{"scrutinId":"VTANR5L15V4409","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L15V4409","legislature":15,"numero":4409,"date":"2022-02-16","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à faire évoluer la gouvernance de l'Agence pour l'enseignement français à l'étranger et à créer les instituts régionaux de formation (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L15N44387","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":38,"suffragesExprimes":38,"nbrSuffragesRequis":20,"decompte":{"pour":38,"contre":0,"abstention":0,"nonVotant":1,"absent":529},"annonce":"l'Assemblée nationale a adopté"},"themes":["ecole"],"themes_source":{"ecole":"llm"},"aggregat":{"PO730964":{"pour":28,"contre":0,"abstention":0,"nonVotant":0,"absent":240,"positionMajoritaire":"pour","nombreMembres":268},"PO730934":{"pour":2,"contre":0,"abstention":0,"nonVotant":1,"absent":98,"positionMajoritaire":"pour","nombreMembres":101},"PO774834":{"pour":3,"contre":0,"abstention":0,"nonVotant":0,"absent":54,"positionMajoritaire":"pour","nombreMembres":57},"PO758835":{"pour":1,"contre":0,"abstention":0,"nonVotant":0,"absent":27,"positionMajoritaire":"pour","nombreMembres":28},"PO723569":{"pour":1,"contre":0,"abstention":0,"nonVotant":0,"absent":22,"positionMajoritaire":"pour","nombreMembres":23},"PO771923":{"pour":1,"contre":0,"abstention":0,"nonVotant":0,"absent":21,"positionMajoritaire":"pour","nombreMembres":22},"PO771889":{"pour":0,"contre":0,"abstention":0,"nonVotant":0,"absent":19,"positionMajoritaire":"pour","nombreMembres":19},"PO759900":{"pour":1,"contre":0,"abstention":0,"nonVotant":0,"absent":17,"positionMajoritaire":"pour","nombreMembres":18},"PO730958":{"pour":0,"contre":0,"abstention":0,"nonVotant":0,"absent":17,"positionMajoritaire":"pour","nombreMembres":17},"PO730940":{"pour":1,"contre":0,"abstention":0,"nonVotant":0,"absent":14,"positionMajoritaire":"pour","nombreMembres":15}},"important":false,"votesNominatifs":[{"acteurId":"PA643127","vote":"pour","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA719118","vote":"pour","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA605963","vote":"pour","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA718710","vote":"pour","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA718962","vote":"pour","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA719130","vote":"pour","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA719162","vote":"pour","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA719294","vote":"pour","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA719756","vote":"pour","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA719922","vote":"pour","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA719972","vote":"pour","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA720108","vote":"pour","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA720124","vote":"pour","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA720146","vote":"pour","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA720222","vote":"pour","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA720362","vote":"pour","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA720370","vote":"pour","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA720394","vote":"pour","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA720576","vote":"pour","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA720916","vote":"pour","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA721004","vote":"pour","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA721024","vote":"pour","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA722366","vote":"pour","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA719326","vote":"pour","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA721864","vote":"pour","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA267337","vote":"pour","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA719484","vote":"pour","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA721438","vote":"pour","groupeId":"PO730964"},{"acteurId":"PA1630","vote":"pour","groupeId":"PO730934"},{"acteurId":"PA722390","vote":"pour","groupeId":"PO730934"},{"acteurId":"PA605991","vote":"nonVotant","groupeId":"PO730934","cause":"PSE"},{"acteurId":"PA719640","vote":"pour","groupeId":"PO774834"},{"acteurId":"PA720162","vote":"pour","groupeId":"PO774834"},{"acteurId":"PA720928","vote":"pour","groupeId":"PO774834"},{"acteurId":"PA1008","vote":"pour","groupeId":"PO758835"},{"acteurId":"PA719608","vote":"pour","groupeId":"PO723569"},{"acteurId":"PA720996","vote":"pour","groupeId":"PO771923"},{"acteurId":"PA605518","vote":"pour","groupeId":"PO759900"},{"acteurId":"PA720546","vote":"pour","groupeId":"PO730940"}],"origine":"depute","enjeu":{"resume":"Le 16 février 2022, l’Assemblée adopte en première lecture la proposition de loi visant à faire évoluer la gouvernance de l’Agence pour l’enseignement français à l’étranger et à créer les instituts régionaux de formation, par 38 voix, aucune contre et aucune abstention. 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2° Le dernier alinéa est ainsi rédigé : « Le nombre de représentants des personnels affectés dans les établissements d’enseignement français à l’étranger et dans les s e r v i c e s centraux de l’agence ainsi que le nombre de représentants des fédérations d’associations de parents d’élèves de l’enseignement français à l’étranger, dont au moins un représente les organismes gestionnaires des établissements conventionnés, sont chacun égaux au moins au tiers du nombre de s représentants mentionnés au 2º. »","resume":"Garantit aux personnels et aux fédérations de parents, dont au moins un représentant des gestionnaires d'établissements conventionnés, chacun au moins le tiers d'une catégorie d'administrateurs."},{"num":"3","extrait":"L’article L. 452-2 du code de l’éducation est complété par des 7° à 10° ainsi rédigés : « 7° De contribuer prioritairement à la formation de personnels exerçant ou ayant vocation à exercer dans les établissements d’enseignement français à l’étranger ainsi que de personnels exerçant dans les systèmes éducatifs étrangers au titre de la mission de coopération éducative définie au 2°, dans le cadre de programmes de formation dispensés, sauf exception dûment motivée, en langue française ou portant sur le français ; « 8° De conseiller les promoteurs d’initiatives en vue de la création d’un établissement d’enseignement français dans la conduite de leur projet d’homologation ; « 9° D’instruire les dossiers de demande de garantie de l’État pour financer l’acquisition, la construction et l’aménagement des locaux d’enseignement ; « 10° (nouveau) D’être un laboratoire d’innovation pédagogique pour l’Éducation nationale, en particulier dans le domaine de l’enseignement des langues. »","resume":"Ajoute aux missions de l'Agence pour l'enseignement français à l'étranger la formation prioritaire de personnels, le conseil aux projets d'homologation, l'instruction de garanties d'État immobilières et l'innovation pédagogique."},{"num":"4","extrait":"L’article L. 452-3 du code de l’éducation est ainsi modifié : 1° Après la première phrase, est insérée une phrase ainsi rédigée : « L’agence gère également des instituts régionaux de formation, s i t u é s à l’étranger et placés en gestion directe, qui assurent la formation de personnels exerçant ou ayant vocation à exercer dans les établissements d’enseignement français à l’étranger et peuvent assurer des missions de formation au bénéfice de personnels exerçant dans les systèmes éducatifs étrangers au titre de la mission de coopération éducative définie au 2° de l’article L. 452-2. » ; 2° À la seconde phrase, les mots : « de ces établissements » sont remplacés par les mots : « des établissements et des instituts régionaux de formation placés en gestion directe » ; 3° (nouveau) Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé : « L’instance pédagogique et scientifique des instituts régionaux de formation compte des représentants des enseignants parmi ses membres. »","resume":"Charge l'Agence pour l'enseignement français à l'étranger de gérer des instituts régionaux de formation de personnels, situés à l'étranger, dont l'instance pédagogique comprend des représentants des enseignants."},{"num":"5","extrait":"(nouveau) L’article L. 452-8 du code de l’éducation est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Ce rapport comprend l’ensemble des composantes du barème et l es propositions d’évolution des instructions de la prochaine campagne des bourses scolaires. »","resume":"Impose qu'un rapport prévu par le code de l'éducation comprenne toutes les composantes du barème et des propositions d'évolution des instructions de la prochaine campagne des bourses scolaires."},{"num":"6","extrait":"(nouveau) Le Gouvernement remet au Parlement, avant le 30 juin 2022, un rapport portant sur la possibilité d’autoriser l’Agence pour l’enseigne ment français à l’étranger à recourir à l’emprunt pour le financement de ses projets immobiliers et sur l’évolution de ses capacités de financement.","resume":"Impose au Gouvernement un rapport au Parlement, avant le 30 juin 2022, sur l'emprunt immobilier possible et les capacités de financement de l'Agence pour l'enseignement français à l'étranger."},{"num":"7","extrait":"(nouveau) Le Gouvernement remet au Parlement, avant le 30 juin 2022, un rapport portant sur le respect des principes de la République, et en particulier de la laïcité, dans les établissements français à l’étranger.","resume":"Impose au Gouvernement un rapport au Parlement, avant le 30 juin 2022, sur le respect des principes républicains, notamment la laïcité, dans les établissements français à l'étranger."},{"num":"8","extrait":"(nouveau) Le Gouvernement remet au Parlement, dans un délai d’un an à compter de la promulgation de la présente loi, un rapport évaluant l’ét at actuel de la mixité sociale dans le réseau d’enseignement français à l’étran ger et ses perspectives d’évolution dans le cadre du plan de développement d e l’enseignement français à l’étranger. Ce rapport fait aussi un point sur l’accueil, dans les établissements français à l’étranger, des enfants des fonctionnaires et militaires en poste à l’étranger, en examinant en particulier l’adéquation des majorations et aides qu’ils perçoivent avec les montants de frais de scolarité.","resume":"Impose au Gouvernement un rapport au Parlement, sous un an, sur la mixité sociale de l'enseignement français à l'étranger et l'accueil des enfants de fonctionnaires et militaires expatriés."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b4975_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"senat","provenanceFormule":", adoptée par le Sénat après engagement de la procédure accélérée, visant à faire évoluer la gouvernance de l'Agence pour l'enseignement français à l'étranger et à créer les instituts régionaux de formation"},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L15N44387","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"promulgated","label":"Promulguée","sub":"Texte promulgué le 28 février 2022. Loi en vigueur.","date":"2022-02-28","organe":null},"steps":[{"date":"2021-11-30","dateLabel":"30 novembre 2021","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2021-11-30","dateLabel":"30 novembre 2021","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des affaires étrangères","organeFull":"Commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2022-01-05","dateLabel":"5 janvier 2022","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des affaires étrangères","organeFull":"Commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2022-01-27","dateLabel":"27 janvier 2022","label":"Décision","statut":"adoptée","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2022-01-28","dateLabel":"28 janvier 2022","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2022-01-28","dateLabel":"28 janvier 2022","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des affaires étrangères","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2022-02-09","dateLabel":"9 février 2022","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des affaires étrangères","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2022-02-16","dateLabel":"16 février 2022","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2022-02-16","dateLabel":"16 février 2022","label":"Décision","statut":"adoptée sans modification","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2022-02-28","dateLabel":"28 février 2022","label":"Promulgation d'une loi","organe":"Présidence de la République : M. Emmanuel Macron","phase":"Promulgation de la loi"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L15V4409","date":"2022-02-16","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à faire évoluer la gouvernance de l'Agence pour l'enseignement français à l'étranger et à créer les instituts régionaux de formation (première lecture).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":38,"contre":0,"abstention":0}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Le texte propose de modifier la composition du conseil d'administration de l'Agence pour l'enseignement français à l'étranger en ajoutant des représentants d'associations d'anciens élèves, de l'Association nationale des écoles françaises à l'étranger et des associations de professeurs. Il prévoit également de renforcer les missions de formation des personnels intervenant dans les établissements français à l'étranger et de créer des instituts régionaux de formation gérés directement par l'agence. De plus, il oblige le Gouvernement à présenter plusieurs rapports sur des sujets comme le financement immobiliers, la laïcité et la mixité sociale dans le réseau éducatif français à l'étranger.","uid":"PIONANR5L15B4975","titre":"proposition de loi visant à faire évoluer la gouvernance de l'Agence pour l'enseignement français à l'étranger et à créer les instituts régionaux de formation","type":"Proposition de loi"},"deputesById":{"PA605036":{"prenom":"Damien","nom":"Abad","civ":"M.","groupeId":"PO730934"},"PA719866":{"prenom":"Caroline","nom":"Abadie","civ":"Mme","groupeId":"PO730964"},"PA720242":{"prenom":"Bérangère","nom":"Abba","civ":"Mme","groupeId":"PO730964"},"PA719146":{"prenom":"Jean-Félix","nom":"Acquaviva","civ":"M.","groupeId":"PO759900"},"PA722038":{"prenom":"Damien","nom":"Adam","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA721036":{"prenom":"Lénaïck","nom":"Adam","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA718954":{"prenom":"Saïd","nom":"Ahamada","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA605963":{"prenom":"Éric","nom":"Alauzet","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA724827":{"prenom":"Ramlati","nom":"Ali","civ":"Mme","groupeId":"PO730964"},"PA720798":{"prenom":"Louis","nom":"Aliot","civ":"M.","groupeId":"PO723569"},"PA720124":{"prenom":"Aude","nom":"Amadou","civ":"Mme","groupeId":"PO730964"},"PA721278":{"prenom":"Patrice","nom":"Anato","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA606675":{"prenom":"François","nom":"André","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA721158":{"prenom":"Pieyre-Alexandre","nom":"Anglade","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA719318":{"prenom":"Emmanuelle","nom":"Anthoine","civ":"Mme","groupeId":"PO730934"},"PA719100":{"prenom":"Jean-Philippe","nom":"Ardouin","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA720310":{"prenom":"Christophe","nom":"Arend","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA721674":{"prenom":"Stéphanie","nom":"Atger","civ":"Mme","groupeId":"PO730964"},"PA722190":{"prenom":"Gabriel","nom":"Attal","civ":"M.","groupeId":"PO730964"},"PA609726":{"prenom":"Julien","nom":"Aubert","civ":"M.","groupeId":"PO730934"},"PA719806":{"prenom":"Sophie","nom":"Auconie","civ":"Mme","groupeId":"PO744425"},"PA721666":{"prenom":"Edith","nom":"Audibert","civ":"Mme","groupeId":"PO730934"},"PA588884":{"prenom":"Clémentine","nom":"Autain","civ":"Mme","groupeId":"PO730958"},"PA721624":{"prenom":"Laetitia","nom":"Avia","civ":"Mme","groupeId":"PO730964"},"PA642764":{"prenom":"Joël","nom":"Aviragnet","civ":"M.","groupeId":"PO730946"},"PA610634":{"prenom":"Bruno 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l'étranger et à créer les instituts régionaux de formation (première lecture).","synthese":"**L'Assemblée nationale** a adopté, le 16 février 2022, **l'ensemble de la proposition de loi** visant à réformer la gouvernance de l'Agence pour l'enseignement français à l'étranger et à créer des instituts régionaux de formation. 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Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[{"text":"Face à la difficulté scolaire, le redoublement est jugé inefficace et inéquitable : au mieux sans effet, souvent contre-productif. Ses effets sur les apprentissages sont limités à court terme, et il augmente à moyen et long terme le risque de décrochage tout en pesant sur la confiance en soi de l'élève. La France reste l'un des pays de l'OCDE qui y recourt le plus.","source":"Cnesco (Conseil national d'évaluation du système scolaire)","ref":"Conférence de consensus, 2015","dateLabel":"","url":"https://www.cnesco.fr/wp-content/uploads/2015/01/synth%C3%A8se.pdf","tag":"par type de mesure","typeLabel":"Procédure et institutions","portee":"connexe","_y":2015}],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L15B5029","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/cion_afetr/l15b5029_rapport-fond.pdf","commission":"Affaires étrangères","num":"5029","date":"2022-02-09","leg":15}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":null,"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":null,"bullets":[{"tag":"Un conseiller des Français de l'étranger","art":"1er","txt":"Fait entrer au conseil d'administration de l'Agence pour l'enseignement français à l'étranger un <b>conseiller des Français de l'étranger</b> qui ne siège pas à l'Assemblée des Français de l'étranger, nommé sur proposition de celle-ci."},{"tag":"Anciens élèves et parents","art":"2","txt":"Fait participer au conseil, <b>en qualité d'experts et sans voix délibérative</b>, un représentant des associations d'anciens élèves, un de l'Association nationale des écoles françaises à l'étranger et un des associations de français langue maternelle."},{"tag":"Un tiers pour les personnels et les parents","art":"3","txt":"Porte le nombre de représentants des <b>personnels</b> et celui des <b>fédérations d'associations de parents d'élèves</b> à au moins un <b>tiers</b> chacun du nombre de représentants de l'État, dont au moins un parent représentant les organismes gestionnaires des établissements conventionnés."},{"tag":"De nouvelles missions","art":"4","txt":"Charge l'Agence de <b>former en priorité</b> les personnels des établissements français à l'étranger, de conseiller les porteurs de projets d'<b>homologation</b>, d'instruire les demandes de garantie de l'État pour financer les locaux, et d'être un <b>laboratoire d'innovation pédagogique</b> pour l'éducation nationale, en particulier pour l'enseignement des langues."},{"tag":"Des instituts régionaux de formation","art":"5","txt":"Fait gérer par l'Agence, en <b>gestion directe</b>, des <b>instituts régionaux de formation</b> situés à l'étranger, qui assurent la formation des personnels exerçant ou ayant vocation à exercer dans les établissements français à l'étranger."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L15TAP0803","legislature":15,"titre":"visant à faire évoluer la gouvernance de l'Agence pour l'enseignement français à l'étranger et à créer les instituts régionaux de formation","titreLong":"proposition de loi visant à faire évoluer la gouvernance de l'Agence pour l'enseignement français à l'étranger et à créer les instituts régionaux de formation","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L15N44387","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/PIONANR5L15TAP0803","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"Le 2° de l’article L. 452-6 du code de l’éducation est complété par une phrase ainsi rédigée : « Le conseil d’administration comprend également un conseiller des Français de l’étranger non membre de l’Assemblée des Français de l’étranger, nommé sur proposition de cette dernière. »","resume":"Ajoute au conseil d'administration de l'Agence pour l'enseignement français à l'étranger un conseiller des Français de l'étranger, non membre de leur Assemblée et nommé sur sa proposition."},{"num":"2","extrait":"L’article L. 452-6 du code de l’éducation est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Un représentant des associations d’anciens élèves de l’enseignement français à l’étranger, un représentant de l’Associa tion nationale des écoles françaises à l’étranger et un représentant des associations de français langue maternelle participent au conseil d’administration en qualité d’experts, sans voix délibérative. »","resume":"Associe au conseil d'administration de l'agence, sans voter, des représentants des associations d'anciens élèves et de français langue maternelle et de l'Association nationale des écoles françaises à l'étranger."},{"num":"3","extrait":"L’article L. 452-6 du code de l’éducation est ainsi modifié : 1° Au 2°, après la deuxième occurrence du mot : « étranger », sont insérés les mots : « les plus représentatives » ; 2° Le dernier alinéa est ainsi rédigé : « Le nombre de représentants des personnels affecté s dans les établissements d’enseignement français à l’étranger et dans les services centraux de l’agence ainsi que le nombre de représentants des fédérations d’associations de parents d’élèves de l’enseignemen t français à l’étranger, dont au moins un représente les organismes gestionnaires des établissements conventionnés, sont chacun égaux au moins au tiers du nombre des représentants mentionnés au 2º. »","resume":"Garantit aux personnels et aux fédérations de parents, dont au moins un représentant des gestionnaires d'établissements conventionnés, chacun au moins le tiers d'une catégorie d'administrateurs."},{"num":"4","extrait":"L’article L. 452-2 du code de l’éducation est complété par des 7° à 10° ainsi rédigés : « 7° De contribuer prioritairement à la formation de personnels exerçant ou ayant vocation à exercer dans les établissements d’enseignement français à l’étranger ainsi que de personnels exerçant dans les systèmes éducatifs étrangers au titre de la mission de coopération éducative définie au 2°, dans le cadre de programmes de formation dispensés, sauf exception dûment motivée, en langue française ou portant sur le français ; « 8° De conseiller les promoteurs d’initiatives en vue de la création d’un établissement d’enseignement français dans la conduite de leur projet d’homologation ; « 9° D’instruire les dossiers de demande de garantie de l’État pour financer l’acquisition, la construction et l’aménagement des locaux d’enseignement ; « 10° D’être un laboratoire d’innovation pédagogique pour l’éducation nationale, en particulier dans le domaine de l’enseignement des langues. »","resume":"Ajoute aux missions de l'Agence pour l'enseignement français à l'étranger la formation prioritaire de personnels, le conseil aux projets d'homologation, l'instruction de garanties d'État immobilières et l'innovation pédagogique."},{"num":"5","extrait":"L’article L. 452-3 du code de l’éducation est ainsi modifié : 1° Après la première phrase, est insérée une phrase ainsi rédigée : « L’agence gère également des instituts régionaux d e formation, situés à l’étranger et placés en gestion directe, qui assurent la formation de personnels exerçant ou ayant vocation à exercer dans les établissements d’enseignement français à l’étranger et qui peuvent assurer des missions de formation au bénéfice de personnels exerçant dans les systèmes éducatifs étrangers au titre de la mission de coopération éducative définie au 2° de l’article L. 452-2. » ; 2° À la seconde phrase, les mots : « de ces établissements » sont remplacés par les mots : « des établissements et de s instituts régionaux de formation placés en gestion directe » ; 3° Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé : « L’instance pédagogique et scientifique des instituts régionaux de formation compte des représentants des enseignants parmi ses membres. »","resume":"Charge l'Agence pour l'enseignement français à l'étranger de gérer des instituts régionaux de formation de personnels, situés à l'étranger, dont l'instance pédagogique comprend des représentants des enseignants."},{"num":"6","extrait":"L’article L. 452-8 du code de l’éducation est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Ce rapport comprend l’ensemble des composantes du barème et les propositions d’évolution des instructions de la pro chaine campagne des bourses scolaires. »","resume":"Impose qu'un rapport prévu par le code de l'éducation comprenne toutes les composantes du barème et des propositions d'évolution des instructions de la prochaine campagne des bourses scolaires."},{"num":"7","extrait":"Le Gouvernement remet au Parlement, avant le 30 juin 2022, un rapport portant sur la possibilité d’autoriser l’Agence pour l’enseignement français à l’étranger à recourir à l’emprunt pour le finance ment de ses projets immobiliers et sur l’évolution de ses capacités de financement.","resume":"Impose au Gouvernement un rapport au Parlement, avant le 30 juin 2022, sur l'emprunt immobilier possible et les capacités de financement de l'Agence pour l'enseignement français à l'étranger."},{"num":"8","extrait":"Le Gouvernement remet au Parlement, avant le 30 juin 2022, un rapport portant sur le respect des principes de la République, et en particulier de la laïcité, dans les établissements français à l’étranger.","resume":"Impose au Gouvernement un rapport au Parlement, avant le 30 juin 2022, sur le respect des principes républicains, notamment la laïcité, dans les établissements français à l'étranger."},{"num":"9","extrait":"Le Gouvernement remet au Parlement, dans un délai d’un an à compter de la promulgation de la présente loi, un rapport évaluant l’état actuel de la mixité sociale dans le réseau d’enseignement français à l’étranger et ses perspectives d’évolution dans le cadre du plan de développement de l’enseignement français à l’étranger. Ce rapport fait aussi un point sur l’accueil, dans les établissements français à l’étr anger, des enfants des fonctionnaires et militaires en poste à l’étranger, en examinant en particulier l’adéquation des majorations et aides qu’ils perçoivent avec les montants de frais de scolarité.","resume":"Impose au Gouvernement un rapport au Parlement, sous un an, sur la mixité sociale de l'enseignement français à l'étranger et l'accueil des enfants de fonctionnaires et militaires expatriés."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15t0803_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée sans modification, par l'Assemblée nationale, visant à faire évoluer la gouvernance de l'Agence pour l'enseignement français à l'étranger et à créer les instituts régionaux de formation"},"seancesCr":[],"promulgation":{"date":"2022-02-28","titre":"visant à faire évoluer la gouvernance de l’Agence pour l’enseignement français à l’étranger et à créer les instituts régionaux de formation","numJO":"50","dateJO":"2022-03-01","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=EAEX2201243L"},"eli":{"numeroLoi":"2022-272","eli":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2022/2/28/EAEX2201243L/jo/texte"},"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Gouvernance de l’Agence pour l’enseignement français à l’étranger","date":"2022-02-16","url":"","extraits":[{"orateur":"M. Jean-Baptiste Lemoyne (ministre délégué auprès du ministre de l’Europe et des affaires étrangères, chargé du tourisme, des Français de l’étranger et de la francophonie, et auprès du ministre de l’économie, des finances et de la relance, chargé des petites et moyennes entreprises)","propos":"Vauban, Chateaubriand, de Gaulle ou encore Jules Verne sont autant de noms gravés au fronton des écoles qui, à Rome, à Pretoria ou à Londres, incarnent l’enseignement français à l’étranger et parsèment aux quatre coins du monde notre idéal républicain de liberté, d’égalité et de fraternité."},{"orateur":"Mme Anne Genetet (rapporteure de la commission des affaires étrangères)","propos":"Nous examinons aujourd’hui la proposition de loi, adoptée par le Sénat, visant à faire évoluer la gouvernance de l’Agence pour l’enseignement français à l’étranger et à créer les instituts régionaux de formation."},{"orateur":"M. Alain Bruneel","propos":"Cette proposition de loi visant à faire évoluer la gouvernance de l’Agence pour l’enseignement français à l’étranger est intéressante et permet d’aborder dans notre hémicycle, comme c’est trop rarement le cas, le sujet de l’enseignement français à l’étranger. L’AEFE est en plein bouleversement."},{"orateur":"M. Michel Herbillon","propos":"La proposition de loi de notre collègue sénatrice représentant les Français de l’étranger vise à modifier la gouvernance de l’Agence pour l’enseignement français à l’étranger en modifiant son conseil d’administration, en complétant la liste de ses missions et en créant des instituts régionaux de for…"},{"orateur":"Mme Sophie Mette","propos":"Le texte qui nous est présenté aujourd’hui s’inscrit dans le contexte du développement croissant de l’Agence française pour l’enseignement français à l’étranger, créée voilà plus de trente ans pour assurer la continuité du service public en matière d’enseignement, qu’il s’agisse des enfants de natio…"},{"orateur":"M. Alain David","propos":"Votre présentation a été très enthousiaste, madame la rapporteure. Je le serai un tout petit peu moins pour ma part, même si cela nous donne l’occasion de parler de ce formidable opérateur public qu’est l’AEFE."},{"orateur":"M. M’jid El Guerrab","propos":"Nous vivons aujourd’hui un moment important. Notre assemblée va caler ses pas sur ceux du Sénat pour voter un texte de loi, qui après quatre années et demie de législature faites de travail, de remontées de terrain et de convictions, va nous permettre de donner à l’école française dans le monde les…"},{"orateur":"M. François-Michel Lambert","propos":"Notre réseau d’enseignement français à l’étranger, très vaste, peut et doit être une fierté pour notre pays : il rassemble 375 000 élèves dans 543 établissements et est présent dans près de 140 pays, ce qui en fait un réseau unique au monde – qu’il me soit permis de mentionner un lycée qui m’est trè…"},{"orateur":"Mme Emmanuelle Ménard","propos":"En 2022, l’enseignement français à l’étranger compte 552 établissements scolaires, assurant une présence française dans 138 pays, qui propage, véhicule et défend non seulement notre langue, mais aussi notre culture et notre histoire ; il accueille 380 000 élèves, dont un tiers de Français."}],"explications":[]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L15N44387","leg":15,"counts":{"total":1,"adopte":0,"rejete":1,"tombe":0,"retire":0,"nonSoutenu":0,"irrecevable":0,"autre":0,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION_AFETR","label":"Affaires étrangères"}],"byGroupe":[{"groupeId":"SOC","code":"SOC","couleur":"#D46CA9","n":1,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"ART. 6","n":1,"adoptes":0}],"adoptes":[],"texteRefs":["PIONANR5L15B4975"]},"commReperes":{"fiches":380,"surTotal":439,"medianeAmendements":149,"medianeAdoptes":33},"amdtSeanceTotal":0,"amdtParArticle":{"art|6":{"article":"ART. 6","commission":{"n":1,"adoptes":0},"seance":{"n":0,"adoptes":0},"textes":{"PIONANR5L15B4975":1}}},"travauxComm":null,"rapportsDossier":[{"u":"RAPPANR5L15B5029","commission":"Commission des affaires étrangères","date":"2022-02-09","num":"5029","leg":15,"type":"permanent","rapporteurs":[{"id":"PA721024","label":"Anne Genetet"}]}]}}