{"scrutinId":"VTANR5L16V1462","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L16V1462","legislature":16,"numero":1462,"date":"2023-05-04","titre":"l'ensemble de la proposition de loi portant abrogation de l'obligation vaccinale contre la covid-19 dans les secteurs médicaux, paramédicaux et d'aide à la personne et visant à la réintégration des professionnels et étudiants suspendus (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L16N47411","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":296,"suffragesExprimes":294,"nbrSuffragesRequis":148,"decompte":{"pour":157,"contre":137,"abstention":2,"nonVotant":0,"absent":281},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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4 mai 2023, l’Assemblée adopte en première lecture la proposition de loi portant abrogation de l’obligation vaccinale contre la covid-19 dans les secteurs médicaux, paramédicaux et d’aide à la personne, par 157 voix contre 137 et 2 abstentions.\n\nCE SCRUTIN RENVERSE LE PARTAGE HABITUEL DE LA LÉGISLATURE. Les trois groupes de la coalition gouvernementale, Renaissance, le Mouvement démocrate et Horizons, votent contre, sans une seule voix pour. Tous les autres votent pour : le Rassemblement national, La France insoumise, Les Républicains, les Socialistes, les Écologistes, la Gauche démocrate et républicaine et LIOT. L’écart final est de vingt voix.\n\nLe texte tient en trois articles. Il abroge le chapitre II de la loi du 5 août 2021 relative à la gestion de la crise sanitaire, celui qui portait l’obligation vaccinale. Il prévoit que les agents du service public suspendus conservent l’état d’avancement qu’ils possédaient avant leur suspension.\n\nIl est porté par le groupe Gauche démocrate et républicaine, dans le cadre de sa journée réservée.","dynamique":"Adopté le 4 mai 2023 : 157 voix pour, 137 contre, 2 abstentions. Sept groupes ont voté pour et trois ont voté contre.","arguments":{"pour":[{"qui":"Jean-Victor Castor, rapporteur de la commission des affaires sociales (Gauche démocrate et républicaine)","texte":"Justifie l’abrogation par le changement de contexte : la loi du 5 août 2021 « a été promulguée dans un contexte particulier d’urgence pandémique » et, aujourd’hui, « ce contexte n’est plus le même ». Il soutient que le décret annoncé par le Gouvernement ne suffit pas, au motif qu’il « ne fera que suspendre les suspensions », laissant à l’exécutif la possibilité de réactiver la loi de 2021.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 4 mai 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2023O1N222#3100778"},{"qui":"Davy Rimane (Gauche démocrate et républicaine)","texte":"Fonde son soutien à l’abrogation sur les modalités d’application plutôt que sur le principe : « Quant au principe de l’obligation vaccinale, s’il n’est pas problématique en lui-même, son application selon les modalités de la loi votée en août 2021 l’est bel et bien ». Il met en cause la cohérence du champ d’application : « les psychologues scolaires sont concernés, mais les enseignants ne le sont pas ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 4 mai 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2023O1N222#3101303"},{"qui":"Olivier Serva (LIOT)","texte":"Justifie de préférer l’abrogation au décret annoncé par le Gouvernement en s’appuyant sur la situation des outre-mer : « en Guadeloupe, d’où je viens, le délai moyen d’attente pour un rendez-vous chez un cardiologue est de dix mois ». Il déclare au ministre : « En préférant la suspension à la suppression, vous aggravez une insécurité sanitaire que ces Français ne peuvent se permettre ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 4 mai 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2023O1N222#3101317"},{"qui":"Groupes Rassemblement national, La France insoumise, Les Républicains, Socialistes et apparentés, Écologiste, Gauche démocrate et républicaine et LIOT","texte":"Ont voté pour. C’est l’une des rares configurations où le Rassemblement national et La France insoumise votent du même côté, contre la coalition gouvernementale.","source":"Analyse du scrutin n° 1462, Assemblée nationale, 4 mai 2023","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/scrutins/1462"}],"contre":[{"qui":"Groupes Renaissance, Mouvement démocrate et Horizons","texte":"Ont voté contre sans une seule voix pour : 100, 25 et 11 voix. 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Les trois groupes de la coalition gouvernementale, Renaissance, le Mouvement démocrate et Horizons, votent contre, sans une seule voix pour. Tous les autres votent pour : le Rassemblement national, La France insoumise, Les Républicains, les Socialistes, les Écologistes, la Gauche démocrate et républicaine et LIOT. L’écart final est de vingt voix.\n\nLe texte tient en trois articles. Il abroge le chapitre II de la loi du 5 août 2021 relative à la gestion de la crise sanitaire, celui qui portait l’obligation vaccinale. Il prévoit que les agents du service public suspendus conservent l’état d’avancement qu’ils possédaient avant leur suspension.\n\nIl est porté par le groupe Gauche démocrate et républicaine, dans le cadre de sa journée réservée.","dynamique":"Adopté le 4 mai 2023 : 157 voix pour, 137 contre, 2 abstentions. 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Il soutient que le décret annoncé par le Gouvernement ne suffit pas, au motif qu’il « ne fera que suspendre les suspensions », laissant à l’exécutif la possibilité de réactiver la loi de 2021.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 4 mai 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2023O1N222#3100778"},{"qui":"Davy Rimane (Gauche démocrate et républicaine)","texte":"Fonde son soutien à l’abrogation sur les modalités d’application plutôt que sur le principe : « Quant au principe de l’obligation vaccinale, s’il n’est pas problématique en lui-même, son application selon les modalités de la loi votée en août 2021 l’est bel et bien ». Il met en cause la cohérence du champ d’application : « les psychologues scolaires sont concernés, mais les enseignants ne le sont pas ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 4 mai 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2023O1N222#3101303"},{"qui":"Olivier Serva (LIOT)","texte":"Justifie de préférer l’abrogation au décret annoncé par le Gouvernement en s’appuyant sur la situation des outre-mer : « en Guadeloupe, d’où je viens, le délai moyen d’attente pour un rendez-vous chez un cardiologue est de dix mois ». Il déclare au ministre : « En préférant la suspension à la suppression, vous aggravez une insécurité sanitaire que ces Français ne peuvent se permettre ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 4 mai 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2023O1N222#3101317"},{"qui":"Groupes Rassemblement national, La France insoumise, Les Républicains, Socialistes et apparentés, Écologiste, Gauche démocrate et républicaine et LIOT","texte":"Ont voté pour. C’est l’une des rares configurations où le Rassemblement national et La France insoumise votent du même côté, contre la coalition gouvernementale.","source":"Analyse du scrutin n° 1462, Assemblée nationale, 4 mai 2023","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/scrutins/1462"}],"contre":[{"qui":"Groupes Renaissance, Mouvement démocrate et Horizons","texte":"Ont voté contre sans une seule voix pour : 100, 25 et 11 voix. 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Plus de deux ans après le début de cette mesure, une certaine opacité demeure autour du nombre réel de personnes concernées (1). En effet, si le gouvernement avance que « seuls » 0,6 % des soignants seraient suspendus, une juste appréciation des effets de la loi du 5 août 2021 nécessite de comptabiliser toutes les catégories de professionnels concernés. Or, les chiffres communiqués par le gouvernement ne prennent pa s en compte : – les professionnels libéraux ; – les professions paramédicales ; – les étudiants ; – les agents administratifs et techniques pas forcément au contact des patients, mais suspendus car personnels d’établissements de santé ; – les professionnels en arrêts maladie ; – les professionnels exilés partis exercer dans d’autres pays ; – les professionnels partis en retraites anticipées ; – les professionnels ayant opté pour la démission ou une reconversion. Si donc les conséquences des suspensions induites par la loi du 5 août 2021 ne peuvent être résumées en chiffres ou en pourcentages précis, elles doivent être évaluées sur leurs effets concrets dans la société. Ainsi, dans un système de santé français vacillant, où chaque force vive est","articles":[{"num":"1er","extrait":", abroger les dispositions de la loi n° 2021-1040 du 5 août 202 1 relatives à l’obligation vaccinale et ainsi permettre aux professionnels et étudiants suspendus car non vaccinés de reprendre leur activité. L’article 2 permet aux personnels des établissements publics suspendus de conserver l’état d’avancement qui était le leur au moment de leur suspension. L’article 3 permet de gager les dépenses qui découlent des articles 1 et 2, gage que nous appelons le gouvernement à lever. PROPOSITION DE LOI"},{"num":"2","extrait":"Les agents du service public mentionnés au I de l’article 12 de la loi n° 2021-1040 du 5 août 2021 précitée conservent l’état d’avance ment qu’ils possédaient avant leur suspension.","resume":"Garantit aux agents du service public soumis à l'obligation vaccinale contre la covid-19, puis suspendus, la conservation de l'avancement acquis avant leur suspension."},{"num":"3","extrait":"La charge pour les organismes de sécurité sociale est compensée à due concurrence par la majoration de l’accise sur les tabacs prévue a u chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services.","resume":"Compense la charge pour les organismes de sécurité sociale par la majoration de l'accise sur les tabacs."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/l16b0991_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L16N47411","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"caduque","label":"Caduque","sub":"Adopté par l'Assemblée le 4 mai 2023, ce texte n'a pas achevé son parcours (navette au Sénat) avant la fin de la 16e législature (9 juin 2024) : il est devenu caduc sans devenir loi.","date":"2023-05-04","organe":null},"steps":[{"date":"2023-03-21","dateLabel":"21 mars 2023","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-03-21","dateLabel":"21 mars 2023","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des affaires sociales","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-04-12","dateLabel":"12 avril 2023","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des affaires sociales","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-05-04","dateLabel":"4 mai 2023","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2023-05-04","dateLabel":"4 mai 2023","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des affaires sociales","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2023-05-04","dateLabel":"4 mai 2023","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-05-04","dateLabel":"4 mai 2023","label":"Décision","statut":"adoptée","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L16V1462","date":"2023-05-04","titre":"l'ensemble de la proposition de loi portant abrogation de l'obligation vaccinale contre la covid-19 dans les secteurs médicaux, paramédicaux et d'aide à la personne et visant à la réintégration des professionnels et étudiants suspendus (première lecture).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":157,"contre":137,"abstention":2},{"id":"VTANR5L16V1457","date":"2023-05-04","titre":"l'amendement de suppression n° 8 de M. 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Il prévoit la réintégration des professionnels et étudiants suspendus en raison de leur refus de vaccination, sans préciser les modalités de cette réintégration. Il inclut également une mesure de compensation financière pour les organismes de sécurité sociale, liée à une majoration de l'accise sur les tabacs.","uid":"PIONANR5L16B0991","titre":"proposition de loi portant abrogation de l'obligation vaccinale contre la covid-19 dans les secteurs médicaux, paramédicaux et d'aide à la personne et visant à la réintégration des professionnels et étudiants suspendus","type":"Proposition de loi"},"deputesById":{"PA605036":{"prenom":"Damien","nom":"Abad","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA719866":{"prenom":"Caroline","nom":"Abadie","civ":"Mme","groupeId":"PO800538"},"PA795228":{"prenom":"Nadège","nom":"Abomangoli","civ":"Mme","groupeId":"PO800490"},"PA719146":{"prenom":"Jean-Félix","nom":"Acquaviva","civ":"M.","groupeId":"PO800532"},"PA722038":{"prenom":"Damien","nom":"Adam","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA605963":{"prenom":"Éric","nom":"Alauzet","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA794278":{"prenom":"Xavier","nom":"Albertini","civ":"M.","groupeId":"PO800514"},"PA793262":{"prenom":"Laurent","nom":"Alexandre","civ":"M.","groupeId":"PO800490"},"PA793992":{"prenom":"Henri","nom":"Alfandari","civ":"M.","groupeId":"PO800514"},"PA793432":{"prenom":"Franck","nom":"Allisio","civ":"M.","groupeId":"PO800520"},"PA794906":{"prenom":"Gabriel","nom":"Amard","civ":"M.","groupeId":"PO800490"},"PA795950":{"prenom":"David","nom":"Amiel","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA794138":{"prenom":"Ségolène","nom":"Amiot","civ":"Mme","groupeId":"PO800490"},"PA795588":{"prenom":"Farida","nom":"Amrani","civ":"Mme","groupeId":"PO800490"},"PA721158":{"prenom":"Pieyre-Alexandre","nom":"Anglade","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA719318":{"prenom":"Emmanuelle","nom":"Anthoine","civ":"Mme","groupeId":"PO800508"},"PA719100":{"prenom":"Jean-Philippe","nom":"Ardouin","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA795084":{"prenom":"Rodrigo","nom":"Arenas","civ":"M.","groupeId":"PO800490"},"PA795144":{"prenom":"Antoine","nom":"Armand","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA793780":{"prenom":"Christine","nom":"Arrighi","civ":"Mme","groupeId":"PO800526"},"PA722190":{"prenom":"Gabriel","nom":"Attal","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA588884":{"prenom":"Clémentine","nom":"Autain","civ":"Mme","groupeId":"PO800490"},"PA796118":{"prenom":"Bénédicte","nom":"Auzanot","civ":"Mme","groupeId":"PO800520"},"PA642764":{"prenom":"Joël","nom":"Aviragnet","civ":"M.","groupeId":"PO830170"},"PA793560":{"prenom":"Anne-Laure","nom":"Babault","civ":"Mme","groupeId":"PO800484"},"PA719558":{"prenom":"Erwan","nom":"Balanant","civ":"M.","groupeId":"PO800484"},"PA794562":{"prenom":"Philippe","nom":"Ballard","civ":"M.","groupeId":"PO800520"},"PA720256":{"prenom":"Géraldine","nom":"Bannier","civ":"Mme","groupeId":"PO800484"},"PA643143":{"prenom":"Christian","nom":"Baptiste","civ":"M.","groupeId":"PO830170"},"PA721836":{"prenom":"Jean-Noël","nom":"Barrot","civ":"M.","groupeId":"PO800484"},"PA793238":{"prenom":"Christophe","nom":"Barthès","civ":"M.","groupeId":"PO800520"},"PA721046":{"prenom":"Nathalie","nom":"Bassire","civ":"Mme","groupeId":"PO800532"},"PA794214":{"prenom":"Quentin","nom":"Bataillon","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA335999":{"prenom":"Delphine","nom":"Batho","civ":"Mme","groupeId":"PO800526"},"PA342415":{"prenom":"Marie-Noëlle","nom":"Battistel","civ":"Mme","groupeId":"PO830170"},"PA721522":{"prenom":"Xavier","nom":"Batut","civ":"M.","groupeId":"PO800514"},"PA793374":{"prenom":"Romain","nom":"Baubry","civ":"M.","groupeId":"PO800520"},"PA795058":{"prenom":"Julien","nom":"Bayou","civ":"M.","groupeId":"PO793087"},"PA642847":{"prenom":"Thibault","nom":"Bazin","civ":"M.","groupeId":"PO800508"},"PA718884":{"prenom":"Valérie","nom":"Bazin-Malgras","civ":"Mme","groupeId":"PO800508"},"PA774109":{"prenom":"Clément","nom":"Beaune","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA793158":{"prenom":"José","nom":"Beaurain","civ":"M.","groupeId":"PO800520"},"PA642935":{"prenom":"Olivier","nom":"Becht","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA720362":{"prenom":"Belkhir","nom":"Belhaddad","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA719910":{"prenom":"Mounir","nom":"Belhamiti","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA795278":{"prenom":"Béatrice","nom":"Bellamy","civ":"Mme","groupeId":"PO800514"},"PA795362":{"prenom":"Lisa","nom":"Belluco","civ":"Mme","groupeId":"PO800526"},"PA795454":{"prenom":"Karim","nom":"Ben 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Le texte prévoit aussi la **réintégration** des professionnels et étudiants qui avaient été suspendus en lien avec cette obligation. Le vote a eu lieu le 4 mai 2023 et a été **adopté** par 157 députés **pour**, 137 **contre** et 2 **abstentions**. Les groupes **RN, LFI-NUPES, LR, SOC, ECOLO, GDR-NUPES et LIOT** se sont prononcés **pour**, tandis que **RE, DEM et HOR** se sont opposés. Ce vote reflète un **clivage** entre ceux qui souhaitent supprimer l'obligation vaccinale et ceux qui la défendent.","perFamille":{"ECOLO":"a voté pour","GDR-NUPES":"a voté pour","LFI-NUPES":"a voté pour","LIOT":"a voté pour","LR":"a voté pour","RN":"a voté pour","SOC":"a voté pour","DEM":"a voté contre","HOR":"a voté contre","RE":"a voté contre"},"source":"ollama/qwen3:14b"},"kesselArticles":[],"glossaire":[["motion de renvoi en commission","Une motion de renvoi en commission permet à l'Assemblée nationale de renvoyer un texte à une commission parlementaire pour examen. Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[{"text":"Selon Santé publique France, après l'instauration de l'obligation vaccinale au 1er janvier 2018, la couverture des nourrissons contre l'hépatite B (3 doses à 24 mois) est passée de 91,3 % pour la génération née en 2017 à 95,2 % en 2020 puis 95,9 % en 2022, atteignant le seuil de 95 % recommandé par l'OMS.","source":"Santé publique France","ref":"Couverture vaccinale hépatite B par groupe d'âge, données 2022","dateLabel":"","url":"https://www.santepubliquefrance.fr/vaccination-1/donnees-de-couverture-vaccinale-hepatite-b-par-groupe-dage","tag":"dispositif concerné","typeLabel":"","portee":"connexe","_y":2022}],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L16B1084","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/rapports/cion-soc/l16b1084_rapport-fond.pdf","commission":"Affaires sociales","num":"1084","date":"2023-04-12","leg":16}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":{"dossierRef":"DLR5L16N47411","articles":[{"key":"1","label":"Article premier","num":1,"vote":{"id":"VTANR5L16V1459","date":"2023-05-04","sort":"adopté","titre":"l'article premier de la proposition de loi portant abrogation de l'obligation vaccinale contre la covid-19 dans les secteurs médicaux, paramédicaux et d'aide à la personne et visant à la réintégration des professionnels et étudiants suspendus (première lecture).","pour":146,"contre":137,"abstention":0},"amendements":[{"id":"VTANR5L16V1457","date":"2023-05-04","sort":"rejeté","titre":"l'amendement de suppression n° 8 de M. Rousset à l'article premier de la proposition de loi portant abrogation de l'obligation vaccinale contre la covid-19 dans les secteurs médicaux, paramédicaux et d'aide à la personne et visant à la réintégration des professionnels et étudiants suspendus (première lecture).","pour":134,"contre":147,"abstention":2,"numero":"8","auteur":"M. Rousset","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait supprimer l’article 1er, qui abrogeait l’obligation vaccinale contre le Covid-19, son auteur préférant s’en tenir à la réintégration des soignants annoncée par le ministre sans supprimer cet outil législatif.","groupe":"RE"},{"id":"VTANR5L16V1458","date":"2023-05-04","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 9 de Mme Paris à l'article premier de la proposition de loi portant abrogation de l'obligation vaccinale contre la covid-19 dans les secteurs médicaux, paramédicaux et d'aide à la personne et visant à la réintégration des professionnels et étudiants suspendus (première lecture).","pour":42,"contre":228,"abstention":12,"numero":"9","auteur":"Mme Paris","sousAmdt":false,"synthese":"L’obligation vaccinale des soignants aurait été levée par cet amendement abrogeant les articles de la loi du 5 août 2021 qui la fondent, dans le prolongement, selon son autrice, des recommandations de la Haute Autorité de santé."}],"extrait":", abroger les dispositions de la loi n° 2021-1040 du 5 août 202 1 relatives à l’obligation vaccinale et ainsi permettre aux professionnels et étudiants suspendus car non vaccinés de reprendre leur activité. L’article 2 permet aux personnels des établissements publics suspendus de conserver l’état d’avancement qui était le leur au moment de leur suspension. L’article 3 permet de gager les dépenses qui découlent des articles 1 et 2, gage que nous appelons le gouvernement à lever. PROPOSITION DE LOI","extraitTexteUid":"PIONANR5L16B0991"},{"key":"2","label":"Article 2","num":2,"vote":{"id":"VTANR5L16V1460","date":"2023-05-04","sort":"adopté","titre":"l'article 2 de la proposition de loi portant abrogation de l'obligation vaccinale contre la covid-19 dans les secteurs médicaux, paramédicaux et d'aide à la personne et visant à la réintégration des professionnels et étudiants suspendus (première lecture).","pour":140,"contre":124,"abstention":0},"amendements":[],"extrait":"Les agents du service public mentionnés au I de l’article 12 de la loi n° 2021-1040 du 5 août 2021 précitée conservent l’état d’avance ment qu’ils possédaient avant leur suspension.","extraitTexteUid":"PIONANR5L16B0991"},{"key":"3","label":"Article 3","num":3,"vote":{"id":"VTANR5L16V1461","date":"2023-05-04","sort":"rejeté","titre":"l'article 3 de la proposition de loi portant abrogation de l'obligation vaccinale contre la covid-19 dans les secteurs médicaux, paramédicaux et d'aide à la personne et visant à la réintégration des professionnels et étudiants suspendus (première lecture).","pour":119,"contre":137,"abstention":30},"amendements":[],"extrait":"La charge pour les organismes de sécurité sociale est compensée à due concurrence par la majoration de l’accise sur les tabacs prévue a u chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services.","extraitTexteUid":"PIONANR5L16B0991"}],"horsArticle":[],"compte":{"articles":3,"articlesListes":3,"amendements":2}},"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":null,"enClairPoints":null,"bullets":[{"tag":"Abrogation","art":"1er","txt":"Abroge le chapitre II de la loi du 5 août 2021 relative à la gestion de la crise sanitaire, qui portait l'<b>obligation vaccinale</b> des soignants et des autres professions concernées."},{"tag":"Carrière","art":"2","txt":"Prévoit que les agents publics suspendus conservent l'<b>état d'avancement</b> qu'ils possédaient avant leur suspension."}],"bulletsSource":"llm","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L16TAP0109","legislature":16,"titre":"Abrogation de l'obligation vaccinale contre la covid-19 et réintégration des professionnels suspendus","titreLong":"proposition de loi portant abrogation de l'obligation vaccinale contre la covid-19 dans les secteurs médicaux, paramédicaux et d'aide à la personne et visant à la réintégration des professionnels et étudiants suspendus","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L16N47411","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/PIONANR5L16TAP0109","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"Le chapitre II de la loi n° 2021-1040 du 5 août 2021 relative à la gestion de la crise sanitaire est abrogé.","resume":"Abroge l'obligation de vaccination contre la covid-19 imposée à certaines personnes par la loi du 5 août 2021, avec ses sanctions, autorisations d'absence et indemnisation des préjudices."},{"num":"2","extrait":"Les agents du service public mentionnés au I de l’a rticle 12 de la loi n° 2021-1040 du 5 août 2021 précitée conservent l’état d’avancement qu’ils possédaient avant leur suspension.","resume":"Garantit aux agents du service public soumis à l'obligation vaccinale contre la covid-19, puis suspendus, la conservation de l'avancement acquis avant leur suspension."},{"num":"3","extrait":"(Supprimé)"}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/l16t0109_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée, par l'Assemblée nationale, portant abrogation de l'obligation vaccinale contre la covid-19 dans les secteurs médicaux, paramédicaux et d'aide à la personne et visant à la réintégration des professionnels et étudiants suspendus"},"seancesCr":[],"promulgation":null,"eli":null,"titreAmdt":null,"sujetAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Abrogation de l’obligation vaccinale contre la covid-19","date":"2023-05-04","url":"","extraits":[{"orateur":"M. Jean-Victor Castor (rapporteur de la commission des affaires sociales)","propos":"Le 5 août 2021, la loi relative à la gestion de la crise sanitaire, portant obligation vaccinale contre la covid-19 a été promulguée dans un contexte particulier d’urgence pandémique. Aujourd’hui, fort heureusement, ce contexte n’est plus le même."},{"orateur":"M. François Braun (ministre de la santé et de la prévention)","propos":"Un peu plus de trois années après le début d’une crise sanitaire sans précédent, qui a profondément mobilisé notre système de santé, permettez-moi de profiter de ma présence devant cette assemblée pour prendre un peu de hauteur, avant de plonger dans le débat qui nous occupe aujourd’hui, et rendre u…"},{"orateur":"M. Davy Rimane","propos":"Nous voici réunis pour discuter d’une proposition de loi visant à abroger la loi du 5 août 2021 relative à la gestion de la crise sanitaire, afin de permettre la réintégration des personnels suspendus pour ne s’être pas conformés au schéma vaccinal imposé."},{"orateur":"M. Olivier Serva","propos":"Je tiens tout d’abord à remercier le rapporteur Jean-Victor Castor et le groupe GDR d’avoir inscrit la présente proposition de loi à notre ordre du jour, pour clore enfin, je l’espère, nos débats sur l’obligation vaccinale contre le covid visant les soignants et les personnels médicaux."},{"orateur":"M. Jean-François Rousset","propos":"Faut-il maintenir l’obligation vaccinale des professionnels de santé contre la covid-19 ? Nous devons nous poser cette question en nous inscrivant dans la logique qui nous guide depuis le début la crise sanitaire."},{"orateur":"M. Frédéric Falcon","propos":"Les personnels suspendus soumis à l’obligation vaccinale contre la covid-19, vivent, depuis septembre 2021, soit depuis près de 600 jours, sous ce statut inique créé par Élisabeth Borne."},{"orateur":"M. Jean-Philippe Nilor","propos":"Dix-huit mois de privation de salaire, de droits et de dignité. Dix-huit mois d’une violence institutionnelle inouïe, aveugle, qui a provoqué l’exclusion sociale, la maltraitance de familles entières et la mise en déroute de professions de soins et de secours."},{"orateur":"Mme Josiane Corneloup","propos":"Depuis le 15 septembre 2021, les professionnels des secteurs médicaux, paramédicaux et d’aide à la personne qui ne souhaitaient pas se faire vacciner contre la covid-19 sont suspendus de leurs fonctions, sur le fondement de la loi n o 2021-1040 du 5 août 2021 relative à la gestion de la crise sanita…"},{"orateur":"M. Philippe Vigier","propos":"Avec ce texte défendu par nos camarades du groupe GDR-NUPES, à l’occasion de leur journée de niche, nous revenons aux débats que nous avons vécus il y a quelque temps dans cet hémicycle, avec beaucoup de gravité."},{"orateur":"M. Arthur Delaporte","propos":"Les socialistes ont toujours fait du progrès et de la diffusion de l’esprit scientifique l’un de leurs objectifs cardinaux : les Lumières contre l’obscurantisme. La crise du covid a parfois constitué une crise de confiance dans la science ; la campagne de vaccination a été l’occasion de l’observer."},{"orateur":"M. Frédéric Valletoux","propos":"Si on ne peut vous faire le reproche de l’inconstance, chers collègues de la NUPES, permettez-moi de regretter votre goût pour la provocation, comme le montre ce débat que vous nous imposez (M. Antoine Léaument s’exclame) : il est tout aussi inutile que dangereux dans son approche du sujet."},{"orateur":"Mme Sandrine Rousseau","propos":"Le texte présenté par nos collègues du groupe GDR porte sur un sujet sensible – nous l’avons vu lors de la niche parlementaire du groupe LFI : la réintégration des personnels non vaccinés, suspendus par la loi votée en urgence le 5 août 2021."}],"explications":[]},"debatEntier":true,"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L16N47411","leg":16,"counts":{"total":8,"adopte":1,"rejete":6,"tombe":0,"retire":0,"nonSoutenu":0,"irrecevable":0,"autre":1,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION-SOC","label":"Affaires sociales"}],"byGroupe":[{"groupeId":"GDR - NUPES","code":"GDR-NUPES","couleur":"#991414","n":4,"adoptes":0},{"groupeId":"RN","code":"RN","couleur":"#35495E","n":2,"adoptes":0},{"groupeId":"RE","code":"RE","couleur":"#61468F","n":1,"adoptes":1},{"groupeId":"LR","code":"LR","couleur":"#4565AD","n":1,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"ART. 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