{"scrutinId":"VTANR5L15V4408","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L15V4408","legislature":15,"numero":4408,"date":"2022-02-16","titre":"l'ensemble de la proposition de loi portant diverses dispositions d'adaptation au droit de l'Union européenne en matière de prévention de la diffusion de contenus à caractère terroriste en ligne (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L15N44665","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":57,"suffragesExprimes":52,"nbrSuffragesRequis":27,"decompte":{"pour":51,"contre":1,"abstention":5,"nonVotant":1,"absent":510},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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Les attentats terroristes perpétrés entre 2015 et 2 018 en Europe ont démontré, s’il en était encore besoin, comment les terroristes utilisent internet pour recruter des émules, préparer et faciliter leurs activités terroristes et faire ensuite l’apologie de leurs atrocités. Ces contenus à caractère terroriste partagés en ligne ont joué un rôle considérable dans la radicalisation de ceux que l’o n appelle les « loups solitaires ». En réponse aux appels des autorités publiques, les fournisseurs de services d’hébergement ont mis en place certaines mesures pour lutter contre la diffusion de contenus à caractère terroriste par le biais de leurs services. Ces efforts ont contribué à améliorer les réactions des entreprises aux signalements effectués par les autorités nationales ainsi que par l’unité d’Europol chargée du signalement des contenus sur internet et donc de renforcer la coopération Dès mars 2018, la Commission européenne avait adopt é une recommandation sur les mesures destinées à lutter, de manière efficace, contre les contenus illicites en ligne. Celle-ci comprenait un chapitre spécifique recensant un certain nombre de mesures visant à endiguer efficacement le téléchargement et le partage de propagande terroriste","articles":[{"num":"unique","extrait":"Après l’article 6-1 de la loi n° 2004-575 du 21 juin 2004 pour la confiance dans l’économie numérique, sont insérés les articles 6-1-1 à 6-1-4 ainsi rédigés : « Art. 6-1-1. – I. – L’autorité administrative est compétente pour émettre une injonction de retrait au titre de l’art icle 3 du règlement (UE) 2021/784 du 29 avril 2021. « II. – L’autorité compétente pour procéder à l’exa men approfondi de l’injonction de retrait au titre de l’article 4 du règlement susmentionné est la personnalité qualifiée désignée en son sein par l’Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique ; « III. – L’Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique est compétente pour : « – l’application de l’article 5 de ce même règlement relatif aux mesures spécifiques ; « – la mise en œuvre du paragraphe 4 de l’article 1 7 de ce même règlement. « IV. – Les modalités d’application du présent article sont précisées par décret, notamment les modalités d’échanges d’inform ations entre l’autorité administrative et l’Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique d’une part, et entre ces autorités et les autres autorités compétentes étrangères désignées pour la mise en œuvre du règlement (UE) 2021/784 du 29 avril 2021 d’autre part. « Art. 6-1-2. – I. – La méconnaissance des obligations énoncées au paragraphe 3 de l’article 3 et au paragraphe 2 de l ’article 4 du règlement (UE) 2021/784 du 29 avril 2021 est punie d’un an d’emprisonnement et de 250 000 euros d’amende. Lorsque l’infraction prévue au premier alinéa du présent I est commise de manière habituelle par une personne morale, le montant de l’amende peut être porté à 4 % de son chiffre d’affaires mondial pour l’exercice précédent. « II. – La méconnaissance de l’obligation énoncée a u paragraphe 5 de l’article 14 du règlement susmentionné est punie de trois ans d’emprisonnement et 250 000 euros d’amende. « III. – Les personnes morales peuvent être déclaré es pénalement responsables dans les conditions prévues à l’article 121-2 du code pénal des infractions prévues aux I et II du présent article. Elles encourent une peine d’amende, suivant les modalités prévues par l’article 131-38 du même code, ainsi que les peines mentionnées aux 2° et 9° de l’article 131-39 de ce code. L’interdiction mentionnée au 2° de cet article est prononcée pour une durée de cinq ans au plus et porte sur l’activité professionnelle dans l’exercice ou à l’occasion de laquelle l’infraction a été commise. « Art. 6-1-3. – L’Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique veille, dans les conditions prévues au présent article, au respect, par les fournisseurs de servic es d’hébergement qui ont leur établissement ou représentant légal en France, des dispositions du règlement (UE) 2021/784 du 29 avril 2021. « En cas de non-respect systématique ou persistant, elle peut mettre le fournisseur concerné en demeure de se conformer, le cas échéant dans le délai qu’elle fixe aux obligations prévues par le paragraphe 6 de l’article 3, par le paragraphe 7 de l’article 4, par les paragraphes 1,2,3,5 et 6 de l’article 5, par les articles 6, 7, 10 et 11, par l e paragraphe 1 de l’article 15, et par l’article 17 du même règlement. « Lorsque le fournisseur concerné ne se conforme pa s à la mise en demeure qui lui est adressée, l’Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique peut, dans les conditions prévues à l’article 42-7 de la loi n° 86-1067 du 30 septembre 1986 relative à la liberté de communication, prononcer une sanction pécuniaire dont le montant prend en considération : « – la nature, la gravité et la durée des manquements ; « – le fait que le manquement ait été commis de manière intentionnelle ou par négligence ; « – les manquements commis précédemment par la personne concernée ; « – la solidité financière de la personne concernée ; « – le degré de coopération de la personne concerné e avec les autorités compétentes ; « – la nature et la taille de la personne concernée, en particulier s’il s’agit d’une micro, petite ou moyenne entreprise ; « – le degré de responsabilité de la personne concernée, en tenant compte des mesures techniques et organisationnelles prises par cette personne pour se conformer au règlement susmentionné. « La sanction ainsi prononcée ne peut excéder 4 % du chiffre d’affaires annuel mondial total de l’exercice précédent. Lorsque le même manquement a fait l’objet, dans un autre État, d’une sanction pécuniaire calculée sur la base de cette même assiette, le montant de cette sanction est pris en compte pour la détermination de la sanction prononcée en application du présent alinéa. « L’Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique peut rendre publiques les mises en demeure et sanctions qu’elle prononce. Elle détermine dans sa décision les modalités de cette publication, qui sont proportionnées à la gravité du manquement. Elle peut également ordonner leur insertion dans des publications, journaux et supports qu’il désigne, aux frais des opérateurs faisant l’objet de la mise en demeure ou de la sanction. « Les sanctions pécuniaires sont recouvrées comme l es créances de l’État étrangères à l’impôt et au domaine. « Art. 6-1-4. – Dans le cadre du présent article, les fournisseurs de services d’hébergement et les fournisseurs de conte nus s’entendent au sens de l’article 2 du règlement (UE) 2021/784 du 29 avril 2021. « I. – Le fournisseur de services d’hébergement vis é par une injonction de retrait mentionnée au I de l’article 6-1-1 peut demander au président du tribunal administratif ou au magistrat qu’il délègue l’annulation de cette injonction dans un délai de quarante-huit heures à compter de sa réception. « Le fournisseur du contenu visé par une injonction de retrait mentionnée au I de l’article 6-1-1 peut demander au président du tribunal administratif ou au magistrat qu’il délègue l’annul ation de cette injonction dans un délai de quarante-huit heures à compter du moment où il est informé par le fournisseur de services d’hébergement du retrait dudit contenu. « Il est statué sur la légalité de l’injonction de retrait au plus tard dans un délai de soixante-douze heures à compter de la saisine du tribunal. « II. – Les fournisseurs de contenus et les fournisseurs de services d’hébergement peuvent demander au président du tribunal administratif ou au magistrat qu’il délègue la réformation de la décision motivée de la personnalité qualifiée de l’Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique prise en application du II de l’article 6-1-1 dans un délai de quarante-huit heures à compter de la notification de cette décision. « Le président du tribunal administratif ou le magistrat délégué par lui statue au plus tard dans un délai de soixante-douze heures à compter de la saisine du tribunal. « III. – Les fournisseurs de services d’hébergement visés par une décision motivée de l’Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique, prise en application du III de l’article 6-1-1, les déclarant exposés à des contenus terroristes ou leur enjoignant de prendre les mesures spécifiques nécessaires, peuvent demander l a réformation de cette décision dans un délai de quinze jours à compter de sa notification. « Le tribunal administratif statue au plus tard dans un délai d’un mois à compter de la saisine du tribunal. »"}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b4883_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":[{"numero":"2022-841","date":"2022-08-13","solution":"Conformité","loi":"Loi portant diverses dispositions d'adaptation au droit de l'Union européenne en matière de prévention de la diffusion de contenus à caractère terroriste en ligne","url":"https://www.conseil-constitutionnel.fr/decision/2022/2022841DC.htm","ecli":"ECLI:FR:CC:2022:2022.841.DC","titreJO":"JORF n°0189 du 17 août 2022, texte n° 6","organique":false,"dispositif":[{"nature":"conformite","texte":"Article 1er. - Le paragraphe I de l'article 6-1-1 de la loi n° 2004-575 du 21 juin 2004 pour la confiance dans l'économie numérique, le premier alinéa du paragraphe I de l'article 6-1-3 de cette même loi ainsi que le paragraphe I de son article 6-1-5, dans leur rédaction issue de l'article unique de la loi portant diverses dispositions d'adaptation au droit de l'Union européenne en matière de prévention de la diffusion de contenus à caractère terroriste en ligne, sont conformes à la Constitution.","articles":[],"articlesPartiels":[]}]}],"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L15N44665","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"promulgated","label":"Promulguée","sub":"Texte promulgué le 16 août 2022. Loi en vigueur.","date":"2022-08-16","organe":null},"steps":[{"date":"2022-01-11","dateLabel":"11 janvier 2022","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2022-01-11","dateLabel":"11 janvier 2022","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2022-02-09","dateLabel":"9 février 2022","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2022-02-16","dateLabel":"16 février 2022","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2022-02-16","dateLabel":"16 février 2022","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois constitutionnelles","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2022-02-16","dateLabel":"16 février 2022","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2022-02-16","dateLabel":"16 février 2022","label":"Décision","statut":"adoptée","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2022-07-06","dateLabel":"6 juillet 2022","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des lois constitutionnelles","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2022-07-12","dateLabel":"12 juillet 2022","label":"Décision","statut":"modifiée","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2022-07-13","dateLabel":"13 juillet 2022","label":"Dépôt d'un projet de loi","organe":"Commission mixte paritaire chargée de proposer un texte sur les dispositions restant en discussion de la proposition de loi portant diverses dispositions d’adaptation au droit de l’Union européenne en matière de prévention de la diffusion de contenus à caractère terroriste en ligne","phase":"Commission mixte paritaire"},{"date":"2022-07-19","dateLabel":"19 juillet 2022","label":"Décision de la CMP","organe":"Commission mixte paritaire chargée de proposer un texte sur les dispositions restant en discussion de la proposition de loi portant diverses dispositions d’adaptation au droit de l’Union européenne en matière de prévention de la diffusion de contenus à caractère terroriste en ligne","statut":"Accord","phase":"Commission mixte paritaire"},{"date":"2022-07-26","dateLabel":"26 juillet 2022","label":"Décision","statut":"adoptée, dans les conditions prévues à l'article 45, alinéa 3, de la Constitution","phase":"Commission mixte paritaire"},{"date":"2022-07-27","dateLabel":"27 juillet 2022","label":"Décision","statut":"adoptée, dans les conditions prévues à l'article 45, alinéa 3, de la Constitution","phase":"Commission mixte paritaire"},{"date":"2022-07-29","dateLabel":"29 juillet 2022","label":"Saisine du conseil constitutionnel","phase":"Conseil constitutionnel"},{"date":"2022-08-13","dateLabel":"13 août 2022","label":"Conclusion du conseil constitutionnel","organe":"Conseil constitutionnel","statut":"Conforme","phase":"Conseil constitutionnel"},{"date":"2022-08-16","dateLabel":"16 août 2022","label":"Promulgation d'une loi","organe":"Présidence de la République : M. Emmanuel Macron","phase":"Promulgation de la loi"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L15V4408","date":"2022-02-16","titre":"l'ensemble de la proposition de loi portant diverses dispositions d'adaptation au droit de l'Union européenne en matière de prévention de la diffusion de contenus à caractère terroriste en ligne (première lecture).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":51,"contre":1,"abstention":5},{"id":"VTANR5L16V182","date":"2022-07-27","titre":"l'ensemble de la proposition de loi portant diverses dispositions d'adaptation au droit de l'Union européenne en matière de prévention de la diffusion de contenus à caractère terroriste en ligne (texte de la commission mixte paritaire).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":175,"contre":23,"abstention":6}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Le texte prévoit de renforcer les obligations des plateformes en ligne dans la lutte contre la diffusion de contenus à caractère terroriste, en donnant à l'autorité administrative le pouvoir d'ordonner le retrait de tels contenus. Il vise à améliorer la coopération entre les autorités nationales, Europol et les fournisseurs de services d'hébergement, conformément aux recommandations de la Commission européenne. Les dispositions s'inscrivent dans un cadre juridique adapté au droit de l'Union européenne, en complétant les mesures existantes pour mieux répondre aux enjeux de prévention de la radicalisation et de la criminalité en ligne.","uid":"PIONANR5L15B4883","titre":"proposition de loi portant diverses dispositions d'adaptation au droit de l'Union européenne en matière de prévention de la diffusion de contenus à caractère terroriste en ligne","type":"Proposition de 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prévention de la diffusion de contenus à caractère terroriste en ligne (première lecture).","synthese":"**Scrutin** sur une **proposition de loi** visant à adapter le droit français aux règles européennes en matière de **prévention de la diffusion de contenus terroristes en ligne**. Le texte a été **adopté** le 16 février 2022 par 51 **votes pour**, 1 **contre** et 5 **abstentions**. Les groupes **LAREM, LR et DEM** se sont alignés sur le **vote pour**. Ce scrutin reflète un accord large sur la nécessité de renforcer les mesures de **lutte contre le terrorisme** en ligne.","perFamille":{"DEM":"a voté pour","LAREM":"a voté pour","LR":"a voté pour"},"source":"ollama/qwen3:14b"},"kesselArticles":[],"glossaire":[["motion de renvoi en commission","Une motion de renvoi en commission permet à l'Assemblée nationale de renvoyer un texte à une commission parlementaire pour examen. Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L15B5024","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/cion_lois/l15b5024_rapport-fond.pdf","commission":"Lois","num":"5024","date":"2022-02-09","leg":15}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":null,"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":null,"bullets":[{"tag":"Retrait en une heure","art":"unique","txt":"Désigne l'<b>autorité administrative</b> compétente pour émettre les <b>injonctions de retrait</b> de contenus terroristes prévues par le règlement européen du 29 avril 2021, et applique ce règlement en droit français."},{"tag":"Un contrôle indépendant","art":"unique","txt":"Confie l'<b>examen approfondi</b> d'une injonction de retrait à une <b>personnalité qualifiée désignée par l'Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique</b>, avec un suppléant en cas d'indisponibilité, et donne à cette autorité la mise en œuvre des mesures spécifiques prévues par le règlement."},{"tag":"Un an et 250 000 euros","art":"unique","txt":"Punit d'<b>un an d'emprisonnement et 250 000 euros</b> d'amende le manquement à l'obligation de retirer un contenu terroriste, l'amende pouvant atteindre <b>4 % du chiffre d'affaires mondial</b> lorsqu'une personne morale y manque de manière habituelle."},{"tag":"Trois ans pour le manquement au signalement","art":"unique","txt":"Punit de <b>trois ans d'emprisonnement et 250 000 euros</b> d'amende la méconnaissance de l'obligation prévue à l'article 14 du règlement, et permet de prononcer contre les personnes morales une <b>interdiction d'activité de cinq ans au plus</b>."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L15TAP0802","legislature":15,"titre":"DDADUE diffusion contenus à caractère terroriste en ligne","titreLong":"proposition de loi portant diverses dispositions d'adaptation au droit de l'Union européenne en matière de prévention de la diffusion de contenus à caractère terroriste en ligne","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L15N44665","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/PIONANR5L15TAP0802","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"unique","extrait":"Après l’article 6-1 de la loi n° 2004-575 du 21 juin 2004 pour la confiance dans l’économie numérique, sont insérés des articles 6-1-1 à 6-1-4 ainsi rédigés : « Art. 6-1-1. – I. – L’autorité administrative est compétente pour émettre une injonction de retrait de contenus au titre de l ’article 3 du règlement (UE) 2021/784 du Parlement européen et du Conseil du 29 avril 2021 relatif à la lutte contre la diffusion de contenus à caractère terroriste en ligne. « II. – L’autorité compétente pour procéder à l’exa men approfondi de l’injonction de retrait au titre de l’article 4 du même règlement est la personnalité qualifiée désignée en son sein par l’Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique. En cas d’indisponibilité de la personnalité qualifiée, cette mission est exercée par un suppléant désigné dans les mêmes conditions. « III. – L’Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique est compétente pour : « 1° L’application de l’article 5 du même règlement relatif aux mesures spécifiques ; « 2° La mise en œuvre du paragraphe 4 de l’article 17 du même règlement. « IV. – Les modalités d’application du présent article sont précisées par décret, notamment les modalités d’échange d’informa tions entre l’autorité administrative et l’Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique, d’une part, et entre ces autorités et les autres autorités compétentes étrangères désignées pour la mise en œuvre du règlement (UE) 2021/784 du Parlement européen et du Conseil du 29 avril 2021 précité, d’autre part. « Art. 6-1-2. – I. – La méconnaissance des obligations énoncées au paragraphe 3 de l’article 3 du règlement (UE) 2021/ 784 du Parlement européen et du Conseil du 29 avril 2021 précité est punie d’un an d’emprisonnement et de 250 000 euros d’amende. « Lorsque l’infraction prévue au premier alinéa du présent I est commise de manière habituelle par une personne morale, le montant de l’amende peut être porté à 4 % de son chiffre d’affaires mondial pour l’exercice précédent. « II. – La méconnaissance de l’obligation prévue au paragraphe 5 de l’article 14 du règlement (UE) 2021/784 du Parlement européen et du Conseil du 29 avril 2021 précité est punie de trois ans d’e mprisonnement et 250 000 euros d’amende. « III. – Les personnes morales peuvent être déclaré es pénalement responsables, dans les conditions prévues à l’article 121-2 du code pénal, des infractions prévues aux I et II du présent article. Elles encourent une peine d’amende, suivant les modalités prévues à l’article 131-38 du code pénal, ainsi que les peines prévues aux 2° et 9° de l’arti cle 131-39 du même code. L’interdiction prévue au 2° du même article 131-39 est prononcée pour une durée de cinq ans au plus et porte sur l’activité professionnelle dans l’exercice ou à l’occasion de laquelle l’infraction a été commise. « Art. 6-1-3. – I. – L’Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique veille, dans les conditions prévues au présent article, au respect, par les fournisseurs de servic es d’hébergement qui ont leur établissement principal en France ou dont le représentant légal réside en France, du règlement (UE) 2021/784 du Parlement européen et du Conseil du 29 avril 2021 précité. « II. – Elle peut mettre le fournisseur concerné en demeure de se conformer, le cas échéant dans le délai qu’elle fixe, aux obligations prévues au paragraphe 6 de l’article 3, au paragraphe 7 de l’article 4, aux paragraphes 1, 2, 3, 5 et 6 de l’article 5, aux articles 6, 7, 10 et 11, au paragraphe 1 de l’article 15 et à l’article 17 du même règlement. « III. – Lorsque le fournisseur concerné ne se conforme pas à la mise en demeure qui lui est adressée, l’Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique peut, dans les conditions prévues à l’article 42-7 de la loi n° 86-1067 du 30 septembre 1986 relative à la liberté de communication, prononcer une sanction pécuniaire dont le montant prend en considération : « 1° La nature, la gravité et la durée du manquement ; « 2° Le fait que le manquement a été commis de manière intentionnelle ou par négligence ; « 3° Les manquements commis précédemment par le fournisseur concerné ; « 4° La situation financière de la personne concernée ; « 5° La coopération du fournisseur concerné avec les autorités compétentes ; « 6° La nature et la taille du fournisseur concerné, en particulier s’il s’agit d’une micro, petite ou moyenne entreprise ; « 7° Le degré de responsabilité du fournisseur concerné, en tenant compte des mesures techniques et organisationnelles prises par ce fournisseur pour se conformer au même règlement. « La sanction ainsi prononcée ne peut excéder 4 % du chiffre d’affaires annuel mondial total de l’exercice précédent. Lorsque le même manquement a fait l’objet, dans un autre État, d’une sanction pécuniaire calculée sur la base de cette même assiette, le montant de cette sanction est pris en compte pour la détermination de la sanction prononcée en application du présent alinéa. « L’Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique peut rendre publiques les mises en demeure et sanctions qu’elle prononce. Elle détermine dans sa décision les modalités de cette publication, qui sont proportionnées à la gravité du manquement. Elle peut également ordonner l’insertion de ces mises en demeure et sanctions dans des publications, journaux et supports qu’elle désigne, aux frais des fournisseurs faisant l’objet de la mise en demeure ou de la sanction. « Les sanctions pécuniaires sont recouvrées comme l es créances de l’État étrangères à l’impôt et au domaine. « L’Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique recueille auprès des fournisseurs de services d’hébergement concernés, au sens de l’article 2 du règlement (UE) 2021/784 du Parlement européen et du Conseil du 29 avril 2021 précité, les informations nécessaires au suivi des obligations prévues au présent article. « Art. 6-1-4. – I. – Pour l’application du présent article, les fournisseurs de services d’hébergement et les fournisseurs de contenus s’entendent au sens de l’article 2 du règlement (UE) 2021/784 du Parlement européen et du Conseil du 29 avril 2021 précité. « II. – Le fournisseur de services d’hébergement visé par une injonction de retrait mentionnée au I de l’article 6-1-1 de la présente loi peut demander au président du tribunal administratif ou au magistrat délégué par celui-ci l’annulation de cette injonction, dans un délai de quarante-huit heures à compter de sa réception. « Le fournisseur de contenus visé par une injonction de retrait mentionnée au même I peut demander au président du tribunal administratif ou au magistrat délégué par celui-ci l’annulation de cette injonction, dans un délai de quarante-huit heures à compter du moment où il est informé par le fournisseur de services d’hébergement du retrait du contenu concerné. « Il est statué sur la légalité de l’injonction de retrait dans un délai de soixante-douze heures à compter de la saisine du tribunal. « III. – Les fournisseurs de contenus et les fournisseurs de services d’hébergement peuvent demander au président du tribunal administratif ou au magistrat délégué par celui-ci la réformation de la décision motivée de la personnalité qualifiée de l’Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique prise en application du II de l’article 6-1-1, dans un délai de quarante-huit heures à compter de la notification de cette décision. « Le président du tribunal administratif ou le magistrat délégué par lui statue dans un délai de soixante-douze heures à compter de la saisine du tribunal. « IV. – Les fournisseurs de services d’hébergement visés par une décision motivée de l’Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique, prise en application du III de l’article 6-1-1, les déclarant exposés à des contenus terroristes ou leur enjoignant de prendre les mesures spécifiques nécessaires peuvent demander la réformation de cette décision, dans un délai de quinze jours à compter de sa notification. « Le Conseil d’État statue dans un délai d’un mois à compter de sa saisine. »","resume":"Organise l'application du règlement européen sur les contenus terroristes : autorités, sanctions jusqu'à 3 ans de prison, 250 000 euros ou 4 % du chiffre d'affaires, recours."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15t0802_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée, par l'Assemblée nationale après engagement de la procédure accélérée, portant diverses dispositions d'adaptation au droit de l'Union européenne en matière de prévention de la diffusion de contenus à caractère terroriste en ligne"},"seancesCr":[],"promulgation":{"date":"2022-08-16","titre":"portant diverses dispositions d’adaptation au droit de l’Union européenne en matière de prévention de la diffusion de contenus à caractère terroriste en ligne","numJO":"189","dateJO":"2022-08-17","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=IOMX2202301L"},"eli":{"numeroLoi":"2022-1159","eli":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2022/8/16/IOMX2202301L/jo/texte"},"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Prévention de la diffusion en ligne de contenus à caractère terroriste","date":"2022-02-16","url":"","extraits":[{"orateur":"Mme Aude Bono-Vandorme (rapporteure de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale de la République)","propos":"L’insupportable facilité avec laquelle les vidéos de la tuerie de Christchurch ont circulé sur les réseaux sociaux nous a tous interpellés et a suscité une forte émotion collective."},{"orateur":"Mme Marlène Schiappa (ministre déléguée chargée de la citoyenneté)","propos":"Depuis 2017, la France a été le théâtre de quatorze attaques terroristes : à travers ces actes ignobles, ce sont notre République et nos valeurs qui sont visées."},{"orateur":"M. Ugo Bernalicis","propos":"Nous sommes bien évidemment opposés à ce texte. Vous connaissez notre position, puisque nous avons déjà défendu, en commission, un amendement tendant à supprimer l’article unique de la proposition de loi."},{"orateur":"M. Ian Boucard","propos":"Le terrorisme est protéiforme. Internet et les réseaux sociaux font évidemment partie de cette sphère, car ils permettent de diffuser des images à caractère terroriste et de recruter des terroristes, donc la lutte contre ce phénomène doit s’y intéresser. Comme madame la ministre déléguée et M."},{"orateur":"Mme Blandine Brocard","propos":"Chers collègues, et en particulier chers collègues de la France insoumise, il est inconcevable et vraiment inacceptable qu’internet puisse encore être un espace de non-droit où les individus et les groupes les plus violents peuvent répandre leur haine en toute impunité."},{"orateur":"M. Hubert Wulfranc","propos":"Chacun s’accorde à reconnaître que l’essor d’internet et des réseaux sociaux favorise la liberté d’expression d’un public de plus en plus large dans le monde entier. Toutefois cela s’accompagne, comme tout bouleversement d’ampleur, de risques et de dangers."},{"orateur":"Mme Marietta Karamanli","propos":"La proposition de loi décline le règlement européen du 29 avril 2021 visant à lutter contre les propos illicites de nature terroriste, qui appellent au recours à la violence, notamment physique, ou au meurtre."},{"orateur":"M. Christophe Naegelen","propos":"Mme la présidente de la commission peut en témoigner, au cours de cette législature, nous avons très souvent eu l’occasion d’évoquer la place de plus en plus importante des nouvelles technologies, y compris une terrible dérive contre laquelle nous devons absolument lutter : la prolifération sur inte…"}],"explications":[]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L15N44665","leg":15,"counts":{"total":28,"adopte":20,"rejete":1,"tombe":0,"retire":0,"nonSoutenu":6,"irrecevable":0,"autre":1,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION_LOIS","label":"Lois"}],"byGroupe":[{"groupeId":"LaREM","code":"LAREM","couleur":"#702A82","n":21,"adoptes":20},{"groupeId":"NI","code":"NI","couleur":"#8D949A","n":6,"adoptes":0},{"groupeId":"FI","code":"FI","couleur":"#ED302C","n":1,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"ART. UNIQUE","n":26,"adoptes":20},{"article":"APRÈS ART. UNIQUE","n":2,"adoptes":0}],"adoptes":[{"numero":"CL22","article":"ART. UNIQUE","auteur":"Mme Aude Bono-Vandorme","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À la dernière phrase de l'alinéa 23, substituer au mot : « opérateurs » le mot : « fournisseurs ».","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Substitue, dans la dernière phrase de l'alinéa 23, le mot « opérateurs » par le mot « fournisseurs ». Cet amendement modifie uniquement le terme utilisé dans une phrase spécifique, sans altérer le sens général du texte.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL28","article":"ART. UNIQUE","auteur":"Mme Aude Bono-Vandorme","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - À l’alinéa 28, supprimer les mots : « au plus tard ». II. - En conséquence, procéder à la même suppression aux alinéas 30 et 32.","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Supprime, dans l’alinéa 28, les mots « au plus tard », et procède à la même suppression dans les alinéas 30 et 32. Cet amendement vise à modifier la formulation des dispositions sans en changer le sens.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL9","article":"ART. UNIQUE","auteur":"Mme Aude Bono-Vandorme","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Compléter l’alinéa 3 par la phrase suivante : « En cas d’indisponibilité de la personnalité qualifiée, cette mission est exercée par un suppléant désigné dans les mêmes conditions. »","expose":"Les délais dans lesquels la personnalité qualifiée doit exercer ses compétences, en procédant à un examen approfondi des injonctions de retrait adressées à des…","synthese":"Précise les conditions dans lesquelles la mission est exercée en cas d’indisponibilité de la personnalité qualifiée en prévoyant la désignation d’un suppléant dans les mêmes conditions.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL11","article":"ART. UNIQUE","auteur":"Mme Aude Bono-Vandorme","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - Au début de l’alinéa 12, après la mention : « Art. 6‑1‑3 . - », insérer la mention : « I. - ». II. - En conséquence, au début de l’alinéa 13, insérer la mention : « II. - ». III. - En conséquence, au début de l’alinéa 14, insérer la m…","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Insère, au début de l’alinéa 12, la mention « I. - », et insère, au début des alinéas 13 et 14, respectivement les mentions « II. - » et « III. - ». L’amendement vise à renuméroté les alinéas suivant un système hiérarchique à partir de la mention « I. - ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL14","article":"ART. UNIQUE","auteur":"Mme Aude Bono-Vandorme","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Au début de l’alinéa 13, supprimer les mots : « En cas de non-respect systématique ou persistant, ».","expose":"Avec la procédure prévue par la proposition de loi, l’Arcom ne pourrait mettre en demeure un hébergeur qu’en cas de manquement systématique ou persistant à des…","synthese":"Supprime, au début de l’alinéa 13, les mots : « En cas de non-respect systématique ou persistant, ». L’exposé des motifs indique que cette suppression vise à permettre à l’Arcom de mettre en demeure un hébergeur dès qu’il constate un manquement, sans attendre qu’il soit systématique ou persistant.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL24","article":"ART. UNIQUE","auteur":"Mme Aude Bono-Vandorme","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 25, substituer aux mots : « Dans le cadre » les mots : « Pour l’application ».","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Substitue, dans l’alinéa 25, les mots « Dans le cadre » par les mots « Pour l’application ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL25","article":"ART. UNIQUE","auteur":"Mme Aude Bono-Vandorme","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - À l’alinéa 26, substituer aux mots : « qu’il délègue » les mots : « délégué par celui-ci ». II. - En conséquence, procéder à la même substitution aux alinéas 27 et 29.","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Substitue, dans l’alinéa 26 et les alinéas 27 et 29, l’expression « qu’il délègue » par « délégué par celui-ci ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL16","article":"ART. UNIQUE","auteur":"Mme Aude Bono-Vandorme","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 18, substituer au mot : « solidité » le mot : « situation ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL12","article":"ART. UNIQUE","auteur":"Mme Aude Bono-Vandorme","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 12, après le mot : « établissement », insérer les mots : « principal en France ».","expose":"Cet amendement précise que l'Arcom est compétente pour faire appliquer les dispositions du règlement auprès des hébergeurs dont l'établissement principal est s…"},{"numero":"CL33","article":"ART. UNIQUE","auteur":"Mme Aude Bono-Vandorme","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 32, substituer aux mots : « tribunal administratif » les mots : « Conseil d’État ».","expose":"Si la compétence du tribunal administratif est cohérente s’agissant des décisions adoptées, dans le cadre de pouvoirs propres, par la personnalité qualifiée de…"},{"numero":"CL8","article":"ART. UNIQUE","auteur":"Mme Aude Bono-Vandorme","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 2, après le mot : « retrait », insérer les mots : « de contenus ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL19","article":"ART. UNIQUE","auteur":"Mme Aude Bono-Vandorme","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - À l’alinéa 20, substituer aux mots : « de la personne concernée » les mots : « du fournisseur concerné ». II. - En conséquence, procéder à la même substitution à l’alinéa 21. III. - En conséquence, au même alinéa 21, substituer aux mo…","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL21","article":"ART. UNIQUE","auteur":"Mme Aude Bono-Vandorme","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À la dernière phrase de l’alinéa 23, substituer aux mots : « leur insertion » les mots : « l’insertion de ces mises en demeure et sanctions ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL17","article":"ART. UNIQUE","auteur":"Mme Aude Bono-Vandorme","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À la fin de l’alinéa 17, substituer aux mots : « la personne concernée » les mots : « le fournisseur concerné ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL23","article":"ART. UNIQUE","auteur":"Mme Aude Bono-Vandorme","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Après l’alinéa 24, insérer l’alinéa suivant : « L’Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique recueille auprès des fournisseurs de services d’hébergement concernés, au sens de l’article 2 du règlement (UE) 2021/78…","expose":"L’Arcom est chargée d’une mission de veille générale et de suivi des obligations administratives découlant du règlement. Mais, en l’état de la rédaction du tex…"},{"numero":"CL18","article":"ART. UNIQUE","auteur":"Mme Aude Bono-Vandorme","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Au début de l’alinéa 19, substituer aux mots : « le degré de coopération de la personne concernée » les mots : « la coopération du fournisseur concerné ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL15","article":"ART. 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