{"scrutinId":"VTANR5L16V1144","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L16V1144","legislature":16,"numero":1144,"date":"2023-03-08","titre":"l'ensemble de la proposition de loi relative au régime juridique des actions de groupe (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L16N46888","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":109,"suffragesExprimes":109,"nbrSuffragesRequis":55,"decompte":{"pour":109,"contre":0,"abstention":0,"nonVotant":1,"absent":463},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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En 2016, elle a été étendu e aux litiges en matière de santé, d’environnement, de protection des donnée s personnelles et de discriminations au travail puis, en 2018, aux litiges relatifs à la location d’un logement. L’Assemblée nationale a décidé de suivre la mise en pratique de ces réformes en mettant en place une mission d’informat ion sur le bilan et les perspectives des actions de groupe, dont les conclusions ont été présentées au mois de juin 2020. Les rapporteurs de la mission, Mme Laurence Vichnievsky et M. Philippe Gosselin, ont constaté que le bilan de cette nouvelle procédure était décevant : seules 32 actions de groupe ont été intentées en France depuis 2014, dont 20 dans le domaine de la consommation. Sur cet ensemble, 12 ont fait l’objet d’un rejet et 14 sont toujours en cours. Seules 6 procédures (soit moins de 20 %) ont eu un résultat positif : 3 déclarations de responsabilité du défendeur et 3 accords amiables. 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La présente proposition de loi formalise les différentes préconisations de la mission d’information afin de simplifier l’accès à la procédure d’action de g","articles":[{"num":"1er","extrait":"Après le titre XV du livre III du code civil, il es t inséré un titre XV bis ainsi rédigé : « TITRE XV BIS « DES ACTIONS DE GROUPE « CHAPITRE IER « Objet de l’action de groupe, qualité pour agir et introduction de l’instance « Art. 2053. – Lorsque plusieurs personnes physiques ou morale s, placées dans une situation similaire, subissent un même dommage ou des dommages de même nature causés par une personne, agissant dans l’exercice ou à l’occasion de son activité professionnelle, ayant pour cause commune un même manquement ou un manquement de même nature de l’auteur du dommage à ses obligations légales ou contractuelles, une action de groupe peut être exercée pour leur compte en justice, au v u des cas individuels présentés par le demandeur, dans les conditions fixées au présent titre. « Cette action peut être exercée afin d’obtenir, soit la cessation du manquement mentionné au premier alinéa, soit la réparation des préjudices, quelle qu’en soit la nature, subis du fait de ce manquement, soit la satisfaction de ces deux prétentions. » « Art. 2053-1. – Peuvent exercer l’action mentionnée à l’article 2053 : « 1° les associations agréées ; « 2° les associations régulièrement déclarées depuis deux ans au moins dont l’objet statutaire comporte la défense d’intér êts auxquels il a été porté atteinte ; « 3° les associations agissant pour le compte d’au moins cinquante personnes physiques se déclarant victimes d’un dommage causé dans les conditions prévues par ce texte ; « 4° les associations agissant pour le compte d’au moins dix personnes morales de droit privé inscrites au registre du commerce et des sociétés et ayant chacune au moins deux ans d’existence, se déclarant victimes d’un dommage causé dans les conditions prévues par ce texte ; « 5° les associations agissant pour le compte d’au moins cinq collectivités territoriales se déclarant victimes d’un dommage causé dans les conditions prévues par ce texte. « Peuvent agir aux mêmes fins en matière de lutte contre les discriminations et en matière de protection des don nées personnelles, les syndicats professionnels représentatifs au sens des articles L. 2122-1, L. 2122-5 ou L. 2122-9 du code du travail ou de l’a rticle L. 211-1 du code général de la fonction publique ou les syndicats représentatifs de magistrats de l’ordre judiciaire. « Le ministère public peut exercer, en qualité de partie principale, l’action en cessation du manquement mentionnée à l’article 2053. Il peut également intervenir, en qualité de partie jointe, à toute action initiée par les associations ou syndicats en application de ce texte, dont il est immédiatement informé. « Art. 2053-2. – Sauf dispositions contraires, l’action de group e est introduite et régie selon les règles prévues par le code de procédure civile. « Art. 2053-3. – Les associations et syndicats mentionnés à l’article 2053-1 peuvent faire connaître par voie d e publicité l’action de groupe qu’ils ont intentée afin d’en informer les personnes susceptibles d’être concernées. « CHAPITRE II « Cessation du manquement et réparation des préjudices « Section 1 « Cessation du manquement « Art. 2054-1. – Lorsque l’action de groupe tend à la cessation d’un manquement, avant tout jugement au fond, le juge de la mise en état peut enjoindre au défendeur de cesser ou faire cesser le manquement constaté et de prendre, dans un délai qu’il fixe, toutes les me sures utiles à cette fin, au besoin avec l’aide d’un tiers qu’il désigne. Il peu t assortir sa décision d’une astreinte. « Section 2 « Réparation des préjudices « Sous-section 1 « Jugement sur la responsabilité et ouverture d’une procédure collective de liquidation des préjudices « Art. 2054-2. – Lorsque l’action de groupe tend à la réparation des préjudices subis, le juge statue sur la responsabilité du défendeur. « Il définit le groupe de personnes à l’égard desquelles la responsabilité du défendeur est engagée en fixant les critères de rattachement au groupe et détermine les préjudices devant faire l’objet d’une réparation pour chacune des catégories de personnes constituant le groupe qu’il a défini. « Il fixe également le délai dans lequel les personnes remplissant les critères de rattachement et souhaitant se prévaloir du jugement sur la responsabilité peuvent adhérer au groupe en vue d’obtenir réparation de leur préjudice. « Art. 2054-2-1. – Sans préjudice des dispositions de l’article 2053-3, le juge qui reconnaît la responsabilité du défendeur ordonne, à la charge de ce dernier, les mesures de publicité adaptées pour informer de cette décision les personnes susceptibles d’avoir subi un dommage causé par le fait générateur constaté. « Art. 2054-2-2. – Si les associations ou syndicats en font la demande, le juge peut décider la mise en œuvre d’une procédure collective de liquidation des préjudices. « À cette fin, il habilite le demandeur à négocier avec le défendeur l’indemnisation des préjudices subis par chacune de s personnes constituant le groupe. Il détermine, dans le même jugement, le montant de ces préjudices, ou à défaut les éléments permettant leur évaluation, pour chacune des catégories de personnes constituant le groupe q u’il a défini. Il fixe également les délais et modalités selon lesquels cette négociation et cette réparation doivent intervenir. « Le juge peut également condamner le défendeur au paiement d’une provision à valoir sur les frais non compris dans l es dépens exposés par le demandeur à l’action. » « Sous-section 2 « Procédures de réparation des préjudices « Paragraphe 1 « Procédure individuelle de réparation des préjudices « Art. 2054-2-3. – Dans les délais et conditions fixés par le juge ment mentionné à l’article 2054-2, les personnes souhaitant adhérer au groupe adressent une demande de réparation soit à la personne déclarée responsable par ce jugement, soit au demandeur à l’action, qui reçoit ainsi mandat aux fins d’indemnisation. « Ce mandat ne vaut ni n’implique adhésion à l’asso ciation ou au syndicat demandeur. Il est donné aux fins de représentation pour l’exercice de l’action de groupe et, le cas échéant, pour faire procéder à l’exécution forcée du jugement prononcé à l’issue de cette procédure. « Art. 2054-2-4. – La personne déclarée responsable par le jugement mentionné à l’article 2054-2 procède à l’indemnisat ion individuelle des préjudices résultant du fait générateur de responsabilité, subis par les personnes remplissant les critères de rattachement au groupe et ayant adhéré à celui-ci. « Art. 2054-2-5. – Les personnes dont la demande n’a pas été satisfaite en application de l’article 2054-2-4 peuvent saisir le juge ayant statué sur la responsabilité, dans les conditions et limites fixé es par la décision ainsi rendue, aux fins de réparation de leur préjudice. « Paragraphe 2 « Procédure collective de liquidation des préjudices « Art. 2054-2-6. – Dans les délais et conditions fixés par le juge en application des articles 2054-2 et 2054-2-2, les personnes intéressées peuvent se joindre au groupe en se déclarant auprès de l’association ou du syndicat demandeur. « L’adhésion au groupe, qui n’implique pas adhésion à la personne morale du demandeur, vaut mandat donné à celui-ci aux fins de représentation pour l’exercice de l’action en justice mentionnée à l’article 2054-2-7 et, le cas échéant, pour faire procéder à l’exécution forcée du jugement prononcé à l’issue de la procédure. « Le demandeur peut négocier avec le défendeur le montant de l’indemnisation dans les limites fixées par le juge ment mentionné à l’article 2054-2-2. « Art. 2054-2-7. – Dans un délai qui ne peut être inférieur à celui fixé par le jugement mentionné à l’article 2054-2 pour l ’adhésion au groupe des personnes lésées, le juge ayant statué sur la responsabilité est saisi aux fins d’homologation de l’accord, éventuellement partiel, intervenu entre les parties et accepté par les membres du groupe concernés. « Il refuse l’homologation si les intérêts des parties et des membres du groupe lui paraissent insuffisamment préservés au regard des termes du jugement mentionné à l’article 2054-2-2 et peut renvoyer à la négociation pour une nouvelle période de deux mois. « En l’absence d’accord total, le juge est saisi dans le délai fixé au premier alinéa aux fins de liquidation des préjudices subsistants. Dans ce dernier cas, le juge statue dans les limites fixées par le jugement mentionné à l’article 2054-2-2. « À défaut de saisine du tribunal à l’expiration d’un délai d’un an à compter du jour où le jugement mentionné à l’articl e 2054-2-2 est passé en force de chose jugée, les membres du groupe peuvent adresser une demande de réparation à la personne déclarée responsable par le jugement mentionné à l’article 2054-2. La procédure individuelle de réparation des préjudices définie au paragraphe 1 de la présente sous-section est alors applicable. « Sous-section 3 « Gestion des fonds reçus au titre de l’indemnisation des membres du groupe « Art. 2054-2-8. – Sous réserve des dispositions législatives en matière de maniement des fonds des professions judiciaires réglementées, toute somme reçue au titre de l’indemnisation des personnes lésées membres du groupe est immédiatement versée sur un compte ouvert auprès de la Caisse des dépôts et consignations. Celui-ci ne peut faire l’objet de mouvements en débit que pour le règlement de l’affaire qui est à l’origine du dépôt. « CHAPITRE III « Sanction civile, frais et dépens « Art. 2055. – Lorsque l’auteur du dommage a délibérément commis une faute en vue d’obtenir un gain ou une économie, ayant contribué en tout ou partie au manquement constaté, le juge peut le condamner, à la demande de la victime ou du ministère public et par décision spécialement motivée, au paiement d’une sanction civile. « Le montant de cette sanction est proportionné à l a gravité de la faute commise, aux facultés contributives de l’auteur et au profit qu’il en a retiré. Si l’auteur de la faute est une personne physique, ce montant ne peut être supérieur au quintuple du profit réalisé. Si l’aute ur en est une personne morale, ce montant ne peut être supérieur à 5 % du chiffre d’affaires hors taxes le plus élevé réalisé en France lors d’un des trois exercices clos antérieurs à celui au cours duquel la faute a été commise. « Ce montant est affecté au Trésor public. Le risque d’une condamnation à la sanction civile n’est pas assurable. « Art. 2055-1. – Le juge peut décider, si l’action intentée prés ente un caractère sérieux, que l’avance des frais afférents aux mesures d’instruction qu’il ordonne est prise en charge, en tout ou partie, par l’État. « En cas de rejet de la demande dont il est saisi, il peut également, par décision spécialement motivée, mettre les dépens, e n tout ou partie, à la charge de l’État. « CHAPITRE IV « Médiation « Art. 2056. – L’association ou le syndicat demandeur peut participer à une médiation, dans les conditions fixées au chapitre Ier du titre II de la loi n° 95-125 du 8 février 1995, afin d’obtenir la réparation des préjudices individuels. « Art. 2056-1. – Tout accord négocié au nom du groupe est soumis à l’homologation du juge, qui lui donne force exécutoire. « Le juge prévoit les mesures de publicité nécessaires pour informer de l’existence de l’accord homologué ainsi que des délais et modalités pour en bénéficier, les personnes susceptibles d’être indemnisées sur son fondement. « CHAPITRE V « Registre national « Art. 2057. – Le Conseil national des barreaux tient un registre public des actions de groupe en cours devant l’ensemble des juridictions. « CHAPITRE VI « Dispositions diverses « Art. 2058. – L’action de groupe suspend la prescription des actions individuelles en réparation des préjudices résultant des manquements constatés par le juge ou des faits retenus dans l’a ccord homologué en application de l’article 2056-1. « Le délai de prescription recommence à courir, pour une durée qui ne peut être inférieure à six mois, à compter de la da te à laquelle le jugement n’est plus susceptible de recours ordinaire ou de pourvoi en cassation, ou à compter de la date de l’homologation de l’accord. « Art. 2058-1. – Le jugement mentionné à l’article 2054-2 et celui résultant de l’application de l’article 2056-1 ont autorité de la chose jugée à l’égard de chacun des membres du groupe dont le préjudice a été réparé au terme de la procédure. « Art. 2058-2. – L’adhésion au groupe ne fait pas obstacle au droit d’agir selon les voies de droit commun pour obtenir la réparation des préjudices n’entrant pas dans le champ défini par l e jugement mentionné à l’article 2054-2 qui n’est plus susceptible de recours ordinaire ou de pourvoi en cassation, ou dans celui d’un accord homologué e n application de l’article 2056-1. « Art. 2058-3. – N’est pas recevable l’action de groupe qui se f onde sur le même fait générateur, le même manquement et la réparation des mêmes préjudices que ceux reconnus par le jugement mentionné à l’article 2054-2, ou par un accord homologué en application de l’article 2056-1. « Art. 2058-4. – Lorsque le juge a été saisi d’une action en application de l’article 2053 et que le demandeur à l’action est défaillant, toute personne ayant qualité pour agir à titre principal peut demander au juge sa substitution dans les droits du demandeur. « Art. 2058-5. – Est réputée non écrite toute clause ayant pour objet ou pour effet d’interdire à une personne de participer à une action de groupe. « Art. 2058-6. – Le demandeur à l’action peut agir directement contre l’assureur garantissant la responsabilité civile du responsable en application de l’article L. 124-3 du code des assurances. »"},{"num":"2","extrait":"L’article L. 211-9-2 du code de l’organisation judiciaire est ainsi rédigé : « Art. L. 211-9-2. – Des tribunaux judiciaires spécialement désignés, dont la liste est fixée par décret, connaissent des actions engagées sur le fondement du titre XV bis du livre III du code civil. »"},{"num":"3","extrait":"I. – Le chapitre III du titre II du livre VI du code de la consommation est abrogé. II. – L’article L. 142-3-1 du code de l’environneme nt est abrogé. III. – Le chapitre XI du titre VII du livre VII du code de justice administrative est abrogé. IV. – Les articles L. 1143-1 à L. 1143-13 du code d e la santé publique sont abrogés. V. – La section 2 du chapitre IV du titre III du livre Ier de la première partie du code du travail est abrogée. VI. – L’article 37 de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés est abrogé. VII. – L’article 10 de la loi n° 2008-496 du 27 mai 2008 portant diverses dispositions d’adaptation au droit communautaire dans le domaine de la lutte contre les discriminations est abrogé. VIII. – Les articles 60 à 83 de la loi n° 2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe siècle sont abrogés."},{"num":"4","extrait":"Le code de justice administrative est ainsi modifié : 1° L’article L. 77-10-1 est abrogé ; 2° Les articles L. 77-10-3 à L. 77-10-6 sont ainsi rédigés : « Art. L. 77-10-3. – Lorsque plusieurs personnes physiques ou morales, placées dans une situation similaire, subissent un même dommage ou des dommages de même nature causés par une personne morale de droit public ou un organisme de droit privé chargé de la gestion d’un service public, ayant pour cause commune un même manquement ou un manquement de même nature de l’auteur du dommage à ses obligations légales ou contractuelles, une action de groupe peut être exercée pour leur compte en justice, au vu des cas individuels présentés par le demandeur, dans le s conditions fixées au présent chapitre. « Cette action peut être exercée afin d’obtenir, soit la cessation du manquement mentionné au premier alinéa, soit la réparation des préjudices, quelle qu’en soit la nature, subis du fait de ce manquement, soit la satisfaction de ces deux prétentions. » « Art. L. 77-10-4. – Peuvent exercer l’action mentionnée à l’article L. 77-10-3 : « 1° Les associations agréées ; « 2° Les associations régulièrement déclarées depuis deux ans au moins dont l’objet statutaire comporte la défense d’intér êts auxquels il a été porté atteinte ; « 3° Les associations agissant pour le compte d’au moins cinquante personnes physiques se déclarant victimes d’un dommage causé dans les conditions prévues par ce texte ; « 4° Les associations agissant pour le compte d’au moins dix personnes morales de droit privé inscrites au registre du commerce et des sociétés et ayant chacune au moins deux ans d’existence, se déclarant victimes d’un dommage causé dans les conditions prévues par ce texte ; « 5° Les associations agissant pour le compte d’au moins cinq collectivités territoriales se déclarant victimes d’un dommage causé dans les conditions prévues par ce texte. « Peuvent agir aux mêmes fins en matière de lutte contre les discriminations et en matière de protection des don nées personnelles, les syndicats professionnels représentatifs au sens des articles L. 2122-1, L. 2122-5 ou L. 2122-9 du code du travail ou de l’a rticle L. 221-1 du code général de la fonction publique ou les syndicats représentatifs de magistrats de l’ordre judiciaire. » « Art. L. 77-10-5. – Les associations et syndicats mentionnés à l’articl e L. 77-10-4 peuvent faire connaître par voie de publicité l’action de groupe qu’ils ont intentée afin d’informer les personnes susceptibles d’être concernées. « Art. L. 77-10-6. – Lorsque l’action de groupe tend à la cessation d’un manquement, le juge peut enjoindre au défendeur de cesser ou faire cesser le manquement constaté et de prendre, dans un délai qu ’il fixe, toutes les mesures utiles à cette fin, au besoin avec l’aide d ’un tiers qu’il désigne. Il peut assortir sa décision d’une astreinte. « L’injonction et les mesures qui l’assortissent peuvent être prises par le juge des référés. » ; 3° Au deuxième alinéa de l’article L. 77-10-7, les mots : « susceptibles d’être réparés » sont remplacés par les mots : « devant faire l’objet d’une réparation » ; 4° L’article L. 77-10-8 est ainsi modifié : a) Au début du premier alinéa, sont ajoutés les mots : « Sans préjudice des dispositions de l’article L. 77-10-5, » ; b) Le second alinéa est supprimé ; 5° Les deux premiers alinéas de l’article L. 77-10-9 sont ainsi rédigés : « Si les associations ou syndicats en font la demande, le juge peut décider la mise en œuvre d’une procédure collective de liquidation des préjudices. « À cette fin, il habilite le demandeur à négocier avec le défendeur l’indemnisation des préjudices subis par chacune de s personnes constituant le groupe. Il détermine, dans le même jugement, le montant de ces préjudices, ou à défaut les éléments permettant leur évaluation, pour chacune des catégories de personnes constituant le groupe q u’il a défini. Il fixe également les délais et modalités selon lesquels cette négociation et cette réparation doivent intervenir. » 6° Les deux derniers alinéas de l’article L. 77-10-10 sont remplacés par un alinéa ainsi rédigé : « Ce mandat ne vaut ni n’implique adhésion à l’asso ciation ou au syndicat demandeur. Il est donné aux fins de représentation pour l’exercice de l’action de groupe et, le cas échéant, pour faire procéder à l’exécution forcée du jugement prononcé à l’issue de cette procédure. » ; 7° À l’article L. 77-10-11, les mots : « reconnu par le jugement et » sont remplacés par le signe : «, » ; 8° À la fin de l’article L. 77-10-12, les mots : « en vue de la réparation de leur préjudice dans les conditions et les limite s fixées par le jugement mentionné à l’article L. 77-10-7. » sont remplacés par les mots : «, dans les conditions et limites fixées par la décision ainsi rendue, aux fins de réparation de leur préjudice. » ; 9° L’article L. 77-10-13 est ainsi rédigé : « Art. L. 77-10-13. – Dans les délais et conditions fixés par le juge en application des articles L. 77-10-7 et L. 77-10-9, les personnes intéressées peuvent se joindre au groupe en se déclarant auprès de l’association ou du syndicat demandeur. « L’adhésion au groupe, qui n’implique pas adhésion à la personne morale du demandeur, vaut mandat donné à celui-ci aux fins de représentation pour l’exercice de l’action en justice mentionnée à l’article 2054-2-7 et, le cas échéant, pour faire procéder à l’exécution forcée du jugement prononcé à l’issue de la procédure. « Le demandeur peut négocier avec le défendeur le montant de l’indemnisation dans les limites fixées par le jugement mentionné à l’article L. 77-10-9. » ; 10° L’article L. 77-10-14 est ainsi modifié : a) Au premier alinéa, les mots : « des personnes lésées au groupe » sont remplacés par les mots : « au groupe de la part des personnes lésées » ; b) Au début du deuxième alinéa, les mots : « Le juge peut refuser » sont remplacés par les mots : « Il refuse » ; c) À la seconde phrase du troisième alinéa, les mots : « au même » sont remplacés par les mots : « à l’ » ; d) À la première phrase de l’avant-dernier alinéa, les mots : « a acquis » sont remplacés par les mots : « est passé en » ; e) Le dernier alinéa est supprimé ; 11° Au début de l’article L. 77-10-16, les mots : « La personne mentionnée à l’article L. 77-10-4 » sont remplacés par les mots : « L’association ou le syndicat demandeur » ; 12° L’article L. 77-10-17 est ainsi modifié : a) Au premier alinéa, les mots : « vérifie s’il est conforme aux intérêts de ceux auxquels il a vocation à s’appliquer et » sont supprimés ; b) Le second alinéa est ainsi rédigé : « Le juge prévoit les mesures de publicité nécessaires pour informer de l’existence de l’accord homologué ainsi que des délais et modalités pour en bénéficier, les personnes susceptibles d’être indem nisées sur son fondement. » ; 13° À l’article L. 77-10-20, après la seconde occurrence du mot : « ou », sont insérés les mots : « dans celui » ; 14° L’article L. 77-10-25 est ainsi rédigé : « Art. L. 77-10-25. – Sauf décision contraire du juge, spécialement motivée, l’appel formé contre le jugement sur la responsabilité n’a pas d’effet suspensif. » ; 15° La section 5 du chapitre X du titre VII du livre II est complétée par un article L. 77-10-26 ainsi rédigé : « Art. L. 77-10-26. – Le juge peut décider, si l’action intentée présente un caractère sérieux, que l’avance des frais afférents aux mesures d’instruction qu’il ordonne est prise en charge, en tout ou partie, par l’État. En cas de rejet de la demande, il peut également, par décision spécialement motivée, mettre les dépens, en tout ou partie, à la charge de l’État. »"},{"num":"5","extrait":"La présente loi est applicable aux seules actions d ont le fait générateur de la responsabilité du défendeur est postérieur à son entrée en vigueur."},{"num":"6","extrait":"La charge pour l’État est compensée, à due concurrence, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.","resume":"Compense la charge pour l'État par la création d'une taxe additionnelle à l'accise sur les tabacs."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/l16b0639_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L16N46888","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"adopted","label":"Adoptée","sub":"Vote sur l'ensemble du texte le 8 mars 2023, à l'Assemblée nationale.","date":"2023-03-08","organe":null},"steps":[{"date":"2022-12-15","dateLabel":"15 décembre 2022","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2022-12-15","dateLabel":"15 décembre 2022","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-02-15","dateLabel":"15 février 2023","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-03-08","dateLabel":"8 mars 2023","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-03-08","dateLabel":"8 mars 2023","label":"Décision","statut":"adoptée","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-03-09","dateLabel":"9 mars 2023","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2023-03-09","dateLabel":"9 mars 2023","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois constitutionnelles","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2024-01-24","dateLabel":"24 janvier 2024","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des lois constitutionnelles","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2024-02-06","dateLabel":"6 février 2024","label":"Discussion en séance publique","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2024-02-06","dateLabel":"6 février 2024","label":"Décision","statut":"modifiée","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2024-02-07","dateLabel":"7 février 2024","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Assemblée nationale, 2e lecture"},{"date":"2024-02-07","dateLabel":"7 février 2024","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, 2e lecture"},{"date":"2024-07-23","dateLabel":"23 juillet 2024","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Assemblée nationale, 2e lecture"},{"date":"2024-07-23","dateLabel":"23 juillet 2024","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, 2e lecture"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L16V1144","date":"2023-03-08","titre":"l'ensemble de la proposition de loi relative au régime juridique des actions de groupe (première lecture).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":109,"contre":0,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V1142","date":"2023-03-08","titre":"l'amendement n° 54 de M. 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La loi s’applique uniquement aux actions dont le fait générateur de la responsabilité du défendeur survient après son entrée en vigueur.","uid":"PIONANR5L16B0639","titre":"proposition de loi relative au régime juridique des actions de groupe","type":"Proposition de 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Le texte a reçu l’appui de plusieurs groupes parlementaires, notamment **RE, RN, LFI-NUPES, LR, DEM et SOC**. Tous les députés présents ont voté **pour**, sans opposition ni abstention. Ce vote marque une avancée dans la mise en place d’un cadre juridique pour les actions de groupe, qui permettent à des personnes confrontées à un même préjudice de se regrouper pour porter un recours collectif. Les positions des groupes ne révèlent pas de clivage particulier sur ce sujet.","perFamille":{"DEM":"a voté pour","LFI-NUPES":"a voté pour","LR":"a voté pour","RE":"a voté pour","RN":"a voté pour","SOC":"a voté pour"},"source":"ollama/qwen3:14b"},"kesselArticles":[],"glossaire":[["motion de renvoi en commission","Une motion de renvoi en commission permet à l'Assemblée nationale de renvoyer un texte à une commission parlementaire pour examen. Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L16B0862","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/rapports/cion_lois/l16b0862_rapport-fond.pdf","commission":"Lois","num":"862","date":"2023-02-15","leg":16}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":{"dossierRef":"DLR5L16N46888","articles":[{"key":"1","label":"Article premier","num":1,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L16V1142","date":"2023-03-08","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 54 de M. 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Valletoux","sousAmdt":false,"synthese":"L’action de groupe en santé aurait été, avec cet amendement, limitée aux manquements des producteurs, fournisseurs ou utilisateurs de produits de santé, à l’exclusion des autres dispositions du code de la santé publique.","groupe":"HOR"}],"extrait":"Une action de groupe est exercée en justice par un demandeur mentionné à l’article 1er bis pour le compte de plusieurs personnes physiques ou morales, placées dans une situation similaire, résultant d’un même manquement ou d’un manquement de même nature à ses obligations légales ou contractuelles commis par toute personne agissant dans l’exercice ou à l’occasion de son activité professionnelle, par toute personne morale de droit public ou par tout organisme de droit privé chargé de la gestion d’un service public. L’action de groupe est exercée afin d’obtenir soit la cessation du manquement mentionné au premier alinéa du présent article, soit la réparation des préjudices, quelle qu’en soit la nature, subis du fait de ce manquement, soit la satisfaction de ces deux prétentions.","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B0154"},{"key":"2","label":"Article 2","num":2,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L16V1143","date":"2023-03-08","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2 de M. Houssin à l'article 2 undecies de la proposition de loi relative au régime juridique des actions de groupe (première lecture).","pour":29,"contre":53,"abstention":3,"numero":"2","auteur":"M. Houssin","sousAmdt":false,"synthese":"La sanction financière, dommages et intérêts compris, aurait dû atteindre au moins le profit tiré d’une faute délibérée, son auteur voulant éviter, avec cet amendement, que la faute reste rentable.","groupe":"RN"}],"extrait":"I. – Les actions de groupe sont portées devant l’or dre de juridiction compétent pour en connaître. Sauf dispositions contraires, l’action de groupe en gagée devant le juge judiciaire est introduite et régie selon les règles prévues par le code de procédure civile et celle engagée devant le juge administratif est introduite et régie selon les règles prévues par le code de justice administrative. II. – L’article L. 211-15 du code de l’organisation judiciaire est ainsi rétabli : « Art. L. 211-15. – Au moins deux tribunaux judiciaires spécialement désignés connaissent des actions de groupe engagées en toutes matières sur le fondement de la loi n° du relative au régime juridique des actions de groupe. » CHAPITRE V BIS Dispositions spécifiques à certaines actions de groupe","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B0154"}],"horsArticle":[],"compte":{"articles":0,"articlesListes":2,"amendements":2}},"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":null,"bullets":[{"tag":"Régime unifié","art":"1er","txt":"Unifie le régime de l'<b>action de groupe</b> : une même procédure pour tous les domaines, ouverte contre tout manquement d'une personne agissant dans l'exercice de son activité professionnelle."},{"tag":"Qui peut agir","art":"1er bis","txt":"Ouvre l'action aux associations agréées, à celles déclarées depuis au moins <b>deux ans</b> dont l'objet couvre les intérêts lésés, et à celles agissant pour au moins <b>cinquante personnes physiques</b> ou cinq personnes morales."},{"tag":"But non lucratif","art":"1er ter","txt":"Exige, à peine d'irrecevabilité, une <b>attestation sur l'honneur</b> du but non lucratif du demandeur et de l'absence d'intérêt économique des tiers qui le financent."},{"tag":"Droit du travail","art":"1er quater A","txt":"Impose, avant une action fondée sur le code du travail, de demander à l'employeur de faire cesser le manquement ; il en informe le <b>comité social et économique</b> et les syndicats représentatifs dans un délai d'un mois."},{"tag":"Cessation","art":"1er quater","txt":"Permet au juge d'<b>enjoindre la cessation</b> du manquement sous astreinte, liquidée au profit du demandeur, au besoin avec l'aide d'un tiers qu'il désigne."},{"tag":"Réparation","art":"1er quinquies","txt":"Exige au moins <b>deux cas individuels</b> pour l'action en réparation ; le juge définit le groupe, fixe les critères de rattachement et détermine les préjudices réparables."},{"tag":"Liquidation collective","art":"1er sexies","txt":"Ouvre une <b>procédure collective de liquidation</b> des préjudices, le demandeur étant habilité à négocier l'indemnisation avec le défendeur."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L16TAP0087","legislature":16,"titre":"Régime juridique des actions de groupe","titreLong":"proposition de loi relative au régime juridique des actions de groupe","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L16N46888","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/PIONANR5L16TAP0087","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"Une action de groupe est exercée en justice par un demandeur mentionné à l’article 1er bis pour le compte de plusieurs personnes physiques ou morales, placées dans une situation similaire, subissant des dommages ayant pour cause commune un même manquement ou un manquement de même nature à ses obligations légales ou contractuelles commis par toute personne agissant dans l’exercice ou à l’occasion de son activité professionnelle, par toute personne morale de droit public ou par tout organisme de droit privé chargé de la gestion d’un service public. L’action de groupe est exercée afin d’obtenir soit la cessation du manquement mentionné au premier alinéa du présent article, soit la réparation des préjudices, quelle qu’en soit la nature, subis du fait de ce manquement, soit la satisfaction de ces deux prétentions.","resume":"Définit l'action de groupe, exercée par un demandeur pour des personnes en situation similaire lésées par un manquement de même nature, aux fins de cessation ou de réparation."},{"num":"1er bis","extrait":"(nouveau) I. – L’action de groupe peut être exercée par : 1° Les associations agréées ; 2° Les associations régulièrement déclarées depuis deux ans au moins dont l’objet statutaire comporte la défense d’intér êts auxquels il a été porté atteinte ; 3° Les associations régulièrement déclarées agissant pour le compte soit d’au moins cinquante personnes physiques, soit d’au moins cinq personnes morales de droit privé inscrites au registre du commerce et des sociétés depuis au moins deux ans, soit d’au moins cinq collectivités territoriales ou groupements de collectivités se déclarant victimes d’un dommage causé par le défendeur et répondant aux conditions prévues à l’article 1 er. L’action de groupe peut également être exercée par les organisations syndicales représentatives, au sens des articles L. 2122-1, L. 2122-5 ou L. 2122-9 du code du travail ou de l’article L. 221-1 du code général de la fonction publique, et les organisations syndicales représentatives de magistrats de l’ordre judiciaire : a) En matière de lutte contre les discriminations ; b) En matière de protection des données personnelles ; c) Ou lorsqu’elle tend à la cessation du manquement d’un employeur ou à la réparation de dommages causés par ce manquement à plusieurs personnes placées sous l’autorité de cet employeur. II. – L’action de groupe peut également être exercé e par les entités qualifiées figurant sur la liste dressée par la Com mission européenne en application du paragraphe 1 de l’article 5 de la directive (UE) 2020/1828 du Parlement européen et du Conseil du 25 novembre 2020 relative aux actions représentatives visant à protéger les intérêts collectifs des consommateurs et abrogeant la directive 2009/22/CE lorsqu’elle a pour objet de sanctionner des infractions de professionnels aux dispositions du droit de l’Union européenne mentionnées à l’annexe I de la même directive, qui portent atteinte ou risquent de porter atteinte aux intérêts collectifs des consommateurs. III. – Le ministère public peut exercer, en qualité de partie principale, l’action de groupe en cessation du manquement. Il peut également intervenir, en qualité de partie jointe, dans toute action de groupe. IV. – Les personnes mentionnées aux I et II du présent article qui peuvent exercer une action de groupe en application de l’article 1er peuvent exercer cette action conjointement ou intervenir volontairement à une instance ouverte.","resume":"Réserve l'action de groupe à des associations, à des organisations syndicales représentatives et entités qualifiées en certaines matières et, en cessation du manquement, au ministère public.","resumeGenre":"description"},{"num":"1er ter","extrait":"(nouveau) Sous peine d’irrecevabilité, les demandeurs mention nés aux I et II de l’article 1er bis qui exercent une action de groupe doivent produire une attestation sur l’honneur de leurs représentants légaux mention nant qu’ils poursuivent un but non lucratif et que les tiers qui leur apportent des financements, sauf s’ils subissent eux-mêmes un dommage causé par le manquement reproché au défendeur, n’ont pas un intérêt économique dans l’introduction ou l’issue de l’action et ne sont pas des concurrents du défendeur.","resume":"Impose aux demandeurs mentionnés aux I et II de l'article 1er bis, sous peine d'irrecevabilité, une attestation portant sur leur but non lucratif et sur leurs financeurs."},{"num":"1er quater A","extrait":"(nouveau) Avant l’engagement de l’action de groupe fondée sur un manquement au code du travail, le demandeur à l’action demande à l’employeur, par tout moyen conférant date certaine à cette demande, de faire cesser le manquement allégué. Dans un délai d’un mois à compter de la réception d e cette demande, l’employeur en informe le comité social et économique ainsi que les organisations syndicales représentatives dans l’entreprise. À la demande du comité social et économique ou à la demande d’une organisation syndicale représentative, l’employeur engage une discussion sur les mesures permettant de faire cesser la situation de manquement collective alléguée. L’action de groupe engagée pour la défense des intérêts de plusieurs candidats à un emploi, à un stage ou à une période de formation en entreprise ou de plusieurs salariés peut être introduite à l’e xpiration d’un délai de six mois à compter de la demande tendant à faire cesser le manquement ou à compter de la notification par l’employeur du rejet de la demande. CHAPITRE II L’action de groupe en cessation du manquement (Division nouvelle)","resume":"Organise une phase préalable de demande de cessation auprès de l'employeur avant l'engagement d'une action de groupe fondée sur un manquement au code du travail."},{"num":"1er quater","extrait":"(nouveau) Lorsque l’action de groupe tend à la cessation d’un manquement, le juge, s’il constate l’existence du manquement, enjoint au défendeur de cesser ou de faire cesser ce manquement et de prendre, dans un délai qu’il fixe, toutes les mesures utiles à cette fin, au besoin avec l’aide d’un tiers qu’il désigne. Lorsque le juge prononce une astreinte, celle-ci est liquidée au profit du demandeur. Le juge de la mise en état peut ordonner toutes les mesures provisoires utiles pour faire cesser le manquement allégué, dans un délai qu’il fixe, afin de prévenir un dommage imminent ou de faire cesser un trouble manifestement illicite. CHAPITRE III L’action de groupe en réparation des préjudices (Division nouvelle) Section 1 Jugement sur la responsabilité (Division nouvelle)","resume":"Impose au juge d'enjoindre la cessation du manquement constaté en action de groupe, liquide l'astreinte au profit du demandeur et ouvre des mesures provisoires en mise en état."},{"num":"1er quinquies","extrait":"(nouveau) Lorsque l’action de groupe tend à la réparation des préjudices subis, le demandeur doit présenter au moins deux cas individuels au soutien de ses prétentions. Le juge statue sur la responsabilité du défendeur. Il définit le groupe de personnes à l’égard desquelles la responsabilité du défendeur est engagée, en fixant les critères de rattachement au groupe, et détermine les préjudices devant faire l’objet d’une réparation, pour chacune des catégories de personnes constituant le groupe qu’il a défini. Lorsque les éléments produits et la nature des préjudices le permettent, le juge détermine, dans le même jugement, le montant ou tous les éléments permettant l’évaluation des préjudices susceptibles d’être réparés, pour chacune des catégories de personnes constituant le groupe qu’il a défini. Il ordonne, à la charge du défendeur, les mesures d e publicité adaptées pour informer de cette décision les personnes susceptibles d’avoir subi un dommage causé par le fait générateur constaté. Il fixe également le délai dans lequel les personnes répondant aux critères de rattachement et souhaitant se prévaloir du jugement sur la responsabilité peuvent adhérer au groupe en vue d’obtenir la réparation de leur préjudice. Sauf dispositions contraires, ce délai ne peut être inférieur à deux mois ni supérieur à cinq ans à compter de l’achèvement des mesures de publicité ordonnées par lui. Il fixe le délai dont dispose le défendeur condamné pour procéder à l’indemnisation ainsi que le délai, ouvert à l’expi ration de ce premier délai, pour le saisir des demandes d’indemnisation auxquelles le défendeur n’a pas fait droit. Il prévoit les conditions et les limites dans lesquelles les membres du groupe peuvent saisir le juge aux fins d’obtenir une indemnisation individuelle. Lorsqu’une réparation en nature du préjudice lui paraît plus adaptée, à l’exception des préjudices résultant de dommages corporels, le juge précise les conditions de sa mise en œuvre par le défendeur.","resume":"Exige au moins 2 cas individuels du demandeur et définit le contenu du jugement statuant sur la responsabilité dans une action de groupe en réparation."},{"num":"1er sexies","extrait":"(nouveau) Lorsque le demandeur à l’action le demande, le juge peut décider la mise en œuvre d’une procédure collective de liquidation des préjudices. À cette fin, il habilite le demandeur à négocier avec le défendeur l’indemnisation des préjudices subis par chacune de s personnes constituant le groupe. Il détermine, dans le même jugement, le montant de ces préjudices ou, à défaut, les éléments permettant leur évaluation, pour chacune des catégories de personnes constituant le groupe qu’il a défini. Il fixe également les délais et les modalités selon lesquels cette négociation et cette évaluation doivent être effectuées, notamment le délai, qui ne peut être inférieur à six mois, à l’expiration duquel, en l’absence d’accord, il statue directement sur les préjudices susceptibles d’être réparés. Le juge peut également condamner le défendeur au paiement d’une provision à valoir sur les frais non compris dans l es dépens exposés par le demandeur à l’action.","resume":"Permet au juge, à la demande du demandeur, d'ouvrir une liquidation collective des préjudices et d'habiliter celui-ci à négocier l'indemnisation dans un délai d'au moins 6 mois."},{"num":"1er septies","extrait":"(nouveau) Sauf décision contraire du juge, le jugement sur la responsabilité est exécutoire à titre provisoire. Section 2 Réparation des préjudices (Division nouvelle) Sous-section 1 Procédure individuelle de réparation des préjudices (Division nouvelle)","resume":"Rend le jugement sur la responsabilité exécutoire à titre provisoire, sauf décision contraire du juge."},{"num":"1er octies","extrait":"(nouveau) Dans les délais et les conditions fixés par le jugement sur la responsabilité, les personnes souhaitant adhérer au groupe mentionné au troisième alinéa de l’article 1 er quinquies adressent une demande de réparation soit à la personne déclarée responsable par ce jugement, soit au demandeur à l’action, qui reçoit ainsi mandat aux fins d’indemnisation. Ce mandat ne vaut ni n’implique adhésion à l’association ou à l’organisation syndicale demanderesse. Il est donné aux fins de représentation pour l’exercice de l’action de groupe et, le cas échéant, pour faire procéder à l’exécution forcée du jugement prononcé à l’issue de la procédure.","resume":"Permet aux personnes souhaitant adhérer au groupe d'adresser leur demande de réparation au responsable ou au demandeur, qui reçoit mandat pour les représenter et faire exécuter le jugement."},{"num":"1er nonies","extrait":"(nouveau) La personne déclarée responsable par le jugement su r la responsabilité procède à l’indemnisation individuelle des préjudices résultant du fait générateur de responsabilité et subis par les personnes répondant aux critères de rattachement au groupe et ayant adhéré à celui-ci.","resume":"Charge la personne déclarée responsable d'indemniser individuellement les personnes qui répondent aux critères de rattachement au groupe et qui ont adhéré à celui-ci."},{"num":"1er decies","extrait":"(nouveau) Les personnes dont la demande de réparation n’a pas été satisfaite peuvent saisir le juge ayant statué sur la responsabilité, dans les conditions et les limites fixées par le jugement sur la responsabilité, aux fins de réparation de leur préjudice individuel. Sous-section 2 Procédure collective de liquidation des préjudices (Division nouvelle)","resume":"Permet aux personnes dont la demande de réparation n'a pas été satisfaite de saisir, aux fins de réparation individuelle, le juge ayant statué sur la responsabilité."},{"num":"1er undecies","extrait":"(nouveau) Dans les délais et les conditions fixés par le jugement ayant ordonné une procédure collective de liquidation des préjudices, les personnes intéressées peuvent se joindre au groupe en se déclarant auprès du demandeur. L’adhésion au groupe, qui ne vaut ni n’implique adhésion à l’association ou à l’organisation syndicale demanderesse, vaut mandat donné à celui-ci aux fins de représentation pour l’exercice de l’act ion en justice mentionnée à l’article 1 er duodecies et, le cas échéant, pour faire procéder à l’exécut ion forcée du jugement prononcé à l’issue de la procédure.","resume":"Ouvre l'adhésion au groupe par déclaration au demandeur dans la procédure collective de liquidation des préjudices, cette adhésion valant mandat de représentation sans valoir adhésion à l'organisation demanderesse."},{"num":"1er duodecies","extrait":"(nouveau) Dans un délai qui ne peut être inférieur à celui fixé pour l’adhésion au groupe par le jugement en responsabilité, le juge ayant statué sur la responsabilité est saisi aux fins d’homologation de l’accord, éventuellement partiel, conclu en application de l’article 1er quindecies. Le juge refuse l’homologation si les intérêts des parties et des membres du groupe lui paraissent insuffisamment préservés a u regard des termes du jugement sur la responsabilité et peut renvoyer à l a négociation pour une nouvelle période de deux mois. En l’absence d’accord total, le juge est saisi dans le délai fixé au premier alinéa du présent article aux fins de liquidation d es préjudices subsistants. Dans ce dernier cas, le juge statue dans les limites fixées par le jugement sur la responsabilité. Sous-section 3 Gestion des fonds reçus au titre de l’indemnisation des membres du groupe (Division nouvelle)","resume":"Soumet à l'homologation du juge l'accord d'indemnisation, qu'il refuse si les intérêts des parties et des membres du groupe lui paraissent insuffisamment préservés."},{"num":"1er terdecies","extrait":"(nouveau) Sous réserve des dispositions législatives relative s au maniement des fonds par les professions judiciaires réglementées, toute somme reçue au titre de l’indemnisation des personnes lésées membres du groupe est immédiatement versée sur un compte ouvert auprès de la Caisse des dépôts et consignations. Celui-ci ne peut faire l’objet de mouvements en débit que pour le règlement de l’affaire qui est à l’origine du dépôt. Section 3 Médiation (Division nouvelle)","resume":"Impose de verser immédiatement à la Caisse des dépôts et consignations toute somme reçue pour indemniser les membres du groupe, sous réserve des règles des professions judiciaires réglementées."},{"num":"1er quaterdecies","extrait":"(nouveau) Les personnes mentionnées à l’article 1 er bis de la présente loi peuvent participer à une médiation, dans les conditions fixées au chapitre Ier du titre II de la loi n° 95-125 du 8 février 1995 relative à l’organisation des juridictions et à la procédure civile, pénale et administrative, afin d’obtenir la réparation des préjudices individuels. Le juge saisi de l’action mentionnée à l’article 1 er quinquies de la présente loi peut, avec l’accord des parties, désigner un médiateur, dans les mêmes conditions, pour tenter de parvenir à un accord entre les parties réglant les conditions de l’indemnisation amiable d es dommages qui font l’objet de l’action.","resume":"Ouvre la médiation aux personnes mentionnées à l'article 1er bis et permet au juge saisi, avec l'accord des parties, de désigner un médiateur pour une indemnisation amiable."},{"num":"1er quindecies","extrait":"(nouveau) Tout accord négocié au nom du groupe est soumis à l’homologation du juge, qui vérifie s’il est conforme aux intérêts de ceux auxquels il a vocation à s’appliquer et lui donne force exécutoire. L’accord précise les mesures de publicité nécessaires pour informer de son existence les personnes susceptibles d’être indemnisées sur son fondement ainsi que les délais et les modalités pour en bénéficier. CHAPITRE IV Registre national des actions de groupe (Division nouvelle)","resume":"Soumet à l'homologation du juge tout accord négocié au nom du groupe et impose que cet accord précise les mesures de publicité nécessaires."},{"num":"1er sexdecies","extrait":"(nouveau) Un registre public des actions de groupe en cours devant l’ensemble des juridictions est tenu et mis à la disposition du public par le ministre de la justice. CHAPITRE V Compétence juridictionnelle en matière d’action de groupe (Division nouvelle)","resume":"Charge le ministre de la justice de tenir un registre public des actions de groupe en cours devant l'ensemble des juridictions."},{"num":"2","extrait":"I. – Les actions de groupe sont portées devant l’or dre de juridiction compétent pour en connaître. Des tribunaux judiciaires spécialement désignés connaissent des actions de groupe engagées en toutes matières. II (nouveau). – L’article L. 211-15 du code de l’organisation judiciaire est ainsi rétabli : « Art. L. 211-15. – Des tribunaux judiciaires spécialement désignés connaissent des actions de groupe engagées en toutes matières sur le fondement de la loi n° du relative au régime juridique des actions de groupe. » CHAPITRE V BIS Dispositions spécifiques à certaines actions de groupe (Division nouvelle)","resume":"Renvoie les actions de groupe à l'ordre de juridiction compétent et confie à des tribunaux judiciaires spécialement désignés celles engagées en toutes matières."},{"num":"2 bis A","extrait":"(nouveau) Lorsque l’action de groupe tend à la réparation de préjudices résultant de dommages corporels, la procédure collective de liquidation des préjudices n’est pas applicable.","resume":"Écarte la procédure collective de liquidation des préjudices lorsque l'action de groupe tend à réparer des préjudices résultant de dommages corporels."},{"num":"2 bis B","extrait":"(nouveau) En matière de réparation de préjudices résultant de dommages corporels, le règlement amiable intervenant entre le responsable et le demandeur ou ses ayants droit et le jugement statuant sur les droits à indemnisation du demandeur ou de ses ayants droit sont soumis, selon le cas, au chapitre VI du titre VII du livre III du code de la sécurité sociale, au chapitre IV du titre V du livre IV du même code, à l’article L. 752-23 du code rural et de la pêche maritime, à l’ordonnance n° 59-76 du 7 janvier 1959 relative aux actions en réparation civile de l’État et de certaines autres personnes publiques ou au chapitre II et à l’article 44 de la loi n° 85-677 d u 5 juillet 1985 tendant à l’amélioration de la situation des victimes d’accid ents de la circulation et à l’accélération des procédures d’indemnisation.","resume":"Soumet, en matière de dommages corporels, le règlement amiable et le jugement d'indemnisation aux dispositions du code de la sécurité sociale et à d'autres textes désignés."},{"num":"2 bis C","extrait":"(nouveau) En cas de doutes justifiés sur le respect des paragraphes 1 et 2 de l’article 10 de la directive (UE) 2020/1828 du Parlement européen et du Conseil du 25 novembre 2020 relative aux actions représentatives visant à protéger les intérêts collectifs des consommateurs et abrogeant la directive 2009/22/CE, le juge peut enjoindre au demandeur qui exerce une action représentative entrant dans le champ de la même directive et visant à obtenir des mesures de réparation de produire un aperçu financier énumérant les sources des fonds utilisés pour soutenir l’action.","resume":"Permet au juge, en cas de doutes justifiés, d'enjoindre au demandeur à une action représentative en réparation relevant de la directive (UE) 2020/1828 de produire un aperçu financier."},{"num":"2 bis D","extrait":"(nouveau) Lorsque les manquements reprochés portent sur le respect des règles définies au titre II du livre IV du code de commerce ou des articles 101 et 102 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, la responsabilité du professionnel ne peut être prononcée dans le cadre d’une action de groupe que sur le fondement d’une décision prononcée à l’encontre du professionnel par les autorités ou les juridictions nationales ou de l’Union européenne compétentes, qui constate les manquements et qui n’est plus susceptible de recours pour la partie relative à l’établissement des manquements. L’action de groupe ne peut être engagée au delà d’u n délai de cinq ans à compter de la date à laquelle la décision mentionnée au premier alinéa n’est plus susceptible de recours. CHAPITRE VI Dispositions diverses (Division nouvelle)","resume":"Subordonne l'action de groupe fondée sur des règles de concurrence à une décision définitive constatant les manquements et l'enferme dans les 5 ans suivant celle-ci."},{"num":"2 bis","extrait":"(nouveau) L’action de groupe, qu’elle tende à la cessation du manquement ou à la réparation des préjudices, suspend la prescription des actions individuelles en réparation des préjudices résultant des manquements constatés par le juge ou des faits retenus dans l’accord homologué. Le délai de prescription recommence à courir, pour une durée qui ne peut être inférieure à six mois, à compter de la da te à laquelle le jugement n’est plus susceptible de recours ordinaire ou de pourvoi en cassation ou à compter de la date de l’homologation de l’accord.","resume":"Suspend, pendant l'action de groupe, la prescription des actions individuelles en réparation des préjudices concernés, qui recommence à courir pour 6 mois au moins."},{"num":"2 ter","extrait":"(nouveau) Le jugement sur la responsabilité et le jugement d’homologation de l’accord ont autorité de la chose jugée à l’égard d e chacun des membres du groupe dont le préjudice a été réparé au terme de la procédure.","resume":"Donne autorité de chose jugée au jugement sur la responsabilité et au jugement d'homologation de l'accord envers chaque membre du groupe dont le préjudice a été réparé."},{"num":"2 quater","extrait":"(nouveau) L’adhésion au groupe ne fait pas obstacle au droit d’agir selon les voies de droit commun pour obtenir la réparation des préjudices n’entrant pas dans le champ défini par le jugement sur la responsabilité qui n’est plus susceptible de recours ordinaire ou de pourvoi en cassation ou dans le champ d’un accord homologué.","resume":"Maintient, malgré l'adhésion au groupe, le droit d'agir selon le droit commun pour les préjudices hors du champ du jugement sur la responsabilité ou d'un accord homologué."},{"num":"2 quinquies A","extrait":"(nouveau) Le demandeur peut s’adjoindre les services d’un avocat pour l’assister, notamment afin qu’il procède à la réception des demandes d’indemnisation ou d’exclusion des membres du groupe, et plus généralement afin qu’il représente les personnes susceptibles d’être indemnisées auprès du demandeur, en vue de leur indemnisation.","resume":"Permet au demandeur de s'adjoindre un avocat pour l'assister, recevoir les demandes d'indemnisation ou d'exclusion et représenter les personnes susceptibles d'être indemnisées."},{"num":"2 quinquies","extrait":"(nouveau) N’est pas recevable l’action de groupe qui se fonde sur le même fait générateur, le même manquement et la réparation des mêmes préjudices que ceux reconnus par le jugement sur la responsabilité ou par un accord homologué.","resume":"Rend irrecevable l'action de groupe fondée sur les mêmes fait générateur, manquement et préjudices que ceux reconnus par un jugement sur la responsabilité ou un accord homologué."},{"num":"2 sexies","extrait":"(nouveau) Lorsque le juge a été saisi d’une action de groupe et que le demandeur à l’action est défaillant, toute personne ayant qualité pour agir à titre principal peut demander au juge sa substitution dans les droits du demandeur.","resume":"Permet à toute personne ayant qualité pour agir à titre principal de demander au juge sa substitution dans les droits du demandeur défaillant à une action de groupe."},{"num":"2 septies","extrait":"(nouveau) Est réputée non écrite toute clause ayant pour objet ou pour effet d’interdire à une personne de participer à une action de groupe.","resume":"Répute non écrite toute clause ayant pour objet ou pour effet d'interdire à une personne de participer à une action de groupe."},{"num":"2 octies","extrait":"(nouveau) Le demandeur à l’action peut agir directement contre l’assureur garantissant la responsabilité civile du responsable en application de l’article L. 124-3 du code des assurances.","resume":"Permet au demandeur à l'action d'agir directement contre l'assureur garantissant la responsabilité civile du responsable, en application de l'article L. 124-3 du code des assurances."},{"num":"2 nonies","extrait":"(nouveau) Si l’action intentée présente un caractère sérieux, le juge peut décider que l’avance des frais afférents aux mesures d’inst ruction qu’il ordonne est prise en charge, en tout ou partie, par l’État. En cas de rejet de la demande dont il est saisi, il peut également, s’il constate que l’action intentée n’était ni téméraire, ni dolosive, mettre les dépens, en tout ou partie, à la charge de l’État.","resume":"Permet au juge de mettre à la charge de l'État l'avance des frais d'instruction d'une action sérieuse et les dépens d'une action rejetée sans être téméraire ni dolosive."},{"num":"2 decies","extrait":"(nouveau) Les modalités d’application du présent titre sont déterminées par décret en Conseil d’État. TITRE II DISPOSITIONS DIVERSES ET TRANSITOIRES (Division nouvelle) CHAPITRE IER Sanction civile en cas de faute intentionnelle ayant causé des dommages sériels (Division nouvelle)","resume":"Renvoie à un décret en Conseil d'État les modalités d'application du présent titre."},{"num":"2 undecies","extrait":"(nouveau) Le sous-titre II du titre III du livre III du code civil est complété par un chapitre IV ainsi rédigé : « CHAPITRE IV « Sanction civile en cas de faute dolosive ayant causé des dommages sériels « Art. 1253. – Lorsqu’une personne est reconnue responsable d’u n manquement à ses obligations légales ou contractuelles résultant de l’exercice d’une activité professionnelle, le juge peut, à la demande du ministère public, devant les juridictions de l’ordre judiciaire, ou du Gouvernement, devant les juridictions de l’ordre administratif, et par une décision spécialement motivée, la condamner au paiement d’une sanction civile, don t le produit est affecté au Trésor public. « La condamnation au paiement de la sanction civile ne peut intervenir que si les conditions suivantes sont remplies : « 1° L’auteur du dommage a délibérément commis une faute en vue d’obtenir un gain ou une économie indu ; « 2° Le manquement constaté a causé un ou plusieurs dommages à plusieurs personnes physiques ou morales placées dans une situation similaire. « Le montant de cette sanction est proportionné à l a gravité de la faute commise et au profit que l’auteur de la faute en a retiré. Si celui-ci est une personne physique, ce montant ne peut être supérieur au double du profit réalisé. Si l’auteur est une personne morale, ce montant ne peut être supérieur à 3 % du chiffre d’affaires moyen annuel, hors taxe s, calculé sur les trois derniers exercices clos antérieurs à celui au cours duquel la faute a été commise. « Lorsqu’une sanction civile est susceptible de se cumuler avec une amende administrative ou pénale infligée en raison des mêmes faits à l’auteur du manquement, le montant global des amendes prononcées ne dépasse pas le maximum légal le plus élevé. « Le risque d’une condamnation à la sanction civile n’est pas assurable. » CHAPITRE II Habilitation à exercer des actions représentatives transfrontières (Division nouvelle)","resume":"Crée une sanction civile que le juge peut prononcer en cas de faute dolosive ayant causé des dommages sériels, lorsque le manquement résulte d'une activité professionnelle."},{"num":"2 duodecies A","extrait":"(nouveau) Pour l’application du présent chapitre, on entend par action de groupe transfrontière une action de groupe intentée devant une juridiction ou une autorité compétente d’un État membre de l’Union européenne autre que celui dans lequel le demandeur est habilité à exercer ce type d’action.","resume":"Définit l'action de groupe transfrontière comme celle intentée dans un État membre de l'Union européenne autre que celui où le demandeur est habilité à exercer ce type d'action."},{"num":"2 duodecies","extrait":"(nouveau) Dans des conditions définies par décret, le ministre chargé de la consommation délivre un agrément permettant d’exerc er des actions représentatives transfrontières, au sens de la directive (UE) 2020/1828 du Parlement européen et du Conseil du 25 novembre 2020 relative aux actions représentatives visant à protéger les intérêts collectifs des consommateurs et abrogeant la directive 2009/22/CE, aux personnes morales qui : 1° Peuvent démontrer douze mois d’activité publique réelle dans la protection des intérêts des consommateurs ; 2° Ont un objet statutaire qui démontre qu’elles on t un intérêt légitime à protéger les intérêts des consommateurs ; 3° Poursuivent un but non lucratif ; 4° Ne font pas l’objet d’une procédure d’insolvabil ité et ne sont pas déclarées insolvables ; 5° Sont indépendantes et ne sont pas influencées par des personnes autres que des consommateurs, en particulier par des professionnels, ayant un intérêt économique dans l’introduction d’une quelconque action représentative, y compris en cas de financement par des tiers, et, à cette fin, ont mis en place des procédures pour prévenir une telle influence ainsi que les conflits d’intérêts entre elles-mêmes, leurs bailleurs de fonds et les intérêts des consommateurs ; 6° Mettent à la disposition du public, en des terme s clairs et compréhensibles, par tout moyen approprié, en particulier sur leur site internet, des informations démontrant qu’elles répondent aux critères énumérés aux 1° à 5° et des informations sur les sources de leur financement en général, leur structure organisationnelle, de gestion et d’affiliation, leur objet statutaire et leurs activités. Le ministre chargé de la consommation assure la publication et la mise à la disposition du public de la liste des personnes morales qu’il a agréées à l’avance aux fins d’intenter des actions représentatives transfrontières au sens de la directive (UE) 2020/1828 du Parlement européen et du Conseil du 25 novembre 2020 précitée.","resume":"Charge le ministre chargé de la consommation d'agréer, sous plusieurs conditions, les personnes morales pouvant exercer des actions représentatives transfrontières et de publier leur liste."},{"num":"2 terdecies A","extrait":"(nouveau) À la demande de la Commission européenne ou d’un État membre de l’Union européenne, l’autorité administrative chargée de la concurrence et de la consommation procède aux vérifications nécessaires quant au fait que l’un des organismes mentionnés à l’article 2 duodecies ne répond plus aux critères ayant justifié l’attribution de son agrément. L’autorité administrative chargée de la concurrence et de la consommation informe de sa position l’autorité à l’origine de la demande. CHAPITRE III Dispositions de coordination (Division nouvelle)","resume":"Impose à l'autorité administrative chargée de la concurrence et de la consommation de vérifier, à la demande de la Commission européenne ou d'un État membre, l'agrément d'un organisme."},{"num":"2 terdecies","extrait":"(nouveau) Le code de la consommation est ainsi modifié : 1° Au troisième alinéa de l’article L. 132-1 A et au deuxième alinéa des articles L. 241-1-1, L. 241-5 et L. 242-18-1, après la référence : « L. 623-1 », sont insérés les mots : « et du titre I er de la loi n° du relative au régime juridique des actions de groupe » ; 1° bis L’article L. 621-7 est ainsi rédigé : « Art. L. 621-7. – Les associations mentionnées à l’article L. 621-1 et les organismes mentionnés au Ibis de l’article 1er bis de la loi n° du relative au régime juridique des actions de groupe peuvent agir devant la juridiction civile pour faire cesser ou interdire tout agissement illicite portant directement ou indirectement atteinte à l’intérêt collectif des consommateurs. « Sauf dispositions contraires figurant au présent titre, cette action est exercée selon les modalités fixées au titre Ier de la loi n° du précitée. » ; 1° ter À l’article L. 621-9, les mots : « à raison de faits non constitutifs d’une infraction pénale » sont supprimés et, après la référence : « L. 621-1 », sont insérés les mots : « et les organismes mentionnés au Ibis de l’article 1er bis de la loi n° du relative au régime juridique des actions de groupe » ; 2° À l’article L. 652-1, les mots : « à l’article L. 623-1 » sont remplacés par les mots : « au 1° du I de l’article 1 er bis de la loi n° du relative au régime juridique des actions de groupe » ; 3° L’article L. 652-2 est ainsi rédigé : « Art. L. 652-2. – Est applicable dans les îles Wallis et Futuna le titre I er de la loi n° du relative au régime juridique des actions de groupe. »","resume":"Adapte le code de la consommation au régime des actions de groupe, rendu applicable à Wallis et Futuna, et ouvre l'action en cessation à de nouveaux organismes."},{"num":"2 quaterdecies","extrait":"(nouveau) L’article L. 77-10-1 du code de justice administrative est ainsi rédigé : « Art. L. 77-10-1. – L’action est de groupe est régie par le titre I er de la loi n° du relative au régime juridique des actions de groupe. « Toutefois, ne sont pas applicables le II de l’art icle 1er bis, le second alinéa de l’article 1er quater et l’article 1er quaterdecies de la même loi. »","resume":"Soumet l'action de groupe du code de justice administrative au titre Ier de la présente loi, à l'exception de dispositions qu'il énumère."},{"num":"2 quindecies","extrait":"(nouveau) La sous-section 2 de la section 1 du chapitre Ier du titre Ier du livre II du code de l’organisation judiciaire est complétée par un article L. 211-22 ainsi rédigé : « Art. L. 211-22. – La compétence en matière d’action de groupe est déterminée à l’article 2 de la loi n° du relative au régime juridique des actions de groupe. » CHAPITRE IV Évaluation de la loi (Division nouvelle)","resume":"Inscrit dans le code de l'organisation judiciaire que la compétence en matière d'action de groupe est déterminée par la loi relative au régime juridique des actions de groupe."},{"num":"2 sexdecies","extrait":"(nouveau) Dans un délai de quatre ans à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport d’évaluation de la réforme du régime juridique des actions de groupe et préconisant éventuellement des mesures complémentaires ou correctives. CHAPITRE V Entrée en vigueur et abrogation des régimes spécifiques d’action de groupe (Division nouvelle)","resume":"Charge le Gouvernement de remettre au Parlement, dans les 4 ans suivant la promulgation, un rapport d'évaluation de la réforme du régime juridique des actions de groupe."},{"num":"3","extrait":"I. – Sont abrogés : 1° Le chapitre III du titre II du livre VI du code de la consommation ; 2° L’article L. 142-3-1 du code de l’environnement ; 2° bis (nouveau) Les articles L. 77-10-2 à L. 77-10-25 du code de justice administrative ; 3° Le chapitre XI du titre VII du livre VII du même code ; 3° bis (nouveau) L’article L. 211-9-2 du code de l’organisation judiciaire ; 4° Les articles L. 1143-1 à L. 1143-13 du code de la santé publique ; 5° La section 2 du chapitre IV du titre III du livre Ier de la première partie du code du travail ; 6° L’article 37 de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés ; 7° L’article 10 de la loi n° 2008-496 du 27 mai 200 8 portant diverses dispositions d’adaptation au droit communautaire dans le domaine de la lutte contre les discriminations ; 8° Le chapitre I er du titre V de la loi n° 2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe siècle. II. – Les dispositions mentionnées au I demeurent applicables aux actions introduites avant la publication de la présente loi. III. – La présente loi, à l’exception de l’article 2 undecies, est applicable aux seules actions intentées après sa publication. L’article 2 undecies est applicable aux seules actions dont le fait générateur de la responsabilité du défendeur est postérieur à la publication de la présente loi. Articles 4 à 6 (Supprimés)","resume":"Réserve aux actions introduites avant la publication de la présente loi les dispositions abrogées par le I, et ne l'applique qu'aux actions postérieures, sauf exception."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/l16t0087_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée, par l'Assemblée nationale après engagement de la procédure accélérée, relative au régime juridique des actions de groupe"},"seancesCr":[],"promulgation":null,"eli":null,"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Régime juridique des actions de groupe","date":"2023-03-08","url":"","extraits":[{"orateur":"Mme Laurence Vichnievsky (rapporteure de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale de la République)","propos":"Nous sommes heureux, Philippe Gosselin et moi-même, de présenter la proposition de loi relative au régime juridique des actions de groupe, fruit d’un travail transpartisan conduit depuis des années dans la plus parfaite harmonie."},{"orateur":"M. Philippe Gosselin (rapporteur de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale de la République)","propos":"Je me réjouis de vous présenter à la suite de Laurence Vichnievsky cette proposition de loi sur laquelle nous avons beaucoup travaillé en duo attentif, complémentaire, exigeant et transpartisan."},{"orateur":"M. Alexandre Sabatou","propos":"J’ai le plaisir de m’exprimer devant vous au nom de la commission des affaires européennes, en tant que rapporteur portant observations sur la proposition de loi relative au régime juridique des actions de groupe."},{"orateur":"M. Jean-Noël Barrot (ministre délégué chargé de la transition numérique et des télécommunications)","propos":"Si la France est un des pays qui protège le mieux les consommateurs, c’est parce que nous savons que l’économie comme la justice reposent sur la confiance : confiance dans la qualité et la sécurité des biens et services que nous achetons, confiance, aussi, dans notre capacité à détecter et sanctionn…"},{"orateur":"Mme Cécile Untermaier","propos":"Madame la rapporteure – chère Laurence –, monsieur le rapporteur – cher Philippe –, c’est un immense plaisir que de défendre ce texte à vos côtés."},{"orateur":"M. Didier Lemaire","propos":"La proposition de loi que nous nous apprêtons à examiner vise à assouplir le régime juridique de l’action de groupe, procédure permettant aux victimes d’un même préjudice, causé par un manquement d’un professionnel, d’agir collectivement en justice."},{"orateur":"M. Laurent Panifous","propos":"Permettre aux victimes de parler d’une seule et même voix, et rééquilibrer le rapport de force entre consommateurs et entreprises : tels sont les objectifs ambitieux fixés en 2014 par cette assemblée. Mais pour quel bilan ?"},{"orateur":"Mme Émilie Chandler","propos":"On aime tous les belles histoires, particulièrement celle du faible qui affronte le fort et qui, parce qu’il arrive notamment à fédérer autour de lui d’autres personnes, parvient finalement à l’emporter."},{"orateur":"M. Jean-François Coulomme","propos":"L’action de groupe se définit comme une action en justice, exercée par une association ou une entité assimilée, pour le compte d’un ensemble de personnes physiques ou morales victimes de dommages de même nature causés par un même auteur en raison d’un manquement de ce dernier à ses obligations légal…"}],"explications":[]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L16N46888","leg":16,"counts":{"total":49,"adopte":17,"rejete":8,"tombe":20,"retire":1,"nonSoutenu":0,"irrecevable":0,"autre":3,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION_LOIS","label":"Lois"}],"byGroupe":[{"groupeId":"RN","code":"RN","couleur":"#35495E","n":23,"adoptes":0},{"groupeId":"Dem","code":"DEM","couleur":"#CE5215","n":16,"adoptes":16},{"groupeId":"LIOT","code":"LIOT","couleur":"#F8D434","n":7,"adoptes":0},{"groupeId":"SOC","code":"SOC","couleur":"#DF84B5","n":2,"adoptes":1},{"groupeId":"LFI - NUPES","code":"LFI-NUPES","couleur":"#E42313","n":1,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"APRÈS ART. 2","n":9,"adoptes":5},{"article":"APRÈS ART. 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PREMIER","auteur":"Mme Laurence Vichnievsky","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#CE5215","dispositif":"Insérer les deux chapitres suivants : « Chapitre 2 « L’action de groupe en cessation du manquement » « Art. 1 er quater - Lorsque l’action de groupe tend à la cessation du manquement, le juge, s’il constate l’existence d’un manquement, enj…","expose":"La proposition de loi prévoyait initialement d’insérer le régime unifié de l’action de groupe dans le code civil. Dans son avis, le Conseil d’État a recommandé…","synthese":"Insère deux chapitres intitulés « L’action de groupe en cessation du manquement » après l’article premier, dont le premier article précise que, lorsque l’action de groupe vise la cessation d’un manquement, le juge, s’il constate ce manquement, enjoint les personnes concernées à cesser ce manquement.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL25","article":"APRÈS ART. PREMIER","auteur":"Mme Laurence Vichnievsky","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#CE5215","dispositif":"« Art. 1 er bis - I. - L’action de groupe peut être exercée par : « 1° Les associations agréées ; « 2° Les associations régulièrement déclarées depuis deux ans au moins dont l’objet statutaire comporte la défense d’intérêts auxquels il a é…","expose":"La proposition de loi prévoyait initialement d'insérer le régime unifié de l'action de groupe dans le code civil. Dans son avis, le Conseil d’État a recommandé…","synthese":"Précise les conditions dans lesquelles les associations régulièrement déclarées peuvent exercer l’action de groupe, en exigeant qu’elles aient été déclarées depuis au moins deux ans et que leur objet statutaire comprenne la défense d’intérêts spécifiques.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL36","article":"ART. 3","auteur":"Mme Laurence Vichnievsky","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#CE5215","dispositif":"Rédiger ainsi cet article : « Art. 3. - I. - La présente loi est applicable aux seules actions dont le fait générateur de la responsabilité du défendeur est postérieur à sa publication. « II. - Sauf pour les actions dont le fait générateur…","expose":"Le présent amendement porte sur l'entrée en vigueur de la loi et l'abrogation des régimes spécifiques de l'action de groupe.","synthese":"Cet amendement modifie l'article 3 en créant une restriction sur l'application de la loi, limitant son champ d'application aux seules actions dont le fait générateur de la responsabilité du défendeur est postérieur à la publication de la loi.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL31","article":"APRÈS ART. 2","auteur":"Mme Laurence Vichnievsky","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#CE5215","dispositif":"« Titre 2 « Dispositions diverses et transitoires ».","expose":"La proposition de loi prévoyait initialement d'insérer le régime unifié de l'action de groupe dans le code civil. Dans son avis, le Conseil d’État a recommandé…"},{"numero":"CL24","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Laurence Vichnievsky","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#CE5215","dispositif":"Rédiger ainsi cet article : « Art. 1 er - Une action de groupe est exercée en justice par un demandeur mentionné à l’article 1 er bis , pour le compte de plusieurs personnes physiques ou morales, placées dans une situation similaire, subis…","expose":"La proposition de loi prévoyait initialement d'insérer le régime unifié de l'action de groupe dans le code civil. Dans son avis, le Conseil d’État a recommandé…","synthese":"Redige l'article premier en précisant que l'action de groupe est exercée en justice par un demandeur désigné à l'article 1 er bis, au nom de plusieurs personnes physiques ou morales se trouvant dans une situation similaire et ayant subi un préjudice commun.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL46","article":"ART. 3","auteur":"Mme Cécile Untermaier","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#DF84B5","dispositif":"I. - Substituer à l'alinéa 2 les deux alinéas suivants : « Art 3. - I. - Les dispositions de la présente loi, à l’exception de l’article 2 undecies , sont applicables aux seules actions intentées postérieurement à sa publication. « Les dis…","expose":"Ce sous-amendement vise à avancer l'entrée en vigueur du nouveau régime de l'action de groupe pour qu'il s'applique à l'ensemble des actions intentées postérie…","synthese":"Substitue à l’alinéa 2 des deux alinéas précisant que les dispositions de la loi, sauf l’article 2 undecies, s’appliquent uniquement aux actions intentées après la publication de la loi.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL28","article":"AVANT ART. 2","auteur":"Mme Laurence Vichnievsky","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#CE5215","dispositif":"« Section 5 « Compétence juridictionnelle en matière d’action de groupe ».","expose":"La proposition de loi prévoyait initialement d'insérer le régime unifié de l'action de groupe dans le code civil. Dans son avis, le Conseil d’État a recommandé…"},{"numero":"CL29","article":"ART. 2","auteur":"Mme Laurence Vichnievsky","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#CE5215","dispositif":"Rédiger ainsi cet article : « Art. 2 - Des tribunaux judiciaires spécialement désignés connaissent des actions de groupe engagées en toutes matières. »","expose":"Le présent amendement reprend les dispositions initiales de la proposition de loi prévoyant une compétence spécialisée des tribunaux judiciaires en matière d'a…"},{"numero":"CL33","article":"APRÈS ART. 2","auteur":"Mme Laurence Vichnievsky","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#CE5215","dispositif":"« Chapitre 2 « Habilitation à exercer des actions représentatives transfrontières » « « Art. 2 duodecies . - Dans des conditions définies par décret, le ministre chargé de la consommation délivre un agrément permettant d’exercer des action…","expose":"Le présent amendement transpose certaines dispositions de la directive (UE) 2020/1828 relative aux actions représentatives visant à protéger les intérêts colle…"},{"numero":"CL26","article":"APRÈS ART. PREMIER","auteur":"Mme Laurence Vichnievsky","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#CE5215","dispositif":"« Art. 1 er ter - Sous peine d’irrecevabilité, les demandeurs mentionnés aux I et II de l’article 1 er bis qui exercent une action de groupe doivent produire une attestation sur l’honneur de leurs représentants légaux mentionnant qu’ils po…","expose":"La proposition de loi prévoyait initialement d'insérer le régime unifié de l'action de groupe dans le code civil. Dans son avis, le Conseil d’État a recommandé…"},{"numero":"CL32","article":"APRÈS ART. 2","auteur":"Mme Laurence Vichnievsky","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#CE5215","dispositif":"« Chapitre 1 « Sanction civile en cas de faute intentionnelle ayant causé des dommages sériels » « Art. 2 undecies. - Le sous-titre II du titre III du livre III du code civil est complété par un chapitre IV ainsi rédigé : « « Chapitre IV «…","expose":"Le présent amendement prévoit une sanction civile en cas de faute intentionnelle dolosive ayant causé des dommages sériels. Il reprend les dispositions initial…"},{"numero":"CL35","article":"AVANT ART. 3","auteur":"Mme Laurence Vichnievsky","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#CE5215","dispositif":"« Chapitre 5 « Entrée en vigueur et abrogation des régimes spécifiques d’action de groupe ».","expose":"Le présent amendement insère l'intitulé du dernier chapitre du texte ad hoc proposé par les Rapporteurs. Ce chapitre porte sur l'entrée en vigueur de la loi et…"},{"numero":"CL37","article":"ART. 4","auteur":"Mme Laurence Vichnievsky","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#CE5215","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Amendement de cohérence avec la réécriture de la proposition de loi."},{"numero":"CL34","article":"APRÈS ART. 2","auteur":"Mme Laurence Vichnievsky","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#CE5215","dispositif":"Insérer les deux chapitres suivants : « Chapitre 3 « Dispositions de coordination » « Art. 2 terdecies . - Le code de la consommation est ainsi modifié : « 1° Au troisième alinéa de l’article L. 132‑1 A, au deuxième alinéa des articles L.…","expose":"Le présent amendement insère un chapitre relatif à des dispositions de coordination. Il insère également un chapitre prévoyant la remise au Parlement, dans un…"},{"numero":"CL30","article":"APRÈS ART. 2","auteur":"Mme Laurence Vichnievsky","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#CE5215","dispositif":"« Section 6 « Dispositions diverses » « Art. 2 bis. - L’action de groupe, qu’elle tende à la cessation du manquement ou à la réparation des préjudices, suspend la prescription des actions individuelles en réparation des préjudices résultan…","expose":"La proposition de loi prévoyait initialement d'insérer le régime unifié de l'action de groupe dans le code civil. Dans son avis, le Conseil d’État a recommandé…"},{"numero":"CL23","article":"AVANT ART. PREMIER","auteur":"Mme Laurence Vichnievsky","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#CE5215","dispositif":"Insérer les divisions et intitulés suivants : « Titre I er « L’action de groupe » « Chapitre I er « Objet de l’action de groupe, qualité pour agir et introduction de l’instance ».","expose":"La proposition de loi prévoyait initialement d'insérer le régime unifié de l'action de groupe dans le code civil. 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