{"scrutinId":"VTANR5L16V1361","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L16V1361","legislature":16,"numero":1361,"date":"2023-04-04","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","typeVote":{"code":"SPS","libelle":"scrutin public solennel"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L16N46484","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":540,"suffragesExprimes":532,"nbrSuffragesRequis":267,"decompte":{"pour":385,"contre":147,"abstention":8,"nonVotant":0,"absent":34},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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Son article 1er bis A punit la propagande ou la publicité en faveur de méthodes visant à faciliter une telle occupation. Son article 2 ter pérennise un dispositif jusque-là expérimental de la loi ELAN de 2018.\n\nLe point qui décide de sa portée est le déplacement qu'il opère : l'occupation sans droit ni titre relevait pour l'essentiel du juge civil et de la procédure d'expulsion ; le texte en fait une infraction pénale, avec ce que cela change de délais, d'acteurs et de sanctions.\n\nAdopté par 385 voix contre 147, avec 8 abstentions.","dynamique":"Adopté le 4 avril 2023 : 385 voix pour, 147 contre, 8 abstentions. Six groupes ont voté pour et quatre ont voté contre.","arguments":{"pour":[{"qui":"Paul Molac (LIOT)","texte":"Pose le vote comme une question de conciliation : « La question qui se pose à nous aujourd’hui est celle de la conciliation entre droit de propriété et droit au logement. » Il crédite les sénateurs d’un « nécessaire travail de clarification » entre squatteurs et locataires défaillants, et annonce un vote partagé : « Une majorité d’entre nous votera donc en faveur de la proposition de loi », d’autres membres du groupe choisissant de s’abstenir.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 4 avril 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2023O1N202#3079521"},{"qui":"Groupes Renaissance, Rassemblement national, Les Républicains, Les Démocrates, Horizons et députés non inscrits","texte":"Ont voté pour.","source":"Analyse du scrutin n° 1361, Assemblée nationale, 4 avril 2023","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/scrutins/1361"}],"contre":[{"qui":"Stéphane Peu (Gauche démocrate et républicaine - NUPES)","texte":"Juge que le texte rompt avec la conciliation cherchée jusque-là entre propriétaires et locataires : il vient selon lui « rompre avec trente ans d’une politique sociale par laquelle tous les gouvernements successifs, de droite comme de gauche, ont essayé de concilier les droits des propriétaires avec ceux des locataires » et « entraînera un incroyable déséquilibre ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 4 avril 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2023O1N202#3079513"},{"qui":"Aurélien Taché (Écologiste - NUPES)","texte":"Conteste la genèse du texte : il y voit une proposition de loi « élaborée en réaction aux 170 cas seulement de squats en France », et lui oppose les chiffres de la Fondation Abbé Pierre, qui, dans son dernier rapport, « a recensé 4 millions de personnes en situation de mal-logement et 300 000 personnes sans domicile fixe ». Face à ce texte, il conclut que « le groupe Écologiste-NUPES s’y opposera fermement ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 4 avril 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2023O1N202#3079322"},{"qui":"Groupes La France insoumise et Socialistes et apparentés","texte":"Ont également voté contre.","source":"Analyse du scrutin n° 1361, Assemblée nationale, 4 avril 2023","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/scrutins/1361"}],"reserves":[]},"sources":[{"label":"Analyse du scrutin n° 1361, Assemblée nationale, 4 avril 2023","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/scrutins/1361"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Loi anti-squat","texteAdopte":"PIONANR5L16TAP0101","texteAdopteEntete":{"date":"2023-04-04","lecture":"deuxième lecture"},"misesAuPoint":{"surLeReleve":[{"id":"PA720696","label":"Béatrice Descamps","groupeId":"PO800532","vote":"abstention","declare":"pour"}],"horsReleve":[{"id":"PA608826","label":"Virginie Duby-Muller","groupeId":"PO800508","declare":"pour"},{"id":"PA793508","label":"Hubert Brigand","groupeId":"PO800508","declare":"pour"}]}},"groupes":[{"id":"PO800490","code":"LFI","libelle":"La France insoumise - Nouvelle Union Populaire écologique et sociale","libelleAbrev":"LFI-NUPES","couleur":"#E42313","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"fi","nombreMembres":76,"legislature":16},{"id":"PO800502","code":"GDR","libelle":"Gauche démocrate et républicaine - NUPES","libelleAbrev":"GDR-NUPES","couleur":"#991414","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"com","nombreMembres":24,"legislature":16},{"id":"PO800526","code":"EcoS","libelle":"Écologiste - NUPES","libelleAbrev":"ECOLO","couleur":"#77AA79","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"ecolo","nombreMembres":23,"legislature":16},{"id":"PO800496","code":"SOC","libelle":"Socialistes et apparentés (membre de l’intergroupe NUPES)","libelleAbrev":"SOC","couleur":"#DF84B5","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2023-10-18","family":"soc","nombreMembres":22,"legislature":16},{"id":"PO830170","code":"SOC","libelle":"Socialistes et apparentés","libelleAbrev":"SOC-A","couleur":"#DF84B5","dateDebut":"2023-10-19","dateFin":"2024-06-09","family":"soc","nombreMembres":7,"legislature":16},{"id":"PO800532","code":"LIOT","libelle":"Libertés, Indépendants, Outre-mer et Territoires","libelleAbrev":"LIOT","couleur":"#F8D434","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"liot","nombreMembres":22,"legislature":16},{"id":"PO800484","code":"DEM","libelle":"Démocrate (MoDem et Indépendants)","libelleAbrev":"DEM","couleur":"#CE5215","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"modem","nombreMembres":58,"legislature":16},{"id":"PO800538","code":"RE","libelle":"Renaissance","libelleAbrev":"RE","couleur":"#61468F","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"renaissance","nombreMembres":193,"legislature":16},{"id":"PO800514","code":"HOR","libelle":"Horizons et apparentés","libelleAbrev":"HOR","couleur":"#32B3CA","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"horizons","nombreMembres":32,"legislature":16},{"id":"PO800508","code":"LR","libelle":"Les Républicains","libelleAbrev":"LR","couleur":"#4565AD","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"lr","nombreMembres":61,"legislature":16},{"id":"PO800520","code":"RN","libelle":"Rassemblement National","libelleAbrev":"RN","couleur":"#35495E","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"rn","nombreMembres":90,"legislature":16},{"id":"PO793087","code":"NI","libelle":"Non inscrit","libelleAbrev":"NI","couleur":"#8D949A","dateDebut":"2022-06-22","dateFin":"2024-06-09","family":"ni","nombreMembres":10,"legislature":16}],"legMeta":{"n":16,"label":"16e (2022-2024)","dateDebut":"2022-06-22","dateFin":"2024-06-09","nGroupes":12,"nDeputes":618,"nScrutinsMajeurs":262,"nVotesMajeurs":129,"nScrutinsTotal":4106,"medianParticipation":0.2608},"enjeu":{"resume":"Le texte adopté le 4 avril 2023 en deuxième lecture crée un délit et durcit le traitement des impayés locatifs.\n\nSon article 1er A insère au code pénal un chapitre nouveau consacré à l'occupation frauduleuse d'un local à usage d'habitation ou économique. Son article 1er bis A punit la propagande ou la publicité en faveur de méthodes visant à faciliter une telle occupation. Son article 2 ter pérennise un dispositif jusque-là expérimental de la loi ELAN de 2018.\n\nLe point qui décide de sa portée est le déplacement qu'il opère : l'occupation sans droit ni titre relevait pour l'essentiel du juge civil et de la procédure d'expulsion ; le texte en fait une infraction pénale, avec ce que cela change de délais, d'acteurs et de sanctions.\n\nAdopté par 385 voix contre 147, avec 8 abstentions.","dynamique":"Adopté le 4 avril 2023 : 385 voix pour, 147 contre, 8 abstentions. 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Face à ce texte, il conclut que « le groupe Écologiste-NUPES s’y opposera fermement ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 4 avril 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2023O1N202#3079322"},{"qui":"Groupes La France insoumise et Socialistes et apparentés","texte":"Ont également voté contre.","source":"Analyse du scrutin n° 1361, Assemblée nationale, 4 avril 2023","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/scrutins/1361"}],"reserves":[]},"sources":[{"label":"Analyse du scrutin n° 1361, Assemblée nationale, 4 avril 2023","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/scrutins/1361"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Loi anti-squat","medianParticipation":0.2608,"themeLabels":{"droits-femmes":"Droits des femmes / égalité de genre","protection-enfance":"Protection de l'enfance","famille":"Famille / parentalité","orientation-identite-genre":"Orientation sexuelle et identité de 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Poussier-Winsback"},{"id":"PA793306","label":"Philippe Pradal"},{"id":"PA720552","label":"Isabelle Rauch"},{"id":"PA722336","label":"Vincent Thiébaut"},{"id":"PA795350","label":"Frédéric Valletoux"},{"id":"PA795026","label":"Anne-Cécile Violland"}],"cosignatairesCount":196,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/16/propositions/pion0360.asp","dispositions":{"exposeMotifs":"MESDAMES, MESSIEURS, La médiatisation constante des squats et litiges de loyers témoigne de la forte émotion que suscitent chez nos concitoyens ces exemple s d’incivilité et d’injustice vécues au quotidien. 64 % des propriétaires bailleurs ne détiennent qu’un seul logement en location (1). Les petits propriétaires sont une réalité, et un tiers d’entr e eux s o n t d e s re t ra i té s. L e s re v e n u s q u ’ i l s t i re n t d e l e u r b i e n e n location sont absolument indispensables pour leur garantir une retraite sereine. Ils n’ont pas, comme les gros bailleurs, les moyens de faire protéger leurs logements des squatteurs par des entreprises de surveillance, ou de faire gérer leurs biens par des tiers. C’est la raison pour laquelle les squats, à la fois violation d e la sphère intime et privation de l’usage de la propriété, sont ressentis si fortement, par tous, comme une injustice criante contre laquelle, après le s évolutions de la loi ASAP en 2020, qui ont déjà accéléré les procédures, c e texte vient encore conforter les possibilités à la main des propriétaires. Mais l’injustice peut aussi être celle du propriétaire qui voit son bien occupé par un locataire qui ne paie plus son loyer, refuse de s e plier aux obligations prévues dans le contrat de bail qu’il a signé, et refuse de partir, avant de devoir lutter pendant des mois et des années pour récupérer son bien, en essuyant souvent au passage des pertes financières considérables. Face à cette situation, la présen","articles":[{"num":"1er","extrait":"Au premier alinéa de l’article 226-4 du code pénal, les mots : « d’un an » sont remplacés par les mots : « de trois ans » et l e montant : « 15 000 » est remplacé par le montant : « 45 000 »."},{"num":"2","extrait":"I. – Le premier alinéa de l’article 226-4 du code pénal est ainsi modifié : 1° Après le mot : « introduction », sont insérés les mots : « o u le maintien » ; 2° Après le mot : « autrui », sont insérés les mots : «, qu’il s’agisse ou non de sa résidence principale et qu’il soit meublé ou non, ». II. – Au premier alinéa de l’article 38 de la loi n° 2007-290 d u 5 mars 2007 instituant le droit au logement opposable et portant diverses mesures en faveur de la cohésion sociale, la première occurrence du mot : « et » est remplacée par le mot : « ou » et, après le mot : « principale », sont insérés les mots : «, qu’il soit meublé ou non, ». CHAPITRE II Sécuriser les rapports locatifs"},{"num":"3","extrait":"Le titre I er du livre III du code pénal est complété par un chapitre V ainsi rédigé : « CHAPITRE V « De l’occupation frauduleuse du logement d’un tiers « Art. 315-1. – L’occupation sans droit ni titre d’un logement appartenant à un tiers, lorsqu’elle se fait en violation d’une décision de justice définitive et exécutoire ayant donné lieu à un commande ment régulier de quitter les lieux, est punie de six mois d’emprison nement et 7 500 euros d’amende. »"},{"num":"4","extrait":"L’article 24 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86-1 290 du 23 décembre 1986 est ainsi modifié : 1° Au début du premier alinéa du I, le mot : « Toute » est remplacé par les mots : « Tout contrat de bail d’habitation contient une » e t, a p r è s l e mot : « garantie », sont insérés les mots : «. Cette clause » ; 2° Le VII est abrogé."},{"num":"5","extrait":"I. – À la première phrase du III de l’article 24 de la loi n° 8 9-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86-1290 du 23 décembre 1986, le mot : « d e u x » est remplacé par le mot : « un ». II. – À la première phrase de l’article L. 412-4 du code des procédures civiles d’exécution, la première occurrence du mot : « trois » est remplacée par le mot : « un » et, à la fin, les mots : « trois ans » sont remplacés par les mots : « un an »."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/l16b0360_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":[{"numero":"2023-853","date":"2023-07-26","solution":"Non conformité partielle - réserve","loi":"Loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite","url":"https://www.conseil-constitutionnel.fr/decision/2023/2023853DC.htm","ecli":"ECLI:FR:CC:2023:2023.853.DC","titreJO":"JORF n°0173 du 28 juillet 2023, texte n° 2","organique":false,"dispositif":[{"nature":"censure","texte":"Article 1er. - L’article 7 de la loi visant à protéger les logements contre l’occupation illicite est contraire à la Constitution.","articles":["7"],"articlesPartiels":[]},{"nature":"reserve","texte":"Article 2. - Sous la réserve énoncée au paragraphe 49, le dernier alinéa de l’article 226-4 du code pénal, dans sa rédaction résultant de l’article 6 de la loi déférée, est conforme à la Constitution.","articles":["6"],"articlesPartiels":["6"]},{"nature":"conformite","texte":"Article 3. - Sont conformes à la Constitution : l’article 315-1 du code pénal, dans sa rédaction issue de l’article 1er de la loi déférée ; le dernier alinéa de l’article L. 412-3 du code des procédures civiles d’exécution, dans sa rédaction résultant de l’article 2 de la loi déférée ; les mots « de trois ans » et le montant « 45 000 euros » figurant au premier alinéa de l’article 226-4 du code pénal, dans sa rédaction résultant de l’article 3 de la loi déférée ; le premier alinéa de l’article 226-4-2-1 du code pénal, dans sa rédaction issue de l’article 4 de la loi déférée ; les mots « ou dans un local à usage d’habitation », « ou sa propriété » et « par le maire ou par un commissaire de justice » figurant au premier alinéa de l’article 38 de la loi n° 2007-290 du 5 mars 2007 instituant le droit au logement opposable et portant diverses mesures en faveur de la cohésion sociale, les mots « après considération de la situation personnelle et familiale de l’occupant » figurant à la première phrase du troisième alinéa du même article et la deuxième phrase du quatrième alinéa de ce même article, dans sa rédaction résultant de l’article 6 de la loi déférée ; le 1° du paragraphe I de l’article 8 de la loi déférée ; le neuvième alinéa de l’article 29 de la loi n° 2018-1021 du 23 novembre 2018 portant évolution du logement, de l’aménagement et du numérique, dans sa rédaction résultant de l’article 8 de la loi déférée ; les mots « ou lorsque la procédure d’expulsion porte sur un lieu habité en vertu du dispositif visant à assurer la protection et la préservation de locaux vacants par l’occupation de résidents temporaires, régi par l’article 29 de la loi n° 2018-1021 du 23 novembre 2018 portant évolution du logement, de l’aménagement et du numérique » figurant à la seconde phrase du premier alinéa de l’article L. 412-1 du code des procédures civiles d’exécution, dans sa rédaction résultant de l’article 8 de la loi déférée ; les mots « six semaines » figurant au premier alinéa du paragraphe I de l’article 24 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86-1290 du 23 décembre 1986 et au 1° de ce même paragraphe I, ainsi qu’à la première phrase de son paragraphe III, dans sa rédaction résultant de l’article 10 de la loi déférée ; la première occurrence du mot « un » figurant à la première phrase de l’article L. 412-4 du code des procédures civiles d’exécution et les mots « un an » figurant à cette même phrase, dans sa rédaction résultant de l’article 10 de la loi déférée.","articles":["1er","2","3","4","6","8","10"],"articlesPartiels":["2","3","4","6","8","10"]}]}],"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L16N46484","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"promulgated","label":"Promulguée","sub":"Texte promulgué le 27 juillet 2023. Loi en vigueur.","date":"2023-07-27","organe":null},"steps":[{"date":"2022-10-18","dateLabel":"18 octobre 2022","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2022-10-18","dateLabel":"18 octobre 2022","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des affaires économiques","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2022-11-16","dateLabel":"16 novembre 2022","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des affaires économiques","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2022-11-28","dateLabel":"28 novembre 2022","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2022-11-29","dateLabel":"29 novembre 2022","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2022-12-02","dateLabel":"2 décembre 2022","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2022-12-02","dateLabel":"2 décembre 2022","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois constitutionnelles","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2022-12-02","dateLabel":"2 décembre 2022","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2022-12-02","dateLabel":"2 décembre 2022","label":"Décision","statut":"adoptée","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-01-25","dateLabel":"25 janvier 2023","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des lois constitutionnelles","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2023-02-02","dateLabel":"2 février 2023","label":"Décision","statut":"modifiée","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2023-02-02","dateLabel":"2 février 2023","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Assemblée nationale, 2e lecture"},{"date":"2023-02-02","dateLabel":"2 février 2023","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des affaires économiques","phase":"Assemblée nationale, 2e lecture"},{"date":"2023-03-22","dateLabel":"22 mars 2023","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des affaires économiques","phase":"Assemblée nationale, 2e lecture"},{"date":"2023-03-29","dateLabel":"29 mars 2023","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 2e lecture"},{"date":"2023-04-04","dateLabel":"4 avril 2023","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, 2e lecture"},{"date":"2023-04-04","dateLabel":"4 avril 2023","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois constitutionnelles","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale","phase":"Sénat, 2e lecture"},{"date":"2023-04-04","dateLabel":"4 avril 2023","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 2e lecture"},{"date":"2023-04-04","dateLabel":"4 avril 2023","label":"Décision","statut":"adoptée avec modifications","phase":"Assemblée nationale, 2e lecture"},{"date":"2023-06-07","dateLabel":"7 juin 2023","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des lois constitutionnelles","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale","phase":"Sénat, 2e lecture"},{"date":"2023-06-14","dateLabel":"14 juin 2023","label":"Décision","statut":"modifiée","phase":"Sénat, 2e lecture"},{"date":"2023-06-27","dateLabel":"27 juin 2023","label":"Saisine du conseil constitutionnel","phase":"Conseil constitutionnel"},{"date":"2023-07-26","dateLabel":"26 juillet 2023","label":"Conclusion du conseil constitutionnel","organe":"Conseil constitutionnel","statut":"Partiellement conforme","phase":"Conseil constitutionnel"},{"date":"2023-07-27","dateLabel":"27 juillet 2023","label":"Promulgation d'une loi","organe":"Présidence de la République : M. Emmanuel Macron","phase":"Promulgation de la loi"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L16V635","date":"2022-11-28","titre":"la motion de rejet préalable, déposée par Mme Mathilde Panot, de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":43,"contre":150,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V636","date":"2022-11-29","titre":"l'amendement de suppression n° 80 de M. Peu et les amendements identiques suivants  à l'article 4 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":36,"contre":139,"abstention":2},{"id":"VTANR5L16V637","date":"2022-11-29","titre":"le sous-amendement n° 203 de M. Balanant à l'amendement n° 120 de M. Martineau à l'article 4 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":80,"contre":118,"abstention":1},{"id":"VTANR5L16V638","date":"2022-11-29","titre":"l'amendement n° 120 de M. Martineau à l'article 4 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":79,"contre":116,"abstention":1},{"id":"VTANR5L16V639","date":"2022-11-29","titre":"l'article 4 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":154,"contre":50,"abstention":5},{"id":"VTANR5L16V640","date":"2022-11-29","titre":"l'amendement n° 121 de M. Martineau à l'article 5 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":129,"contre":47,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V641","date":"2022-11-29","titre":"l'amendement n° 122 de M. Martineau à l'article 5 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":113,"contre":59,"abstention":2},{"id":"VTANR5L16V642","date":"2022-11-29","titre":"l'amendement n° 191 de M. Gonzalez après l'article 5 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":46,"contre":108,"abstention":6},{"id":"VTANR5L16V643","date":"2022-11-29","titre":"l'amendement n° 56 de M. Pfeffer après l'article 5 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":47,"contre":103,"abstention":6},{"id":"VTANR5L16V644","date":"2022-11-29","titre":"l'amendement n° 137 de M. Loubet après l'article 5 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":34,"contre":108,"abstention":1},{"id":"VTANR5L16V645","date":"2022-11-29","titre":"l'amendement n° 96 de Mme Simonnet après l'article 5 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":35,"contre":142,"abstention":4},{"id":"VTANR5L16V646","date":"2022-11-29","titre":"l'amendement n° 124 de M. Chenu après l'article 5 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":49,"contre":128,"abstention":10},{"id":"VTANR5L16V647","date":"2022-11-29","titre":"l'amendement n° 111 de M. Berteloot après l'article 5 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":53,"contre":148,"abstention":3},{"id":"VTANR5L16V648","date":"2022-11-29","titre":"l'amendement de suppression n° 75 de M. Peu et les amendements identiques suivants à l'article 1er A de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":53,"contre":166,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V663","date":"2022-12-02","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (première lecture).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":40,"contre":13,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V659","date":"2022-12-02","titre":"l'article premier de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":25,"contre":3,"abstention":1},{"id":"VTANR5L16V660","date":"2022-12-02","titre":"l'amendement n° 71 de Mme Genevard après l'article premier de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":6,"contre":31,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V661","date":"2022-12-02","titre":"l'article 2 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":40,"contre":12,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V662","date":"2022-12-02","titre":"l'article 2 bis de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":31,"contre":10,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V1316","date":"2023-03-29","titre":"la motion de rejet préalable, déposée par M. Boris Vallaud, de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":60,"contre":121,"abstention":4},{"id":"VTANR5L16V1317","date":"2023-03-29","titre":"l'amendement de suppression n° 1 de M. Echaniz et les amendements identiques suivants à l'article 1er A de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":18,"contre":91,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V1318","date":"2023-03-29","titre":"l'amendement n° 146 de Mme Genevard à l'article 1er A de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":38,"contre":56,"abstention":1},{"id":"VTANR5L16V1319","date":"2023-03-29","titre":"l'amendement n° 37 de Mme Simonnet à l'article 1er A de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":16,"contre":74,"abstention":1},{"id":"VTANR5L16V1320","date":"2023-03-29","titre":"l'amendement n° 105 de Mme Lechanteux à l'article 1er A de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":29,"contre":63,"abstention":1},{"id":"VTANR5L16V1321","date":"2023-03-29","titre":"l'amendement n° 101 de Mme Lechanteux à l'article 1er A de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":28,"contre":62,"abstention":1},{"id":"VTANR5L16V1322","date":"2023-03-29","titre":"l'amendement n° 102 de Mme Lechanteux à l'article 1er A de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":30,"contre":65,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V1323","date":"2023-03-29","titre":"l'amendement n° 103 de Mme Lechanteux à l'article 1er A de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":30,"contre":61,"abstention":1},{"id":"VTANR5L16V1324","date":"2023-03-29","titre":"l'amendement n° 8 de M. Tivoli à l'article 1er A de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":32,"contre":65,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V1325","date":"2023-03-29","titre":"l'amendement n° 9 de M. Tivoli à l'article 1er A de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":32,"contre":63,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V1326","date":"2023-03-29","titre":"l'article 1er A de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":82,"contre":18,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V1327","date":"2023-03-29","titre":"l'amendement de suppression n° 2 de M. Echaniz et les amendements identiques suivants à l'article 1er B de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":16,"contre":82,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V1328","date":"2023-03-29","titre":"l'article 1er B de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":83,"contre":17,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V1329","date":"2023-03-29","titre":"l'article 1er bis A de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":73,"contre":16,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V1330","date":"2023-03-29","titre":"l'article 2 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":58,"contre":15,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V1331","date":"2023-03-29","titre":"l'article 2 bis de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":81,"contre":16,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V1332","date":"2023-03-29","titre":"l'article 2 ter de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":72,"contre":1,"abstention":18},{"id":"VTANR5L16V1333","date":"2023-03-29","titre":"l'amendement de suppression n° 17 de M. Echaniz et les amendements identiques suivants à l'article 4 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":17,"contre":61,"abstention":1},{"id":"VTANR5L16V1334","date":"2023-03-29","titre":"l'article 4 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":70,"contre":14,"abstention":1},{"id":"VTANR5L16V1335","date":"2023-03-29","titre":"l'amendement de suppression n° 3 de M. Echaniz et les amendements identiques suivants à l'article 5 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":18,"contre":69,"abstention":1},{"id":"VTANR5L16V1336","date":"2023-03-29","titre":"l'article 5 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":74,"contre":19,"abstention":1},{"id":"VTANR5L16V1337","date":"2023-03-29","titre":"l'amendement n° 7 de M. Echaniz et l'amendement identique suivant à l'article 6 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":19,"contre":79,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V1338","date":"2023-03-29","titre":"l'article 6 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":80,"contre":19,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V1339","date":"2023-03-29","titre":"l'article 7 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":93,"contre":4,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V1340","date":"2023-03-29","titre":"l'article 8 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":95,"contre":2,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V1361","date":"2023-04-04","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","sort":null,"type":"scrutin public solennel","major":true,"pour":385,"contre":147,"abstention":8}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Le texte de loi prévoit l'ajout d'une disposition pénale interdisant la propagande ou la publicité en faveur de méthodes facilitant l'occupation illicite de logements. Il modifie le droit au logement opposable pour préciser que l'occupant principal est responsable de l'occupation. Il ajuste les conditions des contrats de bail pour inclure tous les logements loués. Un mécanisme d'évaluation de la réparation due au propriétaire en cas de refus de l'assistance de la force publique est introduit. Une commission départementale de coordination des actions de prévention des expulsions locatives est créée, avec la participation du représentant de l'État.","uid":"PIONANR5L16B0818","titre":"proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite","type":"Proposition de 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C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[{"id":"VTANR5L17V7408","sim":0.889,"titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à améliorer l'accès au logement des travailleurs des services publics (texte de la comm","date":"2026-06-17","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L17V1194","sim":0.878,"titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à sortir la France du piège du narcotrafic (première lecture).","date":"2025-04-01","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L15V1662","sim":0.871,"titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à prévenir les violences lors des manifestations et à sanctionner leurs auteurs (premiè","date":"2019-02-05","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L15V928","sim":0.866,"titre":"l'ensemble du projet de loi portant évolution du logement, de l'aménagement et du numérique (première lecture).","date":"2018-06-12","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L17V1195","sim":0.865,"titre":"l'ensemble de la proposition de loi organique fixant le statut du procureur de la République anti-criminalité organisée (première ","date":"2025-04-01","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L16V2356","sim":0.864,"titre":"l'ensemble du projet de loi d'orientation et de programmation du ministère de la justice 2023-2027 (première lecture).","date":"2023-07-18","sort":"adopté"}],"regardsExterieurs":[{"text":"Selon la Cour des comptes, le quota de 20 à 25 % de logements sociaux imposé aux communes a eu un effet réel sur la production (plus de 210 000 logements construits entre 2017 et 2019, objectif triennal atteint à 107 %), mais plus de la moitié des communes concernées restent sous les seuils et versent un prélèvement plutôt que d'atteindre la cible.","source":"Cour des comptes","ref":"L'application de l'article 55 de la loi SRU, mars 2021","dateLabel":"","url":"https://www.ccomptes.fr/fr/publications/lapplication-de-larticle-55-de-la-loi-sru","tag":"par type de mesure","typeLabel":"Obligation / norme","portee":"connexe","_y":2021},{"text":"C'est la certitude d'être pris, bien plus que la sévérité de la peine, qui dissuade : augmenter des peines déjà longues n'a, au mieux, qu'un effet dissuasif très modeste, et la présence policière (qui accroît le sentiment d'être pris) pèse davantage qu'un simple durcissement des peines.","source":"National Institute of Justice","ref":"synthèse des recherches sur la dissuasion (agence de recherche, États-Unis)","dateLabel":"","url":"https://nij.ojp.gov/topics/articles/five-things-about-deterrence","tag":"par type de mesure","typeLabel":"Sanction pénale / dissuasion","portee":"connexe","_y":0}],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L16B0491","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/rapports/cion-eco/l16b0491_rapport-fond.pdf","commission":"Affaires économiques","num":"491","date":"2022-11-16","leg":16},{"uid":"RAPPANR5L16B1010","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/rapports/cion-eco/l16b1010_rapport-fond.pdf","commission":"Affaires économiques","num":"1010","date":"2023-03-22","leg":16}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":{"dossierRef":"DLR5L16N46484","articles":[{"key":"1","label":"Article premier","num":1,"vote":{"id":"VTANR5L16V659","date":"2022-12-02","sort":"adopté","titre":"l'article premier de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (première lecture).","pour":25,"contre":3,"abstention":1},"amendements":[{"id":"VTANR5L16V1317","date":"2023-03-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement de suppression n° 1 de M. Echaniz et les amendements identiques suivants à l'article 1er A de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","pour":18,"contre":91,"abstention":0,"numero":"1","auteur":"M. Echaniz","sousAmdt":false,"synthese":"L’article 1er A, qui punissait pénalement l’intrusion ou le maintien sans droit ni titre dans un local d’habitation ou professionnel, ainsi que le maintien du locataire déjà visé par une expulsion définitive, aurait été supprimé par cet amendement.","groupe":"SOC-A"},{"id":"VTANR5L16V1318","date":"2023-03-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 146 de Mme Genevard à l'article 1er A de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","pour":38,"contre":56,"abstention":1,"numero":"146","auteur":"Mme Genevard","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement des Républicains voulait porter de deux à trois ans la peine d’emprisonnement encourue par l’occupant sans droit ni titre d’un local, pour qu’elle ne soit pas inférieure à celle prévue contre le propriétaire."},{"id":"VTANR5L16V1319","date":"2023-03-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 37 de Mme Simonnet à l'article 1er A de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","pour":16,"contre":74,"abstention":1,"numero":"37","auteur":"Mme Simonnet","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement de repli voulait exempter des sanctions les personnes occupant un local vacant depuis plus de six mois, ou à qui aucune solution de relogement adaptée et durable n’avait été proposée.","groupe":"LFI-NUPES"},{"id":"VTANR5L16V1320","date":"2023-03-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 105 de Mme Lechanteux à l'article 1er A de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","pour":29,"contre":63,"abstention":1,"numero":"105","auteur":"Mme Lechanteux","sousAmdt":false,"synthese":"La condition d’un délai de deux mois aurait disparu avec cet amendement, pour que le maintien sans droit ni titre dans un logement, en violation d’une décision de justice définitive, devienne punissable immédiatement.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L16V1321","date":"2023-03-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 101 de Mme Lechanteux à l'article 1er A de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","pour":28,"contre":62,"abstention":1,"numero":"101","auteur":"Mme Lechanteux","sousAmdt":false,"synthese":"Le délai au-delà duquel le maintien dans un logement malgré une décision d’expulsion devient punissable aurait été ramené de deux mois à quinze jours par cet amendement de repli, pour sanctionner plus vite selon son autrice.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L16V1322","date":"2023-03-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 102 de Mme Lechanteux à l'article 1er A de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","pour":30,"contre":65,"abstention":0,"numero":"102","auteur":"Mme Lechanteux","sousAmdt":false,"synthese":"Le maintien sans droit ni titre dans un logement, malgré une décision de justice de quitter les lieux, aurait été sanctionné dès un mois au lieu de deux, selon cet amendement de repli.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L16V1323","date":"2023-03-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 103 de Mme Lechanteux à l'article 1er A de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","pour":30,"contre":61,"abstention":1,"numero":"103","auteur":"Mme Lechanteux","sousAmdt":false,"synthese":"Une peine de six mois d’emprisonnement aurait sanctionné, avec cet amendement, le maintien sans droit ni titre dans un logement, en violation d’une décision de justice définitive restée sans effet depuis plus de deux mois.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L16V1324","date":"2023-03-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 8 de M. Tivoli à l'article 1er A de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","pour":32,"contre":65,"abstention":0,"numero":"8","auteur":"M. Tivoli","sousAmdt":false,"synthese":"Une personne condamnée en récidive pour squat ou usage frauduleux du logement d’autrui n’aurait plus pu, avec cet amendement, se prévaloir du droit au logement opposable pendant un an, pour lutter contre les squats selon son auteur.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L16V1325","date":"2023-03-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 9 de M. Tivoli à l'article 1er A de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","pour":32,"contre":63,"abstention":0,"numero":"9","auteur":"M. Tivoli","sousAmdt":false,"synthese":"Les personnes condamnées en récidive pour squat ou usage frauduleux du logement d’autrui auraient été privées, avec cet amendement, des aides au logement (APL, allocations familiale et sociale) pendant trois ans, pour dissuader la récidive selon son auteur.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L16V1327","date":"2023-03-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement de suppression n° 2 de M. Echaniz et les amendements identiques suivants à l'article 1er B de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","pour":16,"contre":82,"abstention":0,"numero":"2","auteur":"M. Echaniz","sousAmdt":false,"synthese":"Le juge civil aurait retrouvé, avec cet amendement, la possibilité d’accorder des délais à une personne occupant sans titre un logement ou un local professionnel dont l’expulsion a été ordonnée, l’article la supprimant étant abrogé.","groupe":"SOC-A"},{"id":"VTANR5L16V648","date":"2022-11-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement de suppression n° 75 de M. Peu et les amendements identiques suivants à l'article 1er A de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (première lecture).","pour":53,"contre":166,"abstention":0,"numero":"75","auteur":"M. Peu","sousAmdt":false,"synthese":"L’article assimilant toute occupation d’un logement sans droit à un vol, passible de sept ans de prison et 100 000 euros d’amende, aurait été supprimé par cet amendement, au nom de la dignité des personnes sans logement.","groupe":"GDR"},{"id":"VTANR5L16V660","date":"2022-12-02","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 71 de Mme Genevard après l'article premier de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (première lecture).","pour":6,"contre":31,"abstention":0,"numero":"71","auteur":"Mme Genevard","sousAmdt":false,"synthese":"Pour un propriétaire cherchant à déloger un squatteur, cet amendement proposait de distinguer les simples manœuvres (comme changer les serrures) des menaces ou violences, en les punissant plus légèrement, d’une amende de 10 000 euros."}],"extrait":"Le titre I er du livre III du code pénal est complété par un chapitre V ainsi rédigé : « CHAPITRE V « De l’occupation frauduleuse d’un local à usage d’habitation ou à usage économique « Art. 315-1. – L’introduction dans un local à usage d’habitati on ou à usage économique à l’aide de manœuvres, menaces, voies de fait ou contrainte, hors les cas où la loi le permet, est punie de deux ans d’emprisonnement et de 30 000 euros d’amende. « Le maintien dans le local à la suite de l’introdu ction mentionnée au premier alinéa, hors les cas où la loi le permet, est puni des mêmes peines. « Art. 315-2. – Le maintien sans droit ni titre dans un local à usage d’habitation en violation d’une décision de justice définitive et exécutoire ayant donné lieu à un commandement régulier de quitter les lieux depuis plus de deux mois est puni de 7 500 euros d’amende. « Le présent article n’est pas applicable lorsque l ’occupant bénéficie des dispositions prévues à l’article L. 412-6 du code des procédures civiles d’exécution, lorsque le juge de l’exécution est saisi sur le fondement de l’article L. 412-3 du même code, jusqu’à la décision rejetant la demande ou jusqu’à l’expiration des délais accordés par le juge à l’occupant, ou lorsque le logement appartient à un bailleur social ou à un e personne morale de droit public. »","extraitTexteUid":"PIONANR5L16B0818"},{"key":"1bis","label":"Article premier bis","num":1,"vote":{"id":"VTANR5L16V1329","date":"2023-03-29","sort":"adopté","titre":"l'article 1er bis A de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","pour":73,"contre":16,"abstention":0},"amendements":[],"extrait":"Après l’article 226-4-2 du code pénal, il est inséré un article 226-4-3 ainsi rédigé : « Art. 226-4-3. – La propagande ou la publicité, quel qu’en soit le mode, en faveur de méthodes visant à faciliter ou à inciter à la commission des délits prévus aux articles 226-4 et 315-1 est punie de 3 750 euros d’amende. « Lorsque le délit est commis par la voie de la presse écrite ou audiovisuelle, les dispositions particulières des lois qui régissent ces matières sont applicables en ce qui concerne la détermination des personnes responsables. »","extraitTexteUid":"PIONANR5L16B0818"},{"key":"2","label":"Article 2","num":2,"vote":{"id":"VTANR5L16V1330","date":"2023-03-29","sort":"adopté","titre":"l'article 2 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","pour":58,"contre":15,"abstention":0},"amendements":[],"extrait":"I. – (Non modifié) II. – L’article 38 de la loi n° 2007-290 du 5 mars 2007 instituant le droit au logement opposable et portant diverses mes ures en faveur de la cohésion sociale est ainsi modifié : 1° Le premier alinéa est ainsi modifié : a) Après le mot : « principale, », sont insérés les mots : « ou dans un local à usage d’habitation » ; b) (nouveau) Les mots : « ou toute personne agissant dans l’int érêt et pour le compte de celle-ci » sont remplacés par les mots : «, toute personne agissant dans l’intérêt et pour le compte de celle- ci ou le propriétaire du local occupé » ; c) (nouveau) Après les mots : « son domicile », sont insérés le s mots : « ou sa propriété » ; d) Sont ajoutés les mots : «, par le maire ou par un commissaire de justice » ; 2° (nouveau) Après le même premier alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Lorsque le propriétaire ne peut apporter la preuve de son droit en raison de l’occupation, le représentant de l’État d ans le département sollicite dans le délai de soixante-douze heures l’administration fiscale pour établir ce droit. » ; 3° (nouveau) À la première phrase du deuxième alinéa, le mot : « quarante-huit » est remplacé par le mot : « vingt-quatre » ; 4° (nouveau) Au premier alinéa, aux première et deuxième phrase s du deuxième alinéa et au dernier alinéa, le mot : « préfet » est remplacé par les mots : « représentant de l’État dans le département ».","extraitTexteUid":"PIONANR5L16B0818"},{"key":"2bis","label":"Article 2 bis","num":2,"vote":{"id":"VTANR5L16V1331","date":"2023-03-29","sort":"adopté","titre":"l'article 2 bis de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","pour":81,"contre":16,"abstention":0},"amendements":[],"extrait":"L’article 1244 du code civil est complété par un alinéa ainsi rédigé : « L’occupation sans droit ni titre d’un bien immobilier libère son propriétaire de l’obligation d’entretien du bien de sorte que sa responsabilité ne saurait être engagée en cas de dommage résultant d’un défaut d’entretien du bien pendant cette période d’occupation. En cas de dommage causé à un tiers, la responsabilité incombe dès lors à l’occupant sans droit ni titre du bien immobilier. Le bénéfice de l’exonération de responsabilité mentionnée au présent alinéa ne peut s’appliquer lorsque les conditions d’hébergement proposées par un propriétaire ou son représentant sont manifestement incompatibles avec la dignité humaine, au sens de l’article 225-14 du code pénal. »","extraitTexteUid":"PIONANR5L16B0818"},{"key":"2ter","label":"Article 2 ter","num":2,"vote":{"id":"VTANR5L16V1332","date":"2023-03-29","sort":"adopté","titre":"l'article 2 ter de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","pour":72,"contre":1,"abstention":18},"amendements":[],"extrait":"I. – L’article 29 de la loi n° 2018-1021 du 23 novembre 2018 portant évolution du logement, de l’aménagement et du numérique est ainsi modifié : 1° Au premier alinéa, les mots : « et à titre expérimental » sont supprimés ; 1° bis (nouveau) Après le huitième alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « À l’issue de la convention temporaire, si le résident se maintient dans les lieux, l’organisme agréé par l’État ou le propriétaire est fondé à faire constater l’occupation sans droit ni titre des lieu x en vue de leur libération selon la procédure de requête simple prévue aux articles 493 à 498 du code de procédure civile. » ; 2° Le dernier alinéa est supprimé. II (nouveau). – L’article 2 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 19 89 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86-1290 du 23 décembre 1986 est complété par un 4° ainsi rédigé : « 4° Aux logements faisant l’objet du dispositif d’occupation temporaire de locaux mentionné à l’article 29 de la loi n° 2018-1021 du 23 novembre 2018 portant évolution du logement, de l’aménagement et du numérique. » III (nouveau). – À la seconde phrase du premier alinéa de l’article L. 412-1 du code des procédures civiles d ’exécution, après le mot : « locataire », sont insérés les mots : « ou lorsque la procédure d’expulsion porte sur un lieu habité en vertu du dispositif visant à assurer la protection et la préservation de locaux vacants par l’occupati on de résidents temporaires, régi par l’article 29 de la loi n° 201 8-1021 du 23 novembre 2018 portant évolution du logement, de l’aménagement et du numérique ». CHAPITRE II Sécuriser les rapports locatifs","extraitTexteUid":"PIONANR5L16B0818"},{"key":"4","label":"Article 4","num":4,"vote":{"id":"VTANR5L16V639","date":"2022-11-29","sort":"adopté","titre":"l'article 4 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (première lecture).","pour":154,"contre":50,"abstention":5},"amendements":[{"id":"VTANR5L16V1333","date":"2023-03-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement de suppression n° 17 de M. Echaniz et les amendements identiques suivants à l'article 4 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","pour":17,"contre":61,"abstention":1,"numero":"17","auteur":"M. Echaniz","sousAmdt":false,"synthese":"L’article 4, qui restreignait les conditions dans lesquelles un juge peut accorder au locataire endetté un délai pour échelonner sa dette, aurait été supprimé par cet amendement, jugé contre-productif par son auteur.","groupe":"SOC-A"},{"id":"VTANR5L16V636","date":"2022-11-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement de suppression n° 80 de M. Peu et les amendements identiques suivants  à l'article 4 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (première lecture).","pour":36,"contre":139,"abstention":2,"numero":"80","auteur":"M. Peu","sousAmdt":false,"synthese":"L’article rendant systématique la clause de résiliation de plein droit dans les baux et restreignant le pouvoir du juge d’en suspendre les effets aurait été supprimé par cet amendement, jugé défavorable aux locataires.","groupe":"GDR"},{"id":"VTANR5L16V637","date":"2022-11-29","sort":"rejeté","titre":"le sous-amendement n° 203 de M. Balanant à l'amendement n° 120 de M. Martineau à l'article 4 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (première lecture).","pour":80,"contre":118,"abstention":1,"numero":"203","auteur":"M. Balanant","sousAmdt":true,"synthese":"Ce sous-amendement voulait lever deux conditions encadrant le pouvoir du juge, l’absence de mauvaise foi de l’intéressé et la reprise du paiement intégral du loyer avant l’audience, afin, selon ses auteurs, de restaurer pleinement sa liberté d’appréciation.","groupe":"DEM"},{"id":"VTANR5L16V638","date":"2022-11-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 120 de M. Martineau à l'article 4 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (première lecture).","pour":79,"contre":116,"abstention":1,"numero":"120","auteur":"M. Martineau","sousAmdt":false,"synthese":"Le juge aurait pu, avec cet amendement, ne suspendre la résiliation d’un bail que si le locataire, non de mauvaise foi, avait repris le versement intégral du loyer courant avant l’audience.","groupe":"DEM"}],"extrait":"L’article 24 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86-1290 du 23 décembre 1986 est ainsi modifié : 1° Au premier alinéa du I, au début, le mot : « Toute » est remplacé par les mots : « Tout contrat de bail d’habitation contient une » et, après le mot : « garantie », sont insérés les mots : «. Cette clause » ; 1° bis A (nouveau) Le III est complété par une phrase ainsi rédigée : « Le locataire est informé par le représentant de l ’État dans le département de son droit de demander au juge de lui accorder de s délais de paiement prévu au V du présent article. » ; 1° bis (Supprimé) 2° À la première phrase du second alinéa du VII, après le mot : « locataire », sont insérés les mots : « règle le paiement du loyer et des charges pendant la période de suspension des effets de la clause résolutoire de plein droit et ».","extraitTexteUid":"PIONANR5L16B0818"},{"key":"5","label":"Article 5","num":5,"vote":{"id":"VTANR5L16V1336","date":"2023-03-29","sort":"adopté","titre":"l'article 5 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","pour":74,"contre":19,"abstention":1},"amendements":[{"id":"VTANR5L16V1335","date":"2023-03-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement de suppression n° 3 de M. Echaniz et les amendements identiques suivants à l'article 5 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","pour":18,"contre":69,"abstention":1,"numero":"3","auteur":"M. Echaniz","sousAmdt":false,"synthese":"La réduction des délais de traitement des contentieux locatifs, prévue à l’article 5, aurait été supprimée par cet amendement, son auteur redoutant qu’elle limite les possibilités du locataire de régulariser sa situation avant l’expulsion.","groupe":"SOC-A"},{"id":"VTANR5L16V640","date":"2022-11-29","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 121 de M. Martineau à l'article 5 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (première lecture).","pour":129,"contre":47,"abstention":0,"numero":"121","auteur":"M. Martineau","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement a maintenu à deux mois, au lieu d’un, le délai du commandement de payer précédant une expulsion, et réorganisé la transmission du diagnostic social et financier, son auteur voulant préserver l’accès des locataires aux dispositifs d’aide.","groupe":"DEM"},{"id":"VTANR5L16V641","date":"2022-11-29","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 122 de M. Martineau à l'article 5 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (première lecture).","pour":113,"contre":59,"abstention":2,"numero":"122","auteur":"M. Martineau","sousAmdt":false,"synthese":"Le délai entre l’assignation et l’audience d’expulsion locative a été fixé à six semaines, son auteur estimant ce laps nécessaire pour finaliser le diagnostic social et financier du locataire, notamment lorsqu’il reste injoignable.","groupe":"DEM"},{"id":"VTANR5L16V642","date":"2022-11-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 191 de M. Gonzalez après l'article 5 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (première lecture).","pour":46,"contre":108,"abstention":6,"numero":"191","auteur":"M. Gonzalez","sousAmdt":false,"synthese":"Sur les squats troublant l’ordre public, cet amendement voulait autoriser une expulsion d’urgence sans condition de durée et donner au maire, à côté du préfet, le pouvoir de recourir à la force publique.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L16V643","date":"2022-11-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 56 de M. Pfeffer après l'article 5 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (première lecture).","pour":47,"contre":103,"abstention":6,"numero":"56","auteur":"M. Pfeffer","sousAmdt":false,"synthese":"Lorsqu’une occupation illégale d’un lieu habité trouble l’ordre public, cet amendement voulait permettre à l’autorité administrative, préfet ou maire, d’ordonner une expulsion d’urgence sans condition de durée de l’occupation.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L16V644","date":"2022-11-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 137 de M. Loubet après l'article 5 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (première lecture).","pour":34,"contre":108,"abstention":1,"numero":"137","auteur":"M. Loubet","sousAmdt":false,"synthese":"En matière d’expulsion locative, cet amendement voulait limiter à un seul délai renouvelable, de durée raisonnable, le sursis accordé à l’occupant, le juge pouvant le refuser faute de démarche réelle de relogement.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L16V645","date":"2022-11-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 96 de Mme Simonnet après l'article 5 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (première lecture).","pour":35,"contre":142,"abstention":4,"numero":"96","auteur":"Mme Simonnet","sousAmdt":false,"synthese":"Pour les personnes reconnues prioritaires au titre du droit au logement opposable, cet amendement voulait suspendre l’expulsion tant qu’aucun relogement ou hébergement d’urgence ne leur aurait été proposé, plutôt qu’entre le 1er novembre et le 31 mars.","groupe":"LFI-NUPES"},{"id":"VTANR5L16V646","date":"2022-11-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 124 de M. Chenu après l'article 5 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (première lecture).","pour":49,"contre":128,"abstention":10,"numero":"124","auteur":"M. Chenu","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait unifier l’expulsion des squatteurs pendant la trêve hivernale, quel que soit le lieu occupé illégalement, pour que locaux d’entreprise, garages ou halls d’immeuble soient protégés comme un domicile.","groupe":"NI"},{"id":"VTANR5L16V647","date":"2022-11-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 111 de M. Berteloot après l'article 5 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (première lecture).","pour":53,"contre":148,"abstention":3,"numero":"111","auteur":"M. Berteloot","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement demandait au Gouvernement un rapport chiffrant le nombre de logements illégalement occupés en France et le montant des préjudices subis par les propriétaires, en vue, selon son auteur, d’un éventuel fonds d’indemnisation."}],"extrait":"I. – La loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86-12 90 du 23 décembre 1986 est ainsi modifiée : 1° AA (nouveau) Le deuxième alinéa de l’article 3-2 est ainsi modifié : a) À la première phrase, le mot : « huissier » est remplacé par le mot : « commissaire » ; b) À la seconde phrase, les mots : « l’huissier » son t remplacés par les mots : « le commissaire de justice » ; 1° AB (nouveau) Au k de l’article 4, le mot : « huissier » est remplacé par le mot : « commissaire » ; 1° AC (nouveau) L’article 14-1 est ainsi modifié : a) Au deuxième alinéa, le mot : « huissier » est remplacé par les mots : « un commissaire » ; b) Au troisième alinéa et à la première phrase du quatrième alinéa, les mots : « l’huissier » sont remplacés par les mots : « le commissaire » ; 1° AD (nouveau) Le vingtième alinéa du I de l’article 15 est ainsi modifié : a) À la première phrase, le mot : « huissier » est remplacé par les mots : « un commissaire de justice » ; b) À la seconde phrase, les mots : « d’huissier » son t remplacés par les mots : « du commissaire de justice » ; 1° A Le I de l’article 24 est ainsi modifié : a) Au premier alinéa, les mots : « deux mois » sont remplacés par les mots : « six semaines » ; b) Au 1°, les mots : « deux mois » sont remplacés par les mots : « six semaines » ; c) L’avant-dernier alinéa est ainsi modifié : – au début de la première phrase, les mots : « Le représentant de l’État dans le département fixe, par arrêté, le montant et l’ancienneté de la dette au-delà desquels » sont remplacés par les mots : « Lorsque le locataire est en situation d’impayé de loyer ou de charges locatives sans interruption depuis une durée de deux mois ou lorsque la dette d e loyer ou de charges locatives du locataire est équivalente à deux fois le montant du loyer mensuel hors charges locatives, » et les mots : « l’huissier » sont remplacés par les mots : « le commissaire » ; – les deux dernières phrases sont ainsi rédigées : « Lors de ce signalement, le commissaire de justice précise les coordonnées téléphoniques et électroniques et la situation soci oéconomique des occupants au vu des informations en sa connaissance. Le signalement s’effectue par voie électronique par l’intermédiair e du système d’information prévu au dernier alinéa du même article 7-2. » ; d) Le dernier alinéa est ainsi rédigé : « Le représentant de l’État dans le département saisit l’organisme compétent désigné par le plan départemental d’actio n pour le logement et l’hébergement des personnes défavorisées, suivant l a répartition de l’offre globale de services d’accompagnement vers et dans l e logement prévue à l’article 4 de la loi n° 90-449 du 31 mai 1990 précitée, afin qu’il réalise un diagnostic social et financier pour les locataires ainsi signalés par le commissaire de justice. Le diagnostic est transmis par l’opérateur à la commission de coordination des actions de prévention des expulsions locatives prévue à l’article 7-2 de la même loi avant l’expiration du délai mentionné au III du présent article. » ; 1° À la première phrase du III du même article 24, les mots : « l’huissier » sont remplacés par les mots : « le commissaire » et les mots : « deux mois » sont remplacés par les mots : « six semaines » ; 2° (Supprimé) 3° (nouveau) Le septième alinéa du I de l’article 25-8 est ains i modifié : a) À la première phrase, le mot : « huissier » est remplacé par les mots : « un commissaire de justice » ; b) À la seconde phrase, les mots : « d’huissier » son t remplacés par les mots : « du commissaire de justice » ; 4° (nouveau) Le deuxième alinéa de l’article 25-15 est ainsi modifié : a) À la première phrase, le mot : « huissier » est remplacé par les mots : « un commissaire de justice » ; b) À la seconde phrase, les mots : « d’huissier » son t remplacés par les mots : « du commissaire de justice ». II. – Le code des procédures civiles d’exécution es t ainsi modifié : 1° L’article L. 412-1 est ainsi modifié : a) (Supprimé) b) Au second alinéa, après le mot : « constate », son t insérés les mots : « la mauvaise foi de la personne expulsée ou » et, après le mot : « locaux », la fin est ainsi rédigée : « à l’aide de manœuvres, menaces, voies de fait ou contrainte. » ; 2° L’article L. 412-3 est ainsi modifié : aa) (nouveau) À la fin du premier alinéa, les mots : «, sans qu e ces occupants aient à justifier d’un titre à l’origine de l’occupation » sont supprimés ; a) (Supprimé) b) Au dernier alinéa, les mots : « ainsi que » sont remplacés par le signe : «, » et sont ajoutés les mots : « ou lorsque ce dernier est de mauvaise foi » ; 3° À la première phrase de l’article L. 412-4, la première occurrence du mot : « trois » est remplacée par le mot : « un » et, à la fin, les mots : « trois ans » sont remplacés par les mots : « un an » ; 4° (nouveau) Après le mot : « autrui », la fin du deuxième alinéa de l’article L. 412-6 est ainsi rédigée : « à l’aide d e manœuvres, menaces, voies de fait ou contrainte. »","extraitTexteUid":"PIONANR5L16B0818"},{"key":"6","label":"Article 6","num":6,"vote":{"id":"VTANR5L16V1338","date":"2023-03-29","sort":"adopté","titre":"l'article 6 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","pour":80,"contre":19,"abstention":0},"amendements":[{"id":"VTANR5L16V1337","date":"2023-03-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 7 de M. Echaniz et l'amendement identique suivant à l'article 6 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","pour":19,"contre":79,"abstention":0,"numero":"7","auteur":"M. Echaniz","sousAmdt":false,"synthese":"L’État aurait dû, avec cet amendement, tenir compte des conditions de relogement et des conséquences de son absence avant de recourir à la force publique pour exécuter l’expulsion d’un logement habité.","groupe":"SOC-A"}],"extrait":"(nouveau) Le chapitre III du titre V du livre I er du code des procédures civiles d’exécution est ainsi modifié : 1° L’article L. 153-1 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Les modalités d’évaluation de la réparation due au propriétaire en cas de refus du concours de la force publique afin d’exécuter un e mesure d’expulsion sont précisées par décret en Conseil d’État. » ; 2° Au début de l’article L. 153-2, les mots : « L’h uissier » sont remplacés par les mots : « Le commissaire ». CHAPITRE III Renforcer l’accompagnement des locataires en difficulté (Division nouvelle)","extraitTexteUid":"PIONANR5L16B0818"},{"key":"7","label":"Article 7","num":7,"vote":{"id":"VTANR5L16V1339","date":"2023-03-29","sort":"adopté","titre":"l'article 7 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","pour":93,"contre":4,"abstention":0},"amendements":[],"extrait":"(nouveau) I. – L’article 7-2 de la loi n° 90-449 du 31 mai 19 90 visant à la mise en œuvre du droit au logement est ainsi rédigé : « Art. 7-2. – Une commission de coordination des actions de prévention des expulsions locatives est créée dans chaque département. Elle est coprésidée par le représentant de l’État d ans le département, le président du conseil départemental et le président de la métropole lorsqu’il assure la gestion d’un fonds de solidarité intercommunal prévu à l’article 7. « Cette commission a pour missions de : « 1° Coordonner, évaluer et orienter le dispositif de prévention des expulsions locatives défini par le plan départemental d’action pour le logement et l’hébergement des personnes défavorisée s et la charte pour la prévention de l’expulsion ; « 2° Décider du maintien ou de la suspension de l’aide personnelle au logement lorsque le bénéficiaire ne règle pas la dé pense de logement, conformément à l’article L. 824-2 du code de la construction et de l’habitation ; « 3° Orienter et répartir entre ses membres le traitement des signalements de personnes en situation d’impayé locatif notifié au représentant de l’État dans le département par les commissaires de justice afin d’assurer leur accompagnement social et budgétaire, l’apurement de la dette locative et, le cas échéant, les démarches de relogement. L’orientation auprès des services sociaux des conseils départementaux, des fonds de solidarité pour le logement et des commissions de surendettement s’effectue par voie électronique par l’intermédiair e du système d’information prévu au dernier alinéa du présent article ; « 4° Délivrer des avis et des recommandations à tout organisme ou personne susceptible de participer à la prévention de l’expulsion, ainsi qu’aux bailleurs et aux locataires concernés par un e situation d’impayé ou de menace d’expulsion. La commission émet également des avis et des recommandations en matière d’attribution d’aides financières sous forme de prêts ou de subventions et d’accompagnement social lié au logement, suivant la répartition des responsabilités prévue par la charte de prévention de l’expulsion. « La commission est informée des décisions prises à la suite de ses avis. Elle est destinataire du diagnostic social et financier mentionné au III de l’article 24 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 19 89 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86-1290 du 23 décembre 1986. « Pour l’exercice de sa mission, la commission est informée par le représentant de l’État dans le département : « – des situations faisant l’objet d’un commandement d’avoir à libérer les locaux lui ayant été signalés conformément à l’article L. 412-5 du code des procédures civiles d’exécution ; « – de toute demande et octroi du concours de la force publique mentionné au chapitre III du titre V du livre I er du même code en vue de procéder à l’expulsion d’un lieu habité. « Elle est également informée de toute décision d’e xpulsion passée en force de chose jugée ou accordant des délais de paiement conformément au V de l’article 24 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 précitée, qui lui sont notifiées à la diligence du commissaire de justice dans un délai défini par décret. Cette notification s’effectue par voie électronique par l’intermédiaire du système d’information prévu au dernier alinéa du présent article. « La commission est informée par le commissaire de justice chargé de l’exécution des opérations d’expulsion de lieux habités qu’il réalise par l’intermédiaire du système d’information prévu au même dernier alinéa. « Les membres de la commission et les personnes chargées de l’instruction des saisines sont soumis au secret professionnel dans les conditions prévues à l’article 226-13 du code pénal. Par dérogation au même article 226-13, les professionnels de l’action sociale et médico-sociale, définie à l’article L. 116-1 du code de l’action sociale et des familles, fournissent aux services instructeurs de la commission les informations confidentielles dont ils disposent et qui sont strictement nécessaires à l’évaluation de la situation du ménage au regard de la menace d’expulsion dont il fait l’objet. « Par dérogation à l’article 226-13 du code pénal, les services instructeurs de la commission transmettent les informations confidentielles dont ils disposent à l’organisme compétent désigné à cette fin par le plan départemental d’action pour le logement et l’héberg ement des personnes défavorisées, prévu à l’article 4 de la loi n° 90-4 49 du 31 mai 1990, suivant la répartition de l’offre globale de services d’acc ompagnement vers et dans le logement aux fins de réalisation du diagnostic social et financier dans les conditions prévues au III de l’article 24 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 précitée. « La commission peut être saisie par un de ses membres, par le bailleur, par le locataire et par toute institution ou personne y ayant intérêt ou vocation. « Elle est alertée par : « a) La commission de médiation, pour tout recours amiable au titre du droit au logement opposable fondé sur le motif de l a menace d’expulsion sans relogement ; « b) Les organismes payeurs des aides au logement, systématiquement, en vue de prévenir leurs éventuelles suspensions pa rune mobilisation coordonnée des outils de prévention ; « c) Le fonds de solidarité pour le logement, lorsque s on aide ne pourrait pas, à elle seule, permettre le maintien d ans les lieux ou le relogement du locataire. « Ces alertes s’effectuent par voie électronique pa r l’intermédiaire du système d’information prévu au dernier alinéa du présent article. « La commission saisit directement les organismes publics ou les personnes morales suivants aux fins de permettre le maintien dans les lieux, le relogement ou l’hébergement d’un locataire menacé d’expulsion dont elle a connaissance : « – le fonds de solidarité pour le logement afin qu e ce dernier instruise une demande d’apurement d’une dette locative, lorsque son aide peut permettre le maintien dans les lieux ou le relogement d’un locataire en situation d’impayé locatif qui lui a été signalé ; « – le service intégré d’accueil et d’orientation, systématiquement, dès lors que la commission est notifiée par le représentant de l’État d’un octroi de concours de la force publique, afin qu’il soit procédé à l’enregistrement d’une demande d’hébergement au bénéfice du ménage concerné. « Ces saisines s’effectuent par voie électronique par l’intermédiaire du système d’information prévu au dernier alinéa du présent article. « La composition et les modalités de fonctionnement de la commission, notamment du système d’information qui en permet la gestion, sont fixées par décret en Conseil d’État. » II. – L’article L. 824-2 du code de la construction et de l’habitation est ainsi rédigé : « Art. L. 824-2. – Lorsque le bénéficiaire de l’aide personnelle n e règle pas la dépense de logement, l’organisme payeur : « 1° Saisit la commission de coordination des actions de prévention des expulsions mentionnée à l’article 7-2 de la loi n° 90-449 du 31 mai 1990 visant à la mise en œuvre du droit au logement afin qu’elle décide du maintien ou non du versement ; « 2° Met en place les démarches d’accompagnement social et budgétaire du ménage afin d’établir un diagnostic social et financier du locataire et de remédier à sa situation d’endetteme nt. Le diagnostic est transmis à la commission mentionnée au 1° du présent article. « Cette saisine et la transmission du diagnostic s’effectuent par voie électronique par l’intermédiaire du système d’infor mation prévu au dernier alinéa de l’article 7-2 de la loi n° 90-449 du 31 mai 1990 précitée. « Les modalités d’application du présent article sont fixées par voie réglementaire. » III. – Le chapitre I er du titre III du livre IV du code des procédures civiles d’exécution est complété par un article L. 431-3 ainsi rédigé : « Art. L. 431-3. – Si l’expulsion porte sur un lieu habité par la personne expulsée ou par tout occupant de son chef, le commissaire de justice chargé de l’expulsion transmet une copie du procès-verbal d’expulsion signifié ou remis à la personne expulsé e au représentant de l’État dans le département ainsi qu’à la commission de coordination des actions de prévention des expulsions locatives prévue à l’article 7-2 de la loi n° 90-449 du 31 mai 1990 visant à la mise en œuvre du droit au logement. « Cette transmission s’effectue par l’intermédiaire du système d’information prévu au dernier alinéa du même article 7-2. »","extraitTexteUid":"PIONANR5L16B0818"},{"key":"8","label":"Article 8","num":8,"vote":{"id":"VTANR5L16V1340","date":"2023-03-29","sort":"adopté","titre":"l'article 8 de la proposition de loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite (deuxième lecture).","pour":95,"contre":2,"abstention":0},"amendements":[],"extrait":"(nouveau) Aux premier et dernier alinéas de l’article L. 271- 5 du code de l’action sociale et des familles, le mot : « peut » est remplacé par les mots : «, le représentant de l’État dans le département ou la commission de coordination des actions de prévention des expulsions peuvent ».","extraitTexteUid":"PIONANR5L16B0818"}],"horsArticle":[],"compte":{"articles":10,"articlesListes":10,"amendements":26}},"amdtAbsence":null,"objMoyens":{"texte":"Loi anti-squat","titreOfficiel":"loi visant à protéger les logements contre l'occupation illicite","contexte":"Proposition de loi portée par les députés Guillaume Kasbarian et Aurore Bergé (Renaissance), promulguée le 27 juillet 2023 (loi n° 2023-668) et partiellement censurée par le Conseil constitutionnel (décision n° 2023-853 DC du 26 juillet 2023).","objectif":"Selon ses auteurs, mieux protéger propriétaires et locataires contre l'occupation illicite d'un logement : durcir la répression du squat, sécuriser les rapports locatifs face aux impayés et accélérer le traitement des occupations sans droit ni titre.","moyens":[{"label":"Triplement des peines pour squat du domicile","detail":"La violation de domicile passe de 1 an de prison et 15 000 euros d'amende à 3 ans et 45 000 euros.","statut":"adopte"},{"label":"Nouveau délit d'occupation frauduleuse d'un local","detail":"Occuper un local (habitation, commerce, usage agricole ou professionnel) par manœuvres, menaces ou voies de fait est puni de 2 ans de prison et 30 000 euros d'amende.","statut":"adopte"},{"label":"Sanction du maintien dans les lieux après expulsion","detail":"Amende de 7 500 euros pour l'occupant qui se maintient deux mois après un commandement de quitter les lieux ; ne s'applique pas pendant la trêve hivernale, aux bénéficiaires d'un sursis à expulsion ni aux logements sociaux.","statut":"adopte"},{"label":"Exonération de responsabilité du propriétaire","detail":"Le texte voulait exonérer le propriétaire d'un logement squatté de sa responsabilité pour un dommage lié à un défaut d'entretien du bâtiment.","statut":"censure","statutNote":"Censuré par le Conseil constitutionnel (décision n° 2023-853 DC) comme portant une atteinte disproportionnée au droit des victimes d'obtenir réparation."}]},"recoExperts":null,"enClair":null,"bullets":[{"tag":"Violation domicile","txt":"La <b>violation de domicile</b> passe de 1 an de prison et 15 000 euros d’amende à <b>3 ans et 45 000 euros</b>."},{"tag":"Occupation frauduleuse","txt":"Occuper un local par manœuvres, menaces ou voies de fait devient un <b>délit</b> puni de <b>2 ans de prison et 30 000 euros</b> d’amende."},{"tag":"Maintien après expulsion","txt":"<b>Amende de 7 500 euros</b> pour l’occupant qui se maintient deux mois après un <b>commandement de quitter les lieux</b>, hors trêve hivernale, sursis à expulsion et logements sociaux."},{"tag":"Responsabilité propriétaire","txt":"Le texte voulait <b>exonérer le propriétaire</b> d’un logement squatté de sa <b>responsabilité</b> pour un dommage lié à un défaut d’entretien ; 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Articles 1er bis A et 1 er bis (Conformes)"},{"num":"2","extrait":"I. – (Non modifié) II. – L’article 38 de la loi n° 2007-290 du 5 mars 2007 instituant le droit au logement opposable et portant diverses mesures en faveur de la cohésion sociale est ainsi modifié : 1° Le premier alinéa est ainsi modifié : a) Après le mot : « principale, », sont insérés les mots : « ou dans un local à usage d’habitation » ; b) Les mots : « ou toute personne agissant dans l’intérêt et pour le compte de celle-ci » sont remplacés par les mots : «, toute personne agissant dans l’intérêt et pour le compte de celle-ci ou le propriétaire du local occupé » ; c) Après les mots : « son domicile », sont insérés le s mots : « ou sa propriété » ; d) Sont ajoutés les mots : «, par le maire ou par un commissaire de justice » ; 2° Après le même premier alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Lorsque le propriétaire ne peut apporter la preuve de son droit en raison de l’occupation, le représentant de l’État dans le département sollicite, dans un délai de soixante-douze heures, l’administration fiscale pour établir ce droit. » ; 3° (Supprimé) 4° Au premier alinéa, aux première et deuxième phrases du deuxième alinéa et au dernier alinéa, le mot : « préfet » es t remplacé par les mots : « représentant de l’État dans le département » ; 5° (nouveau) À la première phrase du deuxième alinéa, après le mot : « prise », sont insérés les mots : «, après considération de la situation personnelle et familiale de l’occupant, » ; 6° (nouveau) Après la première phrase du troisième alinéa, est insérée une phrase ainsi rédigée : « Lorsque le local occupé ne constitue pas le domicile du demandeur, ce délai est porté à sept jours et l’introduction d’une requête en référé sur le fondement des articles L. 521-1 à L. 521-3 du code de justice administrative suspend l’exécution de la décision du représentant de l’État. »","resume":"Précise la notion pénale de domicile et modifie la mise en demeure de l'occupant : locaux, demandeurs, constat, preuve de propriété, situation de l'occupant, délais, référé suspensif.","resumeGenre":"description"},{"num":"2 bis","extrait":"(Conforme)"},{"num":"2 ter","extrait":"I. – L’article 29 de la loi n° 2018-1021 du 23 novembre 2018 portant évolution du logement, de l’aménagement et du numérique est ainsi modifié : 1° Au premier alinéa, les mots : « et à titre expérimental » sont supprimés ; 1° bis Après le huitième alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Au terme du contrat de résidence temporaire, si le résident se maintient dans les lieux, l’organisme ou l’association mentionnés au troisième alinéa du présent article ou le propriétaire peut faire constater l’occupation sans droit ni titre des lieux en vue de leur libération, selon la procédure de l’ordonnance sur requête. » ; 2° Le dernier alinéa est supprimé ; 3° (nouveau) Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé : « Lorsque des personnes morales de droit privé bénéficient du dispositif mentionné au présent article, l’État vérifie régulièrement la conformité de sa mise en œuvre aux dispositions légales et réglementaires applicables. » II et III. – (Non modifiés) CHAPITRE II Sécuriser les rapports locatifs.........................................................................................................................","resume":"Pérennise l'occupation temporaire de locaux vacants, ouvre un constat sur requête du maintien du résident, fait contrôler par l'État les personnes morales privées bénéficiaires, adapte bail et expulsion.","resumeGenre":"description"},{"num":"4","extrait":"L’article 24 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86-1290 du 23 décembre 1986 est ainsi modifié : 1° Au premier alinéa du I, au début, le mot : « Toute » est remplacé par les mots : « Tout contrat de bail d’habitation contient une » et, après le mot : « garantie », sont insérés les mots : «. Cette clause » ; 1° bis A Le III est complété par une phrase ainsi rédigée : « Le locataire est informé par le représentant de l’État dans le département de son droit de demander au juge de lui accorder des délais de paie ment, prévu au V du présent article. » ; 1° bis À la première phrase du V, les mots : « même d’off ice » sont remplacés par les mots : « à la demande du locataire, du bailleur ou d’office, à la condition que le locataire soit en situation d e régler sa dette locative et qu’il ait repris le versement intégral du loyer courant avant la date de l’audience » ; 2° La première phrase du premier alinéa du VII est remplacée par deux phrases ainsi rédigées : « Lorsque le juge est saisi en ce sens par le bailleur ou par le locataire, et à la condition que celui-ci ait repris le versement intégral du loyer courant avant la date de l’audience, les effets de la clause de résiliation de plein droit peuvent être suspendus pendant le cours des délais accordés par le juge dans les conditions prévues aux V et VI du présent article. Cette suspension prend fin dès le premier impayé ou dès lors que le locataire ne se libère pas de sa dette locative dans le délai et selon les modalités fixés par le juge. » Articles 5 et 6 (Conformes) CHAPITRE III Renforcer l’accompagnement des locataires en difficulté Articles 7 et 8 (Conformes)","resume":"Rend obligatoire dans tout bail d'habitation la clause de résiliation de plein droit et modifie l'information du locataire, les délais de paiement et la suspension de ses effets.","resumeGenre":"description"}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/l16t0101_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée avec modifications, par l'Assemblée nationale, en deuxième lecture, visant à protéger les logements contre l'occupation illicite"},"seancesCr":[],"promulgation":{"date":"2023-07-27","titre":"visant à protéger les logements contre l'occupation illicite","numJO":"173","dateJO":"2023-07-28","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=JUSX2234714L"},"eli":{"numeroLoi":"2023-668","eli":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2023/7/27/JUSX2234714L/jo/texte"},"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Protection des logements contre l’occupation illicite","date":"2023-04-04","url":"","extraits":[{"orateur":"M. Aurélien Taché","propos":"Nous en arrivons enfin au vote solennel de cette proposition de loi que j’ai qualifiée de « PPL CNews » : une proposition de loi honteuse, élaborée en réaction aux 170 cas seulement de squats en France, que la droite et l’extrême droite récupèrent pour stigmatiser les plus pauvres et les étrangers."},{"orateur":"M. Stéphane Peu","propos":"Régressive. Quel autre mot utiliser pour qualifier la proposition de loi soumise au vote cet après-midi ? Tout au long de son examen, nous n’avons cessé de vous alerter, mais, comme à votre habitude, vous n’entendez pas – pas plus, d’ailleurs que vous n’écoutez –, occupés que vous êtes à nous racont…"},{"orateur":"M. Stéphane Peu","propos":"Votre texte vient ainsi rompre avec trente ans d’une politique sociale par laquelle tous les gouvernements successifs, de droite comme de gauche, ont essayé de concilier les droits des propriétaires avec ceux des locataires. En cet instant, j’ai notamment une pensée pour Jean-Louis Borloo."},{"orateur":"M. Paul Molac","propos":"La question qui se pose à nous aujourd’hui est celle de la conciliation entre droit de propriété et droit au logement. Nous le savons, la juste mesure entre ces deux droits n’est pas toujours facile à trouver."},{"orateur":"M. Paul Midy","propos":"La proposition de loi soumise au vote aujourd’hui grâce au président Guillaume Kasbarian vise à protéger les petits propriétaires contre les squatteurs qui utilisent les failles de notre droit pour s’approprier le bien d’autrui."},{"orateur":"M. Michaël Taverne","propos":"Nous sommes amenés à nous prononcer une deuxième fois sur la proposition de loi visant à protéger les logements contre l’occupation illicite."},{"orateur":"M. François Piquemal","propos":"Face à ce constat, vous auriez pu proposer une loi d’urgence sur le logement avec l’encadrement à la baisse des loyers, la revalorisation des APL, relancer la construction de logements sociaux et l’application de la loi de réquisition : rien de tout cela !"},{"orateur":"Mme Annie Genevard","propos":"Au moment où nous nous apprêtons à voter la proposition de loi visant à protéger les logements – locaux à usage d’habitation ou à usage économique – contre l’occupation illicite, Les Républicains tiennent à redire qu’ils sont très favorables à ce que l’on légifère sur cette question."},{"orateur":"M. Éric Martineau","propos":"« La propriété étant un droit inviolable et sacré, nul ne peut en être privé, si ce n’est lorsque la nécessité publique, légalement constatée, l’exige évidemment, et sous la condition d’une juste et préalable indemnité."},{"orateur":"M. Inaki Echaniz","propos":"En préambule, je souhaiterais rendre hommage à toutes les femmes et à tous les hommes qui, à travers des associations, des engagements professionnels ou personnels, soutiennent les personnes à la rue, les personnes en difficulté de paiement et les personnes expulsées."},{"orateur":"M. Luc Lamirault","propos":"Il n’est pas facile d’avoir la place du dernier orateur dans les explications de vote : c’est le moment où tous les collègues arrivent pour le scrutin et, bien sûr, vous n’allez pas m’écouter. Ah, merci à tous !"},{"orateur":"M. Éric Dupond-Moretti (garde des sceaux)","propos":"…à une injustice que nos compatriotes ne supportent plus ; ils en sont même révoltés. Pour leur part, ils ne confondent pas les locataires et les squatteurs. Il était important de rappeler que les squatteurs sont des délinquants. Il est important que l’on protège les propriétaires."}],"explications":[{"orateur":"M. Aurélien Taché","groupe":"EcoS","propos":"Nous en arrivons enfin au vote solennel de cette proposition de loi que j’ai qualifiée de « PPL CNews » : une proposition de loi honteuse, élaborée en réaction aux 170 cas seulement de squats en France, que la droite et l’extrême droite récupèrent pour stigmatiser les plus pauvres et les étrangers. Je le demande donc une énième fois : comment avons-nous pu en arriver là ?"},{"orateur":"M. Stéphane Peu","groupe":"GDR","propos":"Régressive. Quel autre mot utiliser pour qualifier la proposition de loi soumise au vote cet après-midi ? Tout au long de son examen, nous n’avons cessé de vous alerter, mais, comme à votre habitude, vous n’entendez pas – pas plus, d’ailleurs que vous n’écoutez –, occupés que vous êtes à nous raconter une fable, une de plus, pour tenir les Français à l’écart de la réalité la plus cruelle : le bilan catastrophique de…"},{"orateur":"M. Paul Molac","groupe":"LIOT","propos":"La question qui se pose à nous aujourd’hui est celle de la conciliation entre droit de propriété et droit au logement. Nous le savons, la juste mesure entre ces deux droits n’est pas toujours facile à trouver."},{"orateur":"M. Paul Midy","groupe":"RE","propos":"La proposition de loi soumise au vote aujourd’hui grâce au président Guillaume Kasbarian vise à protéger les petits propriétaires contre les squatteurs qui utilisent les failles de notre droit pour s’approprier le bien d’autrui. Elle ne vise pas à rendre plus compliquée la vie des petits locataires en galère passagère – du moins ceux qui sont de bonne foi."},{"orateur":"M. Michaël Taverne","groupe":"RN","propos":"Nous sommes amenés à nous prononcer une deuxième fois sur la proposition de loi visant à protéger les logements contre l’occupation illicite. Ce texte, considérablement enrichi au cours de nos travaux – nous l’avons dit la semaine dernière –, mais aussi par le Sénat, constitue le début d’une réponse plus qu’attendue par nombre de nos concitoyens au fléau du squat."},{"orateur":"Mme Annie Genevard","groupe":"LR","propos":"Au moment où nous nous apprêtons à voter la proposition de loi visant à protéger les logements – locaux à usage d’habitation ou à usage économique – contre l’occupation illicite, Les Républicains tiennent à redire qu’ils sont très favorables à ce que l’on légifère sur cette question."},{"orateur":"M. Éric Martineau","groupe":"DEM","propos":"« La propriété étant un droit inviolable et sacré, nul ne peut en être privé, si ce n’est lorsque la nécessité publique, légalement constatée, l’exige évidemment, et sous la condition d’une juste et préalable indemnité. » La propriété et la sûreté font partie des droits qui ont été affirmés par la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen de 1789 comme des « droits naturels et imprescriptibles »."},{"orateur":"M. Inaki Echaniz","groupe":"SOC","propos":"En préambule, je souhaiterais rendre hommage à toutes les femmes et à tous les hommes qui, à travers des associations, des engagements professionnels ou personnels, soutiennent les personnes à la rue, les personnes en difficulté de paiement et les personnes expulsées."},{"orateur":"M. Luc Lamirault","groupe":"HOR","propos":"Il n’est pas facile d’avoir la place du dernier orateur dans les explications de vote : c’est le moment où tous les collègues arrivent pour le scrutin et, bien sûr, vous n’allez pas m’écouter. Ah, merci à tous ! Je crois que nous attendons encore un petit peu de monde… Nous voici à nouveau réunis autour de la proposition de loi de Guillaume Kasbarian, qui vise à protéger les logements contre l’occupation illicite."}]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L16N46484","leg":16,"counts":{"total":163,"adopte":23,"rejete":65,"tombe":3,"retire":8,"nonSoutenu":26,"irrecevable":0,"autre":38,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION-ECO","label":"Affaires économiques"}],"byGroupe":[{"groupeId":"RN","code":"RN","couleur":"#35495E","n":40,"adoptes":0},{"groupeId":"LFI - NUPES","code":"LFI-NUPES","couleur":"#E42313","n":36,"adoptes":2},{"groupeId":"Ecolo - NUPES","code":"ECOLO","couleur":"#77AA79","n":35,"adoptes":1},{"groupeId":"RE","code":"RE","couleur":"#61468F","n":19,"adoptes":15},{"groupeId":"LR","code":"LR","couleur":"#4565AD","n":17,"adoptes":3},{"groupeId":"SOC","code":"SOC","couleur":"#DF84B5","n":9,"adoptes":1},{"groupeId":"GDR - NUPES","code":"GDR-NUPES","couleur":"#991414","n":3,"adoptes":0},{"groupeId":"HOR","code":"HOR","couleur":"#32B3CA","n":2,"adoptes":0},{"groupeId":"Dem","code":"DEM","couleur":"#CE5215","n":1,"adoptes":0},{"groupeId":"LIOT","code":"LIOT","couleur":"#F8D434","n":1,"adoptes":1}],"divisions":[{"article":"ART. 5","n":17,"adoptes":4},{"article":"ART. 4","n":15,"adoptes":4},{"article":"ART. 1ER C","n":6,"adoptes":3},{"article":"ART. 3","n":4,"adoptes":3},{"article":"AVANT ART. 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Guillaume Kasbarian","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"Supprimer l’alinéa 10.","expose":"Cet amendement vise à supprimer la réduction du délai d’instruction de la demande de 48 heures à 24 heures, adopté par nos collègues sénateurs. Le délai de 48…"},{"numero":"CE99","article":"ART. 2 TER","auteur":"M. Guillaume Kasbarian","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"I. - À l’alinéa 4, substituer aux mots : « À l’issue de la convention » les mots : « Au terme du contrat de résidence » II. - À l’alinéa 4, substituer aux mots : « agréé par l’État ou le propriétaire est fondé à » les mots : « ou l’associa…","expose":"Cet amendement de clarification précise que la possibilité d’engager une procédure d’ordonnance sur requête, organisée au titre des articles 493 à 498 du code…","synthese":"Modifie l’expression utilisée pour désigner le moment à partir duquel une procédure peut être engagée, et remplace une formulation par une autre relative aux conditions d’engagement de cette procédure.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE35","article":"AVANT ART. 1ER A","auteur":"Mme Annie Genevard","rapporteur":false,"groupeCode":"LR","groupeCouleur":"#4565AD","dispositif":"À l’intitulé du chapitre 1 er , supprimer les mots : « du logement ».","expose":"Le titre du chapitre 1er laisse à penser que le squat ne concerne que le logement, ce qui exclut les locaux à usage économique. Cet amendement porté par le Gro…"},{"numero":"CE102","article":"ART. 4","auteur":"M. Guillaume Kasbarian","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"I. - Substituer à l’alinéa 4 l’alinéa suivant : « 1° bis À la première phrase du V, les mots : « même d’office » sont remplacés par les mots : « à la demande du locataire, du bailleur, ou d’office lorsque le diagnostic social et financier…","expose":"Cet amendement rétablit en partie la version de l’article 4 adoptée à l’Assemblée nationale, qui fait dépendre l’octroi de délais de règlement de la dette loca…","synthese":"Modifie l’alinéa 4 du V de l’article 4 en précisant que les mots « même d’office » sont remplacés par « à la demande du locataire, du bailleur, ou d’office lorsque le diagnostic social et financier… ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE13","article":"ART. 1ER C","auteur":"Mme Danielle Simonnet","rapporteur":false,"groupeCode":"LFI-NUPES","groupeCouleur":"#E42313","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Par cet amendement, nous proposons la suppression de l’article 1er C. Cet article permet aux préfets de pouvoir recourir à la force, pour les cas d’expulsions…"},{"numero":"CE45","article":"ART. 1ER C","auteur":"M. Inaki Echaniz","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#DF84B5","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Cet amendement du groupe Socialistes et apparentés vise à supprimer cet article qui impose au Préfet de recourir à la force publique dans un délai de 72 heures…"},{"numero":"CE101","article":"ART. 1ER C","auteur":"M. Guillaume Kasbarian","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Cet amendement propose la suppression de l’article. Celui-ci, qui impose au préfet d’expulser de la personne sujette à une décision judiciaire d’expulsion, ava…"},{"numero":"CE60","article":"APRÈS ART. PREMIER","auteur":"M. Paul Midy","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"La section 2 du chapitre III du titre I er du livre III du code pénal est complétée par un article 313‑6-3 ainsi rédigé : « Art. 313‑6‑3 . - Est puni de trois ans d’emprisonnement et de 45 000 euros d’amende le fait, pour une personne ne d…","expose":"Le présent amendement a pour objectif d’incriminer le fait pour une personne de se faire passer pour le propriétaire d’un bien aux fins de le louer. En effet,…","synthese":"Ajoute un article du code pénal qui punit de trois ans d'emprisonnement et de 45 000 euros d'amende le fait, pour une personne ne détenant pas la propriété d’un bien, de se faire passer pour le propriétaire de ce bien aux fins de le louer.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE11","article":"ART. 3","auteur":"M. François Piquemal","rapporteur":false,"groupeCode":"LFI-NUPES","groupeCouleur":"#E42313","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Nous proposons la suppression de cet article. En effet, en traitant de la problématique des impayés de loyer dans une loi censée lutter contre les « occupation…"},{"numero":"CE61","article":"ART. 5","auteur":"M. Paul Midy","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"Avant l’alinéa 1, insérer les trois alinéas suivants : « I A (nouveau) . - L’avant-dernier alinéa du I de l’article 24 de la loi n° 89‑462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86‑…","expose":"Cet amendement prévoit la transmission systématique, par l’huissier de justice, du commandement de payer à la Ccapex, afin de privilégier la prise en charge, l…"},{"numero":"CE71","article":"ART. 4","auteur":"M. Guillaume Kasbarian","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"Après l’alinéa 1, insérer les trois alinéas suivants : « 1° bis (nouveau) Le V est ainsi modifié : « a) À la première phrase, les mots : « même d’office » sont remplacés par les mots : « à la demande du locataire » ; « b) À l’avant-dernièr…","expose":"Cet amendement s'inscrit dans la logique de responsabilisation du locataire qui caractérise l'article 4. Par concordance avec l'aménagement prévu à la clause r…"},{"numero":"CE68","article":"ART. 4","auteur":"M. Guillaume Kasbarian","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"Substituer à l’alinéa 3 les deux alinéas suivants : « 2° Le VII est ainsi rédigé : « VII. - Lorsque le juge est saisi par le locataire, et sous condition de reprise du versement intégral du loyer courant avant la date de l’audience, les ef…","expose":"Cet amendement vise à mieux adapter l’évolution de la faculté du juge de suspendre l’effet de la clause de résiliation du bail."},{"numero":"CE73","article":"AVANT ART. PREMIER","auteur":"M. Guillaume Kasbarian","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"À l'alinéa 5, substituer aux mots : « prouver sa bonne foi par la présentation d’un » les mots : « présenter un »","expose":"Ce sous-amendement vise à consolider l’acceptabilité juridique du dispositif proposé, en prévoyant la présentation d’un titre valide sans demander de preuve de…"},{"numero":"CE59","article":"ART. 5","auteur":"M. Paul Midy","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"Après l’alinéa 1, insérer l’alinéa suivant : « I bis (nouveau) . - À la première phrase du premier alinéa de l’article L. 412‑1 du code des procédures civiles d’exécution, les mots : « de deux » sont remplacés par les mots : « d'un ». »","expose":"Cet amendement s’inscrit dans la logique du texte en permettant une accélération de la procédure post-contentieuse. Une fois passé le jour de l’audience, qui i…"},{"numero":"CE69","article":"ART. 3","auteur":"M. Guillaume Kasbarian","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Par cet amendement, votre rapporteur vous propose de supprimer l’article 3."},{"numero":"CE31","article":"AVANT ART. PREMIER","auteur":"Mme Annie Genevard","rapporteur":false,"groupeCode":"LR","groupeCouleur":"#4565AD","dispositif":"Le titre I er du livre III du code pénal est complété par un chapitre V ainsi rédigé : « Chapitre V « De l’occupation frauduleuse d’un immeuble « Art. 315‑1 . - L’occupation sans droit ni titre, de mauvaise foi, d’un immeuble appartenant à…","expose":"Cet article additionnel proposé par le groupe LR introduit dans ce titre du code pénal la notion de droit de propriété et introduit un délit spécifique d’occup…"},{"numero":"CE72","article":"AVANT ART. PREMIER","auteur":"M. Guillaume Kasbarian","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"À l'alinéa 4, après le mot : « immeuble », insérer les mots : « bâti à usage d’habitation ».","expose":"Ce sous-amendement resserre la définition du bien concerné afin de qualifier plus précisément l’infraction, pour retenir les seuls immeubles pouvant en effet s…"},{"numero":"CE28","article":"ART. 4","auteur":"Mme Caroline Yadan","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"Substituer à l’alinéa 3 les deux alinéas suivants : « 2° Le VII est ainsi rédigé : « VII. - Lorsque le juge est saisi par le locataire, et sous condition de reprise du versement intégral du loyer courant avant la date de l’audience, les ef…","expose":"Le juge doit conserver la possibilité d’accorder des délais de paiement au locataire en difficulté. Il lui appartient d’apprécier la situation et le contexte d…"},{"numero":"CE67","article":"ART. 5","auteur":"M. Guillaume Kasbarian","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"Après l'alinéa 1, insérer l'alinéa suivant : « I bis (nouveau) . - Au deuxième alinéa de l’article L. 412‑3 du code des procédures civiles d'exécution, après le mot : « peut », sont insérés les mots :, « à la demande de l'occupant, ». »","expose":"Après la résiliation judiciaire du bail et pour la mise en œuvre de la décision d’expulsion, le juge de l’exécution, saisi par le locataire, peut accorder des…"},{"numero":"CE48","article":"ART. 5","auteur":"M. Christophe Naegelen","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#F8D434","dispositif":"Avant l’alinéa 1, insérer les trois alinéas suivants : « I A (nouveau) . - Le I de l’article 24 de la loi n° 89‑462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86‑1290 du 23 décembre 198…","expose":"Cet amendement réduit de deux mois à un mois la durée minimale qui doit s’écouler entre le commandement de payer et la possibilité d’assigner le locataire en j…"},{"numero":"CE29","article":"APRÈS ART. 2","auteur":"M. Jean-Louis Thiériot","rapporteur":false,"groupeCode":"LR","groupeCouleur":"#4565AD","dispositif":"L’article 1244 du code civil est complété par un alinéa ainsi rédigé : « L’occupation sans droit, ni titre d’un bien immobilier libère son propriétaire de l’obligation d’entretien du bien de sorte que sa responsabilité ne saurait être enga…","expose":"Régulièrement, la presse se fait l’écho de décisions judiciaires qui scandalisent à raison l’opinion publique tant elles sont contraires au bon sens et à la co…"},{"numero":"CE43","article":"ART. 3","auteur":"M. Aurélien Taché","rapporteur":false,"groupeCode":"ECOLO","groupeCouleur":"#77AA79","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Cet amendement de suppression de l’article 3 a été déposé avec un ensemble d’amendements de suppression de toute la proposition de loi. Cette proposition de lo…"},{"numero":"CE58","article":"APRÈS ART. 2","auteur":"M. Paul Midy","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"À la fin de la première phrase du dernier alinéa de l’article 29 de la loi n° 2018‑1021 du 23 novembre 2018 portant évolution du logement, de l’aménagement et du numérique, l’année : « 2023 » est remplacée par l’année : « 2026 ».","expose":"La protection des locaux vacants ne doit pas seulement être corrective, par la sanction du squat, mais doit aussi inciter à utiliser de manière vertueuse et pl…"}],"texteRefs":["PIONANR5L16B0360","PIONANR5L16B0818"]},"commReperes":{"fiches":211,"surTotal":262,"medianeAmendements":66,"medianeAdoptes":14},"amdtSeanceTotal":549,"amdtParArticle":{"art|5":{"article":"ART. 5","commission":{"n":17,"adoptes":4},"seance":{"n":35,"adoptes":4},"textes":{"PIONANR5L16BTC0491":17,"PIONANR5L16B0818":9,"PIONANR5L16BTC1010":18,"PIONANR5L16B0360":8}},"art|4":{"article":"ART. 4","commission":{"n":15,"adoptes":4},"seance":{"n":39,"adoptes":2},"textes":{"PIONANR5L16BTC0491":20,"PIONANR5L16B0818":8,"PIONANR5L16BTC1010":19,"PIONANR5L16B0360":7}},"art|1ER A":{"article":"ART. 1ER A","commission":{"n":22,"adoptes":0},"seance":{"n":124,"adoptes":5},"textes":{"PIONANR5L16BTC0491":80,"PIONANR5L16B0818":22,"PIONANR5L16BTC1010":44}},"art|2":{"article":"ART. 2","commission":{"n":17,"adoptes":1},"seance":{"n":110,"adoptes":4},"textes":{"PIONANR5L16BTC0491":93,"PIONANR5L16B0818":8,"PIONANR5L16BTC1010":17,"PIONANR5L16B0360":9}},"art|2 TER":{"article":"ART. 2 TER","commission":{"n":5,"adoptes":1},"seance":{"n":20,"adoptes":4},"textes":{"PIONANR5L16BTC0491":4,"PIONANR5L16B0818":5,"PIONANR5L16BTC1010":16}},"art|1ER C":{"article":"ART. 1ER C","commission":{"n":6,"adoptes":3},"seance":{"n":1,"adoptes":0},"textes":{"PIONANR5L16B0818":6,"PIONANR5L16BTC1010":1}},"art|3":{"article":"ART. 3","commission":{"n":4,"adoptes":3},"seance":{"n":0,"adoptes":0},"textes":{"PIONANR5L16B0360":4}},"avant|1ER":{"article":"AVANT ART. 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