{"scrutinId":"VTANR5L15V729","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L15V729","legislature":15,"numero":729,"date":"2018-05-30","titre":"l'ensemble du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","typeVote":{"code":"SPS","libelle":"scrutin public solennel"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"pjl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L15N36336","origine":"verifie"},"synthese":{"nombreVotants":553,"suffragesExprimes":423,"nbrSuffragesRequis":212,"decompte":{"pour":339,"contre":84,"abstention":130,"nonVotant":2,"absent":22},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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texte adopté le 30 mai 2018 en première lecture entend faire remonter le prix payé aux agriculteurs, en changeant qui propose le contrat et qui en fixe le prix.\n\nSon article 1er réécrit l'article L. 631-24 du code rural sur les contrats de vente de produits agricoles. Le point qui décide de sa portée est le renversement qu'il opère : c'est désormais au producteur, et non à l'acheteur, de proposer le contrat, ce qui déplace le point de départ de la négociation. Le texte assortit ce dispositif d'une amende administrative pouvant atteindre 75 000 euros par an, et renforce le rôle des interprofessions.\n\nAdopté par 339 voix contre 84, avec 130 abstentions.","dynamique":"Adopté le 30 mai 2018 : 339 voix pour, 84 contre, 130 abstentions. Deux groupes ont voté pour, trois ont voté contre et deux se sont abstenus.","arguments":{"pour":[{"qui":"Groupes La République en marche et Mouvement démocrate","texte":"Ont voté pour, seuls les deux groupes de la majorité soutenant le texte.","source":"Analyse du scrutin n° 729, Assemblée nationale, 30 mai 2018","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/scrutins/729"}],"contre":[{"qui":"Groupes Nouvelle Gauche, La France insoumise et Gauche démocrate et républicaine","texte":"Ont voté contre.","source":"Analyse du scrutin n° 729, Assemblée nationale, 30 mai 2018","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/scrutins/729"},{"qui":"Guillaume Garot (Nouvelle Gauche)","texte":"Chiffre l’écoute du Gouvernement plutôt que de la qualifier : « 2 310 amendements étaient en discussion, et sur les 110 déposés par le groupe Nouvelle Gauche, vous n’en avez retenu que 7 », parmi les refus le fonds d’indemnisation des victimes des produits phytosanitaires, pourtant voté à l’unanimité au Sénat.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 30 mai 2018 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/comptes-rendus/seance/CRSANR5L15S2018O1N237#1291294"},{"qui":"Loïc Prud’homme (La France insoumise)","texte":"Relève un recul chiffré, « le projet de loi prévoit de consacrer 15 % de la surface agricole utile à la culture biologique en 2022, alors qu’une loi de 2009 prévoyait d’y consacrer 20 % », et juge que « Les populations ne seront toujours pas à l’abri des produits chimiques cancérigènes, mutagènes et reprotoxiques répandus près de chez eux ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 30 mai 2018 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/comptes-rendus/seance/CRSANR5L15S2018O1N237#1291312"},{"qui":"Sébastien Jumel (Gauche démocrate et républicaine)","texte":"Déplore que la loi « ne prévoit pas les moyens de cette sortie du glyphosate en trois ans », faute de « plan de sortie pour les agriculteurs de nature à faciliter la transformation des modes de culture » et de plan de soutien à l’Institut national de la recherche agronomique.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 30 mai 2018 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/comptes-rendus/seance/CRSANR5L15S2018O1N237#1291441"}],"reserves":[{"qui":"Groupes Les Républicains, UDI, Agir et Indépendants et députés non inscrits","texte":"Se sont abstenus : 130 voix, soit plus que l'opposition déclarée.","source":"Analyse du scrutin n° 729, Assemblée nationale, 30 mai 2018","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/scrutins/729"},{"qui":"Thierry Benoit (UDI, Agir et Indépendants), qui s’abstient","texte":"Situe le manque du côté du rapport de forces et du cadre européen : « Il faut résoudre le problème de la concentration de la grande distribution », et relève que « les débats ne nous ont pas permis de mettre plus en avant la corrélation entre votre texte » et la politique agricole commune en cours de 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Sénat.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 30 mai 2018 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/comptes-rendus/seance/CRSANR5L15S2018O1N237#1291294"},{"qui":"Loïc Prud’homme (La France insoumise)","texte":"Relève un recul chiffré, « le projet de loi prévoit de consacrer 15 % de la surface agricole utile à la culture biologique en 2022, alors qu’une loi de 2009 prévoyait d’y consacrer 20 % », et juge que « Les populations ne seront toujours pas à l’abri des produits chimiques cancérigènes, mutagènes et reprotoxiques répandus près de chez eux ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 30 mai 2018 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/comptes-rendus/seance/CRSANR5L15S2018O1N237#1291312"},{"qui":"Sébastien Jumel (Gauche démocrate et républicaine)","texte":"Déplore que la loi « ne prévoit pas les moyens de cette sortie du glyphosate en trois ans », faute de « plan de sortie pour les agriculteurs de nature à 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de l’alimentation ambitieuse. À cette fin les « États généraux de l’alimentation » ont associé des représentants des agriculteurs, des industries agroalimentaires, du commerce et de la grande distribution, des élus, des experts, des partenaires sociaux, des associations de consommateurs et des représentants de la société civile. Les travaux, lancés le 20 juillet 2017, se sont achevés en décembre. Dans son discours du 11 octobre dernier à Rungis, en clôture de la première phase de ces états généraux, le Président de la République a rappelé les deux objectifs majeurs attendus de cette vaste consultation : d’une part, « permettre aux agriculteurs de vivre du juste prix payé, permettre à tous dans la chaîne de valeur de vivre dignement », et d’autre part « permettre à chacune et à chacun d’avoir accès à une alimentation saine, durable et sûre ». Au plan économique en effet, les filières agricoles et agroalimentaires se caractérisent par une forte dissymétrie entre l’amont (la production), très atomisé, et l’aval (la distribution) très concentré. Il en résulte une répartition de la valeur défavorable aux producteurs, qui ne bénéficient pas, au sein des filières, d’un pouvoir de nég","articles":[{"num":"1er","extrait":"I. – Les articles L. 631-24 à L. 631-24-2 du code rural et de la pêche maritime sont ainsi modifiés : 1° Les articles L. 631-24-1 et L. 631-24-2 deviennent les articles L. 631-24-4 et L. 631-24-5 ; 2° L’article L. 631-24 est remplacé par quatre articles ainsi rédigés : « Art. L. 631-24. – Tout contrat de vente de produits agricoles livrés sur le territoire français est régi, lorsqu’il est conclu sous forme écrite, par les dispositions du présent article. « I. – La conclusion d’un contrat de vente écrit relatif à la cession à leur premier acheteur de produits agricoles figurant à l’annexe I du règlement (UE) n° 1308/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 portant organisation commune des marchés des produits agricoles, destinés à la revente ou à la transformation en vue de la revente est précédée d’une proposition du producteur agricole, sous réserve, dans les cas où la conclusion d’un contrat écrit n’est pas obligatoire, des dispositions du paragraphe 1 bis des articles 148 et 168 de ce règlement. « Lorsque le producteur a donné mandat à une organisation de producteurs reconnue dont il est membre, ou à une association d’organisations de producteurs reconnue à laquelle appartient l’organisation de producteurs dont il est membre, pour négocier la commercialisation de ses produits, sans qu’il y ait transfert de leur propriété, la conclusion par lui d’un contrat écrit avec un acheteur pour la vente des produits en cause est subordonnée au respect des stipulations de l’accord-cadre écrit conclu avec l’acheteur par cette organisation de producteurs ou association d’organisations de producteurs. L’organisation de producteurs ou l’association d’organisations de producteurs propose à l’acheteur un accord-cadre écrit conforme aux prescriptions du présent article. « II. – La proposition de contrat ou d’accord-cadre écrit mentionnée au I et le contrat ou l’accord-cadre écrit conclu comportent des clauses relatives : « 1° Au prix ou aux critères et modalités de détermination et de révision du prix ; « 2° Aux volumes et aux caractéristiques des produits qui peuvent ou doivent être livrés ; « 3° Aux modalités de collecte ou de livraison des produits ; « 4° Aux modalités de paiement ; « 5° À la durée du contrat ; « 6° Aux règles applicables en cas de force majeure ; « 7° Aux délai de préavis et indemnité éventuellement applicables dans les différents cas de résiliation du contrat, notamment dans l’hypothèse où la résiliation est motivée par une modification du mode de production. « Les critères et modalités de détermination du prix mentionnés au 1° prennent en compte un ou plusieurs indicateurs relatifs aux coûts pertinents de production en agriculture ou à l’évolution de ces coûts, un ou plusieurs indicateurs relatifs aux prix des produits agricoles et alimentaires constatés sur le ou les marchés sur lesquels opère l’acheteur, ainsi que, le cas échéant, un ou plusieurs indicateurs relatifs aux quantités, à la composition, à la qualité, à la traçabilité, ou au respect d’un cahier des charges. Les parties peuvent utiliser tous indicateurs disponibles ou spécialement construits par elles. « Les contrats, accords-cadres et propositions de contrats et accords-cadres mentionnés au premier alinéa comportent également, le cas échéant, la clause mentionnée à l’article L. 441-8 du code de commerce. « III. – La proposition d’accord-cadre écrit et l’accord-cadre conclu mentionnés au premier alinéa du II précisent : « 1° La quantité totale et la qualité à livrer par les producteurs membres de l’organisation ou les producteurs représentés par l’association ; « 2° La répartition des quantités à livrer entre les producteurs membres de l’organisation ou les producteurs représentés par l’association et les modalités de cession des contrats ; « 3° Les modalités de gestion des écarts entre le volume ou la quantité à livrer et le volume ou la quantité effectivement livré par les producteurs membres de l’organisation ou les producteurs représentés par l’association ; « 4° Les règles organisant les relations entre l’acheteur et l’organisation de producteurs ou l’association d’organisations de producteurs, notamment les modalités de la négociation périodique sur les volumes et le prix ou les modalités de détermination du prix entre l’acheteur et l’organisation de producteurs ou l’association d’organisations de producteurs. « L’acheteur transmet chaque mois à l’organisation de producteurs ou à l’association d’organisations de producteurs avec laquelle un accord-cadre a été conclu les éléments figurant sur les factures individuelles des producteurs membres ayant donné un mandat de facturation à l’acheteur et les critères et modalités de détermination du prix d’achat aux producteurs. Les modalités de transmission de ces informations sont précisées dans un document écrit. « IV. – Dans le cas où l’établissement de la facturation par le producteur est délégué à un tiers ou à l’acheteur, il fait l’objet d’un mandat écrit distinct du contrat. « Le mandat de facturation est renouvelé chaque année par tacite reconduction. « Le producteur peut révoquer ce mandat à tout moment, sous réserve d’un préavis d’un mois. « V. – Le contrat écrit ou l’accord-cadre écrit est renouvelable par tacite reconduction pour une période équivalente à celle pour laquelle il a été conclu, sauf stipulations contraires. Il fixe le préavis applicable au cas où il ne serait pas renouvelé. « Art. L. 631-24-1. – Lorsque l’acheteur revend des produits agricoles ou des produits alimentaires comportant un ou plusieurs produits agricoles qu’il a lui-même acquis auprès d’un producteur, le contrat de vente fait référence aux indicateurs mentionnés à l’avant-dernier alinéa du II de l’article L. 631-24 figurant dans le contrat d’achat conclu pour l’acquisition de ces produits. « L’acheteur communique à l’autre partie, selon la fréquence convenue entre elles, l’évolution des indicateurs relatifs aux prix des produits agricoles et alimentaires constatés sur les marchés sur lesquels il opère. « Art. L. 631-24-2. – I. – La conclusion de contrats de vente et accords-cadres écrits mentionnés à l’article L. 631-24 peut être rendue obligatoire par extension d’un accord interprofessionnel en application de l’article L. 632-3, ou, en l’absence d’accord étendu, par un décret en Conseil d’État qui précise les produits ou catégories de produits concernés. « Toutefois, les dispositions de l’alinéa précédent ne s’appliquent pas aux ventes directes au consommateur, aux cessions réalisées au bénéfice des organisations caritatives pour la préparation de repas destinés aux personnes défavorisées, aux cessions à prix ferme de produits agricoles sur les carreaux affectés aux producteurs situés au sein des marchés d’intérêt national définis à l’article L. 761-1 du code de commerce ou sur d’autres marchés physiques de gros de produits agricoles, ainsi qu’aux entreprises dont le chiffre d’affaires est inférieur à un seuil défini par l’accord interprofessionnel ou le décret précités. « Au cas où un accord est adopté et étendu après la publication d’un tel décret, l’application de celui-ci est suspendue pendant la durée de l’accord. « II. – L’accord interprofessionnel ou le décret en Conseil d’État mentionnés au I fixent la durée minimale du contrat de vente, qui ne peut excéder cinq ans, sauf renonciation expresse écrite du producteur. Ils peuvent prévoir que la durée minimale des contrats portant sur un produit dont le producteur a engagé la production depuis moins de cinq ans est augmentée dans la limite de deux ans. « Les contrats portant sur un produit dont le producteur a engagé la production depuis moins de cinq ans ne peuvent être résiliés par l’acheteur avant le terme de la période minimale, sauf en cas d’inexécution par le producteur ou cas de force majeure. Ils fixent le préavis applicable au cas où le contrat ne serait pas renouvelé. « Lorsqu’un acheteur a donné son accord à la cession, par le producteur, d’un contrat à un autre producteur engagé dans la production depuis moins de cinq ans, la durée restant à courir du contrat cédé, si elle est inférieure à la durée minimale fixée en application du premier alinéa du présent II, est prolongée pour atteindre cette durée. « Est considéré comme un producteur ayant engagé une production depuis moins de cinq ans l’exploitant qui s’est installé ou a démarré une nouvelle production au cours de cette période, ainsi qu’une société agricole intégrant un nouvel associé répondant aux conditions fixées au présent alinéa et détenant au moins 10 % de son capital social. « Un décret en Conseil d’État précise les produits considérés comme relevant de la même production pour l’application du présent article. Le décret ou l’accord interprofessionnel mentionné au I fixe le délai de mise en conformité des contrats en cours à la date de son intervention conclus avec un producteur ayant engagé la production depuis moins de cinq ans. « Les dispositions relatives à la durée minimale du contrat prévues au premier alinéa du présent II ne sont applicables ni aux produits soumis à accises, ni aux raisins, moûts et vins dont ils résultent. « Art. L. 631-24-3. – I. – Les articles L. 631-24 à L. 631-24-2 sont d’ordre public. « II. – Les dispositions mentionnées au I ne sont pas applicables aux relations des sociétés coopératives agricoles mentionnées à l’article L. 521-1 avec leurs associés-coopérateurs, non plus qu’aux relations entre les organisations de producteurs et associations d’organisations de producteurs bénéficiant d’un transfert de propriété des produits qu’elles commercialisent et les producteurs membres, si leurs statuts, leur règlement intérieur ou des règles ou décisions prévues par ces statuts ou en découlant comportent des dispositions produisant des effets similaires à ceux des clauses mentionnées à ces articles. Un exemplaire de ces documents est remis aux associés-coopérateurs ou aux producteurs membres de l’organisation de producteurs ou de l’association d’organisations de producteurs en cause. « Lorsque la coopérative, l’organisation de producteurs ou l’association d’organisations de producteurs commercialise des produits agricoles dont elle est propriétaire, ou des produits alimentaires comportant un ou plusieurs produits agricoles livrés par ses membres, le contrat de vente fait référence aux indicateurs utilisés pour la rémunération des producteurs de ces produits. « III. – Les dispositions mentionnées au I ne sont pas applicables aux contrats passés avec les entreprise s sucrières par les producteurs de betterave ou de canne à sucre. » II. – Le code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié : « 1° Le dernier alinéa de l’article L. 665-2 est supprimé ; « 2° Au b de l’article L. 932-5 et aux articles L. 952-5 et L. 953-3, les mots : « au I de l’article L. 631-24 » sont remplacés par les mots : « aux 1° à 7° du II de l’article L. 631-24. »"},{"num":"2","extrait":"L’article L. 631-25 du même code est remplacé par les dispositions suivantes : « Art. L. 631-25. – Est sanctionné par une amende administrative, dont le montant ne peut être supérieur à 75 000 € par an : « 1° Le fait, pour un producteur, une organisation de producteurs, une association d’organisations de producteurs ou un acheteur de produits agricoles, de conclure un contrat écrit ou un accord-cadre écrit ne comportant pas toutes les clauses mentionnées à l’article L. 631-24 ou comprenant une délégation de facturation, en méconnaissance du IV de cet article ; « 2° Le fait, pour un producteur ou un acheteur, de conclure un contrat ne respectant pas, en méconnaissance du I de l’article L. 631-24, les stipulations d’un accord-cadre ; « 3° Le fait, pour un acheteur, de ne pas transmettre les informations prévues au dernier alinéa du III de l’article L. 631-24 et à l’article L. 631-24-1 ; « 4° Lorsque la conclusion de contrats de vente et d’accords-cadres écrits a été rendue obligatoire dans les conditions prévues à l’article L. 631-24-2 : « a) Le fait, pour une organisation de producteurs reconnue ou une association d’organisations de producteurs reconnue agissant comme mandataire de ses membres pour négocier la commercialisation des produits dont ils sont propriétaires, de ne pas proposer au premier acheteur de ces produits un accord-cadre écrit ; « b) Le fait, pour un producteur, de faire échec à la conclusion d’un contrat écrit en ne proposant pas de contrat à l’acheteur de ses produits ; « c) Le fait, pour un acheteur, d’acheter des produits agricoles à un producteur sans avoir conclu de contrat écrit avec ce producteur ou sans avoir conclu d’accord-cadre écrit avec l’organisation de producteurs ou l’association d’organisations de producteurs à laquelle il a donné mandat pour négocier la commercialisation de ses produits ou sans respecter les dispositions prises en application du II de l’article L. 631-24-2. « Le montant de l’amende est proportionné à la gravité des faits constatés, notamment au nombre et au volume des ventes réalisées en infraction. Il peut être porté au double en cas de réitération du manquement dans un délai de deux ans à compter de la première commission des faits. L’autorité administrative compétente peut, en outre, ordonner la publication de la décision ou d’un extrait de celle-ci. « L’action de l’administration pour la sanction des manquements mentionnés ci-dessus se prescrit par trois années révolues à compter du jour où le manquement a été commis si, dans ce délai, il n’a été fait aucun acte tendant à la recherche, à la constatation, ou à la sanction de ce manquement. »"},{"num":"3","extrait":"L’article L. 631-26 du même code est ainsi modifié : 1° La première phrase est remplacée par les dispositions suivantes : « Les manquements mentionnés à l’article L. 631-25 sont constatés par des agents énumérés par décret en Conseil d’État. » ; 2° L’article est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Les agents mentionnés au premier alinéa peuvent, après une procédure contradictoire, enjoindre à l’auteur d’un des manquements énumérés à l’article L. 631-25 de se conformer à ses obligations, en lui impartissant un délai raisonnable. Si, à l’issue de ce délai, le manquement persiste, l’agent le constate par un procès-verbal qu’il transmet à l’autorité administrative compétente pour prononcer la sanction, dans les conditions prévues au deuxième alinéa. »"},{"num":"4","extrait":"I. – L’article L. 631-27 du même code est ainsi modifié : 1° À la première phrase du deuxième alinéa, les mots : « au I de » sont remplacés par le mot : « à » ; 2° Entre la première et la deuxième phrase du deuxième alinéa, il est inséré une phrase ainsi rédigée : « Il peut demander aux parties communication de tout élément nécessaire à la médiation. » ; 3° Après le deuxième alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Il recommande la suppression ou la modification des projets de contrats et accords-cadres, ou des contrats et accords-cadres, qu’il estime présenter un caractère abusif ou manifestement déséquilibré. » ; 4° Au quatrième alinéa, après les mots : « ou d’une organisation professionnelle ou syndicale » sont insérés les mots : « ou de sa propre initiative ». II. – L’article L. 631-28 du même code est remplacé par les dispositions suivantes : « Art. L. 631-28. – Tout litige entre professionnels relatif à l’exécution d’un contrat ou d’un accord-cadre mentionnés à l’article L. 631-24 ayant pour objet la vente de produits agricoles ou alimentaires doit, préalablement à toute saisine du juge, faire l’objet d’une procédure de médiation par le médiateur des relations commerciales agricoles, sauf si le contrat en dispose autrement ou en cas de recours à l’arbitrage. « Le médiateur des relations commerciales agricoles fixe la durée de sa mission, qui ne peut excéder un mois. Le chapitre I er du titre II de la loi n° 95-125 du 8 février 1995 relative à l’organisation des juridictions et à la procédure civile, pénale et administrative est applicable à cette médiation. » III. – À l’article L. 631-29, les mots : « au III de l’article L. 631-24 » et « au I de l’article L. 631-24 » sont remplacés par les mots : « à l’article L. 631-24-2 »."},{"num":"5","extrait":"L’article L. 632-2-1 du même code est ainsi modifié : 1° Au deuxième alinéa, les mots : « des clauses types relatives aux modalités de détermination des prix, aux calendriers de livraison, aux durées de contrat, au principe de prix plancher, aux modalités de révision des conditions de vente en situation de fortes variations des cours des matières premières agricoles ainsi qu’à » sont remplacés par les mots : « des modèles de rédaction des clauses énumérées aux II et III de l’article L. 631-24 et, le cas échéant, de la clause prévue à l’article L. 441-8 du code de commerce, ainsi que de clauses relatives à » et les deux dernières phrases sont supprimées ; 2° Au troisième alinéa, après les mots : « la filière », sont insérés les mots : «, notamment les indicateurs mentionnés à l’avant-dernier alinéa du II de l’article L. 631-24. Elles peuvent formuler des recommandations sur la manière de les prendre en compte pour la détermination, la révision et la renégociation des prix »."},{"num":"6","extrait":"– AMELIORER LES DISPOSITIONS DE L’ARTICLE L. 441-8 RELATIF A LA CLAUSE DE RENEGOCIATION 1. ÉTAT DES LIEUX ET DIAGNOSTIC L’article L. 441-8 du code de commerce prévoit que certains contrats de vente de produits doivent contenir une clause de renégociation. Dans le cadre des états généraux de l’alimentation, les parties prenantes ont fait part de leur insatisfaction quant au dispositif actuel prévu à l’article L. 441-8 du code de commerce. Les producteurs font état de situations de blocage récurrentes, faute de pouvoir se mettre d’accord sur un prix renégocié, enlisées dans des procédures de médiation trop longues, alors que le disposit if devrait précisément, pour faire sens, permettre de trouver une solution dans des délais très contraints. 2. OBJECTIFS POURSUIVIS La piste envisagée pour remédier à la situation actuelle consiste à prévoir une médiation systématique et dont les délais sont raccourcis5. Ainsi, le projet de loi prévoit d’élargir le champ d’application de l’article L. 441-8 du code de commerce en remplaçant au 1er alinéa les termes « matières premières agricoles et alimentaires » par « produits agricoles et alimentaires ou des coûts de l’énergie ». Ainsi, les fluctuations des coûts de l’énergie qui sont susceptibles d’affecter significativement les prix de production des produits visés par l’article L. 441-8 seront prises en compte dans les modalités de renégociation du prix convenu initialement par les parties. Il est également prévu de permettre de définir par accords interprofessionnels des indicateurs des prix des produits agricoles ou alimentaires qui sont nécessaires aux parties pour déclencher une éventuelle renégociation. Par ailleurs, dans un souci de célérité de la mesure, la période de renégociation, initialement de deux mois, est abaissée à un mois. Au terme de ce délai et en cas d’échec de la renégociation entre les parties, la partie la plus diligente doit saisir le médiateur des relations commerciales agricoles, préalablement à toute saisine du juge. Cette procédure de médiation ne peut pas dépasser un mois. 3. NÉCESSITÉ DE LÉGIFÉRER La modification de l'article L. 441-8 du code de commerce est nécessaire pour atteindre 5 Cf. article L. 631-28 du code rural et de la pêche maritime les objectifs poursuivis de réduction du délai de la médiation. 4. ANALYSE DES IMPACTS DES DISPOSITIONS ENVISAGÉES La médiation obligatoire, au surplus limitée à un délai d’un mois, permettra la résolution rapide de litiges entre partenaires commerciaux lors de la mise en œuvre des clauses de renégociation de prix. Cette mesure contribuera ainsi à la continuité des relations commerciales entre acteurs économiques. 5. MODALITÉS D’APPLICATION 5.1 Modalités d’application dans le temps Les modifications apportées à l'article L. 441-8 du code de commerce ne s'appliqueront pas aux renégociations de prix, procédures de médiation et instances en cours à la date de la publication de la loi. 5.2 Modalités d’application dans l’espace Les modifications apportées à l’article L. 441-8 du code de commerce s’appliqueront à Wallis-et-Futuna."},{"num":"7","extrait":"– APPLICATION A SAINT-PIERRE-ET-MIQUELON 1. ÉTAT DES LIEUX ET DIAGNOSTIC L'ordonnance n° 2016-391 du 31 mars 2016 recodifiant les dispositions relatives à l'outre-mer du code rural et de la pêche maritime dans le code rural et de la pêche maritime a créé un article L. 694-4 rendant applicable l'article L. 631-24 à Saint-Pierre- et-Miquelon dans une rédaction simplifiée et adaptée. Il prévoit tout d'abord que la contractualisation peut être rendue obligatoire par arrêté interministériel et non par accord interprofessionnel ou décret en Conseil d'Etat, comme le prévoit l'article L. 631-24. En effet, compte-tenu de l’exiguïté du marché et du nombre de producteurs actuel (une quinzaine), la reconnaissance d'une interprofession n'est pas envisageable pour les opérateurs de Saint-Pierre-et-Miquelon. De même, prévoir l'intervention d'un décret en Conseil d'Etat n'est pas nécessaire. Par ailleurs il ne rend pas applicables certaines de ses dispositions relatives à la durée des contrats applicables aux nouveaux producteurs, à la négociation d'accords-cadres par les organisations de producteurs ou aux coopératives. 2. OBJECTIFS POURSUIVIS Les objectifs sont identiques à ceux poursuivis par l'article 1er. 3. NÉCESSITÉ DE LÉGIFÉRER Pour maintenir l'adaptation prévoyant l’intervention d'un arrêté des ministres chargés de l'agriculture, de la consommation et des outre-mer en lieu et place d'un accord interprofessionnel ou d'un décret en Conseil d’État, il est nécessaire de modifier les dispositions du de l’article L. 694-4 du code rural et de la pêche maritime. 4. ANALYSE DES IMPACTS DES DISPOSITIONS ENVISAGÉES Les dispositions n'engendrent pas d'impacts différents de ceux présentés dans le cadre général de l'article 1 er (mêmes impacts attendus pour les opérateurs de Saint-Pierre-et- Miquelon que pour le cas général). L'application des nouvelles dispositions relatives aux organisations de producteurs, associations de producteurs et coopératives ne présente pas de difficulté, dans la mesures où il n'en existe pas actuellement à Saint-Pierre-et-Miquelon. Elles sont rendues obligatoires à titre de précaution dans l'hypothèse où une organisation de producteur serait créée."},{"num":"8","extrait":"– HABILITATIONS À MODIFIER LES DISPOSITIONS DU CODE RURAL ET DE LA PÊCHE MARITIME RELATIVES A LA COOPERATION AGRICOLE 1. ÉTAT DES LIEUX ET DIAGNOSTIC 1.1. LA MODERNISATION DES DISPOSITIONS RELATIVES À LA COOPÉRATION AGRICOLE Le constat établi dans la présente étude quant aux difficultés rencontrées par les filières agricoles ne permet pas d'en exclure le modèle coopératif, très présent dans les filières agricoles : 2 600 coopératives agricoles pour un chiffre d'affaires de près de 86 milliards d'euros. Les membres de sociétés coopératives agricoles et de leurs unions disposent d'un double statut : celui d'associé, titulaire d'une fraction du capital social de la société, et celui de coopérateur, souscripteur d'un engagement d'activité vis-à-vis de la société à laquelle il adhère. En application de ce double statut, l'associé coopérateur est intéressé en premier chef par la gestion de la coopérative et par les orientations stratégiques prises par les membres de l'organe d'administration (conseil d'administration, conseil de surveillance ou directoire) de la société qu'il a contribué à élire. Or, il est constaté, dans certains cas, un manque d'information des associés coopérateurs sur les relations économiques qu'ils ont nouées avec la société dont ils sont membres. La loi n° 2014-1170 du 13 octobre 2014 d'avenir pour l'agriculture, l'alimentation et la forêt avait procédé à une série de modifications législatives tendant au renforcement de la transparence des coopératives : formalisation de l'engagement réciproque entre les coopérateurs et leurs coopératives (durée d'engagement, fraction du capital souscrit, caractéristiques des produits à livrer, modalités de paiement et de détermination du prix), prise en compte, adaptée au statut coopératif, de la volatilité du prix des matières premières agricoles dans le calcul du prix, information dans le rapport aux associés sur le résultat des filiales. Ces dispositions ne sont aujourd'hui que partiellement mises en œuvre, du fait de la période transitoire qui leur était laissée. Dans le cadre des états généraux de l'alimentation, des interrogations complémentaires se sont exprimées sur les modalités de l'engagement coopérateur et sa capacité à apporter des garanties équivalentes à celles prévues par les dispositions précitées qui encadrent les contrats entre producteurs et acheteurs, ainsi que sur la transparence des coopératives dans la rémunération et redistribution de leurs profits aux associés coopérateurs. Le règlement intérieur des coopératives, principal instrument d'information en matière de rémunération des apports et de révision de ce prix, peut présenter un degré d'homogénéité, de mise à jour ou de complexité très variable et son contenu reste insuffisamment connu des associés coopérateurs. Il en va de même du rapport aux associés et de l'explication qui y est donnée s'agissant notamment du résultat des filiales de la coopérative ou encore des décisions de mise en réserve pour investissements ultérieurs. 1.2. LE MÉDIATEUR DE LA COOPÉRATION AGRICOLE Le médiateur de la coopération a été institué par la loi n° 2014-1170 du 13 octobre 2014 d'avenir pour l'agriculture, l'alimentation et la forêt. Il peut être saisi par les associés et par toute coopérative agricole ou union et, le cas échéant, par le Haut Conseil de la coopération agricole (HCCA), de tout litige relatif à la relation entre : - un associé et la coopérative agricole à laquelle il adhère, - entre coopératives agricoles, - et entre une coopérative agricole ou une union et l'union à laquelle elle adhère. Il transmet annuellement au HCCA un bilan des médiations réalisées. Les coopératives et leurs membres ne recourent que de façon très anecdotique au médiateur de la coopération agricole. Après trois ans d'existence, six dossiers de médiation lui ont été soumis sur la période 2015-2017. Le nombre limité de saisines du médiateur de la coopération est la conséquence de plusieurs facteurs. Il résulte d'abord de sa mise en place récente et de l'absence de visibilité auprès des coopérateurs, liée à la trop faible promotion de ses travaux tant par les acteurs publics (Haut Conseil de la coopération agricole) que privés (Coop de France). Certains lui reprochent par ailleurs son manque d'indépendance et d'impartialité, ainsi que l'insuffisance des moyens dont il dispose. Ensuite, la mise en place effective de la médiation dans le secteur coopératif nécessite une réelle évolution des pratiques, jusqu'ici tournées vers l'intériorisation par le monde coopératif de ses difficultés. Par ailleurs, l'articulation entre le médiateur de la coopération et le médiateur des relations commerciales agricoles n'est pas aujourd'hui clairement explicitée. La loi précise simplement que, pour l'exercice de ses missions, le premier tient compte des avis et recommandations formulés par le second. En application de l'article L. 631-27 le médiateur des relations commerciales agricoles est compétent pour toute question relative aux relations contractuelles et tout litige opposant un associé-coopérateur et sa coopérative. Il est dans les faits de plus en plus saisi de tels litiges même s'il ne peut appréhender pleinement le contrat coopératif qui relève d'un contrat de société et non d'un contrat de vente classique. 1.3. LE HAUT CONSEIL DE LA COOPÉRATION AGRICOLE Le Haut Conseil de la coopération agricole (HCCA) est un établissement d'utilité publique doté de la personnalité morale. Il a été institué par la loi n° 2006-11 du 5 janvier 2006 d'orientation agricole. Son périmètre d’action est actuellement très large : contribuer à la définition, à la mise en œuvre et à l'évaluation des politiques publiques en matière de coopération agricole, étudier et proposer des orientations stratégiques de développement du secteur coopératif, veiller à son adaptation permanente, selon de s critères qui concilient l'efficacité économique, les exigences spécifiques du statut coopératif et le développement territorial, être le garant du respect des textes, règles et principes de la coopération agricole, exercer un rôle permanent d'étude et de proposition dans les domaines juridiques et fiscaux. Le HCCA est administré par un comité directeur composé de sept représentants des sociétés coopératives agricoles et de leurs unions, (élus par un collège de grands électeurs lors de l'assemblée générale du Haut conseil), ainsi que de cinq personnalités choisies en raison de leur compétence par le ministre chargé de l'agriculture. Sa composition ne représente pas la diversité du monde agricole et reste également assez limitée s'agissant de l'expertise à apporter sur les grandes questions économiques qui se posent pour le secteur coopératif. Par ailleurs, l'indépendance du HCCA est amoindrie par la faiblesse de ses moyens. En effet, il ne dispose pas de personnel en propre hormis son délégué général et son responsable administratif mais bénéficie de la mise à disposition d'une partie du personnel de l'Association nationale de révision (ANR) (délégataire du Haut Conseil pour l'organisation, le suivi et le contrôle des opérations de révision). Elle dépend en outre de l'expertise juridique de Coop de France avec laquelle il a conclu une convention. Ses ressources sont constituées des cotisations obligatoires des sociétés coopératives agricoles et leurs unions. Son budget s'élève pour l’exercice 2017 à 1,5 M€, et comprend notamment une dotation de 0,8 M€ au bénéfice de l'ANR pour l'exercice de ses missions relatives à la révision. Onze ans après la création du HCCA, l’évaluati on reste très positive. Celle-ci ne peut cependant masquer des interrogations quant au rôle du HCCA sur des missions économiques et politiques qui vont au-delà de ses moyens (la question de la représentation en son sein des syndicats agricoles a été posée) voire des compétences d'un tel établissement (les orientations économiques ne pouvant relever que des acteurs économiques). À contrario, ses missions essentielles que sont délivrer et retirer l'agrément coopératif aux sociétés coopératives agricoles et à leurs unions et définir les principes et élaborer, approuver et publier les normes de la révision, ainsi que suivre et contrôler sa mise en œuvre, sont d'une part insuffisamment connues et promues au sein du secteur coopératif, et d'autre part gagneraient à être renforcées. Il en va par exemple ainsi des suites qui pourraient être données par le HCCA en cas de constatation de non- conformités au sein d'une coopérative lors de la révision. Sauf cas grave, il est généralement considéré que la prise en main par l'organe d'administration de la coopérative, tout comme le caractère quinquennal de la révision, suffisent à assurer une remise en conformité de la coopérative, sans qu'un suivi précis soit effectué quant au calendrier de cette remise en conformité. 2. OBJECTIFS POURSUIVIS 2.1. LA MODERNISATION DES DISPOSITIONS RELATIVES À LA COOPÉRATION AGRICOLE L'objectif est de redonner aux coopératives agricoles un rôle exemplaire en matière de contractualisation en mettant l'accent sur un grand principe : favoriser une information claire et simple de l'associé-coopérateur, afin de donner pleinement effet au principe « un homme, une voix » s'agissant des décisions de l'assemblée générale et du conseil d'administration en matière de stratégie économique et de rémunération. Ce constat conduit à revoir la nature voire la périodicité des informations reçues par l'associé coopérateur. Les dispositions prévues devront également permettre de faciliter et de préciser les conditions de départ d’un associé, notamment dans le cas où le producteur change de mode de production et que la coopérative ne peut pas valoriser les produits selon ce nouveau mode, avec l’appui si nécessaire de la médiation. Celle-ci pourrait constater dans un tel cas le caractère perfectible ou non de la transparence de la coopérative en question en matière de rémunération auprès de ses associés-coopérateurs et proposer des pénalités de sortie appropriées. Enfin, veiller à instaurer un mécanisme de contrôle régulier et de sanction, tout comme renforcer et faire mieux connaître le dispositif de médiation de la coopération agricole (cf. point infra) vise à rendre ces dispositions plus efficaces. 2.2. LE MÉDIATEUR DE LA COOPÉRATION AGRICOLE L'objectif est de renforcer l'indépendance et impartialité du médiateur de la coopération agricole. A cette fin il est envisagé une nomination par le ministre, et une meilleure coordination avec la médiation des relations commerciales agricoles. Il s'agira concrètement de prévoir le renvoi par le médiateur de la coopération au médiateur des relations commerciales agricoles, des litiges relatifs au contrat d'apport passé entre un associé-coopérateur et sa coopérative. Cela supposera une analyse croisée des deux médiateurs pour s'assurer que tant les règles relatives à la contractualisation que celles relatives au droit coopératif sont respectées. 2.3. LE HAUT CONSEIL DE LA COOPÉRATION AGRICOLE L'objectif est de centrer les missions du HCCA sur la mise en œuvre et le respect des règles coopératives et le suivi et l’évaluation des règles mises en place. Les règles relatives à sa composition et à sa gouvernance seront modifiées pour rendre plus visible son action vis-à-vis de l'ensemble des coopératives et surtout des associés coopérateurs. 3. NÉCESSITÉ DE LÉGIFÉRER L'encadrement des dispositions relatives au statut coopératif dans le secteur agricole relève de la loi (article L. 521-1 et suivants du code rural et de la pêche maritime). 4. ANALYSE DES IMPACTS DES DISPOSITIONS ENVISAGÉES L’analyse fine des incidences de chacune des mesures envisagées sera effectuée dans la fiche d’impact retraçant les dispositions de l’ordonnance prise dans le cadre de l’habilitation. Les différents impacts – sociaux, économiques et financiers, sur les administrations, en matière d’égalité entre les femmes et le s hommes, sur la jeunesse, etc. – seront développés à la lumière des contours définitifs de chacune des dispositions proposées. 5. JUSTIFICATION DU DÉLAI D'HABILITATION Un délai de six mois est nécessaire pour préciser le contenu et la périodicité des informations à transmettre aux associés-coopérateurs, identifier les sanctions et les mécanismes nécessaires à l'accompagnement du renforcement de la transparence (médiation, Haut Conseil de la coopération agricole). La nécessité de s'assurer des équivalences contractuelles au sein des coopératives a fait l'objet de débats dans le cadre des états Généraux de l'Alimentation qui ont acté ce principe au titre des recommandations formulées par l'atelier n°5. Toutefois, les consultations des parties prenantes sur les modalités envisagées restent à conduire."},{"num":"9","extrait":"– HABILITATION À RELEVER LE SEUIL DE REVENTE À PERTE (SRP) ET À ENCADRER LES PROMOTIONS 1. ÉTAT DES LIEUX ET DIAGNOSTIC 1.1. RELEVER LE SEUIL DE REVENTE A PERTE (SRP) Le seuil de revente à perte est défini par l’article L. 442-2 du code de commerce qui interdit la revente d’un produit en l’état à un prix inférieur au prix d’achat effectif. Le calcul de ce seuil a connu plusieurs évolutions : de 1996 (loi Galland) à 2008, il ne pouvait pas être déduit de ce prix la rémunération des services de coopération commerciale (marges arrière). La loi Chatel a modifié ce calcul en 2008 pour mettre un terme aux effets inflationnistes entraînés par la loi Galland. Depuis 2008, le prix d’achat effectif est défini comme le prix unitaire net figurant sur la facture d’achat minoré du montant de l’ensemble des avantages financiers consentis par le vendeur (exprimés en pourcentage du prix unitaire net) et majoré des taxes sur le chiffre d’affaires, des taxes spécifiques et des frais de transport. Plusieurs exceptions à cette interdiction sont prévues à l’article L. 442-4 : - les ventes motivées par la cessation ou le changement d’une activité commerciale ; - les produits saisonniers, hors saison ; - les produits démodés ou obsolètes techniquement ; - les produits dont le réapprovisionnement du même type de produit s’est fait à la baisse ; - les produits commercialisés par les petits commerces ; - les produits périssables menacés d’altération rapide ; - les produits soldés. La revente à perte est sanctionnée d’une amende pénale de 75 000 euros. 1.2 HABILITATION A ENCADRER LES PROMOTIONS Les promotions, notamment celles comportant des annonces de réduction de prix, sont libres, dès lors qu’elles ne constituent pas des pratiques commerciales trompeuses pour les consommateurs et ne conduisent pas à une revente à perte. Le code de commerce a cependant déjà encadré certaines promotions portant sur des produits alimentaires. Le deuxième alinéa du I de l’article L. 441-2 du code de commerce prévoit la possibilité, lorsque des opérations promotionnelles sur des produits alimentaires périssables sont susceptibles par leur ampleur ou leur fréquence de désorganiser les marchés, de prendre un arrêté interministériel pour fixer la périodicité et la durée de telles opérations. En application de ces dispositions, un arrêté a été pris le 10 juin 2015 pour encadrer les opérations promotionnelles pour la vente de viande porcine fraîche, dans un contexte de fortes difficultés économiques pour les éleveurs de porcs français. Cet arrêté, applicable pour une période d’un an, prévoyait qu’en dehors des périodes de début d’année et de fin d’été, des opérations promotionnelles mettant en avant des prix inférieurs à 50 % du prix moyen hors promotion du mois précédant l’opération, ne pouvaient plus être pratiquées. Les infractions aux dispositions de l’arrêté prévu par l’article L. 441-2 précité sont punies d'une amende de 15 000 €. Les avantages promotionnels accordés par les fournisseurs aux consommateurs par le biais de contrats de mandat confiés aux distributeurs ont été également réglementés par la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique. Ainsi, l’article L. 441-7 du code de commerce prévoit une limitation de ces avantages à 30 % de la valeur du barème des prix unitaires, frais de gestion compris, pour le lait et les produits laitiers, les fruits, les légumes destinés à être vendus à l'état frais au consommateur (à l'exception des pommes de terre de conservation), les viandes fraîches, congelées ou surgelées de volailles et de lapins, les œufs et les miels. En revanche, les offres promotionnelles décidées et accordées par les distributeurs n'entrent pas dans le champ d'application de cette limitation. 2. OBJECTIFS POURSUIVIS 2.1 HABILITATION A RELEVER LE SEUIL DE REVENTE A PERTE (SRP) La majoration du SRP pour une durée de deux ans a pour objectif d’assurer des conditions de négociation plus favorables pour les fournisseurs. Cette majoration est de nature à contribuer à l’amélioration du fonctionnement du marché, en réduisant les distorsions entre, d’une part, des produits dont la rentabilité trop faible est source de tensions permanentes entre industriels et distributeurs (et potentiellement de pratiques illicites) et, d’autre part, des produit s dont les niveaux de marge donc de prix pénalisent le développement et l’accès des consommateurs. Cette majoration est justifiée par les acteurs de la grande distribution par la nécessité de contribuer à l’effort généralisé de rétablissement du niveau de marge moyen requis par l’équilibre financier des enseignes, phénomène appelé « péréquation » entre les produits. Le relèvement du SRP vise à renforcer l’équilibre général de la négociation au profit des entreprises de taille petite ou moyenne, grâce à une meilleure péréquation entre produits. Cette révision du SRP doit non seulement être la plus simple possible, mais surtout s’accompagner d’autres mesures que les acteurs du secteur de la grande distribution alimentaire estiment indispensables pour permettre d’assurer une meilleure répartition de la valeur au sein des filières agroalimentaires, telles notamment un encadrement des promotions et un renforcement de la clause de renégociation et de la clause d’interdiction des prix de cession abusivement bas. Le projet de loi habilite le Gouvernement à affecter le prix d’achat effectif prévu à l’article L. 442-2 du code de commerce d’un coefficient égal à 1,1, ce qui correspond à un relèvement du seuil de revente à perte de 10%. La mesure est prise pour une durée de deux ans. Cette mesure doit permettre de mieux prendre en compte les coûts des distributeurs. Elle est limitée au périmètre des produits alimentaires, au sens de denrées alimentaires, c’est-à-dire que ne seront pas concernés par le relèvement du SRP les produits destinés à l’alimentation des animaux domestiques. 2.2 HABILITATION A ENCADRER LES PROMOTIONS Les promotions en grandes et moyennes surfaces (GMS) ont pris une ampleur croissante ces dernières années, passant de 14 % en 2000 à 20 % en 2016. La promotion est un levier de mise à disposition de l’offre de produits aux consommateurs, mais en huit ans, le taux de remise moyen est passé de 18 % à près de 34 %. En 2016, 28 % des promotions proposées affichaient un taux de remise supérieur à 40 % (source ILEC). Il ressort des discussions menées dans le cadre des états généraux de l’alimentation que les promotions ne contribuent aujourd’hui que marginalement au développement des marchés : elles induisent des comportements spéculatifs chez les consommateurs et n’ont qu’un faible effet incitatif à l’essai d’une marque chez de potentiels acheteurs. Pour le consommateur, la promotion peut être une source croissante de perplexité, voire de défiance, devant ce qui constitue un prix « juste », particulièrement dans un contexte de crise des revenus agricoles. Économiquement, le bilan que l’on peut tirer des achats promotionnels n’est pas nécessairement favorable : plusieurs études, dont une menée dans le cadre de l’INRA, évaluent l’impact financier du gaspillage alimentaire à un niveau qui dépasse de loin l’effet positif de la baisse de s prix (dans un rapport pouvant aller d’un à quatre) et soulignent la responsabilité particulière des opérations promotionnelles à cet égard. Il y a donc bien aujourd’hui besoin d’un outil de régulation des pratiques promotionnelles pour répondre à un double objectif d’inté rêt général : rétablir un certain équilibre économique dans les filières alimentaires et lutter contre le gaspillage alimentaire. Le projet de loi habilite le Gouvernement à prévoir un encadrement des promotions à la fois en valeur et en volume. À l’instar du relèvement du SRP, l’encadrement des promotions ne concernera que les denrées alimentaires et la mesure sera prise pour une durée de deux ans. L’habilitation permet au Gouvernement de prévoir les dispositions qui permettront de sanctionner les manquements au dispositif d’encadrement qui sera adopté. 3. NECESSITE DE LEGIFERER 3.1 RELEVER LE SEUIL DE REVENTE A PERTE (SRP) Lors des états généraux de l’alimentation, le s parties prenantes ont souhaité la mise en œuvre d’une série de mesures permettant de rééquilibrer les relations commerciales en recréant de la valeur dans la chaîne agroalimentaire. Parmi ces mesures figure le relèvement du seuil de revente à perte, dont les règles sont définies par des dispositions législatives. La majoration du seuil de revente à perte est de nature à contribuer à l’amélioration du fonctionnement du marché, en réduisant les distorsions entre, d’une part, des produits dont la rentabilité trop faible est source de tensions permanentes entre industriels et distributeurs (et potentiellement de pratiques illicites) et, d’autre part, des produits dont les niveaux de marge donc de prix pénalisent le développement et l’accès des consommateurs. Elle est justifiée par les acteurs de la grande distribution par la nécessité de contribuer à l’effort généralisé de rétablissement du niveau de marge moyen requis par l’équilibre financier des enseignes, phénomène appelé « péréquation » entre les produits. Le relèvement à titre expérimental pour une durée limitée du seuil de revente à perte vise à renforcer l’équilibre général de la négociation au profit des entreprises de taille petite ou moyenne, grâce à une meilleure péréquation entre produits. Cette révision du SRP doit non seulement être la plus simple possible, mais surtout s’accompagner d’autres mesures que les acteurs dans le secteur de la grande distribution alimentaire estiment indispensables pour permettre d’assurer une meilleure répartition de la valeur au sein des filières agroalimentaires, telles notamment un encadrement des promotions et un renforcement de la clause de renégociation et de la clause d’interdiction des prix de cession abusivement bas. Le relèvement du SRP pour les produits alimentaires pourrait se traduire par une hausse du prix de ces produits, dans des proportions qu’il est toutefois difficile de chiffrer. Le Président de la République, dans le discours qu’il a prononcé à Rungis le 11 octobre 2017, a conditionné le relèvement du SRP au fait que les acteurs économiques concernés proposent des contrats de filière permettant de fixer des objectifs de restructuration interne efficaces, devant notamment se traduire par une hausse qualitative des produits achetés par les consommateurs. C’est pourquoi, le Gouvernement souhaite que le relèvement du SRP soit effectif pendant une durée de deux ans, pour en mesurer pleinement les effets sur l’ensemble des acteurs de la filière, y compris les consommateurs, avant, le cas échéant, de pérenniser cette mesure dans le code de commerce. Compte tenu du caractère technique de ces mesures, que le Premier ministre a détaillé dans son discours de clôture des états généraux et qui n’ont pas vocation à être codifiées, et du relatif consensus dont elles ont fait l’ob jet lors des EGA, l’habilitation à légiférer par voie d’ordonnance semble pleinement adaptée et justifiée. 3.2 ENCADRER LES PROMOTIONS Lors des états généraux de l’alimentation, le s parties prenantes ont souhaité la mise en œuvre d’une série de mesures permettant de rééquilibrer les relations commerciales en recréant de la valeur dans la chaîne agroalimentaire. Parmi ces mesures figure l’encadrement des pratiques promotionnelles, dont les règles doivent être définies au niveau législatif. Les promotions en grandes et moyennes surfaces ont pris une ampleur croissante ces dernières années, passant de 14% en 2000 à 20% en 2016. En 2016, 28 % des promotions proposées affichaient un taux de remise supérieur à 40 % (source ILEC). Il ressort des discussions menées dans le cadre des états généraux que les promotions ne contribuent aujourd’hui que marginalement au développement des marchés : elles induisent des comportements spéculatifs chez les consommateurs et n’ont qu’un faible effet incitatif à l’essai d’une marque chez de potentiels acheteurs. Pour le consommateur, la promotion peut être une source croissante de perplexité, voire de défiance, devant ce qui constitue un prix « juste », particulièrement dans un contexte de crise des revenus agricoles. Économiquement, le bilan que l’on peut tirer des achats promotionnels n’est pas nécessairement favorable : plusieurs études, dont une menée dans le cadre de l’INRA, évaluent l’impact financier du gaspillage alimentaire à un niveau qui dépasse de loin l’effet positif de la baisse de s prix (dans un rapport pouvant aller d’un à quatre) et soulignent la responsabilité particulière des opérations promotionnelles à cet égard. Il y a donc bien aujourd’hui besoin d’un outil de régulation des pratiques promotionnelles pour répondre à un double objectif d’inté rêt général : rétablir un certain équilibre économique dans les filières alimentaires et lutter contre le gaspillage alimentaire. Toutefois, si les règles principales d’encadrement des pratiques promotionnelles ont pu faire l’objet d’un certain consensus au cours des états généraux, il reste encore à préciser les modalités de mise en œuvre de l’encadrement des promotions, notamment les taux et modalités juridiques d’encadrement en prix et en volume. Sur ce point, la poursuite de la concertation est nécessaire afin que les règles qui seront définies soient efficaces et contrôlables. A l’instar des dispositions relatives au relèvement du SRP, les règles relatives à l’encadrement des promotions seront mises en œuvre pendant une période limitée de deux ans et ne seront codifiées que si le bilan à l’issue de ce délai en démontre leur efficience. En conséquence, compte tenu du caractère technique des mesures envisagées et de la concertation nécessaire, l’habilitation à légiférer par voie d’ordonnance semble pleinement adaptée et justifiée. 4. ANALYSE DES IMPACTS DES DISPOSITIONS ENVISAGEES En principe, le relèvement du SRP devrait entraîner mécaniquement une augmentation des prix de ventes aux consommateurs d’un certain nombre de produits. Cet effet mécanique est admis par l’ensemble des participants aux EGA. La hausse du SRP a été étudiée pour les seuls produits alimentaires vendus par des grandes surfaces d’alimentation (GSA), dont le chiffre d’affaires pour 2016 a été estimé à 124 425 M€. Cette évaluation du chiffre d’affaires a été effectuée sur la base des données de l’INSEE pour 2013 pour les ventes réalisées par les GSA pour les produits alimentaires (hors tabac). L’inflation entre 2013 et 2016 a été approximée à l’inflation annuelle moyenne sur les produits alimentaires entre ces trois années, à savoir 1,7 %. Les produits directement concernés par la hausse du SRP ont été assimilés aux produits promotionnels ; la part de ces produits dans le chiffre d’affaires ayant été estimée à 20 %, suivant les informations transmises par la Fédération du commerce et de la distribution. Avec une hausse du SRP de 10 % qui affecterait un tiers des produits alimentaires promotionnels, on aboutirait à une hausse mécanique moyenne des prix des produits alimentaires vendus en GSA de 0,7 % (2,0 % si la totalité des produits alimentaires promotionnels sont affectés). Cette évaluation peut être mise en perspective avec l’évolution des prix des produits alimentaires (hors produits frais) vendus en grande distribution en France métropolitaine entre 2006 et 2016 (en %), qui fait apparaître au cours des 3 dernières années une déflation pour ces produits-là : 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 0,8 0,9 5,5 0,7 -0,2 2,4 2,4 0,5 -0,3 -0,6 -0,3 Source Insee – calculs DGCCRF Par ailleurs, et à titre de complément d’information, l’évolution des prix des produits alimentaires (hors produits frais) vendus en grande distribution en France métropolitaine par rapport à l’inflation globale (tous biens – toutes formes de vente) démontre qu’il y a eu deux vagues de hausse des prix des produits alimentaires (en 2007/2008 et en 2011/2012) avec un pic en août 2013. Mais depuis, il y a eu une tendance globale à la baisse, et malgré la remontée observée depuis novembre 2016, les prix des produits alimentaires en GSA sont toujours inférieurs à leur niveau d’août 2013. Source Insee Pour autant, l’évaluation précise des effets inflationnistes d’une telle mesure est très complexe à réaliser en raison du nombre de paramètres à prendre en considération et de l’impossibilité de modéliser le comportement des distributeurs et des consommateurs. Ainsi, cette évaluation repose sur des hypo thèses fortes, réduisant la précision de l’estimation. En particulier, le comportement des consommateurs a été supposé inchangé et l’évaluation ne peut pas prendre en considération les mécanismes de péréquation des prix de vente au consommateur que les distributeurs mettent en œuvre afin d’atteindre un niveau satisfaisant de rentabilité tout en restant compétitif en prix. Le caractère provisoire du dispositif permettra de vérifier ses effets sur les acteurs de la filière alimentaire, notamment sur les producteurs, et sur les prix à la consommation. L’analyse fine des incidences de chacune des mesures envisagées sera effectuée dans la fiche d’impact retraçant les dispositions des ordonnances prises dans le cadre de l’habilitation. Les différents impacts – sociaux, économiques et financiers, sur les administrations, en matière d’égalité entre les femmes et les hommes, sur la jeunesse, etc. – seront développés à la lumière des contours définitifs de chacune des dispositions proposées. 5. JUSTIFICATION DU DELAI D'HABILITATION Un délai d’habilitation de six mois est nécessaire afin de préciser le contenu de l’ordonnance, notamment de déterminer les modalités juridiques de l’encadrement des promotions."},{"num":"10","extrait":"– HABILITATIONS À MODIFIER LE CODE DE COMMERCE 1. ÉTAT DES LIEUX ET DIAGNOSTIC Le droit des pratiques commerciales restreignant la concurrence (PCR) est né de la volonté d’instaurer des relations commerciales transparentes et loyales entre professionnels et de réprimer les pratiques révélatrices d’un rapport de force déséquilibré entre partenaires commerciaux. Le législateur a donné au ministre chargé de l’économie le pouvoir d’agir en justice au titre de la défense de l’ordre public économique, cette action contentieuse s’accompagnant d’un important arsenal de sanctions, récemment renforcé (amende civile de 5 M€ ou 5 % du chiffre d’affaires - et répétition de l’indu). Pour la mise en œuvre de ce pouvoir, le législateur a donné aux services de la DGCCRF des moyens d’enquête étendus. Ainsi, le ministre chargé de l’économie a initié des actions aussi bien à l'encontre du secteur de la grande distribution mais aussi au -delà, par exemple, dans le secteur de la réservation d’hôtels en ligne. Le droit des pratiques restrictives de concurrence s’est stratifié au fil des réformes successives (10 réformes en 30 ans, mais surtout une réforme par an ces 3 dernières années) ; il est devenu complexe et appelle des simplifications. Ce constat du législateur s'est confirmé lors des états généraux de l'alimentation au cours desquels les parties prenantes ont souhaité « améliorer la lisibilité du Titre IV du Livre IV du code de commerce ». Le document conclusif de l'atelier n° 7 consacré à l'amélioration des relations commerciales et contractuelles entre les producteurs, les transformateurs et les distributeurs observe ainsi que « certaines dispositions du Titre IV du Livre IV doivent être réorganisées, rendues plus lisibles, voire supprimées dans une optique de simplification. Il convient également de renforcer l'effectivité de certaines dispositions ». 2. OBJECTIFS POURSUIVIS Le projet de loi prévoit un article d’habilitation permettant au Gouvernement de modifier, par voie d’ordonnance, les mesures relevant du domaine de la loi prévues dans le code de commerce, notamment le titre IV du livre IV de ce dernier code. Les objectifs poursuivis sont les suivants : 1° Réorganiser ce titre et clarifier ses dispositions, notamment en supprimant les dispositions devenues sans objet et en renvoyant le cas échéant à d’autres codes ; 2° Clarifier les règles de facturation, en les harmonisant avec les dispositions du code général des impôts et modifier en conséquence les sanctions relatives aux manquements à ces règles ; 3° Préciser les dispositions relatives aux conditions générales de vente et mettre en cohérence les dispositions relatives aux produit s agricoles et alimentaires, notamment en ce qui concerne les références applicables aux critères et modalités de détermination des prix, avec les dispositions du code rural et de la pêche maritime ; 4° Simplifier les dispositions relatives aux conventions conclues entre les fournisseurs et les distributeurs ou les prestataires de service et entre les fournisseurs et les grossistes et préciser le régime des avenants à ces conventions ; 5° Simplifier et préciser les définitions des pratiques mentionnées à l'article L. 442-6, notamment en ce qui concerne la rupture brutale des relations commerciales et les voies d'actions en justice ; 6° Élargir à l'article L. 442-9 le champ d’application de l’action en responsabilité. 3. NECESSITE DE LEGIFERER Lors des états généraux de l'alimentation, les parties prenantes ont souhaité « améliorer la lisibilité du Titre IV du Livre IV du code de commerce ». Ce constat d'une nécessité d'améliorer et de clarifier les dispositions du titre IV du livre IV du code de commerce est également partagé par le Gouvernement, qui considère qu'améliorer la lisibilité et la compréhension du droit ne peut qu'avoir un effet positif sur son respect par les acteurs économiques. Cet objectif implique que l'on modifie des règles de niveau législatif. 4. ANALYSE DES IMPACTS DES DISPOSITIONS ENVISAGEES L’analyse fine des incidences de chacune des mesures envisagées sera effectuée dans la fiche d’impact retraçant les dispositions des ordonnances prises dans le cadre de l’habilitation. Les différents impacts – sociaux, économiques et financiers, sur les administrations, en matière d’égalité entre les femmes et le s hommes, sur la jeunesse, etc. – seront développés à la lumière des contours définitifs de chacune des dispositions proposées. 5. JUSTIFICATION DU DELAI D’HABILITATION Le délai de neuf mois est nécessaire pour préparer le projet d'ordonnance, dont l'entrée en vigueur doit intervenir rapidement après le vote définitif du présent projet de loi."},{"num":"11","extrait":"– COMPOSITION DES REPAS SERVIS DANS LA RESTAURATION COLLECTIVE 1. ÉTAT DES LIEUX ET DIAGNOSTIC Dans son discours aux états généraux de l'alimentation du 22 octobre 2017, le Président de la République a réaffirmé en ce s termes l'objectif poursuivi : « l’engagement d’atteindre 50 % de produits bio ou locaux en restauration collective d’ici 2022 est bien confirmé et nous permettra de repenser territorialement notre alimentation et d’accompagner la nécessaire restructuration de certaines filières ». Les états généraux de l'alimentation, qui viennent de s'achever, ont été l'occasion de mettre en exergue les attentes sociétales en faveur d'une alimentation saine, durable et accessible à tous. La restauration collective a été citée à plusieurs reprises comme un levier incontournable en vue de faire évoluer les pratiques alimentaires des Français. Par ailleurs, afin d'accompagner la restructuration des filières agricoles, il importe de conforter l'ancrage territorial de notre alimentation qui permet à la fois d'assurer de nouveaux débouchés commerciaux pour les agriculteurs et de répondre aux attentes des consommateurs. À ce titre, l'approvisionnement de la restauration collective représente un levier essentiel. 2. OBJECTIFS POURSUIVIS Le présent article répond à une demande sociétale d’évolution des produits proposés par la restauration collective publique. L'incorporation de produits biologiques dans les repas servis en restauration collective publique a fait déjà l'objet d'initiatives volontaires (cf. infra point 3.1.). A cet égard, le Grenelle de l'environnement a recommandé, il y a 10 ans, un objectif de 20% de produits issus de l'agriculture biologique dans la restauration collective. Cette recommandation a été très faiblement suivie d'effet malgré la mise en place d'outils d'accompagnement. Si certaines communes se sont fortement engagées dans la conversion à l'agriculture biologique, la part de produits issus de l'agriculture biologique dans l'approvisionnement de la restauration collective reste faible, de l'ordre de 2,9%. Ce constat d'échec justifie désormais d'inscrire dans la loi une obligation afin d'utiliser la commande publique comme un levier. En effet, les actions incitatives ou d'accompagnement, pour utiles qu'elles soient, seront insuffisantes pour garantir que la part des produits concernés inclus dans les repas servis en restauration collective publique atteindront, à brève échéance, un niveau significatif sur l'ensemble du territoire et pour toutes les personnes publiques concernées. L'intervention du législateur est donc nécessaire, afin d'une part de fixer le principe d'une obligation de part minimale de produits répondant aux caractéristiques recherchées et, d'autre part, d'afficher que la démarche répond à un objectif d'intérêt général qui doit engager l'ensemble des acteurs publics. D'une manière générale, cette disposition favorisera la transition du modèle de production agricole vers un système plus respectueux de l'environnement, en assurant un débouché significatif pour les produits de qualité et durables. Il apparaît essentiel d'accompagner et de renforcer cette tendance, qui témoigne d'une forte attente sociétale, confirmée à l'occasion des Etats généraux de l'alimentation, afin de mobiliser les acteurs qui ne sont pas encore engagés dans ce type de dispositif, et de conforter les démarches qui sont déjà mises en œuvre. En outre, elle s'inscrit dans une approche d'ensemble cohérente qui s'appuie sur un développement concomitant de l'offre à travers la révision du plan Ambition Bio au premier semestre 2018 et les engagements de conversion dans le cadre des plans de filière. De ce point de vue, les objectifs envisagés sont réalistes, d'autant que les conversions des exploitations en agriculture biologique sont en augmentation croissante (+15 % d'agriculteurs engagés dans l'agriculture biologique entre 2015 et 2016), élan qu'il importe de consolider. Le dispositif proposé complète les dispositions actuelles du code rural et de la pêche maritime relatives à la qualité nutritionnelle des repas servis en collectivité qui imposent, en application de l'article L. 230-5, aux gestionnaires publics et privés des services de restauration scolaire et universitaire ainsi que des services de restauration des établissements d’accueil des enfants de moins de six ans, des établissements de santé, des établissements sociaux et médico-sociaux et des établissements pénitentiaires, le respect de règles relatives à cette qualité nutritionnelle. Il impose, au 1 er janvier 2022 que les repas servis en restauration collective dont ont la charge des personnes publiques comportent une part significative de produits issus de l'agriculture biologique (produits conformes au règlement n° 834/2007 du Conseil du 28 juin 2007 y compris les produits issus d’exploitations en conversion au sens de l’article 17 ou conformes aux règles nationales visées à l’article 42 de ce règlement), de produits bénéficiant d'un des autres signes ou mentions prévus à l'article L. 640-2 du code rural et de la pêche maritime (par exemple « label rouge » ou « haute valeur environnementale ») ou qu'ils soient acquis en prenant en compte le coût du cycle de vie du produit au sens du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics. Cette obligation s’appliquera aux restaurants gérés par les personnes publiques, quel que soit le mode d’exploitation. Le point 4 de l'article 42 de la directive 2014/24/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 sur la passation des marchés publics et abrogeant la directive 2004/18/CE dispose que : « les spécifications techniques ne font pas référence à une fabrication ou une provenance déterminée ou à un procédé particulier, qui caractérise les produits ou les services fournis par un opérateur économique spécifique, ni à une marque, à un brevet, à un type, à une origine ou à une production déterminée qui auraient pour effet de favoriser ou d’éliminer certaines entreprises ou certains produits ». Par conséquent, il n'est pas possible d'imposer à des pouvoirs adjudicateurs des objectifs qui les conduiraient nécessairement à définir leurs besoins en faisant référence à l'origine des produits. En revanche, le droit de la commande publique admet que les besoins soient définis en tenant compte de préoccupations environnementales et que des critères environnementaux, liés à l'objet des contrats, soient utilisés. Or la notion de coût du cycle de vie telle qu'elle est définie à l'article 63 du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics permet de prendre en compte les coûts liés aux externalités environnementales liés au produit, en particulier les impacts de distance. Le I de cet article dispose que : « Le coût du cycle de vie couvre, dans la mesure où ils sont pertinents, tout ou partie des coûts suivants du cycle de vie d'un produit, d'un service ou d'un ouvrage : 1° Les coûts supportés par l'acheteur ou par d'autres utilisateurs, tels que : a) Les coûts liés à l'acquisition ; b) Les coûts liés à l'utilisation comme la consommation d'énergie et d'autres ressources ; c) Les frais de maintenance ; d) Les coûts liés à la fin de vie comme les coûts de collecte et de recyclage ; 2° Les coûts imputés aux externalités environnementales liés au produit, au service ou à l'ouvrage pendant son cycle de vie, à condition que leur valeur monétaire puisse être déterminée et vérifiée. Ces coûts peuvent inclure le coût des émissions de gaz à effet de serre et d'autres émissions polluantes ainsi que d'autres coûts d'atténuation du changement climatique. » La possibilité d’inclure plus largement les modes de valorisation définis à l’article L. 640-2 du code rural et de la pêche maritime (à l'exception des produits relevant de la certification de conformité) n’est pas incompatible avec le droit de la commande publique, dès lors que les critères de sélection établis lors de la passation du marché visent également les dispositifs équivalents de l’Union européenne. Afin d’éviter toute ambiguïté quant à la portée de l’obligation pour les opérateurs publics et écarter un risque de distorsion de concurrence, le texte prévoit explicitement la possibilité pour les opérateurs de remplir également leurs obligations en utilisant des produits équivalents à ceux visés audit article. L'objectif est de parvenir à un taux de 50 % de produits répondant aux conditions posées par l'article 10, avec un sous-objectif de part minimale de produits issus de l'agriculture biologique de l'ordre de 20 %. La mesure législative envisagée répond à un objectif d'intérêt général qui est de favoriser la diffusion d'une alimentation saine, durable, de qualité et accessible à tous, à travers l'activité de la restauration publique. L'intérêt des acteurs pour la mise en œuvre d'actions tendant à l'atteinte de cet objectif s'est exprimé à l'occasion de différents ateliers des Etats généraux de l'alimentation. L'atelier 1, tout d'abord, a permis de constater que les consommateurs ont des attentes multiples : la recherche de naturalité, de sécurité et d'éthique, le renforcement des fonctions nutritives ou encore le développement de nouvelles pratiques d’achat et de consommation. Face à ces attentes, deux actions préconisées par l'atelier sont en relation avec la proposition législative. Il s'agit, d'une part, d'accompagner la transition environnementale de l'agriculture vers des modèles plus durables, notamment par une amplification des démarches officielles (agriculture biologique, certification « Haute valeur environnementale »). Il s'agit, d'autre part, de mettre en place un véritable plan pour la restauration hors domicile, puissant vecteur de développement et d'ancrage territorial des productions, qui portera sur le développement de l'approvisionnement de la restauration collective en produits de qualité ou préservant l'environnement. Une meilleure information et formation des acheteurs publics de la restauration collective et des cuisiniers était également souhaitée. L'atelier 2 a mis en avant la restauration collective comme un levier incontournable pour assurer, avec tous les acteurs locaux, la transition alimentaire et agricole. Les territoires peuvent ainsi accélérer la mise en œuvre d’actions concrètes. Ils ont également un devoir d'exemplarité, de partage et de diffusion de leurs bonnes pratiques afin d’avancer ensemble et mutualiser les moyens pour agir le plus efficacement et rapidement possible. La restauration collective, en raison de son importance économique et de son organisation mais aussi par son rôle éducatif, constitue un fort levier d’action pour engager cette transformation. L'atelier 9, enfin, a identifié la restauration collective comme un levier majeur d'une alimentation favorable à la santé, définie, en concertation avec le Comité national de l'alimentation, comme réunissant « les propriétés qui lui permettent de satisfaire les besoins nutritionnels – en quantité et en qualité - et les exigences en matière de sécurité sanitaire, contribuant ainsi à préserver le bien-être physique, mental et social, de chacun, à court et long terme et, plus largement, la santé de la population. Elle résulte d'un engagement responsable de tous les acteurs de la chaîne alimentaire et d’un dialogue permanent au sein de la société ». La restauration collective permet à la fois d’améliorer la qualité des repas, de sensibiliser plus largement les convives aux fondamentaux d’une alimentation saine et de favoriser la structuration de plate-formes régionales ou locales, facilitant l’accès des agriculteurs à ces marchés. Ainsi, il ressort de ces différents ateliers, auxquels ont participé l'ensemble des parties prenantes, un consensus sur la nécessité de fixer des objectifs quantitatifs d'approvisionnement de la restauration collective par des produits de qualité (produits issus de l'agriculture biologique, produits sous signes de qualité) et durables. Ces propositions font écho à l'évolution des attentes sociétales exprimées en matière d'alimentation, à une volonté de développer les synergies locales et à l'objectif de promouvoir une alimentation favorable à la santé. Les produits issus de l'agriculture biologique ainsi que ceux bénéficiant d'autres signes ou mentions prévus à l'article L. 640-2 sont de nature, par leurs caractéristiques, à répondre à ces attentes. Le secteur de la restauration collective publique doit dès lors constituer un des moteurs permettant de répondre aux attentes exprimées en matière de produits de qualité spécifique, laquelle vise non seulement les qualités organoleptiques du produit mais plus largement l’aptitude d’un produit à répondre à une demande explicite ou implicite du consommateur. Dans ce contexte, les signes d’identification de la qualité et de l’or igine visés au 1° de l’article L. 640-2 permettent de satisfaire les différents besoins et attentes que ce soit au regard de la préservation de l’environnement avec les produits issus de l’agriculture biologique, des garanties de la qualité supérieure des produits par rapport aux produits standard avec le label rouge, ou des caractéristiques du produit liées à son origine reconnues au travers des appellations d’origine et des indications géographiques, l’ensemble de ces qualités spécifiques étant définies par le biais de cahier des charges dont le respect est assuré par un système de contrôle officiel. De même, les mentions valorisantes définies au 2° de l’article L. 640-2 répondent à des objectifs de valorisation d’une provenance d’un produit, du caractère traditionnel de sa production ou encore de la performance environnementale de l’exploitation. Les conditions de leur utilisation font l’objet d’un encadrement par les pouvoirs publics et d’un contrôle. Enfin, le critère tiré de la prise en compte du coût du cycle de vie du produit doit permettre d'intégrer les coûts correspondant aux externalités environnementales liées au produit, en particulier les impacts de distance, et de participer à l'atteinte de l'objectif recherché. La disposition législative proposée est enfin proportionnée à l'objectif d'intérêt général poursuivi, en ce qu'elle restreint le champ d'application du dispositif à la seule restauration collective publique, qu'elle fixe une obligation qui ne portera que sur une part des produits acquis, et qu'elle organise les conditions d'une mise en œuvre progressive du dispositif en fixant au 1er janvier 2022 sa date limite d'entrée en vigueur. Elle s'inscrit ainsi dans la continuité des mesures prévues par la loi n° 2010-874 du 27 juillet 2010 de modernisation de l'agriculture et de la pêche (article L. 230-5 du code rural et de la pêche maritime) soumettant les gestionnaires des services de restauration scolaire et universitaire ainsi que des services de restauration des établissements d'accueil des enfants de moins de six ans, des établissements de santé, des établissements sociaux et médico-sociaux et des établissements pénitentiaires au respect de règles relatives à la qualité nutritionnelle des repas qu'ils proposent et de privilégier, lors du choix des produits entrant dans la composition de ces repas, les produits de saison. 3. ANALYSE DES IMPACTS DES DISPOSITIONS ENVISAGÉES 3.1. IMPACTS ÉCONOMIQUES ET FINANCIERS La restauration collective représente 68 % des repas servis hors domicile chaque année en France, soit plus de 3 milliards de repas (données 2013 – UNILET / FranceAgriMer). Son chiffre d'affaires annuel s'élève à 17 milliards d'euros, et le montant de ses achats alimentaires représente un marché d'environ 7 milliards d'euros (données Agence BIO – rapport 2009 : produits biologiques en restauration collective). Elle concerne environ 72 000 établissements, dont 74% relève du secteur public. La gestion de la restauration collective, qui implique les achats, l’élaboratio n, la livraison des repas et le service en salle, peut prendre de multiples formes. Elle peut être directe, c'est-à-dire par l’établissement, ou concédée à un prestataire. Le tableau ci-dessous (Source : Agence Bio) indique la part des différents secteurs de la restauration collective en fonction du nombre de restaurants et du nombre de repas : S'agissant des produits issus de l'agriculture biologique, la valeur du marché en restauration hors foyer, tous circuits confondus, est estimée à 411 millions d’euros en 2016, en croissance de 6,8 % par rapport à 2015. Il se répartit en 229 millions d’euros en restauration collective et 182 millions en restauration commerciale. En restauration collective, la part des produits biologiques est estimée à 2,9 % de la valeur d’achat des denrées. En 2016, la croissance a été moindre dans le secteur concédé (à des sociétés de restauration) que dans le secteur autogéré (en gestion directe). Début 2017, 57 % des établissements de restauration collective (soit plus de 40 000 à l’échelle nationale) déclaraient proposer des produits biologiques à leurs convives, résultat stable depuis 2012, contre seulement 4% avant 2006. Le secteur public (avec 74 % des établissements) en propose plus largement que le secteur privé (34% des établissements). De même, les établissements en gestion directe en proposent davantage que ceux en gestion concédée (60 % contre 47 %) ainsi que les grosses et moyennes structures (73 % de celles de plus de 500 repas par jour en proposent). Le secteur scolaire est le plus concerné, avec 79 % d’établissements proposant des produits « bio », suivi du secteur du travail avec 47 % d’établissements, puis du secteur de la santé et du social avec 30 % d’établissements. En restauration hospitalière, le recours à des denrées biologiques reste très limité essentiellement du fait du surcoût financier induit (cf. infra). Concernant le surcoût d'approvisionnement induit par cette mesure, il peut être évalué par les éléments suivants. De prime abord, le coût matière, c'est-à-dire le coût d'approvisionnement des denrées, représente moins de la moitié du coût total en restauration collective (49 %) selon l'INSEE (base ESANE). Concernant les produits issus de l’agriculture biologique, ceux-ci sont généralement plus chers à l’achat que les produits conventionnels, du fait notamment de méthodes de production de type extensif, du recours à une main d’œuvre plus importante et des frais de certification des fournisseurs. Ainsi, selon l'Agence Bio (données 2017), 77 % des établissements ayant introduit des produits « bio » font état d’un surcoût de 18 % en moyenne pour les matières premières (contre 24 % en 2012) et de 16 % au global, tenant compte des coûts hors coût matière (formations, changement de procédures, etc.). Dans 2 restaurants sur 3 cependant, il n’y a pas de surcoût pour les convives, celui-ci étant lissé sur l’ensemble des repas (52 % des établissements) ou pris en charge par le donneur d’ordre (16 % des établissements). En complément, plus de la moitié (54 %) des établissements mettent en place des mesures visant à limiter le surcoût à travers des démarches de lutte contre le gaspillage alimentaire et la construction d'un approvisionnement plus efficient (mise en concurrence des fournisseurs, choix des produits, respect de la saisonnalité). Dans le secteur hospitalier, suite à un sondage auprès d’experts de cette famille d’achat, il s’avère que l’écart de prix sur les denrées issues de l’agriculture biologique par rapport à celles issue de l’agriculture conventionnelle est actuellement de l’ordre de 25 % (Produits laitiers : +20/25 %, Épicerie : +20/25 %, Viande : +25/30 %). Dans le secteur des particuliers, les études montrent un écart de l’ordre de 60 % entre produits biologiques et conventionnels (Lait : +37 %, Bœuf/veau : +14 %, Porc : +79 %, Blé : +106 %). Le potentiel « théorique » de denrées issues de l’agriculture biologique se situe aujourd’hui entre 40 et 50 % (environ 400M€) sur un périmètre d’achat total de 930M€/an. Cela représenterait un surcoût de l’ordre de 80 à 100 M€/an (avec les niveaux de prix actuels). Dans le secteur scolaire, sont produits 7,4 millions de repas par jour avec un prix de repas de 4,90€ (HT). Le coût matière dans ce prix oscille entre 1,80€ et 2.20€. Pour un repas « en mairie », les principales composantes du coût sont : 20 % pour les denrées, 10 % pour les fluides, 25 % pour les infrastructures et les matériels, 40 % pour les personnels et 5 % de divers. Le coût des repas est couvert, à des degrés variables selon les collectivités, par la participation des usagers. La prise en compte, pour établir le coût facturé aux familles, des revenus, est généralisée ce qui génère une déconnexion entre le tarif pratiqué et le coût réel. De nombreuses collectivités sont engagées dans des actions visant à développer la part de produits issus de l’agriculture biologique choisis en fonction de leur faible impact environnemental dans les repas servis. Actuellement, 58 % des établissements proposent des produits bio et 33 % des produits achetés sont régionaux. À titre d'exemples, la caisse des écoles du 5ème arrondissement de Paris (14 cuisines ; 600 000 repas / an) a des approvisionnements à 70 % par des circuits courts (un seul intermédiaire) en produits biologiques ou de qualité en ayant les mêmes critères d’affectation de moyens par la mairie de Paris que les autres arrondissements. La mairie de Mouans-Sartoux (Alpes- Maritimes) (9 544 habitants) assure en régie 1 000 repas/jours, soit 152 000 repas /an en bio avec une maîtrise du coût des denrées alimentaire (2,04€/repas en 2016), soit un tarif dans la moyenne nationale de la restauration collective. Il n’existe pas de données sur les coûts nets représentés par cette restauration collective dans les budgets des collectivités. Il ressort des échanges avec Agores, l'association nationale des directeurs de la restauration collective, qu'il est permis d'es timer que l'introduction de 50% de produits bio ou répondant à une démarche de développement durable conduirait à un surcoût estimé à 20% en moyenne du coût d'un repas, soit 30 à 40 centimes. Cette évaluation est cependant difficilement généralisable car les situations sont très variables, dépendant notamment de la taille des établissements de restauration collective et de l'existence d'un bassin de production agricole diversifié et engagé dans la conversion en agriculture biologique. Comme dans l'analyse de l'Agence Bio, le surcoût peut être compensé par des économies à travers des efforts de lutte contre le gaspillage, une meilleure définition des besoins pour les achats et la gestion plus fine des inscriptions à la cantine, etc. Ces efforts peuvent couvrir jusqu'à 20 à 30 % de surcoût selon les configurations. Au-delà, ces leviers ne permettent pas d'absorber le surcoût qui doit donc être pris en charge par les collectivités, dans un contexte de baisse des dotations, ou par les convives (augmentation de la tarification). En revanche, l’extension significative du recours aux achats alimentaires de nature biologique aurait certainement un effet positif sur les prix. Pour le secteur hospitalier par exemple, on pourrait estimer cet effet à environ -10 % sur 5 ans (échéance 2022), ce qui représenterait un surcoût de l’ordre de 15% par rapport aux produits issus de l’agriculture conventionnelle. Au final, cette baisse des prix se traduirait sur l’ensemble de la famille « restauration hospitalière » par un surcoût global de l’ordre de 65 à 85 M€/an (évaluation secteur hospitalier). L’Association des Maires de France a par ailleurs conduit un travail de recensement d’initiatives de communes et intercommunalités pour une alimentation de qualité, dont les résultats montrent également un surcoût de l’ordre de 15%, mais qui est compensé par une réduction de 80% du gaspillage alimentaire (de 180 grammes/repas à 40 grammes/repas), une intégration de la « cuisine de marché »","tronqueAuPlafond":true},{"num":"12","extrait":"– AIDE ALIMENTAIRE 1. ÉTAT DES LIEUX ET DIAGNOSTIC Les états généraux de l’alimentation, notamment leur atelier 12 relatif à la lutte contre l’insécurité alimentaire, ont mis en exergue la nécessité de considérer l'aide alimentaire comme une des composantes de la lutte contre la précarité alimentaire, qui recouvre de multiples dimensions : au-delà de la couverture des besoins nutritionnels, elle relève de questions d’identité, de lien social et familial, de culture, de plaisir, de santé. La réponse à la précarité alimentaire doit prendre en compte l’ensemble de ses dimensions, et doit s’inscrire dans un objectif de durabilité. 2. OBJECTIFS POURSUIVIS L'aide alimentaire a été mise en place en 1987 dans le cadre de la politique agricole commune (PAC), afin d'assurer l'écoulement de s surplus agricoles, et bénéficiait à cet effet d'une aide européenne dans le cadre du Programme européen d'aide aux plus démunis (PEAD). Avec la diminution, puis la quasi disparition des stocks d'intervention, le programme a financé des achats de produits alimentaires, jusqu'à ce que le tribunal de première instance de l'Union européenne, saisi par l'Allemagne, juge que ce type d'action, à but purement social, ne pouvait être financé dans le cadre de la PAC et annule partiellement le règlement PEAD 983/2008. L'Allemagne ayant accepté le maintien du PEAD pendant deux années de plus, c'est par le règlement (UE) n° 223/2014 du Parlement européen et du Conseil du 11 mars 2014 qu'a été mis en place le Fonds européen d'aide aux plus démunis, qui relève désormais clairement d'une logique de lutte contre la pauvreté et d'inclusion sociale. L’article 12 du projet de loi propose en conséquence, afin d’asseoir le rôle de pilotage du ministère chargés de l’action sociale dans la politique de lutte contre l'insécurité alimentaire, d'insérer les dispositions relatives à l'aide alimentaire, qui figurent actuellement dans le code rural et de la pêche maritime, dans le code de l'action sociale et des familles. Afin de prendre en compte les orientations de l'atelier 12 des Etats généraux de l'alimentation, l'objet de l'aide alimentaire est étendu à la proposition d'un accompagnement aux personnes en situation de vulnérabilité économique ou sociale. Ce principe de l'accompagnement des personne s est d'ailleurs prévu par l'article 2 du règlement (UE) n° 223/2014 du Parlement européen et du Conseil du 11 mars 2014 relatif au Fonds européen d'aide aux plus démunis. 3. ANALYSE DES IMPACTS DES DISPOSITIONS ENVISAGEES 3.1. IMPACTS JURIDIQUES Ces propositions législatives répondent à l'évolution de la compétence du ministère chargé de l'action sociale en matière d'aide alimentaire, elle-même induite par celle du cadre européen. Ce ministère s'est vu confier la gestion de l'intégralité de l'aide alimentaire depuis la mise en place en 2011 du Fonds européen d'aide aux plus démunis (FEAD), qui a succédé au Programme européen d'aide aux plus démunis (PEAD). Si le PEAD avait un objectif d'écoulement des surplus agricoles et a été adossé à la Politique agricole commune, le FEAD relève d'une logique de lutte contre la pauvreté et d'inclusion sociale. Dans ce contexte, il est logique d'opérer le transfert des dispositions relatives aux associations habilitées en matière d'aide alimentaire du code rural et de la pêche maritime dans le code de l'action sociale et des familles. A l'occasion du transfert de l'article L. 230-6 du code rural et de la pêche maritime à l'article L. 266-1 du code de l'action sociale et des familles, un alinéa sans portée utile est supprimé. Il s’agit de l’alinéa qui précise que les associations peuvent mettre en place des dispositifs de stockage pour acheter des produits agricoles quand les cours sont bas et les distribuer ultérieurement. Or les associations disposent de solutions de stockage pour toutes les denrées qu'elles distribuent quelles que soient les conditions dans lesquelles elles les acquièrent. Enfin, la modification portée à l'article L. 541-15-5 du code de l'environnement vise à tirer les conséquences des évolutions législatives citées plus haut en remplaçant la référence à l'article L. 230-6 du code rural et de la pêche maritime par celle de l'article L. 266-1 du code de l'action sociale et des familles. 3.2. IMPACTS ECONOMIQUES ET FINANCIERS Sur un plan économique, ces modifications sont sans incidence. Le changement de code porteur n'a pas d'incidence pour les associations habilitées pour l'aide alimentaire qui proposent déjà un accompagnement aux personnes, selon des modalités variées, mais au moins sous forme d'écoute et d'information sur les dispositifs existants. L'introduction de la mention de la lutte contre la précarité alimentaire dans l'intitulé du chapitre concerné n'ajoute pas d'obligations pour les opérateurs économiques. 3.3. IMPACT SOCIAL ET SUR L'EMPLOI L’intégration de la définition de l'aide alimentaire au code de l’action sociale et des familles vise à élargir l’approche d’accompagnement des personnes en situation de vulnérabilité sociale et économique afin de mieux lutter contre leur exclusion en considérant l’alimentation au-delà de la seule couverture des besoins nutritionnels. 3.4. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX Ces modifications sont par elles-mêmes, sans incidence sur l'environnement. Le changement de code porteur ne remet pas en cause le fait que la lutte contre la précarité alimentaire concourt pleinement à la politique de protection de l’environnement en ce qu’elle est, pour partie, basée sur la lutte contre le gaspillage alimentaire. 3.5. IMPACTS OUTRE-MER Ces dispositions concernent l’ensemble du territoire national, y compris l’outre-mer."},{"num":"13","extrait":"– BIEN-ÊTRE ANIMAL 1. ÉTAT DES LIEUX ET DIAGNOSTIC Des sanctions pénales en matière de maltraitance animale figurent tant dans le code pénal que dans le code rural et de la pêche maritime. Les sanctions pénales prévues par le code pénal En premier lieu, l’article 521-1 du code pénal sanctionne les sévices graves ou de nature sexuelle et les actes de cruauté commis sur les animaux domestiques, apprivoisés ou tenus en captivité par une peine d’emprisonnement de 2 ans et une peine d’amende de 30.000 euros. Ce même article sanctionne également des mêmes peines la création d’un nouveau gallodrome et l’abandon d’un animal domestique, apprivoisé ou tenu en captivité, à l’exception des animaux destinés au repeuplement. Les personnes physiques commettant ces délits peuvent se voir, à titre de peine complémentaire, interdire temporairement ou définitivement de détenir un animal. Elles peuvent en outre se voir interdire d’exercer, pour une durée de cinq ans au plus, une activité professionnelle ou sociale dès lors que les facilités que procure cette activité ont été sciemment utilisées pour préparer ou commettre l'infraction. Les personnes morales reconnues coupables de ces infractions encourent une peine d’amende de 150.000 euros en application de l’article 131-38 du code pénal et peuvent se voir condamner à certaines des peines complémentaires prévues par l’article 131-39 de ce code : l'interdiction, à titre définitif ou pour une durée de cinq ans au plus, d'exercer directement ou indirectement une ou plusieurs activités professionnelles ou sociales ; la fermeture définitive ou pour une durée de cinq ans au plus des établissements ou de l'un ou de plusieurs des établissements de l'entreprise ayant servi à commettre les faits incriminés ; l'interdiction, pour une durée de cinq ans au plus, d'émettre des chèques autres que ceux qui permettent le retrait de fonds par le tireur auprès du tiré ou ceux qui sont certifiés ou d'utiliser des cartes de paiement ; la peine de confiscation, dans les conditions et selon les modalités prévues à l'article 131-21 du code pénal ; l’affichage de la décision prononcée ou la diffusion de celle-ci soit par la presse écrite, soit par tout moyen de communication au public par voie électronique. En deuxième lieu, l’article R. 654-1 du code pénal sanctionne le fait d'exercer volontairement et sans nécessité des mauvais traitements envers un animal domestique, apprivoisé ou tenu en captivité de l'amende prévue pour les contraventions de la 4ème classe. Si la loi ne définit pas les notions de « sévices » et de « mauvais traitements », la jurisprudence a permis d’en dessiner les cont ours, ces deux notions se distinguant en fonction du degré de gravité des atteintes portées aux animaux. En dernier lieu, l’article R. 655-1 du code pénal réprime l’atteinte volontaire à la vie d’un animal domestique, apprivoisé ou tenu en captivité de l’amende prévue pour les contraventions de la 5 e classe et l’article R. 653-1 de ce même code l’atteinte involontaire à la vie d’un tel animal de l’amende prévue pour les contraventions de la 3 e classe. Ces dispositions pénales figurant dans le code pénal ont donné lieu à : - 259 condamnations en 2015 et 331 en 2016 en matière délictuelle (sévices graves, sévices sexuels, abandon d’animal, création d’un nouveau gallodrome) ; - 47 condamnations en 2015 et 51 en 2016 s’agissant de la contravention de 5 e classe (atteinte volontaire à la vie d’un animal) ; - 417 condamnations en 2015 et 373 en 2016 s’agissant de la contravention de 4 e classe (mauvais traitements infligés sans nécessité à un animal). Les sanctions pénales prévues par le code rural et de la pêche maritime L’article L. 215-11 du code rural et de la pêche maritime sanctionne de six mois d’emprisonnement et de 7500 euros d’amende le fait pour toute personne exploitant un établissement de vente, de toilettage, de transit, de garde, d'éducation, de dressage ou de présentation au public d'animaux de compagnie, une fourrière, un refuge ou un élevage d'exercer ou de laisser exercer sans nécessité des mauvais traitements envers les animaux placés sous sa garde. Les personnes physiques et morales coupables de ces infractions encourent les mêmes peines complémentaires que celles présentées supra (cf. article 521-1 du code pénal). Par ailleurs, l’article L. 215-13 de ce même code réprime d'une peine de six mois d'emprisonnement et de 7.500 euros d'amende le fait de transporter des animaux sans être titulaire de l’autorisation prévue à l'article 6 du règlement (CE) n° 1/2005 du Conseil du 22 décembre 2004 sur la protection des animaux pendant le transport et les opérations annexes, pour l'espèce transportée et pour la durée du voyage. Outre ces deux délits, de nombreuses contraventions de 3 e, 4e et 5e classes existent dans le code rural et de la pêche maritime pour sanctionner les gardiens, éleveurs ou détenteurs d’animaux domestiques, apprivoisés ou captifs, qui priveraient ces animaux de soins, de nourriture, d’abreuvement, ou qui les placeraient dans un habitat ou une installation leur causant des souffrances (article R. 215-4) ou qui transporteraient ces animaux dans des conditions non conformes à la législation en vigueur (article R. 215-6). Des contraventions des 3èm e, 4ème et 5ème classes sont également prévues si l’abattage ou la mise à mort de ces animaux sont réalisés dans des conditions non conformes à la législation (article R. 215-8). Ces dispositions pénales figurant dans le code rural et de la pêche maritime ont donné lieu à : - 28 condamnations en 2015 et 22 en 2016 en matière délictuelle (mauvais traitements envers un animal placé sous sa garde par l’exploitant d’un établissement détenant des animaux et transport commercial d’animaux sans autorisation) ; - 486 condamnations en 2015 et 461 en 2016 en matière contraventionnelle. Les dispositions de l'article L. 215-11 du code rural et de la pêche maritime, en visant spécifiquement les mauvais traitements exercés « dans un établissement de vente, de toilettage, de transit, de garde, d'éducation, de dressage ou de présentation au public d'animaux de compagnie, une fourrière, un refuge ou un élevage », ne prennent pas en compte les étapes incontournables de la vie d'un animal de rente que sont le transport et l'abattage. Par ailleurs, le code de procédure pénale prévoit à son article 2-13 que toute association régulièrement déclarée depuis au moins cinq ans à la date des faits et dont l'objet statutaire est la défense et la protection des animaux peut exercer les droits reconnus à la partie civile en ce qui concerne les infractions réprimant les sévices graves ou actes de cruauté et les mauvais traitements envers les animaux ainsi que les atteintes volontaires à la vie d'un animal prévus par le code pénal. Les diffusions successives en 2016 d’images inacceptables de mauvais traitements sur animaux dans les abattoirs d’Alès, du Vigan et de Mauléon ont choqué l’ensemble des acteurs du secteur et les pouvoirs publics, ainsi que les citoyens. Elles ont renforcé la volonté d’une mobilisation collective pour assurer une meilleure protection des animaux lors de leur mise à mort. En juin 2016, le Gouvernement, dans le cadre de l’examen du projet de loi relatif à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique, a déposé un amendement tendant à créer un délit de mauvais traitements exercés sur les animaux en abattoirs. Cette disposition répondait alors à l’engagement pris la même année par le Gouvernement devant la commission d’enquête relative aux abattoirs, d’étendre le délit de mauvais traitement au x abattoirs et aux transports d’animaux qui reste jusqu’à présent limité aux animaux de compagnie, aux fourrières et refuges et aux élevages. Le Conseil constitutionnel a toutefois censuré cette disposition par décision du 8 décembre 2016, estimant qu'elle ne présentait pas de lien, même indirect, avec le projet de loi initial. Cette disposition reprise dans le projet de loi intègre également l'alourdissement des peines proposé dans le cadre de la proposition de loi n° 4203 déposée par M. Falorni le 9 novembre 2016, sous réserve d'une adaptation du montant de l'amende prévue à l'article L. 215-11. 2. OBJECTIFS POURSUIVIS Le présent article répond à une attente sociétale, exprimée à plusieurs reprises à l'occasion des états généraux de l'alimentation, d'une meilleure prise en compte du bien- être animal, y compris en cours de transport ou au moment de la mise à mort. L’objectif poursuivi est de répondre à cette attente en renforçant les outils qui permettent de poursuivre et de sanctionner les mauvais traitements aux animaux. En premier lieu, il prévu à cet effet d'étendre le délit de mauvais traitement exercé sur les animaux prévu par le 3° du II de l'article L. 215-11 du code rural et de la pêche maritime aux activités de transport et d'abattage. Parallèlement, un renforcement des sanctions est proposé pour ce délit de mauvais traitement : actuellement, l'article L. 521-1 du code pénal sanctionne de 2 ans d'emprisonnement et de 30 000 € d'amende le fait de commettre des actes de cruauté ou sévices graves sur des animaux (caractère intentionnel du délit). L'article L. 215-11 du code rural et de la pêche maritime ne prévoit qu’une sanction de 6 mois d'emprisonnement et de 7 500 € d'amende pour les mauvais traitements exercés par des professionnels. La proposition vise à rendre plus dissuasive la peine encourue pour les mauvais traitements en renforçant la sanction prévue à l'article L. 215-11, pour la fixer à 1 an d'emprisonnement et 15 000 € d'amende. En second lieu, il est proposé d’étendre le droit de se constituer partie civile reconnu à certaines associations de défense et de protection des animaux par l'article 2-13 du code de procédure pénale aux infractions de maltraitance animale prévues et réprimées par le code rural et de la pêche maritime et notamment par l'article L. 215-11 tel qu'il sera complété par le 3° du II de l'article 13 du projet de loi (création du délit de mauvais traitement en cours de transport et pendant l'abattage). Il est rappelé que la plainte avec constitution de partie civile devant le juge d’instruction ne confère pas aux associations le pouvoir de rechercher et de constater des infractions. En revanche, elle confère au plaignant la possibilité de demander au juge d’instruction d’instruire sur des faits délictueux de maltraitance animale qui ont précédemment fait l’objet d’une décision de classement sans suite par le procureur de la République. L’article 723-15 du code de procédure pénale permet néanmoins aux personnes non incarcérées condamnées à une peine inférieure ou égale à deux ans de bénéficier d’un aménagement de peine (exemple : semi-lib erté ou placement sous surveillance électronique). En cas de récidive, la durée de deux ans est ramenée à un an. 3. ANALYSE DES IMPACTS DES DISPOSITIONS ENVISAGÉES 3.1. IMPACTS JURIDIQUES La disposition proposée aura pour conséquence de permettre aux salariés qui signaleraient un manquement grave à la loi de bénéficier du statut de « lanceur d'alerte », en application des dispositions introduites dans la loi du 6 décembre 2013 et complétées par la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique. 3.2. IMPACTS SOCIAL ET SUR L’EMPLOI Cette proposition aura pour effet de protéger le s salariés par les dispositions relatives au statut de lanceurs d'alerte dès lors qu'ils signalent la commission de ce délit de maltraitance. 3.3. IMPACTS SUR LES ADMINISTRATIONS L'extension du délit de mauvais traitement exercé sur les animaux prévu par le 3° du II de l'article L. 215-11 du code rural et de la pêche maritime aux activités de transport et d'abattage est susceptible d'engendrer une augmentation des informations (dénonciations) transmises aux services de contrôles, grâce à la protection accordée aux salariés par les dispositions relatives au statut de lanceurs d'alerte, et donc des contrôles à réaliser par les services en réaction à ces informations. Les services de l’État pourront également engager des opérations de contrôles visant à la recherche spécifique de ce type d'infractions. L'impact dissuasif de ces mesures laisse ce pendant espérer à terme une réduction de la fréquence de ces constats. La mesure permettra, par ailleurs, de systématiser les suites données par le parquet grâce à l'extension de la possibilité pour les associations de protection animale de se porter partie civile."},{"num":"14","extrait":"– PRATIQUES COMMERCIALES PROHIBÉES À L’OCCASION DES VENTES DE PRODUITS PHYTOPHARMACEUTIQUES 1. ÉTAT DES LIEUX ET DIAGNOSTIC Le secteur des produits phytopharmaceutiques est très concentré, à l'instar de nombreux secteurs à fort contenu en innovation nécessitant d'importants investissements de recherche et développement (10 % du chiffre d'affaires des metteurs en marché et réinvesti en recherche et développement). Ainsi, la fédération UIPP regroupe 22 adhérents et indique représenter 95 % de parts de marché pour un chiffre d'affaires d'environ 2,2 milliards d'euros. Ces entreprises mettent sur le marché environ 2 000 produits phytopharmaceutiques autorisés en France, correspondant à 400 substances actives distinctes. Ces produits représentent environ 17 000 usages autorisés différents. La vente à l'utilisateur final (professionnel ou amateur) passe par une des plus de 3 600 entreprises agréées pour la distribution de produits à usages professionnels ou non professionnels (soit plus de 10 000 points de vente). Les quantités vendues en France représentent aujourd'hui plus de 60 000 tonnes. Les utilisateurs professionnels sont plusieurs centaines de milliers (575 000 titulaires d'un certiphyto correspondant à cette catégorie). Il s'agit également d'un marché fortement évolutif. Compte tenu des innovations techniques mais aussi des évolutions réglementaires ou de lignes directrices en matière d'évaluation, l'ANSES est amenée à délivrer chaque année près de 1 900 décisions concernant les AMM de ces produits dont plus de 170 sont des décisions dites « majeures » (nouvelles AMM, réexamen, etc.). Les gammes de produits sont ainsi fréquemment appelées à se renouveler, ce qui pose la question de la gestion des flux et du portage des stocks de ces produits. Les pratiques commerciales se retrouvant dans l'ensemble de la chaîne de valeur des produits phytopharmaceutiques, depuis le fabricant jusqu'au distributeur final (opérateur qui vend à l'utilisateur final), sont peu connues. A l'instar de ce qui existe ou a pu exister sur d'autres marchés (notamment les médicaments vétérinaires), les cédants peuvent être tentés d'associer à la vente de leurs produits des clauses commerciales visant à fidéliser les clients, à récompenser les ventes effectuées en aval par les clients ou encore à réduire les coûts de stockage du primo-vendeur. Ces différentes pratiques (rabais, ristournes, marges arrières, etc.) peuvent conduire à la vente de produits dont l'usage ne répond ni aux besoins réels des utilisateurs, ni aux principes de la protection intégrée des cultures tels que rappelés dans la directive 2009/128/CE du Parlement européen et du Conseil du 21 octobre 2009 instaurant un cadre d’action communautaire pour parvenir à une utilisation des pesticides compatible avec le développement durable. 2. OBJECTIFS POURSUIVIS Cet article a pour but d'éviter toute incitation commerciale, de quelque nature que ce soit, à utiliser des produits phytopharmaceutiques de façon inappropriée, de telles incitations seraient de nature à favoriser les ventes de ces produits et par conséquent leur utilisation alors que pour des raisons de santé publique et de qualité de l'environnement, il est essentiel d'en diminuer l'utilisation. Il prévoit qu'à l'occasion de la vente de produits phytopharmaceutiques définis à l'article L. 253-1, les remises, rabais et ristournes, la différenciation des conditions générales et particulières de vente au sens du I de l'article L. 441-6 du code de commerce ou la remise d'unités gratuites et toutes pratiques équivalentes sont interdits. Les dispositions de l'article ne s'appliquent pas aux produits de biocontrôle définis à l'article L. 253-6, non plus qu'aux substances de base au sens de l'article 23 du règlement (CE) n° 1107/2009 du Parlement européen et du Conseil du 21 octobre 2009 concernant la mise sur le marché des produits phytopharmaceutiques. Tout manquement à ces dispositions est passible d'amendes administratives à l'instar des dispositions adoptées pour la vente des médicaments vétérinaires adoptées par la loi n° 2014-1170 du 13 octobre 2014 d'avenir pour l'agriculture, l'alimentation et la forêt. Cet article est analogue à l'article L. 5141-14-2 introduit dans le code de la santé publique par l’article 48 de la loi n° 2014-1170 du 13 octobre 2014 d'avenir pour l'agriculture, l'alimentation et la forêt qui a interdit les remises, rabais, ristournes à l'occasion de la vente de médicaments vétérinaires contenant une ou plusieurs substances antibiotiques. L'interdiction des remises, rabais et ristournes s'appliquera à tous les établissements, c'est-à-dire à tout fabricant et vendeur situé sur le territoire national et à tout importateur. 3. NECESSITE DE LEGIFÉRER L'encadrement de ces pratiques commerciales relève du domaine de la loi et trouve sa place au chapitre III du titre V du livre II du code rural et de la pêche maritime. 4. ANALYSE DES IMPACTS DES DISPOSITIONS ENVISAGÉES L'utilisation importante de produits phytopharmaceutiques présente un risque pour la santé humaine et animale. Le rapport des inspections générales des ministères chargés de l'agriculture, de la santé et de l'environnement de décembre 2017 souligne que : « Les différentes études publiées, et notamment l’exp ertise collective de l’Inserm de 2013, mettent en évidence des augmentations de risque significatives pour plusieurs pathologies en lien avec l’exposition des travailleurs et de leurs familles (cancer de la prostate, maladie de Parkinson, lymphome non hodgkinien, myélome multiple, atteinte du système nerveux central) ainsi que pour le développement du fœtus et la petite enfance lors d’expositions au cours de la période prénatale et périnatale. » Tous les leviers doivent être mobilisés pour accélérer le changement vers une moindre dépendance aux produits phytopharmaceutiques et l'encadrement des pratiques commerciales est une mesure pertinente pouvant y concourir. En effet, les pratiques commerciales dans le secteur sont relativement mal connues, mais les pratiques dont l'interdiction est envisagée existent bien et poussent à l'utilisation de produits dans des cas où celle-ci n'est pourtant pas nécessaire. L'atteinte portée à la liberté d'entreprendr e par le dispositif n'est pas disproportionnée puisque la loi intervient seulement pour déterminer les modalités de calcul des prix, ceci sans même les encadrer. Cette atteinte est donc limitée. Pour les exploitations agricoles, la suppression de toutes les formes de marge arrière entraînera une baisse des quantités achetées. Cette interdiction contribuera à la diminution des usages, risques et impacts des produits phytopharmaceutiques sur la santé et l'enviro nnement. Elle aura donc un impact positif sur ce point. Pour mémoire, l'introduction d'une disposition semblable pour les médicaments vétérinaires a concouru au succès du plan Ecoantibio visant à réduire l’utilisation des médicaments vétérinaires en élevage afin de limiter les risques d’antibiorésistance, qui a entraîné une baisse de 37 % de la consommation de médicaments vétérinaires en 5 ans alors que l'objectif était de 25 %. Pour les produits phytopharmaceutiques, cette disposition devrait de la même façon contribuer au succès du plan Ecopyto 2 qui s'est donné pour objectif une baisse de 25 % à l'horizon 2020 et de 50 % à l'horizon 2025. 5. MODALITÉS D’APPLICATION ET ENTREE EN VIGUEUR Les dispositions du chapitre III du titre V du livre II ne sont pas applicables à Saint- Barthélemy et Saint-Pierre-et-Miquelon en application des articles L. 272-3 et L. 274-3 du code rural et de la pêche maritime. Les dispositions nouvelles ne s'appliquent pas aux contrats en cours."},{"num":"15","extrait":"– HABILITATIONS À MODIFIER LE CODE RURAL ET DE LA PÊCHE MARITIME ET LE CODE DE L’ENVIRONNEMENT SÉPARATION DE L’EXERCICE DES ACTIVITÉS MENTIONNÉES AU 1° DU II DE L’ARTICLE L. 254-1 DU CODE RURAL ET DE LA PÊCHE MARITIME ET DE L’ACTIVITÉ DE CONSEIL À L’UTILISATION DE PRODUITS PHYTOPHARMACEUTIQUES 1. ÉTAT DES LIEUX ET DIAGNOSTIC 1.1. SUR LA SÉPARATION DE LA VENTE ET DU CONSEIL L'encadrement des activités de vente et de conseil à l'utilisation des produits phytopharmaceutiques est fixé au niveau de l'Union européenne par la directive 2009/128/CE du Parlement européen et du conseil du 21 octobre 2009 instaurant un cadre d’action pour parvenir à une utilisation des pesticides compatible avec le développement durable. Cette directive fixe des exigences notamment en termes de formation des acteurs (utilisateurs professionnels, distributeurs, conseillers) et d'information des utilisateurs. La loi du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l’environnement, dite « Grenelle 2 », puis la loi n° 2014-1170 du 13 octobre 2014 d'avenir pour l'agriculture, l'alimentation et la forêt, ont mis en place puis renforcé au niveau national les mesures relatives au conseil spécifique à l'utilisation des produits phytopharmaceutiques. L’exercice des professions de distributeur de produits phytopharmaceutiques, d’applicateur de ces produits et de conseil in dépendant pour leur utilisation est soumis à un agrément d'entreprise qui repose sur une certification externe préalable par un organisme certificateur accrédité. Le personnel des entreprises de distribution doit par ailleurs justifier d'une certification individuelle de capacité (« Certiphyto ») pour la vente ou le conseil selon les fonctions occupées. Les distributeurs doivent tenir un registre des ventes afin de permettre la traçabilité complète des produits vendus. Ce registre est déclaré annuellement auprès de l’agence de l’eau Artois Picardie, pour permettre la perception de la redevance pour pollutions diffuses (RPD), dont la collecte est assurée par les distributeurs (134,7 M€ en 2015). Les distributeurs sont également les « obligés » du dispositif expérimental des certificats d’économie des produits phytopharmaceutiques (CEPP - cf. infra point 2). Lors de la vente par une entreprise agréée, une personne titulaire d'un Certiphyto « vente de produits professionnels » ou « conseil à l'utilisation des produits phytopharmaceutiques » doit être disponible pour fournir à l'acquéreur les informations appropriées concernant la sécurité d’utilisation des produits phytopharmaceutiques, les risques pour la santé et l’environnement et les consignes de sécurité afin de gérer ces risques. En complément de ces informations sur la sécurité d'utilisation des produits, la loi du 13 octobre 2014 a imposé aux distributeurs de dispenser au moins une fois par an un conseil individualisé à l'attention de leurs clients utilisateurs professionnels, sauf si le client peut justifier l'avoir reçu d'un autre distributeur ou d'un conseiller indépendant agréé (article L. 254-7 du code rural et de la pêche maritime) ; ainsi, cette obligation ne pèse pas directement sur l'utilisateur professionnel, mais sur le distributeur qui ne peut vendre un produit que si un conseil annuel a été délivré au client, et le cas échéant délivrer ce conseil annuel préalablement à la vente si le client n'en dispose pas. Plusieurs dispositions permettent de garantir que le conseil délivré par le distributeur n'est pas directement rattaché à la vente : il doit notamment être délivré par un agent certifié en la matière (Certiphyto « conseil »), selon le s mêmes modalités que lorsqu'il est délivré par un conseiller indépendant (le référentiel d'agrément de l'activité de distributeur reprend intégralement les exigences de l'agrément de « conseiller indépendant »), et les personnes délivrant le conseil ne peuvent percevoir de rémunération indexée directement ou indirectement à la vente de produits. En fin de campagne, le distributeur doit faire un bilan annuel quantitatif et qualitatif des préconisations réalisées. Enfin, les utilisateurs professionnels doivent disposer d'un certificat individuel « utilisation des produits phytopharmaceutiques » dans les catégories « décideur en entreprise » ou « utilisation des produits phytopharmaceutiques » dans la catégorie « opérateur ». Les dispositions législatives introduites par la loi du 13 octobre 2014 pour renforcer la séparation entre vente et conseil, puis celle s relatives au dispositif des CEPP créé en octobre 2015 et confirmé en avril 2017 sont encore récentes et n'ont pas encore produit tous leurs effets. Les règles et procédures en vigueur prévoient des obligations importantes reposant sur les distributeurs et visant à déconnecter le conseil de la vente. Elles établissent une distinction claire entre le conseil de sécurité et le conseil annuel et définissent le contenu du conseil annuel, en imposant une formalisation de sa préconisation à partir d'un diagnostic d'exploitation. En pratique, le conseil est essentiellement délivré par les distributeurs, sous la forme d'un conseil à l'achat, en fonction des variétés cultivées et des produits recommandés par les firmes ou les instituts techniques. Cette activité est étroitement liée à l'acquisition de références locales à partir d'observations et de résultats d'essais, dont le coût est intégré dans celui des produits vendus. Le conseil annuel, dont l'objectif n'est pas défini précisément par la loi, est essentiellement orienté vers l'adapta tion technico-économique des produits phytopharmaceutiques à la situation phytosanitaire prévisionnelle, plutôt que vers la promotion des solutions alternatives, lorsqu'elles existent, l'économie en produits ou la priorité donnée à des produits moins risqués. Il vise principalement à l'amélioration des performances et l'efficience phytosanitaire (les traitements les plus efficaces au moindre coût) et ne prend pas nécessairement en compte les principes de la protection intégrée des cultures. 1.2. SUR LE DISPOSITIF DES CERTIFICATS D'ÉCONOMIE DES PRODUITS PHYTOPHARMACEUTIQUES La réduction de l’utilisation des produits phytopharmaceutiques, ainsi que celle des risques et des impacts qui y sont liés, est une évolution nécessaire, au regard de l’évolution des connaissances récentes concernant les effets de ces produits sur la santé humaine, mais également sur l’environnement, la biodiversité et les services écosystémiques qui en dépendent, par exemple les agents pollinisateurs. Dans ce cadre, notre agriculture doit sortir de l’impasse que constitue une trop forte dépendance aux produits phytopharmaceutiques pour assurer sa compétitivité future. Il est donc essentiel de valoriser et de déployer auprès du plus grand nombre d’agriculteurs les techniques et les systèmes économes en produits phytopharmaceutiques et performants. La loi n° 2017-348 du 20 mars 2017 relative à la lutte contre l'accaparement des terres agricoles et au développement du biocontrôle a redonné un fondement légal au dispositif expérimental des certificats d’économie des produits phytopharmaceutiques (CEPP), inspiré des certificats d'économie d'énergie. Ce dispositif était initialement prévu par l'ordonnance n° 2015-1244 du 7 octobre 2015 prise sur le fondement d'une habilitation prévue par la loi du 13 octobre 2014, mais annulée en décembre 2016 par le Conseil d’État pour un motif de procédure. L’expérimentation concerne uniquement le territoire de la métropole et sa durée est fixée à six ans et demi, à compter du 1er juillet 2016. Les distributeurs sont, au sens de la loi, les « obligés » du dispositif expérimental : à ce titre, ils doivent acquérir pour l'année 2021 (qui correspond à la dernière année de l'expérimentation) un nombre de CEPP déterminé en fonction de leurs ventes antérieures de produits phytopharmaceutiques, hors produits de biocontrôle. Les certificats sont obtenus par la mise en œuvre d'actions concourant à la réduction de l'utilisation et des impacts de produits phytopharmaceutiques. Ces actions sont reconnues par le ministre chargé de l'agriculture après évaluation par un comité indépendant animé par l'Institut national de la recherche agronomique. Les obligés seront soumis à une pénalité de 5 euros par certificat manquant au regard de l'objectif assigné pour 2021. Aucune obligation n'est prévue au-delà de 2021 et en 2022, seule une évaluation du dispositif est prévue. Par ailleurs, toute autre personne morale qu i exerce des activités de conseil agricole indépendant et qui met en œuvre des actions concourant à des économies de produits phytopharmaceutiques (« éligibles » au sens de la loi) peut également obtenir des certificats d’économie de produits phytopharmaceutiques, lesquels peuvent être en outre acquis ou cédés par les obligés ou les éligibles. Le dispositif est opérationnel et tous les obligés du dispositif ont reçu notification des obligations qui leur incombent. Le choix de reporter la fixation d'un objectif à 2021 visait à assurer un déploiement progressif du dispositif, afin de laisser aux obligés le temps de se l'approprier. Cependant, il est constaté qu'une proportion importante des distributeurs de produits phytopharmaceutiques ne se sont pas encore engagés dans la démarche et n'ont pas notifié d'actions ouvrant droit à des certificats. A ce stade, les entreprises de conseil agréées ne s'engagent pas dans le dispositif, aucune entreprise concernée n'ayant demandé à participer à celui-ci en qualité d'éligible. D'autres opérateurs, par exemple les vendeurs de matériel référencé au titre des CEPP, ne trouvent pas d’intérêt suffisant à obtenir un agrément et à devenir éligible du dispositif pour valoriser les CEPP liés à leurs ventes, compte tenu de son caractère non pérenne. L’intérêt des actions pluriannuelles qui permettent l’obtention de CEPP sur plusieurs années est limité du fait que seule l'année 2021 sert à l'évaluation de l'atteinte de l'objectif de CEPP. A titre d'exemple, les actions réalisées en 2021 ne seront valorisées qu'une seule année alors qu'elles donnent des CEPP pour cinq ans. L'élaboration d'actions standardisées est également freinée en raison du caractère expérimental du dispositif actuel et du contexte lié au projet de séparation du conseil et de la vente de produits phytopharmaceutiques, certains acteurs anticipant que cette séparation pourrait remettre en cause le dispositif des CEPP. Ce constat a conduit à proposer de mettre fin de manière anticipée à l'expérimentation pour rendre le dispositif permanent, tout en l'adaptant pour en renforcer l'efficacité (cf. point 2 infra). 2. OBJECTIFS POURSUIVIS L'objectif poursuivi est de prévenir tout risque de conflit d'intérêts qui pourrait résulter de la coexistence chez un même opérateur des activités de conseil et de vente de produits phytopharmaceutiques, et de garantir aux utilisateurs professionnels un conseil annuel individualisé qui concoure effectivement à la réduction de l'utilisation, des risques et des impacts des produits phytopharmaceutiques, conformément aux objectifs de la directive 2009/128 précitée qui a introduit dans le droit de l’Union européenne les principes de la protection intégrée des cultures (article 3 et annexe III), et de définir à cette fin les conditions dans lesquelles l'exercice des activités de vente et de conseil de ces produits sont rendues incompatibles. La protection intégrée des cultures consiste en la prise en considération attentive de toutes les méthodes de protection des plantes disponibles et, par conséquent, se traduit par l’intégration de mesures appropriées qui découragent le développement des populations d’organismes nuisibles et maintiennent le recours aux produits phytopharmaceutiques et à d’autres types d’interventions à des niveaux justifiés du point de vue économique et environnemental, et réduisent ou limitent au maximum les risques pour la santé humaine et l’environnement. Son objectif est de privilégier la croissance de 6 L'article 14 de la directive prévoit que « 1. Les États membres prennent toutes les mesures nécessaires pour promouvoir une lutte contre les ennemis des cultures à faible apport en pesticides (...) en privilégiant chaque fois que possible les méthodes non chimiques de sorte que les utilisateurs professionnels de pesticides se reportent sur les pratiques et produits présentant le risque le plus faible pour la santé humaine et l’environnement (…). La lutte contre les ennemis des cultures à faible apport en pesticides comprend la lutte intégrée contre les ennemis des cultures ainsi que l’agriculture biologique (...) / 2. Les États membres établissent ou soutiennent la création des conditions nécessaires à la mise en œuvre de la lutte intégrée contre les ennemis des cultures. Ils s’assurent en particulier que les utilisateurs professionnels aient à leur disposition l’information et les outils de surveillance des ennemis des cultures et de prise de décision, ainsi que des services de conseil sur la lutte intégrée contre les ennemis des cultures. » cultures saines en veillant à perturber le moins possible des agro-écosystèmes en encourageant les mécanismes naturels de lutte contre les ennemis des cultures. Le conseil annuel individualisé, dont devra bénéficier tout utilisateur professionnel, s'inscrira dans cet objectif de réduction de l'usage et des impacts des produits phytopharmaceutiques. À cet effet, il devra concerner toutes les utilisations de produits, y compris en zone non agricole et, pour les utilisations en zone agricole, respecter les principes de la protection intégrée des cultures. Ainsi, ce conseil devra prendre en compte les caractéristiques et contrainte s de l'exploitation concernée susceptibles d'influencer le recours aux traitements ou le choix des produits, et reposer sur un diagnostic des contraintes de l'exploitation réalisé à intervalles réguliers. Il devra comporter des préconisations sur les méthodes alternatives disponibles et les produits utilisables, et proposer des actions standardisées ouvrant droit à CEPP. Lorsqu'ils font partie des préconisations, les produits présentant des niveaux de risque plus importants pour la santé ou l'environnement devraient être mis en évidence, ainsi que les mesures pour limiter ces risques. Le conseil annuel individualisé sera une condition posée à l'achat de produits phytopharmaceutiques à usage professionnel (des dérogations pour les produits de biocontrôle, et à faible risque seront cependant prévues). Il devra être délivré par un organisme indépendant de l'activité de vente, ce qui justifie de séparer l'exercice des activités de vente et de conseil. Le choix de recourir ou non à des produits phytopharmaceutiques restera de la responsabilité de l'exploitant agricole. Sera parallèlement maintenu, comme l'exige le droit de l'Union, le conseil que le distributeur délivre à l'utilisateur lors de l'achat d'un produit phytopharmaceutique en vue de donner à celui-ci la nécessaire information quant aux conditions d'emploi et aux risques associés à son utilisation. S’agissant du dispositif des certificats d'économie des produits phytopharmaceutiques, l'habilitation a pour objet de renforcer la montée en charge du dispositif, en fixant un objectif intermédiaire de réalisation d'ac tions avant 2021, objectif qui fixera des exigences inférieures à celles qui sont fixées pour 2021, et qui imposera à tous les obligés de prendre part au dispositif dans des délais plus courts, sous peine de sanctions. Par ailleurs, rendre permanent le dispositif, qui fixera des obligations définies par périodes successives, permettra d'accroître l'implication et l'engagement des différents acteurs, qu'il s'agisse des distributeurs ou des entreprises de conseil. Le dispositif expérimental actuel ne prévoit aucune obligation après 2021 pour les distributeurs, et en l'absence de lisibilité quant à sa pérennisation à l'issue de l'expérimentation, il existe un fort risque de démobilisation des acteurs, alors même que l'objectif est de renforcer et accélérer la montée en puissance du dispositif. Enfin, la réforme du conseil annuel individualisé décrite ci-dessus s'appuiera d'autant mieux sur le dispositif des CEPP si celui-ci est permanent. Dans le cadre de cette pérennisation, le dispositif sera élargi aux Outre-mer, qui sont actuellement exclus de l'expérimentation. Des mesures d’adaptation seront prévues pour les territoires concernés. 3. NÉCESSITÉ DE LÉGIFÉRER L'encadrement des activités de distribution et de conseil à l'utilisation des produits phytopharmaceutiques relève de la loi (article L. 254-1 et suivants du code rural et de la pêche maritime). La décision de rendre incompatible les activités de distribution et de conseil à l'utilisation des produits phytopharmaceutiques porte atteinte à la liberté d'entreprendre dès lors qu'il s'agit d'interdire l'exercice, pour certaines catégories d'entreprises (les distributeurs et les applicateurs), d'une activité professionnelle (le conseil annuel à la conduite des cultures et l'utilisation des produits phytopharmaceutiques). Il en va de même pour les dispositions qui visent à encadrer l'activité de conseil à l'utilisation des produits phytopharmaceutiques et pour celles régissant le dispositif de certificats d'économie des produits phytopharmaceutiques. 4. ANALYSE DES IMPACTS DES DISPOSITIONS ENVISAGÉES L’analyse fine des incidences de chacune des mesures envisagées sera effectuée dans la fiche d’impact retraçant les dispositions de l’ordonnance prise dans le cadre de l’habilitation. Les différents impacts – sociaux, économiques et financiers, sur les administrations, en matière d’égalité entre les femmes et les hommes, sur la jeunesse, etc. – seront développés à la lumière des contours définitifs de chacune des dispositions proposées. 5. JUSTIFICATION DU DÉLAI D'HABILITATION Le délai de six mois est nécessaire pour préparer le projet d'ordonnance et préciser le contenu du conseil annuel individualisé, les conditions dans lesquelles il pourra constituer une condition préalable à la vente, celles dans lesquelles seront distinguées les activités de vente et de conseil, les modalités de montée en charge et les aménagements à apporter au dispositif des CEPP. Le principe de la séparation de la vente et du conseil, ainsi que celui consistant à renforcer la montée en charge du dispositif des certificats d'économie de produits phytopharmaceutiques et de le rendre permanent ont fait l'objet de débats dans le cadre des états généraux de l'alimentation, et ont été actés au titre des recommandations formulées par l'atelier n°11. Toutefois, les consultations des parties prenantes sur les modalités envisagées et les calendriers restent à conduire. METTRE EN COHÉRENCE LES POUVOIRS DE POLICE JUDICIAIRE DES AGENTS CHARGÉS DES CONTRÔLES RELEVANT DE L'ALIMENTATION, DE LA SANTÉ PUBLIQUE VÉTÉRINAIRE ET DE LA PROTECTION DES VÉGÉTAUX AVEC CEUX D'AUTRES CORPS DE CONTRÔLE 1. ÉTAT DES LIEUX ET DIAGNOSTIC Les agents chargés des contrôles relevant de l'alimentation, de la santé publique vétérinaire et de la protection des végétaux (Programme 206 – Sécurité et qualité sanitaire des aliments) habilités par le code rural et de la pêche maritime et les agents de la direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes (DGCCRF) habilités par le code de la consommation (Programme 134 – Développement des entreprises et du tourisme) exercent des missions de sécurité sanitaire de l'alimentation sous l'autorité des préfets au sein de directions départementales de la protection des populations ou de directions départementales de la cohésion sociale et de la protection des populations. Ils sont amenés à exercer des contrôles officiels dans des établissements agroalimentaires relevant de leurs compétences respectives. À ce titre, l’article L. 512-60 du code de la consommation permet aux agents de la DGCCRF de procéder à des auditions libres au titre de leurs pouvoirs d’enquête. Ils disposent également du droit de ne pas décliner leur identité prévu à l'article L. 512-7, du droit de convoquer les personnes pour recueillir tout renseignement prévu à l'article L. 512-10 et du droit de faire usage d'une identité d'emprunt dans les conditions prévues à l'article L. 512-16 du même code. Or, les agents mentionnés à l’article L. 205-1 du code rural et de la pêche maritime, chargés de rechercher et constater les infractions dans les domaines de l'alimentation, de la santé publique vétérinaire et de la protection des végétaux, ne disposent pas de tels pouvoirs d'enquête, ce qui crée une distorsion entre des agents qui exercent des missions régaliennes de protection de la santé publique au sein des mêmes structures. 2. OBJECTIFS POURSUIVIS Cette habilitation vise à permettre la mise en cohérence des pouvoirs des agents chargés des contrôles relevant de l'alimentation, de la santé publique vétérinaire et de la protection des végétaux avec ceux d'autres corps de contrôle, en particulier les agents relevant de la Direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes (DGCCRF). S'agissant de missions de protection de la santé publique, il est important d'assurer l'effectivité de l'application des règles destinées à assurer la protection du consommateur. Par ailleurs, certaines des mesures envisagées visent à moderniser les pouvoirs dont disposent les agents pour réaliser leurs contrôles. Il s’agit par exemple de faciliter le relevé de l’infraction, en permettant à l’enquêteur de se faire passer pour un consommateur. Afin de procéder à cette mise en cohérence, l'habilitation permettra d'accorder aux agents mentionnés à l'article L. 205-1 du code rural et de la pêche maritime chargés des contrôles dans les domaines de l'alimentation, de la santé publique vétérinaire et de la protection des végétaux les quatre pouvoirs d'enquête suivants : Ͳ droit de procéder à des auditions libres ; Ͳ droit de ne décliner leur qualité d’inspecteur qu'au moment où ils informent la personne contrôlée de la constatation d'une infraction ou d'un manquement, lorsque la preuve ne peut être obtenue autrement : certaines inspections nécessitent pour rechercher et constater une infraction, que l'inspecteur se fasse passer pour un consommateur et ne décline sa qualité qu'une fois le constat établi. À titre d'exemple, en matière de commerce de produits illicites (produits phytosanitaires, médicaments vétérinaires, etc.), il peut être nécessaire que l'inspecteur simule une opération de commande ou d'achat pour constater l'infraction commise ; Ͳ droit de convoquer les personnes pour recueillir tout renseignement, toute justification ou tout document nécessaire à l’enquête lorsqu'elles n’ont pas pu être entendues sur le lieu de leurs activités professionnelles ; Ͳ droit de faire usage d'une identité d'emprunt pour rechercher et constater des infractions sur le réseau internet dans le s conditions prévues à l’article L. 512-16 du code de la consommation. La jurisprudence considère que cette pratique n’est pas déloyale dès lors que la preuve de l’infraction ou du manquement ne peut être recueillie autrement. À titre d’illustration, en matière de commerce électronique, il est souvent nécessaire que l’enquêteur procède à une simulation de commande et qu'il la mène jusqu’à son terme pour vérifier le respect des obligations des professionnels. Le fait de conférer ces pouvoirs d'enquête aux agents concernés optimisera l'efficience de la lutte contre les infractions et permettra d'éviter de solliciter les forces de l'ordre pour effectuer ces actes, mobilisateurs en temps et en ressources dans le cadre de leurs opérations de police judiciaire. 3. NÉCESSITÉ DE LÉGIFÉRER L’article 34 de la Constitution réserve au législateur le soin de fixer les règles concernant la procédure pénale.","tronqueAuPlafond":true},{"num":"16","extrait":"I. – Les articles 1 er et 2 entrent en vigueur le premier jour du troisième mois suivant la publication de la présente loi. Dans les secteurs où la conclusion de contrats écrits est obligatoire : – les accords-cadres conclus avant la date d’entrée en vigueur de la loi sont mis en conformité avec l’article L. 631-24 du code rural et de la pêche maritime, dans sa rédaction résultant de la présente loi, au plus tard le 1er septembre 2018 ou, si cette date est postérieure, au plus tard un mois après la date d’entrée en vigueur de la présente loi ; les organisations de producteurs ou associations d’organisations de producteurs concernées proposent aux acheteurs un avenant à cet effet ; – les contrats conclus avant cette date et se poursuivant au-delà du 1er octobre 2018 sont mis en conformité avec l’article L. 631-24 du code rural et de la pêche maritime, dans sa rédaction résultant de la présente loi, au plus tard le 1 er octobre 2018 ou, si cette date est postérieure, au plus tard deux mois après la date d’entrée en vigueur de la présente loi ; les producteurs concernés proposent aux acheteurs un avenant à cet effet, ou leur demandent par écrit de leur proposer cet avenant. Dans les autres secteurs, les contrats en cours à la date d’entrée en vigueur de la présente loi doivent être mis en conformité avec les dispositions de l’article L. 631-24 du code rural et de la pêche maritime, dans sa rédaction issue de la présente loi, lors de leur prochain renouvellement et au plus tard dans un délai d’un an à compter de la publication de la présente loi. II. – Les dispositions de l’article 3 entrent en vigueur à la date prévue au premier alinéa du I, ou, si cette date est postérieure, à compter de la date de publication du décret codifiant dans la partie réglementaire du code rural et de la pêche maritime la liste des agents habilités à constater les manquements aux dispositions de la section 2 du chapitre I er du titre III du livre VI du code rural et de la pêche maritime. III. – Les dispositions de l’article 4 ne sont pas applicables aux procédures de médiation en cours à la date de publication de la présente loi. IV. - Les renégociations de prix, ainsi que les procédures de médiation et instances juridictionnelles qui sont en cours à la date de publication de la présente loi restent soumises à l’article L. 441-8 du code de commerce dans sa rédaction antérieure. V. – Les dispositions de l’article 14 s’appliquent aux contrats conclus ou renouvelés à compter de la date prévue au premier alinéa du I."},{"num":"17","extrait":"Au I de l’article L. 950-1 du code de commerce, la ligne : « Articles L. 441-8 et L. 441-9 L’ordonnance n° 2014-487 du 15 mai 2014 » est remplacée par les lignes : « Article L. 441-8 La loi n° du Article L. 441-9 L’ordonnance n° 2014-487 du 15 mai 2014 ». 03$&7 3 52-(7'(/2, 48,/,%5('(65(/$7,216&200(5&,$/(6'$16/(6(&7(85$*5,&2/((7 $/,0(17$,5((781($/,0(17$7,216$,1((7'85$%/(NOR : $*5;/%OHXH 30 janvier 2018 TABLE DES MATIÈRES 0(17$7,21 7$%/($86<1237,48('(6&2168/7$7,216 33/,&$7,21 5(1)25&(5/$&2175$&78$/,6$7,21 57,&/(/ 5(/$7,)$/$&/$86('(5(1(*2&,$7,21 33/,&$7,21$6$,173,(55((70,48(/21 7$7,21602',),(5/(6',6326,7,216'8&2'(585$/(7'(/$3&+(0$5,7,0(5(/$7,9(6$/$&223(5$7,21 $*5,&2/(7$7,215(/(9(5/(6(8,/'(5(9(17(3(57(653(7(1&$'5(5/(6352027,216 7$7,21602',),(5/(&2'('(&200(5&(20326,7,21'(65(3$66(59,6'$16/$5(67$85$7,21 &2//(&7,9(0(17$,5(175($1,0$/ 2&&$6,21'(6 9(17(6'(352'8,763+<723+$50$&(87,48(6 7$7,21602',),(5/(&2'(585$/(7'(/$ 19,5211(0(17 INTRODUCTION GÉNÉRALE : LES ÉTATS GÉNÉRAUX DE L’ALIMENTATION Comme le Président de la République s’y était engagé pendant la campagne électorale, des états généraux de l’alimentation réunissant l’ensemble des parties prenantes ont été organisés dès l’été 2017. Deux objectifs, rappelés par le Président de la République dans son discours du 11 octobre à Rungis, en étaient attendus : d’une part « permettre aux agriculteurs de vivre du prix juste payé, permettre à tous dans la chaîne de valeur de vivre dignement », d’autre part « permettre à chacune et chacun d’avoir accès à une alimentation saine, durable, sûre ». Les états généraux ont réuni l’ensemble des acteurs : monde agricole et de la pêche, industrie agroalimentaire, coopération agricole, distribution, consommateurs, restauration collective, élus, partenaires sociaux, acteurs de l'économie sociale et solidaire, de la santé, organisations non gouvernementales (ONG), associations caritatives et d'aide alimentaire à l'international, banques et assurances. L’État a mis en place une organisation reposant sur : - la désignation d’un ministère pilote, le ministère de l’agriculture et de l’alimentation ; - la mise en place d’un comité de pilotage réunissant les services des onze ministères les plus concernés : - ministère de l’agriculture et de l’alimentation ; - ministère de la transition écologique et solidaire ; - ministère de l’Europe et des affaires étrangères ; - ministère de la cohésion des territoires ; - ministère des solidarités et de la santé, - ministère de l’économie et des finances ; - ministère du travail ; - ministère de l’éducation nationale ; - ministère de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’innovation ; - ministère des outre-mer ; - ministère des sports. Les travaux ont été structurés en deux chantiers et quatorze ateliers : - Chantier n° 1 : la création et la répartition de la valeur : - Comment créer plus de valeur ? - Atelier 1 : Mieux répondre aux attentes des consommateurs en termes de qualités nutritionnelles et environnementales d'ancrage territorial, de bien-être animal et d'innovations. - Atelier 2 : Développer les initiatives locales et créer des synergies. - Atelier 3 : Développer la bio-économie et l’économie circulaire. - Atelier 4 : Conquérir de nouvelles parts de marché sur les marchés européens et internationaux et faire rayonner l’excellence du modèle alimentaire et le patrimoine alimentaire français en France et à l'international. - Comment mieux répartir la valeur ? - Atelier 5 : Rendre les prix d’achat des produits agricoles plus rémunérateurs pour les agriculteurs. - Atelier 6 : Adapter la production agricole aux besoins des différents marchés et aux besoins des transformateurs. - Atelier 7 : Améliorer les relations commerciales et contractuelles entre les producteurs, les transformateurs et les distributeurs. - Chantier n° 2 : une alimentation saine, sûre, durable et accessible à tous : - Atelier 8 : Assurer la sécurité sanitaire de l’alimentation française dans une économie agroalimentaire mondialisée et dans un contexte de changement climatique tout en prévenant les contaminations chimiques. - Atelier 9 : Faciliter l'adoption par tous d'une alimentation favorable à la santé. - Atelier 10 : Lutter contre le gaspillage alimentaire. - Atelier 11 : Réussir la transition écologique et solidaire de notre agriculture en promouvant une alimentation durable. - Atelier 12 : Lutter contre l'insécurité alimentaire, s'assurer que chacun puisse avoir accès à une alimentation suffisante et de qualité en France et dans le monde. - Atelier 13 : Renforcer l’attractivité des métiers de l’agriculture et des filières alimentaires et développer la formation. - Atelier transversal : - Atelier 14 Préparer l’avenir : quels investissements, quel accompagnement technique, quelle recherche pour une plus grande performance environnementale, sanitaire, sociale et économique ? Par ailleurs, une consultation publique en ligne a été ouverte dès le 20 juillet 2017 afin de permettre au plus grand nombre de contribuer aux réflexions à conduire dans le cadre des états généraux de l’alimentation (https://www.egalimentation.gouv.fr). Elle a suscité plus de 163 000 votes et plus de 18 000 contributions. Le Premier ministre a présenté les trois défis auxquels le présent projet de loi a pour ambition de répondre dans son discours de conclusion des états généraux de l’alimentation le 21 décembre 2017. Le premier axe du projet est de faire en sorte que chacun puisse vivre dignement et sereinement de son travail dans le cadre de relations commerciales entre « égaux » et donc aboutir à une répartition équitable de la valeur. Il se traduit par la réforme des règles de contractualisation entre agriculteurs et transformateurs et par l’encadrement des relations commerciales. Le deuxième axe vise à restaurer la confiance entre les acteurs au sein des filières en créant ou en améliorant les conditions de leur structuration. Le troisième axe vise à répondre aux nouvelles attentes des consommateurs, à savoir s’alimenter mieux et sainement. Il se concrétise par la recherche d'une place plus importante pour les produits bio, locaux ou écologiques, notamment dans la restauration collective, par la lutte contre le gaspillage alimentaire, et par la préoccupation pour le bien-être animal. TABLEAU SYNOPTIQUE DES CONSULTATIONS Article Objet de l’article Consultations obligatoires 7 Application de l'article L. 631-24 à Saint-Pierre-et- Miquelon Collectivité territoriale de Saint-Pierre-et-Miquelon 11 Augmentation de la part de produits issus de l'agriculture biologique, bénéficiant d'un signe de qualité ou de mentions valorisantes ou encore prenant en compte le coût du cycle de vie dans la restauration collective. Conseil national d'évaluation des normes TABLEAU SYNOPTIQUE DES MESURES D’APPLICATION Article Objet de l’article Texte d’application Administration compétente 1 Renforcer la contractualisation Les dispositions réglementaires d’application de l’article L. 631-24-2 du code rural et de la pêche maritime doivent être adaptées : - modification des articles R. 631-7 à R. 631-10 ; - abrogation des articles R. 631-11 à R. 631-14 Ministère de l’agriculture et de l’alimentation Direction générale de la performance économique et environnementale des entreprises 2 Liste des agents habilités à constater les infractions aux règles applicables aux contrats et accords-cadre (article L. 631-25 du Code rural et de la pêche maritime) Décret en Conseil d'État Ministère de l’agriculture et de l’alimentation Direction générale de la performance économique et environnementale des entreprises 11 Augmentation de la part de produits issus de l'agriculture biologique, bénéficiant d'un signe de qualité ou de mentions valorisantes ou encore prenant en compte le coût du cycle de vie dans la restauration collective Décret en Conseil d'État Ministère de l’agriculture et de l’alimentation Direction générale de l’alimentation ARTICLES 1 à 5 – RENFORCER LA CONTRACTUALISATION 1. ÉTAT DES LIEUX ET DIAGNOSTIC 1.1. ÉTAT DES LIEUX Les états généraux de l’alimentation ont pour genèse les crises récurrentes et profondes que subissent les filières agricoles et alimentaires depuis plusieurs années. Ces crises conduisent à des difficultés majeures pour les entreprises agricoles et agroalimentaires, en particulier les PME-TPE, dont certaines ne peuvent plus tirer une rémunération suffisante de leur travail. Une meilleure rémunération des exploitants agricoles passe à la fois par la relance de la création de valeur dans les filières et par une meilleure répartition de la valeur au sein des filières (production, transformation par l’industrie agroalimentaire, et distribution). Les marchés agricoles s’inscrivent dans un contexte politique et économique européen ayant connu de profonds changements depuis ces vingt dernières années, en lien avec les évolutions progressives de la Politique Agricole Commune (PAC) depuis 1992. L’intervention directe de la puissance publique sur les marchés (stockage public, stockage privé) est réduite aux situations de crise conjoncturelle. Les aides directes à la production ont été transformées en aides découplées, à l’hectare. Les mécanismes de régulation des marchés ont été réduits (suppression des quotas laitiers en 2015 et des quotas sucriers en 2017). La volatilité des marchés agricoles, lesquels ne sauraient être appréhendés autrement que filière par filière, est ancienne et liée aux difficultés d’ajustement de l’offre et de la demande (facteurs climatiques, mais aussi mondialisation des échanges, financiarisation croissante des marchés et volatilité des marchés des matières premières non-agricoles). Les crises agricoles traversées en 2015 et en 2016 ont essentiellement touché le secteur de l’élevage du fait de l'évolution des marchés internationaux du lait et de la concurrence entre pays européens lors de la sortie de s quotas laitiers. Les céréales ont également connu une crise de production en 2016 en raison des mauvaises conditions climatiques (inondations du printemps). Dans ce contexte, la compétitivité des filières et des entreprises qui les composent dépend de facteurs liés aux prix et aux coûts de production, mais aussi de facteurs de compétitivité hors coûts. Ces derniers sont notamment liés à la capacité d’organisation collective et à la coopération entre entreprises d’une même filière pour aborder les marchés (cas de l’export), à l’orientation des investissements vers l’innovation et à la création de valeur. 1.1.1. Un diagnostic préoccupant sur la répartition de la valeur et la place du producteur dans la chaîne d'approvisionnement alimentaire La volatilité des prix et le déséquilibre naturel du rapport des forces durcissent les négociations commerciales entre les différents opérateurs économiques, au détriment en particulier des producteurs dont le poids économique est généralement plus faible que celui de leurs partenaires. Les travaux de l'Observatoire de la formation des prix et des marges (OFPM) des produits alimentaires montrent qu'une part très réduite et en constante diminution (moins de 10 %) des dépenses des ménages en produits alimentaires abonde le revenu des agriculteurs. Les acteurs de la filière agricole ont été particulièrement fragilisés en 2016. La dégradation importante de la marge nette ne permet pas de couvrir les coûts de production dans certains secteurs. Depuis le milieu des années 2000, le revenu des exploitations agricoles connaît une variabilité accrue, avec une contribution importante des subventions d'exploitation, et les agriculteurs font face à un endettement croissant. Les travaux de l'OFPM comportent également une analyse de la répartition de la valeur pour un 1 euro de dépenses alimentaires, dit « euro alimentaire ». Cette analyse de la dépense alimentaire annuelle nationale isole en son sein la valeur de la production agricole nationale incorporée et la décompose entre rémunérations brutes du travail et du capital induites dans toutes les branches de l'économie, importations alimentaires et importations de consommations intermédiaires et taxes. Le rapport 2017 de l'OFPM souligne ainsi la part très réduite de la valeur ajoutée qui revient à l'agriculture. En 2013 sur 64,7 euros de valeur ajoutée induite par 100 euros de consommation alimentaire, l'agriculture a récupéré 6,2 euros, soit à peine 9,6 % de la valeur ajoutée induite totale. Euro alimentaire décomposé en production agricole, importations alimentaires, aval et taxes Le rapport de l'OFPM fait également état de maillons agricoles fragilisés depuis plusieurs années, avec une stagnation des prix agricoles moyens en 2016 (+0,3 % par rapport à 2015). Plusieurs secteurs ont connu un net recul des prix payés depuis 2014, tels que le lait, la viande bovine, le blé tendre et le blé dur tout en faisant face à des charges qui ont augmenté en moyenne de 27,3 % entre 2010 et 2015. VIANDE DE BOEUF LAIT PAIN La situation des maillons intermédiaires et aval reste également fragile : le taux de marge moyen des industries agro-alimentaires est en baisse depuis le début des années 2000 comme par exemple dans les secteurs de la viande porcine, du veau de boucherie, de la volaille ou du blé tendre. On constate un e quasi-stabilité des volumes vendus par la grande distribution, qui se voit fragilisée par le développement d'acteurs très présents sur les marchés mondiaux agro-alimentaires et le commerce en ligne. Plusieurs causes sont identifiées : - la forte atomicité des producteurs : on dénombre 426 200 exploitations agricoles en France métropolitaine, malgré une forte réduction du nombre des exploitations (- 35 % entre 2000 et 2016) ; - la structuration des filières, marquée par une dissymétrie entre les maillons de la chaîne alimentaire au détriment des producteurs, une organisation économique plus ou moins structurée dans les filières, une concurrence insuffisante sur les marchés connexes (intrants, outillage agricole, etc.) et une concentration de plus en plus importante de l'aval. En 2014, six grands groupes se partageaient 89,6 % du marché de la grande distribution alimentaire, ce qui plaçait la France en cinquième position en Europe quant au niveau de concentration du secteur des grandes et moyennes surfaces (GMS). Ainsi le rapport du Conseil économique, social et environnemental sur « Les circuits de distribution des produits alimentaires » publié en mai 2016 souligne que les auditions des principaux acteurs de ces circuits ont mis en lumière la complexité du système et les fortes tensions qui le traversent. Dans un environnement mondialisé et très concurrentiel, les grandes enseignes assurent plus de 70 % de l'approvisionnement et poursuivent leur concentration, par le regroupement récent en quatre centrales d'achat, tandis que leurs fournisseurs sont à 98 % des PME - TPE et qu'en amont, la production est fortement atomisée, malgré une progression du regroupement en organisations de producteurs. Le rapport a également constaté que la loi n° 2008-776 du 4 août 2008 de modernisation de l'économie dite « LME », a modifié les relations fournisseurs – distributeurs dans un contexte de « guerre des prix », réduisant les marges à un niveau historiquement faible. Les négociations commerciales, pourtant encadrées par un arsenal juridique conséquent, sont marquées par une forte tension où tous les coups semblent parfois permis. Ce rapport fait aussi état du contexte particulièrement difficile qu'affrontent les agriculteurs, la menace qui pèse sur la survie de l'exploitation et de beaucoup d'entre eux et les conséquences graves en termes d'emplois, d'occupation du territoire et de bien-être social qui l'accompagnent. L'avis adopté en séance plénière du Conseil économique social et environnemental a recommandé en premier lieu de réunir les conditions d'un meilleur équilibre des relations commerciales. Une deuxième série de facteurs saillants est liée aux politiques publiques menées dans le passé ou encore en cours : - la libéralisation des marchés agricoles, avec l'intégration des marchés nationaux au marché européen et la disparition des instruments de régulation et de gestion au furet à mesure de l'évolution de la PAC depuis 1992 (diminution progressive puis abandon des prix garantis, mise en place des aides directes découplées (2003), abandon des quotas laitiers (2015) et sucriers (2017), encadrement strict des dispositifs de « filets de sécurité ») ; - une politique économique essentiellement centrée sur le pouvoir d'achat du consommateur contraire à la logique de construction du prix depuis les coûts de production, comme le montre le rapport sur l’« Évaluation des effets de la Loi de modernisation de l'économie et des stratégies d'alliances à l'achat des distributeurs » de Marie-Laure ALLAIN, Claire CHAMBOLLE et Stéphane TUROLLA, publié le 16 décembre 2016. Les auteurs y expliquent que les autorités de la concurrence voient plutôt favorablement la constitution d'alliances d'achat dont il est attendu un effet positif sur les prix à la consommation, la grande distribution étant censée répercuter au niveau du prix au consommateur la pression exercée sur les fournisseurs mis en concurrence. Les centrales n'ont ainsi pas fait l'objet de contrôle systématique de la part de ces autorités. L'étude montre que ces alliances génèrent effectivement une puissance d'achat qui se répercute dans les négociations commerciales avec une mise sous tension très forte des fournisseurs qui pousse à la baisse des prix, sans pour autant que la répercussion se fasse au niveau des prix à la consommation qui restent globalement assez stables ; - l'absence ou non adéquation aux besoins des outils de gestion de la volatilité sur les prix : l'agriculture française est plus que jamais ouverte sur le monde et plus fortement soumise à la volatilité des marchés et aux aléas diplomatiques internationaux, tels que l'embargo russe. Les mesures de crise (« filet de sécurité ») prévues par le règlement OCM ne permettent que de gérer les aléas majeurs et la « réserve de crise » pourtant prévue dans la PAC n'a pas encore pu être mobilisée. Ce constat appelle une plus grande mobilisation des dispositions visant une responsabilisation des entreprises et des filières, dans le cadre d'une stratégie d'ensemble pouvant s’appuyer notamment sur : - le règlement (UE) n° 1305/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 relatif au soutien au développement rural par le Fonds européen agricole pour le développement rural (F eader) qui prévoit la possibilité de cofinancer un outil de stabilisation des revenus qui serait mis en place par les acteurs professionnels pour indemniser les pertes de revenu de forte ampleur (supérieures à 20 % depuis l'entrée en vigueur du règlement (UE) 2017/2393 du 13 décembre 2017 dit règlement « omnibus ») ; - l’encadrement du regroupement de l’offre de produits agricoles via les organisations de producteurs qui vise à favoriser le renforcement du pouvoir de négociation des entreprises agricoles et faciliter la contractualisation en permettant d’améliorer la gestion des risques économiques ; - l’encadrement de l’organisation des filières agricoles, via les interprofessions, qui vise à favoriser l’adaptation collective à la demande des consommateurs et aux évolutions des marchés et d’améliorer la gestion des risques économiques par la mise en œuvre de stratégies d’actions collectives. 1.1.2. Description des filières agricoles et alimentaires en France : un secteur amont atomisé et un secteur aval concentré 1.1.2.1. Le secteur de la production agricole est fortement atomisé On estime en 2016, en France métropolitain e, à 426 200 le nombre d’exploitations agricoles avec 701 900 actifs, dont 408 800 chefs d’exploitation. Selon la dernière étude disponible (2013), la répartition de la structure des exploitations est la suivante : 32% de petites exploitations ; 29% de moyennes exploitations et 39% de grandes exploitations. Les grandes structures devancent désormais les petites et les moyennes exploitations. 1 Sources : site internet Agreste, Insee. Entre 2000 et 2016, le nombre d’exploitations a été réduit de 35%. Les petites et moyennes structures sont les plus touchées. Les secteurs du lait, de la polyculture et du polyélevage subissent les plus fortes baisse s. Les exploitations spécialisées en grandes cultures (près d'une exploitation sur quatre) sont celles qui résistent le mieux. La disparition d'exploitations permet l'agrandissement de celles qui se maintiennent. Les moyennes et grandes exploitations occupent 93 % de la surface agricole utile (SAU) et 87 % du volume de travail en agriculture. Un actif agricole sur deux travaille dans une grande exploitation. La valeur de la production agricole en 2016, hors subventions, est estimée à 69,5 milliards d’euros. Au cours de l’année 2016, le total des subventions de la branche agriculture, tout type d’aides confondues, s’élève à 8,18 milliards d’euros. La production 2016, en valeur, hors subvention, se répartit comme suit : Valeur 2016 (en Md€) Céréales 7,7 Plantes industrielles (Oléagineux, protéagineux, tabac, betteraves industrielles, autres plantes industrielles) 3,8 Plantes fourragères (Maïs fourrage, autre fourrage) 5,6 Produits maraichers et horticoles (Légumes frais, plantes et fleurs) 6 Pomme de terre 2,5 Fruits 3 Vins 11,4 Bétail (Bovins, veaux, ovin-caprins, porcins, équidés) 11,1 Produits avicoles (Volaille, œufs) 4,6 Autres produits animaux (Lait et produits laitiers, autres produits de l’élevage) 9 En France, le revenu des agriculteurs ne cesse de diminuer. En 2016, et selon des données de la Mutualité sociale agricole (MSA), 50% des agriculteurs auraient touché moins de 350 euros par mois. Entre 2013 et 2015, le revenu annuel moyen des agriculteurs a chuté de 30% (passant de 14 000 euros à 9 700 euros par an). De plus, les agriculteurs font face à un endettement croissant. D’après Agreste, l’endettement moyen des agriculteurs français s’élevait à 159 700 euros en 2010. Plusieurs éléments contribuent à la définition du revenu des agriculteurs, notamment : le prix des produits sur les marchés, les coûts de production (travail et capital, frais d'exploitation) et l'efficacité des investissements. Le secteur de l’agriculture est marqué par des coûts de production importants : les coûts fonciers, la mécanisation, les semences, les produits intrants (phytosanitaires et alimentation animale), les frais de gestion, etc. Les travaux de l'Observatoire de la formation des prix et des marges des produits alimentaires démontrent une part très réduite (moins de 10 %) de la valeur ajoutée pour l'agriculture dans « l’euro alimentaire » et des maillons agricoles encore fragilisés en 2016, avec des dégradations importantes des marges nettes, qui ne permettent plus de couvrir les coûts de production dans certains secteurs. Tous produits agricoles confondus (y compris ceux non suivis par l’observatoire), la moyenne des prix à la production agricole stagne avec + 0,3% en 2016 par rapport à 2015. L’analyse du ciseau des prix par filière (page 46 du rapport de l’Observatoire pour l’année 2016) montre que la nouvelle baisse des produits agricoles en 2015 paraît une nouvelle fois n’avoir été répercutée que partiellement par l’aval industriel ou commercial. 1.1.2.2.","tronqueAuPlafond":true,"extraitIllisible":true}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b0627_projet-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":[{"numero":"2018-771","date":"2018-10-25","solution":"Non conformité partielle","loi":"Loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous","url":"https://www.conseil-constitutionnel.fr/decision/2018/2018771DC.htm","ecli":"ECLI:FR:CC:2018:2018.771.DC","titreJO":"JORF n°0253 du 1 novembre 2018, texte n° 2","organique":false,"dispositif":[{"nature":"censure","texte":"Article 1er. - Les articles 12, 21, 22, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 39, 40, 41, 42, 43, 49, 56, 58, 59, 60, 78, 86 et 87 de la loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous sont contraires à la Constitution.","articles":["12","21","22","31","32","33","34","35","36","37","39","40","41","42","43","49","56","58","59","60","78","86","87"],"articlesPartiels":[]},{"nature":"conformite","texte":"Article 2. - Sont conformes à la Constitution les dispositions suivantes : la première phrase de l'article L. 123-5-2 du code de commerce, dans sa rédaction issue de la même loi ; les mots « pailles, couverts, piques à steak, couvercles à verre jetables, plateaux-repas, pots à glace, saladiers, boîtes et bâtonnets mélangeurs pour boissons » figurant au premier alinéa du paragraphe III de l'article L. 541-10-5 du code de l'environnement, dans la même rédaction ; l'article 82 de la même loi.","articles":["82"],"articlesPartiels":[]}]}],"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L15N36336","procedure":"Projet de loi ordinaire","status":{"kind":"promulgated","label":"Promulguée","sub":"Texte promulgué le 30 octobre 2018. 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Emmanuel Macron","phase":"Promulgation de la loi"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L15V625","date":"2018-05-23","titre":"l'amendement n° 154 de M. Cinieri et les amendements identiques à l'article premier du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":47,"contre":47,"abstention":0},{"id":"VTANR5L15V626","date":"2018-05-23","titre":"l'amendement n° 21 de M. Minot et les amendements identiques à l'article premier du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":53,"contre":83,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V627","date":"2018-05-23","titre":"l'amendement n° 210 de M. Benoit à l'article premier du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":52,"contre":76,"abstention":5},{"id":"VTANR5L15V628","date":"2018-05-23","titre":"l'amendement n°697 de M. Besson-Moreau et les amendements identiques à l'article premier du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":67,"contre":53,"abstention":5},{"id":"VTANR5L15V629","date":"2018-05-23","titre":"l'amendement n°2184 de M. Jumel à l'article premier du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":55,"contre":104,"abstention":2},{"id":"VTANR5L15V630","date":"2018-05-23","titre":"l'amendement n°2237 de Mme Limon à l'article premier du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":55,"contre":89,"abstention":7},{"id":"VTANR5L15V631","date":"2018-05-23","titre":"l'article premier du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":70,"contre":1,"abstention":17},{"id":"VTANR5L15V632","date":"2018-05-24","titre":"l'amendement n° 2218 de M. Jumel à l'article 2 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":26,"contre":56,"abstention":0},{"id":"VTANR5L15V633","date":"2018-05-24","titre":"l'amendement n° 2081 de M. Castellani et l'amendement identique suivant à l'article 2 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":34,"contre":75,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V634","date":"2018-05-24","titre":"l'amendement n° 1936 de M. Benoit à l'article 3 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":32,"contre":46,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V635","date":"2018-05-24","titre":"l'amendement n° 1771 de M. Moreau à l'article 4 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":64,"contre":32,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V636","date":"2018-05-24","titre":"l'amendement n° 1599 de M. Viala et les amendements identiques suivants à l'article 4 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":40,"contre":56,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V637","date":"2018-05-24","titre":"l'amendement n° 24 de M. Minot et les amendements identiques suivants à l'article 4 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":30,"contre":57,"abstention":2},{"id":"VTANR5L15V638","date":"2018-05-24","titre":"l'article 4 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":64,"contre":30,"abstention":5},{"id":"VTANR5L15V639","date":"2018-05-24","titre":"l'amendement n° 936 de M. Cinieri et les amendements identiques suivants à l'article 5 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":23,"contre":48,"abstention":10},{"id":"VTANR5L15V640","date":"2018-05-24","titre":"l'amendement n° 2478 de Mme Bareigts à l'article 5 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":14,"contre":37,"abstention":16},{"id":"VTANR5L15V641","date":"2018-05-24","titre":"l'article 5 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":34,"contre":0,"abstention":17},{"id":"VTANR5L15V642","date":"2018-05-24","titre":"l'amendement n° 2421 de M. Potier après l'article 5 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":11,"contre":77,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V643","date":"2018-05-24","titre":"l'amendement de suppression n° 1755 de M. Chassaigne à l'article 8 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":23,"contre":52,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V644","date":"2018-05-24","titre":"l'amendement n° 328 de Mme Bonnivard et les amendements identiques suivants à l'article 8 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":19,"contre":53,"abstention":5},{"id":"VTANR5L15V645","date":"2018-05-24","titre":"l'article 8 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":53,"contre":17,"abstention":2},{"id":"VTANR5L15V646","date":"2018-05-25","titre":"le sous-amendement n° 2725 de M. Jumel à l'amendement n°2468 de M. Potier après l'article 8 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":9,"contre":49,"abstention":9},{"id":"VTANR5L15V647","date":"2018-05-25","titre":"l'amendement n° 2468 de M. Potier après l'article 8 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":57,"contre":1,"abstention":9},{"id":"VTANR5L15V648","date":"2018-05-25","titre":"l'amendement de suppression n° 1756 de M. Chassaigne à l'article 9 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":8,"contre":48,"abstention":13},{"id":"VTANR5L15V649","date":"2018-05-25","titre":"l'amendement n° 2479 de Mme Bareigts à l'article 9 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":19,"contre":38,"abstention":8},{"id":"VTANR5L15V650","date":"2018-05-25","titre":"l'amendement n° 937 de M. Cinieri et les amendements identiques suivants après l'article 9 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":9,"contre":37,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V651","date":"2018-05-25","titre":"l'amendement n° 514 de M. El Guerrab et les amendements identiques suivants à l'article 10 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":9,"contre":43,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V652","date":"2018-05-25","titre":"l'amendement n° 1758 de M. Chassaigne à l'article 10 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":9,"contre":41,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V653","date":"2018-05-25","titre":"l'amendement n° 27 de M. Minot et les amendements identiques suivants après l'article 10  ter du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":19,"contre":58,"abstention":2},{"id":"VTANR5L15V654","date":"2018-05-25","titre":"l'amendement n° 2215 de M. Jumel après l'article 10  ter du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":20,"contre":56,"abstention":2},{"id":"VTANR5L15V655","date":"2018-05-25","titre":"l'amendement n° 1961 de M. Benoit après l'article 10  ter du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":23,"contre":53,"abstention":0},{"id":"VTANR5L15V656","date":"2018-05-25","titre":"le sous-amendement n° 2738 de M. Garot à l'amendement n° 2653 (rect.) de M. Moreau après l'article 10 ter du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":7,"contre":49,"abstention":12},{"id":"VTANR5L15V657","date":"2018-05-25","titre":"l'amendement n° 2653 (rect.) de M. Moreau après l'article 10 ter du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":57,"contre":0,"abstention":13},{"id":"VTANR5L15V658","date":"2018-05-25","titre":"l'amendement n° 2418 de M. Potier après l'article 10 ter du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":9,"contre":41,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V659","date":"2018-05-25","titre":"l'amendement n° 2471 de M. Potier à l'article 10 quinquies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":45,"contre":10,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V660","date":"2018-05-25","titre":"l'amendement n° 1221 de Mme Verdier-Jouclas à l'article 11 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":16,"contre":59,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V661","date":"2018-05-25","titre":"l'amendement n° 133 de M. Descoeur et les amendements identiques suivants à l'article 11 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":16,"contre":61,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V662","date":"2018-05-25","titre":"l'amendement n° 2021 de Mme Panot à l'article 11 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":1,"contre":52,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V663","date":"2018-05-25","titre":"l'amendement n° 2116 de Mme Pompili à l'article 11 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":23,"contre":48,"abstention":6},{"id":"VTANR5L15V664","date":"2018-05-26","titre":"l'amendement n° 1001 de M. Bazin et les amendements identiques suivants à l'article 11 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":15,"contre":50,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V665","date":"2018-05-26","titre":"l'amendement n° 548 de M. Bournazel à l'article 11 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":12,"contre":72,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V666","date":"2018-05-26","titre":"l'amendement n° 2026 de Mme Taurine à l'article 11 ter du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":10,"contre":67,"abstention":7},{"id":"VTANR5L15V667","date":"2018-05-26","titre":"l'amendement n° 2176 de Mme Rossi à l'article 11 ter du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":27,"contre":54,"abstention":6},{"id":"VTANR5L15V668","date":"2018-05-26","titre":"l'amendement n° 549 de M. Bournazel à l'article 11 ter du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":5,"contre":36,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V669","date":"2018-05-26","titre":"l'amendement n° 432 (rect.) de M. Vialay et l'amendement identique suivant à l'article 11 ter du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":71,"contre":6,"abstention":2},{"id":"VTANR5L15V670","date":"2018-05-26","titre":"l'amendement de suppression n° 512 de M. Jégo et l'amendement identique suivant à l'article 11 sexies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":9,"contre":61,"abstention":8},{"id":"VTANR5L15V671","date":"2018-05-26","titre":"l'amendement n° 691 de M. Le Fur et l'amendement identique suivant après l'article 11 sexies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":24,"contre":49,"abstention":8},{"id":"VTANR5L15V672","date":"2018-05-26","titre":"l'amendement n° 2389 de Mme Degois après l'article 11 sexies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":10,"contre":67,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V673","date":"2018-05-26","titre":"l'amendement n° 141 de M. Descoeur et l'amendement identique suivant après l'article 11 undecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":22,"contre":61,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V674","date":"2018-05-26","titre":"l'amendement n° 2457 de M. Garot après l'article 11 undecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":15,"contre":34,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V675","date":"2018-05-26","titre":"l'amendement n° 969 de M. Descoeur après l'article 11 undecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":18,"contre":67,"abstention":2},{"id":"VTANR5L15V676","date":"2018-05-26","titre":"l'amendement n° 2199 de M. Jumel et l'amendement identique suivant après l'article 11 undecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":22,"contre":65,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V677","date":"2018-05-26","titre":"le sous-amendement n° 2740 de M. Potier l'amendement n° 1150 de M. Moreau à l'article 11 duodecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":65,"contre":0,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V678","date":"2018-05-26","titre":"l'amendement n° 1150 de M. Moreau à l'article 11 duodecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":60,"contre":0,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V679","date":"2018-05-26","titre":"l'amendement n° 2466 (rect.) de M. Potier après l'article 11 duodecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":52,"contre":0,"abstention":10},{"id":"VTANR5L15V680","date":"2018-05-27","titre":"l'amendement n° 680 de M. Bouillon après l'article 11 duodecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":9,"contre":30,"abstention":6},{"id":"VTANR5L15V681","date":"2018-05-27","titre":"l'amendement n° 1791 de la commission du développement durable et l'amendement identique après l'article 11 duodecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":14,"contre":25,"abstention":6},{"id":"VTANR5L15V682","date":"2018-05-27","titre":"l'amendement n° 2249 du Gouvernement après l'article 11 duodecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":53,"contre":14,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V683","date":"2018-05-27","titre":"l'amendement n° 1452 de Mme Batho et l'amendement identique après l'article 11 quindecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":4,"contre":27,"abstention":6},{"id":"VTANR5L15V684","date":"2018-05-27","titre":"l'amendement n° 2439 de M. Garot après l'article 11 quindecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":10,"contre":56,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V685","date":"2018-05-27","titre":"l'amendement n° 2446 de M. Garot après l'article 11 septdedies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":13,"contre":49,"abstention":7},{"id":"VTANR5L15V686","date":"2018-05-27","titre":"l'amendement n° 1063 de M. Ramos et l'amendement identique après l'article 11 septdedies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":18,"contre":45,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V687","date":"2018-05-27","titre":"l'amendement n° 2036 de Mme Panot après l'article 11 septdedies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":6,"contre":50,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V688","date":"2018-05-27","titre":"l'amendement n°2018 de Mme Taurine après l'article 13 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":10,"contre":60,"abstention":6},{"id":"VTANR5L15V689","date":"2018-05-27","titre":"l'amendement n°2347 de Mme Limon après l'article 13 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":72,"contre":0,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V690","date":"2018-05-27","titre":"l'amendement n° 2020 de Mme Panot après l'article 13 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":5,"contre":59,"abstention":2},{"id":"VTANR5L15V691","date":"2018-05-27","titre":"l'amendement n° 1575 de M. Diard et l'amendement identique suivant après l'article 13 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":8,"contre":64,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V692","date":"2018-05-27","titre":"l'amendement n° 1622 de M. Dombreval après l'article 13 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":14,"contre":59,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V693","date":"2018-05-27","titre":"l'amendement n° 224 de M. Falorni et les amendements identiques suivants après l'article 13 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":10,"contre":56,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V694","date":"2018-05-27","titre":"l'amendement n° 2014 de M. Prud'homme après l'article 13 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":9,"contre":60,"abstention":2},{"id":"VTANR5L15V695","date":"2018-05-27","titre":"l'amendement n° 228 de M. Falorni et l'amendement identique suivant après l'article 13 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":8,"contre":54,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V696","date":"2018-05-27","titre":"l'amendement n° 227 de M. Falorni et l'amendements identique suivant après l'article 13 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":13,"contre":52,"abstention":5},{"id":"VTANR5L15V697","date":"2018-05-27","titre":"l'amendement n° 2011 de Mme Taurine après l'article 13 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":5,"contre":58,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V698","date":"2018-05-27","titre":"l'amendement n° 222 de M. Falorni après l'article 13 ter du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":13,"contre":61,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V699","date":"2018-05-28","titre":"l'amendement n° 85 de M. Descoeur et les amendements identiques à l'article 14 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":20,"contre":64,"abstention":0},{"id":"VTANR5L15V700","date":"2018-05-28","titre":"l'amendement n° 2211 de M. Jumel à l'article 14 ter du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":17,"contre":54,"abstention":13},{"id":"VTANR5L15V701","date":"2018-05-28","titre":"l'amendement n° 965 de la commission du développement durable et les amendements identiques à l'article 14 ter du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":47,"contre":30,"abstention":8},{"id":"VTANR5L15V702","date":"2018-05-28","titre":"l'amendement n° 2006 de M. Ruffin à l'article 14 quater du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":2,"contre":57,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V703","date":"2018-05-28","titre":"l'amendement n° 1433 de Mme Batho et l'amendement identique à l'article 14 quater du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":24,"contre":54,"abstention":13},{"id":"VTANR5L15V704","date":"2018-05-28","titre":"l'amendement n° 2121 de M. Serville à l'article 14 quater du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":6,"contre":70,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V705","date":"2018-05-28","titre":"l'amendement n° 2449 de M. Garot à l'article 14 quater du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":7,"contre":89,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V706","date":"2018-05-28","titre":"l'amendement n° 967 de la commission du développement durable à l'article 14 quater du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":13,"contre":76,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V707","date":"2018-05-28","titre":"l'amendement n° 1437 de Mme Batho et les amendements identiques à l'article 14 sexies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":7,"contre":86,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V708","date":"2018-05-28","titre":"l'amendement n° 418 de M. Cinieri et les amendements identiques à l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":18,"contre":69,"abstention":6},{"id":"VTANR5L15V709","date":"2018-05-28","titre":"l'amendement n° 2009 de Mme Taurine après l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":2,"contre":75,"abstention":2},{"id":"VTANR5L15V710","date":"2018-05-28","titre":"l'amendement n° 1997 de M. Ruffin après l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":4,"contre":74,"abstention":0},{"id":"VTANR5L15V711","date":"2018-05-28","titre":"l'amendement n° 1995 de M. Prud'homme après l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":11,"contre":68,"abstention":2},{"id":"VTANR5L15V712","date":"2018-05-28","titre":"l'amendement n° 964 de la commission du développement durable et les amendements identiques après l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":9,"contre":69,"abstention":6},{"id":"VTANR5L15V713","date":"2018-05-28","titre":"l'amendement n° 1570 de M. Orphelin après l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":20,"contre":63,"abstention":2},{"id":"VTANR5L15V714","date":"2018-05-29","titre":"l'amendement n° 2004 de M. Prud'homme après l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":18,"contre":72,"abstention":24},{"id":"VTANR5L15V715","date":"2018-05-29","titre":"l'amendement n° 962 de la commission du développement durable et l'amendement identique suivant après l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":25,"contre":54,"abstention":25},{"id":"VTANR5L15V716","date":"2018-05-29","titre":"l'amendement n° 2447 de M. Garot après l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":45,"contre":70,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V717","date":"2018-05-29","titre":"l'amendement n° 16 de M. Breton et les amendements identiques suivants après l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":41,"contre":62,"abstention":5},{"id":"VTANR5L15V718","date":"2018-05-29","titre":"l'amendement n° 2464 de M. Potier après l'article 14 undecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":10,"contre":56,"abstention":13},{"id":"VTANR5L15V719","date":"2018-05-29","titre":"l'amendement n° 219 de M. Herth et les amendements identiques suivants à l'article 15 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":42,"contre":65,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V720","date":"2018-05-29","titre":"l'article 15 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":89,"contre":43,"abstention":8},{"id":"VTANR5L15V721","date":"2018-05-29","titre":"l'amendement n° 2451 de M. Garot après l'article 15 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":19,"contre":109,"abstention":21},{"id":"VTANR5L15V722","date":"2018-05-29","titre":"l'amendement n° 2452 de M. Garot après l'article 15 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":17,"contre":110,"abstention":19},{"id":"VTANR5L15V723","date":"2018-05-29","titre":"l'amendement n° 262 de M. Falorni après l'article 15 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":41,"contre":90,"abstention":14},{"id":"VTANR5L15V724","date":"2018-05-29","titre":"l'amendement n° 1751 de M. Chassaigne après l'article 15 bis du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":118,"contre":3,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V725","date":"2018-05-29","titre":"l'amendement n° 1472 de Mme Genevard après l'article 15 bis du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":44,"contre":66,"abstention":8},{"id":"VTANR5L15V726","date":"2018-05-29","titre":"l'amendement n° 2454 de M. Garot après l'article 15 bis du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":16,"contre":74,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V727","date":"2018-05-29","titre":"l'amendement n° 2456 de M. Garot après l'article 16 B du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":31,"contre":59,"abstention":13},{"id":"VTANR5L15V728","date":"2018-05-29","titre":"l'amendement n° 209 de M. Dive après l'article 16 B du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":36,"contre":48,"abstention":6},{"id":"VTANR5L15V729","date":"2018-05-30","titre":"l'ensemble du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","sort":null,"type":"scrutin public solennel","major":true,"pour":339,"contre":84,"abstention":130},{"id":"VTANR5L15V1119","date":"2018-09-12","titre":"la motion de rejet préalable, déposée par M. Christian Jacob, du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":35,"contre":60,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V1120","date":"2018-09-12","titre":"la motion de renvoi en commission, déposée par M. Christian Jacob, du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":31,"contre":54,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V1121","date":"2018-09-13","titre":"l'amendement n° 53 de M. Brun et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":25,"contre":35,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V1122","date":"2018-09-13","titre":"l'amendement n° 88 de M. Benoit à l'article premier du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":21,"contre":35,"abstention":8},{"id":"VTANR5L15V1123","date":"2018-09-13","titre":"l'amendement n°189 de M. Guy Bricout et l'amendement identique suivant à l'article premier du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":19,"contre":35,"abstention":2},{"id":"VTANR5L15V1124","date":"2018-09-13","titre":"l'amendement n° 716 de M. Potier à l'article premier du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":21,"contre":33,"abstention":10},{"id":"VTANR5L15V1125","date":"2018-09-13","titre":"l'amendement n° 983 de la commission des affaires économiques et l'amendement identique suivant à l'article premier du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":55,"contre":0,"abstention":18},{"id":"VTANR5L15V1126","date":"2018-09-13","titre":"l'amendement n° 8 de M. Viala à l'article premier du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":19,"contre":33,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V1127","date":"2018-09-13","titre":"l'article premier du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":38,"contre":12,"abstention":6},{"id":"VTANR5L15V1128","date":"2018-09-13","titre":"l'amendement n° 11 de M. Viala et les amendements identiques suivants à l'article 2 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":23,"contre":28,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V1129","date":"2018-09-13","titre":"l'article 4 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":36,"contre":6,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V1130","date":"2018-09-13","titre":"l'amendement n° 40 de M. Nury et les amendements identiques suivants à l'article 5 quinquies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":27,"contre":35,"abstention":5},{"id":"VTANR5L15V1131","date":"2018-09-14","titre":"l'amendement n° 543 de M. Jumel à l'article 11 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":11,"contre":27,"abstention":6},{"id":"VTANR5L15V1132","date":"2018-09-14","titre":"l'amendement n° 923 de Mme Rossi à l'article 11 ter du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":64,"contre":0,"abstention":0},{"id":"VTANR5L15V1133","date":"2018-09-14","titre":"l'amendement n° 912 de Mme Taurine à l'article 11 ter du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":12,"contre":33,"abstention":6},{"id":"VTANR5L15V1134","date":"2018-09-14","titre":"l'amendement n° 735 de M. Garot à l'article 11 septies A du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":15,"contre":42,"abstention":2},{"id":"VTANR5L15V1135","date":"2018-09-14","titre":"l'amendement n° 736 de M. Garot et l'amendement identique suivant à l'article 11 septies A du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":17,"contre":41,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V1136","date":"2018-09-14","titre":"l'amendement n° 737 de M. Potier à l'article 11 undecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":17,"contre":19,"abstention":6},{"id":"VTANR5L15V1137","date":"2018-09-14","titre":"l'amendement n° 670 de M. Prud'homme à l'article 11 undecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":7,"contre":30,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V1138","date":"2018-09-14","titre":"l'amendement n° 738 de M. Garot à l'article 11 undecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":10,"contre":23,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V1139","date":"2018-09-14","titre":"l'amendement n° 739 de M. Potier à l'article 11 undecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":9,"contre":27,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V1140","date":"2018-09-14","titre":"l'amendement n° 740 de M. Garot à l'article 11 undecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":11,"contre":24,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V1141","date":"2018-09-14","titre":"l'amendement n° 671 de M. Ruffin à l'article 13 bis A du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":13,"contre":26,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V1142","date":"2018-09-14","titre":"l'amendement n° 546 de M. Jumel et les amendements identiques suivants à l'article 14 sexies A du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":35,"contre":43,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V1143","date":"2018-09-14","titre":"l'amendement n° 766 de M. Orphelin à l'article 14 sexies A du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":56,"contre":1,"abstention":22},{"id":"VTANR5L15V1144","date":"2018-09-14","titre":"l'amendement n° 677 de Mme Panot et les amendements identiques suivants à l'article 14 sexies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":17,"contre":28,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V1145","date":"2018-09-14","titre":"l'amendement n° 678 de M. Prud'homme à l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":13,"contre":27,"abstention":2},{"id":"VTANR5L15V1146","date":"2018-09-14","titre":"l'amendement n° 675 de M. Ruffin à l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":16,"contre":37,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V1147","date":"2018-09-14","titre":"l'amendement n° 944 de M. Fesneau à l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":59,"contre":0,"abstention":11},{"id":"VTANR5L15V1148","date":"2018-09-14","titre":"l'amendement n° 754 de M. Garot à l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":24,"contre":34,"abstention":6},{"id":"VTANR5L15V1149","date":"2018-09-14","titre":"l'amendement n° 674 de M. Prud'homme à l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":14,"contre":51,"abstention":2},{"id":"VTANR5L15V1150","date":"2018-09-14","titre":"le sous-amendment n° 992 de M. Jumel à l'amendement n° 901 de Mme Batho à l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":26,"contre":49,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V1151","date":"2018-09-14","titre":"l'amendement n° 901 de Mme Batho à l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":19,"contre":51,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V1152","date":"2018-09-14","titre":"le sous-amendement n° 994 de M. Jumel à l'amendement n° 838 de M. El Guerrab et l'amendement identique suivant à l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":23,"contre":48,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V1153","date":"2018-09-14","titre":"l'amendement n° 838 de M. El Guerrab et l'amendement identique suivant à l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":28,"contre":45,"abstention":4},{"id":"VTANR5L15V1154","date":"2018-09-14","titre":"l'amendement n° 198 de M. François-Michel Lambert et l'amendement identique suivant à l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":35,"contre":42,"abstention":3},{"id":"VTANR5L15V1155","date":"2018-09-14","titre":"l'amendement n° 673 de Mme Panot à l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":11,"contre":45,"abstention":2},{"id":"VTANR5L15V1156","date":"2018-09-14","titre":"l'ensemble du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":33,"contre":11,"abstention":1},{"id":"VTANR5L15V1181","date":"2018-10-02","titre":"l'ensemble du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (lecture définitive).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":227,"contre":136,"abstention":11}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Le projet de loi réécrit les règles de contractualisation entre producteurs agricoles et acheteurs dans le code rural et de la pêche maritime, en remplaçant l'article relatif aux contrats de vente de produits agricoles par plusieurs articles nouveaux. Il porte à 75 000 euros par an le plafond de l'amende administrative sanctionnant les manquements à ces règles et confie leur constatation à des agents énumérés par décret en Conseil d'État. Il modifie les clauses types que les organisations interprofessionnelles peuvent définir, notamment sur la détermination des prix, les calendriers de livraison, la durée des contrats et le principe d'un prix plancher, ainsi que la clause de renégociation que le code de commerce impose à certains contrats de vente, et étend certaines dispositions à Saint-Pierre-et-Miquelon. Il comporte également des habilitations à légiférer par ordonnance sur les dispositions du code rural relatives à la coopération agricole. L'extrait disponible s'arrête aux premiers articles et ne couvre pas le volet du texte consacré à l'alimentation.","uid":"PRJLANR5L15B0627","titre":"projet de loi pour l’équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable","type":"Projet de 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alimentation saine et durable (première lecture).","synthese":"Le scrutin portait sur **l'équilibre des relations commerciales** dans le secteur agricole et alimentaire, ainsi que sur une **alimentation saine et durable**. Le texte a été **adopté** par l'Assemblée nationale le 30 mai 2018, avec 339 voix pour, 84 contre et 130 abstentions. Les débats ont probablement mis en évidence des divergences entre les partisans d'une régulation plus forte des marchés agricoles et les opposants, qui ont pu s'opposer à certaines dispositions. Les abstentions suggèrent également des positions hésitantes ou des incertitudes sur les mesures proposées. Le vote reflète un consensus majoritaire sur l'importance de réformer les relations commerciales dans ce secteur.","perFamille":{"LAREM":"a voté pour","MODEM":"a voté pour","FI":"a voté contre","GDR":"a voté contre","NG":"a voté contre","LR":"s'est abstenu·e","NI":"s'est abstenu·e (groupe divisé)","UDI-AGIR":"s'est abstenu·e"},"source":"ollama/qwen3:14b +perfam:positions-reelles"},"kesselArticles":[],"glossaire":[["motion de renvoi en commission","Une motion de renvoi en commission permet à l'Assemblée nationale de renvoyer un texte à une commission parlementaire pour examen. Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[{"id":"VTANR5L16V3966","sim":0.936,"titre":"l'ensemble du projet de loi d'orientation pour la souveraineté alimentaire et agricole et le renouvellement des générations en agr","date":"2024-05-28","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L17V844","sim":0.926,"titre":"l'ensemble du projet de loi d'orientation pour la souveraineté alimentaire et agricole et le renouvellement des générations en agr","date":"2025-02-19","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L17V1319","sim":0.924,"titre":"l’ensemble de la proposition de loi visant à renforcer la stabilité économique et la compétitivité du secteur agroalimentaire (tex","date":"2025-04-09","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L17V7259","sim":0.916,"titre":"l'ensemble du projet de loi d'urgence pour la protection et la souveraineté agricoles (première lecture).","date":"2026-06-02","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L15V2747","sim":0.912,"titre":"l'ensemble de la proposition de loi relative à la transparence de l'information sur les produits agricoles et alimentaires (deuxiè","date":"2020-05-27","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L15V2940","sim":0.877,"titre":"l'ensemble du projet de loi relatif aux conditions de mise sur le marché de certains produits phytopharmaceutiques en cas de dange","date":"2020-10-06","sort":"adopté"}],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"etudes":[{"uid":"ETDIANR5L15B0627","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b0627_etude-impact.pdf","titre":"Etude d'impact sur le projet de loi pour l’équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable","label":"Projet de loi pour l’équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable","date":"2018-02-01","leg":15}],"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L15B0902","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/cion-eco/l15b0902_rapport-fond.pdf","commission":"Affaires économiques","num":"902","date":"2018-04-21","leg":15},{"uid":"RAPPANR5L15B1175","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/cion-eco/l15b1175_rapport-fond.pdf","commission":"Affaires économiques","num":"1175","date":"2018-07-18","leg":15}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":{"dossierRef":"DLR5L15N36336","articles":[{"key":"1","label":"Article premier","num":1,"vote":{"id":"VTANR5L15V631","date":"2018-05-23","sort":"adopté","titre":"l'article premier du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":70,"contre":1,"abstention":17},"amendements":[{"id":"VTANR5L15V1121","date":"2018-09-13","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 53 de M. Brun et les amendements identiques suivants à l'article premier du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","pour":25,"contre":35,"abstention":3,"numero":"53","auteur":"M. Brun","sousAmdt":false,"synthese":"L’organisation de producteurs serait devenue, avec cet amendement, l’unique interlocutrice de l’acheteur pour la négociation, les termes autorisant celui-ci à traiter directement avec un producteur mandant étant supprimés.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L15V1122","date":"2018-09-13","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 88 de M. Benoit à l'article premier du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","pour":21,"contre":35,"abstention":8,"numero":"88","auteur":"M. Benoit","sousAmdt":false,"synthese":"La définition du prix dans les contrats agricoles aurait intégré, avec cet amendement, le prix collecté au siège du vendeur et celui livré chez l’acheteur, utile selon son auteur dans des filières comme le lait.","groupe":"LC"},{"id":"VTANR5L15V1123","date":"2018-09-13","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n°189 de M. Guy Bricout et l'amendement identique suivant à l'article premier du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","pour":19,"contre":35,"abstention":2,"numero":"189","auteur":"M. Guy Bricout","sousAmdt":false,"synthese":"Dans la construction du prix agricole, cet amendement voulait rendre effective la prépondérance des coûts de production, afin, selon son auteur, de garantir une rémunération équitable des producteurs, fil rouge des États généraux de l’alimentation."},{"id":"VTANR5L15V1124","date":"2018-09-13","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 716 de M. Potier à l'article premier du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","pour":21,"contre":33,"abstention":10,"numero":"716","auteur":"M. Potier","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait soumettre à l’approbation préalable de l’autorité publique les indicateurs de prix utilisés entre parties, sauf ceux issus d’organismes publics ou d’accords interprofessionnels, afin d’en garantir la sincérité et l’objectivité.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L15V1125","date":"2018-09-13","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 983 de la commission des affaires économiques et l'amendement identique suivant à l'article premier du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","pour":55,"contre":0,"abstention":18,"numero":"983","auteur":null,"sousAmdt":false,"synthese":"Les organisations interprofessionnelles agricoles doivent élaborer et diffuser des indicateurs, dans le cadre de leurs missions et conformément au règlement européen de 2013, l’auteur répondant aux doutes exprimés sur ces interprofessions durant les débats."},{"id":"VTANR5L15V1126","date":"2018-09-13","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 8 de M. Viala à l'article premier du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","pour":19,"contre":33,"abstention":1,"numero":"8","auteur":"M. Viala","sousAmdt":false,"synthese":"Les indicateurs de coûts de production auraient dû, selon cet amendement, être systématiquement publiés et accessibles au public, l’autorité administrative sanctionnant obligatoirement tout défaut de publication après une mise en demeure de deux mois."},{"id":"VTANR5L15V625","date":"2018-05-23","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 154 de M. Cinieri et les amendements identiques à l'article premier du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":47,"contre":47,"abstention":0,"numero":"154","auteur":"M. Cinieri","sousAmdt":false,"synthese":"M. Cinieri proposait de rendre seulement facultatives et réduites les indemnités dues en cas de rupture de contrat, estimant qu’imposées par les acheteurs, elles pénalisaient les producteurs voulant changer de mode de production, comme le passage au bio."},{"id":"VTANR5L15V626","date":"2018-05-23","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 21 de M. Minot et les amendements identiques à l'article premier du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":53,"contre":83,"abstention":3,"numero":"21","auteur":"M. Minot","sousAmdt":false,"synthese":"Les indicateurs de coûts de production servant de référence auraient dû, selon l’amendement de M. Minot, être « publics » et indiscutables, pour empêcher qu’un acheteur impose aux producteurs des références qu’il aurait lui-même construites."},{"id":"VTANR5L15V627","date":"2018-05-23","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 210 de M. Benoit à l'article premier du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":52,"contre":76,"abstention":5,"numero":"210","auteur":"M. Benoit","sousAmdt":false,"synthese":"M. Benoit voulait remplacer, pour les coûts de production servant de référence aux contrats, la notion d’« indicateur » par celle d’« indices publics », afin d’écarter tout indice qu’un acheteur aurait construit lui-même.","groupe":"LC"},{"id":"VTANR5L15V628","date":"2018-05-23","sort":"adopté","titre":"l'amendement n°697 de M. Besson-Moreau et les amendements identiques à l'article premier du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":67,"contre":53,"abstention":5,"numero":"697","auteur":"M. Besson-Moreau","sousAmdt":false,"synthese":"Les indicateurs servant de référence dans les contrats agricoles sont diffusés par les interprofessions ; à défaut, l’Observatoire de la formation des prix et des marges ou FranceAgriMer peuvent en proposer ou en valider."},{"id":"VTANR5L15V629","date":"2018-05-23","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n°2184 de M. Jumel à l'article premier du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":55,"contre":104,"abstention":2,"numero":"2184","auteur":"M. Jumel","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement de M. Jumel voulait que le prix des contrats découle d’une formule claire, dont les indicateurs et leur pondération suffisent à recalculer le montant, pour que producteurs et pouvoirs publics puissent le contrôler."},{"id":"VTANR5L15V630","date":"2018-05-23","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n°2237 de Mme Limon à l'article premier du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":55,"contre":89,"abstention":7,"numero":"2237","auteur":"Mme Limon","sousAmdt":false,"synthese":"Mme Limon voulait imposer la remise aux parties d’un document écrit, clair et accessible, expliquant les choix ayant conduit à fixer le prix, pour rendre les relations commerciales agricoles plus transparentes."}],"extrait":"I. – La section 2 du chapitre I er du titre III du livre VI du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifiée : 1° L’article L. 631-24 est ainsi rédigé : « Art. L. 631-24. – I A. – Tout contrat de vente de produits agricoles livrés sur le territoire français est régi, lorsqu’ il est conclu sous forme écrite, dans le respect des articles 1365 et 1366 d u code civil, par les dispositions du présent article. Toutefois, le présent article et les articles L. 631-24-1, L. 631-24-2 et L. 631-24-3 du présent code ne s’appliquent pas aux ventes directes au consommateur, aux cessions réalisées au bénéfice des organisations caritatives pour la préparation de repas destinés aux personnes défavorisées, aux cessions à prix ferme de produits agricoles sur les carreaux affectés aux producteurs situés au sein des marchés d’intérêt national définis à l’article L. 761-1 du code de commerce ou sur d’autres marchés physiques de gros de produits agricoles. « I. – La conclusion d’un contrat de vente écrit relatif à la cession à leur premier acheteur de produits agricoles figurant à l’annexe I du règlement (UE) n° 1308/2013 du Parlement européen e t du Conseil du 17 décembre 2013 portant organisation commune des marchés des produits agricoles, et abrogeant les règlements (CEE) n° 922 /72, (CEE) n° 234/79, (CE) n° 1037/2001 et (CE) n° 1234/2007 du Conseil, destinés à la revente ou à la transformation en vue de la revente est précédée d’une proposition du producteur agricole, sous réserve, dans les cas où la conclusion d’un contrat écrit n’est pas obligatoire, des dispositions du paragraphe 1 bis des articles 148 et 168 du même règlement. « Lorsque le producteur a donné mandat à une organisation de producteurs reconnue, dont il est membre, ou à une association d’organisations de producteurs reconnue, à laquelle appartient l’organisation de producteurs dont il est membre, pour négocier la commercialisation de ses produits sans qu’il y ait transfert de leur propriété, la conclusion par lui d’un contrat écrit avec un acheteur pour la vente des produits en cause est subordonnée au respect des stipulations de l’accord-cadre écrit conclu avec cet acheteur par l ’organisation de producteurs ou association d’organisations de producteurs. L’organisation de producteurs ou l’association d’organisations de producteurs propose à l’acheteur un accord-cadre écrit conforme aux prescriptions du présent article. La proposition de contrat ou d’accord-cadre écrit est le socle unique de la négociation au sens de l’article L. 441-6 du code de commerce. Tout refus de la proposition de contrat ou d’accord-cadr e écrit par le premier acheteur ainsi que toute réserve sur un ou plusieurs éléments de cette proposition doivent être motivés et transmis à l’auteur de la proposition. « II. – La proposition de contrat ou d’accord-cadre écrit mentionnée au I et le contrat ou l’accord-cadre écrit conclu comportent a minima les clauses relatives : « 1° Au prix, qui est déterminé ou déterminable sel on des critères clairs et compréhensibles ; « 1° bis (nouveau) Aux critères et modalités de révision du prix ; « 2° Aux volumes et aux caractéristiques techniques et qualitatives des produits qui peuvent ou doivent être livrés ; « 3° Aux modalités de collecte ou de livraison des produits ; « 4° Aux modalités et délais de paiement ; « 5° À la durée du contrat ou de l’accord-cadre ; « 6° Aux règles applicables en cas de force majeure ; « 7° Aux délai de préavis et indemnité éventuellement applicables dans les différents cas de résiliation du contrat, notamment dans l’hypothèse où la résiliation est motivée par une modification du mode de production. En cas de conversion à l’agriculture biologique au sens de l’article 17 du règlement (CE) n° 834/2007 du Conseil du 28 juin 20 07 relatif à la production biologique et à l’étiquetage des produit s biologiques et abrogeant le règlement (CEE) n° 2092/91, la modification du mode de production ne peut entraîner d’indemnités de résiliation du contrat. « Les critères et modalités de détermination du prix mentionnés au 1° prennent en compte un ou plusieurs indicateurs relatifs aux coûts pertinents de production en agriculture et à l’évolution de ce s coûts, un ou plusieurs indicateurs relatifs aux prix des produits agricole s et alimentaires constatés sur le ou les marchés sur lesquels opère l’acheteur ainsi qu’un ou plusieurs indicateurs relatifs aux quantités, à la composition, à la qualité, à la traçabilité ou au respect d’un cahier des charges. Les parties peuvent utiliser tous indicateurs disponibles ou spécialement construits par elles. Ces indicateurs reflètent la diversité des conditions et des systèmes de production. « Les contrats, accords-cadres et propositions de contrats et accords-cadres mentionnés au premier alinéa du présent II comportent également, le cas échéant, la clause mentionnée à l’article L. 441-8 du code de commerce ou celle prévue à l’article 172 bis du règlement (UE) n° 1308/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 précité. « III. – La proposition d’accord-cadre écrit et l’a ccord-cadre conclu mentionnés au premier alinéa du II précisent en outre : « 1° La quantité totale et la qualité des produits agricoles à livrer par les producteurs membres de l’organisation ou les producteurs représentés par l’association ; « 2° La répartition des quantités à livrer entre les producteurs membres de l’organisation ou les producteurs représentés pa r l’association et les modalités de cession des contrats ; « 3° Les modalités de gestion des écarts entre le volume ou la quantité à livrer et le volume ou la quantité effectivement livrés par les producteurs membres de l’organisation ou les producteurs représentés par l’association ; « 4° Les règles organisant les relations entre l’acheteur et l’organisation de producteurs ou l’association d’organisations de producteurs, notamment les modalités de la négociation définies par l’inte rprofession sur les volumes et le prix ou les modalités de détermination du prix entre l’acheteur et l’organisation de producteurs ou l’as sociation d’organisations de producteurs ; « 5° (nouveau) Les modalités de transparence instaurées par l’ach eteur auprès de l’organisation de producteurs ou de l’ass ociation d’organisations de producteurs, précisant le lien établi entre les indicateurs transmis à son acheteur en application de l’article L. 631-24-1 et le prix déterminable mentionné au 1° du II du présent article. « L’acheteur transmet chaque mois à l’organisation de producteurs ou à l’association d’organisations de producteurs avec laquelle un accord-cadre a été conclu les éléments figurant sur les factures individuelles des producteurs membres ayant donné un mandat de facturation à l’acheteur et les critères et modalités de détermination du prix d’achat aux producteurs. Les modalités de transmission de ces informations sont précisées dans un document écrit. « IV. – Dans le cas où l’établissement de la facturation par le producteur est délégué à un tiers ou à l’acheteur, il fait l’objet d’un mandat écrit distinct et qui ne peut être lié au contrat. « Le mandat de facturation est renouvelé chaque année par tacite reconduction. « Le producteur peut révoquer ce mandat à tout moment, sous réserve d’un préavis d’un mois. « V. – Le contrat écrit ou l’accord-cadre écrit est prévu pour une durée de trois ans et est renouvelable par tacite reconduction pour une période équivalente à celle pour laquelle il a été conclu, sauf stipulations contraires. Il fixe la durée de préavis applicable en cas de no n-renouvellement. Lorsque ce préavis émane de l’acheteur, il ne peut être inférieur à trois mois. « Sans préjudice des dispositions du présent V, les parties contractantes réalisent un bilan, au plus tard trois mois avant l’échéance du contrat écrit ou de l’accord-cadre écrit, pour en évaluer la bonne exécution. » ; 2° Les articles L. 631-24-1 et L. 631-24-2 deviennent, respectivement, les articles L. 631-24-4 et L. 631-24-5 ; 3° Les mêmes articles L. 631-24-1 et L. 631-24-2 sont ainsi rétablis : « Art. L. 631-24-1. – Lorsque l’acheteur revend des produits agricoles ou des produits alimentaires comportant un ou plusieurs produits agricoles, le contrat de vente prend en compte les indicateurs mentionnés à l’avant-dernier alinéa du II de l’article L. 631-24 figurant dans le contrat d’achat conclu pour l’acquisition de ces produits. « Dans l’hypothèse où le contrat conclu pour l’acqu isition de ces produits comporte un prix déterminé, le contrat de vente mentionné au premier alinéa du présent article prend en compte u n ou plusieurs indicateurs relatifs aux prix des produits agricoles concernés. « L’acheteur communique à son fournisseur, selon la fréquence convenue entre eux et mentionnée dans le contrat écrit ou l’accord-cadre écrit, l’évolution des indicateurs relatifs aux prix des produits agricoles et alimentaires constatés sur les marchés sur lesquels il opère. « Art. L. 631-24-2. – I. – La conclusion de contrats de vente et accords-cadres écrits mentionnés à l’article L. 631 -24 peut être rendue obligatoire par extension d’un accord interprofessionnel en application de l’article L. 632-3 ou, en l’absence d’accord étendu, par un décret en Conseil d’État qui précise les produits ou catégories de produits concernés. « Toutefois, le premier alinéa du présent I ne s’ap plique pas aux entreprises dont le chiffre d’affaires est inférieur à un seuil défini par l’accord interprofessionnel ou le décret en Conseil d’État mentionné au même premier alinéa. « Au cas où un accord est adopté et étendu après la publication d’un tel décret en Conseil d’État, l’application de celui-ci est suspendue pendant la durée de l’accord. « II. – L’accord interprofessionnel ou le décret en Conseil d’État mentionnés au I fixent la durée minimale du contrat de vente, qui ne peut excéder cinq ans, sauf renonciation expresse écrite du producteur. Ils peuvent prévoir que la durée minimale des contrats portant sur un produit dont le producteur a engagé la production depuis moins de cinq ans est augmentée dans la limite de deux ans. « Les contrats portant sur un produit dont le producteur a engagé la production depuis moins de cinq ans ne peuvent être résiliés par l’acheteur avant le terme de la période minimale, sauf en cas d’inexécution par le producteur ou cas de force majeure. Ils fixent la durée de préavis applicable en cas de non-renouvellement. « Lorsqu’un acheteur a donné son accord à la cession par le producteur d’un contrat à un autre producteur engagé dans la production depuis moins de cinq ans, la durée restant à courir du contrat cédé, si elle est inférieure à la durée minimale fixée en application du premier alinéa du présent II, est prolongée pour atteindre cette durée. « Est considéré comme un producteur ayant engagé un e production depuis moins de cinq ans l’exploitant qui s’est installé ou a démarré une nouvelle production au cours de cette période ainsi qu’une société agricole intégrant un nouvel associé répondant aux condition s fixées au présent alinéa et détenant au moins 10 % de son capital social. « Un décret en Conseil d’État précise les produits considérés comme relevant de la même production pour l’application d u présent article. Le décret en Conseil d’État ou l’accord interprofessionnel mentionné au I fixe le délai de mise en conformité des contrats en cour s à la date de son intervention conclus avec un producteur ayant engagé la production depuis moins de cinq ans. « Les dispositions relatives à la durée minimale du contrat prévues au premier alinéa du présent II ne sont applicables ni aux produits soumis à accises, ni aux raisins, moûts et vins dont ils résultent. » ; 4° Après l’article L. 631-24-2, dans sa rédaction résultant du 3° du I présent article, il est inséré un article L. 631-24-3 ainsi rédigé : « Art. L. 631-24-3. – I. – Les articles L. 631-24 à L. 631-24-2 sont d’ordre public. « II. – Les mêmes articles L. 631-24 à L. 631-24-2 ne sont pas applicables aux relations des sociétés coopératives agricoles mentionnées à l’article L. 521-1 avec leurs associés coopérateurs, non plus qu’aux relations entre les organisations de producteurs et associations d’organisations de producteurs bénéficiant d’un transfert de propriété des produits qu’elles commercialisent et les producteur s membres si leurs statuts, leur règlement intérieur ou des règles ou décisions prévues par ces statuts ou en découlant comportent des dispositions produisant des effets similaires à ceux des clauses mentionnées à ces articles. Un exemplaire de ces documents est remis aux associés coopérateurs o u aux producteurs membres de l’organisation de producteurs ou de l’as sociation d’organisations de producteurs en cause. « Lorsque la coopérative, l’organisation de producteurs ou l’association d’organisations de producteurs commercialise des produits agricoles dont elle est propriétaire ou des produits alimentaires comportant un ou plusieurs produits agricoles livrés par ses membres, le contrat de vente prend en compte les indicateurs utilisés pour la rémunération des producteurs de ces produits. « III. – Lesdits articles L. 631-24 à L. 631-24-2 n e sont pas applicables aux contrats passés avec les entreprises sucrières par les producteurs de betterave ou de canne à sucre. » II. – Le code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié : 1° Le dernier alinéa de l’article L. 665-2 est supprimé ; 2° À la fin du b de l’article L. 932-5 et aux articles L. 952-5 et L. 953-3, la référence : « au I de l’article L. 631 -24 » est remplacée par les références : « aux 1° à 7° du II de l’article L. 631-24 ».","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15BTC0902"},{"key":"2","label":"Article 2","num":2,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L15V1128","date":"2018-09-13","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 11 de M. Viala et les amendements identiques suivants à l'article 2 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","pour":23,"contre":28,"abstention":3,"numero":"11","auteur":"M. Viala","sousAmdt":false,"synthese":"Pour protéger les producteurs, cet amendement proposait d’interdire aux acheteurs d’imposer des clauses de retard de livraison supérieures à 2 % de la valeur des produits, tout dépassement devenant passible d’une amende."},{"id":"VTANR5L15V632","date":"2018-05-24","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2218 de M. Jumel à l'article 2 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":26,"contre":56,"abstention":0,"numero":"2218","auteur":"M. Jumel","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement de précision proposait de faire débuter la disposition par la mention « sans préjudice de l’article L. 442-6 du code de commerce », pour préserver l’application de cette autre règle."},{"id":"VTANR5L15V633","date":"2018-05-24","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2081 de M. Castellani et l'amendement identique suivant à l'article 2 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":34,"contre":75,"abstention":1,"numero":"2081","auteur":"M. Castellani","sousAmdt":false,"synthese":"Pour adapter les amendes à la taille des entreprises, M. Castellani proposait de remplacer leur plafond fixe par un pourcentage du chiffre d’affaires, un montant de 75 000 euros pesant selon lui inégalement selon les acteurs.","groupe":"LT"}],"extrait":"L’article L. 631-25 du code rural et de la pêche maritime est ainsi rédigé : « Art. L. 631-25. – Est passible d’une amende administrative, dont le montant ne peut être supérieur à 75 000 € par an : « 1° Le fait, pour un producteur, une organisation de producteurs, une association d’organisations de producteurs ou un acheteur de produits agricoles de conclure un contrat écrit ou un accord-cadre écrit ne comportant pas toutes les clauses mentionnées à l’article L. 631-24 ou comprenant une délégation de facturation en méconnaissance du IV du même article L. 631-24 ; « 2° Le fait, pour un producteur ou un acheteur, de conclure un contrat ne respectant pas, en méconnaissance du I de l’arti cle L. 631-24, les stipulations d’un accord-cadre ; « 2° bis (nouveau) Le fait, pour un acheteur, de ne pas proposer une offre écrite de contrat au producteur qui en a fait la demande, tel que le prévoit le paragraphe 1 bis des articles 148 et 168 du règlement (UE) n° 1308/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 précité ou de proposer une offre écrite de contrat ne comportant pas toutes les clauses mentionnées à l’article L. 631-24 ou comprenant une délégation de facturation, en méconnaissance du IV du même article L. 631-24 ; « 3° Le fait, pour un acheteur, de ne pas transmettre l es informations prévues au dernier alinéa du III dudit article L. 6 31-24 et à l’article L. 631-24-1 ; « 4° Lorsque la conclusion de contrats de vente et d’accords-cadres écrits a été rendue obligatoire dans les conditions prévues à l’article L. 631-24-2 : « a) Le fait, pour une organisation de producteurs reconnue ou une association d’organisations de producteurs reconnue agissant comme mandataire de ses membres pour négocier la commercialisation des produits dont ces derniers sont propriétaires, de n e pas proposer au premier acheteur de ces produits un accord-cadre écrit ; « b) Le fait, pour un producteur, de faire échec à la conclusion d’un contrat écrit en ne proposant pas de contrat à l’acheteur de ses produits ; « c) Le fait, pour un acheteur, d’acheter des produits agricoles à un producteur sans avoir conclu de contrat écrit avec ce producteur, sans avoir conclu d’accord-cadre écrit avec l’organisation de producteurs ou l’association d’organisations de producteurs à laquelle il a donné mandat pour négocier la commercialisation de ses produits ou sans respecter les dispositions prises en application du II de l’article L. 631-24-2 ; « 5° (nouveau) Le fait, pour un acheteur, d’imposer des clauses d e retard de livraison supérieures à 2 % de la valeur des produits livrés. « Le montant de l’amende est proportionné à la gravité des faits constatés, notamment au nombre et au volume des ventes réalisé es en infraction. Il peut être porté au double en cas de réitération du manquement dans un délai de deux ans à compter de la première commission des faits. L’autorité administrative compétente peut, en outre, ordonner la publication de la décision ou d’un extrait de celle-ci. « L’action de l’administration pour la sanction des manquements mentionnés au présent article se prescrit par trois années révolues à compter du jour où le manquement a été commis si, dans ce délai, il n’a été fait aucun acte tendant à la recherche, à la constatation, ou à la sanction de ce manquement. »","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15BTC0902"},{"key":"3","label":"Article 3","num":3,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L15V634","date":"2018-05-24","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 1936 de M. Benoit à l'article 3 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":32,"contre":46,"abstention":1,"numero":"1936","auteur":"M. Benoit","sousAmdt":false,"synthese":"Le délai laissé pour se mettre en conformité, aujourd’hui qualifié de « raisonnable », aurait été fixé à trois mois précis par cet amendement, son auteur souhaitant une durée inscrite dans la loi.","groupe":"LC"}],"extrait":"L’article L. 631-26 du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié : 1° La première phrase du premier alinéa est ainsi rédigée : « Les manquements mentionnés à l’article L. 631-25 sont constatés par des agents désignés par décret en Conseil d’État. » ; 2° Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé : « Les agents mentionnés au premier alinéa du présent article peuvent, après une procédure contradictoire, enjoindre à l’auteur d’un des manquements mentionnés à l’article L. 631-25 de se conformer à ses obligations, en lui impartissant un délai raisonnable. Si, à l’issue de ce délai, le manquement persiste, l’agent le constate par un procès-verbal qu’il transmet à l’autorité administrative compétente pour prononcer la sanction, dans les conditions prévues au deuxième alinéa du présent article. »","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15BTC0902"},{"key":"4","label":"Article 4","num":4,"vote":{"id":"VTANR5L15V1129","date":"2018-09-13","sort":"adopté","titre":"l'article 4 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","pour":36,"contre":6,"abstention":4},"amendements":[{"id":"VTANR5L15V635","date":"2018-05-24","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 1771 de M. Moreau à l'article 4 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":64,"contre":32,"abstention":3,"numero":"1771","auteur":"M. Moreau","sousAmdt":false,"synthese":"Le médiateur peut désormais communiquer non seulement ses conclusions mais aussi ses avis et recommandations, y compris issus d’une médiation, sous réserve de l’accord préalable des parties concernées."},{"id":"VTANR5L15V636","date":"2018-05-24","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 1599 de M. Viala et les amendements identiques suivants à l'article 4 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":40,"contre":56,"abstention":1,"numero":"1599","auteur":"M. Viala","sousAmdt":false,"synthese":"M. Viala voulait qu’en cas de blocage des négociations sur le lait ou les denrées périssables, la collecte ne cesse pas, le contrat précédent restant en vigueur jusqu’à la médiation, pour éviter tout « chantage » aux producteurs."},{"id":"VTANR5L15V637","date":"2018-05-24","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 24 de M. Minot et les amendements identiques suivants à l'article 4 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":30,"contre":57,"abstention":2,"numero":"24","auteur":"M. Minot","sousAmdt":false,"synthese":"Le médiateur des relations commerciales agricoles aurait pu, avec cet amendement, saisir le juge en référé faute d’accord, le juge pouvant alors imposer aux parties d’appliquer ses recommandations."}],"extrait":"I. – L’article L. 631-27 du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié : 1° À la première phrase du deuxième alinéa, les mot s : « au I de » sont remplacés par le mot : « à » ; 2° Après la même première phrase, est insérée une phrase ainsi rédigée : « Il peut demander aux parties communication de tout élément nécessaire à la médiation. » ; 3° Après le deuxième alinéa, sont insérés deux alinéas ainsi rédigés : « Il recommande la suppression ou la modification d es projets de contrats et accords-cadres ou des contrats et accor ds-cadres dont il estime qu’ils présentent un caractère abusif ou manifestement déséquilibré ou qu’il estime non conformes au II de l’article L. 631-24. « Il peut décider de rendre publiques ses conclusions et ses recommandations au terme d’une médiation, après en avoir informé au préalable les parties. Dans ce cas, l’article 21-3 de la loi n° 95-125 du 8 février 1995 relative à l’organisation des juridictions et à la procédure civile, pénale et administrative n’est pas applicable. » ; 4° Le quatrième alinéa est complété par les mots : « ou de sa propre initiative ». II. – L’article L. 631-28 du code rural et de la pêche maritime est ainsi rédigé : « Art. L. 631-28. – Tout litige entre professionnels relatif à l’exécut ion d’un contrat ou d’un accord-cadre mentionnés à l’ar ticle L. 631-24 ayant pour objet la vente de produits agricoles ou alimentaires doit, préalablement à toute saisine du juge, faire l’objet d’une procédure de médiation par le médiateur des relations commerciales agricoles, sauf si le contrat en dispose autrement ou en cas de recours à l’arbitrage. « Le médiateur des relations commerciales agricoles fixe la durée de la médiation, qui ne peut excéder un mois, renouvelable une fois sous réserve de l’accord préalable de chaque partie. Le chapitre Ier du titre II de la loi n° 95-125 du 8 février 1995 relative à l’organisation des juridictions et à la procédure civile, pénale et administrative est applicable à cette médiation. » III. – À l’article L. 631-29 du code rural et de la pêche maritime, la référence : « au III de l’article L. 631-24 » est remplacée par la référence : « à l’article L. 631-24-2 » et la référence : « au I de l’article L. 631-24 » est remplacée par la référence : « à l’article L. 631-24-2 ».","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15BTC0902"},{"key":"5","label":"Article 5","num":5,"vote":{"id":"VTANR5L15V641","date":"2018-05-24","sort":"adopté","titre":"l'article 5 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":34,"contre":0,"abstention":17},"amendements":[{"id":"VTANR5L15V639","date":"2018-05-24","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 936 de M. Cinieri et les amendements identiques suivants à l'article 5 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":23,"contre":48,"abstention":10,"numero":"936","auteur":"M. Cinieri","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement de M. Cinieri proposait de dispenser les contrats types du secteur vitivinicole de certaines clauses obligatoires du code rural, tout en les autorisant à intégrer des clauses propres, notamment sur la régulation des volumes."},{"id":"VTANR5L15V640","date":"2018-05-24","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2478 de Mme Bareigts à l'article 5 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":14,"contre":37,"abstention":16,"numero":"2478","auteur":"Mme Bareigts","sousAmdt":false,"synthese":"L’outre-mer aurait été expressément visé par l’amendement de Mme Bareigts, qui étendait l’application de l’article 5 à la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique et La Réunion, où les filières agricoles soutiennent l’emploi local."},{"id":"VTANR5L15V642","date":"2018-05-24","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2421 de M. Potier après l'article 5 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":11,"contre":77,"abstention":3,"numero":"2421","auteur":"M. Potier","sousAmdt":false,"synthese":"M. Potier proposait d’autoriser le ministre de l’agriculture à rendre contraignantes des règles de régulation de l’offre pour un produit donné, sur la base d’un accord entre producteurs, pour trois ans au plus et sans fixation de prix.","groupe":"SOC"}],"extrait":"L’article L. 632-2-1 du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié : 1° Le deuxième alinéa est ainsi modifié : a) À la première phrase, les mots : « des clauses types relatives aux modalités de détermination des prix, aux calendriers de livraison, aux durées de contrat, au principe de prix plancher, au x modalités de révision des conditions de vente en situation de fortes variations des cours des matières premières agricoles, ainsi qu’à » sont remplacés par les mots : « des modèles de rédaction des clauses énumérées au x II et III de l’article L. 631-24 du présent code et, le cas échéant, de la clause prévue à l’article L. 441-8 du code de commerce, ainsi que des clauses relatives à » ; b) Les deux dernières phrases sont supprimées ; 2° Le troisième alinéa est ainsi modifié : a) (nouveau) Après le mot : « d’améliorer », sont insérés les mots : « la transparence et » ; b) Sont ajoutés les mots et deux phrases ainsi rédigée s : «, notamment les indicateurs mentionnés à l’avant-dernier alinéa du II de l’article L. 631-24 ainsi rendus publics. Elles peuvent formuler des recommandations sur la manière de les prendre en compte pour la détermination, la révision et la renégociation des prix. Conformément à l’article 172 bis du règlement (UE) n° 1308/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 portant organisation commune des marchés des produits agricoles et abrogeant les règlements (CEE) n° 922/72, (CEE) n° 234/79, (CE) n° 1037/2001 et (C E) n° 1234/2007 du Conseil, elles peuvent rédiger des clauses de partage de la valeur ajoutée, afin de répartir la valeur entre toutes les parties de la filière. »","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15BTC0902"},{"key":"5quinquies","label":"Article 5 quinquies","num":5,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L15V1130","date":"2018-09-13","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 40 de M. Nury et les amendements identiques suivants à l'article 5 quinquies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","pour":27,"contre":35,"abstention":5,"numero":"40","auteur":"M. Nury","sousAmdt":false,"synthese":"En cas de non-dépôt des comptes d’une entreprise, cet amendement voulait rendre automatique l’injonction du président du tribunal de commerce, en la transformant de simple faculté en obligation, pour renforcer la fermeté du dispositif."}],"extrait":"(nouveau) L’article L. 611-2 du code de commerce est complété par un III ainsi rédigé : « III. – Lorsque les dirigeants d’une société commerciale transformant des produits agricoles ou commercialisant des produits alimentaires ou exploitant, directement ou indirectement, un ou plu sieurs magasins de commerce de détail de produits de grande consommation ou intervenant dans le secteur de la distribution comme centrale d e référencement ou d’achat d’entreprises de commerce de détail ne procèdent pas, de manière répétée, au dépôt des comptes dans les conditions e t délais prévus aux articles L. 232-21 à L. 232-23, le président du tribunal de commerce adresse à la société une injonction de le faire à bref délai sous astreinte. Le montant de cette astreinte ne peut excéder 2 % du chiffre d’affaires journalier moyen hors taxes réalisé en France par la société au titre de cette activité, par jour de retard à compter de la date fixée par l’injonction. »","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15BTC0902"},{"key":"8","label":"Article 8","num":8,"vote":{"id":"VTANR5L15V645","date":"2018-05-24","sort":"adopté","titre":"l'article 8 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":53,"contre":17,"abstention":2},"amendements":[{"id":"VTANR5L15V643","date":"2018-05-24","sort":"rejeté","titre":"l'amendement de suppression n° 1755 de M. Chassaigne à l'article 8 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":23,"contre":52,"abstention":3,"numero":"1755","auteur":"M. Chassaigne","sousAmdt":false,"synthese":"Le recours aux ordonnances pour modifier le code rural et de la pêche maritime était contesté par M. Chassaigne, dont l’amendement proposait de supprimer l’article 8 afin que le Parlement garde la main."},{"id":"VTANR5L15V644","date":"2018-05-24","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 328 de Mme Bonnivard et les amendements identiques suivants à l'article 8 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":19,"contre":53,"abstention":5,"numero":"328","auteur":"Mme Bonnivard","sousAmdt":false,"synthese":"Mme Bonnivard proposait de retirer l’habilitation permettant au Gouvernement de réformer par ordonnance le modèle coopératif agricole, qu’elle jugeait solidement implanté et efficace, préférant préserver les petites structures des territoires.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L15V646","date":"2018-05-25","sort":"rejeté","titre":"le sous-amendement n° 2725 de M. Jumel à l'amendement n°2468 de M. Potier après l'article 8 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":9,"contre":49,"abstention":9,"numero":"2725","auteur":"M. Jumel","sousAmdt":true,"synthese":"Ce sous-amendement voulait préciser que la convention visée serait reconnue par les autorités publiques dans le cadre d’une expérimentation de labellisation, selon la formulation proposée par son auteur."},{"id":"VTANR5L15V647","date":"2018-05-25","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 2468 de M. Potier après l'article 8 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":57,"contre":1,"abstention":9,"numero":"2468","auteur":"M. Potier","sousAmdt":false,"synthese":"Une convention interprofessionnelle alimentaire territoriale est créée pour lier producteurs, transformateurs et distributeur sur au moins trois ans, en fixant notamment prix de cession, délais de paiement, répartition de la valeur ajoutée et conditions de production.","groupe":"SOC"}],"extrait":"I. – Dans les conditions prévues à l’article 38 de la Constitution, le Gouvernement est habilité à prendre par ordonnances, dans un délai de six mois à compter de la publication de la présente loi, toute mesure relevant du domaine de la loi tendant à modifier le code rural et de la pêche maritime afin : 1° D’adapter les dispositions de la section 1 du chapitre Ier et de la section 1 du chapitre IV du titre II du livre V relatives aux relations entre les sociétés coopératives agricoles et leurs associés coopérateurs, notamment pour simplifier les conditions de départ des associés coopérateurs, améliorer leur information, renforcer, d’une part, le rôle de l’ensemble des associés coopérateurs dans la détermination des éléments qui constituent la rémunération de l’associé-coopérateur et, d’autre part, la transparence dans la redistribution des gains des coopératives à leur s associés coopérateurs et prévoir des modalités de contrôle et des sanctions permettant d’assurer l’application effective de ces dispositions, en veillant à ne pas remettre en cause l’équilibre d’exploitation desdites sociétés ; 2° De recentrer les missions du Haut Conseil de la coopération agricole sur la mise en œuvre du droit coopératif et le cont rôle de son respect et d’adapter les règles relatives à la gouvernance et à la composition de ce conseil ; 3° De modifier les conditions de nomination et d’in tervention du médiateur de la coopération agricole pour assurer s on indépendance et sa bonne coordination avec le médiateur des relations contractuelles agricoles ; 4° D’apporter au titre II du livre V les modifications éventuellement nécessaires pour assurer le respect de la hiérarchie des normes, la cohérence rédactionnelle des dispositions législatives, harmoniser l’état du droit, remédier aux éventuelles erreurs et abroger les dispositions devenues sans objet. II. – Un projet de loi de ratification est déposé devant le Parlement dans un délai de trois mois à compter de la publication de chaque ordonnance prévue par le présent article.","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15BTC0902"},{"key":"9","label":"Article 9","num":9,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L15V648","date":"2018-05-25","sort":"rejeté","titre":"l'amendement de suppression n° 1756 de M. Chassaigne à l'article 9 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":8,"contre":48,"abstention":13,"numero":"1756","auteur":"M. Chassaigne","sousAmdt":false,"synthese":"M. Chassaigne proposait de supprimer l’article 9, ses auteurs s’opposant au recours aux ordonnances, par lesquelles le Gouvernement légifère à la place du Parlement, pour toute modification du code de commerce."},{"id":"VTANR5L15V649","date":"2018-05-25","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2479 de Mme Bareigts à l'article 9 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":19,"contre":38,"abstention":8,"numero":"2479","auteur":"Mme Bareigts","sousAmdt":false,"synthese":"Le relèvement du seuil de revente à perte, prévu à l’article 9, aurait été expressément applicable en Guadeloupe, Guyane, Martinique et à La Réunion, cet amendement craignant qu’il ne s’y applique pas et pénalise les productions locales."},{"id":"VTANR5L15V650","date":"2018-05-25","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 937 de M. Cinieri et les amendements identiques suivants après l'article 9 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":9,"contre":37,"abstention":4,"numero":"937","auteur":"M. Cinieri","sousAmdt":false,"synthese":"M. Cinieri voulait faire qualifier de pratique commerciale déloyale la mise en avant publicitaire d’un vin ou d’une eau-de-vie sous appellation à un prix cassé, jugée destructrice de sa notoriété."}],"extrait":"I. – Dans les conditions prévues à l’article 38 de la Constitution, le Gouvernement est autorisé à prendre par ordonnances, dans un délai de quatre mois à compter de la publication de la présente loi, toute mesure relevant du domaine de la loi et ressortissant au code de commerce nécessaire pour prévoir sur une durée de deux ans : 1° D’affecter le prix d’achat effectif défini au deuxième alinéa de l’article L. 442-2 du code de commerce d’un coefficient égal à 1,1 pour les denrées alimentaires, y compris les denrées aliment aires pour animaux de compagnie, revendues en l’état au consommateur ; 2° D’encadrer en valeur et en volume les opérations promotionnelles portant sur la vente au consommateur de denrées alimentaires, y compris les denrées alimentaires pour animaux de compagnie, et de définir les sanctions administratives permettant d’assurer l’ef fectivité de ces dispositions. II (nouveau). – Un projet de loi de ratification est déposé devant le Parlement dans un délai de trois mois à compter de la publication de l’ordonnance prévue au I.","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15BTC0902"},{"key":"10","label":"Article 10","num":10,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L15V651","date":"2018-05-25","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 514 de M. El Guerrab et les amendements identiques suivants à l'article 10 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":9,"contre":43,"abstention":3,"numero":"514","auteur":"M. El Guerrab","sousAmdt":false,"synthese":"Le « prix abusivement bas » aurait correspondu au coût de production moyen établi par l’Observatoire des prix et des marges, rémunération au moins égale au SMIC incluse, avec saisine pour redresser la situation en un mois."},{"id":"VTANR5L15V652","date":"2018-05-25","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 1758 de M. Chassaigne à l'article 10 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":9,"contre":41,"abstention":3,"numero":"1758","auteur":"M. Chassaigne","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait définir le « prix abusivement bas » de première cession agricole à partir des coûts de production et d’une juste rémunération du producteur, et instaurer une procédure de saisine simple pour tous les producteurs."}],"extrait":"I. – Dans les conditions prévues à l’article 38 de la Constitution, le Gouvernement est autorisé à prendre par voie d’ordo nnance, dans un délai de six mois à compter de la publication de la présente loi, toute mesure relevant du domaine de la loi nécessaire pour modifier le titre IV du livre IV du code de commerce afin : 1° De réorganiser ce titre et clarifier ses dispositions, notamment en supprimant les dispositions devenues sans objet et en renvoyant le cas échéant à d’autres codes ; 2° De clarifier les règles de facturation, en les harmonisant avec les dispositions du code général des impôts, et modifie r en conséquence les sanctions relatives aux manquements à ces règles ; 3° De préciser les dispositions relatives aux conditions générales de vente et mettre en cohérence les dispositions relatives aux produits agricoles et alimentaires, notamment en ce qui concerne les références applicables aux critères et modalités de détermination des prix, avec les dispositions du code rural et de la pêche maritime ; 4° De simplifier et préciser les dispositions relatives aux conventions conclues entre les fournisseurs et les distributeur s ou les prestataires de service et entre les fournisseurs et les grossistes et préciser le régime des avenants à ces conventions ; 5° De simplifier et préciser les définitions des pratiques mentionnées à l’article L. 442-6, en ce qui concerne notamment la rupture brutale des relations commerciales, les voies d’action en justice et les dispositions relatives aux sanctions civiles ; 6° D’élargir le champ d’application de l’action en responsabilité prévue à l’article L. 442-9. II. – Dans les conditions prévues à l’article 38 de la Constitution, le Gouvernement est autorisé à prendre par voie d’ordo nnance, dans un délai de neuf mois à compter de la publication de la prés ente loi, toute mesure relevant du domaine de la loi nécessaire pour mettre en cohérence les dispositions de tous codes avec celles prises par v oie d’ordonnance en application du I. III. – Un projet de loi de ratification est déposé devant le Parlement dans un délai de trois mois à compter de la publication de l’ordonnance prévue par le présent article.","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15BTC0902"},{"key":"10ter","label":"Article 10 ter","num":10,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L15V653","date":"2018-05-25","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 27 de M. Minot et les amendements identiques suivants après l'article 10  ter du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":19,"contre":58,"abstention":2,"numero":"27","auteur":"M. Minot","sousAmdt":false,"synthese":"Les accords de coopération à l’achat entre grandes centrales de distribution alimentaire auraient été assimilés à des concentrations, donc soumis au contrôle de l’Autorité de la concurrence, cet amendement visant à limiter leurs rapprochements."},{"id":"VTANR5L15V654","date":"2018-05-25","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2215 de M. Jumel après l'article 10  ter du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":20,"contre":56,"abstention":2,"numero":"2215","auteur":"M. Jumel","sousAmdt":false,"synthese":"M. Jumel proposait de qualifier de « concentration » les accords de coopération à l’achat entre enseignes de la grande distribution alimentaire, afin de les soumettre au contrôle de l’Autorité de la concurrence."},{"id":"VTANR5L15V655","date":"2018-05-25","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 1961 de M. Benoit après l'article 10  ter du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":23,"contre":53,"abstention":0,"numero":"1961","auteur":"M. Benoit","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement de M. Benoit voulait soumettre les accords entre centrales d’achat au contrôle des concentrations dès le dépassement de certains seuils de chiffre d’affaires, avec mise en conformité des accords existants sous six mois.","groupe":"LC"},{"id":"VTANR5L15V656","date":"2018-05-25","sort":"rejeté","titre":"le sous-amendement n° 2738 de M. Garot à l'amendement n° 2653 (rect.) de M. Moreau après l'article 10 ter du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":7,"contre":49,"abstention":12,"numero":"2738","auteur":"M. Garot","sousAmdt":true,"synthese":"Ce sous-amendement voulait ajouter que le dispositif prévu au texte principal pourrait aussi être mis en œuvre « à la demande du Parlement », son exposé indiquant qu’il « se justifie par son texte même ».","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L15V657","date":"2018-05-25","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 2653 (rect.) de M. Moreau après l'article 10 ter du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":57,"contre":0,"abstention":13,"numero":"2653","auteur":"M. Moreau","sousAmdt":false,"synthese":"Le délai laissé à l’Autorité de la concurrence pour examiner les accords entre centrales d’achat passe de deux à quatre mois, et une procédure de bilan concurrentiel lui permet d’en vérifier après coup les effets sur la concurrence."},{"id":"VTANR5L15V658","date":"2018-05-25","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2418 de M. Potier après l'article 10 ter du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":9,"contre":41,"abstention":4,"numero":"2418","auteur":"M. Potier","sousAmdt":false,"synthese":"M. Potier proposait une stratégie nationale confiée au ministre de l’agriculture pour créer et soutenir des associations d’organisations de producteurs par bassin, couvrant le territoire d’ici 2020, et fixer de nouveaux seuils de reconnaissance par filière.","groupe":"SOC"}],"extrait":"(nouveau) Le chapitre I er du titre IV du livre IV du code de commerce est ainsi modifié : 1° Le I de l’article L. 441-7 est ainsi modifié : a) Le neuvième alinéa est supprimé ; b) Au dernier alinéa, les mots : « mentionnés au premier alinéa de l’article L. 441-2-1 » sont remplacés par les mots : « agricoles et alimentaires » ; 2° Après le mot : « produits », la fin du dernier alinéa du I de l’article L. 441-7-1 est ainsi rédigée : « agricoles et alimentaires. »","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15BTC0902"},{"key":"10quinquies","label":"Article 10 quinquies","num":10,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L15V659","date":"2018-05-25","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 2471 de M. Potier à l'article 10 quinquies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":45,"contre":10,"abstention":4,"numero":"2471","auteur":"M. Potier","sousAmdt":false,"synthese":"L’agriculture de groupe est redéfinie comme des collectifs majoritairement composés d’agriculteurs mettant en commun connaissances et ressources, poursuivant un but d’utilité sociale et concourant à la triple performance économique, sociale et environnementale du secteur.","groupe":"SOC"}],"extrait":"(nouveau) En application du 15° du I de l’article L. 1 du code rural et de la pêche maritime, l’agriculture de groupe est définie par d es collectifs composés majoritairement d’agriculteurs qui ont pour vocation la mise en commun de ressources humaines et matérielles. Ces collectifs sont des personnes morales qui poursuivent un but d’utilité sociale ou d’intérêt général et qui s’appuient sur une gouvernance démocratique. Ils pr omeuvent des démarches de développement spécifiques et complémentaires à celles initiées par les chambres consulaires et le syndicalisme agricole. Ces collectifs contribuent au développement économique et social des territoires ruraux et périurbains en mettant en commun des savoir-faire et des investissements afin de maîtriser les charges d e production agricoles et d’optimiser l’organisation du travail. Ils sont des acteurs privilégiés de l’innovation et contribuent ainsi de façon participative à l’effort de recherche et de développement. Ces collectifs sont des partenaires des acteurs publics et de l’ensemble des acteurs qui agissent au sein des collectivités territoriales. Ils apportent leurs sa voir-faire pour la réussite de la transition agro-écologique et énergétique et contribuent ainsi à l’intérêt général. Ces collectifs sont des facteurs d’intégra tion pour les nouveaux entrepreneurs du monde rural et favorisent le renouvellement des générations.","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15BTC0902"},{"key":"11","label":"Article 11","num":11,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L15V1131","date":"2018-09-14","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 543 de M. Jumel à l'article 11 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","pour":11,"contre":27,"abstention":6,"numero":"543","auteur":"M. Jumel","sousAmdt":false,"synthese":"L’approvisionnement de la restauration collective aurait pu, avec cet amendement, compter des produits issus de petites fermes et d’exploitations respectant le « lien au sol », que son auteur juge garantes d’une agriculture à taille humaine."},{"id":"VTANR5L15V1134","date":"2018-09-14","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 735 de M. Garot à l'article 11 septies A du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","pour":15,"contre":42,"abstention":2,"numero":"735","auteur":"M. Garot","sousAmdt":false,"synthese":"Dans une version de repli, cet amendement reprenait le même étiquetage obligatoire des denrées mais remplaçait le nombre de traitements phytosanitaires par la mention de résidus de glyphosate, jugée plus simple à appliquer.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L15V1135","date":"2018-09-14","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 736 de M. Garot et l'amendement identique suivant à l'article 11 septies A du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","pour":17,"contre":41,"abstention":3,"numero":"736","auteur":"M. Garot","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement proposait de rétablir un étiquetage obligatoire, à partir de 2023, indiquant sur certaines denrées la mention « nourri aux OGM », le mode d’élevage, l’origine et le nombre de traitements phytosanitaires des fruits et légumes.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L15V1136","date":"2018-09-14","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 737 de M. Potier à l'article 11 undecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","pour":17,"contre":19,"abstention":6,"numero":"737","auteur":"M. Potier","sousAmdt":false,"synthese":"Parmi les objectifs de la politique agricole, cet amendement voulait inscrire le soutien à l’agriculture vivrière et familiale engagée dans une transition écologique, au nom du leadership environnemental de la France.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L15V1137","date":"2018-09-14","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 670 de M. Prud'homme à l'article 11 undecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","pour":7,"contre":30,"abstention":1,"numero":"670","auteur":"M. Prud'homme","sousAmdt":false,"synthese":"Les orientations agricoles du texte auraient dû, selon cet amendement, privilégier le développement des petites fermes et interdire les « fermes-usines », son auteur défendant une agriculture à taille humaine plus intensive en emplois.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L15V1138","date":"2018-09-14","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 738 de M. Garot à l'article 11 undecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","pour":10,"contre":23,"abstention":4,"numero":"738","auteur":"M. Garot","sousAmdt":false,"synthese":"La publicité et le marketing alimentaires visant les enfants auraient dû être encadrés, cet amendement ajoutant cet objectif à la loi pour protéger, selon son auteur, les publics les plus vulnérables.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L15V1139","date":"2018-09-14","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 739 de M. Potier à l'article 11 undecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","pour":9,"contre":27,"abstention":4,"numero":"739","auteur":"M. Potier","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait inscrire parmi les objectifs de la politique agricole l’installation des jeunes et la diversité des systèmes de production, dont l’agriculture biologique, en régulant le marché foncier contre la concentration des terres.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L15V1140","date":"2018-09-14","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 740 de M. Garot à l'article 11 undecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","pour":11,"contre":24,"abstention":4,"numero":"740","auteur":"M. Garot","sousAmdt":false,"synthese":"Une « exception agri-culturelle » dans les échanges commerciaux, au sein de l’Union comme dans les négociations internationales, aurait été promue par la France, cet amendement invoquant l’indépendance alimentaire et la préservation de l’environnement.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L15V660","date":"2018-05-25","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 1221 de Mme Verdier-Jouclas à l'article 11 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":16,"contre":59,"abstention":4,"numero":"1221","auteur":"Mme Verdier-Jouclas","sousAmdt":false,"synthese":"Les marchés publics de denrées alimentaires devaient, avec l’amendement de Mme Verdier-Jouclas, privilégier des produits locaux issus du bassin de production le plus proche du lieu de consommation, pour valoriser les territoires agricoles."},{"id":"VTANR5L15V661","date":"2018-05-25","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 133 de M. Descoeur et les amendements identiques suivants à l'article 11 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":16,"contre":61,"abstention":4,"numero":"133","auteur":"M. Descoeur","sousAmdt":false,"synthese":"Les critères d’achat de la restauration collective auraient, avec l’amendement de M. Descoeur, visé le développement durable plutôt que le coût du cycle de vie, méthode selon lui défavorable aux viandes françaises extensives.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L15V662","date":"2018-05-25","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2021 de Mme Panot à l'article 11 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":1,"contre":52,"abstention":1,"numero":"2021","auteur":"Mme Panot","sousAmdt":false,"synthese":"Mme Panot proposait de supprimer, dans les règles d’approvisionnement de la restauration collective, la disposition ouvrant la reconnaissance environnementale à des démarches non labellisées, qu’elle assimilait à du « greenwashing » trompeur pour les consommateurs.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L15V663","date":"2018-05-25","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2116 de Mme Pompili à l'article 11 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":23,"contre":48,"abstention":6,"numero":"2116","auteur":"Mme Pompili","sousAmdt":false,"synthese":"Parmi les produits que les cantines doivent servir à 50 %, cet amendement voulait qu’à compter de 2025 ne soient retenus que ceux ayant le plus haut niveau de certification environnementale, le label HVE."},{"id":"VTANR5L15V664","date":"2018-05-26","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 1001 de M. Bazin et les amendements identiques suivants à l'article 11 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":15,"contre":50,"abstention":1,"numero":"1001","auteur":"M. Bazin","sousAmdt":false,"synthese":"L’obligation d’un minimum de produits bio en cantine ne se serait appliquée aux établissements privés sous contrat que s’ils bénéficient d’une aide de la collectivité, proposait M. Bazin pour éviter d’en reporter le coût sur les familles.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L15V665","date":"2018-05-26","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 548 de M. Bournazel à l'article 11 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":12,"contre":72,"abstention":3,"numero":"548","auteur":"M. Bournazel","sousAmdt":false,"synthese":"Les cantines scolaires et les établissements d’accueil des enfants de moins de six ans auraient été tenus de proposer des menus végétariens, une généralisation défendue par M. Bournazel pour une alimentation plus saine."},{"id":"VTANR5L15V673","date":"2018-05-26","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 141 de M. Descoeur et l'amendement identique suivant après l'article 11 undecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":22,"contre":61,"abstention":4,"numero":"141","auteur":"M. Descoeur","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement de M. Descoeur voulait interdire l’importation de produits ne respectant pas les normes françaises, notamment les viandes bovines issues d’animaux non tracés individuellement de leur naissance jusqu’à leur abattage.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L15V674","date":"2018-05-26","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2457 de M. Garot après l'article 11 undecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":15,"contre":34,"abstention":3,"numero":"2457","auteur":"M. Garot","sousAmdt":false,"synthese":"La France aurait inscrit dans la loi la promotion d’une « exception agri-culturelle » dans les échanges commerciaux, au sein de l’Union et à l’international, proposait M. Garot au nom de l’indépendance alimentaire.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L15V675","date":"2018-05-26","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 969 de M. Descoeur après l'article 11 undecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":18,"contre":67,"abstention":2,"numero":"969","auteur":"M. Descoeur","sousAmdt":false,"synthese":"La politique nationale de l’alimentation aurait dû se doter, selon M. Descoeur, non seulement de moyens mais aussi des financements nécessaires pour atteindre les objectifs qu’elle se fixe, notamment en restauration collective.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L15V676","date":"2018-05-26","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2199 de M. Jumel et l'amendement identique suivant après l'article 11 undecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":22,"contre":65,"abstention":1,"numero":"2199","auteur":"M. Jumel","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement de M. Jumel voulait que la politique alimentaire prévoie des financements ciblés pour atteindre ses objectifs dans les zones prioritaires, notamment les écoles classées en réseau d’éducation prioritaire (REP et REP+)."},{"id":"VTANR5L15V677","date":"2018-05-26","sort":"adopté","titre":"le sous-amendement n° 2740 de M. Potier l'amendement n° 1150 de M. Moreau à l'article 11 duodecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":65,"contre":0,"abstention":3,"numero":"2740","auteur":"M. Potier l'amendement n° 1150 de M. Moreau","sousAmdt":true,"synthese":"Là où le texte exigeait seulement de « concourir » à un dispositif, cet amendement ajoute que cette contribution doit être « majeure », resserrant ainsi la condition à remplir.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L15V678","date":"2018-05-26","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 1150 de M. Moreau à l'article 11 duodecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":60,"contre":0,"abstention":3,"numero":"1150","auteur":"M. Moreau","sousAmdt":false,"synthese":"La formulation de l’article est ajustée pour dire que le dispositif « concourt à la valorisation » plutôt que d’être « une mention valorisante », terme au sens précis dans le code rural, afin d’éviter toute confusion juridique."},{"id":"VTANR5L15V679","date":"2018-05-26","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 2466 (rect.) de M. Potier après l'article 11 duodecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":52,"contre":0,"abstention":10,"numero":"2466","auteur":"M. Potier","sousAmdt":false,"synthese":"Un décret devra fixer, au plus tard début 2021, comment les labels de qualité et d’origine intègrent la certification environnementale dans leurs cahiers des charges, cette mise en œuvre devant être effective d’ici 2030.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L15V680","date":"2018-05-27","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 680 de M. Bouillon après l'article 11 duodecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":9,"contre":30,"abstention":6,"numero":"680","auteur":"M. Bouillon","sousAmdt":false},{"id":"VTANR5L15V681","date":"2018-05-27","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 1791 de la commission du développement durable et l'amendement identique après l'article 11 duodecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":14,"contre":25,"abstention":6,"numero":"1791","auteur":null,"sousAmdt":false,"synthese":"L’État se serait fixé pour objectif, à partir de 2022, de n’acheter que des produits n’ayant pas contribué à la déforestation importée, un décret devant en préciser les modalités, selon cet amendement."},{"id":"VTANR5L15V682","date":"2018-05-27","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 2249 du Gouvernement après l'article 11 duodecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":53,"contre":14,"abstention":4,"numero":"2249","auteur":null,"sousAmdt":false,"synthese":"La mention valorisante « issu d’une production à haute valeur nutritionnelle », créée en commission, est supprimée par le Gouvernement au motif qu’elle constituerait une allégation nutritionnelle strictement encadrée par le droit européen."},{"id":"VTANR5L15V683","date":"2018-05-27","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 1452 de Mme Batho et l'amendement identique après l'article 11 quindecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":4,"contre":27,"abstention":6,"numero":"1452","auteur":"Mme Batho","sousAmdt":false,"synthese":"Le non-respect par les entreprises de leur obligation d’auto-contrôle sanitaire serait devenu sanctionnable avec cet amendement de Mme Batho, inspiré par l’affaire du lait contaminé aux salmonelles et proposé avec l’ONG Foodwatch.","groupe":"EDS"},{"id":"VTANR5L15V684","date":"2018-05-27","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2439 de M. Garot après l'article 11 quindecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":10,"contre":56,"abstention":4,"numero":"2439","auteur":"M. Garot","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement de M. Garot voulait charger l’État de fixer des objectifs de qualité nutritionnelle et de bien-être animal pour les filières, puis d’adapter, après 2023, la fiscalité des produits alimentaires vers une alimentation saine et durable.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L15V685","date":"2018-05-27","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2446 de M. Garot après l'article 11 septdedies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":13,"contre":49,"abstention":7,"numero":"2446","auteur":"M. Garot","sousAmdt":false,"synthese":"La publicité pour boissons et aliments transformés ciblant les moins de seize ans aurait été interdite sur les supports radio, audiovisuels et électroniques dès 2020, sauf pour des produits listés par arrêté, proposait M. Garot.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L15V686","date":"2018-05-27","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 1063 de M. Ramos et l'amendement identique après l'article 11 septdedies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":18,"contre":45,"abstention":3,"numero":"1063","auteur":"M. Ramos","sousAmdt":false,"synthese":"Les messages publicitaires pour des aliments auraient dû afficher la présentation nutritionnelle recommandée par l’État (type Nutri-Score), les annonceurs souhaitant s’y soustraire versant une contribution à l’agence de santé publique, proposait M. Ramos.","groupe":"MODEM"},{"id":"VTANR5L15V687","date":"2018-05-27","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2036 de Mme Panot après l'article 11 septdedies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":6,"contre":50,"abstention":4,"numero":"2036","auteur":"Mme Panot","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait rendre obligatoire, dès la promulgation de la loi, la forme d’étiquetage nutritionnel complémentaire prévue par l’arrêté du 31 octobre 2017, jusque-là seulement recommandée par l’État.","groupe":"FI"}],"extrait":"Après l’article L. 230-5 du code rural et de la pêche maritime, sont insérés des articles L. 230-5-1 à L. 230-5-4 ainsi rédigés : « Art. L. 230-5-1. – I. – Au plus tard le 1 er janvier 2022, les repas servis dans les restaurants collectifs dont les personnes morales de droit public ont la charge comprennent une part de 50 % de produits : « 1° Acquis selon des modalités prenant en compte l es coûts imputés aux externalités environnementales liées au produit pendant son cycle de vie ; « 2° Ou issus de l’agriculture biologique au sens d u règlement (CE) n° 834/2007 du Conseil du 28 juin 20 07 relatif à la production biologique et à l’étiquetage des produit s biologiques et abrogeant le règlement (CEE) n° 2092/91, y compris les produits en conversion au sens de l’article 62 du règlement n° 889/2008 de la Commission du 5 septembre 2008 portant modalités d’application du règlement (CE) n° 834/2007 du Conseil relatif à la production biologique et à l’étiquetage des produits biologiques en ce qui concerne la production biologique, l’étiquetage et les contrôles ; « 3° Ou bénéficiant d’autres signes ou mentions pré vus à l’article L. 640-2 dont l’utilisation est subordonnée au respect de règles destinées à favoriser la qualité des produits ou la préservation de l’environnement ; « 4° Ou bénéficiant de l’écolabel prévu à l’article L. 644-15 ; « 5° Ou issus d’une exploitation ayant fait l’objet de la certification prévue à l’article L. 611-6 et satisfaisant à un ni veau d’exigences environnementales au sens du même article L. 611-6 ; « 6° Ou satisfaisant, au sens de l’article 43 de la directive 2014/24/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2 014 sur la passation des marchés publics et abrogeant la directive 2004/ 18/CE, de manière équivalente, aux exigences définies par ces signes, mentions, écolabel ou certification. « II. – Les personnes morales de droit public mentionnées au premier alinéa du I du présent article développent par ailleurs l’acquisition de produits issus du commerce équitable tel que défini à l’article 60 de la loi n° 2005-882 du 2 août 2005 en faveur des petites et moyennes entreprises. « III. – Un décret en Conseil d’État précise les modalités d’application du présent article, notamment : « 1° La liste des signes et mentions à prendre en compte ; « 2° Le pourcentage en valeur des produits mentionnés au I et, parmi ces derniers, des produits devant entrer dans la composition des repas provenant de l’agriculture biologique ou d’exploita tions en conversion, qu’il fixe, respectivement, à 50 % et à 20 % de la valeur totale ; « 3° Le ou les niveaux d’exigences environnementale s prévu au 5° du même I ; « 4° Les modalités de justification de l’équivalenc e prévue au 6° dudit I, notamment les conditions dans lesquelles c elle-ci fait l’objet, pour les produits mentionnés au 5° du même I, d’une certification par un organisme indépendant ; « 5° Les conditions d’une application progressive d u présent article et les modalités du suivi de sa mise en œuvre. « Art. L. 230-5-2 (nouveau). – L’article L. 230-5-1 est également applicable aux repas servis dans les restaurants collectifs des établissements mentionnés à l’article L. 230-5 dont les personnes morales de droit privé ont la charge. « Art. L. 230-5-3 (nouveau). – À compter du 1 er janvier 2020, les personnes morales publiques et privées informent, u ne fois par an, les usagers des restaurants collectifs dont elles ont l a charge de la part des produits définis au I de l’article L. 230-5-1 entrant dans la composition des repas servis et des démarches entreprises pour développer l’acquisition de produits issus du commerce équitable. « Art. L. 230-5-4 (nouveau). – Les gestionnaires d’organismes de restauration collective publique servant plus de cent couverts par jour en moyenne sur l’année sont tenus de présenter, sur un e base pluriannuelle, à leurs structures dirigeantes, un plan de diversification de protéines incluant des alternatives à base de protéines végétales, aux repas qu’ils proposent. »","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15BTC0902"},{"key":"11ter","label":"Article 11 ter","num":11,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L15V1132","date":"2018-09-14","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 923 de Mme Rossi à l'article 11 ter du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","pour":64,"contre":0,"abstention":0,"numero":"923","auteur":"Mme Rossi","sousAmdt":false,"synthese":"À compter du 1er janvier 2025, les contenants alimentaires en plastique sont interdits dans les cantines scolaires, universitaires et les crèches, un délai jusqu’en 2028 étant accordé aux communes de moins de 2 000 habitants."},{"id":"VTANR5L15V1133","date":"2018-09-14","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 912 de Mme Taurine à l'article 11 ter du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","pour":12,"contre":33,"abstention":6,"numero":"912","auteur":"Mme Taurine","sousAmdt":false,"synthese":"Les bouteilles d’eau plate en plastique auraient disparu de l’Assemblée nationale au plus tard début 2020 avec cet amendement, dont l’autrice invoquait l’exemplarité face à la pollution plastique."},{"id":"VTANR5L15V666","date":"2018-05-26","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2026 de Mme Taurine à l'article 11 ter du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":10,"contre":67,"abstention":7,"numero":"2026","auteur":"Mme Taurine","sousAmdt":false,"synthese":"Dès 2020, les cantines scolaires et les crèches n’auraient plus pu servir de repas dans des contenants en plastique ni utiliser de plastique au contact d’aliments chauds, proposait Mme Taurine par précaution sanitaire."},{"id":"VTANR5L15V667","date":"2018-05-26","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2176 de Mme Rossi à l'article 11 ter du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":27,"contre":54,"abstention":6,"numero":"2176","auteur":"Mme Rossi","sousAmdt":false,"synthese":"Dans les cantines scolaires, universitaires et les crèches, les contenants en plastique auraient été bannis à compter de 2025, avec un délai jusqu’en 2028 pour les communes de moins de 2000 habitants, proposait Mme Rossi."},{"id":"VTANR5L15V668","date":"2018-05-26","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 549 de M. Bournazel à l'article 11 ter du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":5,"contre":36,"abstention":4,"numero":"549","auteur":"M. Bournazel","sousAmdt":false,"synthese":"À partir de 2022, les contenants alimentaires en plastique destinés à la cuisson, au réchauffage et au service auraient disparu de toute la restauration collective, proposait M. Bournazel au titre de la santé publique."},{"id":"VTANR5L15V669","date":"2018-05-26","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 432 (rect.) de M. Vialay et l'amendement identique suivant à l'article 11 ter du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":71,"contre":6,"abstention":2,"numero":"432","auteur":"M. Vialay","sousAmdt":false,"synthese":"La vente et l’utilisation de bouteilles en plastique dans la restauration collective prendront fin au plus tard le 1er janvier 2020, son auteur invoquant un principe de précaution face aux perturbateurs endocriniens."}],"extrait":"(nouveau) Après le troisième alinéa du III de l’article L. 54 1-10-5 du code de l’environnement, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « À titre expérimental, pour une durée de trois ans à compter de la promulgation de la loi n° du pour l’équi libre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable, l’État, en application de l’artic le 72 de la Constitution, autorise les collectivités territoriales qui le demandent à interdire les contenants alimentaires de cuisson, de réchauffe et de service en matière plastique dans les services de restauration collective dont elles ont la charge. »","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15BTC0902"},{"key":"11sexies","label":"Article 11 sexies","num":11,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L15V670","date":"2018-05-26","sort":"rejeté","titre":"l'amendement de suppression n° 512 de M. Jégo et l'amendement identique suivant à l'article 11 sexies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":9,"contre":61,"abstention":8,"numero":"512","auteur":"M. Jégo","sousAmdt":false,"synthese":"M. Jégo proposait de supprimer l’article interdisant aux produits végétariens et véganes les dénominations comme « steak » ou « saucisse », estimant que l’étiquetage informe déjà clairement le consommateur de l’absence de viande."},{"id":"VTANR5L15V671","date":"2018-05-26","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 691 de M. Le Fur et l'amendement identique suivant après l'article 11 sexies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":24,"contre":49,"abstention":8,"numero":"691","auteur":"M. Le Fur","sousAmdt":false,"synthese":"L’origine nationale de la viande serait devenue obligatoire à l’étiquetage, qu’elle soit vendue fraîche ou incorporée dans des plats transformés, avec mention des pays de naissance, d’élevage et d’abattage, proposait M. Le Fur."},{"id":"VTANR5L15V672","date":"2018-05-26","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2389 de Mme Degois après l'article 11 sexies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":10,"contre":67,"abstention":4,"numero":"2389","auteur":"Mme Degois","sousAmdt":false,"synthese":"L’étiquetage du mode d’élevage et d’abattage des animaux serait devenu obligatoire sur tous les produits bruts issus de l’élevage, après deux ans d’expérimentation, proposait Mme Degois pour mieux informer le consommateur."}],"extrait":"(nouveau) L’article L. 654-23 du code rural et de la pêche maritime est ainsi rétabli : « Art. L. 654-23. – I. – Les dénominations associées aux produits d’origine animale ne peuvent pas être utilisées pour commercialiser des produits alimentaires contenant une part significative de matières d’origine végétale. « II. – Tout manquement au I du présent article est passible des sanctions prévues aux articles L. 132-1 à L. 132-9 du code de la consommation. « III. – Un arrêté du ministre chargé de l’agricult ure fixe la liste des dénominations et la part significative de matières d’origine végétale mentionnées au I. »","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15BTC0902"},{"key":"13","label":"Article 13","num":13,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L15V688","date":"2018-05-27","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n°2018 de Mme Taurine après l'article 13 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":10,"contre":60,"abstention":6,"numero":"2018","auteur":"Mme Taurine","sousAmdt":false,"synthese":"La castration à vif et la caudectomie (coupe de la queue) des porcelets auraient été interdites dès 2020, Mme Taurine invoquant l’existence d’alternatives indolores déjà retenues par plusieurs pays européens."},{"id":"VTANR5L15V689","date":"2018-05-27","sort":"adopté","titre":"l'amendement n°2347 de Mme Limon après l'article 13 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":72,"contre":0,"abstention":4,"numero":"2347","auteur":"Mme Limon","sousAmdt":false,"synthese":"La mise en production de tout bâtiment nouveau ou réaménagé destiné à l’élevage de poules pondeuses en cage devient interdite dès l’entrée en vigueur de la loi, pour répondre selon son auteure à une demande sociétale."},{"id":"VTANR5L15V690","date":"2018-05-27","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2020 de Mme Panot après l'article 13 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":5,"contre":59,"abstention":2,"numero":"2020","auteur":"Mme Panot","sousAmdt":false,"synthese":"À partir de 2020, la vente d’œufs issus d’élevages en cage et l’usage même des cages pour les poules pondeuses auraient été interdits, une mesure défendue par Mme Panot au nom du bien-être animal.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L15V691","date":"2018-05-27","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 1575 de M. Diard et l'amendement identique suivant après l'article 13 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":8,"contre":64,"abstention":4,"numero":"1575","auteur":"M. Diard","sousAmdt":false,"synthese":"L’élevage des lapins en cage aurait été interdit par cet amendement de M. Diard, les installations existantes pouvant toutefois être utilisées jusqu’en 2024 pour les lapins d’engraissement et jusqu’en 2029 pour les reproducteurs."},{"id":"VTANR5L15V692","date":"2018-05-27","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 1622 de M. Dombreval après l'article 13 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":14,"contre":59,"abstention":3,"numero":"1622","auteur":"M. Dombreval","sousAmdt":false,"synthese":"L’élevage des lapins en cages aménagées aurait été interdit, avec obligation de parcs collectifs enrichis et des dérogations jusqu’en 2024 puis 2029, cet amendement invoquant le bien-être animal et le recours aux antibiotiques."},{"id":"VTANR5L15V693","date":"2018-05-27","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 224 de M. Falorni et les amendements identiques suivants après l'article 13 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":10,"contre":56,"abstention":3,"numero":"224","auteur":"M. Falorni","sousAmdt":false,"synthese":"Le transport d’animaux d’élevage effectué entièrement en France aurait été limité à huit heures (quatre pour les volailles et lapins), avec dérogation vétérinaire possible jusqu’à douze heures, selon cet amendement."},{"id":"VTANR5L15V694","date":"2018-05-27","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2014 de M. Prud'homme après l'article 13 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":9,"contre":60,"abstention":2,"numero":"2014","auteur":"M. Prud'homme","sousAmdt":false,"synthese":"La durée de transport des animaux sur le sol français aurait été plafonnée à huit heures pour le bétail et quatre heures pour les volailles, un vétérinaire pouvant l’allonger jusqu’à douze heures, proposait M. Prud’homme.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L15V695","date":"2018-05-27","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 228 de M. Falorni et l'amendement identique suivant après l'article 13 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":8,"contre":54,"abstention":4,"numero":"228","auteur":"M. Falorni","sousAmdt":false,"synthese":"Les exportations d’animaux vivants vers des pays hors Union européenne auraient été soumises, selon M. Falorni, à un accord de partenariat sur le bien-être animal et à un certificat garantissant une traçabilité complète jusqu’à l’abattage."},{"id":"VTANR5L15V696","date":"2018-05-27","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 227 de M. Falorni et l'amendements identique suivant après l'article 13 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":13,"contre":52,"abstention":5,"numero":"227","auteur":"M. Falorni","sousAmdt":false,"synthese":"Pour tout transport maritime de bétail de plus de huit heures au départ de France, cet amendement de M. Falorni voulait imposer à bord un responsable indépendant chargé de veiller à la protection des animaux durant le voyage."},{"id":"VTANR5L15V697","date":"2018-05-27","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2011 de Mme Taurine après l'article 13 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":5,"contre":58,"abstention":3,"numero":"2011","auteur":"Mme Taurine","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait interdire les « fermes-usines » sur le territoire national, un décret en Conseil d’État devant en préciser l’application, au nom d’une agriculture que son autrice veut « paysanne » et à taille humaine."}],"extrait":"I. – Le premier alinéa de l’article 2-13 du code de procédure pénale est complété par les mots : « et par le code rural et de la pêche maritime ». II. – Le premier alinéa de l’article L. 215-11 du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié : 1° Les mots : « de six mois » sont remplacés par les mots : « d’un an » ; 2° Le montant : « 7 500 euros » est remplacé par le montant : « 15 000 € » ; 3° Après le mot : « refuge », sont insérés les mots : «, un établissement d’abattage ou de transport d’animaux vivants ».","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15BTC0902"},{"key":"13bis","label":"Article 13 bis","num":13,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L15V1141","date":"2018-09-14","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 671 de M. Ruffin à l'article 13 bis A du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","pour":13,"contre":26,"abstention":4,"numero":"671","auteur":"M. Ruffin","sousAmdt":false,"synthese":"L’élevage des poules pondeuses en cage, ainsi que la vente des œufs qui en sont issus, auraient été interdits à compter du 1er janvier 2020 par cet amendement, au nom du bien-être animal.","groupe":"FI"}],"extrait":"(nouveau) Le Gouvernement remet au Parlement, dans un délai de dix-huit mois à compter de la promulgation de la présente loi, un rapport portant sur les évolutions souhaitées et les réalisations concrètes des volets relatifs au bien-être animal prévus par les plans de filière de s organisations interprofessionnelles mentionnées à l’article L. 63 2-1 du code rural et de la pêche maritime.","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15BTC0902"},{"key":"13ter","label":"Article 13 ter","num":13,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L15V698","date":"2018-05-27","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 222 de M. Falorni après l'article 13 ter du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":13,"contre":61,"abstention":4,"numero":"222","auteur":"M. Falorni","sousAmdt":false,"synthese":"Des caméras auraient été installées, avec cet amendement de M. Falorni, dans tous les lieux d’acheminement, d’abattage et de mise à mort d’animaux, à seule fin de protection animale, les images n’étant conservées qu’un mois."}],"extrait":"(nouveau) La sous-section 1 de la section 1 du chapitre IV du titre V du livre VI du code rural et de la pêche maritime est complétée par des articles L. 654-3-1 et L. 654-3-2 ainsi rédigés : « Art. L. 654-3-1. – L’exploitant de chaque établissement d’abattage désigne, pour l’aider à assurer le respect des mesures de protection des animaux au moment de leur mise à mort et des opérations annexes, une personne responsable de la protection animale. « Art. L. 654-3-2. – Chaque établissement d’abattage établit les procédures appropriées de recueil des signalements émis par les membres de leur personnel ou par des collaborateurs extérieurs et occasionnels mentionnées à l’article 8 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique. »","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15BTC0902"},{"key":"14","label":"Article 14","num":14,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L15V1145","date":"2018-09-14","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 678 de M. Prud'homme à l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","pour":13,"contre":27,"abstention":2,"numero":"678","auteur":"M. Prud'homme","sousAmdt":false,"synthese":"En matière de néonicotinoïdes, ces insecticides « tueurs d’abeilles », cet amendement entendait durcir le texte pour interdire toutes les molécules sans dérogation, son auteur jugeant la liste réglementaire de cinq substances trop incomplète.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L15V1146","date":"2018-09-14","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 675 de M. Ruffin à l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","pour":16,"contre":37,"abstention":3,"numero":"675","auteur":"M. Ruffin","sousAmdt":false,"synthese":"Tout traitement contenant des substances cancérogènes, des perturbateurs endocriniens ou des neurotoxiques aurait été prohibé dans un rayon de 200 mètres autour des habitations et lieux publics, cet amendement invoquant la protection des riverains.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L15V1147","date":"2018-09-14","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 944 de M. Fesneau à l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","pour":59,"contre":0,"abstention":11,"numero":"944","auteur":"M. Fesneau","sousAmdt":false,"synthese":"La charte encadrant l’usage des pesticides près des habitations doit désormais être élaborée à l’échelle départementale, après concertation avec les riverains concernés ou leurs représentants, l’auteur souhaitant éviter une charte par relation de voisinage.","groupe":"MODEM"},{"id":"VTANR5L15V1148","date":"2018-09-14","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 754 de M. Garot à l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","pour":24,"contre":34,"abstention":6,"numero":"754","auteur":"M. Garot","sousAmdt":false,"synthese":"Produire, stocker ou vendre hors de l’Union européenne des pesticides refusés par les autorités communautaires aurait été interdit dès décembre 2020 et puni de six mois de prison et 150 000 euros d’amende, selon cet amendement.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L15V1149","date":"2018-09-14","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 674 de M. Prud'homme à l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","pour":14,"contre":51,"abstention":2,"numero":"674","auteur":"M. Prud'homme","sousAmdt":false,"synthese":"Le glyphosate aurait été interdit sur tout le territoire dès la publication de la loi, cet amendement du groupe La France insoumise réclamant une interdiction immédiate au nom de la santé publique.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L15V1150","date":"2018-09-14","sort":"rejeté","titre":"le sous-amendment n° 992 de M. Jumel à l'amendement n° 901 de Mme Batho à l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","pour":26,"contre":49,"abstention":1,"numero":"992","auteur":"M. Jumel","sousAmdt":false},{"id":"VTANR5L15V1151","date":"2018-09-14","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 901 de Mme Batho à l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","pour":19,"contre":51,"abstention":4,"numero":"901","auteur":"Mme Batho","sousAmdt":false,"synthese":"Une interdiction pure et simple du glyphosate au 1er juillet 2021 était visée ici, son autrice reprochant au Gouvernement de n’avoir concrétisé par aucun texte l’engagement présidentiel de sortie sous trois ans.","groupe":"EDS"},{"id":"VTANR5L15V1152","date":"2018-09-14","sort":"rejeté","titre":"le sous-amendement n° 994 de M. Jumel à l'amendement n° 838 de M. El Guerrab et l'amendement identique suivant à l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","pour":23,"contre":48,"abstention":3,"numero":"994","auteur":"M. Jumel","sousAmdt":true,"synthese":"Un rapport du Gouvernement sur les aides techniques et financières à la transition des agriculteurs vers une production sans glyphosate, remis avant février 2019, était demandé par ce sous-amendement de repli."},{"id":"VTANR5L15V1153","date":"2018-09-14","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 838 de M. El Guerrab et l'amendement identique suivant à l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","pour":28,"contre":45,"abstention":4,"numero":"838","auteur":"M. El Guerrab","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement proposait d’interdire le glyphosate dès le 1er mai 2021, avec des dérogations jusqu’en mai 2023, son auteur invoquant le classement « cancérogène probable » retenu par l’Organisation mondiale de la santé."},{"id":"VTANR5L15V1154","date":"2018-09-14","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 198 de M. François-Michel Lambert et l'amendement identique suivant à l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","pour":35,"contre":42,"abstention":3,"numero":"198","auteur":"M. François-Michel Lambert","sousAmdt":false,"synthese":"Les produits à base de glyphosate auraient été interdits au 1er juillet 2021, avec des dérogations possibles jusqu’en mai 2023, cet amendement entendant traduire l’engagement présidentiel de sortie du glyphosate."},{"id":"VTANR5L15V1155","date":"2018-09-14","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 673 de Mme Panot à l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","pour":11,"contre":45,"abstention":2,"numero":"673","auteur":"Mme Panot","sousAmdt":false,"synthese":"Une liste d’une trentaine de substances phytosanitaires, dont le glyphosate, aurait été interdite de mise sur le marché par cet amendement, qui retirait aussi les autorisations des produits jugés préoccupants par l’Inspection générale des affaires sociales.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L15V699","date":"2018-05-28","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 85 de M. Descoeur et les amendements identiques à l'article 14 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":20,"contre":64,"abstention":0,"numero":"85","auteur":"M. Descoeur","sousAmdt":false,"synthese":"M. Descoeur demandait la suppression de l’article interdisant remises, rabais et ristournes sur les pesticides, redoutant une hausse des coûts pour les exploitants au moment où on leur demande d’investir pour réduire ces produits.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L15V708","date":"2018-05-28","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 418 de M. Cinieri et les amendements identiques à l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":18,"contre":69,"abstention":6,"numero":"418","auteur":"M. Cinieri","sousAmdt":false,"synthese":"La suppression de l’article étendant l’interdiction des néonicotinoïdes était demandée par M. Cinieri, qui jugeait que cet élargissement pénaliserait la filière agricole française faute d’alternatives et aggraverait les distorsions de concurrence."},{"id":"VTANR5L15V709","date":"2018-05-28","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2009 de Mme Taurine après l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":2,"contre":75,"abstention":2,"numero":"2009","auteur":"Mme Taurine","sousAmdt":false,"synthese":"Mme Taurine proposait de retirer sous six mois les autorisations des pesticides jugés préoccupants par un rapport de l’inspection générale des affaires sociales, et d’interdire la mise sur le marché d’une longue liste de substances, dont le glyphosate."},{"id":"VTANR5L15V710","date":"2018-05-28","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 1997 de M. Ruffin après l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":4,"contre":74,"abstention":0,"numero":"1997","auteur":"M. Ruffin","sousAmdt":false,"synthese":"M. Ruffin voulait supprimer la possibilité de déroger, jusqu’en juillet 2020, à l’interdiction des néonicotinoïdes, estimant qu’au vu des dangers avérés de ces insecticides aucune exception ne devait être tolérée.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L15V711","date":"2018-05-28","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 1995 de M. Prud'homme après l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":11,"contre":68,"abstention":2,"numero":"1995","auteur":"M. Prud'homme","sousAmdt":false,"synthese":"Pour empêcher que des molécules comme le sulfoxaflor échappent à l’interdiction, M. Prud’homme voulait définir les néonicotinoïdes comme toute substance agricole agissant sur les récepteurs nicotiniques de l’acétylcholine, la nicotine elle-même exceptée.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L15V712","date":"2018-05-28","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 964 de la commission du développement durable et les amendements identiques après l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":9,"contre":69,"abstention":6,"numero":"964","auteur":null,"sousAmdt":false,"synthese":"Reprenant l’engagement présidentiel d’une sortie du glyphosate sous trois ans, Mme Maillart-Méhaignerie voulait interdire l’usage des produits contenant cette substance sur le territoire national à compter du 1er juillet 2021."},{"id":"VTANR5L15V713","date":"2018-05-28","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 1570 de M. Orphelin après l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":20,"contre":63,"abstention":2,"numero":"1570","auteur":"M. Orphelin","sousAmdt":false,"synthese":"M. Orphelin proposait d’interdire le glyphosate à compter de mai 2021, avec des dérogations possibles jusqu’en mai 2023 en l’absence d’alternative, sur la base d’un bilan bénéfices-risques établi par l’agence sanitaire Anses."},{"id":"VTANR5L15V714","date":"2018-05-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2004 de M. Prud'homme après l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":18,"contre":72,"abstention":24,"numero":"2004","auteur":"M. Prud'homme","sousAmdt":false,"synthese":"Inspiré par la Fondation pour la nature et l’homme, M. Prud’homme voulait interdire dès décembre 2020 la production, le stockage et la circulation de pesticides interdits dans l’Union, ainsi que la vente des denrées traitées avec eux.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L15V715","date":"2018-05-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 962 de la commission du développement durable et l'amendement identique suivant après l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":25,"contre":54,"abstention":25,"numero":"962","auteur":null,"sousAmdt":false,"synthese":"Mme Maillart-Méhaignerie proposait d’interdire dès décembre 2020 la fabrication, le stockage et la vente de produits phytosanitaires contenant des substances interdites dans l’Union européenne, sous peine de six mois de prison et 150 000 euros d’amende."},{"id":"VTANR5L15V716","date":"2018-05-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2447 de M. Garot après l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":45,"contre":70,"abstention":3,"numero":"2447","auteur":"M. Garot","sousAmdt":false,"synthese":"Rappelant l’affaire des cerises au diméthoate de 2016, M. Garot proposait d’interdire l’importation, la détention et la vente de denrées alimentaires traitées avec des substances actives non autorisées par l’Union européenne.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L15V717","date":"2018-05-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 16 de M. Breton et les amendements identiques suivants après l'article 14 septies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":41,"contre":62,"abstention":5,"numero":"16","auteur":"M. Breton","sousAmdt":false,"synthese":"M. Breton voulait interdire la vente ou la distribution gratuite, pour la consommation humaine, de denrées traitées avec des substances actives non autorisées dans l’Union européenne, afin d’éviter selon lui les distorsions de concurrence avec les pays tiers.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L15V718","date":"2018-05-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2464 de M. Potier après l'article 14 undecies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":10,"contre":56,"abstention":13,"numero":"2464","auteur":"M. Potier","sousAmdt":false,"synthese":"Les victimes de maladies liées aux produits phytosanitaires auraient, avec cet amendement de M. Potier, obtenu la réparation intégrale de leurs dommages par un fonds de garantie, y compris les enfants exposés via leurs parents.","groupe":"SOC"}],"extrait":"Après la section 4 du chapitre III du titre V du livre II du code rural et de la pêche maritime, est insérée une section 4 bis ainsi rédigée : « Section 4 bis « Pratiques commerciales prohibées « Art. L. 253-5-1. – À l’occasion de la vente de produits phytopharmaceutiques définis à l’article L. 253-1, les remises, les rabais, les ristournes, la différenciation des conditions générales et particulières de vente au sens du I de l’article L. 441-6 du code de commerce ou la remise d’unités gratuites et toutes pratiques équivalentes sont interdits. Toute pratique commerciale visant à contourner, directement ou indirectement, cette interdiction par l’attribution de remises, de rabais ou de ristournes sur une autre gamme de produits qui serait liée à l’ach at de ces produits est prohibée. Les dispositions du présent article ne s’appliquent pas aux produits de biocontrôle définis à l’article L. 253-6, ni aux substances de base au sens de l’article 23 du règlement (CE) n° 1107/2009 du Parlement européen et du Conseil du 21 octobre 2009 concernant la mise sur l e marché des produits phytopharmaceutiques et abrogeant les directives 79/117/CEE et 91/414/CEE du Conseil, ni aux produits à faible risque au sens du même règlement. « Art. L. 253-5-2. – I. – Tout manquement aux interdictions prévues à l’article L. 253-5-1 est passible d’une amende administrative dont le montant ne peut excéder 15 000 € pour une personne physique et 75 000 € pour une personne morale. « II. – Le montant de l’amende mentionnée au I est doublé en cas de réitération du manquement dans un délai de deux ans à compter de la date à laquelle la première décision de sanction est devenue définitive. « Cette amende peut être assortie d’une astreinte journalière d’un montant maximal de 1 000 € lorsque l’auteur de l’in fraction n’a pas mis fin au manquement à l’issue d’un délai fixé par une mise en demeure. « III. – L’autorité administrative compétente avise préalablement l’auteur du manquement des faits relevés à son encontre des dispositions qu’il a enfreintes et des sanctions qu’il encourt. Elle lui fait connaître le délai dont il dispose pour faire valoir ses observations écrites et, le cas échéant, les modalités selon lesquelles il peut être entendu s’il en fait la demande. Elle l’informe de son droit à être assisté du conseil de son choix. « La décision de sanction ne peut être prise plus d ’un an à compter de la constatation des faits. Elle peut faire l’objet d’un recours de pleine juridiction devant la juridiction administrative. »","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15BTC0902"},{"key":"14ter","label":"Article 14 ter","num":14,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L15V700","date":"2018-05-28","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2211 de M. Jumel à l'article 14 ter du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":17,"contre":54,"abstention":13,"numero":"2211","auteur":"M. Jumel","sousAmdt":false,"synthese":"M. Jumel proposait d’autoriser explicitement la cession de semences à des utilisateurs non professionnels, à titre gratuit comme onéreux, en vue d’une exploitation non commerciale, alignant le code rural sur les directives européennes."},{"id":"VTANR5L15V701","date":"2018-05-28","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 965 de la commission du développement durable et les amendements identiques à l'article 14 ter du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":47,"contre":30,"abstention":8,"numero":"965","auteur":null,"sousAmdt":false,"synthese":"Les variétés de semences du domaine public destinées aux jardiniers amateurs peuvent désormais être cédées à titre onéreux, et non plus seulement gratuitement, ce que son auteure présente comme le rétablissement d’une disposition censurée en 2016."}],"extrait":"(nouveau) Le deuxième alinéa de l’article L. 253-1 du code rural et de la pêche maritime est complété par une phrase ainsi rédigée : « Toutefois, toutes les parties consommables de plantes utilisées en alimentation animale ou humaine sont considérées comme substance naturelle à usage biostimulant autorisée. »","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15BTC0902"},{"key":"14quater","label":"Article 14 quater","num":14,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L15V702","date":"2018-05-28","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2006 de M. Ruffin à l'article 14 quater du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":2,"contre":57,"abstention":3,"numero":"2006","auteur":"M. Ruffin","sousAmdt":false,"synthese":"Autour des habitations et des lieux accueillant du public, M. Ruffin voulait interdire dans un rayon de 200 mètres tout traitement contenant des substances cancérogènes, des perturbateurs endocriniens ou des neurotoxiques, afin de protéger les riverains.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L15V703","date":"2018-05-28","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 1433 de Mme Batho et l'amendement identique à l'article 14 quater du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":24,"contre":54,"abstention":13,"numero":"1433","auteur":"Mme Batho","sousAmdt":false,"synthese":"Mme Batho proposait de créer un fonds d’indemnisation des victimes des pesticides, financé par une taxe additionnelle de 0,2 % sur ces produits, sur le modèle d’un texte adopté peu avant au Sénat.","groupe":"EDS"},{"id":"VTANR5L15V704","date":"2018-05-28","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2121 de M. Serville à l'article 14 quater du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":6,"contre":70,"abstention":3,"numero":"2121","auteur":"M. Serville","sousAmdt":false,"synthese":"L’Agence de sécurité sanitaire (ANSES) aurait dû, selon cet amendement, définir des protocoles adaptés au climat tropical pour évaluer les produits phytosanitaires destinés à l’agriculture des outre-mer, jugée mal pourvue en traitements adaptés."},{"id":"VTANR5L15V705","date":"2018-05-28","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2449 de M. Garot à l'article 14 quater du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":7,"contre":89,"abstention":1,"numero":"2449","auteur":"M. Garot","sousAmdt":false,"synthese":"Ce même pouvoir d’opposition à l’autorisation d’un pesticide, M. Garot souhaitait le confier au Premier ministre plutôt qu’au ministre de l’agriculture, au motif de la transversalité des enjeux sanitaires et environnementaux.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L15V706","date":"2018-05-28","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 967 de la commission du développement durable à l'article 14 quater du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":13,"contre":76,"abstention":3,"numero":"967","auteur":null,"sousAmdt":false,"synthese":"Mme Maillart-Méhaignerie voulait permettre aux ministres de l’environnement et de la santé, et non plus au seul ministre de l’agriculture, de s’opposer à l’autorisation d’un pesticide et d’en demander le réexamen par l’agence Anses."}],"extrait":"(nouveau) L’article L. 253-5 du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié : 1° Le deuxième alinéa est complété par les mots : «, sous réserve de contenir une information explicite relative aux risques que l’exposition à ces produits entraîne sur la santé et sur l’environnement » ; 2° Le dernier alinéa est ainsi rédigé : « Un décret, pris après avis de l’Agence nationale de sécurité sanitaire de l’alimentation, de l’environnement et du travail et après consultation de l’Autorité de régulation professionnelle de la publicité, définit les conditions dans lesquelles les insertions publicitaires sont présentées ainsi que le contenu et le format de l’information mentionnée au deuxième alinéa. »","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15BTC0902"},{"key":"14sexies","label":"Article 14 sexies","num":14,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L15V1142","date":"2018-09-14","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 546 de M. Jumel et les amendements identiques suivants à l'article 14 sexies A du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","pour":35,"contre":43,"abstention":3,"numero":"546","auteur":"M. Jumel","sousAmdt":false,"synthese":"Un fonds d’indemnisation des victimes de maladies professionnelles causées par les pesticides, garantissant la réparation intégrale de leurs préjudices, aurait été institué par cet amendement, sans attendre un rapport aux suites jugées incertaines."},{"id":"VTANR5L15V1143","date":"2018-09-14","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 766 de M. Orphelin à l'article 14 sexies A du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","pour":56,"contre":1,"abstention":22,"numero":"766","auteur":"M. Orphelin","sousAmdt":false,"synthese":"La création du fonds d’indemnisation prévu par cet article doit désormais intervenir avant le 1er janvier 2020, une précision de calendrier que son auteur présente comme destinée à clarifier la mise en œuvre du dispositif."},{"id":"VTANR5L15V1144","date":"2018-09-14","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 677 de Mme Panot et les amendements identiques suivants à l'article 14 sexies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous (nouvelle lecture).","pour":17,"contre":28,"abstention":4,"numero":"677","auteur":"Mme Panot","sousAmdt":false,"synthese":"L’épandage de pesticides par voie aérienne, que l’article 14 sexies rouvrait selon son autrice, aurait été de nouveau prohibé par cet amendement au nom d’une interdiction déjà inscrite en droit européen et national.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L15V707","date":"2018-05-28","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 1437 de Mme Batho et les amendements identiques à l'article 14 sexies du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":7,"contre":86,"abstention":3,"numero":"1437","auteur":"Mme Batho","sousAmdt":false,"synthese":"Mme Batho réclamait la suppression de l’article rouvrant la possibilité d’épandages aériens de pesticides, y voyant une régression contraire à l’interdiction posée depuis 2010 et aux règles européennes protégeant la santé publique.","groupe":"EDS"}],"extrait":"(nouveau) Par dérogation au premier alinéa du I de l’article L. 253-8 du code rural et de la pêche maritime, une expérimentation de l’utilisation des aéronefs télépilotés pour la pulvérisation aérienne de produits phytopharmaceutiques est menée, pour une période maximale de trois ans, sur des surfaces agricoles plantées en vigne et pré sentant une pente supérieure ou égale à 30 %. Cette expérimentation, qui fait l’objet d’une évaluation par l’Agence nationale de sécurité sanitaire de l’alimentation, de l’environnement et du travail, vise à déterminer le s bénéfices liés à l’utilisation de drones pour l’application de produits phytopharmaceutiques en matière de réduction des risques pour la santé et l’environnement. Les conditions et modalités de cette expérimentation sont définies par arrêté conjoint des ministres chargés de l’environnement, de l’agriculture et de la santé, de manière à garantir l’absence de ris que inacceptable pour la santé et l’environnement.","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15BTC0902"},{"key":"15","label":"Article 15","num":15,"vote":{"id":"VTANR5L15V720","date":"2018-05-29","sort":"adopté","titre":"l'article 15 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":89,"contre":43,"abstention":8},"amendements":[{"id":"VTANR5L15V719","date":"2018-05-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 219 de M. Herth et les amendements identiques suivants à l'article 15 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":42,"contre":65,"abstention":4,"numero":"219","auteur":"M. Herth","sousAmdt":false,"synthese":"M. Herth proposait de restreindre la séparation entre conseil et vente de produits phytosanitaires au seul « conseil pluriannuel », un dispositif dont il jugeait le coût annuel par exploitation insoutenable pour les agriculteurs."},{"id":"VTANR5L15V721","date":"2018-05-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2451 de M. Garot après l'article 15 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":19,"contre":109,"abstention":21,"numero":"2451","auteur":"M. Garot","sousAmdt":false,"synthese":"Pour M. Garot, le service public de l’éducation aurait dû préparer les élèves, de l’école au lycée, à s’alimenter sainement et à mesurer les impacts de leur alimentation sur la santé, l’environnement et l’économie.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L15V722","date":"2018-05-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2452 de M. Garot après l'article 15 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":17,"contre":110,"abstention":19,"numero":"2452","auteur":"M. Garot","sousAmdt":false,"synthese":"L’enseignement scolaire à l’alimentation aurait, selon M. Garot, dû sensibiliser explicitement les élèves aux repères nutritionnels, à la lutte contre le gaspillage, à l’activité physique régulière et aux valeurs économiques, culturelles et patrimoniales de l’alimentation.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L15V723","date":"2018-05-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 262 de M. Falorni après l'article 15 du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":41,"contre":90,"abstention":14,"numero":"262","auteur":"M. Falorni","sousAmdt":false,"synthese":"M. Falorni voulait faire reconnaître la production de sel issue des marais salants comme une activité agricole à part entière, afin de sécuriser le statut social de saliculteurs aujourd’hui exclus de cette catégorie."}],"extrait":"I. – Dans les conditions prévues à l’article 38 de la Constitution, le Gouvernement est habilité à prendre par ordonnances, dans un délai de six mois à compter de la publication de la présente loi, toute mesure relevant du domaine de la loi tendant à modifier le code rural et de la pêche maritime et le code de la consommation afin : 1° De rendre l’exercice des activités mentionnées aux 1° et 2° du II de l’article L. 254-1 du code rural et de la pêche maritime incompatible avec celui de l’activité de conseil à l’utilisation de produits phytopharmaceutiques autre que celle portant sur les informations relatives à l’utilisation, aux risques et à la sécurité d’emploi des produits cédé s et de modifier le régime applicable aux activités de conseil et de vente de ces produits, notamment : – en imposant une séparation capitalistique des structures ; – en assurant l’indépendance des personnes physique s exerçant ces activités ; – en permettant l’exercice d’un conseil stratégique et indépendant ; – en permettant la mise en œuvre effective des certificats d’économie de produits phytopharmaceutiques. L’activité de conseil, séparée de l’activité de vente, doit s’inscrire dans un objectif de réduction de l’usage et des impacts des produits phytopharmaceutiques ; 2° De réformer le régime d’expérimentation des certificats d’économie de produits phytopharmaceutiques : – en fixant des objectifs à atteindre à une date antérieure à 2021 ; – en le transformant en régime permanent à périodes successives, avec les adaptations nécessaires à son bon fonctionnement ; – en prévoyant son application dans les collectivités régies par l’article 74 de la Constitution ; 3° De confier aux agents mentionnés à l’article L. 205-1 du code rural et de la pêche maritime et aux agents mentionnés à l’article L. 511-3 du code de la consommation les pouvoirs dont disposent, en application de l’article L. 172-8 du code de l’environnement, les fonctionnaires et agents mentionnés à l’article L. 172-4 du même code ; 4° De confier aux agents mentionnés à l’article L. 205-1 du code rural et de la pêche maritime les pouvoirs d’enquête dont disposent les agents habilités par le code de la consommation, prévus au x articles L. 512-7, L. 512-10 et L. 512-16 du même code. II. – Dans les conditions prévues à l’article 38 de la Constitution, le Gouvernement est habilité à prendre par ordonnances, dans un délai de douze mois à compter de la publication de la présente loi, toute mesure relevant du domaine de la loi afin : 1° De modifier la portée de l’obligation fixée à l’article L. 541-15-3 du code de l’environnement pour, d’une part, l’étendre à l’ensemble des opérateurs de la restauration collective et, d’autr e part, leur imposer la réalisation d’un diagnostic préalable à la démarche de lutte contre le gaspillage alimentaire incluant l’approvisionnement durable ; 2° De prévoir les conditions dans lesquelles les obligations fixées aux articles L. 541-15-5 et L. 541-15-6 du même code sont étendues à certains opérateurs de l’industrie agro-alimentaire et de la restauration collective après une expérimentation, d’une durée d e six mois, à compter de la promulgation de la présente loi, dans des associations volontaires ; 3° D’imposer à certains opérateurs de l’industrie agro-alimentaire et de la restauration collective de rendre publics leurs engagements en faveur de la lutte contre le gaspillage alimentaire, notamment les procédures de contrôle interne qu’ils mettent en œuvre en la mati ère ; 4° D’apporter au titre préliminaire et au titre V du livre II du code rural et de la pêche maritime ainsi qu’au titre IV du livre V du code de l’environnement les modifications nécessaires pour assurer la cohérence rédactionnelle des dispositions législatives, corriger les erreurs rédactionnelles et abroger les dispositions devenues sans objet. III. – Un projet de loi de ratification est déposé devant le Parlement dans un délai de trois mois à compter de la publication de chaque ordonnance prévue par le présent article.","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15BTC0902"},{"key":"15bis","label":"Article 15 bis","num":15,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L15V724","date":"2018-05-29","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 1751 de M. Chassaigne après l'article 15 bis du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":118,"contre":3,"abstention":1,"numero":"1751","auteur":"M. Chassaigne","sousAmdt":false,"synthese":"Dans les communes boisées à plus de 60 %, cet amendement de M. Chassaigne écarte le droit de préférence des propriétaires forestiers lors de la vente de petites parcelles, pour favoriser leur reconquête par l’agriculture."},{"id":"VTANR5L15V725","date":"2018-05-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 1472 de Mme Genevard après l'article 15 bis du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":44,"contre":66,"abstention":8,"numero":"1472","auteur":"Mme Genevard","sousAmdt":false,"synthese":"Les éleveurs auraient obtenu le droit de pratiquer des tirs de défense pour protéger leurs troupeaux contre les loups, sans que ces tirs soient décomptés des plafonds de prélèvement fixés pour réguler l’espèce, selon cet amendement."},{"id":"VTANR5L15V726","date":"2018-05-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2454 de M. Garot après l'article 15 bis du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":16,"contre":74,"abstention":1,"numero":"2454","auteur":"M. Garot","sousAmdt":false,"synthese":"Sur l’accord de libre-échange entre l’Union européenne et le Mercosur, M. Garot proposait qu’une commission d’experts indépendants remette au Parlement, dans les six mois, un rapport évaluant ses effets sanitaires, environnementaux et économiques sur l’alimentation.","groupe":"SOC"}],"extrait":"(nouveau) L’article L. 312-17-3 du code de l’éducation est ainsi modifié : 1° Le mot : « écoles » est remplacé par les mots : « établissements d’enseignement scolaire » ; 2° Est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Cette information et cette éducation s’accompagnent d’un état des lieux du gaspillage alimentaire constaté par le gestionnaire des services de restau ration collective scolaire de l’établissement. » TITRE II BIS MESURES DE SIMPLIFICATION DANS LE DOMAINE AGRICOLE (Division et intitulé nouveaux)","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15BTC0902"},{"key":"16","label":"Article 16","num":16,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L15V727","date":"2018-05-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2456 de M. Garot après l'article 16 B du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":31,"contre":59,"abstention":13,"numero":"2456","auteur":"M. Garot","sousAmdt":false,"synthese":"Les activités agricoles liées à l’alimentation et aux terres agricoles auraient été ajoutées à la liste des secteurs soumis au contrôle des investissements étrangers, proposait M. Garot, soucieux de réguler le marché foncier.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L15V728","date":"2018-05-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 209 de M. Dive après l'article 16 B du projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable (première lecture).","pour":36,"contre":48,"abstention":6,"numero":"209","auteur":"M. Dive","sousAmdt":false,"synthese":"Les résidus de la transformation agricole auraient pu être valorisés en usages non alimentaires, au profit de la bioéconomie et du biogaz, selon cet amendement de M. Dive défendant le revenu des agriculteurs.","groupe":"LR"}],"extrait":"(nouveau) Après le 5° de l’article L. 314-20 du code de l’éne rgie, il est inséré un 6° ainsi rédigé : « 6° Du caractère collectif des installations sur sites agricoles qui utilisent des énergies renouvelables ou des énergies de récupération. »","extraitTexteUid":"PRJLANR5L15BTC0902"}],"horsArticle":[],"compte":{"articles":5,"articlesListes":24,"amendements":132}},"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":null,"bullets":[{"tag":"Qui propose le contrat","txt":"Renverse la logique : c'est désormais au <b>producteur</b>, et non à l'acheteur, de proposer le contrat de vente. Le point de départ de la négociation change de camp."},{"tag":"Sanction","txt":"Crée une <b>amende administrative pouvant atteindre 75 000 euros par an</b> pour les manquements aux règles de contractualisation."},{"tag":"Interprofessions","txt":"Renforce le rôle des <b>interprofessions</b> dans la définition des clauses types et des indicateurs de prix."},{"tag":"Commerce","txt":"Modifie le code de commerce sur les <b>conventions annuelles</b> entre fournisseurs et distributeurs."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PRJLANR5L15TAP0121","legislature":15,"titre":"Équilibre dans le secteur agricole et alimentaire","titreLong":"projet de loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L15N36336","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Projet de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/PRJLANR5L15TAP0121","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"I. – La section 2 du chapitre I er du titre III du livre VI du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifiée : 1° L’article L. 631-24 est ainsi rédigé : « Art. L. 631-24. – I A. – Tout contrat de vente de produits agricoles livrés sur le territoire français est régi, lorsqu’il est conclu sous forme écrite, dans le respect des articles 1365 et 1366 du code civil, par les dispositions du présent article. Toutefois, le présent article et les articles L. 631-24-1, L. 631-24-2 et L. 631-24-3 du présent code ne s’appliquent pas aux ventes directes au consommateur, aux cessions réalisées au bénéfice des organisations caritatives pour la préparation de repas destinés aux personnes défavorisées, aux cessions à prix ferme de produits agricoles sur les carreaux affectés aux producteurs situés au sein des marchés d’intérêt national définis à l’article L. 761-1 du code de commerce ou sur d’autres marchés physiques de gros de produits agricoles. « I. – La conclusion d’un contrat de vente écrit relatif à la cession à leur premier acheteur de produits agricoles figurant à l’annexe I du règlement (UE) n° 1308/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 portant organisation commune des marchés des produits agricoles, et abrogeant les règlements (CEE) n° 922/72, (CEE) n° 234/79, (CE) n° 1037/2001 et (CE) n° 1234/2007 du Conseil, destinés à la revente ou à la transformation en vue de la revente est précédée d’une proposition du producteur agricole, sous réserve des dispositions du paragraphe 1 bis des articles 148 et 168 du même règlement. « Lorsque le producteur a donné mandat à une organisation de producteurs reconnue, dont il est membre, ou à une association d’organisations de producteurs reconnue, à laquelle appartient l’organisation de producteurs dont il est membre, pour négocier la commercialisation de ses produits sans qu’il y ait transfert de leur propriété, la conclusion par lui d’un contrat écrit avec un acheteur pour la vente des produits en cause est précédée de la conclusion et subordonnée au respect des stipulations de l’accord-cadre écrit avec cet acheteur par l’organisation de producteurs ou association d’organisations de producteurs. Le contrat écrit respecte les stipulations dudit accord-cadre. L’organisation de producteurs ou l’association d’organisations de producteurs propose à l’acheteur un accord-cadre écrit conforme aux prescriptions du présent article. La proposition de contrat ou d’accord-cadre écrit est le socle unique de la négociation au sens de l’article L. 441-6 du code de commerce. Tout refus de la proposition de contrat ou d’accord-cadre écrit par le premier acheteur ainsi que toute réserve sur un ou plusieurs éléments de cette proposition doivent être motivés et transmis à l’auteur de la proposition dans un délai raisonnable au regard de la production concernée. « II. – La proposition de contrat ou d’accord-cadre écrit mentionnée au I et le contrat ou l’accord-cadre écrit conclu comportent a minima les clauses relatives : « 1° Au prix ou aux critères et modalités de détermination et de révision du prix ; « 1° bis (nouveau) (Supprimé) ; « 2° Aux volumes et aux caractéristiques techniques et qualitatives des produits qui peuvent ou doivent être livrés ; « 3° Aux modalités de collecte ou de livraison des produits ; « 4° Aux modalités et délais de paiement ; « 5° À la durée du contrat ou de l’accord-cadre ; « 6° Aux règles applicables en cas de force majeure ; « 7° Aux délai de préavis et indemnité éventuellement applicables dans les différents cas de résiliation du contrat. Dans l’hypothèse où la résiliation est motivée par une modification du mode de production, le délai de préavis et l’indemnité éventuellement applicables sont réduits. « Les critères et modalités de détermination du prix mentionnés au 1° prennent en compte un ou plusieurs indicateurs relatifs aux coûts pertinents de production en agriculture et à l’évolution de ces coûts, un ou plusieurs indicateurs relatifs aux prix des produits agricoles et alimentaires constatés sur le ou les marchés sur lesquels opère l’acheteur et à l’évolution de ces prix ainsi qu’un ou plusieurs indicateurs relatifs aux quantités, à la composition, à la qualité, à l’origine, à la traçabilité ou au respect d’un cahier des charges. Les indicateurs sont diffusés par les organisations interprofessionnelles. À défaut, l’Observatoire de la formation des prix et des marges des produits alimentaires ou l’établissement mentionné à l’article L. 621-1 du présent code proposent ou valident des indicateurs. Ces indicateurs reflètent la diversité des conditions et des systèmes de production. « Les contrats, accords-cadres et propositions de contrats et accords-cadres mentionnés au premier alinéa du présent II comportent également, le cas échéant, la clause mentionnée à l’article L. 441-8 du code de commerce ou celle prévue à l’article 172 bis du règlement (UE) n° 1308/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 précité. « III. – La proposition d’accord-cadre écrit et l’accord-cadre conclu mentionnés au premier alinéa du II précisent en outre : « 1° La quantité totale et la qualité des produits agricoles à livrer par les producteurs membres de l’organisation ou les producteurs représentés par l’association ; « 2° La répartition des quantités à livrer entre les producteurs membres de l’organisation ou les producteurs représentés par l’association et les modalités de cession des contrats ; « 3° Les modalités de gestion des écarts entre le volume ou la quantité à livrer et le volume ou la quantité effectivement livrés par les producteurs membres de l’organisation ou les producteurs représentés par l’association ; « 4° Les règles organisant les relations entre l’acheteur et l’organisation de producteurs ou l’association d’organisations de producteurs, notamment les modalités de la négociation définies par l’interprofession sur les volumes et le prix ou les modalités de détermination du prix entre l’acheteur et l’organisation de producteurs ou l’association d’organisations de producteurs ; « 5° (nouveau) Les modalités de transparence instaurées par l’acheteur auprès de l’organisation de producteurs ou de l’association d’organisations de producteurs, précisant les modalités de prise en compte des indicateurs figurant dans le contrat conclu avec son acheteur en application de l’article L. 631-24-1. « L’acheteur transmet chaque mois à l’organisation de producteurs ou à l’association d’organisations de producteurs avec laquelle un accord-cadre a été conclu les éléments figurant sur les factures individuelles des producteurs membres ayant donné un mandat de facturation à l’acheteur et l’ensemble des critères et modalités de détermination du prix d’achat aux producteurs. Les modalités de transmission de ces informations sont précisées dans un document écrit. « IV. – Pour les volumes en cause, l’établissement de la facturation par le producteur est déléguée à l’organisation de producteurs ou à l’association d’organisations de producteurs commercialisant ses produits. Dans les autres cas, cette facturation peut être déléguée à un tiers ou à l’acheteur. Dans tous les cas, l’établissement de la facturation fait l’objet d’un mandat écrit distinct et qui ne peut être lié au contrat. « Le mandat de facturation est renouvelé chaque année par tacite reconduction. « Le producteur peut révoquer ce mandat à tout moment, sous réserve d’un préavis d’un mois. « V. – Le contrat écrit ou l’accord-cadre écrit est prévu pour une durée, le cas échéant, au moins égale à la durée minimale fixée par un accord interprofessionnel étendu en application de l’article L. 632-3 et est renouvelable par tacite reconduction pour une période équivalente, sauf stipulations contraires. Il fixe la durée de préavis applicable en cas de non-renouvellement. Lorsque ce préavis émane de l’acheteur, il ne peut être inférieur à trois mois. « Sans préjudice des dispositions du présent V, les parties contractantes réalisent un bilan, au plus tard trois mois avant l’échéance du contrat écrit ou de l’accord-cadre écrit, pour en évaluer la bonne exécution. « VI (nouveau). – La proposition de contrat ou la proposition d’accord-cadre soumise à l’acheteur en application du I par le producteur agricole, l’organisation de producteurs ou l’association d’organisations de producteurs est annexée au contrat écrit ou à l’accord-cadre écrit. » ; 2° Les articles L. 631-24-1 et L. 631-24-2 deviennent, respectivement, les articles L. 631-24-4 et L. 631-24-5 ; 3° Les mêmes articles L. 631-24-1 et L. 631-24-2 sont ainsi rétablis : « Art. L. 631-24-1. – Lorsque l’acheteur revend des produits agricoles ou des produits alimentaires comportant un ou plusieurs produits agricoles, le contrat de vente prend en compte les indicateurs mentionnés à l’avant-dernier alinéa du II de l’article L. 631-24 figurant dans le contrat d’achat conclu pour l’acquisition de ces produits. « Dans l’hypothèse où le contrat conclu pour l’acquisition de ces produits comporte un prix déterminé, le contrat de vente mentionné au premier alinéa du présent article prend en compte un ou plusieurs indicateurs relatifs aux prix des produits agricoles concernés. « L’acheteur communique à son fournisseur, selon la fréquence convenue entre eux et mentionnée dans le contrat écrit ou l’accord-cadre écrit, l’évolution des indicateurs relatifs aux prix des produits agricoles et alimentaires constatés sur les marchés sur lesquels il opère. « Art. L. 631-24-2. – I. – La conclusion de contrats de vente et accords-cadres écrits mentionnés à l’article L. 631-24 peut être rendue obligatoire par extension d’un accord interprofessionnel en application de l’article L. 632-3 ou, en l’absence d’accord étendu, par un décret en Conseil d’État qui précise les produits ou catégories de produits concernés. « Toutefois, le premier alinéa du présent I ne s’applique pas aux entreprises dont le chiffre d’affaires est inférieur à un seuil défini par l’accord interprofessionnel ou le décret en Conseil d’État mentionné au même premier alinéa. « Au cas où un accord est adopté et étendu après la publication d’un tel décret en Conseil d’État, l’application de celui-ci est suspendue pendant la durée de l’accord. « II. – L’accord interprofessionnel ou le décret en Conseil d’État mentionnés au I fixent la durée minimale du contrat de vente, qui ne peut excéder cinq ans, sauf renonciation expresse écrite du producteur. Ils peuvent prévoir que la durée minimale des contrats portant sur un produit dont le producteur a engagé la production depuis moins de cinq ans est augmentée dans la limite de deux ans. « Les contrats portant sur un produit dont le producteur a engagé la production depuis moins de cinq ans ne peuvent être résiliés par l’acheteur avant le terme de la période minimale, sauf en cas d’inexécution par le producteur ou cas de force majeure. Ils fixent la durée de préavis applicable en cas de non-renouvellement. « Lorsqu’un acheteur a donné son accord à la cession par le producteur d’un contrat à un autre producteur engagé dans la production depuis moins de cinq ans, la durée restant à courir du contrat cédé, si elle est inférieure à la durée minimale fixée en application du premier alinéa du présent II, est prolongée pour atteindre cette durée. « Est considéré comme un producteur ayant engagé une production depuis moins de cinq ans l’exploitant qui s’est installé ou a démarré une nouvelle production au cours de cette période ainsi qu’une société agricole intégrant un nouvel associé répondant aux conditions fixées au présent alinéa et détenant au moins 10 % de son capital social. « Un décret en Conseil d’État précise les produits considérés comme relevant de la même production pour l’application du présent article. Le décret en Conseil d’État ou l’accord interprofessionnel mentionné au I fixe le délai de mise en conformité des contrats en cours à la date de son intervention conclus avec un producteur ayant engagé la production depuis moins de cinq ans. « Les dispositions relatives à la durée minimale du contrat prévues au premier alinéa du présent II ne sont applicables ni aux produits soumis à accises, ni aux raisins, moûts et vins dont ils résultent. » ; 4° Après l’article L. 631-24-2, tel qu’il résulte du 3° du I présent article, il est inséré un article L. 631-24-3 ainsi rédigé : « Art. L. 631-24-3. – I. – Les articles L. 631-24 à L. 631-24-2 sont d’ordre public. « II. – Les mêmes articles L. 631-24 à L. 631-24-2 ne sont pas applicables aux relations des sociétés coopératives agricoles mentionnées à l’article L. 521-1 avec leurs associés coopérateurs, non plus qu’aux relations entre les organisations de producteurs et associations d’organisations de producteurs bénéficiant d’un transfert de propriété des produits qu’elles commercialisent et les producteurs membres si leurs statuts, leur règlement intérieur ou des règles ou décisions prévues par ces statuts ou en découlant comportent des dispositions produisant des effets similaires à ceux des clauses mentionnées à ces articles. Un exemplaire de ces documents est remis aux associés coopérateurs ou aux producteurs membres de l’organisation de producteurs ou de l’association d’organisations de producteurs en cause. « Lorsque la coopérative, l’organisation de producteurs ou l’association d’organisations de producteurs commercialise des produits agricoles dont elle est propriétaire ou des produits alimentaires comportant un ou plusieurs produits agricoles livrés par ses membres, le contrat de vente prend en compte les indicateurs utilisés pour la rémunération des producteurs de ces produits. « Lorsqu’une entreprise commercialise des produits agricoles ou des produits alimentaires comportant un ou plusieurs produits agricoles livrés dans le cadre d’un contrat d’intégration conclu, au sens des articles L. 326-1 à L. 326-10, entre un producteur agricole et cette entreprise, le contrat de vente prend en compte, le cas échéant, les indicateurs utilisés et mentionnés dans le contrat d’intégration qui les lie. « III. – Les articles L. 631-24 à L. 631-24-2 ne sont pas applicables aux contrats passés avec les entreprises sucrières par les producteurs de betterave ou de canne à sucre. » II. – Le code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié : 1° Le dernier alinéa de l’article L. 665-2 est supprimé ; 2° À la fin du b de l’article L. 932-5 et aux articles L. 952-5 et L. 953-3, la référence : « au I de l’article L. 631-24 » est remplacée par les références : « aux 1° à 7° du II de l’article L. 631-24 ». III (nouveau). – Le chapitre I er du titre IV du livre IV du code de commerce est ainsi modifié : 1° Au dernier alinéa de l’article L. 441-2-1, la référence : « L. 631-24 » est remplacée par la référence : « L. 631-24-2 » ; 2° À la troisième phrase du sixième alinéa du I de l’article L. 441-6, les mots : « prévu au I de l’article L. 631-24 du code rural et de la pêche maritime, soit d’un accord interprofessionnel étendu prévu au III du même article L. 631-24 » sont remplacés par les mots : «, soit d’un accord interprofessionnel étendu, prévus à l’article L. 631-24-2 du code rural et de la pêche maritime » ; 3° À la première phrase du premier alinéa de l’article L. 441-10, les mots : « prévu au I de l’article L. 631-24 du code rural et de la pêche maritime, soit d’un accord interprofessionnel étendu en application du III du même article L. 631-24 » sont remplacés par les mots : «, soit d’un accord interprofessionnel étendu, prévus à l’article L. 631-24-2 du code rural et de la pêche maritime ».","resume":"Impose une proposition du producteur avant vente écrite de produits agricoles à leur premier acheteur pour revente, sauf ventes directes au consommateur, cessions caritatives et marchés de gros."},{"num":"2","extrait":"L’article L. 631-25 du code rural et de la pêche maritime est ainsi rédigé : « Art. L. 631-25. – Est passible d’une amende administrative, dont le montant ne peut être supérieur à 2 % du chiffre d’affaires hors taxes du dernier exercice clos ou, dans le cas des organisations de producteurs ou associations d’organisations de producteurs assurant la commercialisation des produits sans transfert de propriété, à 2 % du chiffre d’affaires agrégé de l’ensemble des producteurs dont elles commercialisent les produits : « 1° Le fait, pour un producteur, une organisation de producteurs, une association d’organisations de producteurs ou un acheteur de produits agricoles de conclure un contrat écrit ou un accord-cadre écrit ne comportant pas toutes les clauses mentionnées à l’article L. 631-24 ou comprenant une délégation de facturation en méconnaissance du IV du même article L. 631-24 ; « 2° Le fait, pour un producteur ou un acheteur, de conclure un contrat ne respectant pas, en méconnaissance du I de l’article L. 631-24, les stipulations d’un accord-cadre ; « 2° bis (nouveau) Le fait, pour un acheteur, de ne pas proposer une offre écrite de contrat au producteur qui en a fait la demande, en méconnaissance du paragraphe 1 bis des articles 148 et 168 du règlement (UE) n° 1308/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 précité ou de proposer une offre écrite de contrat ne comportant pas toutes les clauses mentionnées à l’article L. 631-24 ou comprenant une délégation de facturation, en méconnaissance du IV du même article L. 631-24 ; « 2° ter (nouveau) Le fait, pour un acheteur de produits agricoles, de ne pas donner de réponse écrite au producteur, à l’organisation de producteurs ou à l’association d’organisations de producteurs, en cas de refus de la proposition de contrat ou d’accord-cadre écrit ; « 3° Le fait, pour un acheteur, de ne pas transmettre les informations prévues au dernier alinéa du III dudit article L. 631-24 et à l’article L. 631-24-1 ; « 4° Lorsque la conclusion de contrats de vente et d’accords-cadres écrits a été rendue obligatoire dans les conditions prévues à l’article L. 631-24-2 : « a) Le fait, pour une organisation de producteurs reconnue ou une association d’organisations de producteurs reconnue agissant comme mandataire de ses membres pour négocier la commercialisation des produits dont ces derniers sont propriétaires, de ne pas proposer au premier acheteur de ces produits un accord-cadre écrit ; « b) Le fait, pour un producteur, de faire délibérément échec à la conclusion d’un contrat écrit en ne proposant pas de contrat à l’acheteur de ses produits ; « c) Le fait, pour un acheteur, d’acheter des produits agricoles à un producteur sans avoir conclu de contrat écrit avec ce producteur, sans avoir conclu d’accord-cadre écrit avec l’organisation de producteurs ou l’association d’organisations de producteurs à laquelle il a donné mandat pour négocier la commercialisation de ses produits ou sans respecter les dispositions prises en application du II de l’article L. 631-24-2 ; « 5° (nouveau) Le fait, pour un acheteur, d’imposer des clauses de retard de livraison supérieures à 2 % de la valeur des produits livrés. « Le montant de l’amende est proportionné à la gravité des faits constatés, notamment au nombre et au volume des ventes réalisées en infraction. Il peut être porté au double en cas de réitération du manquement dans un délai de deux ans à compter de la première commission des faits. L’autorité administrative compétente peut, en outre, ordonner la publication de la décision ou d’un extrait de celle-ci dans les publications, journaux ou services de communication au public par voie électronique, dans un format et pour une durée proportionnés à la sanction infligée. Cette publication est systématiquement ordonnée en cas de réitération du manquement dans un délai de deux ans à compter de la première commission des faits. « L’action de l’administration pour la sanction des manquements mentionnés au présent article se prescrit par trois années révolues à compter du jour où le manquement a été commis si, dans ce délai, il n’a été fait aucun acte tendant à la recherche, à la constatation, ou à la sanction de ce manquement. »","resume":"Sanctionne d'une amende administrative plafonnée à 2 % du chiffre d'affaires les manquements aux obligations de contrat écrit entre producteurs et acheteurs de produits agricoles."},{"num":"3","extrait":"L’article L. 631-26 du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié : 1° La première phrase du premier alinéa est ainsi rédigée : « Les manquements mentionnés à l’article L. 631-25 sont constatés par des agents désignés par décret en Conseil d’État. » ; 2° Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé : « Les agents mentionnés au premier alinéa du présent article peuvent, après une procédure contradictoire, enjoindre à l’auteur d’un des manquements mentionnés à l’article L. 631-25 de se conformer à ses obligations, en lui impartissant un délai raisonnable. Si, à l’issue de ce délai, le manquement persiste, l’agent le constate par un procès-verbal qu’il transmet à l’autorité administrative compétente pour prononcer la sanction, dans les conditions prévues au deuxième alinéa du présent article. »","resume":"Permet aux agents constatant un manquement à l'article L. 631-25 du code rural d'enjoindre à son auteur, après procédure contradictoire, de se conformer à ses obligations."},{"num":"4","extrait":"I. – L’article L. 631-27 du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié : 1° À la première phrase du deuxième alinéa, les mots : « au I de » sont remplacés par le mot : « à » ; 2° Après la même première phrase, est insérée une phrase ainsi rédigée : « Il peut demander aux parties communication de tout élément nécessaire à la médiation. » ; 3° Après le deuxième alinéa, sont insérés deux alinéas ainsi rédigés : « Il recommande la suppression ou la modification des projets de contrats et accords-cadres ou des contrats et accords-cadres dont il estime qu’ils présentent un caractère abusif ou manifestement déséquilibré ou qu’il estime non conformes au II de l’article L. 631-24. « Il peut décider de rendre publiques ses conclusions, avis ou recommandations, y compris ceux auxquels il est parvenu au terme d’une médiation, sous réserve de l’accord préalable des parties. » ; 4° Le quatrième alinéa est complété par les mots : « ou de sa propre initiative » ; 5° (nouveau) Après le même quatrième alinéa, sont insérés deux alinéas ainsi rédigés : « Il peut saisir le ministre chargé de l’économie de toute clause des contrats ou accords-cadres qu’il estime illicite afin que le ministre puisse introduire une action devant la juridiction civile ou commerciale compétente pour faire constater la nullité de ces clauses ou contrats. En ce cas, le ministre en informe les parties sans délai. « Il peut émettre à la demande d’une organisation membre d’une interprofession tout avis ou recommandation sur les indicateurs mentionnés à l’avant dernier alinéa du II de l’article L. 631-24. » ; 6° (nouveau) À la fin du dernier alinéa, les mots : « même code » sont remplacés par les mots : « code de commerce ». II. – L’article L. 631-28 du code rural et de la pêche maritime est ainsi rédigé : « Art. L. 631-28. – Tout litige entre professionnels relatif à l’exécution d’un contrat ou d’un accord-cadre mentionnés à l’article L. 631-24 ayant pour objet la vente de produits agricoles ou alimentaires doit, préalablement à toute saisine du juge, faire l’objet d’une procédure de médiation par le médiateur des relations commerciales agricoles, sauf si le contrat en dispose autrement ou en cas de recours à l’arbitrage. « Le médiateur des relations commerciales agricoles fixe la durée de la médiation, qui ne peut excéder un mois, renouvelable une fois sous réserve de l’accord préalable de chaque partie. Le chapitre I er du titre II de la loi n° 95-125 du 8 février 1995 relative à l’organisation des juridictions et à la procédure civile, pénale et administrative est applicable à cette médiation. » III. – À l’article L. 631-29 du code rural et de la pêche maritime, la référence : « au III de l’article L. 631-24 » est remplacée par la référence : « à l’article L. 631-24-2 » et la référence : « au I de l’article L. 631-24 » est remplacée par la référence : « à l’article L. 631-24-2 ».","resume":"Impose une médiation préalable du médiateur des relations commerciales agricoles pour les litiges entre professionnels sur l'exécution des contrats de l'article L. 631-24, sauf clause contraire ou arbitrage."},{"num":"5","extrait":"L’article L. 632-2-1 du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié : 1° Le deuxième alinéa est ainsi modifié : a) À la première phrase, les mots : « des clauses types relatives aux modalités de détermination des prix, aux calendriers de livraison, aux durées de contrat, au principe de prix plancher, aux modalités de révision des conditions de vente en situation de fortes variations des cours des matières premières agricoles, ainsi qu’à » sont remplacés par les mots : « des modèles de rédaction des clauses énumérées aux II et III de l’article L. 631-24 du présent code et, le cas échéant, de la clause prévue à l’article L. 441-8 du code de commerce, ainsi que des clauses relatives à » ; b) Les deux dernières phrases sont supprimées ; 2° Le troisième alinéa est ainsi modifié : a) (nouveau) Après le mot : « améliorer », sont insérés les mots : « la transparence et » ; b) Sont ajoutés les mots et deux phrases ainsi rédigées : «, notamment les indicateurs mentionnés à l’avant-dernier alinéa du II de l’article L. 631-24 ainsi rendus publics. Elles peuvent formuler des recommandations sur la manière de les prendre en compte pour la détermination, la révision et la renégociation des prix. Conformément à l’article 172 bis du règlement (UE) n° 1308/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 portant organisation commune des marchés des produits agricoles et abrogeant les règlements (CEE) n° 922/72, (CEE) n° 234/79, (CE) n° 1037/2001 et (CE) n° 1234/2007 du Conseil, elles peuvent rédiger des clauses types de répartition de la valeur, qui ne peuvent faire l’objet d’accords étendus. »","resume":"Autorise des recommandations sur la prise en compte des indicateurs pour les prix et la rédaction de clauses types de répartition de la valeur, exclues des accords étendus."},{"num":"5 bis","extrait":"(nouveau) L’article L. 553-5 du code rural et de la pêche maritime est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Les organisations de producteurs ou les associations d’organisations de producteurs reconnues qui concentrent l’offre et mettent sur le marché la production de leurs membres, qu’il y ait ou non transfert de propriété de la production, peuvent bénéficier des conditions de la dérogation prévue au paragraphe 1 bis de l’article 152 du règlement (UE) n° 1308/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 portant organisation commune des marchés des produits agricoles et abrogeant les règlements (CEE) n° 922/72, (CEE) n° 234/79, (CE) n° 1037/2001 et (CE) n° 1234/2007 du Conseil et procéder, à cette fin, à des échanges d’informations stratégiques entre producteurs d’une même organisation de producteurs ou d’une même association d’organisations de producteurs. »","resume":"Permet à certaines organisations de producteurs reconnues et à leurs associations de bénéficier d'une dérogation européenne et d'échanger à cette fin des informations stratégiques entre leurs producteurs."},{"num":"5 ter","extrait":"(nouveau) L’article L. 632-1 du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié : 1° Au premier alinéa, après la première occurrence du mot : « agricole », sont insérés les mots : «, y compris les groupements constitués par des associations ou des organisations de producteurs, » ; 2° Au dixième alinéa, après le mot : « professionnelles », sont insérés les mots : «, y compris les groupements constitués par des organisations de producteurs ou des associations d’organisations de producteurs, ».","resume":"Inclut les groupements d'organisations de producteurs et de leurs associations parmi les organisations professionnelles mentionnées à l'article L. 632-1 du code rural et de la pêche maritime."},{"num":"5 quater","extrait":"(nouveau) Après le cinquième alinéa de l’article L. 682-1 du code rural et de la pêche maritime, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Il peut être saisi par l’un de ses membres, par le médiateur des relations commerciales agricoles ou par une organisation interprofessionnelle pour donner un avis sur des indicateurs de coûts de production ou des indicateurs de prix des produits agricoles et alimentaires ou des méthodes d’élaboration de ces indicateurs. »","resume":"Ouvre la saisine de l'instance de l'article L. 682-1 à ses membres, au médiateur des relations commerciales agricoles et aux organisations interprofessionnelles, pour avis sur des indicateurs."},{"num":"5 quinquies","extrait":"(nouveau) I. – L’article L. 611-2 du code de commerce est complété par un III ainsi rédigé : « III. – Lorsque les dirigeants d’une société commerciale transformant des produits agricoles ou commercialisant des produits alimentaires ou exploitant, directement ou indirectement, un ou plusieurs magasins de commerce de détail de produits de grande consommation ou intervenant dans le secteur de la distribution comme centrale de référencement ou d’achat d’entreprises de commerce de détail ne procèdent pas au dépôt des comptes dans les conditions et délais prévus aux articles L. 232-21 à L. 232-23, le président du tribunal de commerce adresse à la société une injonction de le faire à bref délai sous astreinte. Le montant de cette astreinte ne peut excéder 2 % du chiffre d’affaires journalier moyen hors taxes réalisé en France par la société au titre de cette activité, par jour de retard à compter de la date fixée par l’injonction. » II. – Le sixième alinéa de l’article L. 682-1 du code rural et de la pêche maritime est supprimé.","resume":"Impose au président du tribunal de commerce d'enjoindre sous astreinte le dépôt de leurs comptes à certaines sociétés du secteur alimentaire et de la distribution de détail."},{"num":"6","extrait":"L’article L. 441-8 du code de commerce est ainsi modifié : 1° A (nouveau) Au début du premier alinéa, sont ajoutés les mots : « Sans préjudice de l’article 172 bis du règlement (UE) n° 1308/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 portant organisation commune des marchés des produits agricoles et abrogeant les règlements (CEE) n° 922/72, (CEE) n° 234/79, (CE) n° 1037/2001 et (CE) n° 1234/2007 du Conseil, » ; 1° Au même premier alinéa, après le mot : « produits », sont insérés les mots : « agricoles et alimentaires », les mots : « la liste prévue au deuxième alinéa de l’article L. 442-9, complétée, le cas échéant, » sont remplacés par les mots : « une liste fixée » et, après le mot : « alimentaires », sont insérés les mots : « et des produits agricoles et alimentaires et, le cas échéant, des coûts de l’énergie » ; 2° Le deuxième alinéa est ainsi rédigé : « Cette clause, définie par les parties, précise les conditions et les seuils de déclenchement de la renégociation et prend notamment en compte les indicateurs mentionnés à l’article L. 631-24-1 du code rural et de la pêche maritime ou, à défaut, un ou plusieurs indicateurs des prix des produits agricoles ou alimentaires constatés sur le marché sur lequel opère le vendeur diffusés, le cas échéant, par accords interprofessionnels ou par l’Observatoire de la formation des prix et des marges des produits alimentaires. » ; 3° À la première phrase du troisième alinéa, le mot : « deux » est remplacé par le mot : « un » ; 4° Après le quatrième alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Si la renégociation de prix n’aboutit pas à un accord au terme du délai d’un mois prévu au troisième alinéa du présent article, et sauf recours à l’arbitrage, il est fait application de l’article L. 631-28 du code rural et de la pêche maritime sans que les stipulations du contrat puissent s’y opposer. »","resume":"Ramène de 2 à un mois le délai de renégociation du prix et impose de prendre en compte les indicateurs de l'article L. 631-24-1 du code rural."},{"num":"7","extrait":"I. – L’article L. 694-4 du code rural et de la pêche maritime est ainsi rédigé : « Art. L. 694-4. – I. – Pour l’application de l’article L. 631-24-2 à Saint-Pierre-et-Miquelon : « 1° Le premier alinéa du I est ainsi rédigé : « “I. – La conclusion ou la proposition de contrats de vente écrits peut être rendue obligatoire par un arrêté des ministres chargés de l’agriculture, de la consommation et des outre-mer, qui précise les produits ou catégories de produits concernés.” ; « 2° Le II est ainsi modifié : « a) Le premier alinéa est ainsi rédigé : « “II. – L’arrêté des ministres chargés de l’agriculture, de la consommation et des outre-mer fixe la durée minimale du contrat de vente, qui ne peut excéder cinq ans, sauf renonciation expresse écrite du producteur. Il peut prévoir que la durée minimale des contrats portant sur un produit dont le producteur a engagé la production depuis moins de cinq ans est augmentée dans la limite de deux ans.” ; « b) Au début de la seconde phrase de l’avant-dernier alinéa, les mots : “Le décret en Conseil d’État ou l’accord interprofessionnel” sont remplacés par les mots : “L’arrêté des ministres chargés de l’agriculture, de la consommation et des outre-mer”. » II. – À l’article L. 954-3-5 du code de commerce, les mots : « figurant sur la liste prévue au deuxième alinéa de l’article L. 442-9 » sont remplacés par les mots : « figurant sur une liste prévue » et, à la fin, la seconde occurrence du mot : « et » est supprimée.","resume":"Renvoie à un arrêté des ministres, à Saint-Pierre-et-Miquelon, la faculté de rendre obligatoires les contrats de vente écrits et la fixation de leur durée minimale."},{"num":"8","extrait":"I. – Dans les conditions prévues à l’article 38 de la Constitution, le Gouvernement est habilité à prendre par ordonnances, dans un délai de six mois à compter de la publication de la présente loi, toute mesure relevant du domaine de la loi tendant à modifier le code rural et de la pêche maritime afin : 1° D’adapter les dispositions de la section 1 du chapitre I er et de la section 1 du chapitre IV du titre II du livre V relatives aux relations entre les sociétés coopératives agricoles et leurs associés coopérateurs, notamment pour simplifier les conditions de départ des associés coopérateurs, améliorer leur information, renforcer, d’une part, le rôle de l’ensemble des associés coopérateurs dans la détermination des éléments qui constituent la rémunération de l’associé-coopérateur et, d’autre part, la transparence dans la redistribution des gains des coopératives à leurs associés coopérateurs et prévoir des modalités de contrôle et des sanctions permettant d’assurer l’application effective de ces dispositions, en veillant à ne pas remettre en cause l’équilibre d’exploitation desdites sociétés ; 2° De recentrer les missions du Haut Conseil de la coopération agricole sur la mise en œuvre du droit coopératif et le contrôle de son respect et d’adapter les règles relatives à la gouvernance et à la composition de ce conseil ; 3° De modifier les conditions de nomination et d’intervention du médiateur de la coopération agricole pour assurer son indépendance et sa bonne coordination avec le médiateur des relations commerciales agricoles ; 4° D’apporter au titre II du livre V les modifications éventuellement nécessaires pour assurer le respect de la hiérarchie des normes, la cohérence rédactionnelle des dispositions législatives, harmoniser l’état du droit, remédier aux éventuelles erreurs et abroger les dispositions devenues sans objet. II. – Un projet de loi de ratification est déposé devant le Parlement dans un délai de trois mois à compter de la publication de chaque ordonnance prévue par le présent article.","resume":"Habilite le Gouvernement à modifier par ordonnances, dans les 6 mois, la coopération agricole : relations avec les associés coopérateurs, Haut Conseil, médiateur."},{"num":"8 bis A","extrait":"(nouveau) La convention interprofessionnelle alimentaire territoriale lie une coopérative ou une organisation de producteurs, un ou plusieurs transformateurs et un distributeur. Conclue pour une durée minimum de trois ans, elle définit notamment : 1° Les prix de cession des produits objets de la convention ainsi que les modalités d’évolution de ces prix ; 2° Les délais de paiement ; 3° Les conditions de répartition de la valeur ajoutée de la production alimentaire au sein du territoire délimité par la convention ; 4° Les conditions environnementales, sanitaires et sociales de la production.","resume":"Définit la convention interprofessionnelle alimentaire territoriale, qui lie une coopérative ou organisation de producteurs, des transformateurs et un distributeur pour 3 ans au minimum."},{"num":"8 bis","extrait":"(nouveau) Le deuxième alinéa de l’article L. 523-7 du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié : 1° Après le mot : « porté », sont insérés les mots : « par principe » ; 2° Est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Toutefois, sur décision du conseil d’administration et dans la limite de 50 % du montant des subventions, celles-ci peuvent être portées au compte de résultat. »","resume":"Permet de porter au compte de résultat les subventions de l'article L. 523-7, sur décision du conseil d'administration et dans la limite de 50 % de leur montant."},{"num":"9","extrait":"I. – Dans les conditions prévues à l’article 38 de la Constitution, le Gouvernement est autorisé à prendre par ordonnances, dans un délai de quatre mois à compter de la publication de la présente loi, toute mesure relevant du domaine de la loi et ressortissant au code de commerce nécessaire pour prévoir sur une durée de deux ans : 1° D’affecter le prix d’achat effectif défini au deuxième alinéa de l’article L. 442-2 du code de commerce d’un coefficient égal à 1,1 pour les denrées alimentaires, y compris les denrées alimentaires pour animaux de compagnie, revendues en l’état au consommateur ; 2° D’encadrer en valeur et en volume les opérations promotionnelles financées par le distributeur ou le fournisseur portant sur la vente au consommateur de denrées alimentaires, y compris les denrées alimentaires pour animaux de compagnie, et de définir les sanctions administratives permettant d’assurer l’effectivité de ces dispositions. II (nouveau). – Un projet de loi de ratification est déposé devant le Parlement dans un délai de trois mois à compter de la publication de l’ordonnance prévue au I.","resume":"Autorise le Gouvernement à affecter d'un coefficient de 1,1 le prix d'achat effectif de l'article L. 442-2 pour les denrées alimentaires et encadrer leurs promotions, pendant 2 ans."},{"num":"9 bis","extrait":"(nouveau) Dans la promotion par les opérateurs de vente d’un produit alimentaire, le terme de « gratuité » ainsi que ses dérivés et synonymes de même sens ne peuvent être utilisés comme outil marketing et promotionnel dans le cadre d’une relation commerciale.","resume":"Interdit aux opérateurs de vente d'employer le terme de gratuité, ses dérivés et synonymes comme outil promotionnel d'un produit alimentaire dans une relation commerciale."},{"num":"10","extrait":"I. – Dans les conditions prévues à l’article 38 de la Constitution, le Gouvernement est autorisé à prendre par voie d’ordonnance, dans un délai de six mois à compter de la publication de la présente loi, toute mesure relevant du domaine de la loi nécessaire pour modifier le titre IV du livre IV du code de commerce afin : 1° De réorganiser ce titre et clarifier ses dispositions, notamment en supprimant les dispositions devenues sans objet et en renvoyant le cas échéant à d’autres codes ; 2° De clarifier les règles de facturation, en les harmonisant avec les dispositions du code général des impôts, et modifier en conséquence les sanctions relatives aux manquements à ces règles ; 3° De préciser les dispositions relatives aux conditions générales de vente et mettre en cohérence les dispositions relatives aux produits agricoles et alimentaires, notamment en ce qui concerne les références applicables aux critères et modalités de détermination des prix, avec les dispositions du code rural et de la pêche maritime ; 4° De simplifier et préciser les dispositions relatives aux conventions conclues entre les fournisseurs et les distributeurs ou les prestataires de service et entre les fournisseurs et les grossistes, notamment en ce qui concerne le régime des avenants à ces conventions, la prise en compte des obligations réciproques auxquelles se sont engagées les parties afin de déterminer le prix ainsi que la définition du plan d’affaires et du chiffre d’affaires prévisionnel ; 5° De simplifier et préciser les définitions des pratiques mentionnées à l’article L. 442-6, en ce qui concerne notamment la rupture brutale des relations commerciales, les voies d’action en justice et les dispositions relatives aux sanctions civiles ; 6° De modifier les dispositions de l’article L. 442-9 pour élargir l’interdiction de céder à un prix abusivement bas aux produits agricoles et aux denrées alimentaires et préciser notamment les modalités de prise en compte d’indicateurs de coûts de production en agriculture. II. – Dans les conditions prévues à l’article 38 de la Constitution, le Gouvernement est autorisé à prendre par voie d’ordonnance, dans un délai de neuf mois à compter de la publication de la présente loi, toute mesure relevant du domaine de la loi nécessaire pour mettre en cohérence les dispositions de tous codes avec celles prises par voie d’ordonnance en application du I. III. – Un projet de loi de ratification est déposé devant le Parlement dans un délai de trois mois à compter de la publication de chaque ordonnance prévue par le présent article.","resume":"Habilite le Gouvernement à réformer par ordonnance, sous 6 mois, les règles de facturation, les conventions entre fournisseurs et distributeurs et l'interdiction des prix abusivement bas."},{"num":"10 bis","extrait":"(nouveau) Au début du dernier alinéa de l’article L. 420-5 du code de commerce, les mots : « Ces dispositions » sont remplacés par les mots : « Les premier et troisième alinéas du présent article »."},{"num":"10 ter","extrait":"(nouveau) (Supprimé)"},{"num":"10 quater A","extrait":"(nouveau) L’article L. 462-10 du code de commerce est ainsi modifié : 1° Au début du premier alinéa, est ajoutée la mention : « I. – » ; 2° Au même premier alinéa, le mot : « deux » est remplacé par le mot : « quatre » ; 3° Au second alinéa, après le mot : « alinéa », sont insérés les mots : « du présent I » ; 4° Sont ajoutés huit alinéas ainsi rédigés : « L’Autorité de la concurrence transmet au ministre chargé de l’économie, à sa demande, les accords mentionnés au premier alinéa du présent I. « II. – Un bilan concurrentiel de la mise en œuvre d’un accord défini au premier alinéa du I est effectué par l’Autorité de la concurrence, de sa propre initiative ou à la demande du ministre chargé de l’économie. À cet effet, l’Autorité de la concurrence peut demander aux parties à l’accord de lui transmettre un rapport présentant l’effet sur la concurrence de cet accord. « L’engagement de la procédure de bilan concurrentiel est rendu public par l’Autorité de la concurrence, afin de permettre aux tiers intéressés de lui adresser leurs observations. La procédure applicable est celle prévue au deuxième alinéa de l’article L. 463-2 et aux articles L. 463-4, L. 463-6 et L. 463-7. Avant de statuer, l’Autorité de la concurrence peut entendre des tiers en l’absence des parties à l’accord en cause. « Afin de réaliser le bilan concurrentiel, l’Autorité de la concurrence examine si cet accord, tel qu’il a été mis en œuvre, est de nature à porter une atteinte sensible à la concurrence au sens des articles L. 420-1 et L. 420-2. À cette occasion, elle apprécie si l’accord apporte au progrès économique une contribution suffisante pour compenser d’éventuelles atteintes à la concurrence, en prenant en compte son impact tant pour les producteurs, les transformateurs et les distributeurs que pour les consommateurs. « Si des atteintes à la concurrence telles que mentionnées au troisième alinéa du présent II ou des effets anticoncurrentiels ont été identifiés, les parties à l’accord s’engagent à prendre des mesures visant à y remédier dans un délai fixé par l’Autorité de la concurrence. L’Autorité de la concurrence peut également se saisir d’office en application du III de l’article L. 462-5 ou être saisie par le ministre chargé de l’économie en application du I du même article L. 462-5. « III. – L’Autorité de la concurrence peut prendre des mesures conservatoires selon les modalités et dans les conditions prévues au dernier alinéa de l’article L. 464-1 pour tout accord mentionné au I du présent article dès lors que l’une des atteintes à la concurrence mentionnées au II, que cet accord entraîne ou est susceptible d’entraîner immédiatement après son entrée en vigueur, présente un caractère suffisant de gravité. « Elles peuvent comporter une injonction aux parties de revenir à l’état antérieur ou demander une modification dudit accord. « IV. – Un arrêté du ministre chargé de l’économie, pris après avis de l’Autorité de la concurrence, fixe le contenu du dossier d’information communiqué à cette autorité en application du premier alinéa du I ainsi que les éléments d’information et les documents devant figurer dans le rapport prévu au premier alinéa du II. »","resume":"Permet à l'Autorité de la concurrence de dresser un bilan concurrentiel d'un accord qui lui est communiqué et de prendre des mesures conservatoires."},{"num":"10 quater","extrait":"(nouveau) La section 1 du chapitre II du titre III du livre I er du code de la consommation est ainsi modifiée : 1° Au premier alinéa de l’article L. 132-4, les mots : « peut ordonner » sont remplacés par le mot : « ordonne » ; 2° L’article L. 132-11 est complété par un alinéa ainsi rédigé : « En cas de condamnation, le tribunal ordonne, par tous moyens appropriés, l’affichage ou la diffusion de l’intégralité ou d’une partie de la décision ou d’un communiqué informant le public des motifs et du dispositif de celle-ci. »","resume":"Impose, à l'article L. 132-11 du code de la consommation, la publicité de la décision de condamnation et rend impérative une faculté d'ordonner de l'article L. 132-4."},{"num":"10 quinquies","extrait":"(nouveau) I. – En application du 15° de l’article L. 1 du code rural et de la pêche maritime, l’agriculture de groupe est définie par des collectifs composés d’une majorité d’agriculteurs, lesquels ont pour vocation la mise en commun de façon continue et structurée de connaissances ainsi que de ressources humaines et matérielles. II. – Ces collectifs poursuivent un but d’utilité sociale ou d’intérêt général. Ils s’appuient sur une gouvernance démocratique, collégiale et contractuelle, fondée sur un droit égal de vote pour chacun des cocontractants. III. – De façon complémentaire à l’action des chambres consulaires, ils sont au service de la triple performance économique, sociale et environnementale de l’agriculture, notamment par une maîtrise des charges de production et par l’optimisation de l’organisation du travail. Ils sont des acteurs de l’innovation et contribuent à l’effort de recherche et de développement. IV. – Partenaires des acteurs publics et privés des territoires ruraux et périurbains, ces collectifs concourent par leur savoir-faire à la réussite de la transition agroécologique, alimentaire et énergétique. L’agriculture de groupe est facteur d’intégration pour les nouveaux entrepreneurs du monde rural et favorise le renouvellement des générations d’actifs agricoles.","resume":"Définit l'agriculture de groupe comme des collectifs majoritairement composés d'agriculteurs mettant en commun de façon continue et structurée connaissances, ressources humaines et matérielles."},{"num":"10 sexies","extrait":"(nouveau) Le Gouvernement présente au Parlement, dans un délai d’un an à compter de la promulgation de la présente loi, un rapport sur la pérennisation des aides et dispositifs spécifiques à l’agriculture de montagne.","resume":"Impose au Gouvernement de remettre au Parlement, dans un délai d'un an, un rapport sur la pérennisation des aides et dispositifs spécifiques à l'agriculture de montagne."},{"num":"10 septies","extrait":"(nouveau) Le Gouvernement remet au Parlement, dans un délai de deux ans à compter de la promulgation de la présente loi, un rapport présentant les éventuels mécanismes mis en œuvre par les acteurs économiques afin de s’exonérer de l’application des articles du code rural et de la pêche maritime et du code de commerce dans leur rédaction résultant de la présente loi, des ordonnances prises en vertu de celle-ci et des décrets pris pour l’application de l’ensemble. Ce rapport s’attache, en outre, à éclairer le Parlement sur des situations récentes de transfert de négociations commerciales dans d’autres pays, à mettre en exergue les conséquences des évolutions législatives et réglementaires françaises sur les régions et départements français frontaliers d’autres pays européens et sur l’évolution de l’économie française. Enfin, ce rapport indique des voies possibles d’amélioration des textes législatifs et réglementaires afin d’éviter la création ou la perpétuation de pratiques visant à contourner sciemment la loi française au cours de négociations commerciales.","resume":"Impose au Gouvernement un rapport au Parlement sous 2 ans sur les éventuels mécanismes permettant de contourner la loi lors des négociations commerciales."},{"num":"10 octies","extrait":"(nouveau) Le Gouvernement remet au Parlement, au plus tard le 31 décembre 2020, un rapport sur les impacts de la fin des quotas betteraviers dans l’Union européenne en termes de construction du prix d’achat de la betterave sucrière. TITRE II MESURES EN FAVEUR D’UNE ALIMENTATION SAINE, DE QUALITÉ, DURABLE, ACCESSIBLE À TOUS ET RESPECTUEUSE DU BIEN-ÊTRE ANIMAL CHAPITRE I ER Accès à une alimentation saine (Division et intitulé nouveaux)","resume":"Impose au Gouvernement un rapport au Parlement d'ici fin 2020 sur les effets de la fin des quotas betteraviers européens sur le prix d'achat de la betterave sucrière."},{"num":"11","extrait":"Après l’article L. 230-5 du code rural et de la pêche maritime, sont insérés des articles L. 230-5-1 à L. 230-5-4 ainsi rédigés : « Art. L. 230-5-1. – I. – Au plus tard le 1er janvier 2022, les repas servis dans les restaurants collectifs dont les personnes morales de droit public ont la charge comprennent une part de 50 % de produits : « 1° Acquis selon des modalités prenant en compte les coûts imputés aux externalités environnementales liées au produit pendant son cycle de vie ; « 2° Ou issus de l’agriculture biologique au sens du règlement (CE) n° 834/2007 du Conseil du 28 juin 2007 relatif à la production biologique et à l’étiquetage des produits biologiques et abrogeant le règlement (CEE) n° 2092/91, y compris les produits en conversion au sens de l’article 62 du règlement n° 889/2008 de la Commission du 5 septembre 2008 portant modalités d’application du règlement (CE) n° 834/2007 du Conseil relatif à la production biologique et à l’étiquetage des produits biologiques en ce qui concerne la production biologique, l’étiquetage et les contrôles ; « 3° Ou bénéficiant d’autres signes ou mentions prévus à l’article L. 640-2 dont l’utilisation est subordonnée au respect de règles destinées à favoriser la qualité des produits ou la préservation de l’environnement ; « 4° Ou bénéficiant de l’écolabel prévu à l’article L. 644-15 ; « 5° Ou issus d’une exploitation ayant fait l’objet de la certification prévue à l’article L. 611-6 et satisfaisant à un niveau d’exigences environnementales au sens du même article L. 611-6 ; « 6° Ou satisfaisant, au sens de l’article 43 de la directive 2014/24/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 sur la passation des marchés publics et abrogeant la directive 2004/18/CE, de manière équivalente, aux exigences définies par ces signes, mentions, écolabel ou certification. « II. – Les personnes morales de droit public mentionnées au premier alinéa du I du présent article développent par ailleurs l’acquisition de produits issus du commerce équitable tel que défini à l’article 60 de la loi n° 2005-882 du 2 août 2005 en faveur des petites et moyennes entreprises ainsi que l’acquisition de produits dans le cadre des projets alimentaires territoriaux définis à l’article L. 111-2-2 du présent code. « III. – Un décret en Conseil d’État précise les modalités d’application du présent article, notamment : « 1° La liste des signes et mentions à prendre en compte ; « 2° Le pourcentage en valeur des produits mentionnés au I et, parmi ces derniers, des produits devant entrer dans la composition des repas provenant de l’agriculture biologique ou d’exploitations en conversion, qu’il fixe, respectivement, à 50 % et à 20 % de la valeur totale ; « 2° bis (nouveau) La caractérisation et l’évaluation des modalités de prise en compte des coûts imputés aux externalités environnementales liées aux produits pendant son cycle de vie prévues au 1° du même I ; « 3° Le ou les niveaux d’exigences environnementales prévu au 5° dudit I ; « 4° Les modalités de justification de l’équivalence prévue au 6° du même I, notamment les conditions dans lesquelles celle-ci fait l’objet, pour les produits mentionnés au 5° du même I, d’une certification par un organisme indépendant ; « 5° Les conditions d’une application progressive du présent article et les modalités du suivi de sa mise en œuvre. « Art. L. 230-5-2 (nouveau). – L’article L. 230-5-1 est également applicable aux repas servis dans les restaurants collectifs des établissements mentionnés à l’article L. 230-5 dont les personnes morales de droit privé ont la charge. « Art. L. 230-5-3 (nouveau). – À compter du 1 er janvier 2020, les personnes morales de droit public et de droit privé informent, une fois par an, les usagers des restaurants collectifs dont elles ont la charge de la part des produits définis au I de l’article L. 230-5-1 entrant dans la composition des repas servis et des démarches qu’elles ont entreprises pour développer l’acquisition de produits issus du commerce équitable. « Art. L. 230-5-4 (nouveau). – Les gestionnaires d’organismes de restauration collective publique servant plus de deux cents couverts par jour en moyenne sur l’année sont tenus de présenter à leurs structures dirigeantes un plan pluriannuel de diversification de protéines incluant des alternatives à base de protéines végétales, dans les repas qu’ils proposent. »","resume":"Impose, d'ici le 1er janvier 2022, 50 % de produits de qualité ou respectueux de l'environnement dans les restaurants collectifs publics et ceux, privés, de l'article L. 230-5."},{"num":"11 bis A","extrait":"(nouveau) À titre expérimental, pour une durée de trois ans après la promulgation de la présente loi, l’État autorise les collectivités territoriales qui le demandent à rendre obligatoire l’affichage de la composition des menus dans les services de restauration collective dont elles ont la charge. Un décret en Conseil d’État précise les modalités d’application du présent article, et notamment la liste des collectivités territoriales concernées par l’expérimentation. L’expérimentation fait l’objet d’une évaluation dont les résultats sont transmis au Parlement au plus tard six mois avant son terme.","resume":"Autorise, à titre expérimental pendant 3 ans, les collectivités territoriales qui le demandent à rendre obligatoire l'affichage de la composition des menus dans leurs services de restauration collective."},{"num":"11 bis","extrait":"(nouveau) À l’article L. 122-19 du code de la consommation, après le mot : « commerciale », sont insérés les mots : «, de restauration collective ».","resume":"Étend à la restauration collective le champ de l'article L. 122-19 du code de la consommation."},{"num":"11 ter","extrait":"(nouveau) Le III de l’article L. 541-10-5 du code de l’environnement est ainsi modifié : 1° Après le troisième alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « À titre expérimental, pour une durée de trois ans à compter de la publication de la loi n° du pour l’équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable, l’État, en application de l’article 72 de la Constitution, autorise les collectivités territoriales qui le demandent, dans un délai de six mois à compter de cette publication, à interdire les contenants alimentaires de cuisson, de réchauffe et de service en matière plastique dans les services de restauration collective dont elles ont la charge. » ; 2° Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé : « Au plus tard le 1 er janvier 2020, il est mis fin à l’utilisation de bouteilles d’eau plate en plastique dans le cadre des services de restauration collective. Le présent alinéa n’est pas applicable aux services situés sur le territoire de communes non desservies par l’eau potable, dont la liste est fixée par arrêté du représentant de l’État dans le département. »","resume":"Réduit le plastique dans la restauration collective, par expérimentation ouverte aux collectivités et suppression des bouteilles d'eau plate au 1er janvier 2020, sauf communes sans eau potable."},{"num":"11 quater","extrait":"(nouveau) Avant le dernier alinéa de l’article L. 230-5 du code rural et de la pêche maritime, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Les gestionnaires, publics et privés, des services de restauration collective scolaire et universitaire ainsi que des services de restauration collective des établissements d’accueil des enfants de moins de six ans sont tenus d’informer et de consulter régulièrement, dans chaque établissement et par tous moyens utiles, les usagers sur le respect de la qualité alimentaire et nutritionnelle des repas servis. »","resume":"Oblige les gestionnaires de restauration collective scolaire, universitaire et d'accueil des enfants de moins de 6 ans à informer et consulter les usagers sur la qualité des repas."},{"num":"11 quinquies","extrait":"(nouveau) Le Gouvernement remet au Parlement, au plus tard le 31 décembre 2020, un rapport sur l’opportunité d’appliquer les règles prévues à l’article L. 230-5-1 du code rural et de la pêche maritime aux opérateurs de restauration collective du secteur privé autres que ceux mentionnés à l’article L. 230-5 du même code.","resume":"Impose au Gouvernement un rapport au Parlement d'ici fin 2020 sur l'opportunité d'appliquer l'article L. 230-5-1 du code rural à d'autres opérateurs privés de restauration collective."},{"num":"11 sexies","extrait":"(nouveau) L’article L. 654-23 du code rural et de la pêche maritime est ainsi rétabli : « Art. L. 654-23. – I. – Les dénominations associées aux produits d’origine animale ne peuvent pas être utilisées pour commercialiser des produits alimentaires contenant une part significative de matières d’origine végétale. « II. – Tout manquement au I du présent article est passible d’une amende administrative dont le montant ne peut excéder 50 000 € pour une personne physique et 300 000 € pour une personne morale. Cette amende est prononcée dans les conditions prévues au chapitre II du titre II du livre V du code de la consommation. « III. – Un arrêté conjoint des ministres chargés de la consommation et de l’agriculture fixe la liste des dénominations, à l’exclusion des locutions d’usage courant, et la part significative de matières d’origine végétale mentionnées au I. »","resume":"Interdit d'employer les dénominations de produits d'origine animale, fixées par arrêté, pour commercialiser des aliments contenant une part significative de matières d'origine végétale, sous peine d'amende administrative."},{"num":"11 septies A","extrait":"(nouveau) Le titre Ier du livre Ier du code de la consommation est complété par un chapitre V ainsi rédigé : « CHAPITRE V « Affichage environnemental des denrées alimentaires « Art. L. 115-1. – À partir du 1er janvier 2023, les informations suivantes doivent être indiquées sur certaines catégories de denrées alimentaires mises sur le marché sur le territoire français : « 1° “Nourri aux OGM”, pour les denrées alimentaires animales ou d’origine animale issues d’animaux nourris avec des organismes génétiquement modifiés ; « 2° Le mode d’élevage, pour les denrées alimentaires animales ou d’origine animale ; « 3° L’origine géographique, pour les denrées alimentaires animales ou d’origine animale ; « 4° Le nombre de traitements par des produits phytosanitaires sur les fruits et légumes frais. « Un décret en Conseil d’État précise les conditions d’application du présent article. »","resume":"Impose dès 2023 d'indiquer le mode d'élevage, l'origine géographique et l'alimentation aux OGM des denrées d'origine animale, et le nombre de traitements phytosanitaires des fruits et légumes frais."},{"num":"11 septies B","extrait":"(nouveau) Dans un délai d’un an à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement présente au Parlement un rapport sur la définition de la durée de vie d’un produit alimentaire et la répartition des responsabilités afférentes à cette durée de vie, afin de s’assurer que les durées sont fixées par les professionnels de l’alimentation de manière harmonisée et pertinente. Le rapport propose aussi une évaluation des obligations en matière d’affichage des durées de conservation des produits alimentaires. Il formule des recommandations afin d’améliorer la lisibilité des mentions actuellement utilisées et évalue l’opportunité de limiter l’affichage de la date de durabilité minimale à un nombre plus restreint de produits.","resume":"Impose au Gouvernement un rapport au Parlement, sous un an, sur la définition de la durée de vie des produits alimentaires et l'affichage des durées de conservation."},{"num":"11 septies","extrait":"(nouveau) I. – Après le premier alinéa de l’article L. 111-1 du code la consommation, il est inséré un 1° A ainsi rédigé : « 1° A Les opérateurs de plateformes en ligne qui vendent des denrées alimentaires, à titre principal ou accessoire, reportent de façon explicite les informations mentionnées au 3° du I de l’article L. 412-1 sur la page de vente de chaque denrée. Cette obligation ne s’applique pas aux opérateurs de plateformes en ligne livrant des repas préparés par des restaurateurs et des denrées alimentaires, sous réserve que l’activité de livraison de denrées alimentaires soit accessoire à l’activité de livraison de repas préparés par les restaurateurs ; ». II. – Un décret précise les conditions d’application du présent article.","resume":"Oblige les plateformes vendant des denrées alimentaires à reporter en page de vente les informations du 3° du I de l'article L. 412-1, sauf livreurs de repas préparés."},{"num":"11 octies","extrait":"(nouveau) L’article L. 641-19 du code rural et de la pêche maritime est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Pour les fromages fermiers, lorsque le processus d’affinage est effectué en dehors de l’exploitation en conformité avec les usages traditionnels, l’information du consommateur doit être assurée en complément des mentions prévues au premier alinéa selon des modalités fixées par le décret mentionné au premier alinéa. »","resume":"Impose une information complémentaire du consommateur pour les fromages fermiers dont l'affinage est réalisé hors de l'exploitation conformément aux usages traditionnels, selon des modalités fixées par décret."},{"num":"11 nonies A","extrait":"(nouveau) I. – La section 2 du chapitre II du titre I er du livre IV du code de la consommation est complétée par un article L. 412-7 ainsi rédigé : « Art. L. 412-7. – I. – La mention du pays d’origine du vin est indiquée en évidence sur l’étiquette dans tous les cas où l’omission de cette mention selon ces modalités serait susceptible d’induire en erreur le consommateur moyen quant au pays d’origine du produit, d’une manière quelconque, y compris en raison de la présentation générale de l’étiquette. « La mention du pays d’origine est alors indiquée de manière à être visible immédiatement par le consommateur. « Le fait pour l’omission mentionnée au premier alinéa du présent I d’être susceptible ou non d’induire en erreur le consommateur est notamment apprécié au regard du nom et de l’imagerie utilisés sur le contenant. « II. – Les conditions d’application du présent article sont précisées par décret, conformément à la procédure établie à l’article 45 du règlement (UE) n° 1169/2011 du Parlement européen et du Conseil du 25 octobre 2011 concernant l’information des consommateurs sur les denrées alimentaires. » II. – Le présent article entre en vigueur le 1 er janvier 2019.","resume":"Impose d'indiquer en évidence le pays d'origine du vin sur l'étiquette chaque fois que son omission pourrait induire le consommateur moyen en erreur, dès le 1er janvier 2019."},{"num":"11 nonies B","extrait":"(nouveau) L’article L. 640-1 du code rural et de la pêche maritime est complété par un alinéa ainsi rédigé : « – promouvoir les produits n’ayant pas contribué à la déforestation importée. »","resume":"Inscrit la promotion des produits n'ayant pas contribué à la déforestation importée parmi les objectifs de l'article L. 640-1 du code rural et de la pêche maritime."},{"num":"11 nonies C","extrait":"(nouveau) Après le deuxième alinéa de l’article L. 642-3 du code rural et de la pêche maritime, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Toute personne qui participe effectivement aux activités de conditionnement prévues ou non par le cahier des charges des produits vitivinicoles bénéficiant d’un signe d’identification de la qualité et de l’origine constitue un opérateur au sens du présent chapitre. »","resume":"Qualifie d'opérateur toute personne participant effectivement au conditionnement de produits vitivinicoles bénéficiant d'un signe d'identification de la qualité et de l'origine."},{"num":"11 nonies D","extrait":"(nouveau) La loi n° 57-1286 du 20 décembre 1957 interdisant la fabrication de vins mousseux autres que la « Clairette de Die » à l’intérieur des aires délimitées ayant droit à cette appellation d’origine contrôlée est abrogée.","resume":"Met fin à l'interdiction de fabriquer des vins mousseux autres que la Clairette de Die dans les aires de cette appellation d'origine contrôlée."},{"num":"11 nonies E","extrait":"(nouveau) Après l’article L. 665-6 du code rural et de la pêche maritime, il est inséré un article L. 665-6-1 ainsi rédigé : « Art. L. 665-6-1. – Les professionnels de la restauration indiquent, de manière lisible, sur les cartes proposées aux consommateurs dans les restaurants, l’origine géographique des vins mis en vente sous forme de bouteille, de pichet et de verre. »","resume":"Oblige les professionnels de la restauration à indiquer lisiblement sur leurs cartes l'origine géographique des vins vendus en bouteille, en pichet ou au verre."},{"num":"11 nonies","extrait":"(nouveau) Après le 3° du II de l’article 60 de la loi n° 2005-882 du 2 août 2005 en faveur des petites et moyennes entreprises, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Seuls les produits satisfaisant aux conditions définies aux 1° à 3° peuvent comporter le terme “équitable” dans leur dénomination de vente. »","resume":"Réserve le terme équitable, dans la dénomination de vente, aux produits satisfaisant aux conditions des 1° à 3° du II de l'article 60 de la loi n° 2005-882."},{"num":"11 decies","extrait":"(nouveau) Après le premier alinéa de l’article L. 412-4 du code de la consommation, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Pour le miel composé d’un mélange de miels en provenance de plus d’un État membre de l’Union européenne ou d’un pays tiers, tous les pays d’origine de la récolte sont indiqués sur l’étiquette. »","resume":"Impose d'indiquer sur l'étiquette tous les pays d'origine de la récolte des miels mélangés provenant de plus d'un État membre de l'Union européenne ou d'un pays tiers."},{"num":"11 undecies","extrait":"(nouveau) Le I de l’article L. 1 du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié : 1° Le 11° est complété par les mots : «, et d’atteindre, au 31 décembre 2022, l’objectif d’affectation de 15 % de la surface agricole utile à l’agriculture biologique, au sens du même article L. 641-13 » ; 2° Le 12° est complété par les mots : « et de retour de la valeur aux agriculteurs » ; 3° Après le 17°, sont insérés des 18° et 19° ainsi rédigés : « 18° De promouvoir l’indépendance alimentaire de la France à l’international, en préservant son modèle agricole ainsi que la qualité et la sécurité de son alimentation ; « 19° De favoriser l’acquisition pendant l’enfance et l’adolescence d’une culture générale de l’alimentation soulignant les enjeux culturels, environnementaux, économiques et de santé publique liés aux choix alimentaires. »","resume":"Fixe notamment, à l'article L. 1 du code rural, l'objectif d'affecter au 31 décembre 2022 15 % de la surface agricole utile à l'agriculture biologique."},{"num":"11 duodecies A","extrait":"(nouveau) Le III de l’article L. 1 du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié : 1° À la première phrase du dernier alinéa, après la première occurrence du mot : « alimentation », sont insérés les mots «, qui comprend un député et un sénateur, désignés respectivement par le Président de l’Assemblée nationale et par le Président du Sénat, » ; 2° Après la première phrase du même dernier alinéa, est insérée une phrase ainsi rédigée : « Il remet chaque année au Gouvernement son rapport d’activité dans lequel il formule des propositions d’évolution de la politique de l’alimentation. »","resume":"Fait siéger un député et un sénateur à l'instance de l'alimentation du III de l'article L. 1 et lui impose un rapport d'activité annuel au Gouvernement."},{"num":"11 duodecies","extrait":"(nouveau) Après la première phrase de l’article L. 611-6 du code rural et de la pêche maritime, est insérée une phrase ainsi rédigée : « Cette certification concourt de façon majeure à la valorisation de la démarche agroécologique mentionnée au II de l’article L. 1. »","resume":"Reconnaît que la certification prévue à l'article L. 611-6 du code rural et de la pêche maritime concourt de façon majeure à la valorisation de la démarche agroécologique."},{"num":"11 terdecies A","extrait":"(nouveau) I. – Au plus tard le 1 er janvier 2021, un décret fixe les conditions dans lesquelles les signes d’identification de la qualité et de l’origine mentionnés au 1° de l’article L. 640-2 du code rural et de la pêche maritime intègrent dans leurs cahiers des charges les dispositions pour que les exploitations concernées répondent aux exigences prévues pour faire l’objet de la certification prévue à l’article L. 611-6 du même code. II. – D’ici le 1 er janvier 2030, la mise en œuvre de ces cahiers des charges respectifs est effective.","resume":"Charge un décret d'intégrer, d'ici le 1er janvier 2021, les exigences de l'article L. 611-6 aux cahiers des charges des signes du 1° de l'article L. 640-2."},{"num":"11 terdecies","extrait":"(nouveau) (Supprimé)"},{"num":"11 quaterdecies","extrait":"(nouveau) Le Gouvernement remet au Parlement, dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, un rapport portant sur la définition de la déforestation importée, sur les pratiques agricoles qui y contribuent significativement et sur les pistes à suivre pour les réduire.","resume":"Impose au Gouvernement un rapport au Parlement sous 6 mois sur la définition de la déforestation importée et les pratiques agricoles qui y contribuent significativement."},{"num":"11 quindecies","extrait":"(nouveau) Le livre II du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié : 1° L’article L. 201-7 est ainsi modifié : a) Après la référence : « L. 231-1 », la fin du deuxième alinéa est ainsi rédigée : « informe immédiatement l’autorité administrative désignée par décret lorsqu’il considère ou a des raisons de penser, au regard de tout résultat d’autocontrôle, qu’une denrée alimentaire ou un aliment pour animaux qu’il a importé, produit, transformé, fabriqué ou distribué présente ou est susceptible de présenter un risque pour la santé humaine ou animale. » ; b) Après le même deuxième alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Dès qu’il a connaissance de tout résultat d’examen indiquant que des locaux, installations et équipements utilisés pour la manipulation ou le stockage de denrées alimentaires et aliments pour animaux sont susceptibles de présenter un risque pour la sécurité des produits, le propriétaire ou détenteur mentionné au deuxième alinéa du présent article informe immédiatement l’autorité administrative des mesures prises pour protéger la santé humaine ou animale. » ; c) Après le troisième alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « En outre, dans le cadre des contrôles officiels réalisés en application de l’article L. 231-1, les laboratoires sont tenus de communiquer tout résultat d’analyse sur demande de l’autorité administrative. » ; 2° Après le II de l’article L. 237-2, il est inséré un II bis ainsi rédigé : « II bis. – Est puni de six mois d’emprisonnement et de 150 000 € d’amende le fait, pour un propriétaire ou un détenteur de denrées alimentaires ou d’aliments pour animaux, de ne pas respecter les obligations d’information prévues aux deuxième et troisième alinéas de l’article L. 201-7. » ; 3° Le 1° du II de l’article L. 251-20 est complété par les mots : « à l’exception de celles mentionnées aux deuxième et troisième alinéas du même article L. 201-7 ».","resume":"Oblige le détenteur de denrées alimentaires à signaler immédiatement à l'autorité administrative tout autocontrôle révélant un risque sanitaire, sous peine de 6 mois d'emprisonnement."},{"num":"11 sexdecies A","extrait":"(nouveau) L’article L. 202-3 du code rural et de la pêche maritime est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Les laboratoires réalisant des analyses d’autocontrôle dans le secteur alimentaire, le secteur des sous-produits animaux ou le secteur de l’alimentation animale doivent soit être accrédités selon la norme relative aux exigences générales concernant la compétence des laboratoires d’étalonnages et d’essais, soit participer à leurs frais à un processus d’essais de comparaison inter-laboratoires. Les analyses concernées et leurs conditions de mise en œuvre sont définies par décret. Les résultats des audits pour les laboratoires accrédités et des évaluations réalisées dans le cadre des processus d’essais sont communiqués par les exploitants à l’autorité administrative sur sa demande. »","resume":"Oblige les laboratoires d'autocontrôle des secteurs alimentaire, des sous-produits animaux et de l'alimentation animale à être accrédités ou à participer à leurs frais à des essais inter-laboratoires."},{"num":"11 sexdecies","extrait":"(nouveau) Dans les conditions prévues à l’article L. 521-17 du code de la consommation et à l’article 54 du règlement (CE) n° 178/2002 du Parlement européen et du Conseil du 28 janvier 2002 établissant les principes généraux et les prescriptions générales de la législation alimentaire, instituant l’Autorité européenne de sécurité des aliments et fixant des procédures relatives à la sécurité des denrées alimentaires, le Gouvernement prend les mesures réglementaires visant à la suspension de la mise sur le marché de l’additif E 171 (dioxyde de titane - TiO 2) ainsi que des denrées alimentaires en contenant. Le Gouvernement adresse, au plus tard le 1 er janvier 2019, un rapport au Parlement sur toutes les mesures prises concernant l’importation et la mise sur le marché à titre gratuit ou onéreux de toute denrée alimentaire contenant du dioxyde de titane en tant qu’additif alimentaire (E 171) et les usages grand public.","resume":"Charge le Gouvernement de suspendre la mise sur le marché de l'additif E 171 et des denrées en contenant, et de remettre un rapport au Parlement."},{"num":"11 septdecies","extrait":"(nouveau) L’article L. 230-3 du code rural et de la pêche maritime est ainsi rédigé : « Art. L. 230-3. – L’observatoire de l’alimentation assure un suivi global de la qualité nutritionnelle de l’offre alimentaire. Il collecte et analyse les données nutritionnelles relatives aux aliments afin d’éclairer les pouvoirs publics et les opérateurs privés en vue d’une amélioration continue de la qualité de l’offre alimentaire et d’une réduction des risques en matière de santé. « Il fournit également aux secteurs professionnels des outils d’aide à la décision utiles à la mise en œuvre des engagements collectifs définis à l’article L. 230-4. « Les modalités de fonctionnement de l’observatoire ainsi que sa composition sont définis par décret. »","resume":"Charge l'observatoire de l'alimentation du suivi global de la qualité nutritionnelle de l'offre alimentaire et de la fourniture aux professionnels d'outils d'aide à la décision."},{"num":"11 octodecies","extrait":"(nouveau) Le deuxième alinéa du III de l’article L. 225-102-1 du code de commerce est ainsi modifié : 1° La troisième occurrence du mot : « et » est remplacée par le signe : «, » ; 2° Après le mot : « alimentaire », sont insérés les mots : «, de la lutte contre la précarité alimentaire, du respect du bien-être animal et d’une alimentation responsable, équitable et durable ».","resume":"Ajoute la lutte contre la précarité alimentaire, le bien-être animal et une alimentation responsable, équitable et durable à une énumération de l'article L. 225-102-1 du code de commerce.","resumeGenre":"description"},{"num":"11 novodecies","extrait":"(nouveau) (Supprimé)"},{"num":"11 vicies","extrait":"(nouveau) Au premier alinéa de l’article L. 642-9 du code rural et de la pêche maritime, après le mot : « administration s », sont insérés les mots : «, de représentants d’associations de protection de l’environnement agréées au titre de l’article L. 141-1 du code de l’environnement ».","resume":"Ajoute des représentants d'associations de protection de l'environnement agréées à la liste du premier alinéa de l'article L. 642-9 du code rural et de la pêche maritime.","resumeGenre":"description"},{"num":"11 unvicies A","extrait":"(nouveau) L’article L. 201-3 du code rural et de la pêche maritime est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Un décret en Conseil d’État, pris après avis de la Commission nationale de l’informatique et des libertés, précise les conditions dans lesquelles la collecte des données et leur traitement peuvent être confiés à des personnes agréées par le ministère chargé de l’agriculture. »","resume":"Renvoie à un décret, après avis de la Commission nationale de l'informatique et des libertés, les conditions pour confier collecte et traitement de données à des personnes agréées."},{"num":"11 unvicies B","extrait":"(nouveau) Le Gouvernement remet au Parlement, avant le 30 septembre 2018, un rapport présentant, département par département, un récapitulatif des aides du premier pilier de la politique agricole commune versées en 2017.","resume":"Impose au Gouvernement un rapport au Parlement, avant le 30 septembre 2018, récapitulant par département les aides du premier pilier de la politique agricole commune versées en 2017."},{"num":"11 unvicies","extrait":"(nouveau) À l’article 3 de la loi n° 2014-773 du 7 juillet 2014 d’orientation et de programmation relative à la politique de développement et de solidarité internationale, après le mot : « agrico le », sont insérés les mots : « et agroalimentaire ».","resume":"Étend au secteur agroalimentaire des dispositions de l'article 3 de la loi n° 2014-773 du 7 juillet 2014 relatives au secteur agricole."},{"num":"11 duovicies","extrait":"(nouveau) Au plus tard le 1 er janvier 2020, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur l’évaluation du dispositif de projet alimentaire territorial. Ce rapport présente un bilan du développement et de la mise en œuvre du dispositif sur les territoires et détaille les dispositifs mis en place afin de faciliter sa création.","resume":"Impose au Gouvernement un rapport au Parlement au plus tard le 1er janvier 2020 évaluant le dispositif de projet alimentaire territorial."},{"num":"12","extrait":"I. – L’article L. 230-6 du code rural et de la pêche maritime est abrogé. II. – Le titre VI du livre II du code de l’action sociale et des familles est complété par un chapitre VI ainsi rédigé : « CHAPITRE VI « Lutte contre la précarité alimentaire « Art. L. 266-1 A (nouveau). – La lutte contre la précarité alimentaire vise à favoriser l’accès à une alimentation sûre, diversifiée, de bonne qualité et en quantité suffisante aux personnes en situation de vulnérabilité économique ou sociale. « Elle s’inscrit dans le respect du principe de dignité des personnes. Elle participe à la reconnaissance et au développement des capacités des personnes à agir pour elles-mêmes et dans leur environnement. L’aide alimentaire contribue à la lutte contre la précarité alimentaire. « La lutte contre la précarité alimentaire comprend la poursuite des objectifs définis à l’article L. 1 du code rural et de la pêche maritime et par les programmes nationaux relatifs à l’alimentation, à la nutrition et à la santé. « La lutte contre la précarité alimentaire mobilise l’État et ses établissements publics, les collectivités territoriales, les acteurs économiques, les associations, dans le cadre de leur objet ou projet associatif, ainsi que les centres communaux et intercommunaux d’action sociale, en y associant les personnes concernées. « Art. L. 266-1. – L’aide alimentaire a pour objet la fourniture de denrées alimentaires aux personnes en situation de vulnérabilité économique ou sociale, assortie de la proposition d’un accompagnement. Cette aide est apportée tant par l’Union européenne que par l’État ou toute autre personne morale. « Seules des personnes morales de droit public ou des personnes morales de droit privé habilitées pa r l’autorité administrative, pour une durée et selon des conditions et modalités fixées par décret en Conseil d’État, peuvent recevoir des contributions publiques destinées à la mise en œuvre de l’aide alimentaire. « Ces conditions doivent notamment permettre de garantir la fourniture de l’aide alimentaire sur une partie suffisante du territoire métropolitain et d’outre-mer et sa distribution auprès de tous les bénéficiaires potentiels, d’assurer la traçabilité physique et comptable des denrées et de respecter de bonnes pratiques d’hygiène relatives au transport, au stockage et à la mise à disposition des denrées. « Sont également déterminées par décret en Conseil d’État les modalités de collecte et de transmission à l’autorité administrative, par les personnes morales habilitées en application du deuxième alinéa, des données portant sur leur activité, sur les denrées distribuées et, une fois rendues anonymes, sur les bénéficiaires de l’aide alimentaire. La collecte et la transmission de ces données s’effectuent dans le respect de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés. » III. – Aux II et III de l’article L. 541-15-5 du code de l’environnement, les mots : « association caritative habilitée en application de l’article L. 230-6 du code rural et de la pêche maritime » sont remplacés par les mots : « association habilitée en application de l’article L. 266-1 du code de l’action sociale et des familles ».","resume":"Définit la lutte contre la précarité alimentaire et réserve les contributions publiques à l'aide alimentaire aux personnes morales de droit public ou habilitées par l'autorité administrative."},{"num":"12 bis A","extrait":"(nouveau) I. – La sous-section 1 bis de la section 3 du chapitre I er du titre IV du livre V du code de l’environnement est complétée par un article L. 541-15-7 ainsi rédigé : « Art. L. 541-15-7. – Les restaurants et les débits de boissons à consommer sur place peuvent mettre gratuitement à la disposition de leurs clients qui en font la demande des contenants réutilisables ou recyclables permettant d’emporter les aliments ou boissons non consommés sur place, à l’exception de ceux mis à disposition sous forme d’offre à volonté. « Le présent article ne s’applique pas pour les boissons dont le contenant est soumis à un système de consigne. » II. – À compter du 1 er juillet 2021, au premier alinéa de l’article L. 541-15-7 du code de l’environnement, les mots : « peuvent mettre » sont remplacés par le mot : « mettent ».","resume":"Impose au 1er juillet 2021 aux restaurants et débits de boissons à consommer sur place de fournir sur demande un contenant, hors offre à volonté et boissons consignées."},{"num":"12 bis","extrait":"(nouveau) Le I de l’article L. 541-15-6 du code de l’environnement est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Dans des conditions prévues par décret, les commerces de détail s’assurent de la qualité du don lors de la cession. »","resume":"Oblige les commerces de détail à s'assurer de la qualité du don lors de la cession, dans des conditions prévues par décret."},{"num":"12 ter","extrait":"(nouveau) À la seconde phrase du premier alinéa de l’article L. 111-2-2 du code rural et de la pêche maritime, après le mot : « territorialisées », sont insérés les mots : «, à la lutte contre le gaspillage et la précarité alimentaires ».","resume":"Étend à la lutte contre le gaspillage et la précarité alimentaires l'article L. 111-2-2 du code rural et de la pêche maritime."},{"num":"12 quater","extrait":"(nouveau) Avant le dernier alinéa de l’article L. 3231-1 du code de la santé publique, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « – la lutte contre la précarité alimentaire. »","resume":"Inscrit la lutte contre la précarité alimentaire à l'article L. 3231-1 du code de la santé publique."},{"num":"12 quinquies","extrait":"(nouveau) L’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie remet au Parlement un rapport avant le 1 er janvier 2022 sur la gestion du gaspillage alimentaire par la restauration collective et la grande distribution. CHAPITRE II Respect du bien-être animal (Division et intitulé nouveaux)","resume":"Impose à l'Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie un rapport au Parlement avant 2022 sur le gaspillage alimentaire en restauration collective et grande distribution."},{"num":"13","extrait":"I. – Le premier alinéa de l’article 2-13 du code de procédure pénale est ainsi modifié : 1° Après le mot : « infractions », s ont insérés les mots : « prévues par le code pénal et aux articles L. 215-11 et L. 215-13 du code rural et de la pêche maritime » ; 2° À la fin, les mots : « prévus par le code pénal » sont supprimés. II. – Le premier alinéa de l’article L. 215-11 du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié : 1° Les mots : « de six mois » sont remplacés par les mots : « d’un an » ; 2° Le montant : « 7 500 euros » est remplacé par le montant : « 15 000 € » ; 3° Après le mot : « refuge », sont insérés les mots : «, un établissement d’abattage ou de transport d’animaux vivants ».","resume":"Porte à un an d'emprisonnement et 15 000 € d'amende des peines de l'article L. 215-11 du code rural, désormais applicables aux abattoirs et transports d'animaux vivants."},{"num":"13 bis A","extrait":"(nouveau) La section 3 du chapitre IV du titre I er du livre II du code rural et de la pêche maritime est complétée par un article L. 214-11 ainsi rédigé : « Art. L. 214-11. – La mise en production de tout bâtiment nouveau ou réaménagé d’élevage de poules pondeuses élevées en cages est interdite à compter de l’entrée en vigueur de la loi n° du pour l’équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable. »","resume":"Interdit la mise en production de tout bâtiment nouveau ou réaménagé d'élevage de poules pondeuses en cages à compter de l'entrée en vigueur de la loi."},{"num":"13 bis","extrait":"(nouveau) Le Gouvernement remet au Parlement, dans un délai de dix-huit mois à compter de la promulgation de la présente loi, un rapport portant sur les évolutions souhaitées et les réalisations concrètes des volets relatifs au bien-être animal prévus par les plans de filière des organisations interprofessionnelles mentionnées à l’article L. 632-1 du code rural et de la pêche maritime.","resume":"Impose au Gouvernement un rapport au Parlement sous 18 mois sur les volets bien-être animal des plans de filière des organisations interprofessionnelles."},{"num":"13 ter","extrait":"(nouveau) La sous-section 1 de la section 1 du chapitre IV du titre V du livre VI du code rural et de la pêche maritime est complétée par des articles L. 654-3-1 et L. 654-3-2 ainsi rédigés : « Art. L. 654-3-1. – L’exploitant de chaque établissement d’abattage désigne, pour l’aider à assurer le respect des mesures de protection des animaux au moment de leur mise à mort et des opérations annexes, une personne responsable de la protection animale. « Art. L. 654-3-2. – Chaque établissement d’abattage établit les procédures appropriées de recueil des signalements émis par les membres de leur personnel ou par des collaborateurs extérieurs et occasionnels régies par les I et II de l’article 8 de la loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique. »","resume":"Impose à chaque établissement d'abattage un responsable de la protection animale et des procédures de recueil des signalements de son personnel ou de collaborateurs extérieurs et occasionnels."},{"num":"13 quater A","extrait":"(nouveau) Dans un délai de six mois à compter de l’entrée en vigueur de la présente loi, à titre expérimental et sur la base du volontariat, pour une durée de deux ans, un dispositif de contrôle par vidéo des postes de saignée et de mise à mort, visant à évaluer l’efficacité des protocoles et l’application de la réglementation du bien-être animal, est mis en œuvre. Un décret, pris après avis de la Commission nationale de l’informatique et des libertés, précise les catégories d’établissements concernés, les procédés de mise en œuvre de ce contrôle vidéo, les modalités de recueil de l’avis conforme du comité social et économique ou, à défaut, des institutions représentatives du personnel, les modalités de maintenance, d’utilisation ainsi que les règles d’archivage et de mise à disposition et de recueil des données collectées par les enregistrements vidéo aux fins d’éventuels contrôles administratifs.","resume":"Instaure pour 2 ans, à titre expérimental et sur la base du volontariat, un contrôle par vidéo des postes de saignée et de mise à mort."},{"num":"13 quater","extrait":"(nouveau) La deuxième phrase du premier alinéa de l’article L. 811-1 du code rural et de la pêche maritime est complétée par les mots : « et à la sensibilisation au bien-être animal ».","resume":"Étend à la sensibilisation au bien-être animal les objectifs mentionnés au premier alinéa de l'article L. 811-1 du code rural et de la pêche maritime."},{"num":"13 quinquies","extrait":"(nouveau) À titre expérimental et pour une durée de quatre ans à compter de la publication du décret prévu au dernier alinéa du présent article, des dispositifs d’abattoirs mobiles sont expérimentés dans l’objectif d’identifier les éventuelles difficultés d’application de la réglementation européenne. L’expérimentation fait l’objet d’une évaluation, notamment de sa viabilité économique et de son impact sur le bien-être animal, dont les résultats sont transmis au Parlement au plus tard six mois avant son terme. Cette évaluation établit des recommandations d’évolution du droit de l’Union européenne. Un décret en Conseil d’État précise les modalités d’application du présent article. CHAPITRE III Renforcement des exigences pour une alimentation durable accessible à tous (Division et intitulé nouveaux)","resume":"Expérimente pendant 4 ans des dispositifs d'abattoirs mobiles et prévoit une évaluation transmise au Parlement au plus tard 6 mois avant son terme."},{"num":"14","extrait":"I. – Après la section 4 du chapitre III du titre V du livre II du code rural et de la pêche maritime, est insérée une section 4 bis ainsi rédigée : « Section 4 bis « Pratiques commerciales prohibées « Art. L. 253-5-1. – À l’occasion de la vente de produits phytopharmaceutiques définis à l’article L. 253-1, les remises, les rabais, les ristournes, la différenciation des conditions générales et particulières de vente au sens du I de l’article L. 441-6 du code de commerce ou la remise d’unités gratuites et toutes pratique s équivalentes sont interdits. Toute pratique commerciale visant à contourner, directement ou indirectement, cette interdiction par l’attribution de remises, de rabais ou de ristournes sur une autre gamme de produits qui serait liée à l’achat de ces produits est prohibée. Les dispositions du présent article ne s’appliquent pas aux produits de biocontrôle définis à l’article L. 253-6, ni aux substances de base au sens de l’article 23 du règlement (CE) n° 1107/2009 du Parlement européen et du Conseil du 21 octobre 2009 concernant la mise sur le marché des produits phytopharmaceutiques et abrogeant les directives 79/117/CEE et 91/414/CEE du Conseil, ni aux produits à faible risque au sens du même règlement. « Art. L. 253-5-2. – I. – Tout manquement aux interdictions prévues à l’article L. 253-5-1 est passible d’une amende administrative dont le montant ne peut excéder 15 000 € pour une personne physique et 75 000 € pour une personne morale. « II. – Le montant de l’amende mentionnée au I est doublé en cas de réitération du manquement dans un délai de deux ans à compter de la date à laquelle la première décision de sanction est devenue définitive. « Cette amende peut être assortie d’une astreinte journalière d’un montant maximal de 1 000 € lorsque l’auteur de l’infraction n’a pas mis fin au manquement à l’issue d’un délai fixé par une mise en demeure. « III. – L’autorité administrative compétente avise préalablement l’auteur du manquement des faits relevés à son encontre des dispositions qu’il a enfreintes et des sanctions qu’il encourt. Elle lui fait connaître le délai dont il dispose pour faire valoir ses observations écrites et, le cas échéant, les modalités selon lesquelles il peut être entendu s’il en fait la demande. Elle l’informe de son droit à être assisté du conseil de son choix. « La décision de sanction ne peut être prise plus d’un an à compter de la constatation des faits. Elle peut faire l’objet d’un recours de pleine juridiction devant la juridiction administrative. » II (nouveau). – L’article L. 511-12 du code de la consommation est complété par un 3° ainsi rédigé : « 3° Les manquements aux interdictions prévues à l’article L. 253-5-1 du code rural et de la pêche maritime. »","resume":"Interdit les remises, rabais et ristournes sur les produits phytopharmaceutiques, hors produits de biocontrôle, substances de base et produits à faible risque, sous peine d'amende administrative."},{"num":"14 bis","extrait":"(nouveau) I. – Le chapitre II du titre II du livre V du code de l’environnement est ainsi modifié : 1° La section 1 est complétée par des articles L. 522-5-2 et L. 522-5-3 ainsi rédigés : « Art. L. 522-5-2. – Certaines catégories de produits biocides telles que définies par le règlement (UE) n° 528/2012 du Parlement européen et du Conseil du 22 mai 2012 précité ne peuvent être cédées directement en libre-service à des utilisateurs non professionnels. « Un décret en Conseil d’État précise les catégories de produits concernés en fonction des risques pour la santé humaine et pour l’environnement. « Pour la cession de produits biocides à des utilisateurs non professionnels, les distributeurs fournissent des informations générales sur les risques pour la santé humaine et l’environnement liés à l’utilisation des produits biocides, notamment sur les dangers, l’exposition, les conditions appropriées de stockage et les consignes à respecter pour la manipulation, l’application et l’élimination sans danger ainsi que sur les solutions de substitution présentant un faible risque. « Art. L. 522-5-3. – Toute publicité commerciale est interdite pour certaines catégories de produits biocides définies par le règlement (UE) n° 528/2012 du Parlement européen et du Conseil du 22 mai 2012 précité. « Par dérogation au premier alinéa du présent article, la publicité destinée aux utilisateurs professionnels est autorisée dans les points de distribution de produits à ces utilisateurs et dans les publications qui leur sont destinées. « Un décret en Conseil d’État définit les catégories de produits concernés en fonction des risques pour la santé humaine et pour l’environnement ainsi que les conditions dans lesquelles les insertions publicitaires sont présentées. Ces insertions publicitaires mettent en avant les bonnes pratiques dans l’usage et l’application des produits pour la protection de la santé humaine et animale et pour l’environnement ainsi que les dangers potentiels pour la santé humaine et animale et pour l’environnement. » ; 2° Est ajoutée une section 6 ainsi rédigée : « Section 6 « Pratiques commerciales prohibées « Art. L. 522-18. – À l’occasion de la vente de produits biocides définis à l’article L. 522-1, les remi ses, les rabais, les ristournes, la différenciation des conditions générales et particulières de vente au sens du I de l’article L. 441-6 du code de commerce ou la remise d’unités gratuites et toutes pratiques équivalentes sont interdits. Toute pratique commerciale visant à contourner, directement ou indirectement, cette interdiction par l’attribution de remises, de rabais ou de ristournes sur une autre gamme de produits qui serait liée à l’achat de ces produits est prohibée. « Art. L. 522-19. – I. – Tout manquement aux interdictions prévues à l’article L. 522-18 est passible d’une amende administrative dont le montant ne peut excéder 15 000 € pour une personne physique et 75 000 € pour une personne morale. « II. – Le montant de l’amende prévue au I est doublé en cas de réitération du manquement dans un délai de deux ans à compter de la date à laquelle la première décision de sanction est devenue définitive. « Cette amende peut être assortie d’une astreinte journalière d’un montant maximal de 1 000 € lorsque l’auteur de l’infraction n’a pas mis fin au manquement à l’issue d’un délai fixé par une mise en demeure. « III. – L’autorité administrative compétente avise préalablement l’auteur du manquement des faits relevés à son encontre, des dispositions qu’il a enfreintes et des sanctions qu’il encourt. Elle lui fait connaître le délai dont il dispose pour faire valoir ses observations écrites et, le cas échéant, les modalités selon lesquelles il peut être entendu s’il en fait la demande. Elle l’informe de son droit à être assisté du conseil de son choix. « La décision de sanction ne peut être prise plus d’un an à compter de la constatation des faits. Elle peut faire l’objet d’un recours de pleine juridiction devant la juridiction administrative. » II. – Le présent article entre en vigueur le premier jour du troisième mois suivant la publication de la présente loi et s’applique aux contrats conclus ou renouvelés à compter de cette même date.","resume":"Restreint aux utilisateurs professionnels la vente en libre-service et la publicité de certaines catégories de produits biocides, et interdit remises, rabais et ristournes sur la vente de biocides."},{"num":"14 ter","extrait":"(nouveau) Le deuxième alinéa de l’article L. 253-1 du code rural et de la pêche maritime est complété par une phrase ains i rédigée : « Toutefois, toutes les parties consommables de plantes utilisées en alimentation animale ou humaine sont considérées comme substance naturelle à usage biostimulant autorisée. »","resume":"Considère comme substance naturelle à usage biostimulant autorisée toutes les parties consommables de plantes utilisées en alimentation animale ou humaine."},{"num":"14 quater A","extrait":"(nouveau) Au dernier alinéa de l’article L. 661-8 du code rural et de la pêche maritime, après le mot : « gratuit », sont insérés les mots : « ou à titre onéreux ».","resume":"Étend au titre onéreux le dernier alinéa de l'article L. 661-8 du code rural et de la pêche maritime, qui vise le titre gratuit.","resumeGenre":"description"},{"num":"14 quater","extrait":"(nouveau) L’article L. 253-5 du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié : 1° Le deuxième alinéa est complété par les mots : «, sous réserve de contenir une information explicite relative aux risques que l’exposition à ces produits entraîne sur la santé et sur l’environnement » ; 2° La première phrase du dernier alinéa est ainsi rédigée : « Un décret, pris après avis de l’Agence nationale de sécurité sanitaire de l’alimentation, de l’environnement et du travail et après consultation de l’Autorité de régulation professionnelle de la publicité, définit les conditions dans lesquelles les insertions publicitaires sont présentées ainsi que le contenu et le format de l’information mentionnée au deuxième alinéa. »","resume":"Subordonne les insertions publicitaires mentionnées à l'article L. 253-5 du code rural et de la pêche maritime à une information explicite sur les risques sanitaires et environnementaux."},{"num":"14 quinquies","extrait":"(nouveau) L’article L. 253-6 du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié : 1° À la première phrase du premier alinéa, après le mot : « l’environnement », sont insérés les mots : «, les mesures de mobilisation de la recherche en vue de développer des solutions alternatives aux produits phytopharmaceutiques » ; 2° Au deuxième alinéa, les mots : « prévoit des mesures tendant au développement des produits de » sont remplacés par les mots : « s’accompagne d’une stratégie nationale de déploiement du » ; 3° Avant le dernier alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Le plan d’action national prévoit la réduction des délais d’évaluation et la simplification des conditions d’autorisation des produits de biocontrôle et des produits à usage biostimulant. » ; 4° À la seconde phrase du dernier alinéa, après le mot : « représentatives », sont insérés les mots : «, des organismes de recherche compétents ».","resume":"Charge le plan d'action national de l'article L. 253-6 du code rural de faciliter l'autorisation des produits de biocontrôle et des produits à usage biostimulant."},{"num":"14 sexies","extrait":"(nouveau) Par dérogation au premier alinéa du I de l’article L. 253-8 du code rural et de la pêche maritime, une expérimentation de l’utilisation des aéronefs télépilotés pour la pulvérisation aérienne de produits autorisés en agriculture biologique ou faisant l’objet d’une certification du plus haut niveau d’exigence environnementale mentionnée à l’article L. 611-6 du même code est menée, pour une période maximale de trois ans à compter de la publication de la présente loi, sur des surfaces agricoles présentant une pente supérieure ou égale à 30 %. Cette expérimentation, qui fait l’objet d’une évaluation par l’Agence nationale de sécurité sanitaire de l’alimentation, de l’environnement et du travail, vise à déterminer les bénéfices liés à l’utilisation de drones pour limiter les risques d’accidents du travail et pour l’application de produits autorisés en agriculture biologique ou faisant l’objet d’une certification du plus haut niveau d’exigence environnementale mentionnée à l’article L. 611-6 du même code en matière de réduction des risques pour la santé et l’environnement. Les conditions et modalités de cette expérimentation sont définies par arrêté conjoint des ministres chargés de l’environnement, de l’agriculture et de la santé, de manière à garantir l’absence de risque inacceptable pour la santé et l’environnement.","resume":"Autorise pour 3 ans une expérimentation de pulvérisation par drones, sur des pentes atteignant 30 %, de produits autorisés en agriculture biologique ou certifiés selon l'article L. 611-6."},{"num":"14 septies","extrait":"(nouveau) Le II de l’article L. 253-8 du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié : 1° Après le premier alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « L’utilisation de produits phytopharmaceutiques contenant une ou des substances actives présentant des modes d’action identiques à celles de la famille des néonicotinoïdes et des semences traitées avec ces produits est interdite. Un décret précise les modalités d’application du présent alinéa. » ; 2° Au deuxième alinéa, la référence : « au premier alinéa » est remplacée par les références : « aux premier et deuxième alinéas » ; 3° Au troisième alinéa, le mot : « deuxième » est remplacé par le mot « troisième » et les mots : « contenant des substances actives de la famille des néonicotinoïdes » sont remplacés par le mot : « considérés ».","resume":"Interdit l'utilisation des produits phytopharmaceutiques dont les substances actives présentent des modes d'action identiques à ceux des néonicotinoïdes et des semences traitées avec ces produits."},{"num":"14 octies","extrait":"(nouveau) L’article L. 254-3 du code rural et de la pêche maritime est complété par un IV ainsi rédigé : « IV. – À compter du 1 er janvier 2019, la formation prévue pour la délivrance ou le renouvellement des certificats mentionnés aux I et II contient des modules spécifiques relatifs à l’exigence de sobriété dans l’usage des produits phytopharmaceutiques et aux alternatives disponibles, notamment en matière de biocontrôle. »","resume":"Impose à la formation aux certificats des I et II de l'article L. 254-3 du code rural des modules sur l'usage sobre des produits phytopharmaceutiques et leurs alternatives."},{"num":"14 nonies","extrait":"(nouveau) Le titre Ier du livre V du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié : 1° Au cinquième alinéa de l’article L. 510-1, après le mot : « naturelles », sont insérés les mots : «, à la réduction de l’utilisation des produits phytopharmaceutiques » ; 2° L’article L. 513-2 est complété par un 6° ainsi rédigé : « 6° Elle rend compte des actions menées par les chambres d’agriculture pour promouvoir la réduction de l’utilisation des produits phytopharmaceutiques en application de l’article L. 510-1, dans le cadre d’un rapport remis chaque année aux ministres chargés de l’agriculture et de l’environnement. »","resume":"Ajoute la réduction de l'utilisation des produits phytopharmaceutiques aux actions des chambres d'agriculture, dont il est rendu compte chaque année aux ministres chargés de l'agriculture et de l'environnement."},{"num":"14 decies","extrait":"(nouveau) À la deuxième phrase du premier alinéa de l’article L. 811-1 du code rural et de la pêche maritime, après le mot : « durable », sont insérés les mots : «, à la préservation de la biodiversité et des sols ».","resume":"Inscrit la préservation de la biodiversité et des sols parmi les objectifs mentionnés au premier alinéa de l'article L. 811-1 du code rural et de la pêche maritime."},{"num":"14 undecies","extrait":"(nouveau) Le 9° de l’article L. 5141-16 du code de la santé publique est complété par les mots : « et celles auxquelles est autorisée la publicité pour les vaccins vétérinaires à destination des éleveurs professionnels dans les publications qui leur sont destinés ».","resume":"Renvoie au 9° de l'article L. 5141-16 du code de la santé publique les conditions d'autorisation de la publicité pour les vaccins vétérinaires auprès des éleveurs professionnels."},{"num":"15","extrait":"I. – Dans les conditions prévues à l’article 38 de la Constitution, le Gouvernement est habilité à prendre par ordonnances, dans un délai de six mois à compter de la publication de la présente loi, toute mesure relevant du domaine de la loi tendant à modifier le code rural et de la pêche maritime et le code de la consommation afin : 1° De rendre l’exercice des activités mentionnées aux 1° et 2° du II de l’article L. 254-1 du code rural et de la pêche maritime incompatible avec celui de l’activité de conseil à l’utilisation de produits phytopharmaceutiques autre que celle portant sur les informations relatives à l’utilisation, aux risques et à la sécurité d’emploi des produits cédés et de modifier le régime applicable aux activités de conseil et de vente de ces produits, notamment : a) En imposant une séparation capitalistique des structures exerçant ces activités ; b) En assurant l’indépendance des personnes physiques exerçant ces activités ; c) En permettant l’exercice d’un conseil stratégique et indépendant ; d) En permettant la mise en œuvre effective des certificats d’économie de produits phytopharmaceutiques. L’activité de conseil, séparée de l’activité de vente, doit s’inscrire dans un objectif de réduction de l’usage et des impacts des produits phytopharmaceutiques ; 2° De réformer le régime d’expérimentation des certificats d’économie de produits phytopharmaceutiques : a) En fixant des objectifs à atteindre à une date antérieure à 2021 ; b) En le transformant en régime permanent à périodes successives, avec les adaptations nécessaires à son bon fonctionnement ; c) En prévoyant son application dans les collectivités régies par l’article 73 de la Constitution ; 3° De confier aux agents mentionnés à l’article L. 205-1 du code rural et de la pêche maritime et aux agents mentionnés à l’article L. 511-3 du code de la consommation les pouvoirs dont disposent, en application de l’article L. 172-8 du code de l’environnement, les fonctionnaires et agents mentionnés à l’article L. 172-4 du même code ; 4° De confier aux agents mentionnés à l’article L. 205-1 du code rural et de la pêche maritime les pouvoirs d’enquête dont disposent les agents habilités par le code de la consommation, prévus aux articles L. 512-7, L. 512-10 et L. 512-16 du même code. II. – Dans les conditions prévues à l’article 38 de la Constitution, le Gouvernement est habilité à prendre par ordonnances, dans un délai de douze mois à compter de la publication de la présente loi, toute mesure relevant du domaine de la loi afin : 1° De modifier la portée de l’obligation fixée à l’article L. 541-15-3 du code de l’environnement pour, d’une part, l’étendre à l’ensemble des opérateurs de la restauration collective et, d’autre part, leur imposer la réalisation d’un diagnostic préalable à la démarche de lutte contre le gaspillage alimentaire incluant l’approvisionnement durable ; 2° De prévoir les conditions dans lesquelles les obligations fixées aux articles L. 541-15-5 et L. 541-15-6 du même code sont étendues à certains opérateurs de l’industrie agro-alimentaire et de la restauration collective après une expérimentation, d’une durée de six mois, à compter d’une date fixée par l’ordonnance prise en application du présent 2°, dans des associations volontaires ; 3° D’imposer à certains opérateurs de l’industrie agro-alimentaire et de la restauration collective de rendre publics leurs engagements en faveur de la lutte contre le gaspillage alimentaire, notamment les procédures de contrôle interne qu’ils mettent en œuvre en la matière ; 4° D’apporter au livre II du code rural et de la pêche maritime les adaptations rendues nécessaires par l’entrée en application des règlements (UE) 2016/2031 du Parlement européen et du Conseil du 26 octobre 2016 et (UE) 2017/625 du Parlement européen et du Conseil du 15 mars 2017 et des actes délégués et d’exécution qu’ils prévoient, y compris en définissant les mesures de protection contre les organismes nuisibles aux végétaux dans les outre-mer, et d’apporter au titre préliminaire et au titre V du livre II du code rural et de la pêche maritime ainsi qu’au titre IV du livre V du code de l’environnement les modifications éventuellement nécessaires pour assurer la cohérence des dispositions législatives, corriger les erreurs rédactionnelles et abroger les dispositions devenues sans objet. III. – Un projet de loi de ratification est déposé devant le Parlement dans un délai de trois mois à compter de la publication de chaque ordonnance prévue par le présent article.","resume":"Habilite le Gouvernement à séparer par ordonnance le conseil et la vente de produits phytopharmaceutiques et à étendre les obligations de lutte contre le gaspillage alimentaire."},{"num":"15 bis","extrait":"(nouveau) L’article L. 312-17-3 du code de l’éducation est ainsi modifié : 1° Le mot : « écoles » est remplacé par les mots : « établissements d’enseignement scolaire » ; 2° Est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Cette information et cette éducation s’accompagnent d’un état des lieux du gaspillage alimentaire constaté par le gestionnaire des services de restauration collective scolaire de l’établissement. »","resume":"Étend aux établissements d'enseignement scolaire l'information et l'éducation prévues à l'article L. 312-17-3 du code de l'éducation et les accompagne d'un état des lieux du gaspillage alimentaire."},{"num":"15 ter","extrait":"(nouveau) La sous-section 7 de la section 2 du chapitre II du titre I er du livre V du code de la consommation est ainsi modifiée : 1° L’article L. 512-27 est complété par les mots : « ou, à défaut, déposés dans un local désigné par les agents habilités » ; 2° Le premier alinéa de l’article L. 512-28 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Une copie de ce procès-verbal est remise au détenteur des produits, objets ou appareils. »","resume":"Impose la remise d'une copie du procès-verbal au détenteur des produits, objets ou appareils."},{"num":"15 quater","extrait":"(nouveau) L’article L. 331-21 du code forestier est complété par un 10° ainsi rédigé : « 10° Au profit d’un exploitant agricole d’une parcelle contiguë, dans les communes dont le taux de boisement est supérieur à 60 %, ainsi que pour l’ensemble des parcelles classées “sous périmètre à reconquérir pour l’agriculture”, dans les communes soumises à une réglementation des boisements conformément aux articles L. 126-1, L. 126-2 et R.126-1 à R.126-10-1 du code rural et de la pêche maritime. » TITRE II BIS MESURES DE SIMPLIFICATION DANS LE DOMAINE AGRICOLE (Division et intitulé nouveaux)","resume":"Ouvre à l'article L. 331-21 du code forestier un cas au profit de l'exploitant agricole d'une parcelle contiguë et des parcelles à reconquérir pour l'agriculture, dans certaines communes."},{"num":"16 A","extrait":"(nouveau) Après le 5° de l’article L. 314-20 du code de l’énergie, il est inséré un 6° ainsi rédigé : « 6° Du caractère collectif des installations sur sites agricoles qui utilisent des énergies renouvelables ou des énergies de récupération. »","resume":"Fait entrer le caractère collectif des installations sur sites agricoles utilisant des énergies renouvelables ou de récupération dans l'énumération de l'article L. 314-20 du code de l'énergie."},{"num":"16 B","extrait":"(nouveau) L’article L. 541-4-1 du code de l’environnement est complété par un alinéa ainsi rédigé : « – les sous-produits animaux ou les produit dérivés, y compris les produits transformés couverts par le règlement (CE) n° 1069/2009 du Parlement européen et du Conseil du 21 octobre 2009 établissant des règles sanitaires applicables aux sous-produits animaux et produits dérivés non destinés à la consommation humaine et abrogeant le règlement (CE) n° 1774/2002 (règlement relatif aux sous-produits animaux), à l’exception de ceux qui sont destinés à l’incinération, à la mise en décharge ou à l’utilisation dans une usine de biogaz ou de compostage. »","resume":"Inscrit à une énumération de l'article L. 541-4-1 du code de l'environnement les sous-produits animaux et dérivés non destinés à l'incinération, la décharge, le biogaz ou le compostage.","resumeGenre":"description"},{"num":"16 C","extrait":"(nouveau) I. – Le titre V du livre IV du code de l’énergie est ainsi modifié : 1° Le deuxième alinéa de l’article L. 452-1 est complété par les mots : « ainsi que la partie du coût des renforcements des réseaux mentionnés à l’article L. 453-9 restant à la charge des gestionnaires de réseaux de transport » ; 2° À la première phrase du deuxième alinéa de l’article L. 452-1-1, après le mot : « soutiré », sont insérés les mots : «, la partie du coût des renforcements des réseaux mentionnés à l’article L. 453-9 restant à la charge des gestionnaires de réseaux de distribution » ; 3° Le chapitre III est complété par un article L. 453-9 ainsi rédigé : « Art. L. 453-9. – Lorsqu’une installation de production de biogaz est située à proximité d’un réseau de gaz naturel, les gestionnaires des réseaux de gaz naturel effectuent les renforcements nécessaires pour permettre l’injection dans le réseau du biogaz produit, dans les conditions et limites définies par décret pris après avis de la Commission de régulation de l’énergie. » II. – L’article L. 554-6 du code de l’environnement est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Les canalisations reliant une unité de production de biométhane au réseau de transport sont soumises aux dispositions du présent code applicables aux canalisations de distribution, dès lors qu’elles respectent les caractéristiques et conditions mentionnées à l’article L. 554-5 fixées pour de telles canalisations, ainsi qu’aux dispositions de la section 4 du chapitre V du présent titre. » TITRE III DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES","resume":"Oblige les gestionnaires de réseaux de gaz naturel à réaliser, dans les limites fixées par décret, les renforcements permettant d'injecter le biogaz produit à proximité du réseau."},{"num":"16","extrait":"I. – Les articles 1er et 2 entrent en vigueur le premier jour du troisième mois suivant la publication de la présente loi. Dans les secteurs où la conclusion de contrats écrits est obligatoire : 1° Les accords-cadres conclus avant la date d’entrée en vigueur des articles 1er et 2 de la présente loi sont mis en conformité avec l’article L. 631-24 du code rural et de la pêche maritime, dans sa rédaction résultant de la présente loi, au plus tard le 1 er septembre 2018 ou, si cette date est postérieure, au plus tard un mois après la date d’entrée en vigueur des articles 1er et 2 de la présente loi ; les organisations de producteurs ou associations d’organisations de producteurs concernées proposent aux acheteurs un avenant à cet effet ; 2° Les contrats conclus avant la date d’entrée en vigueur des articles 1er et 2 de la présente loi et se poursuivant au delà du 1er octobre 2018 sont mis en conformité avec l’article L. 631-24 du code rural et de la pêche maritime, dans sa rédaction résultant de la présente loi, au plus tard le 1 er octobre 2018 ou, si cette date est postérieure, au plus tard deux mois après la date d’entrée en vigueur des articles 1 er et 2 de la présente loi ; les producteurs concernés proposent aux acheteurs un avenant à cet effet, ou leur demandent par écrit de leur proposer cet avenant. Dans les autres secteurs, les contrats en cours à la date d’entrée en vigueur des articles 1 er et 2 de la présente loi doivent être mis en conformité avec l’article L. 631-24 du code rural et de la pêche maritime, dans sa rédaction résultant de la présente loi, lors de leur prochain renouvellement et au plus tard dans un délai d’un an à compter de la publication de la présente loi. II. – L’article 3 entre en vigueur à la date prévue au premier alinéa du I du présent article ou, si cette date est postérieure, à la date de publication du décret codifiant dans la partie réglementaire du code rural et de la pêche maritime la liste des agents habilités à constater les manquements aux dispositions de la section 2 du chapitre I er du titre III du livre VI du code rural et de la pêche maritime. III. – L’article 4 n’est pas applicable aux procédures de médiation en cours à la date de publication de la présente loi. IV. – Les renégociations de prix, ainsi que les procédures de médiation et instances juridictionnelles qui sont en cours à la date de publication de la présente loi restent soumises à l’article L. 441-8 du code de commerce dans sa rédaction antérieure à l’entrée en vigueur de l’article 6. IV bis (nouveau). – L’article 11 decies entre en vigueur le 1er septembre 2019. Les denrées alimentaires préemballées, légalement fabriquées ou commercialisées avant l’entrée en vigueur de la présente loi, dont l’étiquetage n’est pas conforme à ses dispositions, peuvent être mises en vente, vendues ou distribuées à titre gratuit jusqu’à épuisement des stocks. V. – L’article 14 entre en vigueur le 1 er janvier 2019 et s’applique aux contrats conclus ou renouvelés à compter de cette même date.","resume":"Fixe les dates d'entrée en vigueur des articles de la loi et le calendrier de mise en conformité des contrats et accords-cadres déjà conclus."},{"num":"17","extrait":"La dix-septième ligne du tableau du second alinéa du 4° du I de l’article L. 950-1 du code de commerce est remplacée par deux lignes ainsi rédigées : « Article L. 441-8 la loi n° du pour l’équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine et durable Article L. 441-9 l’ordonnance n° 2014-487 du 15 mai 2014 »","resume":"Réécrit une ligne du tableau de l'article L. 950-1 du code de commerce pour viser l'article L. 441-8 dans sa rédaction issue de la loi, et L. 441-9.","resumeGenre":"description"},{"num":"18","extrait":"(nouveau) (Supprimé)"}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15t0121_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adopté, par l'Assemblée nationale après engagement de la procédure accélérée, pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous"},"seancesCr":[],"promulgation":{"date":"2018-10-30","titre":"pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous","numJO":"253","dateJO":"2018-11-01","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=AGRX1736303L"},"eli":{"numeroLoi":"2018-938","eli":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2018/10/30/AGRX1736303L/jo/texte"},"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Équilibre dans le secteur agricole et alimentaire","date":"2018-05-30","url":"","extraits":[{"orateur":"M. Nicolas Turquois","propos":"Madame la présidente, monsieur le ministre de l’agriculture et de l’alimentation, monsieur le rapporteur de la commission des affaires économiques, mes chers collègues, le vote solennel de ce jour revêt un sens tout particulier pour ceux qui défendent depuis longtemps la ferme France et s’investisse…"},{"orateur":"M. Thierry Benoit","propos":"Mon cher ministre, mon cher président de la commission des affaires économiques, mon cher rapporteur, chers collègues, des États généraux de l’alimentation au texte de loi, le compte n’y est pas. Nous voilà au terme d’un marathon législatif, qui s’est achevé cette nuit."},{"orateur":"M. Guillaume Garot","propos":"Madame la présidente, monsieur le ministre, monsieur le président de la commission des affaires économiques, monsieur le rapporteur, madame la rapporteure pour avis de la commission du développement durable et de l’aménagement du territoire, chers collègues, que reste-t-il des mois d’échanges dans l…"},{"orateur":"M. Loïc Prud’homme","propos":"Madame la présidente, monsieur le ministre, monsieur le président de la commission, monsieur le rapporteur, madame la rapporteure pour avis, chers collègues, lors de la discussion générale, j’ai cité deux exemples concrets, deux avancées possibles pour notre agriculture et notre alimentation qui rep…"},{"orateur":"M. Sébastien Jumel","propos":"Madame la présidente, monsieur le ministre, monsieur le rapporteur, madame la rapporteure pour avis, monsieur le président de la commission, je veux moi aussi souligner la qualité de nos débats – sur la forme au moins –, mais voilà un texte bien fragile, qui déçoit profondément les agriculteurs de F…"},{"orateur":"Mme Monique Limon","propos":"Madame la présidente, monsieur le ministre, monsieur le rapporteur, madame la rapporteure pour avis, monsieur le président de la commission, chers collègues, au terme d’un travail sans égal en commission et après huit jours et huit nuits au sein de cet hémicycle, c’est avec – je dois l’avouer – un p…"},{"orateur":"M. Jérôme Nury","propos":"Madame la présidente, monsieur le ministre, monsieur le rapporteur, madame la rapporteure pour avis, chers collègues, après des heures, des jours et des nuits de travail…"}],"explications":[{"orateur":"M. Thierry Benoit","groupe":"UDI","propos":"Monsieur le ministre, je le répète, le groupe UDI, Agir et indépendants s’abstiendra sur ce texte. C’est une abstention d’alerte et de vigilance, car nous dénonçons des défaillances : le coût de la main-d’œuvre, la politique agricole commune, le foncier, et le plan de 5 milliards d’euros, qui n’est pas suffisamment développé."},{"orateur":"M. Guillaume Garot","groupe":"NG","propos":"Monsieur le ministre, chers collègues, nous continuerons de proposer pour avancer, mais vous ne nous laissez pas d’autres choix, aujourd’hui, que de voter contre ce projet de loi."},{"orateur":"M. Loïc Prud’homme","groupe":"FI","propos":"Les populations ne seront toujours pas à l’abri des produits chimiques cancérigènes, mutagènes et reprotoxiques répandus près de chez eux. En outre, vous entérinez un recul : le projet de loi prévoit de consacrer 15 % de la surface agricole utile à la culture biologique en 2022, alors qu’une loi de 2009 prévoyait d’y consacrer 20 %."},{"orateur":"M. Sébastien Jumel","groupe":"GDR","propos":"…ne prévoient aucun plan de sortie pour les agriculteurs de nature à faciliter la transformation des modes de culture, ni de plan de soutien à l’Institut national de la recherche agronomique. Au bout du compte, cette loi ne prévoit pas les moyens de cette sortie du glyphosate en trois ans, et nous le déplorons."},{"orateur":"Mme Monique Limon","groupe":"LREM","propos":"Madame la présidente, monsieur le ministre, monsieur le rapporteur, madame la rapporteure pour avis, monsieur le président de la commission, chers collègues, au terme d’un travail sans égal en commission et après huit jours et huit nuits au sein de cet hémicycle, c’est avec – je dois l’avouer – un peu de fatigue, mais surtout une grande fierté et beaucoup de bonheur que je défends aujourd’hui le vote du groupe La Rép…"},{"orateur":"M. Jérôme Nury","groupe":"LR","propos":"Malgré ces dispositions que nous avons défendues, la suite du texte apparaît comme un ensemble de mesures généralement inutiles, et souvent beaucoup trop contraignantes pour nos agriculteurs. C’est le cas de l’encadrement des promotions et de l’augmentation du seuil de revente à perte, qui augmenteront les marges des distributeurs sans apporter quoi que ce soit aux producteurs."}]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L15N36336","leg":15,"counts":{"total":2735,"adopte":455,"rejete":757,"tombe":333,"retire":394,"nonSoutenu":721,"irrecevable":0,"autre":75,"sansGroupe":211,"sansGroupeAdopte":62},"commissions":[{"prefixe":"CION-DVP","label":"Développement durable"},{"prefixe":"CION-ECO","label":"Affaires économiques"}],"byGroupe":[{"groupeId":"LR","code":"LR","couleur":"#1C2EFA","n":787,"adoptes":45},{"groupeId":"LaREM","code":"LAREM","couleur":"#702A82","n":711,"adoptes":235},{"groupeId":"SOC","code":"SOC","couleur":"#D46CA9","n":182,"adoptes":36},{"groupeId":"UDI-I","code":"UDI_I","couleur":"#94B7E1","n":181,"adoptes":10},{"groupeId":"FI","code":"FI","couleur":"#ED302C","n":167,"adoptes":3},{"groupeId":"LT","code":"LT","couleur":"#66BF74","n":116,"adoptes":6},{"groupeId":"Dem","code":"DEM","couleur":"#F26D22","n":102,"adoptes":28},{"groupeId":"EDS","code":"EDS","couleur":"#3A673E","n":101,"adoptes":20},{"groupeId":"Agir ens","code":"AGIR-E","couleur":"#C7C034","n":86,"adoptes":4},{"groupeId":"GDR","code":"GDR","couleur":"#A41914","n":65,"adoptes":5},{"groupeId":"NI","code":"NI","couleur":"#8D949A","n":22,"adoptes":0},{"groupeId":"DEM","code":"DEM","couleur":"#F07E26","n":4,"adoptes":1}],"divisions":[{"article":"APRÈS ART. 11","n":420,"adoptes":76},{"article":"ART. PREMIER","n":408,"adoptes":69},{"article":"APRÈS ART. 14","n":163,"adoptes":30},{"article":"ART. 15","n":107,"adoptes":24},{"article":"ART. 11","n":246,"adoptes":18},{"article":"APRÈS ART. 10","n":88,"adoptes":15},{"article":"APRÈS ART. 13","n":78,"adoptes":13},{"article":"ART. 4","n":100,"adoptes":12},{"article":"ART. 2","n":92,"adoptes":11},{"article":"ART. 5","n":73,"adoptes":11},{"article":"APRÈS ART. 5","n":59,"adoptes":10},{"article":"ART. 9","n":84,"adoptes":9},{"article":"ART. 13","n":66,"adoptes":9},{"article":"APRÈS ART. 12","n":17,"adoptes":9},{"article":"ART. 6","n":77,"adoptes":8},{"article":"ART. 10","n":75,"adoptes":7},{"article":"ART. 8","n":29,"adoptes":7},{"article":"ART. 11 TER","n":16,"adoptes":7},{"article":"APRÈS ART. 15","n":149,"adoptes":6},{"article":"ART. 12","n":17,"adoptes":6},{"article":"AVANT ART. 11","n":12,"adoptes":5},{"article":"ART. 11 NONIES A","n":5,"adoptes":5},{"article":"ART. 16","n":19,"adoptes":4},{"article":"ART. 11 BIS A","n":5,"adoptes":4},{"article":"AVANT ART. 16","n":44,"adoptes":3},{"article":"ART. 3","n":8,"adoptes":3},{"article":"ART. 11 QUATER","n":4,"adoptes":3},{"article":"APRÈS ART. 17","n":42,"adoptes":2},{"article":"ART. 14 SEPTIES","n":11,"adoptes":2},{"article":"ART. 11 DUODECIES","n":4,"adoptes":2},{"article":"ART. 11 TERDECIES A","n":4,"adoptes":2},{"article":"ART. 8 BIS A","n":4,"adoptes":2},{"article":"ART. 11 BIS AA","n":3,"adoptes":2},{"article":"ART. 11 DUODECIES A","n":2,"adoptes":2},{"article":"ART. 11 OCTODECIES","n":2,"adoptes":2},{"article":"ART. 11 VICIES","n":2,"adoptes":2},{"article":"ART. 14","n":33,"adoptes":1},{"article":"APRÈS ART. 8","n":17,"adoptes":1},{"article":"ART. 11 UNDECIES","n":16,"adoptes":1},{"article":"ART. 5 QUINQUIES","n":8,"adoptes":1},{"article":"ART. 14 QUINQUIES","n":7,"adoptes":1},{"article":"ART. 15 BIS A","n":6,"adoptes":1},{"article":"ART. 16 D","n":6,"adoptes":1},{"article":"ART. 13 BIS A","n":5,"adoptes":1},{"article":"ART. 10 QUINQUIES","n":4,"adoptes":1},{"article":"ART. 14 BIS","n":4,"adoptes":1},{"article":"ART. 11 SEXIES","n":3,"adoptes":1},{"article":"ART. 12 BIS A","n":3,"adoptes":1},{"article":"ART. 14 SEXIES","n":3,"adoptes":1},{"article":"ART. 11 QUATERDECIES","n":2,"adoptes":1},{"article":"ART. 12 BIS AA","n":2,"adoptes":1},{"article":"ART. 13 BIS","n":2,"adoptes":1},{"article":"ART. 14 NONIES","n":2,"adoptes":1},{"article":"ART. 14 QUATER A","n":2,"adoptes":1},{"article":"ART. 14 SEXIES A","n":2,"adoptes":1},{"article":"ART. 1ER BIS","n":2,"adoptes":1},{"article":"ART. 5 TER","n":2,"adoptes":1},{"article":"ART. 10 BIS A","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 10 BIS AA","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 10 DECIES","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 10 NONIES","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 10 OCTIES","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 10 SEPTIES A","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 10 UNDECIES","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 11 BIS AB","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 11 NONIES","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 11 NONIES E","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 11 QUATER A","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 11 QUATER B","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 11 QUINDECIES","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 11 SEXDECIES AA","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 11 TERVICIES","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 11 UNDECIES A","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 13 QUINQUIES","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 14 QUATER AB","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 14 SEPTIES A","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 14 TER","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 15 QUATER","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 15 QUINQUIES","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 16 A","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 16 C","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 16 CA","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 16 F","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 5 BIS A","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 5 QUATER","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 7","n":1,"adoptes":1},{"article":"ART. 8 BIS AA","n":1,"adoptes":1},{"article":"AVANT ART. 13","n":1,"adoptes":1},{"article":"AVANT ART. 14","n":1,"adoptes":1},{"article":"APRÈS ART. 9","n":8,"adoptes":0},{"article":"APRÈS ART. 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II. - À l’alinéa 4, après le taux : « 30 % », insérer les mots : « au moins ».","expose":"Ce sous-amendement vise à faire des pourcentages de produits issus de l’agriculture biologiques ou de produits bénéficiant d’autres signes de qualité prévus pa…","synthese":"Insère, dans l’alinéa 3, après le taux « 20 % », les mots « au moins » et, dans l’alinéa 4, après le taux « 30 % », les mots « au moins ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE248","article":"APRÈS ART. 12","auteur":"Mme Laurence Maillart-Méhaignerie","rapporteur":true,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Après l’avant-dernier alinéa de l’article L. 3231‑1 du code de la santé publique, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « - la lutte contre la précarité alimentaire ».","expose":"L’atelier 12 des États généraux de l’alimentation, relatif à la lutte contre l’insécurité alimentaire, a mis en exergue la nécessité de considérer l’aide alime…","synthese":"Insère, après l’avant-dernier alinéa de l’article L. 3231‑1 du code de la santé publique, un alinéa qui mentionne « la lutte contre la précarité alimentaire ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CD241 (Rect)","article":"APRÈS ART. 14","auteur":"Mme Sandrine Le Feur","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Après la première phrase du premier alinéa de l’article L. 511‑7 du code rural et de la pêche maritime, est insérée une phrase ainsi rédigée : « L’un de ces collèges est réservé aux organisations représentant les consommateurs, des collect…","expose":"Les chambres d’agriculture ont vocation à représenter l’ensemble des parties prenante de l’agriculture et à les associer dans les orientations choisies. L’alim…","synthese":"Insère, après la première phrase du premier alinéa de l’article L. 511‑7 du code rural et de la pêche maritime, une phrase précisant que l’un des collèges est réservé aux organisations représentant les consommateurs.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE2065","article":"APRÈS ART. 11","auteur":"M. Jean-Baptiste Moreau","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Le III de l’article L. 541‑10‑5 du code de l’environnement est complété par un alinéa ainsi rédigé : « À titre expérimental, pour une durée de trois ans après la promulgation de la loi n° … du … pour l’équilibre des relations commerciales…","expose":"Cette expérimentation vise à autoriser les collectivités territoriales qui le souhaitent à interdire l’utilisation de récipients en plastique dans les cantines…","synthese":"Ajoute un alinéa au III de l’article L. 541‑10‑5 du code de l’environnement, qui prévoit une expérimentation de trois ans autorisant les collectivités territoriales à interdire l’utilisation de récipients en plastique dans les cantines.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE2063","article":"ART. 12","auteur":"M. Jean-Baptiste Moreau","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Au début de l’alinéa 9, substituer au mot : « À », les mots : « Aux II et III de »","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Précise la référence juridique à laquelle s'applique l'alinéa 9 de l'article 12 en substituant au mot « À » les mots « Aux II et III de ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CD227","article":"APRÈS ART. 11","auteur":"M. Matthieu Orphelin","rapporteur":false,"groupeCode":"EDS","groupeCouleur":"#3A673E","dispositif":"L’importation et la mise sur le marché à titre gratuit ou onéreux de toute denrée alimentaire contenant du dioxyde de titane en tant qu’additif alimentaire (E 171) sont suspendues à compter du 1 er juin 2018 et ce jusqu’à ce que le G…","expose":"Cette mesure consiste à suspendre l’utilisation du dioxyde de titane dans les denrées alimentaires jusqu’à la publication du rapport de l’Agence nationale de s…","synthese":"Suspend la mise sur le marché et l'importation de denrées alimentaires contenant du dioxyde de titane en tant qu'additif alimentaire (E 171) à compter du 1er juin 2018, jusqu'à la publication du rapport de l'Agence nationale de sécurité alimentaire.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CD248","article":"APRÈS ART. 11","auteur":"Mme Sandrine Le Feur","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Au plus tard le 1 er janvier 2020, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur l’évaluation du dispositif de projet alimentaire territorial. Ce rapport présente un bilan du développement et de la mise en œuvre du dispositif sur les t…","expose":"Le présent amendement vise à demander au Gouvernement une évaluation les projets alimentaires territoriaux, dont le nombre est aujourd’hui trop faible. Introdu…","synthese":"Exige que le Gouvernement remette au Parlement, au plus tard le 1er janvier 2020, un rapport d’évaluation du dispositif de projet alimentaire territorial, présentant un bilan de son développement et de sa mise en œuvre.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CD519","article":"APRÈS ART. 14","auteur":"Mme Laurence Maillart-Méhaignerie","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. -Le chapitre III du titre V du livre II du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié : 1° Après le mot : « utilisateurs », la fin du deuxième alinéa de l’article L. 253‑5 est supprimée ; 2° Au 2° du I de l’article L. 253‑16,…","expose":"Le plan « Ecophyto 2 » vise à réduire de 50 % entre 2015 et 2025 le recours aux produits phytopharmaceutiques. Pour favoriser la réussite de ce plan, il convie…"},{"numero":"CD187","article":"APRÈS ART. 11","auteur":"M. Matthieu Orphelin","rapporteur":false,"groupeCode":"EDS","groupeCouleur":"#3A673E","dispositif":"I. - Les conseils régionaux et départementaux peuvent mettre en place un mécanisme financier visant à moduler leurs dotations aux établissements scolaires dont ils assurent la gestion ou pour lesquels ils donnent une dotation de fonctionne…","expose":"Le présent amendement vise à inciter les conseils régionaux et départementaux à mettre en œuvre un dispositif de modulation de leurs dotations aux établissemen…"},{"numero":"CE1306","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Martine Leguille-Balloy","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"1° À l’alinéa 8, après la première occurrence du mot : « prix », rédiger ainsi la fin de l’alinéa : « qui est déterminé ou déterminable selon des critères clairs et compréhensibles ». 2° En conséquence, après l’alinéa 8, insérer l’alinéa s…","expose":"Cet amendement vise à rendre plus transparente la fixation du prix. La notion de « prix déterminé et déterminable » fait l’objet d’une jurisprudence constante…"},{"numero":"CE1589","article":"APRÈS ART. 14","auteur":"Mme Frédérique Lardet","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Après l’article 14, insérer l’article suivant : I - Le chapitre II du titre II du livre V du code de l’environnement est ainsi modifié : 1° - Après l’article L 522-5-1 du code de l’environnement, sont insérés deux articles L 522-5-2 et L 5…","expose":"Aujourd’hui, les produits phytopharmaceutiques sont de plus en plus règlementés, notamment pour protéger le grand public : interdiction de la vente en libre-se…"},{"numero":"CE306","article":"ART. 15","auteur":"Mme Laurence Maillart-Méhaignerie","rapporteur":true,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Compléter l’alinéa 2 par les mots : « et en permettant l’exercice d’un conseil stratégique et indépendant ».","expose":"La séparation de la vente de produits phytopharmaceutiques et du conseils à leur utilisation semble séduisante dans l’optique de réduction de leur utilisation.…"},{"numero":"CD381 (Rect)","article":"APRÈS ART. 14","auteur":"Mme Sandrine Le Feur","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"L’article L. 253‑8 du code rural et de la pêche maritime est complété par un III ainsi rédigé : « III. - Pour l’application du II du présent article, les produits phytopharmaceutiques contenant une ou des substances actives de la famille d…","expose":"Cet amendement vise la bonne application de l’article 125-1 de la loi n° 2016-1087 du 8 août 2016 pour la reconquête de la biodiversité de la nature et des pay…"},{"numero":"CE1498","article":"APRÈS ART. 10","auteur":"Mme Ericka Bareigts","rapporteur":false,"groupeCode":null,"groupeCouleur":null,"dispositif":"Au dernier alinéa de l’article L. 420‑5 du code de commerce, substituer aux mots : « Ces dispositions », les mots : « Les dispositions des alinéas 1 et 3 ».","expose":"Cet amendement vise à ne pas annihiler le deuxième alinéa de l’article L. 420‑5 du code de commerce. Cet alinéa, introduit par la loi du 28 février 2017 relati…"},{"numero":"CE2034","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Baptiste Moreau","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 40, substituer aux mots : « fait référence aux » les mots : « prend en compte les ».","expose":"Les contrats - dits « en cascade » - qui concernent la revente des produits agricoles et alimentaires ne doivent pas simplement faire référence aux indicateurs…"},{"numero":"CE1732","article":"ART. 2","auteur":"M. Dominique Potier","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#D46CA9","dispositif":"Après l’alinéa 4, insérer l’alinéa suivant : « 2° bis Le fait, pour un acheteur, de ne pas proposer une offre écrite de contrat au producteur qui en a fait la demande, tel que le prévoit le paragraphe 1 bis des articles 148 et 168 du règle…","expose":"Les secteurs non soumis à la contractualisation obligatoire ont fait l’objet de dispositions dans le règlement omnibus adopté en décembre dernier, prévoit qu’u…"},{"numero":"CE2037","article":"APRÈS ART. 10","auteur":"M. Jean-Baptiste Moreau","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Le chapitre I er du titre IV du livre IV du code de commerce est ainsi modifié : 1° Le I de l’article L. 441‑7 est ainsi modifié : - Le neuvième alinéa est supprimé ; - Au dernier alinéa, les mots : « mentionnés au premier alinéa de l’arti…","expose":"Cet amendement propose de sortir les produits agricoles et alimentaires de la convention unique c’est à dire des négociations commerciales annuelles qui sont à…"},{"numero":"CE759","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Émilie Bonnivard","rapporteur":false,"groupeCode":"LR","groupeCouleur":"#1C2EFA","dispositif":"À l’alinéa 27, supprimer les mots : « qu’il a lui-même acquis auprès d’un producteur ».","expose":"En cas de revente de produits agricole ou alimentaires par l’acheteur, le contrat de vente fera désormais référence aux nouveaux indicateurs institués par ce m…"},{"numero":"CE2051","article":"APRÈS ART. 14","auteur":"M. Jean-Baptiste Moreau","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"L’article L. 253‑5 du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié : 1° Le deuxième alinéa est complété par les mots : « , sous réserve de contenir une information explicite relative aux risques que l’exposition à ces produits entr…","expose":"Cet amendement renforce les dispositions actuellement en vigueur en matière de publicité pour des produits phytopharmaceutiques. Rappelons que cette publicité…"},{"numero":"CE249 (Rect)","article":"AVANT ART. 13","auteur":"Mme Laurence Maillart-Méhaignerie","rapporteur":true,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Chapitre II. Respect du bien-être animal.","expose":"Amendement rédactionnel visant à décliner le contenu du titre II qui comporte des dispositions très hétéroclites et ainsi doter le texte d’une architecture ord…"},{"numero":"CD297","article":"ART. 11","auteur":"Mme Laurence Maillart-Méhaignerie","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - Substituer à l’alinéa 2 les cinq alinéas suivants : « Art L. 230‑5‑1 . - Au plus tard le 1 er janvier 2022, les personnes morales de droit public incluent, dans la composition des repas servis dans les restaurants collectifs dont elle…","expose":"Le présent amendement vise à réécrire l’article 11 afin de fixer dans la loi les pourcentages de produits qualitatifs devant entrer dans la composition des rep…"},{"numero":"CD371 (Rect)","article":"ART. 13","auteur":"Mme Frédérique Tuffnell","rapporteur":false,"groupeCode":"EDS","groupeCouleur":"#3A673E","dispositif":"Compléter cet article par l’alinéa suivant : « III. - Le Gouvernement remet au Parlement, dans un délai d’un an à compter de la promulgation de la présente loi, un rapport d’information sur les conditions d’élevage et d’abattage dans la fi…","expose":"Dans les élevages piscicoles, un grand nombre de poissons sont confinés dans des petites zones, ce qui peut causer notamment de graves problèmes de bien-être a…"},{"numero":"CE1738 (Rect)","article":"APRÈS ART. 11","auteur":"M. Dominique Potier","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#D46CA9","dispositif":"Après la première phrase de l’article L. 611‑6 du code rural et de la pêche maritime, est insérée une phrase ainsi rédigée : « Cette certification est l'une des mentions valorisantes de la démarche agroécologique telle que définie au titre…","expose":"Les EGA ont révélé une révolution culturelle. En 2012 choisir l’agroécologie était un objet de controverse, en 2018 le débat porte désormais sur les différents…"},{"numero":"CE1289","article":"APRÈS ART. 11","auteur":"M. Matthieu Orphelin","rapporteur":false,"groupeCode":"EDS","groupeCouleur":"#3A673E","dispositif":"Après l’article L. 230-5-1 du code rural et de la pêche maritime, il est inséré un article L. 230-5-2 ainsi rédigé : « Art. L. 230-5-2. - Les gestionnaires d’organismes de restauration collective publique servant plus de 100 couverts par j…","expose":"En France, la législation oblige de servir de la viande, du poisson et des produits laitiers à des fréquences définies. Cet amendement vise à ce que chaque str…"},{"numero":"CE274","article":"APRÈS ART. 14","auteur":"Mme Laurence Maillart-Méhaignerie","rapporteur":true,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Après le quatrième alinéa de l’article L. 253‑6 du code rural et de la pêche maritime, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Le plan d’action national prévoit la réduction des délais d’évaluation et la simplification des conditions d’au…","expose":"Les produits de biocontrôle sont des agents et produits utilisant des mécanismes naturels dans le cadre de la lutte intégrée pour protéger les plantes. Ils com…"},{"numero":"CD302","article":"APRÈS ART. 11","auteur":"Mme Laurence Maillart-Méhaignerie","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Le code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié : 1° Le 11° du I de l’article L. 1 est complété par les mots : « et d’atteindre, au 31 décembre 2022, l’objectif d’affectation de 15 % de la surface agricole utile à l’agriculture bio…","expose":"Le présent amendement vise à fixer, parmi les objectifs prioritaires de la politique en faveur de l’agriculture et de l’alimentation (article L. 1 du code rura…"},{"numero":"CD223","article":"APRÈS ART. 14","auteur":"M. Matthieu Orphelin","rapporteur":false,"groupeCode":"EDS","groupeCouleur":"#3A673E","dispositif":"L’article L. 253‑8 du code rural et de la pêche maritime est complété par un III ainsi rédigé : « III. - Il est interdit de proposer à la vente en vue de la consommation humaine ou de distribuer à titre gratuit en vue de la consommation hu…","expose":"Cet amendement a été suggéré par une association de défense de l’environnement. Cet amendement vise à interdire l’importation en France de denrées produites en…"},{"numero":"CE1552","article":"APRÈS ART. 14","auteur":"Mme Monique Limon","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Le livre VIII du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié : 1° Après le premier alinéa de l’article L. 800-1, est ajoutée la phrase : « Ils assurent la transmission de savoirs relatifs à la préservation de la biodiversité et de…","expose":"Cet amendement vise à intégrer la préservation de la biodiversité et des sols, et la réduction de l’utilisation des produits phytopharmaceutiques dans les ense…"},{"numero":"CE1617","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Sébastien Jumel","rapporteur":false,"groupeCode":"GDR","groupeCouleur":"#A41914","dispositif":"A la première phrase de l’alinéa 15, après les mots : « ainsi que », supprimer les mots : « , le cas échéant, »","expose":"L’amendement a pour objectif de rendre vertueux les grilles de paiement. En effet, les démarches qualité, d’identification de l’origine, de respect d’un cahier…"},{"numero":"CE479","article":"ART. 6","auteur":"M. Daniel Fasquelle","rapporteur":false,"groupeCode":null,"groupeCouleur":null,"dispositif":"Après la deuxième occurrence du mot : « et : », rédiger ainsi la fin de l’alinéa 2 : « après la première occurrence du mot : « agricoles », sont insérés les mots : « et des produits agricoles et alimentaires et, le cas échéant, des coûts d…","expose":"La clause de renégociation telle qu’elle existe aujourd’hui à l’article 441‑8 du Code du Commerce repose sur une fluctuation des cours de matières premières, l…"},{"numero":"CD255","article":"ART. 13","auteur":"Mme Sandrine Le Feur","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Compléter cet article par les deux alinéas suivants : « III. - Après le premier alinéa de l’article L. 214‑3 du code rural et de la pêche maritime, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « À compter du 1 er janvier 2022, la vente aux conso…","expose":"Cet amendement vise à interdire la vente à la consommation d’œufs provenant d’installations d’élevage en cage à compter du 1 er janvier 2022. Cette mesure vise…"},{"numero":"CD240","article":"APRÈS ART. 11","auteur":"Mme Sandrine Le Feur","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"L’article L. 640‑1 du code rural et de la pêche maritime est complété par un alinéa ainsi rédigé : « - promouvoir les produits n’ayant pas contribué à la déforestation importée. »","expose":"L’axe 15 du Plan Climat, présenté par le Ministre de la Transition écologique et solidaire, a pour objectif de mettre fin à l’importation en France de produits…"},{"numero":"CD380","article":"APRÈS ART. 11","auteur":"Mme Sandrine Le Feur","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"L’importation et la mise sur le marché à titre gratuit ou onéreux de toute denrée alimentaire contenant du dioxyde de titane en tant qu’additif alimentaire (E 171) sont suspendues à compter du 1 er juin 2018 et ce jusqu’à ce que le G…","expose":"Une étude de l’Institut national de la recherche agronomique (INRA) publiée le 20 janvier 2017 et financée dans le cadre du Programme National de Recherche Env…"},{"numero":"CE2091","article":"ART. 11","auteur":"Le Gouvernement","rapporteur":false,"groupeCode":null,"groupeCouleur":null,"dispositif":"Rédiger ainsi cet article : « Après l’article L. 230‑5 du code rural et de la pêche maritime, il est inséré un article L. 230‑5‑1 ainsi rédigé : « Art. L. 230‑5‑1. - I. Au plus tard le 1 er janvier 2022, les repas servis dans les restauran…","expose":"Cet amendement apporte des précisions quant aux produits devant entrer dans la composition des repas servis dans les restaurants collectifs dont ont la charge…"},{"numero":"CE2080","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Baptiste Moreau","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - Compléter l’alinéa 4 par la phrase suivante : « Toutefois, le présent article et les articles L. 631‑24‑1, L. 631‑24‑2 et L. 631‑24‑3 ne s’appliquent pas aux ventes directes au consommateur, aux cessions réalisées au bénéfice des orga…","expose":"Le projet de loi a transposé à l'alinéa 30 et au nouvel article L. 631-24-2 les dispositions de l'article L. 631-24 en vigueur sans tenir compte de l'extension…"},{"numero":"CD267","article":"APRÈS ART. 15","auteur":"Mme Sandrine Le Feur","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - Le code de l’éducation est ainsi modifié : 1° À l’article L. 312‑17‑3, après les mots :« dans les écoles, », sont insérés les mots :« collèges et lycées, à raison d’au moins une séance annuelle, » ; 2° La première phrase du second ali…","expose":"L’objectif de cet amendement est de renforcer la sensibilisation aux bonnes pratiques alimentaires et à la lutte contre le gaspillage alimentaire dans le cadre…"},{"numero":"CE2009","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Baptiste Moreau","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 28, substituer aux mots : « l’autre partie, selon la fréquence convenue entre elles » les mots : « son fournisseur, selon la fréquence convenue entre eux ».","expose":"Amendement de précision."},{"numero":"CE2029","article":"ART. 16","auteur":"M. Jean-Baptiste Moreau","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I. - À l’alinéa 3, substituer à la première occurrence des mots : « de la » les mots : « des articles 1 er et 2 de la présente ». II. - En conséquence, au même alinéa, après la seconde occurrence du mot : « vigueur », insérer les mots : «…","expose":"Amendement de clarification sur l’entrée en vigueur des articles 1 er et 2."},{"numero":"CE243","article":"APRÈS ART. 11","auteur":"Mme Laurence Maillart-Méhaignerie","rapporteur":true,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Au plus tard le 1 er janvier 2020, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur l’évaluation du dispositif de projet alimentaire territorial. Ce rapport présente un bilan du développement et de la mise en œuvre du dispositif sur les t…","expose":"Le présent amendement vise à demander au Gouvernement une évaluation les projets alimentaires territoriaux, dont le nombre est aujourd’hui trop faible. Introdu…"},{"numero":"CE219","article":"APRÈS ART. 10","auteur":"M. Jacques Cattin","rapporteur":false,"groupeCode":"LR","groupeCouleur":"#1C2EFA","dispositif":"Le Gouvernement remet au Parlement, dans un délai de deux ans suivant la promulgation de la présente loi, un rapport présentant les éventuels mécanismes mis en œuvre par les acteurs économiques afin de s’exonérer de l’application des artic…","expose":"Cet amendement vise à commander un rapport afin d’examiner les manœuvres visant à contourner les objectifs et l’application du titre Ier de la loi, ou à contou…"},{"numero":"CE1597","article":"APRÈS ART. 11","auteur":"Mme Martine Leguille-Balloy","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"L’article L. 641‑19 du code rural et de la pêche maritime est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Pour les fromages fermiers sous signe officiel d’identification de la qualité et de l’origine, lorsque le processus d’affinage est effect…","expose":"Cet amendement vise à sécuriser le cadre juridique de l’affinage extérieur à la ferme pour les fromages fermiers bénéficiant d’un signe d’origine et de qualité…"},{"numero":"CD111","article":"APRÈS ART. 11","auteur":"M. Vincent Descoeur","rapporteur":false,"groupeCode":"LR","groupeCouleur":"#1C2EFA","dispositif":"À l’article L. 122‑19 du code de la consommation, après le mot : « commerciale », sont insérés les mots : « , de restauration collective ».","expose":"L’amendement prévoit d’étendre le dispositif « fait maison » aux restaurants collectifs qui s’impliquent dans la démarche volontairement. Les responsables des…"},{"numero":"CD439","article":"ART. 13","auteur":"M. Bruno Millienne","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"Compléter cet article par les trois alinéas suivants : « III. - À titre expérimental et pour une durée de quatre ans à compter de la publication du décret prévu au dernier alinéa du présent article, des dérogations sont possibles pour les…","expose":"Le règlement européen du 29 avril 2004 donne aux abattoirs des objectifs de résultats afin d’assurer la sécurité sanitaire et l’hygiène des processus et équipe…"},{"numero":"CE1987","article":"ART. 8","auteur":"M. Jean-Baptiste Moreau","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 5, substituer au mot : « textes » les mots : « dispositions législatives ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CE738","article":"APRÈS ART. 5","auteur":"M. Richard Ramos","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"I. - L’article L. 611-2 du code de commerce est complété par un III ainsi rédigé : « III. - Lorsque les dirigeants d'une société commerciale transformant des produits agricoles ou commercialisant des produits alimentaires ne procèdent pas,…","expose":"Cet amendement vise à renforcer l’efficacité du dispositif inséré à l’article L. 682‑1 du code rural et de la pêche maritime par la loi n° 2016‑1691 du 9 décem…"},{"numero":"CE1422","article":"APRÈS ART. 10","auteur":"M. Michel Delpon","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Le Gouvernement remet au Parlement, dans un délai de deux ans à compter de la promulgation de la présente loi, un rapport présentant les éventuels mécanismes mis en œuvre par les acteurs économiques afin de s’exonérer de l’application des…","expose":"Cet amendement vise à commander un rapport afin d’examiner les manœuvres visant à contourner les objectifs et l’application du titre Ier de la loi, ou à contou…"},{"numero":"CD265","article":"APRÈS ART. 11","auteur":"Mme Sandrine Le Feur","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À compter de la promulgation de la présente loi, l’indication de chaque pays d’origine est obligatoire pour tous les miels originaires de plus d’un État membre ou de plus d’un pays tiers. Les conditions d’application du présent article son…","expose":"Le décret actuel ne fournit pas une indication exhaustive de l’origine du miel. En effet l’obligation actuelle en cas de mélange de miels provenant de différen…"},{"numero":"CE1327","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Emmanuel Maquet","rapporteur":false,"groupeCode":"LR","groupeCouleur":"#1C2EFA","dispositif":"À l’alinéa 27, supprimer les mots : « qu’il a lui-même acquis auprès d’un producteur ».","expose":"En cas de revente de produits agricole ou alimentaires par l’acheteur, le contrat de vente fera désormais référence aux nouveaux indicateurs institués par ce m…"},{"numero":"CE1831","article":"ART. 9","auteur":"M. Richard Ramos","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F26D22","dispositif":"À l’alinéa 2, après le mot : « alimentaires », insérer les mots : « , y compris les denrées alimentaires pour animaux familiers, ».","expose":"Le présent amendement vise à intégrer les aliments pour animaux familiers - chiens, chats, oiseaux, poissons et petits mammifères - dans le dispositif de relèv…"},{"numero":"CE2097","article":"APRÈS ART. 11","auteur":"M. Jean-Baptiste Moreau","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"I - Substituer aux mots : « de constituer, dans chaque établissement, un comité de représentants des » Les mots : « d’informer et de consulter régulièrement, dans chaque établissement et par tous moyens utiles, les » II - En conséquence, s…","expose":"Ce sous-amendement a pour objet d’introduire de la souplesse dans la mise en place de ce dispositif d’information et de consultation des usagers. Il convient d…"},{"numero":"CE73","article":"ART. 2","auteur":"M. Dino Cinieri","rapporteur":false,"groupeCode":"LR","groupeCouleur":"#1C2EFA","dispositif":"Après l’alinéa 4, insérer l’alinéa suivant : « 2° bis Le fait, pour un acheteur, de ne pas proposer une offre écrite de contrat au producteur qui en a fait la demande, tel que le prévoit le paragraphe 1 bis des articles 148 et 168 du règle…","expose":"L’article 1 du présent projet de loi, rappelle que le règlement Omnibus récemment adopté à Bruxelles prévoit qu’un producteur peut demander à son acheteur une…"},{"numero":"CE2085","article":"ART. PREMIER","auteur":"Le Gouvernement","rapporteur":false,"groupeCode":null,"groupeCouleur":null,"dispositif":"Après l’alinéa 27, insérer l’alinéa suivant : « Dans l’hypothèse où le contrat conclu pour l’acquisition de ces produits comporte un prix déterminé, le contrat de vente mentionné au premier alinéa prend en compte un ou plusieurs indicateur…","expose":"Le projet de loi prévoit la règle selon laquelle les critères et modalités de détermination du prix figurant dans le contrat, doivent prendre en compte notamme…"},{"numero":"CE2146","article":"APRÈS ART. 11","auteur":"Mme Huguette Tiegna","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Après les mots « du bien proposé à la vente. », compléter le deuxième alinéa de l’amendement n° CE1976 par la phrase suivante : « Cette obligation ne s’applique pas aux opérateurs de plateforme en ligne livrant des repas préparés par des r…","expose":"L’intention initiale de l’amendement n° CE1976 était de circonscrire le champ d’application des obligations d’étiquetage aux seules plateformes de vente en lig…"},{"numero":"CD457","article":"APRÈS ART. 11","auteur":"M. Guillaume Garot","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#D46CA9","dispositif":"Le dix-neuvième alinéa du I de l’article L. 1 du code rural et de la pêche maritime est complété par une phrase ainsi rédigée : « Compte tenu de la nature particulière de l’agriculture au regard des enjeux notamment relatifs à l’indépendan…","expose":"Dans le discours qu’il a prononcé à Rungis, le Président de la République a souligné l’importance des travaux des États généraux de l’alimentation qu’il a souh…"},{"numero":"CE2107","article":"ART. 9","auteur":"M. Jean-Baptiste Moreau","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 1, substituer au mot : « six » le mot : « quatre ».","expose":"Il y a urgence à adopter ces mesures d'encadrement des promotions et de relèvement du seuil de revente à perte. Le délai de 4 mois proposé par cet amendement p…"},{"numero":"CE2002","article":"APRÈS ART. 5","auteur":"M. Jean-Baptiste Moreau","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Après le quatrième alinéa de l’article L. 682‑1 du code rural et de la pêche maritime, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Lorsqu’une organisation interprofessionnelle ne fait pas usage de la faculté prévue à la première phrase du tro…","expose":"L’article 5 prévoit la possibilité, pour les interprofessions, d’élaborer et de diffuser les indicateurs mentionnés à l’avant‑dernier alinéa du II de l’article…"},{"numero":"CE64","article":"ART. 6","auteur":"M. Vincent Descoeur","rapporteur":false,"groupeCode":"LR","groupeCouleur":"#1C2EFA","dispositif":"Après la deuxième occurrence du mot : « et : », rédiger ainsi la fin de l’alinéa 2 : « après la première occurrence du mot : « agricoles », sont insérés les mots : « et des produits agricoles et alimentaires et, le cas échéant, des coûts d…","expose":"La clause de renégociation telle qu’elle existe aujourd’hui à l’article 441‑8 du Code du Commerce repose sur une fluctuation des cours de matières premières, l…"},{"numero":"CE2030","article":"ART. 16","auteur":"M. Jean-Baptiste Moreau","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"Compléter l’alinéa 8 par les mots : « à l’entrée en vigueur de l’article 6 ».","expose":"Amendement de précision."},{"numero":"CE1998","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Baptiste Moreau","rapporteur":false,"groupeCode":"LAREM","groupeCouleur":"#702A82","dispositif":"À l’alinéa 18, après le mot : « qualité », insérer les mots : « des produits agricoles ».","expose":"Amendement rédactionnel."}],"texteRefs":["PRJLANR5L15B0627","PRJLANR5L15B1135"]},"commReperes":{"fiches":380,"surTotal":439,"medianeAmendements":149,"medianeAdoptes":33},"amdtSeanceTotal":3334,"amdtParArticle":{"art|1ER":{"article":"ART. PREMIER","commission":{"n":408,"adoptes":69},"seance":{"n":483,"adoptes":44},"textes":{"PRJLANR5L15B0627":338,"PRJLANR5L15B1135":70,"PRJLANR5L15BTC0902":328,"PRJLANR5L15BTC1175":155}},"apres|11":{"article":"APRÈS ART. 11","commission":{"n":420,"adoptes":76},"seance":{"n":16,"adoptes":2},"textes":{"PRJLANR5L15B0627":420,"PRJLANR5L15BTC0902":16}},"art|11":{"article":"ART. 11","commission":{"n":246,"adoptes":18},"seance":{"n":224,"adoptes":19},"textes":{"PRJLANR5L15B0627":202,"PRJLANR5L15B1135":44,"PRJLANR5L15BTC0902":159,"PRJLANR5L15BTC1175":65}},"apres|14":{"article":"APRÈS ART. 14","commission":{"n":163,"adoptes":30},"seance":{"n":5,"adoptes":0},"textes":{"PRJLANR5L15B0627":163,"PRJLANR5L15BTC0902":5}},"art|15":{"article":"ART. 15","commission":{"n":107,"adoptes":24},"seance":{"n":142,"adoptes":4},"textes":{"PRJLANR5L15B0627":95,"PRJLANR5L15B1135":12,"PRJLANR5L15BTC0902":99,"PRJLANR5L15BTC1175":43}},"art|2":{"article":"ART. 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5","commission":{"n":59,"adoptes":10},"seance":{"n":38,"adoptes":0},"textes":{"PRJLANR5L15B0627":59,"PRJLANR5L15BTC0902":38}},"apres|12":{"article":"APRÈS ART. 12","commission":{"n":17,"adoptes":9},"seance":{"n":18,"adoptes":1},"textes":{"PRJLANR5L15B0627":17,"PRJLANR5L15BTC0902":18}},"art|14 SEPTIES":{"article":"ART. 14 SEPTIES","commission":{"n":11,"adoptes":2},"seance":{"n":87,"adoptes":7},"textes":{"PRJLANR5L15B1135":11,"PRJLANR5L15BTC0902":15,"PRJLANR5L15BTC1175":72}},"apres|11 OCTIES":{"article":"APRÈS ART. 11 OCTIES","commission":{"n":0,"adoptes":0},"seance":{"n":37,"adoptes":9},"textes":{"PRJLANR5L15BTC0902":37}},"art|16":{"article":"ART. 16","commission":{"n":19,"adoptes":4},"seance":{"n":13,"adoptes":5},"textes":{"PRJLANR5L15B0627":17,"PRJLANR5L15B1135":2,"PRJLANR5L15BTC0902":9,"PRJLANR5L15BTC1175":4}},"art|8":{"article":"ART. 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