{"scrutinId":"VTANR5L16V1501","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L16V1501","legislature":16,"numero":1501,"date":"2023-05-10","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à rendre obligatoire le pavoisement des drapeaux français et européen sur le fronton des mairies (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L16N47443","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":247,"suffragesExprimes":239,"nbrSuffragesRequis":120,"decompte":{"pour":130,"contre":109,"abstention":8,"nonVotant":1,"absent":329},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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Quatre groupes ont voté pour, trois ont voté contre et un s’est abstenu.","arguments":{"pour":[{"qui":"Mathieu Lefèvre, rapporteur de la commission des lois (Renaissance)","texte":"Situe, au nom de la commission, ce que la proposition de loi reconnaît : elle « rend finalement un vibrant hommage aux élus locaux, singulièrement à nos maires qui sont les symboles de la proximité républicaine à laquelle les Français sont légitimement attachés ».","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2023O1N230#3108770","source":"Compte rendu de la 2e séance du 10 mai 2023 (Assemblée nationale)"},{"qui":"Groupes Renaissance, MoDem, Socialistes et apparentés et Horizons","texte":"Fournissent les 130 voix pour : Renaissance 105, MoDem 16, Socialistes et apparentés 5 et Horizons 4. Le MoDem compte en outre 4 abstentions, et Renaissance une.","source":"Analyse du scrutin n° 1501, Assemblée nationale, 10 mai 2023","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/scrutins/1501"}],"contre":[{"qui":"Edwige Diaz (Rassemblement national)","texte":"Oppose, à l’appui du sous-amendement qu’elle défend, l’obligation de pavoiser et la liberté de le faire : « personne ne veut obliger les communes à pavoiser leurs mairies du drapeau européen, mais tout le monde veut leur en laisser la liberté ». Précise que, par « tout le monde », elle pense « d’abord aux Français, qui ont d’autres préoccupations, mais aussi aux parlementaires qui ont repoussé ce texte en commission ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 10 mai 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2023O1N230#3109295"},{"qui":"Antoine Léaument (La France insoumise - NUPES)","texte":"Défend un sous-amendement qui substitue un nouveau seuil à celui sous lequel les communes seraient exonérées de l’obligation de pavoisement : « Le présent amendement propose de faire passer le seuil à 68 043 000 habitants. » Ajoute que « c’est le nombre d’habitants que compte la France » et que, s’il était adopté, « ce texte qui ne sert à rien ne s’appliquera à personne ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 10 mai 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2023O1N230#3109290"},{"qui":"Ségolène Amiot (La France insoumise - NUPES)","texte":"Défend un sous-amendement qui remplace le seuil de l’amendement qu’il sous-amende, et le décrit comme exemptant « les communes de moins de 318 808 habitants, ce qui correspond à la population de Nantes » du « pavoisement du drapeau européen ». Le motive par les finances de Nantes : « le temps et l’argent qui seraient dépensés dans ce pavoisement obligatoire conduiraient à retirer des crédits à des projets qui en manquent déjà cruellement ».","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2023O1N230#3109307","source":"Compte rendu de la 2e séance du 10 mai 2023 (Assemblée nationale)"},{"qui":"Groupes Les Républicains et députés non inscrits","texte":"Ont également voté contre.","source":"Analyse du scrutin n° 1501, Assemblée nationale, 10 mai 2023","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/scrutins/1501"}],"reserves":[{"qui":"Groupe Écologistes","texte":"S'est abstenu.","source":"Analyse du scrutin n° 1501, Assemblée nationale, 10 mai 2023","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/scrutins/1501"},{"qui":"Hervé Saulignac (Socialistes et apparentés)","texte":"Défend son amendement n° 48, qu’il présente comme « l’amendement de la sagesse » et qui exonérerait de l’obligation de pavoiser « les communes de moins de 3 500 habitants », soit « 90 % des communes françaises ». Relève d’abord les sous-amendements dont cet amendement a fait l’objet : « il a été sous-amendé vingt fois : c’est dire l’intérêt manifeste que certains lui ont accordé ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 10 mai 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2023O1N230#3109284"}]},"sources":[{"label":"Analyse du scrutin n° 1501, Assemblée nationale, 10 mai 2023","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/scrutins/1501"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Proposition de loi visant à rendre obligatoire le pavoisement des drapeaux français et européen sur le fronton des mairies","texteAdopte":"PIONANR5L16TAP0114","texteAdopteEntete":{"date":"2023-05-10","lecture":"première lecture"},"misesAuPoint":{"surLeReleve":[{"id":"PA795410","label":"Béatrice Roullaud","groupeId":"PO800520","vote":"abstention","declare":"contre"}],"horsReleve":[]}},"groupes":[{"id":"PO800490","code":"LFI","libelle":"La France insoumise - Nouvelle Union Populaire écologique et sociale","libelleAbrev":"LFI-NUPES","couleur":"#E42313","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"fi","nombreMembres":76,"legislature":16},{"id":"PO800502","code":"GDR","libelle":"Gauche démocrate et républicaine - NUPES","libelleAbrev":"GDR-NUPES","couleur":"#991414","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"com","nombreMembres":24,"legislature":16},{"id":"PO800526","code":"EcoS","libelle":"Écologiste - NUPES","libelleAbrev":"ECOLO","couleur":"#77AA79","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"ecolo","nombreMembres":23,"legislature":16},{"id":"PO800496","code":"SOC","libelle":"Socialistes et apparentés (membre de l’intergroupe NUPES)","libelleAbrev":"SOC","couleur":"#DF84B5","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2023-10-18","family":"soc","nombreMembres":22,"legislature":16},{"id":"PO830170","code":"SOC","libelle":"Socialistes et apparentés","libelleAbrev":"SOC-A","couleur":"#DF84B5","dateDebut":"2023-10-19","dateFin":"2024-06-09","family":"soc","nombreMembres":7,"legislature":16},{"id":"PO800532","code":"LIOT","libelle":"Libertés, Indépendants, Outre-mer et Territoires","libelleAbrev":"LIOT","couleur":"#F8D434","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"liot","nombreMembres":22,"legislature":16},{"id":"PO800484","code":"DEM","libelle":"Démocrate (MoDem et Indépendants)","libelleAbrev":"DEM","couleur":"#CE5215","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"modem","nombreMembres":58,"legislature":16},{"id":"PO800538","code":"RE","libelle":"Renaissance","libelleAbrev":"RE","couleur":"#61468F","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"renaissance","nombreMembres":193,"legislature":16},{"id":"PO800514","code":"HOR","libelle":"Horizons et apparentés","libelleAbrev":"HOR","couleur":"#32B3CA","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"horizons","nombreMembres":32,"legislature":16},{"id":"PO800508","code":"LR","libelle":"Les Républicains","libelleAbrev":"LR","couleur":"#4565AD","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"lr","nombreMembres":61,"legislature":16},{"id":"PO800520","code":"RN","libelle":"Rassemblement National","libelleAbrev":"RN","couleur":"#35495E","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"rn","nombreMembres":90,"legislature":16},{"id":"PO793087","code":"NI","libelle":"Non inscrit","libelleAbrev":"NI","couleur":"#8D949A","dateDebut":"2022-06-22","dateFin":"2024-06-09","family":"ni","nombreMembres":10,"legislature":16}],"legMeta":{"n":16,"label":"16e (2022-2024)","dateDebut":"2022-06-22","dateFin":"2024-06-09","nGroupes":12,"nDeputes":618,"nScrutinsMajeurs":262,"nVotesMajeurs":129,"nScrutinsTotal":4106,"medianParticipation":0.2608},"enjeu":{"resume":"Le texte adopté le 10 mai 2023 tient en un article : le drapeau tricolore et le drapeau européen sont apposés sur la façade de chaque mairie, le drapeau européen étant celui adopté en 1955 par le comité des ministres du Conseil de l'Europe.\n\nCe texte d'une ligne a occupé longuement la séance, l'essentiel du débat portant sur le seuil de population à partir duquel l'obligation s'appliquerait, et sur la présence du drapeau européen plutôt que sur celle du drapeau français.\n\nAdopté par 130 voix contre 109, avec 8 abstentions : un écart de 21 voix sur un texte que 247 député·es seulement ont pris part à trancher.","dynamique":"Adopté le 10 mai 2023 : 130 voix pour, 109 contre, 8 abstentions. Quatre groupes ont voté pour, trois ont voté contre et un s’est abstenu.","arguments":{"pour":[{"qui":"Mathieu Lefèvre, rapporteur de la commission des lois (Renaissance)","texte":"Situe, au nom de la commission, ce que la proposition de loi reconnaît : elle « rend finalement un vibrant hommage aux élus locaux, singulièrement à nos maires qui sont les symboles de la proximité républicaine à laquelle les Français sont légitimement attachés ».","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2023O1N230#3108770","source":"Compte rendu de la 2e séance du 10 mai 2023 (Assemblée nationale)"},{"qui":"Groupes Renaissance, MoDem, Socialistes et apparentés et Horizons","texte":"Fournissent les 130 voix pour : Renaissance 105, MoDem 16, Socialistes et apparentés 5 et Horizons 4. 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Elle charrie avec elle notre imaginaire commun comme les combats pour son affirmation depuis les soldats de l’an II jusqu’aux compagnons de la Libération en passant par les martyrs de Verdun. Cette histoire est indissociable, depuis le début d e sa construction, de l’Union européenne et de ses promesses de paix, de prospérité et de fraternité à l’échelle du continent. Or, en dehors de l’article 2 de la Constitution, qui précise que l’emblème national est le drapeau tricolore et à l’exception de l’article L. 111-1-1 du code de l’éducation, qui pose l’obligation de pavoisement des écoles et des établissements d’enseignement du second degré publics et privés sous contrat, aucun texte réglementaire ou législatif ne fixe les règles de pavoisement dans notre pays. La présence du drapeau européen aux côtés du drapeau tricolore n’est, a fortiori, pas obligatoire aux côtés du drapeau national à l’exception de la journée du 9 mai. Ainsi, en dehors des instructions du Gouvernement, à l’occasion de trois types d’évènements (cérémonies nationales, réception de chefs d’État étrangers, cérémonies de deuils officiels avec la mise en berne des drapeaux), seuls l’usage et la tradition républicaine sont pris en considération. Compte tenu de l’importance de ces deux emblèmes dans notre Histoire collective et afin de renforcer l’unité de la pratique du pavoisement sur le territoire national,","articles":[{"num":"unique","extrait":"Le drapeau tricolore et le drapeau européen sont apposés sur la façade de chaque mairie. Le drapeau européen utilisé est celui adopté en 195 5 par le comité des ministres du Conseil de l’Europe. Les couleurs nationales tiennent la place d’honneur."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/l16b1011_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L16N47443","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"caduque","label":"Caduque","sub":"Adopté par l'Assemblée le 10 mai 2023, ce texte n'a pas achevé son parcours (navette au Sénat) avant la fin de la 16e législature (9 juin 2024) : il est devenu caduc sans devenir loi.","date":"2023-05-10","organe":null},"steps":[{"date":"2023-03-23","dateLabel":"23 mars 2023","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-03-23","dateLabel":"23 mars 2023","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-05-03","dateLabel":"3 mai 2023","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-05-09","dateLabel":"9 mai 2023","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-05-10","dateLabel":"10 mai 2023","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-05-10","dateLabel":"10 mai 2023","label":"Décision","statut":"adoptée","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-05-11","dateLabel":"11 mai 2023","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2023-05-11","dateLabel":"11 mai 2023","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois constitutionnelles","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale","phase":"Sénat, 1re lecture"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L16V1484","date":"2023-05-09","titre":"la motion de rejet préalable, déposée par Mme mathilde Panot, de la proposition de loi visant à rendre obligatoire le pavoisement des drapeaux français et européen sur le fronton des mairies (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":121,"contre":161,"abstention":17},{"id":"VTANR5L16V1485","date":"2023-05-09","titre":"l'amendement de suppression n° 7 de M. Ménagé et les amendements identiques suivants à l'article unique de la proposition de loi visant à rendre obligatoire le pavoisement des drapeaux français et européen sur le fronton des mairies (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":160,"contre":169,"abstention":2},{"id":"VTANR5L16V1486","date":"2023-05-09","titre":"l'amendement n° 37 de M. Pfeffer et les amendements identiques suivants à l'article unique de la proposition de loi visant à rendre obligatoire le pavoisement des drapeaux français et européen sur le fronton des mairies (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":126,"contre":137,"abstention":1},{"id":"VTANR5L16V1487","date":"2023-05-09","titre":"l'amendement n° 41 de M. Le Fur et l'amendement identique suivant à l'article unique de la proposition de loi visant à rendre obligatoire le pavoisement des drapeaux français et européen sur le fronton des mairies (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":49,"contre":179,"abstention":19},{"id":"VTANR5L16V1501","date":"2023-05-10","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à rendre obligatoire le pavoisement des drapeaux français et européen sur le fronton des mairies (première lecture).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":130,"contre":109,"abstention":8},{"id":"VTANR5L16V1493","date":"2023-05-10","titre":"le sous-amendement n° 100 de M. Léaument à l'amendement n° 48 de M. Saulignac à l'article unique de la proposition de loi visant à rendre obligatoire le pavoisement des drapeaux français et européen sur le fronton des mairies (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":80,"contre":110,"abstention":8},{"id":"VTANR5L16V1494","date":"2023-05-10","titre":"l'amendement n° 48 de M. Saulignac à l'article unique de la proposition de loi visant à rendre obligatoire le pavoisement des drapeaux français et européen sur le fronton des mairies (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":151,"contre":8,"abstention":53},{"id":"VTANR5L16V1495","date":"2023-05-10","titre":"l'article unique de la proposition de loi visant à rendre obligatoire le pavoisement des drapeaux français et européen sur le fronton des mairies (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":123,"contre":94,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V1496","date":"2023-05-10","titre":"l'amendement n° 19 de M. Léaument après l'article unique de la proposition de loi visant à rendre obligatoire le pavoisement des drapeaux français et européen sur le fronton des mairies (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":92,"contre":24,"abstention":64},{"id":"VTANR5L16V1497","date":"2023-05-10","titre":"l'amendement n° 33 de M. Gosselin après l'article unique de la proposition de loi visant à rendre obligatoire le pavoisement des drapeaux français et européen sur le fronton des mairies (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":138,"contre":1,"abstention":54},{"id":"VTANR5L16V1498","date":"2023-05-10","titre":"l'amendement n° 70 de Mme Parmentier après l'article unique de la proposition de loi visant à rendre obligatoire le pavoisement des drapeaux français et européen sur le fronton des mairies (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":50,"contre":120,"abstention":4},{"id":"VTANR5L16V1499","date":"2023-05-10","titre":"l'amendement n° 12 de M. Pradal après l'article unique de la proposition de loi visant à rendre obligatoire le pavoisement des drapeaux français et européen sur le fronton des mairies (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":157,"contre":5,"abstention":6},{"id":"VTANR5L16V1500","date":"2023-05-10","titre":"l'amendement n° 49 de M. Saulignac après l'article unique de la proposition de loi visant à rendre obligatoire le pavoisement des drapeaux français et européen sur le fronton des mairies (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":97,"contre":112,"abstention":1}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Le texte prévoit que le drapeau tricolore français et le drapeau européen soient affichés sur la façade de chaque mairie. Le drapeau européen utilisé est celui adopté en 1955 par le comité des ministres du Conseil de l’Europe. Le drapeau tricolore occupe la place d’honneur par rapport au drapeau européen. Cette obligation s’applique à toutes les mairies, sans exception. Aucune disposition du texte ne précise des modalités supplémentaires de mise en œuvre ou des sanctions en cas de non-respect.","uid":"PIONANR5L16B1011","titre":"proposition de loi visant à rendre obligatoire le pavoisement des drapeaux français et européen sur le fronton des mairies","type":"Proposition de 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Le texte a reçu le soutien des groupes **RE, DEM et SOC**, tandis que **RN, LFI-NUPES et LR** se sont opposés. Le vote s’est déroulé à l’issue de la **première lecture** et a été approuvé par 130 députés pour, 109 contre et 8 abstentions. Ce scrutin reflète un clivage entre les partis favorables à une manifestation symbolique de l’appartenance nationale et européenne, et ceux qui s’y opposent.","perFamille":{"DEM":"a voté pour","RE":"a voté pour","SOC":"a voté pour","LFI-NUPES":"a voté contre","LR":"a voté contre","RN":"a voté contre"},"source":"ollama/qwen3:14b"},"kesselArticles":[],"glossaire":[["motion de renvoi en commission","Une motion de renvoi en commission permet à l'Assemblée nationale de renvoyer un texte à une commission parlementaire pour examen. Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L16B1180","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/rapports/cion_lois/l16b1180_rapport-fond.pdf","commission":"Lois","num":"1180","date":"2023-05-03","leg":16}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":{"dossierRef":"DLR5L16N47443","articles":[],"horsArticle":[{"id":"VTANR5L16V1485","date":"2023-05-09","sort":"rejeté","titre":"l'amendement de suppression n° 7 de M. Ménagé et les amendements identiques suivants à l'article unique de la proposition de loi visant à rendre obligatoire le pavoisement des drapeaux français et européen sur le fronton des mairies (première lecture).","pour":160,"contre":169,"abstention":2,"numero":"7","auteur":"M. Ménagé","sousAmdt":false,"synthese":"La suppression de l’article unique, qui obligeait les mairies à apposer le drapeau européen, était demandée par cet amendement, son auteur jugeant cette contrainte inutile et non justifiée pour les élus locaux.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L16V1486","date":"2023-05-09","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 37 de M. Pfeffer et les amendements identiques suivants à l'article unique de la proposition de loi visant à rendre obligatoire le pavoisement des drapeaux français et européen sur le fronton des mairies (première lecture).","pour":126,"contre":137,"abstention":1,"numero":"37","auteur":"M. Pfeffer","sousAmdt":false,"synthese":"Seul le drapeau français, et non le drapeau européen, aurait été obligatoirement apposé sur les façades des mairies avec cet amendement du Rassemblement national, la Constitution ne reconnaissant selon son auteur qu’un seul emblème national.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L16V1487","date":"2023-05-09","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 41 de M. Le Fur et l'amendement identique suivant à l'article unique de la proposition de loi visant à rendre obligatoire le pavoisement des drapeaux français et européen sur le fronton des mairies (première lecture).","pour":49,"contre":179,"abstention":19,"numero":"41","auteur":"M. Le Fur","sousAmdt":false,"synthese":"Les drapeaux des régions administratives et historiques auraient pu, avec cet amendement, être apposés sur les frontons des mairies, permettant par exemple aux communes de Loire-Atlantique d’afficher leur attachement breton."},{"id":"VTANR5L16V1493","date":"2023-05-10","sort":"rejeté","titre":"le sous-amendement n° 100 de M. Léaument à l'amendement n° 48 de M. Saulignac à l'article unique de la proposition de loi visant à rendre obligatoire le pavoisement des drapeaux français et européen sur le fronton des mairies (première lecture).","pour":80,"contre":110,"abstention":8,"numero":"100","auteur":"M. Léaument","sousAmdt":true,"synthese":"Ce sous-amendement voulait relever à 68 043 000 habitants, la population du pays, le seuil de communes tenues de pavoiser le drapeau européen, pour qu’aucune ne soit concernée, cette loi ne servant selon son auteur à rien.","groupe":"LFI-NUPES"},{"id":"VTANR5L16V1494","date":"2023-05-10","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 48 de M. Saulignac à l'article unique de la proposition de loi visant à rendre obligatoire le pavoisement des drapeaux français et européen sur le fronton des mairies (première lecture).","pour":151,"contre":8,"abstention":53,"numero":"48","auteur":"M. Saulignac","sousAmdt":false,"synthese":"Les communes de moins de 3 500 habitants sont exemptées de l’obligation de pavoiser la façade de leur mairie des drapeaux tricolore et européen, en considération du coût que représenterait cette obligation.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L16V1495","date":"2023-05-10","sort":"adopté","titre":"l'article unique de la proposition de loi visant à rendre obligatoire le pavoisement des drapeaux français et européen sur le fronton des mairies (première lecture).","pour":123,"contre":94,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V1496","date":"2023-05-10","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 19 de M. Léaument après l'article unique de la proposition de loi visant à rendre obligatoire le pavoisement des drapeaux français et européen sur le fronton des mairies (première lecture).","pour":92,"contre":24,"abstention":64,"numero":"19","auteur":"M. Léaument","sousAmdt":false,"synthese":"La devise « Liberté, Égalité, Fraternité » doit désormais figurer sur la façade de chaque mairie, une pratique déjà courante que cet amendement inscrit dans la loi selon son auteur.","groupe":"LFI-NUPES"},{"id":"VTANR5L16V1497","date":"2023-05-10","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 33 de M. Gosselin après l'article unique de la proposition de loi visant à rendre obligatoire le pavoisement des drapeaux français et européen sur le fronton des mairies (première lecture).","pour":138,"contre":1,"abstention":54,"numero":"33","auteur":"M. Gosselin","sousAmdt":false,"synthese":"Toutes les mairies ont désormais l’obligation d’afficher la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen, son auteur soulignant qu’aucun texte n’imposait jusqu’ici la présence des symboles républicains.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L16V1498","date":"2023-05-10","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 70 de Mme Parmentier après l'article unique de la proposition de loi visant à rendre obligatoire le pavoisement des drapeaux français et européen sur le fronton des mairies (première lecture).","pour":50,"contre":120,"abstention":4,"numero":"70","auteur":"Mme Parmentier","sousAmdt":false,"synthese":"Seul le drapeau tricolore, et non le drapeau européen, aurait été obligatoirement apposé sur les façades des écoles et des collèges avec cet amendement du Rassemblement national, pour réaffirmer selon son autrice la place unique du drapeau national.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L16V1499","date":"2023-05-10","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 12 de M. Pradal après l'article unique de la proposition de loi visant à rendre obligatoire le pavoisement des drapeaux français et européen sur le fronton des mairies (première lecture).","pour":157,"contre":5,"abstention":6,"numero":"12","auteur":"M. Pradal","sousAmdt":false,"synthese":"Le Gouvernement devra remettre sous un an un rapport sur le coût réel de l’achat et de l’installation des drapeaux français et européens pour les communes, en particulier celles de moins de 3 500 habitants."},{"id":"VTANR5L16V1500","date":"2023-05-10","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 49 de M. Saulignac après l'article unique de la proposition de loi visant à rendre obligatoire le pavoisement des drapeaux français et européen sur le fronton des mairies (première lecture).","pour":97,"contre":112,"abstention":1,"numero":"49","auteur":"M. Saulignac","sousAmdt":false,"synthese":"Le coût, pour les communes, de l’obligation de pavoisement (arborer les drapeaux) aurait fait l’objet d’un rapport du Gouvernement au Parlement sous trois mois : M. Saulignac (Socialistes) redoutait une charge pour les plus petites d’entre elles.","groupe":"SOC"}],"compte":{"articles":0,"articlesListes":0,"amendements":10}},"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":null,"bullets":[{"tag":"Une ligne","txt":"<b>Le drapeau tricolore et le drapeau européen sont apposés sur la façade de chaque mairie.</b> C'est tout l'article, et tout le texte."},{"tag":"Le drapeau européen","txt":"Celui adopté en <b>1955</b> par le comité des ministres du Conseil de l'Europe."},{"tag":"Le débat","txt":"A porté sur le <b>seuil de population</b> déclenchant l'obligation, et sur la présence du drapeau européen plus que sur celle du drapeau français. Un amendement a été sous-amendé vingt fois."},{"tag":"Le vote","txt":"<b>130 pour, 109 contre</b> : 21 voix d'écart, et seulement 247 votant·es.","src":"scrutin"}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L16TAP0114","legislature":16,"titre":"Rendre obligatoire le pavoisement des drapeaux français et européen sur le fronton des mairies","titreLong":"proposition de loi visant à rendre obligatoire le pavoisement des drapeaux français et européen sur le fronton des mairies","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L16N47443","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/PIONANR5L16TAP0114","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"Le drapeau tricolore et le drapeau européen sont apposés sur la façade ou hissés sur des mâts à proximité directe ou sur le toit de chaque mairie. Le drapeau européen utilisé est celui adopté en 195 5 par le comité des ministres du Conseil de l’Europe. Les couleurs nationales tiennent la place d’honneur. L’obligation créée au présent article ne s’applique pas aux communes de moins de 1 500 habitants.","resume":"Oblige chaque mairie des communes d'au moins 1 500 habitants à arborer le drapeau tricolore et le drapeau européen, les couleurs nationales tenant la place d'honneur."},{"num":"2","extrait":"(nouveau) L’affichage du portrait officiel du Président de la République est obligatoire dans toutes les mairies. Les modalités de cet affichage sont fixées par décret.","resume":"Rend obligatoire l'affichage du portrait officiel du Président de la République dans toutes les mairies, selon des modalités fixées par décret."},{"num":"3","extrait":"(nouveau) La devise de la République « Liberté, Égalité, Fraternité » est apposée sur la façade de chaque mairie.","resume":"Impose d'apposer la devise de la République, « Liberté, Égalité, Fraternité », sur la façade de chaque mairie."},{"num":"4","extrait":"(nouveau) L’affichage de la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen de 1789 est obligatoire dans toutes les mairies.","resume":"Rend obligatoire l'affichage de la Déclaration des droits de l'homme et du citoyen de 1789 dans toutes les mairies."},{"num":"5","extrait":"(nouveau) Le Gouvernement remet au Parlement, dans un délai d’un an à compter de la promulgation de la présente loi, un rapport présentant le coût effectif de l’achat et de l’installation du dispositif pour l’ensemble des communes du territoire, en particulier pour les communes de moins de 3 500 habitants. Le rapport précise les communes n’ayant pas pu se conformer à cette obligation, notamment pour des raisons financières. Il formule des propositions afin d’accompagner lesdites communes.","resume":"Impose au Gouvernement un rapport sous 1 an sur le coût du dispositif pour les communes, recensant celles qui n'ont pu s'y conformer et proposant de les accompagner."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/l16t0114_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée, par l'Assemblée nationale, visant à rendre obligatoire le pavoisement des drapeaux français et européen sur le fronton des mairies"},"seancesCr":[],"promulgation":null,"eli":null,"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Pavoisement des drapeaux français et européen sur le fronton des mairies","date":"2023-05-10","url":"","extraits":[{"orateur":"M. Hervé Saulignac","propos":"Je voudrais d’abord me réjouir du succès qu’a connu cet amendement, puisqu’il a été sous-amendé vingt fois : c’est dire l’intérêt manifeste que certains lui ont accordé."},{"orateur":"M. Antoine Léaument","propos":"Le présent amendement propose de faire passer le seuil à 68 043 000 habitants. Il se trouve que c’est le nombre d’habitants que compte la France : si vous adoptez ce sous-amendement, qui constitue en quelque sorte une session de rattrapage, ce texte qui ne sert à rien ne s’appliquera à personne."},{"orateur":"Mme Edwige Diaz","propos":"Je demande aux collègues macronistes de se rendre à l’évidence : personne ne veut obliger les communes à pavoiser leurs mairies du drapeau européen, mais tout le monde veut leur en laisser la liberté."},{"orateur":"Mme Ségolène Amiot","propos":"Il propose que les communes de moins de 318 808 habitants, ce qui correspond à la population de Nantes, en Loire-Atlantique, soient exemptées de l’obligation – elles seraient évidemment libres de le faire – de pavoisement du drapeau européen."},{"orateur":"M. Rémy Rebeyrotte","propos":"M. Saulignac a parfaitement défendu son amendement, mais je propose de mettre le seuil d’obligation de pavoisement à 1 500 habitants, ce qui permettrait de couvrir la plupart des chefs-lieux de canton de notre pays – et ce serait déjà très bien."},{"orateur":"Mme Laurence Boone (secrétaire d’État chargée de l’Europe)","propos":"Pour les mêmes raisons que celles développées par le rapporteur, je suis favorable à l’amendement n o 48 sous réserve de l’adoption des sous-amendements identiques n os 82 et 118."},{"orateur":"M. Erwan Balanant","propos":"Quel enthousiasme ! Merci beaucoup aux députés insoumis pour cette master class consacrée à l’obstruction parlementaire. Les jeunes présents dans les tribunes sauront désormais ce qu’est l’obstruction parlementaire :…"},{"orateur":"M. Philippe Gosselin","propos":"J’avais demandé à effectuer ce rappel au règlement, qui se fonde sur l’article 100, alinéa 7, de notre règlement, avant que vous ne mettiez aux voix le sous-amendement, mais peu importe. Le résultat du scrutin, au reste, nous convient, le rejet de ces sous-amendements étant assez logique."},{"orateur":"M. Nicolas Dupont-Aignan","propos":"Je suis favorable à l’amendement n o 19 qui a au moins le mérite de revenir à notre Constitution. Alors que nous arrivons au terme de ce débat, j’ai le sentiment que nous sombrons dans la farce."},{"orateur":"M. Jérémie Iordanoff","propos":"Je l’ai dit au début de l’examen de cette proposition de loi : les Écologistes sont très attachés à la construction européenne. Même si, manifestement, le présent texte revêt une portée politicienne, nous avions considéré que l’enjeu du symbole était important et avions ainsi décidé de voter pour."}],"explications":[]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L16N47443","leg":16,"counts":{"total":50,"adopte":2,"rejete":2,"tombe":31,"retire":1,"nonSoutenu":3,"irrecevable":0,"autre":11,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION_LOIS","label":"Lois"}],"byGroupe":[{"groupeId":"LR","code":"LR","couleur":"#4565AD","n":27,"adoptes":0},{"groupeId":"RN","code":"RN","couleur":"#35495E","n":10,"adoptes":1},{"groupeId":"LFI - NUPES","code":"LFI-NUPES","couleur":"#E42313","n":8,"adoptes":1},{"groupeId":"Dem","code":"DEM","couleur":"#CE5215","n":3,"adoptes":0},{"groupeId":"HOR","code":"HOR","couleur":"#32B3CA","n":1,"adoptes":0},{"groupeId":"RE","code":"RE","couleur":"#61468F","n":1,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"ART. 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