{"scrutinId":"VTANR5L16V1770","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L16V1770","legislature":16,"numero":1770,"date":"2023-06-05","titre":"l'ensemble du projet de loi de règlement du budget et d'approbation des comptes de l'année 2021 (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"rejeté","libelle":"L'Assemblée nationale n'a pas adopté"},"textType":"budget","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L16N47568","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":152,"suffragesExprimes":152,"nbrSuffragesRequis":77,"decompte":{"pour":74,"contre":78,"abstention":0,"nonVotant":1,"absent":424},"annonce":"L'Assemblée nationale n'a pas 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5 juin 2023, l'Assemblée rejette le projet de loi de règlement du budget et d'approbation des comptes de l'année 2021, par 74 voix pour et 78 contre, aucune abstention. Il s'en faut de quatre voix, et 152 député·es seulement prennent part au vote.\n\nCe n'est pas la première fois que ce texte est repoussé. Le même dossier avait déjà été rejeté en lecture définitive le 3 août 2022, après avoir été adopté deux fois auparavant. Il revient donc devant l'Assemblée en première lecture, et il est rejeté de nouveau.\n\nUne loi de règlement ne décide rien pour l'avenir : elle arrête les comptes de l'année écoulée et approuve les crédits réellement consommés, mission par mission. Le refuser, c'est refuser d'approuver une exécution, pas empêcher une dépense.\n\nLe partage se fait entre le bloc gouvernemental et tout le reste : Renaissance, Les Démocrates et Horizons votent pour ; le Rassemblement national, La France insoumise, Les Républicains, les Socialistes, les Écologistes et la Gauche démocrate et républicaine votent contre. Le groupe LIOT se partage, une voix pour et une contre.","dynamique":"Rejeté le 5 juin 2023 : 74 voix pour, 78 contre. Trois groupes ont voté pour, six ont voté contre et un s’est partagé à égalité.","arguments":{"pour":[{"qui":"Jean-René Cazeneuve, rapporteur général de la commission des finances (Renaissance)","texte":"Plaide pour l’adoption des projets de loi de règlement pour 2021 et 2022, examinés en discussion générale commune, et avance quatre raisons, dont la troisième : « l’absence de loi de règlement pose des problèmes techniques. À cause de la non-adoption du projet de loi de règlement pour 2021, le bilan de l’État, constitué de son actif et de son passif, n’a pas pu être établi au titre de cet exercice. »","source":"Compte rendu de la séance du 5 juin 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2023O1N257#3140900"},{"qui":"Groupes Renaissance, Les Démocrates et Horizons","texte":"Ont voté pour, soit les trois groupes du bloc gouvernemental, et eux seuls.","source":"Analyse du scrutin n° 1770, Assemblée nationale, 5 juin 2023","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/scrutins/1770"}],"contre":[{"qui":"Éric Coquerel, président de la commission des finances (La France insoumise - NUPES)","texte":"Tient le rejet de ce projet de loi de règlement l’an dernier pour « un signal d’alarme » et demande si le Gouvernement en a tiré les conséquences. Répond qu’« en un an, le Gouvernement ne nous a pas donné suffisamment de gages garantissant le respect de notre institution et de la démocratie parlementaire ». Relève dix recours du Gouvernement à l’article 49.3 sur les seuls textes financiers.","source":"Compte rendu de la séance du 5 juin 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2023O1N257#3140910"},{"qui":"Eva Sas (Écologiste - NUPES)","texte":"Rappelle les propositions des écologistes, dont l’ISF climatique et la suppression des niches fiscales néfastes au climat : « Rien n’a été entendu, rien n’a été retenu. » Sur les projets de loi de règlement de 2021 et 2022, elle annonce que « les écologistes ne pourront voter pour ces deux projets de loi de règlement qui, bien que paraissant purement techniques, reflètent des orientations budgétaires en tout point contraires aux nôtres ».","source":"Compte rendu de la séance du 5 juin 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2023O1N257#3140933"},{"qui":"Groupes Rassemblement national, La France insoumise, Les Républicains, Socialistes et apparentés, Écologiste et Gauche démocrate et républicaine","texte":"Ont voté contre. L'opposition au texte réunit ici la gauche, la droite et l'extrême droite.","source":"Analyse du scrutin n° 1770, Assemblée nationale, 5 juin 2023","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/scrutins/1770"}],"reserves":[]},"sources":[{"label":"Analyse du scrutin n° 1770, Assemblée nationale, 5 juin 2023","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/scrutins/1770"},{"label":"Analyse du scrutin n° 187 (lecture définitive), 3 août 2022","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/scrutins/187"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Projet de loi de règlement du budget et d'approbation des comptes de l'année 2021","texteAdopte":"PRJLANR5L16BTA0124","texteAdopteEntete":null,"misesAuPoint":null},"groupes":[{"id":"PO800490","code":"LFI","libelle":"La France insoumise - Nouvelle Union Populaire écologique et sociale","libelleAbrev":"LFI-NUPES","couleur":"#E42313","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"fi","nombreMembres":76,"legislature":16},{"id":"PO800502","code":"GDR","libelle":"Gauche démocrate et républicaine - NUPES","libelleAbrev":"GDR-NUPES","couleur":"#991414","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"com","nombreMembres":24,"legislature":16},{"id":"PO800526","code":"EcoS","libelle":"Écologiste - NUPES","libelleAbrev":"ECOLO","couleur":"#77AA79","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"ecolo","nombreMembres":23,"legislature":16},{"id":"PO800496","code":"SOC","libelle":"Socialistes et apparentés (membre de l’intergroupe NUPES)","libelleAbrev":"SOC","couleur":"#DF84B5","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2023-10-18","family":"soc","nombreMembres":22,"legislature":16},{"id":"PO830170","code":"SOC","libelle":"Socialistes et apparentés","libelleAbrev":"SOC-A","couleur":"#DF84B5","dateDebut":"2023-10-19","dateFin":"2024-06-09","family":"soc","nombreMembres":7,"legislature":16},{"id":"PO800532","code":"LIOT","libelle":"Libertés, Indépendants, Outre-mer et Territoires","libelleAbrev":"LIOT","couleur":"#F8D434","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"liot","nombreMembres":22,"legislature":16},{"id":"PO800484","code":"DEM","libelle":"Démocrate (MoDem et Indépendants)","libelleAbrev":"DEM","couleur":"#CE5215","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"modem","nombreMembres":58,"legislature":16},{"id":"PO800538","code":"RE","libelle":"Renaissance","libelleAbrev":"RE","couleur":"#61468F","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"renaissance","nombreMembres":193,"legislature":16},{"id":"PO800514","code":"HOR","libelle":"Horizons et apparentés","libelleAbrev":"HOR","couleur":"#32B3CA","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"horizons","nombreMembres":32,"legislature":16},{"id":"PO800508","code":"LR","libelle":"Les Républicains","libelleAbrev":"LR","couleur":"#4565AD","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"lr","nombreMembres":61,"legislature":16},{"id":"PO800520","code":"RN","libelle":"Rassemblement National","libelleAbrev":"RN","couleur":"#35495E","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"rn","nombreMembres":90,"legislature":16},{"id":"PO793087","code":"NI","libelle":"Non inscrit","libelleAbrev":"NI","couleur":"#8D949A","dateDebut":"2022-06-22","dateFin":"2024-06-09","family":"ni","nombreMembres":10,"legislature":16}],"legMeta":{"n":16,"label":"16e (2022-2024)","dateDebut":"2022-06-22","dateFin":"2024-06-09","nGroupes":12,"nDeputes":618,"nScrutinsMajeurs":262,"nVotesMajeurs":129,"nScrutinsTotal":4106,"medianParticipation":0.2608},"enjeu":{"resume":"Le 5 juin 2023, l'Assemblée rejette le projet de loi de règlement du budget et d'approbation des comptes de l'année 2021, par 74 voix pour et 78 contre, aucune abstention. Il s'en faut de quatre voix, et 152 député·es seulement prennent part au vote.\n\nCe n'est pas la première fois que ce texte est repoussé. Le même dossier avait déjà été rejeté en lecture définitive le 3 août 2022, après avoir été adopté deux fois auparavant. Il revient donc devant l'Assemblée en première lecture, et il est rejeté de nouveau.\n\nUne loi de règlement ne décide rien pour l'avenir : elle arrête les comptes de l'année écoulée et approuve les crédits réellement consommés, mission par mission. Le refuser, c'est refuser d'approuver une exécution, pas empêcher une dépense.\n\nLe partage se fait entre le bloc gouvernemental et tout le reste : Renaissance, Les Démocrates et Horizons votent pour ; le Rassemblement national, La France insoumise, Les Républicains, les Socialistes, les Écologistes et la Gauche démocrate et républicaine votent contre. Le groupe LIOT se partage, une voix pour et une contre.","dynamique":"Rejeté le 5 juin 2023 : 74 voix pour, 78 contre. Trois groupes ont voté pour, six ont voté contre et un s’est partagé à égalité.","arguments":{"pour":[{"qui":"Jean-René Cazeneuve, rapporteur général de la commission des finances (Renaissance)","texte":"Plaide pour l’adoption des projets de loi de règlement pour 2021 et 2022, examinés en discussion générale commune, et avance quatre raisons, dont la troisième : « l’absence de loi de règlement pose des problèmes techniques. À cause de la non-adoption du projet de loi de règlement pour 2021, le bilan de l’État, constitué de son actif et de son passif, n’a pas pu être établi au titre de cet exercice. »","source":"Compte rendu de la séance du 5 juin 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2023O1N257#3140900"},{"qui":"Groupes Renaissance, Les Démocrates et Horizons","texte":"Ont voté pour, soit les trois groupes du bloc gouvernemental, et eux seuls.","source":"Analyse du scrutin n° 1770, Assemblée nationale, 5 juin 2023","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/scrutins/1770"}],"contre":[{"qui":"Éric Coquerel, président de la commission des finances (La France insoumise - NUPES)","texte":"Tient le rejet de ce projet de loi de règlement l’an dernier pour « un signal d’alarme » et demande si le Gouvernement en a tiré les conséquences. Répond qu’« en un an, le Gouvernement ne nous a pas donné suffisamment de gages garantissant le respect de notre institution et de la démocratie parlementaire ». Relève dix recours du Gouvernement à l’article 49.3 sur les seuls textes financiers.","source":"Compte rendu de la séance du 5 juin 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2023O1N257#3140910"},{"qui":"Eva Sas (Écologiste - NUPES)","texte":"Rappelle les propositions des écologistes, dont l’ISF climatique et la suppression des niches fiscales néfastes au climat : « Rien n’a été entendu, rien n’a été retenu. » Sur les projets de loi de règlement de 2021 et 2022, elle annonce que « les écologistes ne pourront voter pour ces deux projets de loi de règlement qui, bien que paraissant purement techniques, reflètent des orientations budgétaires en tout point contraires aux nôtres ».","source":"Compte rendu de la séance du 5 juin 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2023O1N257#3140933"},{"qui":"Groupes Rassemblement national, La France insoumise, Les Républicains, Socialistes et apparentés, Écologiste et Gauche démocrate et républicaine","texte":"Ont voté contre. L'opposition au texte réunit ici la gauche, la droite et l'extrême droite.","source":"Analyse du scrutin n° 1770, Assemblée nationale, 5 juin 2023","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/scrutins/1770"}],"reserves":[]},"sources":[{"label":"Analyse du scrutin n° 1770, Assemblée nationale, 5 juin 2023","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/scrutins/1770"},{"label":"Analyse du scrutin n° 187 (lecture définitive), 3 août 2022","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/scrutins/187"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Projet de loi de règlement du budget et d'approbation des comptes de l'année 2021","medianParticipation":0.2608,"themeLabels":{"droits-femmes":"Droits des femmes / égalité de genre","protection-enfance":"Protection de l'enfance","famille":"Famille / parentalité","orientation-identite-genre":"Orientation sexuelle et identité de genre","logement":"Logement","laicite":"Laïcité / religion","medias-information":"Médias, presse, audiovisuel et désinformation","sport":"Sport et grands événements sportifs","fiscalite":"Fiscalité","entreprises":"Entreprises / industrie","agriculture":"Agriculture / pêche / souveraineté alimentaire","numerique":"Numérique / télécoms / infrastructures tech","travail":"Droit du travail","retraites":"Retraites","minima-sociaux":"Aide sociale / minima sociaux","pouvoir-achat":"Pouvoir d'achat / coût de la vie","justice-penale":"Justice pénale","police-securite":"Police / sécurité intérieure","libertes-publiques":"Libertés publiques / surveillance","immigration":"Immigration / asile","sante-systeme":"Système de santé (hôpital, accès aux soins, assurance maladie)","bioethique":"Bioéthique","sante-environnementale":"Santé environnementale / pollutions (pesticides, qualité de l'eau, perturbateurs)","ecole":"École / enseignement scolaire","enseignement-superieur":"Enseignement supérieur / recherche","climat":"Climat / transition écologique (décarbonation, émissions, adaptation)","energie":"Énergie / souveraineté énergétique (mix électrique, nucléaire, renouvelables, prix)","biodiversite-pollution":"Biodiversité / pollution","institutions":"Réforme institutionnelle / élections / collectivités","motion-censure":"Motion de censure","defense":"Défense / forces armées","europe-international":"Europe / affaires étrangères","transports":"Transports et mobilités","culture-patrimoine":"Culture et patrimoine","consommation":"Consommation et protection des consommateurs","handicap-autonomie":"Handicap et autonomie","securite-civile":"Sécurité civile et sapeurs-pompiers","outre-mer":"Outre-mer","services-publics":"Services publics"}},"extras":{"famDom":{"renaissance":"pour","rn":"contre","fi":"contre","lr":"contre","modem":"pour","soc":"contre","horizons":"pour","ecolo":"contre","com":"contre","liot":"pour","ni":"contre"},"texte":{"uid":"PRJLANR5L16B1094","legislature":16,"titre":"PLR 2021","titreLong":"projet de loi de règlement du budget et d'approbation des comptes de l'année 2021","dateDepot":"2023-04-13","dossierRef":"DLR5L16N47568","auteurs":[{"id":"PA717161","label":"Élisabeth Borne","qualite":"auteur"}],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Projet de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/16/projets/pl1094.asp","dispositions":{"exposeMotifs":"PAR ARTICLE 67 Article liminaire Solde structurel et solde effectif de l’ensemble des administrations publiques de l’année 2021................................................................................................................................. 71","articles":[{"num":"1er","extrait":"Résultats du budget de l’année 2021 I – Le résultat budgétaire de l’État en 2021, hors opérations avec le Fonds monétaire international, est arrêté à la somme de - 170 739 441 421,20 €. II – Le montant définitif des recettes et des dépenses du budget de l’année 2021 est arrêté aux sommes mentionnées dans le tableau ci-après : (en euros) Dépenses Recettes Soldes 426 124 178 381,23 130 386 436 546,67 295 737 741 834,56 21 256 605 951,74 316 994 347 786,30 69 739 386 458,63 247 254 961 327,67 7 959 709 209,62 255 214 670 537,29 549 159 144 281,17 130 386 436 546,67 418 772 707 734,50 7 959 709 209,62 426 732 416 944,12 426 732 416 944,12 255 214 670 537,29 -171 517 746 406,83 2 204 871 875,86 2 123 547 276,97 138 572 511,54 204 126 365,47 8 766 046,75 17 018 565,00 2 352 210 434,15 2 344 692 207,44 -7 518 226,71 68 256 783 125,65 67 893 819 711,54 -362 963 414,11 123 941 106 734,28 124 588 910 842,86 647 804 108,58 -407 466 591,82 407 466 591,82 -93 515 926,05 93 515 926,05 191 696 907 342,06 192 482 730 554,40 785 823 212,34 -170 739 441 421,20 Montant net des recettes y compris fonds de concours (g) = (e) + (f) Dépenses Recettes non fiscales (b) Montant net des recettes hors fonds de concours (c) = (a) + (b) À déduire: Prélèvements sur recettes au profit des collectivités territoriales et de l'Union européenne (d) Total du budget général y compris fonds de concours Budgets annexes Dépenses brutes hors fonds de concours À déduire : Remboursements et dégrèvements d’impôts Montant net des dépenses (h) Fonds de concours (i) Montant net des dépenses y compris fonds de concours (j) = (h) + (i) Budget général Total net des recettes hors prélèvements sur recettes (e) = (c) – (d) Fonds de concours (f) Recettes Recettes fiscales brutes À déduire : Remboursements et dégrèvements d’impôts Recettes fiscales nettes (a) Comptes d'affectation spéciale Comptes spéciaux Contrôle et exploitation aériens Publications officielles et information administrative Total des budgets annexes y compris fonds de concours Fonds de concours Résultat budgétaire de l'État hors opérations avec le Fonds monétaire international Total des comptes spéciaux hors opérations avec le Fonds monétaire international Comptes de concours financiers Comptes de commerce (solde) Comptes d'opérations monétaires hors opérations avec le Fonds monétaire international (solde) 1 2 PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES Exposé des motifs : Le solde budgétaire de l’exercice 2021 s’établit à - 170,7 Md€, soit une amélioration de 34,4 Md€, par rapport au déficit prévu par la seconde loi de finances rectificative pour 2021 (- 205,1 Md€). Cette évolution résulte principalement d’un rebond très marqué de l’économie française au second semestre 2021. Cette reprise, plus forte et plus rapide qu'escomptée, traduit l'efficacité des mesures de soutien d'urgence et de relance mises en œuvre depuis 2020, qui ont permis de préserver l'économie et l'emploi et renforcer le potentiel de croissance. Les recettes nettes s’inscrivent en 2021 en hausse de 25,3 Md€ par rapport à la prévision de la seconde loi de finances rectificative pour 2021 (LFR 2). Ainsi, une plus-value de 3,6 Md€ de TVA, portée par la vigueur de la consommation, et de 9,9 Md€ d’IS, principalement sous l’effet de la reprise de l’activité économique, avec en particulier des recouvrements au titre de l’échéance d’acompte d’IS de décembre très élevés, sont enregistrées. Par ailleurs, le rendement de l’IR (+ 1,6 Md€) et les droits de mutation à titre de gratuit (+ 1,1 Md€) exécutés fin 2021 sont supérieurs aux prévisions de la LFR 2. Les dépenses nettes baissent de 3,1 Md€ par rapport à la prévision de la LFR 2. Cette baisse résulte principalement du moindre recours aux dispositifs de soutien et d’urgence compte te nu d’un niveau d’activité meilleur que prévu, entraînant notamment une baisse des dépenses au titre de la mission « Plan d’urgence face à la crise sanitaire » de 2,3 Md€ par rapport à la prévision de la LFR 2. Les dépenses ordinaires du budget de l’État sont également inférieures de 2,9 Md€ aux prévisions, notamment s’agissant des appels en garantie au titre des prêts garantis par l’État (PGE), les mesures de protection des entreprises ayant permis d’en limiter la sinistralité. Le solde des comptes spéciaux connaît une amélioration de 5,9 Md€ par rapport à la prévision de la LFR 2 pour 2021. Cette amélioration est principalement portée par les comptes de concours financiers, en raison notamment de l’amélioration du solde du compte « Prêts et avances à des particuliers ou à des organismes privés » de 1,3 Md€. Le contexte de résilience des entreprises a, en effet, conduit à un moindre recours au dispositif de prêts au titre du Fonds de développement économique et social (+ 1,0 Md€) ainsi qu’aux avances aux entreprises. Par ailleurs, le report d’une opération programmée de refinancement de la dette du Soudan a également contribué à l’amélioration de 0,7 Md€ du solde du compte « Prêts à des États étrangers ». Recettes nettes du budget général 217,0 218,2 229,9 255,2 37,0 25,3 38,2 Dépenses nettes du budget général 389,7 390,6 429,8 426,7 36,1 -3,1 37,0 Solde des comptes spéciaux (hors FMI) -5,4 -0,9 -5,1 0,8 1,7 5,9 6,2 Solde des budgets annexes 0,0 0,0 -0,1 0,0 0,0 0,1 0,0 Solde budgétaire (hors FMI) -178,1 -173,3 -205,1 -170,7 2,6 34,4 7,3 Écart LFI / exécution 2021 Ecart LFR 2 / exécution 2021 Ecart exécution 2020/2021 (en Md€) Exécution 2020 LFI 2021 LFR 2021 Exécution 2021 PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES","resume":"Arrête à -170 739 441 421,20 euros le résultat budgétaire de l'État pour 2021 hors Fonds monétaire international et fixe le montant définitif des recettes et des dépenses."},{"num":"2","extrait":"Tableau de financement de l’année 2021 Le montant définitif des ressources et des charges de trésorerie ayant concouru à la réalisation de l’équilibre financier de l’année 2021 est arrêté aux sommes présentées dans le tableau de financement ci -après : Exécution 2021 (en milliards €) Besoin de financement Amortissement de la dette à moyen et long termes 118,3 dont remboursement du nominal à valeur faciale 117,5 dont suppléments d'indexation versés à l'échéance (titres indexés) 0,8 Amortissement SNCF Réseau 1,3 Amortissement des autres dettes 0,0 Déficit à financer 170,7 Autres besoins de trésorerie -5,1 Total du besoin de financement 285,2 Ressources de financement Émission de dette à moyen et long termes, nettes des rachats 260,0 Ressources affectées à la Caisse de la dette publique et consacrées au désendettement 0,0 Variation nette de l'encours des titres d'État à court terme -6,2 Variation des dépôts des correspondants 18,7 Variation des disponibilités du Trésor à la Banque de France et des placements de trésorerie de l'État -4,4 Autres ressources de trésorerie 17,2 Total des ressources de financement 285,2 Exposé des motifs : Le tableau de financement évalue le besoin de financement de l’État et les ressources mobilisées pour y répondre. Il retrace les flux de trésorerie ayant concouru à l'équilibre financier de l'État et non son équilibre comptable tel qu'il ressort de la comptabilité générale et budgétaire de l'État. Le besoin de financement de l’État s’établit in fine à 285,2 Md€ en 2021. Il est inférieur de 7,8 Md€ à celui projeté en loi de finances initiale pour 2021 (LFI) et de 35,8 Md€ à celui projeté en seconde loi de finances rectificative pour 2021 (LFR 2). Le déficit à financer a atteint 170,7 Md€, soit une amélioration de 2,6 Md€ par rapport à la LFI et de 34,4 Md€ par rapport à la LFR 2. Les amortissements de titres d’État à moyen et long terme ont été de 118,3 Md€, comme anticipé en LFI. Les autres besoins de trésorerie ont été de -5,1 Md€, contre 0,1 Md€ anticipé en LFI. Ce montant est négatif car il inclut notamment la neutralisation de la provision annuelle pour indexation du capital des titres indexés, inscrite en dépense dans le déficit budgétaire à financer alors qu’elle ne génère pas de besoin en trésorerie. Cette dépense s’est élevée à 3,0 Md€ en 2021. Les ressources de financement comprennent en premier lieu 260,0 Md€ d’émissions de titres à moyen et long terme, nettes des rachats, conformément au programme d’émission prévu en LFI. 1 2 PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES Les autres ressources de financement se sont élevées au total à 25,2 Md€, en baisse de 7,8 Md€ par rapport à la LFI et de 35,8 Md€ par rapport à la LFR2. Les primes, nettes des décotes, enregistrées à l'émission des titres à moyen -long terme se sont établie s à 16,5 Md€. En effet, afin de répondre à la demande de marché et de minimiser ainsi le coût de financement, l’État réémet régulièrement des titres à partir de souches obligataires créées antérieurement, dont les caractéristiques ne changent pas. En particulier, les taux de coupons des titres sont fixés avant leur émission, tandis que les taux d’intérêt fluctuent en permanence sur les marchés. Les primes et décotes à l’émission des titres compensent la différence, sur la durée de vie des titres, entre le montant des coupons qui seront versés et le taux de marché à l’émission. Si le coupon servi par un titre est supérieur au taux de marché à l’émission de ce titre, les souscripteurs paient à l’émission un prix d’achat supérieur à la somme qui sera remboursée à échéance (la valeur faciale du titre ou « pair ») : une « prime à l’émission » est alors enregistrée en trésorerie. Dans le cas contraire, une « décote à l’émission » apparaît (l’État reçoit moins que la valeur faciale du titre). En 2021, les taux d’intérêt de moyen et long termes ont varié au gré des incertitudes liées à la crise sanitaire et des anticipations d’inflation mais sont restés proches de leurs plus bas historiques. Sur l’ensemble des émissions de moyen et long termes, le taux moyen à l’émission s’est établi à - 0,05 %, après - 0,13 % en 2020. En conséquence, les taux de coupon des titres émis étaient la plupart du temps plus élevés que les taux de marché à l’émission, occasionnant la réception en trésorerie d’un volume important de primes à l’émission, à hauteur de 16,5 Md€, après 30,1 Md€ en 2020. Les primes et décotes impactent la trésorerie de l’État mais sont en revanche neutres sur le budget de l’État. Par ailleurs, les fonds déposés au Trésor par les correspondants ont augmenté de 18,7 Md€ par rapport à fin 2020, contre une hausse de 7,0 Md€ anticipée en LFI. Ces dépôts incluent notamment l’essenti el des trésoreries des collectivités locales et des établissements publics, centralisées au Trésor. Les entités déposantes étant nombreuses et autonomes, il n’est généralement pas possible d’anticiper avec précision l’année précédente les variations de cette ressource en trésorerie. La progression constatée en 2021 résulte notamment de la hausse des dépôts de plusieurs établissements publics. Ces ressources supplémentaires et les moindres besoins de financement ont permis en conséquence, d’une part, de diminuer l’endettement de court terme de 6,2 Md€, contre une hausse de 19,5 Md€ envisagée en LFI. Elles ont contribué, d’autre part, à augmenter de 4,4 Md€1 la trésorerie disponible en fin d’année, contre une stabilisation anticipée en LFI et une réduction de celle-ci de 33,3 Md€ prévue en LFR 2. La variation nette de la dette négociable de l’État d’une durée supérieure à un an s’établit à 142,5 Md€ en valeur faciale sur l’année 2021, soit un niveau conforme au plafond fixé par la LFI (inchangé dans la première et deuxième loi de finances rectificative respectivement du 19 juillet 2021 et du 1er décembre 2021). 1 Une variation négative (respectivement positive) correspond à une augmentation (respectivement une diminution) du solde du compte du Trésor. PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES","resume":"Arrête à 285,2 milliards d'euros les ressources et les charges de trésorerie ayant assuré l'équilibre financier de l'État en 2021."},{"num":"3","extrait":"Résultat de l’exercice 2021 Affectation au bilan et approbation du bilan et de l’annexe I. – Le compte de résultat de l’exercice 2021 est approuvé tel que présenté dans le tableau ci-après. Le résultat comptable de l’exercice 2021 s’établit à - 142 088 200 941,88 € : Tableau des charges nettes : 2021 Charges de personnel 151 629 Achats, variations de stocks et prestations externes 26 366 Dotations aux amortissements, aux provisions et aux dépréciations 60 255 Autres charges de fonctionnement 8 324 Total des charges de fonctionnement direct (I) 246 575 Subventions pour charges de service public 35 773 Dotations aux provisions 0 Autres charges de fonctionnement indirect 392 Total des charges de fonctionnement indirect (II) 36 165 Total des charges de fonctionnement (III = I + II) 282 739 Ventes de produits et prestations de service 2 107 Production stockée et immobilisée 195 Reprises sur provisions et sur dépréciations 50 033 Autres produits de fonctionnement 25 417 Total des produits de fonctionnement (IV) 77 751 204 988 Transferts aux ménages 59 938 Transferts aux entreprises 68 787 Transferts aux collectivités territoriales 63 769 Transferts aux autres collectivités 28 109 Charges résultant de la mise en jeu de garanties 513 Dotations aux provisions et aux dépréciations 48 634 Total des charges d'intervention (VI) 269 751 Contributions reçues de tiers 15 329 Reprises sur provisions et sur dépréciations 52 842 Total des produits d'intervention (VII) 68 171 201 580 Intérêts 36 318 Pertes de change liées aux opérations financières 196 Dotations aux amortissements, aux provisions et aux dépréciations 2 398 Autres charges financières 11 154 Total des charges financières (IX) 50 066 Produits des immobilisations financières 6 094 Gains de change liés aux opérations financières 188 Reprises sur provisions et sur dépréciations 14 136 Autres intérêts et produits assimilés 3 729 Total des produits financiers (X) 24 148 25 919 432 486 TOTAL DES CHARGES FINANCIÈRES NETTES (XI = IX - X) TOTAL DES CHARGES NETTES (XII = V + VIII + XI) En millions € CHARGES DE FONCTIONNEMENT NETTES TOTAL DES CHARGES DE FONCTIONNEMENT NETTES (V = III - IV) CHARGES D'INTERVENTION NETTES TOTAL DES CHARGES D'INTERVENTION NETTES (VIII = VI - VII) CHARGES FINANCIERES NETTES 1 PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES Tableau des produits régaliens nets : Tableau de détermination du solde des opérations de l’exercice : II. – Le résultat comptable de l’exercice 2021 est affecté au bilan à la ligne « report des exercices antérieurs ». 2021 Impôt sur le revenu 80 095 Impôt sur les sociétés 47 422 Taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques 17 726 Taxe sur la valeur ajoutée 95 181 Enregistrement, timbre, autres contributions et taxes indirectes 35 374 Autres produits de nature fiscale et assimilés 30 367 TOTAL DES PRODUITS FISCAUX NETS (XIII) 306 165 Amendes, prélèvements divers et autres pénalités 10 601 TOTAL DES AUTRES PRODUITS RÉGALIENS NETS (XIV) 10 601 -26 368 TOTAL DES PRODUITS RÉGALIENS NETS (XVI = XIII + XIV- XV) 290 398 RESSOURCES PROPRES DU BUDGET DE L'UNION EUROPÉENNE (XV) En millions € 2021 Charges de fonctionnement nettes (V) 204 988 Charges d'intervention nettes (VIII) 201 580 Charges financières nettes (XI) 25 919 CHARGES NETTES (XII) 432 486 Produits fiscaux nets (XIII) 306 165 10 601 -26 368 PRODUITS RÉGALIENS NETS (XVI) 290 398 SOLDE DES OPÉRATIONS DE L'EXERCICE (XVI - XII) -142 088 En millions € Autres produits régaliens nets (XIV) Ressources propres de l'Union européenne (XV) 3 2 PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES III - Le bilan, après affectation du résultat comptable, s’établit comme suit : Amortissements Dépréciations ACTIF IMMOBILISÉ Immobilisations incorporelles 54 016 19 446 34 570 Immobilisations corporelles 614 144 81 663 532 482 Immobilisations financières 422 122 30 855 391 267 Total actif immobilisé 1 090 282 131 964 958 319 ACTIF CIRCULANT (hors trésorerie) Stocks 39 207 9 268 29 940 Créances 145 080 37 208 107 872 Redevables 113 385 36 354 77 031 Clients 3 194 634 2 560 Autres créances 28 501 220 28 281 Charges constatées d'avance 8 969 0 8 969 Total actif circulant (hors trésorerie) 193 256 46 476 146 781 TRÉSORERIE Fonds bancaires et fonds en caisse 119 269 0 119 269 Valeurs escomptées, en cours d'encaissement et de décaissement -2 779 0 -2 779 Autres composantes de trésorerie 1 100 0 1 100 Valeurs mobilières de placement 27 0 27 Total trésorerie 117 617 0 117 617 COMPTES DE RÉGULARISATION 1 033 1 033 TOTAL ACTIF (I) 1 402 189 178 439 1 223 749 DETTES FINANCIÈRES Titres négociables 2 161 398 Titres non négociables 0 Dettes financières et autres emprunts 28 040 Total dettes financières 2 189 438 DETTES NON FINANCIÈRES (hors tresorerie) Dettes de fonctionnement 7 352 Dettes d'intervention 12 854 Produits constatés d'avance 126 158 Autres dettes non financières 151 291 Total dettes non financières 297 656 PROVISIONS POUR RISQUES ET CHARGES Provisions pour risques 30 445 Provisions pour charges 129 246 Total provisions pour risques et charges 159 690 AUTRES PASSIFS (hors tresorerie) 34 191 TRÉSORERIE Correspondants du Trésor et personnes habilitées 174 862 Autres 0 Total trésorerie 174 862 COMPTES DE RÉGULARISATION 25 538 TOTAL PASSIF (hors situation nette) (II) 2 881 375 Report des exercices antérieurs -2 058 376 Écarts de réévaluation et d'intégration 400 750 Solde des opérations de l'exercice 0 SITUATION NETTE (III = I - II) -1 657 626 31/12/2021 En millions € Brut Net IV – L’annexe du compte général de l’État de l’exercice 2021 est approuvée. 4 5 PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES Exposé des motifs : Le résultat patrimonial de l’exercice 2021 s’établit à - 142,1 Md€, soit une amélioration de 23,6 Md€ par rapport à l’exercice 2020 (- 165,7 Md€). Après la dégradation sans précédent constatée en 2020, cette amélioration, plus marquée en comptabilité générale qu’en comptabilité budgétaire, éclaire les impacts de court et de long termes de la crise liée à l’épidémie de Covid -19 et des moyens mis en œuvre en réponse à celle-ci. L’amélioration du résultat patrimonial s’explique pa r la diminution des charges nettes de 23,9 Md€, modérée par une légère baisse des produits régaliens nets de 0,3 Md€. - S’agissant des charges nettes, les charges nettes d’intervention diminuent de 21,6 Md€. Cette évolution résulte notamment des réformes de la fiscalité locale (TH, baisse des impôts de production) qui entraînent une baisse de 12,1 Md€ des transferts aux collectivités locales en contrepartie de l’affectation d’une fraction de TVA. Si les charges au titre de la mission « Plan de relance » s’établissent à 17,8 Md€ en 2021 (y compris charges à payer et dotations aux provisions), traduisant la montée en puissance de ces dispositifs, la forte baisse des dotations nettes de reprises d’intervention (- 21,0 Md€) s’explique surtout par la sortie progressive et adaptée à chaque secteur des mesures d’urgence, qui sera pleinement effective en 2022. Le plan de relance bénéficie par ailleurs en 2022 d’un produit d’intervention à hauteur de 8,5 Md€ relatif aux fonds versés par l’Union européenne au titre de la Facilité pour la reprise et la résilience (FRR). Les charges financières nettes diminuent quant à elles de 15,8 Md€, principalement du fait de la comptabilisation exceptionnelle en 2020 de la reprise de la dette de la SNCF, sans équivalent en 2021. - S’agissant des produits régaliens nets, leur relative stabilité (- 0,3 Md€) en 2021 en comptabilité générale se distingue de l’évolution enregistrée par la comptabilité budgétaire du fait de la prise en compte des produits en droits constatés. Cette évolution met également en évidence les reversements de produits aux autres entités publiques. Ainsi, le produit net de TVA s’inscrit en baisse de 19,3 Md€, en raison principalement de la fraction de TVA attribuée aux collectivités territoriales dans le cadre de la réforme de la taxe d’habitation. Dans ce même contexte, le produit de la taxe d’habitation sur les résidences principales s’accroît (+ 5,5 Md€) en raison de son affectation temporaire aux comptes de l’État. Au bilan, les comptes de l’État pour 2021 montrent un maintien de la croissance des actifs nets de l’État (+ 55,7 Md€). Celle-ci résulte notamment d’une progression de la valeur nette des immobilisations corporelles de 25,1 Md€, principalement en raison de l’augmentation de 13,4 Md€ de la valeur brute des actifs concédés, dont 8,9 Md€ de réévaluations des actifs autoroutiers. Par ailleurs, la valeur nette des immobilisations financières s’accroît de 12,2 Md€. Cette dernière évolution résulte, d’une part, du renforcement des fonds propres de plusieurs entités impactées par la crise dans lesquelles l’État détient des participations (Agence française de développement, Air France -KLM, etc.) et, d’autre part, de la hausse de 3,1 Md€ de la valorisation des participations de l’État dans les entités contrôlées, du fait du dynamisme de leurs résultats. L’augmentation du passif de l’État (+ 175,5 Md€) se poursuit mais à un rythme plus faible qu’en 2020. Compte tenu d’un besoin de financement qui se réduit en 2021 par rapport à 2020 en raison de la sortie progressive de la crise, les dettes financières sous la forme de titres négociables augmentent de 143,8 Md€ en 2021. Les dettes non financières enregistrent quant à elles une augmentation de 15,8 Md€ qui s’explique principalement par la progression des acomptes reçus sur impôts et taxes (+ 9,0 Md€), essentiellement au titre de l’IS, sous l’effet de la reprise de l’activité économique. Par rapport à la comptabilité générale, ce montant ne sera constaté en produits qu’un e fois définitivement acquis en 2022 Les provisions diminuent de 1,5 Md€ par rapport à 2020, traduisant notamment la baisse des dépenses projetées au titre des mesures d’urgence. Le passif de l’État augmentant plus vite que l’actif, il résulte de ces évolutions une aggravation de la situation nette de l’État, qui s’établit à - 1 657,6 Md€, inférieure de 119,8 Md€ au niveau constaté fin 2020. PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES","resume":"Approuve le compte de résultat 2021 de l'État, affecte son résultat au report des exercices antérieurs, arrête le bilan et approuve l'annexe du compte général."},{"num":"4","extrait":"Budget général – Dispositions relatives aux autorisations d’engagement et aux crédits de paiement I. Le montant des autorisations d’engagement consommées sur le budget général au titre de l’année 2021 est arrêté par mission et programme aux sommes mentionnées dans le tableau ci -après. Les autorisations d’engagement ouvertes sont modifiées comme indiqué dans ce tableau. Ouvertures d'autorisations d'engagement complémentaires Annulations d'autorisations d'engagement non consommées et non reportées Action extérieure de l'État 2 857 354 110,54 22 638 622,16 - Action de la France en Europe et dans le monde 1 800 625 108,08 16 149 170,44 - Diplomatie culturelle et d'influence 706 713 842,23 1 570 793,89 - Français à l'étranger et affaires consulaires 350 015 160,23 4 918 657,83 Administration générale et territoriale de l'État 4 412 496 857,32 101 817 863,69 - Administration territoriale de l'État 2 334 123 870,43 93 219 068,17 - Vie politique, cultuelle et associative 370 874 333,37 3 670 549,52 - Conduite et pilotage des politiques de l'intérieur 1 707 498 653,52 4 928 246,00 Agriculture, alimentation, forêt et affaires rurales 3 582 575 920,59 62 670 699,39 - Compétitivité et durabilité de l'agriculture, de l'agroalimentaire, de la forêt, de la pêche et de l'aquaculture 2 365 678 333,27 15 453 525,10 - Sécurité et qualité sanitaires de l'alimentation 612 050 762,77 28 274 161,15 - Conduite et pilotage des politiques de l'agriculture 604 846 824,55 18 943 013,14 Aide publique au développement 5 620 134 746,03 76 583 998,26 - Aide économique et financière au développement 1 217 535 536,71 71 635 128,29 - Renforcement des fonds propres de l'Agence française de développement 1 420 000 000,00 - Solidarité à l'égard des pays en développement 2 982 599 209,32 4 948 869,97 Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation 2 097 752 089,05 1 634 022,66 - Liens entre la Nation et son armée 38 953 578,39 1 420 092,41 - Reconnaissance et réparation en faveur du monde combattant 1 971 493 108,08 14 175,83 - Indemnisation des victimes des persécutions antisémites et des actes de barbarie pendant la seconde guerre mondiale 87 305 402,58 199 754,42 Cohésion des territoires 17 621 577 535,54 165 508 746,49 -Hébergement, parcours vers le logement et insertion des personnes vulnérables 2 876 597 469,11 69 047,89 - Aide à l'accès au logement 12 438 300 000,00 - Urbanisme, territoires et amélioration de l'habitat 1 395 649 604,76 123 627 229,71 - Impulsion et coordination de la politique d'aménagement du territoire 300 589 181,18 11 096 828,82 - Politique de la ville 523 312 931,29 1 822 530,71 - Interventions territoriales de l'État 87 128 349,20 28 893 109,36 Désignation des missions et des programmes Autorisations d'engagement consommées (en euros) Ajustements de la loi de règlement (en euros) 2 1 PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES Ouvertures d'autorisations d'engagement complémentaires Annulations d'autorisations d'engagement non consommées et non reportées Conseil et contrôle de l'État 717 292 488,90 14 933 622,18 - Conseil d'État et autres juridictions administratives 456 547 087,40 10 597 317,57 - Conseil économique, social et environnemental 44 729 882,39 56 663,00 - Cour des comptes et autres juridictions financières 215 461 232,40 4 050 959,32 - Haut Conseil des finances publiques 554 286,71 228 682,29 Crédits non répartis 437 135 183,00 - Provision relative aux rémunérations publiques 13 135 183,00 - Dépenses accidentelles et imprévisibles 424 000 000,00 Culture 3 865 534 516,72 20 686 810,14 - Patrimoines 1 391 538 594,79 15 664 222,11 - Création 1 081 831 797,37 3 430 354,84 - Transmission des savoirs et démocratisation de la culture 645 927 173,78 155 322,15 - Soutien aux politiques du ministère de la culture 746 236 950,78 1 436 911,04 Défense 68 613 412 787,41 903 332 499,12 - Environnement et prospective de la politique de défense 2 442 946 447,72 13 334 731,23 - Préparation et emploi des forces 20 382 305 154,14 526 631 158,11 - Soutien de la politique de la défense 22 340 306 441,65 33 650 469,41 - Équipement des forces 23 447 854 743,90 329 716 140,37 Direction de l'action du Gouvernement 772 156 600,86 51 997 611,34 - Coordination du travail gouvernemental 633 792 451,01 49 436 034,19 - Protection des droits et libertés 101 916 848,89 2 561 577,11 - Présidence française du Conseil de l'Union européenne en 2022 36 447 300,96 0,04 Écologie, développement et mobilité durables 25 479 134 254,16 528 485 554,73 - Infrastructures et services de transports 8 069 572 382,94 81 178 136,67 - Affaires maritimes 166 962 024,30 743 732,33 - Paysages, eau et biodiversité 229 173 114,43 2 871 689,32 - Expertise, information géographique et météorologie 477 457 715,06 1 277 295,99 - Prévention des risques 1 088 016 757,92 119 284 949,49 - Énergie, climat et après-mines 2 782 388 230,21 273 125 988,39 - Service public de l'énergie 9 149 375 430,00 - Conduite et pilotage des politiques de l'écologie, du développement et de la mobilité durables 2 827 399 860,64 49 692 501,20 - Charge de la dette de SNCF Réseau reprise par l'État (crédits évaluatifs) 688 788 738,66 311 261,34 Économie 3 055 164 603,09 24 309 868,58 - Développement des entreprises et régulations 1 189 513 155,14 17 730 538,86 - Plan \"France Très haut débit\" - Statistiques et études économiques 422 761 753,39 4 716 159,57 - Stratégies économiques 442 889 694,56 1 863 170,15 - Financement des opérations patrimoniales envisagées en 2021 sur le compte d’affectation spéciale «Participations financières de l’État» 1 000 000 000,00 Désignation des missions et des programmes Autorisations d'engagement consommées (en euros) Ajustements de la loi de règlement (en euros) PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES Ouvertures d'autorisations d'engagement complémentaires Annulations d'autorisations d'engagement non consommées et non reportées Engagements financiers de l'État 38 111 959 149,38 272 406 828,58 601 517 032,20 - Charge de la dette et trésorerie de l'État (crédits évaluatifs) 37 807 406 828,58 272 406 828,58 - Appels en garantie de l'État (crédits évaluatifs) 297 648 644,08 469 987 031,92 - Épargne 64 515 884,72 30 000,28 - Dotation du Mécanisme européen de stabilité 62 357 792,00 - Augmentation de capital de la Banque européenne d'investissement - Fonds de soutien relatif aux prêts et contrats financiers structurés à risque -119 970 000,00 131 500 000,00 Enseignement scolaire 76 005 506 256,54 249 047 805,68 - Enseignement scolaire public du premier degré 23 587 832 353,12 68 686 298,43 - Enseignement scolaire public du second degré 33 976 764 925,69 120 698 868,71 - Vie de l'élève 6 384 402 993,06 13 503 640,05 - Enseignement privé du premier et du second degrés 7 767 333 036,96 9 243 376,04 - Soutien de la politique de l'éducation nationale 2 800 881 637,47 31 015 598,64 - Enseignement technique agricole 1 488 291 310,24 5 900 023,81 Gestion des finances publiques 10 146 608 125,32 70 538 405,48 - Gestion fiscale et financière de l'État et du secteur public local 7 611 850 451,60 43 075 298,86 - Conduite et pilotage des politiques économiques et financières 903 583 046,51 12 934 388,91 - Facilitation et sécurisation des échanges 1 631 174 627,21 14 528 717,71 Immigration, asile et intégration 1 703 684 746,66 4 835 139,47 - Immigration et asile 1 260 580 399,79 4 834 756,41 - Intégration et accès à la nationalité française 443 104 346,87 383,06 Investissements d'avenir 14 094 000 000,00 52 500 000,00 - Soutien des progrès de l'enseignement et de la recherche -318 000 000,00 - Valorisation de la recherche -80 000 000,00 - Accélération de la modernisation des entreprises 242 000 000,00 - Financement des investissements stratégiques 10 500 000 000,00 - Financement structurel des écosystèmes d'innovation 3 750 000 000,00 52 500 000,00 Justice 10 203 345 737,51 388 273 718,90 - Justice judiciaire 3 830 195 008,45 47 583 585,12 - Administration pénitentiaire 4 337 536 034,79 318 928 558,04 - Protection judiciaire de la jeunesse 923 666 681,13 13 000 423,42 - Accès au droit et à la justice 601 312 902,03 239 074,69 - Conduite et pilotage de la politique de la justice 507 118 603,25 8 357 759,49 - Conseil supérieur de la magistrature 3 516 507,86 164 318,14 Médias, livre et industries culturelles 764 620 085,19 10 387 602,81 - Presse et médias 275 750 355,91 8 666 117,09 - Livre et industries culturelles 488 869 729,28 1 721 485,72 Outre-mer 2 551 475 690,95 137 428 410,16 - Emploi outre-mer 1 660 527 522,15 23 742 238,38 - Conditions de vie outre-mer 890 948 168,80 113 686 171,78 Désignation des missions et des programmes Autorisations d'engagement consommées (en euros) Ajustements de la loi de règlement (en euros) PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES Ouvertures d'autorisations d'engagement complémentaires Annulations d'autorisations d'engagement non consommées et non reportées Plan de relance 34 957 181 951,73 15 697,35 - Écologie 13 776 255 049,50 6 134,40 - Compétitivité 5 234 747 363,75 9 562,43 - Cohésion 15 946 179 538,48 0,52 Plan d'urgence face à la crise sanitaire 34 326 074 353,22 3 922,78 - Prise en charge du chômage partiel et financement des aides d'urgence aux employeurs et aux actifs précaires à la suite de la crise sanitaire 2 606 573 070,76 0,24 - Fonds de solidarité pour les entreprises à la suite de la crise sanitaire 26 785 287 360,70 3 921,30 - Renforcement exceptionnel des participations financières de l'État dans le cadre de la crise sanitaire 671 821 978,34 0,66 - Compensation à la sécurité sociale des allègements de prélèvements pour les entreprises les plus touchées par la crise sanitaire 4 000 000 000,00 - Matériels sanitaires pour faire face à la crise de la Covid-19 262 391 943,42 0,58 Pouvoirs publics 993 954 491,00 - Présidence de la République 105 300 000,00 - Assemblée nationale 517 890 000,00 - Sénat 323 584 600,00 - La Chaîne parlementaire 34 289 162,00 - Indemnités des représentants français au Parlement européen - Conseil constitutionnel 12 019 229,00 - Haute Cour - Cour de justice de la République 871 500,00 Recherche et enseignement supérieur 29 157 592 328,59 280 556 711,09 - Formations supérieures et recherche universitaire 13 934 588 878,43 12 624 219,09 - Vie étudiante 3 043 578 528,05 29 603 090,70 - Recherches scientifiques et technologiques pluridisciplinaires 7 206 552 460,85 4 265 351,96 - Recherche spatiale 1 614 704 409,00 1,00 - Recherche dans les domaines de l'énergie, du développement et de la mobilité durables 2 675 893 404,47 1 001 992,53 - Recherche et enseignement supérieur en matière économique et industrielle 331 888 889,95 227 304 360,65 - Recherche duale (civile et militaire) - Enseignement supérieur et recherche agricoles 350 385 757,84 5 757 695,16 Régimes sociaux et de retraite 6 107 488 154,85 266 005,15 - Régimes sociaux et de retraite des transports terrestres 4 168 116 500,00 - Régimes de retraite et de sécurité sociale des marins 809 570 163,00 - Régimes de retraite des mines, de la SEITA et divers 1 129 801 491,85 266 005,15 Relations avec les collectivités territoriales 4 644 459 448,87 161 388 910,81 - Concours financiers aux collectivités territoriales et à leurs groupements 4 367 805 932,45 136 745 996,55 - Concours spécifiques et administration 276 653 516,42 24 642 914,26 Remboursements et dégrèvements 130 380 736 060,08 327 840 340,36 695 846 282,28 - Remboursements et dégrèvements d'impôts d'État (crédits évaluatifs) 122 281 895 719,72 695 846 282,28 - Remboursements et dégrèvements d'impôts locaux (crédits évaluatifs) 8 098 840 340,36 327 840 340,36 Désignation des missions et des programmes Autorisations d'engagement consommées (en euros) Ajustements de la loi de règlement (en euros) PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES Ouvertures d'autorisations d'engagement complémentaires Annulations d'autorisations d'engagement non consommées et non reportées Santé 1 498 484 043,81 16 160 369,03 - Prévention, sécurité sanitaire et offre de soins 496 449 743,53 16 160 368,31 - Protection maladie 1 002 034 300,28 0,72 Sécurités 21 440 630 101,82 307 163 463,04 - Police nationale 11 102 496 743,61 119 142 561,08 - Gendarmerie nationale 9 629 141 557,32 183 030 402,21 - Sécurité et éducation routières 39 502 284,90 259 759,18 - Sécurité civile 669 489 515,99 4 730 740,57 Solidarité, insertion et égalité des chances 29 450 872 350,21 61 124 148,79 - Inclusion sociale et protection des personnes 12 428 397 276,98 13 442 906,02 - Handicap et dépendance 12 832 977 879,75 1 330 930,25 - Égalité entre les femmes et les hommes 48 520 627,85 154 051,15 - Conduite et soutien des politiques sanitaires et sociales 1 140 976 565,63 46 196 261,37 - Prise en charge par l’État du financement de l’indemnité inflation 3 000 000 000,00 Sport, jeunesse et vie associative 2 122 951 331,22 3 169 874,57 - Sport 765 057 158,59 1 550 252,41 - Jeunesse et vie associative 627 435 305,63 1 619 622,16 - Jeux Olympiques et Paralympiques 2024 730 458 867,00 Transformation et fonction publiques 821 413 387,95 9 349 778,44 - Rénovation des cités administratives et autres sites domaniaux multi-occupants 415 328 891,88 40 495,57 - Fonds pour la transformation de l'action publique 166 988 229,23 3 200 240,82 - Fonds d'accompagnement interministériel Ressources humaines 2 211 245,00 - Innovation et transformation numériques 13 030 223,05 2 246 968,95 - Fonction publique 226 066 043,79 1 650 828,10 Travail et emploi 20 195 502 703,77 916 796 875,77 - Accès et retour à l'emploi 6 967 172 045,91 744 826 700,09 - Accompagnement des mutations économiques et développement de l'emploi 12 410 711 297,48 166 686 638,43 - Amélioration de la qualité de l'emploi et des relations du travail 150 231 423,70 1 116 507,30 - Conception, gestion et évaluation des politiques de l'emploi et du travail 667 387 936,68 4 167 029,95 TOTAL 608 373 127 008,88 600 247 168,94 6 378 105 255,54 Désignation des missions et des programmes Autorisations d'engagement consommées (en euros) Ajustements de la loi de règlement (en euros) PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES II. Le montant des dépenses relatives au budget général au titre de l’année 2021 est arrêté par mission et programme aux sommes mentionnées dans le tableau ci-après. Les crédits de paiement ouverts sont modifiés comme indiqué dans ce tableau. Ouvertures de crédits complémentaires Annulations de crédits non consommés et non reportés Action extérieure de l'État 2 864 247 526,89 30 614 892,06 - Action de la France en Europe et dans le monde 1 809 461 173,14 24 150 790,63 - Diplomatie culturelle et d'influence 706 602 185,41 1 658 736,71 - Français à l'étranger et affaires consulaires 348 184 168,34 4 805 364,72 Administration générale et territoriale de l'État 4 242 535 508,85 10 142 442,05 - Administration territoriale de l'État 2 362 456 638,39 8 768 875,55 - Vie politique, cultuelle et associative 366 075 370,87 664 748,13 - Conduite et pilotage des politiques de l'intérieur 1 514 003 499,59 708 818,37 Agriculture, alimentation, forêt et affaires rurales 3 600 327 432,16 53 466 460,57 - Compétitivité et durabilité de l'agriculture, de l'agroalimentaire, de la forêt, de la pêche et de l'aquaculture 2 383 095 330,11 77 134,04 - Sécurité et qualité sanitaires de l'alimentation 608 264 012,46 33 032 761,64 - Conduite et pilotage des politiques de l'agriculture 608 968 089,59 20 356 564,89 Aide publique au développement 5 567 818 487,86 17 119 726,43 - Aide économique et financière au développement 1 453 192 586,43 11 704 122,57 - Renforcement des fonds propres de l'Agence française de développement 1 420 000 000,00 - Solidarité à l'égard des pays en développement 2 694 625 901,43 5 415 603,86 Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation 2 101 286 537,69 1 587 404,02 - Liens entre la Nation et son armée 38 823 068,84 1 374 001,96 - Reconnaissance et réparation en faveur du monde combattant 1 975 197 616,24 13 874,67 - Indemnisation des victimes des persécutions antisémites et des actes de barbarie pendant la seconde guerre mondiale 87 265 852,61 199 527,39 Cohésion des territoires 17 150 779 523,44 17 216 075,12 -Hébergement, parcours vers le logement et insertion des personnes vulnérables 2 897 851 607,58 0,42 - Aide à l'accès au logement 12 437 407 088,40 371 781,60 - Urbanisme, territoires et amélioration de l'habitat 941 240 786,05 0,51 - Impulsion et coordination de la politique d'aménagement du territoire 282 475 101,22 13 996 357,78 - Politique de la ville 523 853 436,11 1 906 502,89 - Interventions territoriales de l'État 67 951 504,08 941 431,92 Conseil et contrôle de l'État 713 604 592,52 9 164 162,52 - Conseil d'État et autres juridictions administratives 450 024 214,59 5 644 925,54 - Conseil économique, social et environnemental 44 729 882,39 56 663,00 - Cour des comptes et autres juridictions financières 218 315 342,23 3 214 758,29 - Haut Conseil des finances publiques 535 153,31 247 815,69 Désignation des missions et des programmes Dépenses (en euros) Ajustements de la loi de règlement (en euros) 3 4 PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES Ouvertures de crédits complémentaires Annulations de crédits non consommés et non reportés Crédits non répartis 137 135 183,00 - Provision relative aux rémunérations publiques 13 135 183,00 - Dépenses accidentelles et imprévisibles 124 000 000,00 Culture 3 835 021 631,64 244 420,58 - Patrimoines 1 395 280 170,08 115 293,91 - Création 1 044 459 496,78 39 767,70 - Transmission des savoirs et démocratisation de la culture 651 952 264,14 1,79 - Soutien aux politiques du ministère de la culture 743 329 700,64 89 357,18 Défense 49 433 299 937,77 11 982 711,53 - Environnement et prospective de la politique de défense 1 736 164 662,11 0,68 - Préparation et emploi des forces 11 181 646 426,51 49 465,74 - Soutien de la politique de la défense 22 298 796 318,19 11 933 244,47 - Équipement des forces 14 216 692 530,96 0,64 Direction de l'action du Gouvernement 784 268 955,13 9 404 541,57 - Coordination du travail gouvernemental 673 774 864,20 6 912 732,50 - Protection des droits et libertés 100 783 333,13 2 491 808,87 - Présidence française du Conseil de l'Union européenne en 2022 9 710 757,80 0,20 Écologie, développement et mobilité durables 24 999 890 384,71 77 360 065,84 - Infrastructures et services de transports 7 749 848 392,59 47 759 889,24 - Affaires maritimes 165 704 315,95 0,63 - Paysages, eau et biodiversité 240 779 310,00 3 978 648,81 - Expertise, information géographique et météorologie 477 682 173,65 0,40 - Prévention des risques 923 594 646,05 1 120 311,46 - Énergie, climat et après-mines 2 731 914 797,89 0,71 - Service public de l'énergie 9 149 375 430,00 - Conduite et pilotage des politiques de l'écologie, du développement et de la mobilité durables 2 872 202 579,92 24 189 953,25 - Charge de la dette de SNCF Réseau reprise par l'État (crédits évaluatifs) 688 788 738,66 311 261,34 Économie 3 500 907 344,38 140 627 808,34 - Développement des entreprises et régulations 1 208 304 411,60 14 066 043,40 - Plan \"France Très haut débit\" 435 500 000,00 123 229 422,00 - Statistiques et études économiques 417 844 446,64 1 930 765,37 - Stratégies économiques 439 258 486,14 1 401 577,57 - Financement des opérations patrimoniales envisagées en 2021 sur le compte d’affectation spéciale «Participations financières de l’État»","tronqueAuPlafond":true,"resume":"Arrête par mission et programme les autorisations d'engagement et les dépenses du budget général de 2021, ouvre des crédits complémentaires et annule ceux non consommés ni reportés."},{"num":"5","extrait":"Budgets annexes – Dispositions relatives aux autorisations d’engagement et aux crédits de paiement I. Le montant des autorisations d’engagement consommées sur les budgets annexes au titre de l’année 2021 est arrêté par mission et programme aux sommes mentionnées dans le tableau ci -après. Les autorisations d’engagement ouvertes sont modifiées comme indiqué dans ce tableau. Ouvertures d'autorisations d'engagement complémentaires Annulations d'autorisations d'engagement non engagées et non reportées Contrôle et exploitation aériens 2 230 756 021,97 0,00 11 925 553,70 - Soutien aux prestations de l'aviation civile 1 584 873 699,78 11 429 225,46 - Navigation aérienne 600 896 235,84 125 481,69 - Transports aériens, surveillance et certification 44 986 086,35 370 846,55 Publications officielles et information administrative 135 548 273,83 0,00 14 091 038,34 - Édition et diffusion 37 000 348,48 7 694 207,65 - Pilotage et ressources humaines 98 547 925,35 6 396 830,69 Total des budgets annexes 2 366 304 295,80 0,00 26 016 592,04 Désignation des budgets annexes Autorisations d'engagement consommées (en euros) Ajustements de la loi de règlement (en euros) II. Les résultats relatifs aux budgets annexes au titre de l’année 2021 sont arrêtés par mission et programme aux sommes mentionnées dans le tableau ci-après. Les crédits ouverts sont modifiés comme indiqué dans ce tableau. Dépenses Recettes Ouvertures de crédits complémentaires Annulations des crédits non consommés et non reportés Contrôle et exploitation aériens 2 213 637 922,61 2 140 565 841,97 0,00 12 735 791,56 - Soutien aux prestations de l'aviation civile 1 577 367 846,88 10 466 894,91 - Navigation aérienne 592 742 224,79 1,43 - Transports aériens, surveillance et certification 43 527 850,94 2 268 895,22 Publications officielles et information administrative 138 572 511,54 204 126 365,47 0,00 10 576 496,46 - Edition et diffusion 39 362 446,56 5 638 193,44 - Pilotage et ressources humaines 99 210 064,98 4 938 303,02 Total des budgets annexes 2 352 210 434,15 2 344 692 207,44 0,00 23 312 288,02 Désignation des budgets annexes Ajustements de la loi de règlement (en euros) Opérations de l'année (en euros) 1 3 4 2 PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES Exposé des motifs : Le solde du budget annexe « Contrôle et exploitation aériens » (BACEA) ressort à - 73,1 M€ en 2021 soit une amélioration de + 82,9 M€ par rapport à la prévision de la seconde loi de finances rectificative (LFR 2) pour 2021. Cette évolution est principalement liée à des recettes constatées en 2021 supérieures de 92,2 M€ à la prévision de recette ajustée en LFR 2. Depuis 2020, la crise liée à la pandémie de Covid-19 affecte fortement l’équilibre du BACEA. En effet, l’arrêt brutal du trafic aérien, entraînant une forte baisse des recettes (- 81,7 M€ par rapport aux prévisions de la loi de finances initiale pour 2021), a été en partie contrebalancée par des mesures de soutien aux compagnies aériennes leur permettant de reporter le paiement de certaines des taxes et redevances aériennes ainsi qu’un recours à l’emprunt. En 2021, le budget a visé à faire face aux effets de la crise sur les recettes et les dépenses du BACEA, à accompagner le secteur du transport aérien dans sa résilience face à la crise et à promouvoir les évolutions, notamment environnementales, attendues de ce dernier. Le solde d u budget annexe « Publications officielles et information administrative » (BAPOIA) ressort à + 65,6 M€ en 2021, soit une amélioration de + 34,6 M€ par rapport à la prévision rectifiée inscrite en LFR 2 pour 2021, qui s’explique principalement par de moindres dépenses notamment sur les dépenses de fonctionnement (- 7,1 M€) et d’investissement (- 3,7 M€). Les recettes sont en plus -value de + 24,1 M€, essentiellement liée aux ventes de produits. Au total, les budgets annexes dégradent le solde budgétaire de l’État à hauteur de - 7,5 M€. PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES","resume":"Arrête par mission et programme les autorisations d'engagement consommées et les résultats des budgets annexes pour 2021, et modifie les crédits ouverts."},{"num":"6","extrait":"Comptes spéciaux – Dispositions relatives aux autorisations d’engagement, aux crédits de paiement et aux découverts autorisés. Affectation des soldes I. Le montant des autorisations d’engagement consommées sur les comptes spéciaux est arrêté, au 31 décembre 2021, par mission et programme aux sommes mentionnées dans le tableau ci -après. Les autorisations d’engagement ouvertes sont modifiées comme indiqué dans ce tableau. Ouvertures d'autorisations d'engagement complémentaires Annulations d'autorisations d'engagement non consommées et non reportées Comptes d'affectation spéciale Contrôle de la circulation et du stationnement routiers 1 244 560 798,12 30 112 892,23 - Structures et dispositifs de sécurité routière 347 361 248,94 20 890,41 - Contrôle et modernisation de la politique de la circulation et du stationnement routiers 26 200 000,00 - Contribution à l'équipement des collectivités territoriales pour l'amélioration des transports en commun, de la sécurité et de la circulation routières 412 053 457,58 0,42 - Désendettement de l'État 458 946 091,60 30 092 001,40 Développement agricole et rural 126 400 574,42 2 655 975,58 - Développement et transfert en agriculture 58 656 006,78 1 576 375,22 - Recherche appliquée et innovation en agriculture 67 744 567,64 1 079 600,36 Financement des aides aux collectivités pour l'électrification rurale 335 630 192,62 7 738 049,38 - Électrification rurale 335 028 924,43 7 566 521,57 - Opérations de maîtrise de la demande d'électricité, de production d'électricité par des énergies renouvelables ou de production de proximité dans les zones non interconnectées 601 268,19 171 527,81 Gestion du patrimoine immobilier de l'État 337 372 794,86 8 179 966,61 - Contributions des cessions immobilières au désendettement de l'État - Opérations immobilières et entretien des bâtiments de l'État 337 372 794,86 8 179 966,61 Participation de la France au désendettement de la Grèce - Versement de la France à la Grèce au titre de la restitution à cet État des revenus perçus sur les titres grecs - Rétrocessions de trop-perçus à la Banque de France Participations financières de l'État 5 535 534 308,09 4 454 650 834,91 - Opérations en capital intéressant les participations financières de l'État 5 535 534 308,09 4 454 650 834,91 - Désendettement de l'État et d'établissements publics de l'État Pensions 60 393 617 063,33 2,67 - Pensions civiles et militaires de retraite et allocations temporaires d'invalidité 56 933 098 925,37 0,63 - Ouvriers des établissements industriels de l'État 1 922 337 500,05 0,95 - Pensions militaires d'invalidité et des victimes de guerre et autres pensions 1 538 180 637,91 1,09 Total des comptes d'affectation spéciale 67 973 115 731,44 4 503 337 721,38 Désignation des comptes spéciaux Autorisations d'engagement consommées (en euros) Ajustements de la loi de règlement (en euros) 1 2 PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES Ouvertures d'autorisations d'engagement complémentaires Annulations d'autorisations d'engagement non consommées et non reportées Comptes de concours financiers Accords monétaires internationaux - Relations avec l'Union monétaire ouest-africaine - Relations avec l'Union monétaire d'Afrique centrale - Relations avec l'Union des Comores Avances à divers services de l'État ou organismes gérant des services publics 11 028 095 365,62 494 843 325,38 - Avances à l'Agence de services et de paiement, au titre du préfinancement des aides communautaires de la politique agricole commune 8 067 896 000,00 232 104 000,00 - Avances à des organismes distincts de l'État et gérant des services publics 162 363 458,00 - Avances à des services de l'État 1 100 575 233,00 160 000 000,00 - Avances à l'Office national d'indemnisation des accidents médicaux, des affections iatrogènes et des infections nosocomiales (ONIAM) au titre de l'indemnisation des victimes du Benfluorex - Avances aux exploitants d’aéroports touchés par la crise de la Covid-19 au titre des dépenses de sûreté- sécurité 249 951 109,00 48 891,00 - Avances remboursables destinées à soutenir Île-de- France Mobilités à la suite des conséquences de l'épidémie de la Covid-19 800 000 000,00 - Avances remboursables destinées à soutenir les autorités organisatrices de la mobilité à la suite des conséquences de l'épidémie de la Covid-19 647 309 565,62 102 690 434,38 Avances à l'audiovisuel public 3 719 020 269,00 - France Télévisions 2 421 053 594,00 - ARTE France 279 047 063,00 - Radio France 591 434 670,00 - France Médias Monde 259 997 750,00 - Institut national de l'audiovisuel 89 738 042,00 - TV5 Monde 77 749 150,00 Avances aux collectivités territoriales 107 824 589 474,07 2 790 551 337,93 - Avances aux collectivités et établissements publics, et à la Nouvelle-Calédonie 6 000 000,00 - Avances sur le montant des impositions revenant aux régions, départements, communes, établissements et divers organismes 108 121 533 656,07 2 462 607 155,93 - Avances remboursables de droits de mutation à titre onéreux destinées à soutenir les départements et d’autres collectivités affectés par les conséquences économiques de l’épidémie de Covid-19 -296 944 182,00 321 944 182,00 Prêts à des États étrangers 756 904 275,65 797 840 250,35 - Prêts du Trésor à des États étrangers en vue de faciliter la vente de biens et de services concourant au développement du commerce extérieur de la France 756 904 275,65 243 095 724,35 - Prêts à des États étrangers pour consolidation de dettes envers la France 554 744 526,00 - Prêts à l'Agence française de développement en vue de favoriser le développement économique et social dans des États étrangers - Prêts aux États membres de l'Union européenne dont la monnaie est l'euro Prêts et avances à des particuliers ou à des organismes privés 734 480 948,00 3 350 000,00 - Prêts et avances pour le logement des agents de l'État 50 000,00 - Prêts pour le développement économique et social 411 108 448,00 3 300 000,00 - Prêts et avances pour le développement du commerce avec l'Iran - Soutien à la filière nickel en Nouvelle Calédonie 200 000 000,00 - Prêts octroyés dans le cadre des programmes d'investissements d'avenir - Prêts à la société concessionnaire de la liaison express entre Paris et l'aéroport Paris-Charles de Gaulle - Avances remboursables et prêts bonifiés aux entreprises touchées par la crise de la Covid-19 123 372 500,00 Total des comptes de concours financiers 124 063 090 332,34 4 086 584 913,66 Désignation des comptes spéciaux Autorisations d'engagement consommées (en euros) Ajustements de la loi de règlement (en euros) PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES II. Les résultats des comptes spéciaux sont arrêtés, au 31 décembre 2021, par mission et programme aux sommes mentionnées dans les tableaux ci-après. Les crédits de paiement ouverts et les découverts autorisés sont modifiés comme indiqué dans ces tableaux. Dépenses Recettes Ouvertures de crédits complémentaires Annulations de crédits non consommés et non reportés Comptes d'affectation spéciale Contrôle de la circulation et du stationnement routiers 1 232 940 433,78 1 382 252 179,32 30 092 003,22 - Structures et dispositifs de sécurité routière 334 012 736,09 0,91 - Contrôle et modernisation de la politique de la circulation et du stationnement routiers 26 200 000,00 - Contribution à l'équipement des collectivités territoriales pour l'amélioration des transports en commun, de la sécurité et de la circulation routières 413 781 606,09 0,91 - Désendettement de l'État 458 946 091,60 30 092 001,40 Développement agricole et rural 113 716 634,37 138 362 273,61 0,63 - Développement et transfert en agriculture 57 898 075,95 0,05 - Recherche appliquée et innovation en agriculture 55 818 558,42 0,58 Financement des aides aux collectivités pour l'électrification rurale 344 751 870,27 376 933 775,95 0,73 - Électrification rurale 342 205 608,60 0,40 - Opérations de maîtrise de la demande d'électricité, de production d'électricité par des énergies renouvelables ou de production de proximité dans les zones non interconnectées 2 546 261,67 0,33 Gestion du patrimoine immobilier de l'État 426 922 815,81 333 011 368,48 0,22 - Contributions des cessions immobilières au désendettement de l'État - Opérations immobilières et entretien des bâtiments de l'État 426 922 815,81 0,22 Participation de la France au désendettement de la Grèce 209 300 000,00 132 770 000,00 - Versement de la France à la Grèce au titre de la restitution à cet État des revenus perçus sur les titres grecs 209 300 000,00 - Rétrocessions de trop-perçus à la Banque de France Participations financières de l'État 5 535 534 308,09 4 766 549 165,90 4 454 650 834,91 - Opérations en capital intéressant les participations financières de l'État 5 535 534 308,09 4 454 650 834,91 - Désendettement de l'État et d'établissements publics de l'État Pensions 60 393 617 063,33 60 763 940 948,28 2,67 - Pensions civiles et militaires de retraite et allocations temporaires d'invalidité 56 933 098 925,37 0,63 - Ouvriers des établissements industriels de l'État 1 922 337 500,05 0,95 - Pensions militaires d'invalidité et des victimes de guerre et autres pensions 1 538 180 637,91 1,09 Total des comptes d'affectation spéciale 68 256 783 125,65 67 893 819 711,54 4 484 742 842,38 Désignation des comptes spéciaux Opérations de l'année (en euros) Ajustements de la loi de règlement (en euros) 3 4 PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES Dépenses Recettes Ouvertures de crédits complémentaires Annulations de crédits non consommés et non reportés Comptes de concours financiers Accords monétaires internationaux - Relations avec l'Union monétaire ouest-africaine - Relations avec l'Union monétaire d'Afrique centrale - Relations avec l'Union des Comores Avances à divers services de l'État ou organismes gérant des services publics 10 971 327 365,62 8 384 054 265,48 494 843 325,38 - Avances à l'Agence de services et de paiement, au titre du préfinancement des aides communautaires de la politique agricole commune 8 067 896 000,00 232 104 000,00 - Avances à des organismes distincts de l'État et gérant des services publics 105 595 458,00 - Avances à des services de l'État 1 100 575 233,00 160 000 000,00 - Avances à l'Office national d'indemnisation des accidents médicaux, des affections iatrogènes et des infections nosocomiales (ONIAM) au titre de l'indemnisation des victimes du Benfluorex - Avances aux exploitants d’aéroports touchés par la crise de la Covid-19 au titre des dépenses de sûreté- sécurité 249 951 109,00 48 891,00 - Avances remboursables destinées à soutenir Île-de- France Mobilités à la suite des conséquences de l'épidémie de la Covid-19 800 000 000,00 - Avances remboursables destinées à soutenir les autorités organisatrices de la mobilité à la suite des conséquences de l'épidémie de la Covid-19 647 309 565,62 102 690 434,38 Avances à l'audiovisuel public 3 719 020 269,00 3 719 079 295,27 - France Télévisions 2 421 053 594,00 - ARTE France 279 047 063,00 - Radio France 591 434 670,00 - France Médias Monde 259 997 750,00 - Institut national de l'audiovisuel 89 738 042,00 - TV5 Monde 77 749 150,00 Avances aux collectivités territoriales 107 824 589 554,07 110 241 630 281,29 2 790 551 257,93 - Avances aux collectivités et établissements publics, et à la Nouvelle-Calédonie 6 000 000,00 - Avances sur le montant des impositions revenant aux régions, départements, communes, établissements et divers organismes 108 121 533 736,07 2 462 607 075,93 - Avances remboursables de droits de mutation à titre onéreux destinées à soutenir les départements et d’autres collectivités affectés par les conséquences économiques de l’épidémie de la Covid-19 -296 944 182,00 321 944 182,00 Prêts à des États étrangers 430 045 395,02 1 686 559 718,00 844 257 280,98 - Prêts du Trésor à des États étrangers en vue de faciliter la vente de biens et de services concourant au développement du commerce extérieur de la France 205 045 395,02 256 512 754,98 - Prêts à des États étrangers pour consolidation de dettes envers la France 554 744 526,00 - Prêts à l'Agence française de développement en vue de favoriser le développement économique et social dans des États étrangers 225 000 000,00 33 000 000,00 - Prêts aux États membres de l'Union européenne dont la monnaie est l'euro Prêts et avances à des particuliers ou à des organismes privés 996 124 150,57 557 587 282,82 44 006 797,43 - Prêts et avances pour le logement des agents de l'Etat 50 000,00 - Prêts pour le développement économique et social 350 708 448,00 - Prêts et avances pour le développement du commerce avec l'Iran - Soutien à la filière nickel en Nouvelle Calédonie 200 000 000,00 - Prêts octroyés dans le cadre des programmes d'investissements d'avenir 26 000 000,00 - Prêts à la société concessionnaire de la liaison express entre Paris et l'aéroport Paris-Charles de Gaulle 296 043 202,57 43 956 797,43 - Avances remboursables et prêts bonifiés aux entreprises touchées par la crise de la Covid-19 123 372 500,00 Total des comptes de concours financiers 123 941 106 734,28 124 588 910 842,86 4 173 658 661,72 Désignation des comptes spéciaux Opérations de l'année (en euros) Ajustements de la loi de règlement (en euros) PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES Ajustements de la loi de règlement (en euros) Dépenses Recettes Majorations du découvert Comptes de commerce - Approvisionnement de l'État et des forces armées en produits pétroliers, biens et services complémentaires 654 073 735,22 651 866 191,98 - Cantine et travail des détenus dans le cadre pénitentiaire 183 582 795,08 200 740 088,15 - Couverture des risques financiers de l'État 2 368 804 162,77 2 368 804 162,77 - Exploitations industrielles des ateliers aéronautiques de l'État 721 526 354,00 705 124 786,64 - Gestion de la dette et de la trésorerie de l'État 40 180 525 886,77 40 206 268 711,66 - Lancement de certains matériels de guerre et matériels assimilés 2 722 364,50 5 750 937,07 - Opérations commerciales des domaines 46 707 636,42 90 298 007,68 - Régie industrielle des établissements pénitentiaires 26 916 234,72 30 324 040,17 - Renouvellement des concessions hydroélectriques - Soutien financier au commerce extérieur 510 911 015,61 844 059 850,79 Total des comptes de commerce 44 695 770 185,09 45 103 236 776,91 0,00 Comptes d'opérations monétaires - Emission des monnaies métalliques 127 231 717,00 234 828 446,33 - Opérations avec le Fonds monétaire international 1 557 796 350,15 2 959 427 780,04 17 251 606 727,66 - Pertes et bénéfices de change 29 044 185,84 14 963 382,56 Total des comptes d'opérations monétaires 1 714 072 252,99 3 209 219 608,93 17 251 606 727,66 Désignation des comptes spéciaux Opérations de l'année (en euros) PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES III. Les soldes des comptes spéciaux dont les opérations se poursuivent en 2022 sont arrêtés, à la date du 31 décembre 2021, aux sommes ci-après : Désignation des comptes spéciaux Débiteurs Créditeurs Comptes d'affectation spéciale 14 331 017 545,28 Contrôle de la circulation et du stationnement routiers 966 482 926,73 Développement agricole et rural 117 847 278,07 Financement des aides aux collectivités pour l'électrification rurale 446 409 419,16 Gestion du patrimoine immobilier de l'État 691 138 571,89 Participation de la France au désendettement de la Grèce 932 570 000,00 Participations financières de l'État 1 686 094 009,81 Pensions 9 490 475 339,62 Comptes de concours financiers 27 068 121 547,49 809 492 202,04 Accords monétaires internationaux Avances à divers services de l'État ou organismes gérant des services publics 6 207 312 290,81 Avances à l'audiovisuel public 3 890 002,32 Avances aux collectivités territoriales 805 602 199,72 Prêts à des États étrangers 17 552 264 110,84 Prêts et avances à des particuliers ou à des organismes privés 3 308 545 145,84 Comptes de commerce 9 805 325,49 8 529 066 155,82 Approvisionnement de l'État et des forces armées en produits pétroliers, biens et services complémentaires 2 092 340,74 Cantine et travail des détenus dans le cadre pénitentiaire 4 478 823,76 Couverture des risques financiers de l'État 0,02 Exploitations industrielles des ateliers aéronautiques de l'État 62 647 336,01 Gestion de la dette et de la trésorerie de l'État 4 024 717 648,67 Lancement de certains matériels de guerre et matériels assimilés 112 894 314,56 Opérations commerciales des domaines 116 590 371,26 Régie industrielle des établissements pénitentiaires 39 376 104,96 Renouvellement des concessions hydroélectriques 3 234 160,97 Soutien financier au commerce extérieur 4 172 840 380,36 Comptes d'opérations monétaires 17 265 687 530,94 107 596 729,33 Émission des monnaies métalliques 107 596 729,33 Opérations avec le Fonds monétaire international 17 251 606 727,66 Pertes et bénéfices de change 14 080 803,28 Total des comptes spéciaux 44 343 614 403,92 23 777 172 632,47 Soldes au 31 décembre 2021 (en euros) IV. Les soldes arrêtés au III sont reportés à la gestion 2022. 5 6 7 PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES Exposé des motifs : Le solde des comptes spéciaux (hors FMI) s’est amélioré de 5,9 Md€ par rapport à la prévision établie en seconde loi de finances rectificative pour 2021 pour s’établir à 0,8 Md€. L’amélioration du solde des comptes spéciaux est en particulier portée par les comptes de concours financiers (+ 2,0 Md€), en raison notamment de l’amélioration du solde du compte « Prêts et avances à des particuliers ou à des organismes privés » de 1,3 Md€. Le contexte de résilience des entreprises a, en effet, conduit à un moindre recours au dispositif des prêts au titre du Fonds de développement économique et social (+ 1,0 Md€) ainsi qu’aux avances aux entreprises. Par ailleurs, le report d’une opération programmée de refinancement de la dette du Soudan a également contribué à l’amélioration de 0,7 Md€ du solde du compte « Prêts à des États étrangers ». Il faut enfin souligner une amélioration de 3,4 Md€ du solde des comptes d’affectation spéciale (CAS), essentiellement en raison du report à 2022 d’opérations qui auraient dû être portées par le CAS « Participations financières de l’État » en 2021. Par ailleurs, le compte d’opérations monétaires « Opérations avec le FMI » retrace la variation annuelle du montant de la créance de la France sur le FMI. Conformément à l'article 23 de la loi organique relative aux lois de finan ces, les opérations du compte d’opérations monétaires « Opérations avec le FMI » ont un caractère indicatif. Voté sans découvert autorisé en loi de finances initiale, celui -ci est ajusté, en loi de règlement, au montant du découvert effectivement constaté pendant l'année. Ainsi, en 2021, la balance d’entrée du compte est débitrice de 18,65 Md€, correspondant à la quote-part de la France au capital du FMI et des prêts effectués dans le cadre de cet organisme. L'évolution du solde budgétaire de ce compte entre 2020 et 2021 (+ 1,4 Md€) s'explique principalement par l’ajustement annuel des avoirs en euros du FMI (- 1,1 Md€), l’octroi de prêts sur la quote -part française au FMI à hauteur de 158 M€ au profit de l’Égypte (120 M€) et du Cameroun (38 M€) et à l'alim entation du compte du FMI à la Banque des règlements internationaux à hauteur de 146 M€. Au total, le découvert complémentaire demandé dans la loi de règlement correspond à la balance de sortie du compte, débitrice à hauteur de 17,25 Md€. Les montants sont détaillés ci-dessous : La loi de règlement procède au report des comptes spéciaux. Par ailleurs, s’agissant des comptes spéciaux et conformément au 5° de l’article 54 de la loi organique n°2001-692 du 1er août 2001 relative aux lois de finances, « le montant définitif des recettes et des dépenses constatées, des crédits ouverts, ainsi que les modifications de crédits demandés » font l’objet de l’annexe explicative jointe à la présente loi. (en Md€) Exécution 2020 LFI 2021 LFR 2021 Exécution 2021 Ecart LFI/ exécution 2021 Ecart LFR/ exécution 2021 Ecart exécution 2020/2021 Comptes d’affectation spéciale 0,1 0,4 -3,8 -0,4 -0,8 3,4 -0,5 Comptes de concours financiers -5,6 -1,3 -1,4 0,6 1,9 2,0 6,2 Comptes de commerce 0,1 0,0 0,0 0,4 0,4 0,4 0,3 Comptes d’opérations monétaires (hors FMI) 0,0 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,1 Solde des comptes spéciaux (hors FMI) -5,4 -0,9 -5,1 0,8 1,7 5,9 6,2 N des comptes Comptes spéciaux Découverts complémentaires demandés Explications 952 Opérations avec le Fonds monétaire international 17 251 606 727,66 Ce compte est doté pour mémoire. Il s’agit d’inscrire une autorisation de découvert correspondant au solde débiteur de 18 653 238 157,55 € repris au 1 er janvier 2021 diminué du solde créditeur des opérations de l’année 2021 de 1 401 631 429,89 €. PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES Fait à Paris, le Mme Elisabeth BORNE Par la Première ministre : Le Ministre de l’économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique M. Bruno LE MAIRE Le Ministre délégué chargé des comptes publics M. Gabriel ATTAL","resume":"Arrête au 31 décembre 2021 les autorisations d'engagement, les résultats et les soldes des comptes spéciaux, en ajuste les ouvertures et découverts et reporte les soldes à 2022."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/l16b1094_projet-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L16N47568","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"rejected","label":"Rejetée","sub":"Rejetée (Assemblée nationale, 1re lecture) le 5 juin 2023.","date":"2023-06-05","organe":null,"organeFull":"Assemblée nationale de la 16ème législature"},"steps":[{"date":"2023-04-13","dateLabel":"13 avril 2023","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-04-13","dateLabel":"13 avril 2023","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des finances","organeFull":"Commission des finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-05-24","dateLabel":"24 mai 2023","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des finances","organeFull":"Commission des finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-06-05","dateLabel":"5 juin 2023","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-06-05","dateLabel":"5 juin 2023","label":"Décision","statut":"rejeté","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-06-06","dateLabel":"6 juin 2023","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2023-06-06","dateLabel":"6 juin 2023","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des finances","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2023-06-28","dateLabel":"28 juin 2023","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des finances","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2023-07-03","dateLabel":"3 juillet 2023","label":"Décision","statut":"rejeté","phase":"Sénat, 1re lecture"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L16V1770","date":"2023-06-05","titre":"l'ensemble du projet de loi de règlement du budget et d'approbation des comptes de l'année 2021 (première lecture).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":74,"contre":78,"abstention":0}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Ce texte de loi fixe le résultat budgétaire de l'État pour l'année 2021, hors opérations avec le Fonds monétaire international, et approuve les comptes de l'année. Il établit le montant définitif des recettes et des dépenses du budget ainsi que le tableau de financement de l'année. Le texte approuve également le compte de résultat de l'exercice 2021, qui présente un déficit comptable. Il fixe enfin les montants des autorisations d'engagement consommées sur le budget général et les budgets annexes, ainsi que les dispositions relatives aux comptes spéciaux.","uid":"PRJLANR5L16B1094","titre":"projet de loi de règlement du budget et d'approbation des comptes de l'année 2021","type":"Projet de loi"},"deputesById":{"PA605036":{"prenom":"Damien","nom":"Abad","civ":"M.","groupeId":"PO793087"},"PA719866":{"prenom":"Caroline","nom":"Abadie","civ":"Mme","groupeId":"PO800538"},"PA795228":{"prenom":"Nadège","nom":"Abomangoli","civ":"Mme","groupeId":"PO800490"},"PA719146":{"prenom":"Jean-Félix","nom":"Acquaviva","civ":"M.","groupeId":"PO800532"},"PA722038":{"prenom":"Damien","nom":"Adam","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA605963":{"prenom":"Éric","nom":"Alauzet","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA794278":{"prenom":"Xavier","nom":"Albertini","civ":"M.","groupeId":"PO800514"},"PA793262":{"prenom":"Laurent","nom":"Alexandre","civ":"M.","groupeId":"PO800490"},"PA793992":{"prenom":"Henri","nom":"Alfandari","civ":"M.","groupeId":"PO800514"},"PA793432":{"prenom":"Franck","nom":"Allisio","civ":"M.","groupeId":"PO800520"},"PA794906":{"prenom":"Gabriel","nom":"Amard","civ":"M.","groupeId":"PO800490"},"PA795950":{"prenom":"David","nom":"Amiel","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA794138":{"prenom":"Ségolène","nom":"Amiot","civ":"Mme","groupeId":"PO800490"},"PA795588":{"prenom":"Farida","nom":"Amrani","civ":"Mme","groupeId":"PO800490"},"PA721158":{"prenom":"Pieyre-Alexandre","nom":"Anglade","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA719318":{"prenom":"Emmanuelle","nom":"Anthoine","civ":"Mme","groupeId":"PO800508"},"PA719100":{"prenom":"Jean-Philippe","nom":"Ardouin","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA795084":{"prenom":"Rodrigo","nom":"Arenas","civ":"M.","groupeId":"PO800490"},"PA795144":{"prenom":"Antoine","nom":"Armand","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA793780":{"prenom":"Christine","nom":"Arrighi","civ":"Mme","groupeId":"PO800526"},"PA722190":{"prenom":"Gabriel","nom":"Attal","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA588884":{"prenom":"Clémentine","nom":"Autain","civ":"Mme","groupeId":"PO800490"},"PA796118":{"prenom":"Bénédicte","nom":"Auzanot","civ":"Mme","groupeId":"PO800520"},"PA642764":{"prenom":"Joël","nom":"Aviragnet","civ":"M.","groupeId":"PO800496"},"PA793560":{"prenom":"Anne-Laure","nom":"Babault","civ":"Mme","groupeId":"PO800484"},"PA719558":{"prenom":"Erwan","nom":"Balanant","civ":"M.","groupeId":"PO800484"},"PA794562":{"prenom":"Philippe","nom":"Ballard","civ":"M.","groupeId":"PO800520"},"PA720256":{"prenom":"Géraldine","nom":"Bannier","civ":"Mme","groupeId":"PO800484"},"PA643143":{"prenom":"Christian","nom":"Baptiste","civ":"M.","groupeId":"PO800496"},"PA721836":{"prenom":"Jean-Noël","nom":"Barrot","civ":"M.","groupeId":"PO800484"},"PA793238":{"prenom":"Christophe","nom":"Barthès","civ":"M.","groupeId":"PO800520"},"PA721046":{"prenom":"Nathalie","nom":"Bassire","civ":"Mme","groupeId":"PO800532"},"PA794214":{"prenom":"Quentin","nom":"Bataillon","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA335999":{"prenom":"Delphine","nom":"Batho","civ":"Mme","groupeId":"PO800526"},"PA342415":{"prenom":"Marie-Noëlle","nom":"Battistel","civ":"Mme","groupeId":"PO830170"},"PA721522":{"prenom":"Xavier","nom":"Batut","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA793374":{"prenom":"Romain","nom":"Baubry","civ":"M.","groupeId":"PO800520"},"PA795058":{"prenom":"Julien","nom":"Bayou","civ":"M.","groupeId":"PO800526"},"PA642847":{"prenom":"Thibault","nom":"Bazin","civ":"M.","groupeId":"PO800508"},"PA718884":{"prenom":"Valérie","nom":"Bazin-Malgras","civ":"Mme","groupeId":"PO800508"},"PA774109":{"prenom":"Clément","nom":"Beaune","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA793158":{"prenom":"José","nom":"Beaurain","civ":"M.","groupeId":"PO800520"},"PA642935":{"prenom":"Olivier","nom":"Becht","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA720362":{"prenom":"Belkhir","nom":"Belhaddad","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA719910":{"prenom":"Mounir","nom":"Belhamiti","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA795278":{"prenom":"Béatrice","nom":"Bellamy","civ":"Mme","groupeId":"PO800514"},"PA795362":{"prenom":"Lisa","nom":"Belluco","civ":"Mme","groupeId":"PO800526"},"PA795454":{"prenom":"Karim","nom":"Ben 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Le texte a été **rejeté** par l'Assemblée nationale, avec 74 votes **pour**, 78 **contre** et 0 abstentions. Les groupes **RE, DEM et HOR** se sont prononcés **pour**, tandis que **RN, LFI-NUPES, SOC et ECOLO** ont voté **contre**. Ce rejet reflète un **clivage** entre les groupes qui soutiennent le texte et ceux qui s'y opposent. Le sujet du vote concernait la **gestion budgétaire** et les **comptes de l'année 2021**.","perFamille":{"DEM":"a voté pour","HOR":"a voté pour","RE":"a voté pour","ECOLO":"a voté contre","LFI-NUPES":"a voté contre","RN":"a voté contre","SOC":"a voté contre"},"source":"ollama/qwen3:14b"},"kesselArticles":[],"glossaire":[["motion de renvoi en commission","Une motion de renvoi en commission permet à l'Assemblée nationale de renvoyer un texte à une commission parlementaire pour examen. Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L16B1270","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/rapports/cion_fin/l16b1270_rapport-fond.pdf","commission":"Finances","num":"1270","date":"2023-05-24","leg":16}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":null,"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":null,"bullets":null,"bulletsSource":null,"texteFinal":{"uid":"PRJLANR5L16B1094","legislature":16,"titre":"PLR 2021","titreLong":"projet de loi de règlement du budget et d'approbation des comptes de l'année 2021","dateDepot":"2023-04-13","dossierRef":"DLR5L16N47568","auteurs":[{"id":"PA717161","label":"Élisabeth Borne","qualite":"auteur"}],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Projet de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/16/projets/pl1094.asp","dispositions":{"exposeMotifs":"PAR ARTICLE 67 Article liminaire Solde structurel et solde effectif de l’ensemble des administrations publiques de l’année 2021................................................................................................................................. 71","articles":[{"num":"1er","extrait":"Résultats du budget de l’année 2021 I – Le résultat budgétaire de l’État en 2021, hors opérations avec le Fonds monétaire international, est arrêté à la somme de - 170 739 441 421,20 €. II – Le montant définitif des recettes et des dépenses du budget de l’année 2021 est arrêté aux sommes mentionnées dans le tableau ci-après : (en euros) Dépenses Recettes Soldes 426 124 178 381,23 130 386 436 546,67 295 737 741 834,56 21 256 605 951,74 316 994 347 786,30 69 739 386 458,63 247 254 961 327,67 7 959 709 209,62 255 214 670 537,29 549 159 144 281,17 130 386 436 546,67 418 772 707 734,50 7 959 709 209,62 426 732 416 944,12 426 732 416 944,12 255 214 670 537,29 -171 517 746 406,83 2 204 871 875,86 2 123 547 276,97 138 572 511,54 204 126 365,47 8 766 046,75 17 018 565,00 2 352 210 434,15 2 344 692 207,44 -7 518 226,71 68 256 783 125,65 67 893 819 711,54 -362 963 414,11 123 941 106 734,28 124 588 910 842,86 647 804 108,58 -407 466 591,82 407 466 591,82 -93 515 926,05 93 515 926,05 191 696 907 342,06 192 482 730 554,40 785 823 212,34 -170 739 441 421,20 Montant net des recettes y compris fonds de concours (g) = (e) + (f) Dépenses Recettes non fiscales (b) Montant net des recettes hors fonds de concours (c) = (a) + (b) À déduire: Prélèvements sur recettes au profit des collectivités territoriales et de l'Union européenne (d) Total du budget général y compris fonds de concours Budgets annexes Dépenses brutes hors fonds de concours À déduire : Remboursements et dégrèvements d’impôts Montant net des dépenses (h) Fonds de concours (i) Montant net des dépenses y compris fonds de concours (j) = (h) + (i) Budget général Total net des recettes hors prélèvements sur recettes (e) = (c) – (d) Fonds de concours (f) Recettes Recettes fiscales brutes À déduire : Remboursements et dégrèvements d’impôts Recettes fiscales nettes (a) Comptes d'affectation spéciale Comptes spéciaux Contrôle et exploitation aériens Publications officielles et information administrative Total des budgets annexes y compris fonds de concours Fonds de concours Résultat budgétaire de l'État hors opérations avec le Fonds monétaire international Total des comptes spéciaux hors opérations avec le Fonds monétaire international Comptes de concours financiers Comptes de commerce (solde) Comptes d'opérations monétaires hors opérations avec le Fonds monétaire international (solde) 1 2 PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES Exposé des motifs : Le solde budgétaire de l’exercice 2021 s’établit à - 170,7 Md€, soit une amélioration de 34,4 Md€, par rapport au déficit prévu par la seconde loi de finances rectificative pour 2021 (- 205,1 Md€). Cette évolution résulte principalement d’un rebond très marqué de l’économie française au second semestre 2021. Cette reprise, plus forte et plus rapide qu'escomptée, traduit l'efficacité des mesures de soutien d'urgence et de relance mises en œuvre depuis 2020, qui ont permis de préserver l'économie et l'emploi et renforcer le potentiel de croissance. Les recettes nettes s’inscrivent en 2021 en hausse de 25,3 Md€ par rapport à la prévision de la seconde loi de finances rectificative pour 2021 (LFR 2). Ainsi, une plus-value de 3,6 Md€ de TVA, portée par la vigueur de la consommation, et de 9,9 Md€ d’IS, principalement sous l’effet de la reprise de l’activité économique, avec en particulier des recouvrements au titre de l’échéance d’acompte d’IS de décembre très élevés, sont enregistrées. Par ailleurs, le rendement de l’IR (+ 1,6 Md€) et les droits de mutation à titre de gratuit (+ 1,1 Md€) exécutés fin 2021 sont supérieurs aux prévisions de la LFR 2. Les dépenses nettes baissent de 3,1 Md€ par rapport à la prévision de la LFR 2. Cette baisse résulte principalement du moindre recours aux dispositifs de soutien et d’urgence compte te nu d’un niveau d’activité meilleur que prévu, entraînant notamment une baisse des dépenses au titre de la mission « Plan d’urgence face à la crise sanitaire » de 2,3 Md€ par rapport à la prévision de la LFR 2. Les dépenses ordinaires du budget de l’État sont également inférieures de 2,9 Md€ aux prévisions, notamment s’agissant des appels en garantie au titre des prêts garantis par l’État (PGE), les mesures de protection des entreprises ayant permis d’en limiter la sinistralité. Le solde des comptes spéciaux connaît une amélioration de 5,9 Md€ par rapport à la prévision de la LFR 2 pour 2021. Cette amélioration est principalement portée par les comptes de concours financiers, en raison notamment de l’amélioration du solde du compte « Prêts et avances à des particuliers ou à des organismes privés » de 1,3 Md€. Le contexte de résilience des entreprises a, en effet, conduit à un moindre recours au dispositif de prêts au titre du Fonds de développement économique et social (+ 1,0 Md€) ainsi qu’aux avances aux entreprises. Par ailleurs, le report d’une opération programmée de refinancement de la dette du Soudan a également contribué à l’amélioration de 0,7 Md€ du solde du compte « Prêts à des États étrangers ». Recettes nettes du budget général 217,0 218,2 229,9 255,2 37,0 25,3 38,2 Dépenses nettes du budget général 389,7 390,6 429,8 426,7 36,1 -3,1 37,0 Solde des comptes spéciaux (hors FMI) -5,4 -0,9 -5,1 0,8 1,7 5,9 6,2 Solde des budgets annexes 0,0 0,0 -0,1 0,0 0,0 0,1 0,0 Solde budgétaire (hors FMI) -178,1 -173,3 -205,1 -170,7 2,6 34,4 7,3 Écart LFI / exécution 2021 Ecart LFR 2 / exécution 2021 Ecart exécution 2020/2021 (en Md€) Exécution 2020 LFI 2021 LFR 2021 Exécution 2021 PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES","resume":"Arrête à -170 739 441 421,20 euros le résultat budgétaire de l'État pour 2021 hors Fonds monétaire international et fixe le montant définitif des recettes et des dépenses."},{"num":"2","extrait":"Tableau de financement de l’année 2021 Le montant définitif des ressources et des charges de trésorerie ayant concouru à la réalisation de l’équilibre financier de l’année 2021 est arrêté aux sommes présentées dans le tableau de financement ci -après : Exécution 2021 (en milliards €) Besoin de financement Amortissement de la dette à moyen et long termes 118,3 dont remboursement du nominal à valeur faciale 117,5 dont suppléments d'indexation versés à l'échéance (titres indexés) 0,8 Amortissement SNCF Réseau 1,3 Amortissement des autres dettes 0,0 Déficit à financer 170,7 Autres besoins de trésorerie -5,1 Total du besoin de financement 285,2 Ressources de financement Émission de dette à moyen et long termes, nettes des rachats 260,0 Ressources affectées à la Caisse de la dette publique et consacrées au désendettement 0,0 Variation nette de l'encours des titres d'État à court terme -6,2 Variation des dépôts des correspondants 18,7 Variation des disponibilités du Trésor à la Banque de France et des placements de trésorerie de l'État -4,4 Autres ressources de trésorerie 17,2 Total des ressources de financement 285,2 Exposé des motifs : Le tableau de financement évalue le besoin de financement de l’État et les ressources mobilisées pour y répondre. Il retrace les flux de trésorerie ayant concouru à l'équilibre financier de l'État et non son équilibre comptable tel qu'il ressort de la comptabilité générale et budgétaire de l'État. Le besoin de financement de l’État s’établit in fine à 285,2 Md€ en 2021. Il est inférieur de 7,8 Md€ à celui projeté en loi de finances initiale pour 2021 (LFI) et de 35,8 Md€ à celui projeté en seconde loi de finances rectificative pour 2021 (LFR 2). Le déficit à financer a atteint 170,7 Md€, soit une amélioration de 2,6 Md€ par rapport à la LFI et de 34,4 Md€ par rapport à la LFR 2. Les amortissements de titres d’État à moyen et long terme ont été de 118,3 Md€, comme anticipé en LFI. Les autres besoins de trésorerie ont été de -5,1 Md€, contre 0,1 Md€ anticipé en LFI. Ce montant est négatif car il inclut notamment la neutralisation de la provision annuelle pour indexation du capital des titres indexés, inscrite en dépense dans le déficit budgétaire à financer alors qu’elle ne génère pas de besoin en trésorerie. Cette dépense s’est élevée à 3,0 Md€ en 2021. Les ressources de financement comprennent en premier lieu 260,0 Md€ d’émissions de titres à moyen et long terme, nettes des rachats, conformément au programme d’émission prévu en LFI. 1 2 PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES Les autres ressources de financement se sont élevées au total à 25,2 Md€, en baisse de 7,8 Md€ par rapport à la LFI et de 35,8 Md€ par rapport à la LFR2. Les primes, nettes des décotes, enregistrées à l'émission des titres à moyen -long terme se sont établie s à 16,5 Md€. En effet, afin de répondre à la demande de marché et de minimiser ainsi le coût de financement, l’État réémet régulièrement des titres à partir de souches obligataires créées antérieurement, dont les caractéristiques ne changent pas. En particulier, les taux de coupons des titres sont fixés avant leur émission, tandis que les taux d’intérêt fluctuent en permanence sur les marchés. Les primes et décotes à l’émission des titres compensent la différence, sur la durée de vie des titres, entre le montant des coupons qui seront versés et le taux de marché à l’émission. Si le coupon servi par un titre est supérieur au taux de marché à l’émission de ce titre, les souscripteurs paient à l’émission un prix d’achat supérieur à la somme qui sera remboursée à échéance (la valeur faciale du titre ou « pair ») : une « prime à l’émission » est alors enregistrée en trésorerie. Dans le cas contraire, une « décote à l’émission » apparaît (l’État reçoit moins que la valeur faciale du titre). En 2021, les taux d’intérêt de moyen et long termes ont varié au gré des incertitudes liées à la crise sanitaire et des anticipations d’inflation mais sont restés proches de leurs plus bas historiques. Sur l’ensemble des émissions de moyen et long termes, le taux moyen à l’émission s’est établi à - 0,05 %, après - 0,13 % en 2020. En conséquence, les taux de coupon des titres émis étaient la plupart du temps plus élevés que les taux de marché à l’émission, occasionnant la réception en trésorerie d’un volume important de primes à l’émission, à hauteur de 16,5 Md€, après 30,1 Md€ en 2020. Les primes et décotes impactent la trésorerie de l’État mais sont en revanche neutres sur le budget de l’État. Par ailleurs, les fonds déposés au Trésor par les correspondants ont augmenté de 18,7 Md€ par rapport à fin 2020, contre une hausse de 7,0 Md€ anticipée en LFI. Ces dépôts incluent notamment l’essenti el des trésoreries des collectivités locales et des établissements publics, centralisées au Trésor. Les entités déposantes étant nombreuses et autonomes, il n’est généralement pas possible d’anticiper avec précision l’année précédente les variations de cette ressource en trésorerie. La progression constatée en 2021 résulte notamment de la hausse des dépôts de plusieurs établissements publics. Ces ressources supplémentaires et les moindres besoins de financement ont permis en conséquence, d’une part, de diminuer l’endettement de court terme de 6,2 Md€, contre une hausse de 19,5 Md€ envisagée en LFI. Elles ont contribué, d’autre part, à augmenter de 4,4 Md€1 la trésorerie disponible en fin d’année, contre une stabilisation anticipée en LFI et une réduction de celle-ci de 33,3 Md€ prévue en LFR 2. La variation nette de la dette négociable de l’État d’une durée supérieure à un an s’établit à 142,5 Md€ en valeur faciale sur l’année 2021, soit un niveau conforme au plafond fixé par la LFI (inchangé dans la première et deuxième loi de finances rectificative respectivement du 19 juillet 2021 et du 1er décembre 2021). 1 Une variation négative (respectivement positive) correspond à une augmentation (respectivement une diminution) du solde du compte du Trésor. PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES","resume":"Arrête à 285,2 milliards d'euros les ressources et les charges de trésorerie ayant assuré l'équilibre financier de l'État en 2021."},{"num":"3","extrait":"Résultat de l’exercice 2021 Affectation au bilan et approbation du bilan et de l’annexe I. – Le compte de résultat de l’exercice 2021 est approuvé tel que présenté dans le tableau ci-après. Le résultat comptable de l’exercice 2021 s’établit à - 142 088 200 941,88 € : Tableau des charges nettes : 2021 Charges de personnel 151 629 Achats, variations de stocks et prestations externes 26 366 Dotations aux amortissements, aux provisions et aux dépréciations 60 255 Autres charges de fonctionnement 8 324 Total des charges de fonctionnement direct (I) 246 575 Subventions pour charges de service public 35 773 Dotations aux provisions 0 Autres charges de fonctionnement indirect 392 Total des charges de fonctionnement indirect (II) 36 165 Total des charges de fonctionnement (III = I + II) 282 739 Ventes de produits et prestations de service 2 107 Production stockée et immobilisée 195 Reprises sur provisions et sur dépréciations 50 033 Autres produits de fonctionnement 25 417 Total des produits de fonctionnement (IV) 77 751 204 988 Transferts aux ménages 59 938 Transferts aux entreprises 68 787 Transferts aux collectivités territoriales 63 769 Transferts aux autres collectivités 28 109 Charges résultant de la mise en jeu de garanties 513 Dotations aux provisions et aux dépréciations 48 634 Total des charges d'intervention (VI) 269 751 Contributions reçues de tiers 15 329 Reprises sur provisions et sur dépréciations 52 842 Total des produits d'intervention (VII) 68 171 201 580 Intérêts 36 318 Pertes de change liées aux opérations financières 196 Dotations aux amortissements, aux provisions et aux dépréciations 2 398 Autres charges financières 11 154 Total des charges financières (IX) 50 066 Produits des immobilisations financières 6 094 Gains de change liés aux opérations financières 188 Reprises sur provisions et sur dépréciations 14 136 Autres intérêts et produits assimilés 3 729 Total des produits financiers (X) 24 148 25 919 432 486 TOTAL DES CHARGES FINANCIÈRES NETTES (XI = IX - X) TOTAL DES CHARGES NETTES (XII = V + VIII + XI) En millions € CHARGES DE FONCTIONNEMENT NETTES TOTAL DES CHARGES DE FONCTIONNEMENT NETTES (V = III - IV) CHARGES D'INTERVENTION NETTES TOTAL DES CHARGES D'INTERVENTION NETTES (VIII = VI - VII) CHARGES FINANCIERES NETTES 1 PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES Tableau des produits régaliens nets : Tableau de détermination du solde des opérations de l’exercice : II. – Le résultat comptable de l’exercice 2021 est affecté au bilan à la ligne « report des exercices antérieurs ». 2021 Impôt sur le revenu 80 095 Impôt sur les sociétés 47 422 Taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques 17 726 Taxe sur la valeur ajoutée 95 181 Enregistrement, timbre, autres contributions et taxes indirectes 35 374 Autres produits de nature fiscale et assimilés 30 367 TOTAL DES PRODUITS FISCAUX NETS (XIII) 306 165 Amendes, prélèvements divers et autres pénalités 10 601 TOTAL DES AUTRES PRODUITS RÉGALIENS NETS (XIV) 10 601 -26 368 TOTAL DES PRODUITS RÉGALIENS NETS (XVI = XIII + XIV- XV) 290 398 RESSOURCES PROPRES DU BUDGET DE L'UNION EUROPÉENNE (XV) En millions € 2021 Charges de fonctionnement nettes (V) 204 988 Charges d'intervention nettes (VIII) 201 580 Charges financières nettes (XI) 25 919 CHARGES NETTES (XII) 432 486 Produits fiscaux nets (XIII) 306 165 10 601 -26 368 PRODUITS RÉGALIENS NETS (XVI) 290 398 SOLDE DES OPÉRATIONS DE L'EXERCICE (XVI - XII) -142 088 En millions € Autres produits régaliens nets (XIV) Ressources propres de l'Union européenne (XV) 3 2 PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES III - Le bilan, après affectation du résultat comptable, s’établit comme suit : Amortissements Dépréciations ACTIF IMMOBILISÉ Immobilisations incorporelles 54 016 19 446 34 570 Immobilisations corporelles 614 144 81 663 532 482 Immobilisations financières 422 122 30 855 391 267 Total actif immobilisé 1 090 282 131 964 958 319 ACTIF CIRCULANT (hors trésorerie) Stocks 39 207 9 268 29 940 Créances 145 080 37 208 107 872 Redevables 113 385 36 354 77 031 Clients 3 194 634 2 560 Autres créances 28 501 220 28 281 Charges constatées d'avance 8 969 0 8 969 Total actif circulant (hors trésorerie) 193 256 46 476 146 781 TRÉSORERIE Fonds bancaires et fonds en caisse 119 269 0 119 269 Valeurs escomptées, en cours d'encaissement et de décaissement -2 779 0 -2 779 Autres composantes de trésorerie 1 100 0 1 100 Valeurs mobilières de placement 27 0 27 Total trésorerie 117 617 0 117 617 COMPTES DE RÉGULARISATION 1 033 1 033 TOTAL ACTIF (I) 1 402 189 178 439 1 223 749 DETTES FINANCIÈRES Titres négociables 2 161 398 Titres non négociables 0 Dettes financières et autres emprunts 28 040 Total dettes financières 2 189 438 DETTES NON FINANCIÈRES (hors tresorerie) Dettes de fonctionnement 7 352 Dettes d'intervention 12 854 Produits constatés d'avance 126 158 Autres dettes non financières 151 291 Total dettes non financières 297 656 PROVISIONS POUR RISQUES ET CHARGES Provisions pour risques 30 445 Provisions pour charges 129 246 Total provisions pour risques et charges 159 690 AUTRES PASSIFS (hors tresorerie) 34 191 TRÉSORERIE Correspondants du Trésor et personnes habilitées 174 862 Autres 0 Total trésorerie 174 862 COMPTES DE RÉGULARISATION 25 538 TOTAL PASSIF (hors situation nette) (II) 2 881 375 Report des exercices antérieurs -2 058 376 Écarts de réévaluation et d'intégration 400 750 Solde des opérations de l'exercice 0 SITUATION NETTE (III = I - II) -1 657 626 31/12/2021 En millions € Brut Net IV – L’annexe du compte général de l’État de l’exercice 2021 est approuvée. 4 5 PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES Exposé des motifs : Le résultat patrimonial de l’exercice 2021 s’établit à - 142,1 Md€, soit une amélioration de 23,6 Md€ par rapport à l’exercice 2020 (- 165,7 Md€). Après la dégradation sans précédent constatée en 2020, cette amélioration, plus marquée en comptabilité générale qu’en comptabilité budgétaire, éclaire les impacts de court et de long termes de la crise liée à l’épidémie de Covid -19 et des moyens mis en œuvre en réponse à celle-ci. L’amélioration du résultat patrimonial s’explique pa r la diminution des charges nettes de 23,9 Md€, modérée par une légère baisse des produits régaliens nets de 0,3 Md€. - S’agissant des charges nettes, les charges nettes d’intervention diminuent de 21,6 Md€. Cette évolution résulte notamment des réformes de la fiscalité locale (TH, baisse des impôts de production) qui entraînent une baisse de 12,1 Md€ des transferts aux collectivités locales en contrepartie de l’affectation d’une fraction de TVA. Si les charges au titre de la mission « Plan de relance » s’établissent à 17,8 Md€ en 2021 (y compris charges à payer et dotations aux provisions), traduisant la montée en puissance de ces dispositifs, la forte baisse des dotations nettes de reprises d’intervention (- 21,0 Md€) s’explique surtout par la sortie progressive et adaptée à chaque secteur des mesures d’urgence, qui sera pleinement effective en 2022. Le plan de relance bénéficie par ailleurs en 2022 d’un produit d’intervention à hauteur de 8,5 Md€ relatif aux fonds versés par l’Union européenne au titre de la Facilité pour la reprise et la résilience (FRR). Les charges financières nettes diminuent quant à elles de 15,8 Md€, principalement du fait de la comptabilisation exceptionnelle en 2020 de la reprise de la dette de la SNCF, sans équivalent en 2021. - S’agissant des produits régaliens nets, leur relative stabilité (- 0,3 Md€) en 2021 en comptabilité générale se distingue de l’évolution enregistrée par la comptabilité budgétaire du fait de la prise en compte des produits en droits constatés. Cette évolution met également en évidence les reversements de produits aux autres entités publiques. Ainsi, le produit net de TVA s’inscrit en baisse de 19,3 Md€, en raison principalement de la fraction de TVA attribuée aux collectivités territoriales dans le cadre de la réforme de la taxe d’habitation. Dans ce même contexte, le produit de la taxe d’habitation sur les résidences principales s’accroît (+ 5,5 Md€) en raison de son affectation temporaire aux comptes de l’État. Au bilan, les comptes de l’État pour 2021 montrent un maintien de la croissance des actifs nets de l’État (+ 55,7 Md€). Celle-ci résulte notamment d’une progression de la valeur nette des immobilisations corporelles de 25,1 Md€, principalement en raison de l’augmentation de 13,4 Md€ de la valeur brute des actifs concédés, dont 8,9 Md€ de réévaluations des actifs autoroutiers. Par ailleurs, la valeur nette des immobilisations financières s’accroît de 12,2 Md€. Cette dernière évolution résulte, d’une part, du renforcement des fonds propres de plusieurs entités impactées par la crise dans lesquelles l’État détient des participations (Agence française de développement, Air France -KLM, etc.) et, d’autre part, de la hausse de 3,1 Md€ de la valorisation des participations de l’État dans les entités contrôlées, du fait du dynamisme de leurs résultats. L’augmentation du passif de l’État (+ 175,5 Md€) se poursuit mais à un rythme plus faible qu’en 2020. Compte tenu d’un besoin de financement qui se réduit en 2021 par rapport à 2020 en raison de la sortie progressive de la crise, les dettes financières sous la forme de titres négociables augmentent de 143,8 Md€ en 2021. Les dettes non financières enregistrent quant à elles une augmentation de 15,8 Md€ qui s’explique principalement par la progression des acomptes reçus sur impôts et taxes (+ 9,0 Md€), essentiellement au titre de l’IS, sous l’effet de la reprise de l’activité économique. Par rapport à la comptabilité générale, ce montant ne sera constaté en produits qu’un e fois définitivement acquis en 2022 Les provisions diminuent de 1,5 Md€ par rapport à 2020, traduisant notamment la baisse des dépenses projetées au titre des mesures d’urgence. Le passif de l’État augmentant plus vite que l’actif, il résulte de ces évolutions une aggravation de la situation nette de l’État, qui s’établit à - 1 657,6 Md€, inférieure de 119,8 Md€ au niveau constaté fin 2020. PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES","resume":"Approuve le compte de résultat 2021 de l'État, affecte son résultat au report des exercices antérieurs, arrête le bilan et approuve l'annexe du compte général."},{"num":"4","extrait":"Budget général – Dispositions relatives aux autorisations d’engagement et aux crédits de paiement I. Le montant des autorisations d’engagement consommées sur le budget général au titre de l’année 2021 est arrêté par mission et programme aux sommes mentionnées dans le tableau ci -après. Les autorisations d’engagement ouvertes sont modifiées comme indiqué dans ce tableau. Ouvertures d'autorisations d'engagement complémentaires Annulations d'autorisations d'engagement non consommées et non reportées Action extérieure de l'État 2 857 354 110,54 22 638 622,16 - Action de la France en Europe et dans le monde 1 800 625 108,08 16 149 170,44 - Diplomatie culturelle et d'influence 706 713 842,23 1 570 793,89 - Français à l'étranger et affaires consulaires 350 015 160,23 4 918 657,83 Administration générale et territoriale de l'État 4 412 496 857,32 101 817 863,69 - Administration territoriale de l'État 2 334 123 870,43 93 219 068,17 - Vie politique, cultuelle et associative 370 874 333,37 3 670 549,52 - Conduite et pilotage des politiques de l'intérieur 1 707 498 653,52 4 928 246,00 Agriculture, alimentation, forêt et affaires rurales 3 582 575 920,59 62 670 699,39 - Compétitivité et durabilité de l'agriculture, de l'agroalimentaire, de la forêt, de la pêche et de l'aquaculture 2 365 678 333,27 15 453 525,10 - Sécurité et qualité sanitaires de l'alimentation 612 050 762,77 28 274 161,15 - Conduite et pilotage des politiques de l'agriculture 604 846 824,55 18 943 013,14 Aide publique au développement 5 620 134 746,03 76 583 998,26 - Aide économique et financière au développement 1 217 535 536,71 71 635 128,29 - Renforcement des fonds propres de l'Agence française de développement 1 420 000 000,00 - Solidarité à l'égard des pays en développement 2 982 599 209,32 4 948 869,97 Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation 2 097 752 089,05 1 634 022,66 - Liens entre la Nation et son armée 38 953 578,39 1 420 092,41 - Reconnaissance et réparation en faveur du monde combattant 1 971 493 108,08 14 175,83 - Indemnisation des victimes des persécutions antisémites et des actes de barbarie pendant la seconde guerre mondiale 87 305 402,58 199 754,42 Cohésion des territoires 17 621 577 535,54 165 508 746,49 -Hébergement, parcours vers le logement et insertion des personnes vulnérables 2 876 597 469,11 69 047,89 - Aide à l'accès au logement 12 438 300 000,00 - Urbanisme, territoires et amélioration de l'habitat 1 395 649 604,76 123 627 229,71 - Impulsion et coordination de la politique d'aménagement du territoire 300 589 181,18 11 096 828,82 - Politique de la ville 523 312 931,29 1 822 530,71 - Interventions territoriales de l'État 87 128 349,20 28 893 109,36 Désignation des missions et des programmes Autorisations d'engagement consommées (en euros) Ajustements de la loi de règlement (en euros) 2 1 PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES Ouvertures d'autorisations d'engagement complémentaires Annulations d'autorisations d'engagement non consommées et non reportées Conseil et contrôle de l'État 717 292 488,90 14 933 622,18 - Conseil d'État et autres juridictions administratives 456 547 087,40 10 597 317,57 - Conseil économique, social et environnemental 44 729 882,39 56 663,00 - Cour des comptes et autres juridictions financières 215 461 232,40 4 050 959,32 - Haut Conseil des finances publiques 554 286,71 228 682,29 Crédits non répartis 437 135 183,00 - Provision relative aux rémunérations publiques 13 135 183,00 - Dépenses accidentelles et imprévisibles 424 000 000,00 Culture 3 865 534 516,72 20 686 810,14 - Patrimoines 1 391 538 594,79 15 664 222,11 - Création 1 081 831 797,37 3 430 354,84 - Transmission des savoirs et démocratisation de la culture 645 927 173,78 155 322,15 - Soutien aux politiques du ministère de la culture 746 236 950,78 1 436 911,04 Défense 68 613 412 787,41 903 332 499,12 - Environnement et prospective de la politique de défense 2 442 946 447,72 13 334 731,23 - Préparation et emploi des forces 20 382 305 154,14 526 631 158,11 - Soutien de la politique de la défense 22 340 306 441,65 33 650 469,41 - Équipement des forces 23 447 854 743,90 329 716 140,37 Direction de l'action du Gouvernement 772 156 600,86 51 997 611,34 - Coordination du travail gouvernemental 633 792 451,01 49 436 034,19 - Protection des droits et libertés 101 916 848,89 2 561 577,11 - Présidence française du Conseil de l'Union européenne en 2022 36 447 300,96 0,04 Écologie, développement et mobilité durables 25 479 134 254,16 528 485 554,73 - Infrastructures et services de transports 8 069 572 382,94 81 178 136,67 - Affaires maritimes 166 962 024,30 743 732,33 - Paysages, eau et biodiversité 229 173 114,43 2 871 689,32 - Expertise, information géographique et météorologie 477 457 715,06 1 277 295,99 - Prévention des risques 1 088 016 757,92 119 284 949,49 - Énergie, climat et après-mines 2 782 388 230,21 273 125 988,39 - Service public de l'énergie 9 149 375 430,00 - Conduite et pilotage des politiques de l'écologie, du développement et de la mobilité durables 2 827 399 860,64 49 692 501,20 - Charge de la dette de SNCF Réseau reprise par l'État (crédits évaluatifs) 688 788 738,66 311 261,34 Économie 3 055 164 603,09 24 309 868,58 - Développement des entreprises et régulations 1 189 513 155,14 17 730 538,86 - Plan \"France Très haut débit\" - Statistiques et études économiques 422 761 753,39 4 716 159,57 - Stratégies économiques 442 889 694,56 1 863 170,15 - Financement des opérations patrimoniales envisagées en 2021 sur le compte d’affectation spéciale «Participations financières de l’État» 1 000 000 000,00 Désignation des missions et des programmes Autorisations d'engagement consommées (en euros) Ajustements de la loi de règlement (en euros) PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES Ouvertures d'autorisations d'engagement complémentaires Annulations d'autorisations d'engagement non consommées et non reportées Engagements financiers de l'État 38 111 959 149,38 272 406 828,58 601 517 032,20 - Charge de la dette et trésorerie de l'État (crédits évaluatifs) 37 807 406 828,58 272 406 828,58 - Appels en garantie de l'État (crédits évaluatifs) 297 648 644,08 469 987 031,92 - Épargne 64 515 884,72 30 000,28 - Dotation du Mécanisme européen de stabilité 62 357 792,00 - Augmentation de capital de la Banque européenne d'investissement - Fonds de soutien relatif aux prêts et contrats financiers structurés à risque -119 970 000,00 131 500 000,00 Enseignement scolaire 76 005 506 256,54 249 047 805,68 - Enseignement scolaire public du premier degré 23 587 832 353,12 68 686 298,43 - Enseignement scolaire public du second degré 33 976 764 925,69 120 698 868,71 - Vie de l'élève 6 384 402 993,06 13 503 640,05 - Enseignement privé du premier et du second degrés 7 767 333 036,96 9 243 376,04 - Soutien de la politique de l'éducation nationale 2 800 881 637,47 31 015 598,64 - Enseignement technique agricole 1 488 291 310,24 5 900 023,81 Gestion des finances publiques 10 146 608 125,32 70 538 405,48 - Gestion fiscale et financière de l'État et du secteur public local 7 611 850 451,60 43 075 298,86 - Conduite et pilotage des politiques économiques et financières 903 583 046,51 12 934 388,91 - Facilitation et sécurisation des échanges 1 631 174 627,21 14 528 717,71 Immigration, asile et intégration 1 703 684 746,66 4 835 139,47 - Immigration et asile 1 260 580 399,79 4 834 756,41 - Intégration et accès à la nationalité française 443 104 346,87 383,06 Investissements d'avenir 14 094 000 000,00 52 500 000,00 - Soutien des progrès de l'enseignement et de la recherche -318 000 000,00 - Valorisation de la recherche -80 000 000,00 - Accélération de la modernisation des entreprises 242 000 000,00 - Financement des investissements stratégiques 10 500 000 000,00 - Financement structurel des écosystèmes d'innovation 3 750 000 000,00 52 500 000,00 Justice 10 203 345 737,51 388 273 718,90 - Justice judiciaire 3 830 195 008,45 47 583 585,12 - Administration pénitentiaire 4 337 536 034,79 318 928 558,04 - Protection judiciaire de la jeunesse 923 666 681,13 13 000 423,42 - Accès au droit et à la justice 601 312 902,03 239 074,69 - Conduite et pilotage de la politique de la justice 507 118 603,25 8 357 759,49 - Conseil supérieur de la magistrature 3 516 507,86 164 318,14 Médias, livre et industries culturelles 764 620 085,19 10 387 602,81 - Presse et médias 275 750 355,91 8 666 117,09 - Livre et industries culturelles 488 869 729,28 1 721 485,72 Outre-mer 2 551 475 690,95 137 428 410,16 - Emploi outre-mer 1 660 527 522,15 23 742 238,38 - Conditions de vie outre-mer 890 948 168,80 113 686 171,78 Désignation des missions et des programmes Autorisations d'engagement consommées (en euros) Ajustements de la loi de règlement (en euros) PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES Ouvertures d'autorisations d'engagement complémentaires Annulations d'autorisations d'engagement non consommées et non reportées Plan de relance 34 957 181 951,73 15 697,35 - Écologie 13 776 255 049,50 6 134,40 - Compétitivité 5 234 747 363,75 9 562,43 - Cohésion 15 946 179 538,48 0,52 Plan d'urgence face à la crise sanitaire 34 326 074 353,22 3 922,78 - Prise en charge du chômage partiel et financement des aides d'urgence aux employeurs et aux actifs précaires à la suite de la crise sanitaire 2 606 573 070,76 0,24 - Fonds de solidarité pour les entreprises à la suite de la crise sanitaire 26 785 287 360,70 3 921,30 - Renforcement exceptionnel des participations financières de l'État dans le cadre de la crise sanitaire 671 821 978,34 0,66 - Compensation à la sécurité sociale des allègements de prélèvements pour les entreprises les plus touchées par la crise sanitaire 4 000 000 000,00 - Matériels sanitaires pour faire face à la crise de la Covid-19 262 391 943,42 0,58 Pouvoirs publics 993 954 491,00 - Présidence de la République 105 300 000,00 - Assemblée nationale 517 890 000,00 - Sénat 323 584 600,00 - La Chaîne parlementaire 34 289 162,00 - Indemnités des représentants français au Parlement européen - Conseil constitutionnel 12 019 229,00 - Haute Cour - Cour de justice de la République 871 500,00 Recherche et enseignement supérieur 29 157 592 328,59 280 556 711,09 - Formations supérieures et recherche universitaire 13 934 588 878,43 12 624 219,09 - Vie étudiante 3 043 578 528,05 29 603 090,70 - Recherches scientifiques et technologiques pluridisciplinaires 7 206 552 460,85 4 265 351,96 - Recherche spatiale 1 614 704 409,00 1,00 - Recherche dans les domaines de l'énergie, du développement et de la mobilité durables 2 675 893 404,47 1 001 992,53 - Recherche et enseignement supérieur en matière économique et industrielle 331 888 889,95 227 304 360,65 - Recherche duale (civile et militaire) - Enseignement supérieur et recherche agricoles 350 385 757,84 5 757 695,16 Régimes sociaux et de retraite 6 107 488 154,85 266 005,15 - Régimes sociaux et de retraite des transports terrestres 4 168 116 500,00 - Régimes de retraite et de sécurité sociale des marins 809 570 163,00 - Régimes de retraite des mines, de la SEITA et divers 1 129 801 491,85 266 005,15 Relations avec les collectivités territoriales 4 644 459 448,87 161 388 910,81 - Concours financiers aux collectivités territoriales et à leurs groupements 4 367 805 932,45 136 745 996,55 - Concours spécifiques et administration 276 653 516,42 24 642 914,26 Remboursements et dégrèvements 130 380 736 060,08 327 840 340,36 695 846 282,28 - Remboursements et dégrèvements d'impôts d'État (crédits évaluatifs) 122 281 895 719,72 695 846 282,28 - Remboursements et dégrèvements d'impôts locaux (crédits évaluatifs) 8 098 840 340,36 327 840 340,36 Désignation des missions et des programmes Autorisations d'engagement consommées (en euros) Ajustements de la loi de règlement (en euros) PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES Ouvertures d'autorisations d'engagement complémentaires Annulations d'autorisations d'engagement non consommées et non reportées Santé 1 498 484 043,81 16 160 369,03 - Prévention, sécurité sanitaire et offre de soins 496 449 743,53 16 160 368,31 - Protection maladie 1 002 034 300,28 0,72 Sécurités 21 440 630 101,82 307 163 463,04 - Police nationale 11 102 496 743,61 119 142 561,08 - Gendarmerie nationale 9 629 141 557,32 183 030 402,21 - Sécurité et éducation routières 39 502 284,90 259 759,18 - Sécurité civile 669 489 515,99 4 730 740,57 Solidarité, insertion et égalité des chances 29 450 872 350,21 61 124 148,79 - Inclusion sociale et protection des personnes 12 428 397 276,98 13 442 906,02 - Handicap et dépendance 12 832 977 879,75 1 330 930,25 - Égalité entre les femmes et les hommes 48 520 627,85 154 051,15 - Conduite et soutien des politiques sanitaires et sociales 1 140 976 565,63 46 196 261,37 - Prise en charge par l’État du financement de l’indemnité inflation 3 000 000 000,00 Sport, jeunesse et vie associative 2 122 951 331,22 3 169 874,57 - Sport 765 057 158,59 1 550 252,41 - Jeunesse et vie associative 627 435 305,63 1 619 622,16 - Jeux Olympiques et Paralympiques 2024 730 458 867,00 Transformation et fonction publiques 821 413 387,95 9 349 778,44 - Rénovation des cités administratives et autres sites domaniaux multi-occupants 415 328 891,88 40 495,57 - Fonds pour la transformation de l'action publique 166 988 229,23 3 200 240,82 - Fonds d'accompagnement interministériel Ressources humaines 2 211 245,00 - Innovation et transformation numériques 13 030 223,05 2 246 968,95 - Fonction publique 226 066 043,79 1 650 828,10 Travail et emploi 20 195 502 703,77 916 796 875,77 - Accès et retour à l'emploi 6 967 172 045,91 744 826 700,09 - Accompagnement des mutations économiques et développement de l'emploi 12 410 711 297,48 166 686 638,43 - Amélioration de la qualité de l'emploi et des relations du travail 150 231 423,70 1 116 507,30 - Conception, gestion et évaluation des politiques de l'emploi et du travail 667 387 936,68 4 167 029,95 TOTAL 608 373 127 008,88 600 247 168,94 6 378 105 255,54 Désignation des missions et des programmes Autorisations d'engagement consommées (en euros) Ajustements de la loi de règlement (en euros) PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES II. Le montant des dépenses relatives au budget général au titre de l’année 2021 est arrêté par mission et programme aux sommes mentionnées dans le tableau ci-après. Les crédits de paiement ouverts sont modifiés comme indiqué dans ce tableau. Ouvertures de crédits complémentaires Annulations de crédits non consommés et non reportés Action extérieure de l'État 2 864 247 526,89 30 614 892,06 - Action de la France en Europe et dans le monde 1 809 461 173,14 24 150 790,63 - Diplomatie culturelle et d'influence 706 602 185,41 1 658 736,71 - Français à l'étranger et affaires consulaires 348 184 168,34 4 805 364,72 Administration générale et territoriale de l'État 4 242 535 508,85 10 142 442,05 - Administration territoriale de l'État 2 362 456 638,39 8 768 875,55 - Vie politique, cultuelle et associative 366 075 370,87 664 748,13 - Conduite et pilotage des politiques de l'intérieur 1 514 003 499,59 708 818,37 Agriculture, alimentation, forêt et affaires rurales 3 600 327 432,16 53 466 460,57 - Compétitivité et durabilité de l'agriculture, de l'agroalimentaire, de la forêt, de la pêche et de l'aquaculture 2 383 095 330,11 77 134,04 - Sécurité et qualité sanitaires de l'alimentation 608 264 012,46 33 032 761,64 - Conduite et pilotage des politiques de l'agriculture 608 968 089,59 20 356 564,89 Aide publique au développement 5 567 818 487,86 17 119 726,43 - Aide économique et financière au développement 1 453 192 586,43 11 704 122,57 - Renforcement des fonds propres de l'Agence française de développement 1 420 000 000,00 - Solidarité à l'égard des pays en développement 2 694 625 901,43 5 415 603,86 Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation 2 101 286 537,69 1 587 404,02 - Liens entre la Nation et son armée 38 823 068,84 1 374 001,96 - Reconnaissance et réparation en faveur du monde combattant 1 975 197 616,24 13 874,67 - Indemnisation des victimes des persécutions antisémites et des actes de barbarie pendant la seconde guerre mondiale 87 265 852,61 199 527,39 Cohésion des territoires 17 150 779 523,44 17 216 075,12 -Hébergement, parcours vers le logement et insertion des personnes vulnérables 2 897 851 607,58 0,42 - Aide à l'accès au logement 12 437 407 088,40 371 781,60 - Urbanisme, territoires et amélioration de l'habitat 941 240 786,05 0,51 - Impulsion et coordination de la politique d'aménagement du territoire 282 475 101,22 13 996 357,78 - Politique de la ville 523 853 436,11 1 906 502,89 - Interventions territoriales de l'État 67 951 504,08 941 431,92 Conseil et contrôle de l'État 713 604 592,52 9 164 162,52 - Conseil d'État et autres juridictions administratives 450 024 214,59 5 644 925,54 - Conseil économique, social et environnemental 44 729 882,39 56 663,00 - Cour des comptes et autres juridictions financières 218 315 342,23 3 214 758,29 - Haut Conseil des finances publiques 535 153,31 247 815,69 Désignation des missions et des programmes Dépenses (en euros) Ajustements de la loi de règlement (en euros) 3 4 PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES Ouvertures de crédits complémentaires Annulations de crédits non consommés et non reportés Crédits non répartis 137 135 183,00 - Provision relative aux rémunérations publiques 13 135 183,00 - Dépenses accidentelles et imprévisibles 124 000 000,00 Culture 3 835 021 631,64 244 420,58 - Patrimoines 1 395 280 170,08 115 293,91 - Création 1 044 459 496,78 39 767,70 - Transmission des savoirs et démocratisation de la culture 651 952 264,14 1,79 - Soutien aux politiques du ministère de la culture 743 329 700,64 89 357,18 Défense 49 433 299 937,77 11 982 711,53 - Environnement et prospective de la politique de défense 1 736 164 662,11 0,68 - Préparation et emploi des forces 11 181 646 426,51 49 465,74 - Soutien de la politique de la défense 22 298 796 318,19 11 933 244,47 - Équipement des forces 14 216 692 530,96 0,64 Direction de l'action du Gouvernement 784 268 955,13 9 404 541,57 - Coordination du travail gouvernemental 673 774 864,20 6 912 732,50 - Protection des droits et libertés 100 783 333,13 2 491 808,87 - Présidence française du Conseil de l'Union européenne en 2022 9 710 757,80 0,20 Écologie, développement et mobilité durables 24 999 890 384,71 77 360 065,84 - Infrastructures et services de transports 7 749 848 392,59 47 759 889,24 - Affaires maritimes 165 704 315,95 0,63 - Paysages, eau et biodiversité 240 779 310,00 3 978 648,81 - Expertise, information géographique et météorologie 477 682 173,65 0,40 - Prévention des risques 923 594 646,05 1 120 311,46 - Énergie, climat et après-mines 2 731 914 797,89 0,71 - Service public de l'énergie 9 149 375 430,00 - Conduite et pilotage des politiques de l'écologie, du développement et de la mobilité durables 2 872 202 579,92 24 189 953,25 - Charge de la dette de SNCF Réseau reprise par l'État (crédits évaluatifs) 688 788 738,66 311 261,34 Économie 3 500 907 344,38 140 627 808,34 - Développement des entreprises et régulations 1 208 304 411,60 14 066 043,40 - Plan \"France Très haut débit\" 435 500 000,00 123 229 422,00 - Statistiques et études économiques 417 844 446,64 1 930 765,37 - Stratégies économiques 439 258 486,14 1 401 577,57 - Financement des opérations patrimoniales envisagées en 2021 sur le compte d’affectation spéciale «Participations financières de l’État»","tronqueAuPlafond":true,"resume":"Arrête par mission et programme les autorisations d'engagement et les dépenses du budget général de 2021, ouvre des crédits complémentaires et annule ceux non consommés ni reportés."},{"num":"5","extrait":"Budgets annexes – Dispositions relatives aux autorisations d’engagement et aux crédits de paiement I. Le montant des autorisations d’engagement consommées sur les budgets annexes au titre de l’année 2021 est arrêté par mission et programme aux sommes mentionnées dans le tableau ci -après. Les autorisations d’engagement ouvertes sont modifiées comme indiqué dans ce tableau. Ouvertures d'autorisations d'engagement complémentaires Annulations d'autorisations d'engagement non engagées et non reportées Contrôle et exploitation aériens 2 230 756 021,97 0,00 11 925 553,70 - Soutien aux prestations de l'aviation civile 1 584 873 699,78 11 429 225,46 - Navigation aérienne 600 896 235,84 125 481,69 - Transports aériens, surveillance et certification 44 986 086,35 370 846,55 Publications officielles et information administrative 135 548 273,83 0,00 14 091 038,34 - Édition et diffusion 37 000 348,48 7 694 207,65 - Pilotage et ressources humaines 98 547 925,35 6 396 830,69 Total des budgets annexes 2 366 304 295,80 0,00 26 016 592,04 Désignation des budgets annexes Autorisations d'engagement consommées (en euros) Ajustements de la loi de règlement (en euros) II. Les résultats relatifs aux budgets annexes au titre de l’année 2021 sont arrêtés par mission et programme aux sommes mentionnées dans le tableau ci-après. Les crédits ouverts sont modifiés comme indiqué dans ce tableau. Dépenses Recettes Ouvertures de crédits complémentaires Annulations des crédits non consommés et non reportés Contrôle et exploitation aériens 2 213 637 922,61 2 140 565 841,97 0,00 12 735 791,56 - Soutien aux prestations de l'aviation civile 1 577 367 846,88 10 466 894,91 - Navigation aérienne 592 742 224,79 1,43 - Transports aériens, surveillance et certification 43 527 850,94 2 268 895,22 Publications officielles et information administrative 138 572 511,54 204 126 365,47 0,00 10 576 496,46 - Edition et diffusion 39 362 446,56 5 638 193,44 - Pilotage et ressources humaines 99 210 064,98 4 938 303,02 Total des budgets annexes 2 352 210 434,15 2 344 692 207,44 0,00 23 312 288,02 Désignation des budgets annexes Ajustements de la loi de règlement (en euros) Opérations de l'année (en euros) 1 3 4 2 PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES Exposé des motifs : Le solde du budget annexe « Contrôle et exploitation aériens » (BACEA) ressort à - 73,1 M€ en 2021 soit une amélioration de + 82,9 M€ par rapport à la prévision de la seconde loi de finances rectificative (LFR 2) pour 2021. Cette évolution est principalement liée à des recettes constatées en 2021 supérieures de 92,2 M€ à la prévision de recette ajustée en LFR 2. Depuis 2020, la crise liée à la pandémie de Covid-19 affecte fortement l’équilibre du BACEA. En effet, l’arrêt brutal du trafic aérien, entraînant une forte baisse des recettes (- 81,7 M€ par rapport aux prévisions de la loi de finances initiale pour 2021), a été en partie contrebalancée par des mesures de soutien aux compagnies aériennes leur permettant de reporter le paiement de certaines des taxes et redevances aériennes ainsi qu’un recours à l’emprunt. En 2021, le budget a visé à faire face aux effets de la crise sur les recettes et les dépenses du BACEA, à accompagner le secteur du transport aérien dans sa résilience face à la crise et à promouvoir les évolutions, notamment environnementales, attendues de ce dernier. Le solde d u budget annexe « Publications officielles et information administrative » (BAPOIA) ressort à + 65,6 M€ en 2021, soit une amélioration de + 34,6 M€ par rapport à la prévision rectifiée inscrite en LFR 2 pour 2021, qui s’explique principalement par de moindres dépenses notamment sur les dépenses de fonctionnement (- 7,1 M€) et d’investissement (- 3,7 M€). Les recettes sont en plus -value de + 24,1 M€, essentiellement liée aux ventes de produits. Au total, les budgets annexes dégradent le solde budgétaire de l’État à hauteur de - 7,5 M€. PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES","resume":"Arrête par mission et programme les autorisations d'engagement consommées et les résultats des budgets annexes pour 2021, et modifie les crédits ouverts."},{"num":"6","extrait":"Comptes spéciaux – Dispositions relatives aux autorisations d’engagement, aux crédits de paiement et aux découverts autorisés. Affectation des soldes I. Le montant des autorisations d’engagement consommées sur les comptes spéciaux est arrêté, au 31 décembre 2021, par mission et programme aux sommes mentionnées dans le tableau ci -après. Les autorisations d’engagement ouvertes sont modifiées comme indiqué dans ce tableau. Ouvertures d'autorisations d'engagement complémentaires Annulations d'autorisations d'engagement non consommées et non reportées Comptes d'affectation spéciale Contrôle de la circulation et du stationnement routiers 1 244 560 798,12 30 112 892,23 - Structures et dispositifs de sécurité routière 347 361 248,94 20 890,41 - Contrôle et modernisation de la politique de la circulation et du stationnement routiers 26 200 000,00 - Contribution à l'équipement des collectivités territoriales pour l'amélioration des transports en commun, de la sécurité et de la circulation routières 412 053 457,58 0,42 - Désendettement de l'État 458 946 091,60 30 092 001,40 Développement agricole et rural 126 400 574,42 2 655 975,58 - Développement et transfert en agriculture 58 656 006,78 1 576 375,22 - Recherche appliquée et innovation en agriculture 67 744 567,64 1 079 600,36 Financement des aides aux collectivités pour l'électrification rurale 335 630 192,62 7 738 049,38 - Électrification rurale 335 028 924,43 7 566 521,57 - Opérations de maîtrise de la demande d'électricité, de production d'électricité par des énergies renouvelables ou de production de proximité dans les zones non interconnectées 601 268,19 171 527,81 Gestion du patrimoine immobilier de l'État 337 372 794,86 8 179 966,61 - Contributions des cessions immobilières au désendettement de l'État - Opérations immobilières et entretien des bâtiments de l'État 337 372 794,86 8 179 966,61 Participation de la France au désendettement de la Grèce - Versement de la France à la Grèce au titre de la restitution à cet État des revenus perçus sur les titres grecs - Rétrocessions de trop-perçus à la Banque de France Participations financières de l'État 5 535 534 308,09 4 454 650 834,91 - Opérations en capital intéressant les participations financières de l'État 5 535 534 308,09 4 454 650 834,91 - Désendettement de l'État et d'établissements publics de l'État Pensions 60 393 617 063,33 2,67 - Pensions civiles et militaires de retraite et allocations temporaires d'invalidité 56 933 098 925,37 0,63 - Ouvriers des établissements industriels de l'État 1 922 337 500,05 0,95 - Pensions militaires d'invalidité et des victimes de guerre et autres pensions 1 538 180 637,91 1,09 Total des comptes d'affectation spéciale 67 973 115 731,44 4 503 337 721,38 Désignation des comptes spéciaux Autorisations d'engagement consommées (en euros) Ajustements de la loi de règlement (en euros) 1 2 PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES Ouvertures d'autorisations d'engagement complémentaires Annulations d'autorisations d'engagement non consommées et non reportées Comptes de concours financiers Accords monétaires internationaux - Relations avec l'Union monétaire ouest-africaine - Relations avec l'Union monétaire d'Afrique centrale - Relations avec l'Union des Comores Avances à divers services de l'État ou organismes gérant des services publics 11 028 095 365,62 494 843 325,38 - Avances à l'Agence de services et de paiement, au titre du préfinancement des aides communautaires de la politique agricole commune 8 067 896 000,00 232 104 000,00 - Avances à des organismes distincts de l'État et gérant des services publics 162 363 458,00 - Avances à des services de l'État 1 100 575 233,00 160 000 000,00 - Avances à l'Office national d'indemnisation des accidents médicaux, des affections iatrogènes et des infections nosocomiales (ONIAM) au titre de l'indemnisation des victimes du Benfluorex - Avances aux exploitants d’aéroports touchés par la crise de la Covid-19 au titre des dépenses de sûreté- sécurité 249 951 109,00 48 891,00 - Avances remboursables destinées à soutenir Île-de- France Mobilités à la suite des conséquences de l'épidémie de la Covid-19 800 000 000,00 - Avances remboursables destinées à soutenir les autorités organisatrices de la mobilité à la suite des conséquences de l'épidémie de la Covid-19 647 309 565,62 102 690 434,38 Avances à l'audiovisuel public 3 719 020 269,00 - France Télévisions 2 421 053 594,00 - ARTE France 279 047 063,00 - Radio France 591 434 670,00 - France Médias Monde 259 997 750,00 - Institut national de l'audiovisuel 89 738 042,00 - TV5 Monde 77 749 150,00 Avances aux collectivités territoriales 107 824 589 474,07 2 790 551 337,93 - Avances aux collectivités et établissements publics, et à la Nouvelle-Calédonie 6 000 000,00 - Avances sur le montant des impositions revenant aux régions, départements, communes, établissements et divers organismes 108 121 533 656,07 2 462 607 155,93 - Avances remboursables de droits de mutation à titre onéreux destinées à soutenir les départements et d’autres collectivités affectés par les conséquences économiques de l’épidémie de Covid-19 -296 944 182,00 321 944 182,00 Prêts à des États étrangers 756 904 275,65 797 840 250,35 - Prêts du Trésor à des États étrangers en vue de faciliter la vente de biens et de services concourant au développement du commerce extérieur de la France 756 904 275,65 243 095 724,35 - Prêts à des États étrangers pour consolidation de dettes envers la France 554 744 526,00 - Prêts à l'Agence française de développement en vue de favoriser le développement économique et social dans des États étrangers - Prêts aux États membres de l'Union européenne dont la monnaie est l'euro Prêts et avances à des particuliers ou à des organismes privés 734 480 948,00 3 350 000,00 - Prêts et avances pour le logement des agents de l'État 50 000,00 - Prêts pour le développement économique et social 411 108 448,00 3 300 000,00 - Prêts et avances pour le développement du commerce avec l'Iran - Soutien à la filière nickel en Nouvelle Calédonie 200 000 000,00 - Prêts octroyés dans le cadre des programmes d'investissements d'avenir - Prêts à la société concessionnaire de la liaison express entre Paris et l'aéroport Paris-Charles de Gaulle - Avances remboursables et prêts bonifiés aux entreprises touchées par la crise de la Covid-19 123 372 500,00 Total des comptes de concours financiers 124 063 090 332,34 4 086 584 913,66 Désignation des comptes spéciaux Autorisations d'engagement consommées (en euros) Ajustements de la loi de règlement (en euros) PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES II. Les résultats des comptes spéciaux sont arrêtés, au 31 décembre 2021, par mission et programme aux sommes mentionnées dans les tableaux ci-après. Les crédits de paiement ouverts et les découverts autorisés sont modifiés comme indiqué dans ces tableaux. Dépenses Recettes Ouvertures de crédits complémentaires Annulations de crédits non consommés et non reportés Comptes d'affectation spéciale Contrôle de la circulation et du stationnement routiers 1 232 940 433,78 1 382 252 179,32 30 092 003,22 - Structures et dispositifs de sécurité routière 334 012 736,09 0,91 - Contrôle et modernisation de la politique de la circulation et du stationnement routiers 26 200 000,00 - Contribution à l'équipement des collectivités territoriales pour l'amélioration des transports en commun, de la sécurité et de la circulation routières 413 781 606,09 0,91 - Désendettement de l'État 458 946 091,60 30 092 001,40 Développement agricole et rural 113 716 634,37 138 362 273,61 0,63 - Développement et transfert en agriculture 57 898 075,95 0,05 - Recherche appliquée et innovation en agriculture 55 818 558,42 0,58 Financement des aides aux collectivités pour l'électrification rurale 344 751 870,27 376 933 775,95 0,73 - Électrification rurale 342 205 608,60 0,40 - Opérations de maîtrise de la demande d'électricité, de production d'électricité par des énergies renouvelables ou de production de proximité dans les zones non interconnectées 2 546 261,67 0,33 Gestion du patrimoine immobilier de l'État 426 922 815,81 333 011 368,48 0,22 - Contributions des cessions immobilières au désendettement de l'État - Opérations immobilières et entretien des bâtiments de l'État 426 922 815,81 0,22 Participation de la France au désendettement de la Grèce 209 300 000,00 132 770 000,00 - Versement de la France à la Grèce au titre de la restitution à cet État des revenus perçus sur les titres grecs 209 300 000,00 - Rétrocessions de trop-perçus à la Banque de France Participations financières de l'État 5 535 534 308,09 4 766 549 165,90 4 454 650 834,91 - Opérations en capital intéressant les participations financières de l'État 5 535 534 308,09 4 454 650 834,91 - Désendettement de l'État et d'établissements publics de l'État Pensions 60 393 617 063,33 60 763 940 948,28 2,67 - Pensions civiles et militaires de retraite et allocations temporaires d'invalidité 56 933 098 925,37 0,63 - Ouvriers des établissements industriels de l'État 1 922 337 500,05 0,95 - Pensions militaires d'invalidité et des victimes de guerre et autres pensions 1 538 180 637,91 1,09 Total des comptes d'affectation spéciale 68 256 783 125,65 67 893 819 711,54 4 484 742 842,38 Désignation des comptes spéciaux Opérations de l'année (en euros) Ajustements de la loi de règlement (en euros) 3 4 PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES Dépenses Recettes Ouvertures de crédits complémentaires Annulations de crédits non consommés et non reportés Comptes de concours financiers Accords monétaires internationaux - Relations avec l'Union monétaire ouest-africaine - Relations avec l'Union monétaire d'Afrique centrale - Relations avec l'Union des Comores Avances à divers services de l'État ou organismes gérant des services publics 10 971 327 365,62 8 384 054 265,48 494 843 325,38 - Avances à l'Agence de services et de paiement, au titre du préfinancement des aides communautaires de la politique agricole commune 8 067 896 000,00 232 104 000,00 - Avances à des organismes distincts de l'État et gérant des services publics 105 595 458,00 - Avances à des services de l'État 1 100 575 233,00 160 000 000,00 - Avances à l'Office national d'indemnisation des accidents médicaux, des affections iatrogènes et des infections nosocomiales (ONIAM) au titre de l'indemnisation des victimes du Benfluorex - Avances aux exploitants d’aéroports touchés par la crise de la Covid-19 au titre des dépenses de sûreté- sécurité 249 951 109,00 48 891,00 - Avances remboursables destinées à soutenir Île-de- France Mobilités à la suite des conséquences de l'épidémie de la Covid-19 800 000 000,00 - Avances remboursables destinées à soutenir les autorités organisatrices de la mobilité à la suite des conséquences de l'épidémie de la Covid-19 647 309 565,62 102 690 434,38 Avances à l'audiovisuel public 3 719 020 269,00 3 719 079 295,27 - France Télévisions 2 421 053 594,00 - ARTE France 279 047 063,00 - Radio France 591 434 670,00 - France Médias Monde 259 997 750,00 - Institut national de l'audiovisuel 89 738 042,00 - TV5 Monde 77 749 150,00 Avances aux collectivités territoriales 107 824 589 554,07 110 241 630 281,29 2 790 551 257,93 - Avances aux collectivités et établissements publics, et à la Nouvelle-Calédonie 6 000 000,00 - Avances sur le montant des impositions revenant aux régions, départements, communes, établissements et divers organismes 108 121 533 736,07 2 462 607 075,93 - Avances remboursables de droits de mutation à titre onéreux destinées à soutenir les départements et d’autres collectivités affectés par les conséquences économiques de l’épidémie de la Covid-19 -296 944 182,00 321 944 182,00 Prêts à des États étrangers 430 045 395,02 1 686 559 718,00 844 257 280,98 - Prêts du Trésor à des États étrangers en vue de faciliter la vente de biens et de services concourant au développement du commerce extérieur de la France 205 045 395,02 256 512 754,98 - Prêts à des États étrangers pour consolidation de dettes envers la France 554 744 526,00 - Prêts à l'Agence française de développement en vue de favoriser le développement économique et social dans des États étrangers 225 000 000,00 33 000 000,00 - Prêts aux États membres de l'Union européenne dont la monnaie est l'euro Prêts et avances à des particuliers ou à des organismes privés 996 124 150,57 557 587 282,82 44 006 797,43 - Prêts et avances pour le logement des agents de l'Etat 50 000,00 - Prêts pour le développement économique et social 350 708 448,00 - Prêts et avances pour le développement du commerce avec l'Iran - Soutien à la filière nickel en Nouvelle Calédonie 200 000 000,00 - Prêts octroyés dans le cadre des programmes d'investissements d'avenir 26 000 000,00 - Prêts à la société concessionnaire de la liaison express entre Paris et l'aéroport Paris-Charles de Gaulle 296 043 202,57 43 956 797,43 - Avances remboursables et prêts bonifiés aux entreprises touchées par la crise de la Covid-19 123 372 500,00 Total des comptes de concours financiers 123 941 106 734,28 124 588 910 842,86 4 173 658 661,72 Désignation des comptes spéciaux Opérations de l'année (en euros) Ajustements de la loi de règlement (en euros) PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES Ajustements de la loi de règlement (en euros) Dépenses Recettes Majorations du découvert Comptes de commerce - Approvisionnement de l'État et des forces armées en produits pétroliers, biens et services complémentaires 654 073 735,22 651 866 191,98 - Cantine et travail des détenus dans le cadre pénitentiaire 183 582 795,08 200 740 088,15 - Couverture des risques financiers de l'État 2 368 804 162,77 2 368 804 162,77 - Exploitations industrielles des ateliers aéronautiques de l'État 721 526 354,00 705 124 786,64 - Gestion de la dette et de la trésorerie de l'État 40 180 525 886,77 40 206 268 711,66 - Lancement de certains matériels de guerre et matériels assimilés 2 722 364,50 5 750 937,07 - Opérations commerciales des domaines 46 707 636,42 90 298 007,68 - Régie industrielle des établissements pénitentiaires 26 916 234,72 30 324 040,17 - Renouvellement des concessions hydroélectriques - Soutien financier au commerce extérieur 510 911 015,61 844 059 850,79 Total des comptes de commerce 44 695 770 185,09 45 103 236 776,91 0,00 Comptes d'opérations monétaires - Emission des monnaies métalliques 127 231 717,00 234 828 446,33 - Opérations avec le Fonds monétaire international 1 557 796 350,15 2 959 427 780,04 17 251 606 727,66 - Pertes et bénéfices de change 29 044 185,84 14 963 382,56 Total des comptes d'opérations monétaires 1 714 072 252,99 3 209 219 608,93 17 251 606 727,66 Désignation des comptes spéciaux Opérations de l'année (en euros) PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES III. Les soldes des comptes spéciaux dont les opérations se poursuivent en 2022 sont arrêtés, à la date du 31 décembre 2021, aux sommes ci-après : Désignation des comptes spéciaux Débiteurs Créditeurs Comptes d'affectation spéciale 14 331 017 545,28 Contrôle de la circulation et du stationnement routiers 966 482 926,73 Développement agricole et rural 117 847 278,07 Financement des aides aux collectivités pour l'électrification rurale 446 409 419,16 Gestion du patrimoine immobilier de l'État 691 138 571,89 Participation de la France au désendettement de la Grèce 932 570 000,00 Participations financières de l'État 1 686 094 009,81 Pensions 9 490 475 339,62 Comptes de concours financiers 27 068 121 547,49 809 492 202,04 Accords monétaires internationaux Avances à divers services de l'État ou organismes gérant des services publics 6 207 312 290,81 Avances à l'audiovisuel public 3 890 002,32 Avances aux collectivités territoriales 805 602 199,72 Prêts à des États étrangers 17 552 264 110,84 Prêts et avances à des particuliers ou à des organismes privés 3 308 545 145,84 Comptes de commerce 9 805 325,49 8 529 066 155,82 Approvisionnement de l'État et des forces armées en produits pétroliers, biens et services complémentaires 2 092 340,74 Cantine et travail des détenus dans le cadre pénitentiaire 4 478 823,76 Couverture des risques financiers de l'État 0,02 Exploitations industrielles des ateliers aéronautiques de l'État 62 647 336,01 Gestion de la dette et de la trésorerie de l'État 4 024 717 648,67 Lancement de certains matériels de guerre et matériels assimilés 112 894 314,56 Opérations commerciales des domaines 116 590 371,26 Régie industrielle des établissements pénitentiaires 39 376 104,96 Renouvellement des concessions hydroélectriques 3 234 160,97 Soutien financier au commerce extérieur 4 172 840 380,36 Comptes d'opérations monétaires 17 265 687 530,94 107 596 729,33 Émission des monnaies métalliques 107 596 729,33 Opérations avec le Fonds monétaire international 17 251 606 727,66 Pertes et bénéfices de change 14 080 803,28 Total des comptes spéciaux 44 343 614 403,92 23 777 172 632,47 Soldes au 31 décembre 2021 (en euros) IV. Les soldes arrêtés au III sont reportés à la gestion 2022. 5 6 7 PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES Exposé des motifs : Le solde des comptes spéciaux (hors FMI) s’est amélioré de 5,9 Md€ par rapport à la prévision établie en seconde loi de finances rectificative pour 2021 pour s’établir à 0,8 Md€. L’amélioration du solde des comptes spéciaux est en particulier portée par les comptes de concours financiers (+ 2,0 Md€), en raison notamment de l’amélioration du solde du compte « Prêts et avances à des particuliers ou à des organismes privés » de 1,3 Md€. Le contexte de résilience des entreprises a, en effet, conduit à un moindre recours au dispositif des prêts au titre du Fonds de développement économique et social (+ 1,0 Md€) ainsi qu’aux avances aux entreprises. Par ailleurs, le report d’une opération programmée de refinancement de la dette du Soudan a également contribué à l’amélioration de 0,7 Md€ du solde du compte « Prêts à des États étrangers ». Il faut enfin souligner une amélioration de 3,4 Md€ du solde des comptes d’affectation spéciale (CAS), essentiellement en raison du report à 2022 d’opérations qui auraient dû être portées par le CAS « Participations financières de l’État » en 2021. Par ailleurs, le compte d’opérations monétaires « Opérations avec le FMI » retrace la variation annuelle du montant de la créance de la France sur le FMI. Conformément à l'article 23 de la loi organique relative aux lois de finan ces, les opérations du compte d’opérations monétaires « Opérations avec le FMI » ont un caractère indicatif. Voté sans découvert autorisé en loi de finances initiale, celui -ci est ajusté, en loi de règlement, au montant du découvert effectivement constaté pendant l'année. Ainsi, en 2021, la balance d’entrée du compte est débitrice de 18,65 Md€, correspondant à la quote-part de la France au capital du FMI et des prêts effectués dans le cadre de cet organisme. L'évolution du solde budgétaire de ce compte entre 2020 et 2021 (+ 1,4 Md€) s'explique principalement par l’ajustement annuel des avoirs en euros du FMI (- 1,1 Md€), l’octroi de prêts sur la quote -part française au FMI à hauteur de 158 M€ au profit de l’Égypte (120 M€) et du Cameroun (38 M€) et à l'alim entation du compte du FMI à la Banque des règlements internationaux à hauteur de 146 M€. Au total, le découvert complémentaire demandé dans la loi de règlement correspond à la balance de sortie du compte, débitrice à hauteur de 17,25 Md€. Les montants sont détaillés ci-dessous : La loi de règlement procède au report des comptes spéciaux. Par ailleurs, s’agissant des comptes spéciaux et conformément au 5° de l’article 54 de la loi organique n°2001-692 du 1er août 2001 relative aux lois de finances, « le montant définitif des recettes et des dépenses constatées, des crédits ouverts, ainsi que les modifications de crédits demandés » font l’objet de l’annexe explicative jointe à la présente loi. (en Md€) Exécution 2020 LFI 2021 LFR 2021 Exécution 2021 Ecart LFI/ exécution 2021 Ecart LFR/ exécution 2021 Ecart exécution 2020/2021 Comptes d’affectation spéciale 0,1 0,4 -3,8 -0,4 -0,8 3,4 -0,5 Comptes de concours financiers -5,6 -1,3 -1,4 0,6 1,9 2,0 6,2 Comptes de commerce 0,1 0,0 0,0 0,4 0,4 0,4 0,3 Comptes d’opérations monétaires (hors FMI) 0,0 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,1 Solde des comptes spéciaux (hors FMI) -5,4 -0,9 -5,1 0,8 1,7 5,9 6,2 N des comptes Comptes spéciaux Découverts complémentaires demandés Explications 952 Opérations avec le Fonds monétaire international 17 251 606 727,66 Ce compte est doté pour mémoire. Il s’agit d’inscrire une autorisation de découvert correspondant au solde débiteur de 18 653 238 157,55 € repris au 1 er janvier 2021 diminué du solde créditeur des opérations de l’année 2021 de 1 401 631 429,89 €. PROJET DE LOI DE RÈGLEMENT DU BUDGET ET D’APPROBATION DES COMPTES DE L’ANNÉE 2021 ARTICLES DU PROJET DE LOI ET EXPOSÉ DES MOTIFS PAR ARTICLES Fait à Paris, le Mme Elisabeth BORNE Par la Première ministre : Le Ministre de l’économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique M. Bruno LE MAIRE Le Ministre délégué chargé des comptes publics M. Gabriel ATTAL","resume":"Arrête au 31 décembre 2021 les autorisations d'engagement, les résultats et les soldes des comptes spéciaux, en ajuste les ouvertures et découverts et reporte les soldes à 2022."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/l16b1094_projet-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"seancesCr":[],"promulgation":null,"eli":null,"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Projet de loi de règlement du budget et d’approbation des comptes de l’année 2021 - Projet de loi de règlement du budget et d’approbation des comptes de l’année","date":"2023-06-05","url":"","extraits":[{"orateur":"M. Gabriel Attal (ministre délégué chargé des comptes publics)","propos":"J’ai le plaisir de vous retrouver pour démarrer cette semaine largement consacrée à l’évaluation et au contrôle des politiques publiques. Nous examinons aujourd’hui les projets de loi de règlement (PLR) des deux années précédentes."},{"orateur":"M. Jean-René Cazeneuve (rapporteur général de la commission des finances, de l’économie générale et du contrôle budgétaire)","propos":"Nous examinons aujourd’hui les projets de loi de règlement du budget et d’approbation des comptes pour les années 2021 et 2022. Je ne reviendrai pas en détail sur le premier, dont nous avons abondamment débattu depuis le mois de juillet."},{"orateur":"M. Éric Coquerel (président de la commission des finances, de l’économie générale et du contrôle budgétaire)","propos":"L’année dernière, le projet de loi de règlement du budget et d’approbation des comptes avait été rejeté. Vous vous en souviendrez d’autant mieux qu’il s’agit d’un événement fort rare dans notre assemblée : cela n’était pas arrivé depuis 1833, il y a près de deux siècles."},{"orateur":"Mme Eva Sas","propos":"Le 22 mai dernier, Selma Mahfouz et Jean Pisani-Ferry ont remis à la Première ministre un rapport sur les incidences économiques de l’action pour le climat. Que disent-ils ?"},{"orateur":"M. Frédéric Cabrolier","propos":"En 2022, le déficit public a atteint près de 125 milliards d’euros, soit 4,7 % du PIB. S’il est moins élevé qu’en 2021, année marquée par la mobilisation exceptionnelle des finances publiques pour répondre à la crise sanitaire, il est bien supérieur à son niveau antérieur puisqu’il était de 75 milli…"},{"orateur":"Mme Véronique Louwagie","propos":"Le rejet l’an dernier du projet de loi de règlement du budget et d’approbation des comptes de l’année 2021 aurait dû résonner comme un avertissement. Hélas, vous n’avez pas entendu la mise en garde, ou vous n’en avez pas tenu compte. Douze mois plus tard, le constat est encore plus implacable."},{"orateur":"M. Pascal Lecamp","propos":"Je revis avec vous mes premiers jours en tant que député : il y a presque un an, j’intervenais pour la première fois à cette tribune, pour défendre exactement le même texte. Je suis sans doute plus à l’aise cette fois-ci, peut-être parce que vous êtes en nombre beaucoup plus restreint."},{"orateur":"M. Philippe Brun","propos":"Il s’agit non seulement de vérifier l’exécution du budget de l’année précédente, mais aussi de porter un regard sur la politique budgétaire du Gouvernement. Vous me permettrez, en premier lieu, de juger de l’exécution."},{"orateur":"Mme Lise Magnier","propos":"Nous examinons à nouveau le projet de loi de règlement du budget et d’approbation des comptes de l’année 2021, ainsi que celui relatif à l’année 2022."},{"orateur":"M. Paul-André Colombani","propos":"Au mois de juillet 2021, le Sénat puis l’Assemblée nationale ont alerté le Gouvernement sur l’absence de consensus s’agissant des orientations budgétaires et du dérapage budgétaire permanent."},{"orateur":"M. Jean-Marc Tellier","propos":"Cet après-midi, nous examinons, comme c’est traditionnellement le cas au mois de juin, le projet de loi de règlement du budget et d’approbation des comptes de l’année précédente, à savoir celui de 2022."}],"explications":[]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L16N47568","leg":16,"counts":{"total":23,"adopte":0,"rejete":22,"tombe":0,"retire":0,"nonSoutenu":0,"irrecevable":0,"autre":1,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION_FIN","label":"Finances"}],"byGroupe":[{"groupeId":"SOC","code":"SOC","couleur":"#DF84B5","n":12,"adoptes":0},{"groupeId":"LFI - NUPES","code":"LFI-NUPES","couleur":"#E42313","n":11,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"APRÈS ART. 6","n":14,"adoptes":0},{"article":"APRÈS ART. 4","n":9,"adoptes":0}],"adoptes":[],"texteRefs":["PRJLANR5L16B1094"]},"commReperes":{"fiches":211,"surTotal":262,"medianeAmendements":66,"medianeAdoptes":14},"amdtSeanceTotal":30,"amdtParArticle":{"apres|6":{"article":"APRÈS ART. 6","commission":{"n":14,"adoptes":0},"seance":{"n":29,"adoptes":1},"textes":{"PRJLANR5L16B1094":43}},"art|LIMINAIRE":{"article":"ART. 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