès, les conjoints et ex-conjoints survivants d’un ancien membre des formations supplétives ou assimilé décédé avant la publication de la loi n° du portant reconnaissance de la Nation envers les harkis et les autres personnes rapatriées d’Algérie anciennement de statut civil de droit local et réparation des préjudices subis par ceux-ci et leurs familles du fait de l’indignité de leurs conditions d’accueil et de vie dans certaines structures sur le territoire français peuvent y prétendre, sous réserve du respect des conditions prévues au I du présent article. » ; 3° Au III, la référence : « au I » est remplacée par les références : « aux I à II bis » et, après le mot : « supplétives », sont insérés les mots : « ou assimilé » ; 4° Après le II, sont insérés des II bis et II ter ainsi rédigés : « II bis. – Sous réserve du respect des conditions prévues aux 1° et 2° du I, sont éligibles à l’allocation viagère les conjoints et ex-conjoints, mariés ou ayant conclu un pacte civil de solidarité, survivants d’anciens harkis, moghaznis et personnels des diverses formations supplétives et assimilés de statut civil de droit local ayant servi en Algérie, si ces derniers ont fixé leur domicile dans un autre État membre de l’Union européenne. « II ter. – Les personnes mentionnées aux I à II bis bénéficient des arrérages de l’allocation afférents à la période postérieure au décès de leur conjoint, dans la limite des six années précédant celle de leur demande. » II. – Au 12° du I de l’article L. 136-1-3 du code d e la sécurité sociale, les mots : « versée au profit des conjoints et ex-c onjoints, mariés ou ayant conclu un pacte civil de solidarité, survivants de harkis, moghaznis et personnels des autres formations supplétives de statut civil de droit local ayant servi en Algérie qui ont fixé leur domicile e n France dans les conditions prévues » sont remplacés par les mots : « viagère prévue ».","resume":"Ouvre l'allocation viagère aux conjoints survivants de supplétifs d'Algérie et assimilés établis dans l'Union européenne, même tardivement si le décès précède la loi, arrérages limités à 6 ans."},{"num":"8","extrait":"(Supprimé)"}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15t0796_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adopté, dans les conditions prévues à l'article 45, alinéa 3, de la Constitution, par l'Assemblée nationale, portant reconnaissance de la Nation envers les harkis et les autres personnes rapatriées d'Algérie anciennement de statut civil de droit local et réparation des préjudices subis par ceux-ci"},"seancesCr":[],"promulgation":{"date":"2022-02-23","titre":"portant reconnaissance de la Nation envers les harkis et les autres personnes rapatriées d’Algérie anciennement de statut civil de droit local et réparation des préjudices subis par ceux-ci et leurs familles du fait de l’indignité de leurs conditions d’accueil et de vie dans certaines structures sur le territoire français","numJO":"47","dateJO":"2022-02-25","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=ARMD2128964L"},"eli":{"numeroLoi":"2022-229","eli":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2022/2/23/ARMD2128964L/jo/texte"},"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Reconnaissance et réparation des préjudices subis par les harkis","date":"2022-02-09","url":"","extraits":[{"orateur":"Mme Geneviève Darrieussecq (ministre déléguée chargée de la mémoire et des anciens combattants)","propos":"C’est avec beaucoup de solennité – et, je ne le cache pas, une part d’émotion – que je m’exprime devant vous aujourd’hui. La lecture des conclusions de la commission mixte paritaire devant votre assemblée marque, pour ce projet de loi, la fin d’un parcours parlementaire que je qualifierai d’exemplai…"},{"orateur":"M. Thomas Gassilloud","propos":"L’histoire de France est un bloc. On ne peut en dissocier les zones d’ombre et les zones de lumière. L’important aujourd’hui n’est plus de dénoncer ou de dévoiler des secrets ; il est de comprendre et plus encore d’accepter."},{"orateur":"M. Philippe Gomès","propos":"« La Nation exprime sa reconnaissance envers les harkis […] qui ont servi la France en Algérie et qu’elle a abandonnés. Elle reconnaît sa responsabilité du fait de l’indignité des conditions d’accueil et de vie sur son territoire […] »."},{"orateur":"M. Bertrand Pancher","propos":"La façon dont la France a traité les harkis après 1962 restera une tache dans notre histoire. Cette mémoire douloureuse a pendant plusieurs décennies été occultée, avant de laisser peu à peu place à une reconnaissance bien tardive."},{"orateur":"M. François Ruffin","propos":"Comme cette loi concerne la mémoire, je voudrais porter à cette tribune officielle la mémoire des harkis de mon coin. On sait que l’histoire a commencé des milliers de kilomètres plus au sud, de l’autre côté de la Méditerranée, il y a soixante ans : la fin de la guerre d’Algérie avec, au milieu, les…"},{"orateur":"M. Alain Bruneel","propos":"Hier, nous commémorions le massacre de Charonne. C’était il y a soixante ans. Le préfet de police, Maurice Papon, réprimait dans le sang une manifestation pour l’indépendance en Algérie ; 9 militants communistes et syndicalistes étaient alors assassinés, 250 blessés."},{"orateur":"M. Olivier Damaisin","propos":"Je suis très heureux et très ému d’être parmi vous pour conclure nos échanges sur un projet de loi en tout point historique. Je salue le travail que l’Assemblée et le Sénat ont effectué ces derniers mois et qui a permis d’enrichir le texte."},{"orateur":"Mme Michèle Tabarot","propos":"Nous arrivons au bout du processus parlementaire concernant le projet de loi de reconnaissance et d’indemnisation des préjudices subis par les harkis. Une conclusion qui laisse un goût amer."},{"orateur":"Mme Josy Poueyto","propos":"Au nom du groupe Mouvement démocrate (MODEM) et démocrates apparentés, je me réjouis que les discussions entre l’Assemblée et le Sénat aient permis d’aboutir en CMP à un texte commun."},{"orateur":"Mme Isabelle Santiago","propos":"Le groupe Socialistes et apparentés votera en faveur de ce texte. Je voudrais ici saluer l’esprit de concorde qui a guidé l’ensemble de nos travaux parlementaires, notamment au sein de la commission de la défense. Nous le devions aux harkis, aux rapatriés et à leurs familles."}],"explications":[]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L15N44108","leg":15,"counts":{"total":37,"adopte":25,"rejete":2,"tombe":0,"retire":3,"nonSoutenu":2,"irrecevable":0,"autre":5,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION_DEF","label":"Défense"}],"byGroupe":[{"groupeId":"LaREM","code":"LAREM","couleur":"#702A82","n":26,"adoptes":23},{"groupeId":"SOC","code":"SOC","couleur":"#D46CA9","n":7,"adoptes":0},{"groupeId":"LR","code":"LR","couleur":"#1C2EFA","n":4,"adoptes":2}],"divisions":[{"article":"ART. PREMIER","n":11,"adoptes":9},{"article":"ART. 3","n":8,"adoptes":5},{"article":"ART. 4","n":3,"adoptes":3},{"article":"ART. 2","n":5,"adoptes":2},{"article":"ART. 5","n":2,"adoptes":2},{"article":"ART. 6","n":2,"adoptes":2},{"article":"ART. 7","n":1,"adoptes":1},{"article":"TITRE","n":1,"adoptes":1},{"article":"APRÈS ART. 3","n":3,"adoptes":0},{"article":"APRÈS ART. PREMIER","n":1,"adoptes":0}],"adoptes":[{"numero":"DN32","article":"ART. 3","auteur":"Mme Patricia Mirallès","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Après l’alinéa 5, insérer l’alinéa suivant : « La commission publie un rapport annuel d’activité qui rend notamment compte des témoignages recueillis dans le cadre de l’exécution de la mission mentionnée au 2° du présent article. ».","expose":"Cet amendement vise à s'assurer que les travaux de la commission relatifs au recueil des témoignages soient rendus publics, sous la forme d’un rapport annuel d…","synthese":"Insère après l’alinéa 5 un alinéa obligeant la commission à publier un rapport annuel d’activité qui rend compte notamment des témoignages recueillis dans le cadre de l’exécution de la mission mentionnée au 2° du présent article.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"DN25","article":"ART. 6","auteur":"Mme Patricia Mirallès","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 4, substituer au mot : « réparation », les mots : « somme forfaitaire valant réparation ».","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Substitue, dans l’alinéa 4 de l’article 6, le mot « réparation » par les mots « somme forfaitaire valant réparation ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"DN30","article":"ART. 3","auteur":"Mme Patricia Mirallès","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À la dernière phrase de l’alinéa 1, substituer au mot : « Elle », les mots : « Cette commission ».","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Substitue, dans la dernière phrase de l’alinéa 1, le mot « Elle » par les mots « Cette commission ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"DN9","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Charles de la Verpillière","rapporteur":false,"groupeCode":"LR","groupeCouleur":"#1C2EFA","dispositif":"À l’alinéa 1, substituer au mot : « délaissés », le mot : « abandonnés ».","expose":"Par cet amendement les députés les Républicains souhaitent entendre certains représentants de Harkis qui ont été auditionnés par la Commission de la Défense. D…"},{"numero":"DN37","article":"ART. 2","auteur":"Mme Patricia Mirallès","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 1, après le mot : « conditions », insérer les mots : « d’accueil et ».","expose":"Amendement de cohérence.","synthese":"Insère, après le mot « conditions », les mots « d’accueil et » dans l’alinéa 1 de l’article 2. Cet amendement vise à préciser le cadre des conditions applicables, en introduisant une référence explicite aux conditions d’accueil.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"DN39","article":"ART. 6","auteur":"Mme Patricia Mirallès","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 4, substituer aux mots : « et réparation des préjudices subis par les harkis, par les autres personnes rapatriées d’Algérie anciennement de statut civil de droit local et par leurs familles du fait des conditions de leur » ; les…","expose":"Amendement de cohérence rédactionnelle.","synthese":"Substitue, dans l’alinéa 4 de l’article 6, une formulation à une autre afin d’améliorer la cohérence rédactionnelle du texte.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"DN33","article":"ART. 3","auteur":"Mme Patricia Mirallès","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Après l’alinéa 4, insérer l’alinéa suivant : « 4° De proposer toute évolution, au vu de ses travaux, de la liste mentionnée à l’alinéa 1 de l’article 2 de la présente loi. ».","expose":"Il est vraisemblable que la liste des structures d’accueil éligibles au mécanisme de réparation retenue par le décret prévu à 2 sera identique à celle figurant…","synthese":"Insère, après l’alinéa 4 de l’article 3, un nouveau paragraphe qui habilite une entité à proposer des modifications, fondées sur ses travaux, à la liste définie à l’alinéa 1 de l’article 2 de la présente loi.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"DN31","article":"ART. 7","auteur":"Mme Patricia Mirallès","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 10, substituer aux mots : « remontant jusqu'au », les mots : « postérieure au ».","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Modifie l’expression utilisée pour décrire une date ou une période, en remplaçant « remontant jusqu'au » par « postérieure au ». L’amendement vise à améliorer la précision du langage utilisé dans le texte.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"DN24","article":"ART. 5","auteur":"Mme Patricia Mirallès","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 2, substituer au mot : « réparation », les mots : « somme forfaitaire valant réparation ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"DN35","article":"TITRE","auteur":"Mme Patricia Mirallès","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Dans le titre du projet de loi, substituer aux mots : « et réparation des préjudices subis par les harkis, par les autres personnes rapatriées d’Algérie anciennement de statut civil de droit local et par leurs familles du fait des conditio…","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"DN16","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Olivier Damaisin","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À la troisième phrase de l’alinéa 2, substituer aux mots : « pu être », le mot : « été ».","expose":"Cet amendement vise à être conforme au discours du 20 septembre 2021 du Président de la République. Il a indiqué plus précisément : \"Et voilà qu'ils trouvaient…"},{"numero":"DN40","article":"ART. 5","auteur":"Mme Patricia Mirallès","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 2, substituer aux mots : « et réparation des préjudices subis par les harkis, par les autres personnes rapatriées d’Algérie anciennement de statut civil de droit local et par leurs familles du fait des conditions de leur » ; les…","expose":"Amendement de cohérence rédactionnelle."},{"numero":"DN22","article":"ART. 2","auteur":"Mme Patricia Mirallès","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 2, substituer aux mots : « Il tient compte, le cas échéant, des », les mots : « En sont déduites, le cas échéant, les ».","expose":"Amendement rédactionnel"},{"numero":"DN19","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Patricia Mirallès","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 1, substituer aux mots : « aux harkis, moghaznis et », les mots : « envers les harkis, les moghaznis et les ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"DN20","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Patricia Mirallès","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 2, substituer aux mots : « postérieurement aux », les mots : « à la suite des ».","expose":"Amendement rédactionnel"},{"numero":"DN10","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Charles de la Verpillière","rapporteur":false,"groupeCode":"LR","groupeCouleur":"#1C2EFA","dispositif":"À la troisième phrase de l’alinéa 2, substituer aux mots : « pu être », le mot : « été ».","expose":"Cet amendement vise à préciser les termes. Le caractère putatif de la rédaction initiale ne convient pas. Les privations et les atteintes aux libertés individu…"},{"numero":"DN27","article":"ART. 3","auteur":"Mme Patricia Mirallès","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 5, après le mot : « utiles », insérer les mots : « à l’exercice des missions prévues aux 1° à 3° du présent article ».","expose":"Amendement de clarification rédactionnelle."},{"numero":"DN18","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Patricia Mirallès","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À la troisième phrase de l’alinéa 2, substituer aux mots : « pu être », le mot : « été ».","expose":"Ainsi que cela a été mis en exergue par les représentants d’harkis lors des auditions, les termes « ont pu » sont susceptibles d’être interprétés a contrario c…"},{"numero":"DN38","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Patricia Mirallès","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 2, substituer aux mots : « des conditions indignes de l’accueil », les mots : « de l’indignité des conditions d’accueil et de vie »","expose":"Amendement de nature rédactionnelle, visant à reconnaître que la responsabilité de l’État porte tant sur les conditions d'accueil que sur les conditions de vie…"},{"numero":"DN17","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Patricia Mirallès","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 1, substituer au mot : « délaissés », le mot : « abandonnés ».","expose":"L’emploi du terme « délaissés » est en vérité un euphémisme pour décrire la réalité du préjudice qu’ont subi les harkis à raison du refus de l’État français d’…"},{"numero":"DN23","article":"ART. 4","auteur":"Mme Patricia Mirallès","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 3, substituer aux mots : « en application », les mots : « sur le fondement ».","expose":"Amendement rédactionnel"},{"numero":"DN34","article":"ART. 4","auteur":"Mme Patricia Mirallès","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 6, supprimer les mots : « spécifiques ou de droit commun ».","expose":"Amendement de clarification rédactionnelle."},{"numero":"DN36","article":"ART. 4","auteur":"Mme Patricia Mirallès","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 3, substituer aux mots : « et réparation des préjudices subis par les harkis, par les autres personnes rapatriées d’Algérie anciennement de statut civil de droit local et par leurs familles du fait des conditions de leur » ; les…","expose":"Amendement de cohérence avec un amendement de modification rédactionnelle du titre du projet de loi."},{"numero":"DN15","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Olivier Damaisin","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 1, substituer au mot : « délaissés », le mot : « abandonnés ».","expose":"Dans son discours du 20 septembre 2021, le Président de la République a parlé d’abandon. Il a indiqué plus précisément : « Aux combattants abandonnés, à leurs…"},{"numero":"DN26","article":"ART. 3","auteur":"Mme Patricia Mirallès","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 5, supprimer les mots : « et pour le seul exercice des missions de celle-ci ».","expose":"Amendement rédactionnel de cohérence avec un amendement proposant de compléter le même alinéa."}],"texteRefs":["PRJLANR5L15B4631"]},"commReperes":{"fiches":380,"surTotal":439,"medianeAmendements":149,"medianeAdoptes":33},"amdtSeanceTotal":132,"amdtParArticle":{"art|3":{"article":"ART. 3","commission":{"n":8,"adoptes":5},"seance":{"n":27,"adoptes":8},"textes":{"PRJLANR5L15B4631":8,"PRJLANR5L15BTC4662":27}},"art|1ER":{"article":"ART. PREMIER","commission":{"n":11,"adoptes":9},"seance":{"n":49,"adoptes":0},"textes":{"PRJLANR5L15B4631":11,"PRJLANR5L15BTC4662":49}},"apres|1ER":{"article":"APRÈS ART. 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