{"scrutinId":"VTANR5L16V2958","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L16V2958","legislature":16,"numero":2958,"date":"2023-11-13","titre":"l'ensemble de la proposition de loi relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L16N47720","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":126,"suffragesExprimes":97,"nbrSuffragesRequis":49,"decompte":{"pour":97,"contre":0,"abstention":29,"nonVotant":1,"absent":450},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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Il demande en outre au gouvernement, dans l’année, un rapport identifiant les solutions pour une procédure PÉRENNE de restitution des restes humains originaires d’un État étranger.","dynamique":"Adopté le 13 novembre 2023 : 97 voix pour, aucune contre, 29 abstentions. Huit groupes ont voté pour et deux se sont abstenus.","arguments":{"pour":[{"qui":"Christophe Marion, rapporteur de la commission des affaires culturelles (Renaissance)","texte":"Inscrit le texte dans la suite d’une loi de restitution : « Après l’adoption à l’unanimité, en juillet dernier, de la loi relative à la restitution des biens culturels juifs spoliés, la présente proposition de loi ouvre un nouveau chapitre de la restitution des biens culturels », portant cette fois sur les restes humains détenus dans les collections. Il rappelle que le Sénat l’a adopté en première lecture « le 13 juin dernier, à l’unanimité ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 13 novembre 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2024O1N048#3287987"},{"qui":"Géraldine Bannier (Mouvement démocrate)","texte":"Range ce débat parmi ceux qui interrogent le passé : « Il est des débats en cette chambre qui interrogent profondément et philosophiquement l’histoire passée et les pratiques qui ont été ou sont les nôtres. » Son groupe se dit « très heureux de cette proposition » issue du travail de la sénatrice Catherine Morin-Desailly, et elle rappelle que la restitution des têtes maories à la Nouvelle-Zélande est passée par « une loi, votée en 2010 ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 13 novembre 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2024O1N048#3288016"},{"qui":"Groupes Renaissance, Rassemblement national, Mouvement démocrate, Socialistes et apparentés, Horizons, Écologiste, Gauche démocrate et républicaine et LIOT","texte":"Ont voté pour lors des deux lectures, sans une seule voix contre dans aucun de ces huit groupes.","source":"Analyses des scrutins n° 2958 et n° 3207, Assemblée nationale, 13 novembre et 12 décembre 2023","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/scrutins/2958"}],"contre":[],"reserves":[{"qui":"Annie Genevard (Les Républicains), qui s’abstient aux deux scrutins","texte":"Rappelle l’origine sénatoriale du texte, qui porte sur « la restitution des restes humains faisant partie des collections publiques et provenant d’un État étranger », et conteste la procédure retenue : « La proposition de loi vient substituer à la décision du législateur une procédure administrative générale », la décision de sortie des collections revenant au Premier ministre par décret en Conseil d’État.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 13 novembre 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2024O1N048#3288006"},{"qui":"Groupes La France insoumise et Les Républicains","texte":"S'abstiennent : La France insoumise compte 23 abstentions et Les Républicains 6, soit la totalité des 29 abstentions du scrutin.","source":"Analyse du scrutin n° 2958, Assemblée nationale, 13 novembre 2023","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/scrutins/2958"}]},"sources":[{"label":"Analyse du scrutin n° 2958 (première lecture), Assemblée nationale, 13 novembre 2023","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/scrutins/2958"},{"label":"Analyse du scrutin n° 3207 (commission mixte paritaire), Assemblée nationale, 12 décembre 2023","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/scrutins/3207"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Proposition de loi relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques","texteAdopte":"PIONANR5L16TAP0179","texteAdopteEntete":{"date":"2023-11-13","lecture":"première lecture"},"misesAuPoint":null},"groupes":[{"id":"PO800490","code":"LFI","libelle":"La France insoumise - 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Le 12 décembre, sur le texte de la commission mixte paritaire, par 85 voix, aucune contre et 12 abstentions.\n\nLES MÊMES DEUX GROUPES S’ABSTIENNENT AUX DEUX SCRUTINS, La France insoumise et Les Républicains, et ils forment la totalité des abstentions en première lecture, 11 des 12 sur le texte de la commission mixte paritaire. Tous les autres groupes votent pour, du Rassemblement national aux Écologistes.\n\nLe texte réécrit le chapitre du code du patrimoine consacré à la sortie des collections publiques d’un bien culturel, en distinguant une section « Déclassement » : il s’agit de lever, par une procédure, le principe d’inaliénabilité qui interdit à un musée de se dessaisir d’une pièce, lorsque cette pièce est un reste humain. Il demande en outre au gouvernement, dans l’année, un rapport identifiant les solutions pour une procédure PÉRENNE de restitution des restes humains originaires d’un État étranger.","dynamique":"Adopté le 13 novembre 2023 : 97 voix pour, aucune contre, 29 abstentions. Huit groupes ont voté pour et deux se sont abstenus.","arguments":{"pour":[{"qui":"Christophe Marion, rapporteur de la commission des affaires culturelles (Renaissance)","texte":"Inscrit le texte dans la suite d’une loi de restitution : « Après l’adoption à l’unanimité, en juillet dernier, de la loi relative à la restitution des biens culturels juifs spoliés, la présente proposition de loi ouvre un nouveau chapitre de la restitution des biens culturels », portant cette fois sur les restes humains détenus dans les collections. Il rappelle que le Sénat l’a adopté en première lecture « le 13 juin dernier, à l’unanimité ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 13 novembre 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2024O1N048#3287987"},{"qui":"Géraldine Bannier (Mouvement démocrate)","texte":"Range ce débat parmi ceux qui interrogent le passé : « Il est des débats en cette chambre qui interrogent profondément et philosophiquement l’histoire passée et les pratiques qui ont été ou sont les nôtres. » Son groupe se dit « très heureux de cette proposition » issue du travail de la sénatrice Catherine Morin-Desailly, et elle rappelle que la restitution des têtes maories à la Nouvelle-Zélande est passée par « une loi, votée en 2010 ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 13 novembre 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2024O1N048#3288016"},{"qui":"Groupes Renaissance, Rassemblement national, Mouvement démocrate, Socialistes et apparentés, Horizons, Écologiste, Gauche démocrate et républicaine et LIOT","texte":"Ont voté pour lors des deux lectures, sans une seule voix contre dans aucun de ces huit groupes.","source":"Analyses des scrutins n° 2958 et n° 3207, Assemblée nationale, 13 novembre et 12 décembre 2023","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/scrutins/2958"}],"contre":[],"reserves":[{"qui":"Annie Genevard (Les Républicains), qui s’abstient aux deux scrutins","texte":"Rappelle l’origine sénatoriale du texte, qui porte sur « la restitution des restes humains faisant partie des collections publiques et provenant d’un État étranger », et conteste la procédure retenue : « La proposition de loi vient substituer à la décision du législateur une procédure administrative générale », la décision de sortie des collections revenant au Premier ministre par décret en Conseil d’État.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 13 novembre 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2024O1N048#3288006"},{"qui":"Groupes La France insoumise et Les Républicains","texte":"S'abstiennent : La France insoumise compte 23 abstentions et Les Républicains 6, soit la totalité des 29 abstentions du scrutin.","source":"Analyse du scrutin n° 2958, Assemblée nationale, 13 novembre 2023","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/scrutins/2958"}]},"sources":[{"label":"Analyse du scrutin n° 2958 (première lecture), Assemblée nationale, 13 novembre 2023","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/scrutins/2958"},{"label":"Analyse du scrutin n° 3207 (commission mixte paritaire), Assemblée nationale, 12 décembre 2023","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/scrutins/3207"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Proposition de loi relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections 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L. 115-1 ; 3° Est ajoutée une section 2 ainsi rédigée : « Section 2 « Restes humains appartenant aux collections publiques « Art. L. 115-2. – Par dérogation au principe d’inaliénabilité des biens des personnes publiques relevant du domaine public inscrit à l’article L. 3111-1 du code général de la propriété des personnes publiques, il peut être décidé de la sortie du domaine public d’un reste humain, qu’il s’agisse d’un corps complet ou d’un élément de corps humain, re levant de l’article L. 2112-1 du même code, dans les conditions prévues aux articles L. 115-3 à L. 115-5 du présent code. « La sortie du domaine public est réalisée exclusivement pour permettre sa restitution à un État à des fins funéraires. « Par dérogation à l’article L. 451-7, le présent article est également applicable aux restes humains intégrés aux collections des musées de France par dons et legs. « Art. L. 115-3. – Pour l’application de l’article L. 115-2, la sortie du domaine public d’un reste humain identifié et issu d’un territoire d’un État étranger ne peut être prononcée que si les conditions suivantes s o n t remplies : « 1° La demande de restitution a été formulée par un État, le cas échéant, agissant au nom d’un groupe humain demeurant présent sur son territoire et dont la culture et les traditions restent actives ; « 2° L’ancienneté du reste humain à compter de la date présumée de la mort est au plus de cinq cents ans au moment du dépôt de la demande de restitution ; « 3° Les conditions de sa collecte portent atteinte au principe de dignité de la personne humaine ou, du point de vue du groupe humain d’o rigine, sa conservation dans les collections contrevient au respect de sa culture et de ses traditions. « Art. L. 115-4. – En cas de doute sur l’identification du reste humain faisant l’objet de la demande de restitution, un travail de vérification scientifique de son origine, conduit par un comité conjoint et paritaire formé en concertation avec l’État demandeur, permet de préciser son identification ou, à défaut, de le relier de manière probante avec le groupe humain dont il est présumé issu. « Des analyses scientifiques, y compris des caractéristiques génétiques constitutionnelles, peuvent être réalisées lorsqu’aucun autre moyen ne permet d’établir l’identification. « Le comité rédige un rapport, détaillant les travaux conduits et fixant la liste des restes humains dont l’origine a pu être établie, qui est remis au Gouvernement et à l’État demandeur. « Art. L. 115-5. – La sortie du domaine public est prononcée par décret en Conseil d’État, pris sur le rapport du ministre chargé de la culture, le cas échéant conjointement avec le ministre de tutelle de l’établiss ement public national auquel le reste humain est affecté. Ce rapport est établi sur la base du rapport du comité conjoint et paritaire mentionné à l’articl e L. 115-4 lorsqu’un tel comité est mis en place. « Dans le cas où le propriétaire est une collectivité territoriale, la sortie du domaine public ne peut être prononcée que sous réserve de l’approbation préalable de la restitution par son organe délibérant. « Art. L. 115-6. – Chaque année, le Gouvernement transmet au Parlement un rapport présentant : « 1° Les demandes de restitution de restes humains adressées pa r des États étrangers ; « 2° Les décisions de sortie du domaine public prises au cours de l’année écoulée en application de la présente section, assortie s des rapports et des avis correspondants mentionnés aux articles L. 115-4 et L. 115-5 ; « 3° Les restitutions de restes humains intervenues au cours de l a période en application de la présente section. « Art. L. 115-7. – Un décret en Conseil d’État précise les modalités d’application de la présente section, y compris les conditions dans lesquelles est réalisée l’identification des restes humains en application de la présente section et les modalités et les délais de restitution des restes humains à l’État demandeur suite à leur sortie du domaine public. »"},{"num":"2","extrait":"(nouveau) Dans un délai d’un an à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport identifiant les solutions possibles pour mettre en place une procédure pérenne de restitution des restes humains originaires du territoire des collectivités régi es par les articles 73 et 74 de la Constitution et de la Nouvelle-Calédoni e conservés dans les collections publiques."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/l16b1347_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"senat","provenanceFormule":", adoptée par le Sénat après engagement de la procédure accélérée, relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques"},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L16N47720","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"promulgated","label":"Promulguée","sub":"Texte promulgué le 26 décembre 2023. Loi en vigueur.","date":"2023-12-26","organe":null},"steps":[{"date":"2023-04-26","dateLabel":"26 avril 2023","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2023-04-26","dateLabel":"26 avril 2023","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission de la culture","organeFull":"Commission de la culture, de l'éducation, de la communication et du sport","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2023-06-08","dateLabel":"8 juin 2023","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission de la culture","organeFull":"Commission de la culture, de l'éducation, de la communication et du sport","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2023-06-13","dateLabel":"13 juin 2023","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-06-13","dateLabel":"13 juin 2023","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des affaires culturelles et de l'éducation","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-06-13","dateLabel":"13 juin 2023","label":"Décision","statut":"adoptée","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2023-11-07","dateLabel":"7 novembre 2023","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des affaires culturelles et de l'éducation","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-11-13","dateLabel":"13 novembre 2023","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-11-13","dateLabel":"13 novembre 2023","label":"Décision","statut":"modifiée","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-11-13","dateLabel":"13 novembre 2023","label":"Dépôt d'un projet de loi","organe":"Commission mixte paritaire chargée de proposer un texte sur les dispositions restant en discussion de la proposition de loi relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques","phase":"Commission mixte paritaire"},{"date":"2023-11-14","dateLabel":"14 novembre 2023","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-12-07","dateLabel":"7 décembre 2023","label":"Décision de la CMP","organe":"Commission mixte paritaire chargée de proposer un texte sur les dispositions restant en discussion de la proposition de loi relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques","statut":"Accord","phase":"Commission mixte paritaire"},{"date":"2023-12-12","dateLabel":"12 décembre 2023","label":"Décision","statut":"adoptée, dans les conditions prévues à l'article 45, alinéa 3, de la Constitution","phase":"Commission mixte paritaire"},{"date":"2023-12-18","dateLabel":"18 décembre 2023","label":"Décision","statut":"adoptée, dans les conditions prévues à l'article 45, alinéa 3, de la Constitution","phase":"Commission mixte paritaire"},{"date":"2023-12-26","dateLabel":"26 décembre 2023","label":"Promulgation d'une loi","organe":"Présidence de la République : M. 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Lenormand à l'article premier de la proposition de loi relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":40,"contre":58,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V2947","date":"2023-11-13","titre":"l'amendement n° 16 de Mme Parmentier à l'article premier de la proposition de loi relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":28,"contre":60,"abstention":2},{"id":"VTANR5L16V2948","date":"2023-11-13","titre":"l'amendement n° 13 de Mme Genevard et l'amendement identique suivant à l'article premier de la proposition de loi relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":29,"contre":69,"abstention":2},{"id":"VTANR5L16V2949","date":"2023-11-13","titre":"l'amendement n° 27 de Mme Parmentier à l'article premier de la proposition de loi relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":28,"contre":62,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V2950","date":"2023-11-13","titre":"l'amendement n° 14 de Mme Parmentier à l'article premier de la proposition de loi relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":27,"contre":60,"abstention":1},{"id":"VTANR5L16V2951","date":"2023-11-13","titre":"l'amendement n° 17 de Mme Parmentier à l'article premier de la proposition de loi relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":30,"contre":56,"abstention":3},{"id":"VTANR5L16V2952","date":"2023-11-13","titre":"l'amendement n° 21 de Mme Reid Arbelot à l'article premier de la proposition de loi relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":26,"contre":42,"abstention":13},{"id":"VTANR5L16V2953","date":"2023-11-13","titre":"l'amendement n° 26 de M. Lachaud à l'article premier de la proposition de loi relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":26,"contre":77,"abstention":3},{"id":"VTANR5L16V2954","date":"2023-11-13","titre":"l'amendement n° 7 de Mme Descamps à l'article premier de la proposition de loi relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":53,"contre":56,"abstention":1},{"id":"VTANR5L16V2955","date":"2023-11-13","titre":"l'article premier de la proposition de loi relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":82,"contre":0,"abstention":30},{"id":"VTANR5L16V2956","date":"2023-11-13","titre":"l'article 2 de la proposition de loi relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":109,"contre":0,"abstention":5},{"id":"VTANR5L16V2957","date":"2023-11-13","titre":"l'amendement n° 22 de Mme Reid Arbelot après l'article 2 de la proposition de loi relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":36,"contre":81,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V3207","date":"2023-12-12","titre":"l'ensemble de la proposition de loi relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques (texte de la commission mixte paritaire).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":85,"contre":0,"abstention":12}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Le texte propose de modifier le code du patrimoine pour introduire une procédure de restitution des restes humains appartenant aux collections publiques. Il ajoute une section intitulée « Déclassement » au code, comprenant un article spécifique sur le sujet. Le gouvernement doit présenter, dans un délai d’un an, un rapport identifiant des solutions pour mettre en place une procédure pérenne de restitution. Cette mesure vise à encadrer la sortie des collections publiques de ces biens culturels.","uid":"PIONANR5L16B1347","titre":"proposition de loi relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques","type":"Proposition de 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Le scrutin a **adopté** la proposition de loi en première lecture, avec **97 députés pour**, **0 contre** et **29 abstentions**. La majorité des groupes politiques, notamment **RE, RN, DEM, SOC, HOR, GDR-NUPES**, se sont prononcés en faveur du texte. **LFI-NUPES et LR** ont choisi l’abstention. Le vote reflète un consensus large sur le principe de restitution, malgré des divergences sur les modalités.","perFamille":{"DEM":"a voté pour","GDR-NUPES":"a voté pour","HOR":"a voté pour","RE":"a voté pour","RN":"a voté pour","SOC":"a voté pour","LFI-NUPES":"s'est abstenu·e","LR":"s'est abstenu·e"},"source":"ollama/qwen3:14b"},"kesselArticles":[],"glossaire":[["motion de renvoi en commission","Une motion de renvoi en commission permet à l'Assemblée nationale de renvoyer un texte à une commission parlementaire pour examen. Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L16B1837","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/rapports/cion-cedu/l16b1837_rapport-fond.pdf","commission":"Affaires culturelles et éducation","num":"1837","date":"2023-11-07","leg":16}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":{"dossierRef":"DLR5L16N47720","articles":[{"key":"1","label":"Article premier","num":1,"vote":{"id":"VTANR5L16V2955","date":"2023-11-13","sort":"adopté","titre":"l'article premier de la proposition de loi relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques (première lecture).","pour":82,"contre":0,"abstention":30},"amendements":[{"id":"VTANR5L16V2945","date":"2023-11-13","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 18 de Mme Reid Arbelot à l'article premier de la proposition de loi relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques (première lecture).","pour":50,"contre":60,"abstention":0,"numero":"18","auteur":"Mme Reid Arbelot","sousAmdt":false,"synthese":"Au-delà des seuls États, cet amendement voulait permettre la restitution de restes humains aux collectivités d’outre-mer, à la Nouvelle-Calédonie et aux représentants de peuples autochtones ou de communautés locales concernées.","groupe":"GDR-NUPES"},{"id":"VTANR5L16V2946","date":"2023-11-13","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 1 de M. Lenormand à l'article premier de la proposition de loi relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques (première lecture).","pour":40,"contre":58,"abstention":0,"numero":"1","auteur":"M. Lenormand","sousAmdt":false,"synthese":"Les territoires ultramarins auraient pu, avec cet amendement, bénéficier eux aussi de la procédure de restitution de restes humains réservée aux États étrangers, son auteur souhaitant inscrire ce principe dans la loi sans attendre un futur rapport.","groupe":"LIOT"},{"id":"VTANR5L16V2947","date":"2023-11-13","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 16 de Mme Parmentier à l'article premier de la proposition de loi relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques (première lecture).","pour":28,"contre":60,"abstention":2,"numero":"16","auteur":"Mme Parmentier","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait étendre la procédure de restitution de restes humains, prévue pour les seuls États, aux collectivités d’outre-mer régies par les articles 73 et 74 de la Constitution et à la Nouvelle-Calédonie.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L16V2948","date":"2023-11-13","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 13 de Mme Genevard et l'amendement identique suivant à l'article premier de la proposition de loi relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques (première lecture).","pour":29,"contre":69,"abstention":2,"numero":"13","auteur":"Mme Genevard","sousAmdt":false,"synthese":"À l’inverse, cet amendement voulait supprimer les mots « ou mémorielles » et s’en tenir à la seule finalité « funéraire », son autrice jugeant cet ajout inutile et risquant de détourner la procédure de restitution."},{"id":"VTANR5L16V2949","date":"2023-11-13","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 27 de Mme Parmentier à l'article premier de la proposition de loi relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques (première lecture).","pour":28,"contre":62,"abstention":0,"numero":"27","auteur":"Mme Parmentier","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait remplacer, parmi les finalités justifiant une restitution de restes humains, le terme « mémorielles » par « d’hommage aux morts », que ses auteurs jugeaient moins large et moins exposé aux instrumentalisations.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L16V2950","date":"2023-11-13","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 14 de Mme Parmentier à l'article premier de la proposition de loi relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques (première lecture).","pour":27,"contre":60,"abstention":1,"numero":"14","auteur":"Mme Parmentier","sousAmdt":false,"synthese":"Pour les demandes de restitution, cet amendement voulait remonter la date limite d’ancienneté des restes humains de l’an 1500 à l’an 1000, son autrice s’inspirant du modèle britannique et anticipant des demandes plus anciennes.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L16V2951","date":"2023-11-13","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 17 de Mme Parmentier à l'article premier de la proposition de loi relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques (première lecture).","pour":30,"contre":56,"abstention":3,"numero":"17","auteur":"Mme Parmentier","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement d’appel voulait permettre, par exception, la restitution de restes humains antérieurs à l’an 1500 lorsqu’ils sont identifiés avec certitude et présentent un lien géographique, religieux et culturel étroit et continu avec un groupe humain.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L16V2952","date":"2023-11-13","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 21 de Mme Reid Arbelot à l'article premier de la proposition de loi relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques (première lecture).","pour":26,"contre":42,"abstention":13,"numero":"21","auteur":"Mme Reid Arbelot","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement proposait d’ajouter une dimension « historique » à la mission du comité scientifique chargé d’examiner les restes humains, afin selon son autrice d’éclairer l’histoire des groupes concernés et la circulation de ces restes.","groupe":"GDR-NUPES"},{"id":"VTANR5L16V2953","date":"2023-11-13","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 26 de M. Lachaud à l'article premier de la proposition de loi relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques (première lecture).","pour":26,"contre":77,"abstention":3,"numero":"26","auteur":"M. Lachaud","sousAmdt":false,"synthese":"Avant toute restitution de restes humains par l’État, cet amendement voulait exiger un vote préalable de l’Assemblée nationale et du Sénat, son auteur refusant que le Parlement se dessaisisse de cette responsabilité.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L16V2954","date":"2023-11-13","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 7 de Mme Descamps à l'article premier de la proposition de loi relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques (première lecture).","pour":53,"contre":56,"abstention":1,"numero":"7","auteur":"Mme Descamps","sousAmdt":false,"synthese":"Sur la restitution de restes humains, cet amendement voulait que le décret fixe la composition des comités scientifiques concernés et qu’il puisse y prévoir la présence de parlementaires, par souci de transparence selon son autrice."}],"extrait":"Le chapitre V du titre I er du livre I er du code du patrimoine est ainsi modifié : 1° L’intitulé est ainsi rédigé : « Sortie des collections publiques d’un bien culturel » ; 2° Est ajoutée une section 1 intitulée : « Déclassement », qui comprend l’article L. 115-1 ; 3° Est ajoutée une section 2 ainsi rédigée : « Section 2 « Restes humains appartenant aux collections publiques « Art. L. 115-2. – Par dérogation au principe d’inaliénabilité des biens des personnes publiques relevant du domaine public inscrit à l’article L. 3111-1 du code général de la propriété des personnes publiques, il peut être décidé de la sortie du domaine public d’un reste humain, qu’il s’agisse d’un corps complet ou d’un élément de corps humain, re levant de l’article L. 2112-1 du même code, dans les conditions prévues aux articles L. 115-3 à L. 115-5 du présent code. « La sortie du domaine public est réalisée exclusivement pour permettre sa restitution à un État à des fins funéraires. « Par dérogation à l’article L. 451-7, le présent article est également applicable aux restes humains intégrés aux collections des musées de France par dons et legs. « Art. L. 115-3. – Pour l’application de l’article L. 115-2, la sortie du domaine public d’un reste humain identifié et issu d’un territoire d’un État étranger ne peut être prononcée que si les conditions suivantes s o n t remplies : « 1° La demande de restitution a été formulée par un État, le cas échéant, agissant au nom d’un groupe humain demeurant présent sur son territoire et dont la culture et les traditions restent actives ; « 2° L’ancienneté du reste humain à compter de la date présumée de la mort est au plus de cinq cents ans au moment du dépôt de la demande de restitution ; « 3° Les conditions de sa collecte portent atteinte au principe de dignité de la personne humaine ou, du point de vue du groupe humain d’o rigine, sa conservation dans les collections contrevient au respect de sa culture et de ses traditions. « Art. L. 115-4. – En cas de doute sur l’identification du reste humain faisant l’objet de la demande de restitution, un travail de vérification scientifique de son origine, conduit par un comité conjoint et paritaire formé en concertation avec l’État demandeur, permet de préciser son identification ou, à défaut, de le relier de manière probante avec le groupe humain dont il est présumé issu. « Des analyses scientifiques, y compris des caractéristiques génétiques constitutionnelles, peuvent être réalisées lorsqu’aucun autre moyen ne permet d’établir l’identification. « Le comité rédige un rapport, détaillant les travaux conduits et fixant la liste des restes humains dont l’origine a pu être établie, qui est remis au Gouvernement et à l’État demandeur. « Art. L. 115-5. – La sortie du domaine public est prononcée par décret en Conseil d’État, pris sur le rapport du ministre chargé de la culture, le cas échéant conjointement avec le ministre de tutelle de l’établiss ement public national auquel le reste humain est affecté. Ce rapport est établi sur la base du rapport du comité conjoint et paritaire mentionné à l’articl e L. 115-4 lorsqu’un tel comité est mis en place. « Dans le cas où le propriétaire est une collectivité territoriale, la sortie du domaine public ne peut être prononcée que sous réserve de l’approbation préalable de la restitution par son organe délibérant. « Art. L. 115-6. – Chaque année, le Gouvernement transmet au Parlement un rapport présentant : « 1° Les demandes de restitution de restes humains adressées pa r des États étrangers ; « 2° Les décisions de sortie du domaine public prises au cours de l’année écoulée en application de la présente section, assortie s des rapports et des avis correspondants mentionnés aux articles L. 115-4 et L. 115-5 ; « 3° Les restitutions de restes humains intervenues au cours de l a période en application de la présente section. « Art. L. 115-7. – Un décret en Conseil d’État précise les modalités d’application de la présente section, y compris les conditions dans lesquelles est réalisée l’identification des restes humains en application de la présente section et les modalités et les délais de restitution des restes humains à l’État demandeur suite à leur sortie du domaine public. »","extraitTexteUid":"PIONANR5L16B1347"},{"key":"2","label":"Article 2","num":2,"vote":{"id":"VTANR5L16V2956","date":"2023-11-13","sort":"adopté","titre":"l'article 2 de la proposition de loi relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques (première lecture).","pour":109,"contre":0,"abstention":5},"amendements":[{"id":"VTANR5L16V2957","date":"2023-11-13","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 22 de Mme Reid Arbelot après l'article 2 de la proposition de loi relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques (première lecture).","pour":36,"contre":81,"abstention":0,"numero":"22","auteur":"Mme Reid Arbelot","sousAmdt":false,"synthese":"Un rapport sur la création d’une « Commission de vérité et de réconciliation » consacrée à la mémoire de la colonisation outre-mer était réclamé au Gouvernement par cet amendement d’appel, dans un délai d’un an.","groupe":"GDR-NUPES"}],"extrait":"(nouveau) Dans un délai d’un an à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport identifiant les solutions possibles pour mettre en place une procédure pérenne de restitution des restes humains originaires du territoire des collectivités régi es par les articles 73 et 74 de la Constitution et de la Nouvelle-Calédoni e conservés dans les collections publiques.","extraitTexteUid":"PIONANR5L16B1347"}],"horsArticle":[],"compte":{"articles":2,"articlesListes":2,"amendements":11}},"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":null,"bullets":[{"tag":"Sortie du domaine public","art":"1er","txt":"Permet, par dérogation au principe d'<b>inaliénabilité</b> des biens publics, de faire sortir du domaine public des restes humains conservés dans les collections publiques, à seule fin de les restituer à un État à des fins funéraires ou mémorielles."},{"tag":"Conditions","art":"1er","txt":"Exige que la demande émane d'un État, que les personnes soient mortes <b>après l'an 1500</b>, et que les conditions de collecte portent atteinte à la dignité humaine ou que la conservation contrevienne à la culture du groupe d'origine."},{"tag":"Comité scientifique","art":"1er","txt":"Crée, lorsque l'identification est incertaine, un <b>comité scientifique</b> conjoint avec l'État demandeur, qui peut recourir à l'analyse génétique avec son accord et rend un rapport public."},{"tag":"Décision","art":"1er","txt":"Confie la sortie du domaine public à un <b>décret en Conseil d'État</b>, pris sur le rapport du ministre chargé de la culture."},{"tag":"Outre-mer","art":"2","txt":"Demande au Gouvernement, dans un délai d'<b>un an</b>, un rapport sur une procédure pérenne de restitution pour les restes humains originaires de l'outre-mer et de la Nouvelle-Calédonie."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L16TAP0179","legislature":16,"titre":"Restitution des restes humains appartenant aux collections publiques","titreLong":"proposition de loi relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L16N47720","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/PIONANR5L16TAP0179","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"I. – Le chapitre V du titre I er du livre Ier du code du patrimoine est ainsi modifié : 1° et 2° (Supprimés) 3° Est ajoutée une section 3 ainsi rédigée : « Section 3 « Restes humains appartenant aux collections publiques « Art. L. 115-5. – Par dérogation au principe d’inaliénabilité des biens des personnes publiques relevant du domaine public inscrit à l’article L. 3111-1 du code général de la propriété des personnes publiques, peut être prononcée la sortie du domaine public de restes humains, qu’il s’agisse d’un corps complet ou d’un élément de corps humain, relevant de l’article L. 2112-1 du même code, dans les conditions prévues aux articles L. 115-6 à L. 115-8 du présent code. « La sortie du domaine public est réalisée exclusivement pour permettre la restitution de restes humains à un État à des fins funéraires ou mémorielles. « Par dérogation à l’article L. 451-7, le présent article est également applicable aux restes humains intégrés aux collections des musées de France par dons et legs. « Art. L. 115-6. – Pour l’application de l’article L. 115-5, la sortie du domaine public de restes humains identifiés et provenant du territoire d’un État étranger ne peut être prononcée que si les conditions suivantes sont remplies : « 1° La demande de restitution a été formulée par u n État, agissant le cas échéant au nom d’un groupe humain demeurant présent sur son territoire et dont la culture et les traditions restent actives ; « 2° Les restes humains concernés sont ceux de personnes mortes après l’an 1500 ; « 3° Les conditions de leur collecte portent atteinte au principe de la dignité de la personne humaine ou, du point de vue du groupe humain dont ils sont originaires, leur conservation dans les collections contrevient au respect de la culture et des traditions du groupe. « Art. L. 115-7. – Lors d’une demande de restitution de restes humains dont l’identification est incertaine, un comité scientifique est créé de façon concertée avec l’État demandeur afin de représenter les deux États de manière équilibrée. Ce comité conduit un travail conjoint d ’analyse scientifique sur l’origine des restes humains faisant l’objet d’une demande de restitution, afin de tenter de préciser leur identification ou, à défaut, de les relier de manière probante au groupe humain dont ils sont présumés issus. Le comité scientifique peut également se prononcer sur la qualité de restes humains lorsque celle-ci fait débat. « Des analyses des caractéristiques génétiques constitutionnelles des restes humains étudiés peuvent être réalisées, sous réserve de l’accord de l’État demandeur, lorsqu’aucun autre moyen ne permet d’établir l’identification. « Le comité rédige un rapport détaillant les travaux conduits et fixant la liste des restes humains dont l’origine a pu être établie, qui est remis au Gouvernement et à l’État demandeur. Ce rapport est rendu public, sous réserve de l’approbation de l’État demandeur. « Art. L. 115-8. – La sortie du domaine public est prononcée par u n décret en Conseil d’État, pris sur le rapport du ministre chargé de la culture et du ministre de tutelle de l’établissement public national auquel les restes humains sont affectés. Lorsqu’il saisit le Conseil d’État, le Gouvernement lui transmet, le cas échéant, le rapport du comité mentionné à l’article L. 115-7. « Lorsque le propriétaire est une collectivité territoriale, la sortie du domaine public ne peut être prononcée qu’après l’approbation de la restitution par son organe délibérant. « Art. L. 115-9. – (Supprimé) « Art. L. 115-10. – Un décret en Conseil d’État précise les modalités d’application de la présente section, y compris les conditions dans lesquelles est réalisée l’identification des restes humains et les modalités et les délais de restitution des restes humains à l’État demandeur à la suite de leur sortie du domaine public. » II (nouveau). – Chaque année, le Gouvernement remet au Parlement un rapport présentant : 1° Les demandes de restitution de restes humains adressées par des États étrangers ; 2° Les décisions de sortie du domaine public prises au cours de l’année écoulée en application de la section 3 du chapitre V du titre Ier du livre Ier du code du patrimoine, assorties des rapports et des a vis correspondants mentionnés aux articles L. 115-7 et L. 115-8 du même code ; 3° Les restitutions de restes humains intervenues e n application de la section 3 du chapitre V du titre Ier du livre Ier dudit code ; 4° Les demandes de restitution n’ayant pas abouti à une décision de sortie du domaine public, assorties des rapports mentionnés à l’article L. 115-7 du même code et des avis correspondants.","resume":"Permet sous conditions la sortie du domaine public de restes humains pour restitution funéraire ou mémorielle à un État, avec éventuel comité scientifique et rapport annuel au Parlement.","resumeGenre":"description"},{"num":"2","extrait":"Dans un délai d’un an à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport identifiant les solutions possibles pour mettre en place une procédure pérenne de restitution des restes humains originaires du territoire des collectivités régies par les articles 73 et 74 de la Constitution et de la Nouve lle-Calédonie conservés dans les collections publiques. Le rapport émet des recommandations sur les moyens budgétaires et humains nécessaires à l’ident ification des restes humains mentionnés à la première phrase du présent article.","resume":"Impose un rapport au Parlement sous 1 an sur la restitution pérenne, depuis les collections publiques, des restes humains de certaines collectivités d'outre-mer, et sur leur identification."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/l16t0179_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", modifiée, par l'Assemblée nationale, relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques"},"seancesCr":[],"promulgation":{"date":"2023-12-26","titre":"relative à la restitution de restes humains appartenant aux collections publiques","numJO":"299","dateJO":"2023-12-27","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=MICX2315821L"},"eli":{"numeroLoi":"2023-1251","eli":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2023/12/26/MICX2315821L/jo/texte"},"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Restitution des restes humains appartenant aux collections publiques","date":"2023-11-13","url":"","extraits":[{"orateur":"Mme Rima Abdul-Malak (ministre de la culture)","propos":"« Aucune société n’abandonne ses morts sans précaution rituelle » : tel est le constat du sociologue Patrick Baudry. Chaque culture, chaque religion, chaque société a sa manière de vivre la mort, mais toutes se retrouvent dans la nécessité d’un rite funéraire."},{"orateur":"M. Christophe Marion (rapporteur de la commission des affaires culturelles et de l’éducation)","propos":"Après l’adoption à l’unanimité, en juillet dernier, de la loi relative à la restitution des biens culturels juifs spoliés, la présente proposition de loi ouvre un nouveau chapitre de la restitution des biens culturels, portant cette fois sur la question des restes humains détenus dans nos collection…"},{"orateur":"Mme Annie Genevard","propos":"Cette proposition de loi d’origine sénatoriale portant sur la restitution des restes humains faisant partie des collections publiques et provenant d’un État étranger a fait l’objet d’une procédure accélérée, lancée par le Gouvernement en juin 2023."},{"orateur":"Mme Géraldine Bannier","propos":"Il est des débats en cette chambre qui interrogent profondément et philosophiquement l’histoire passée et les pratiques qui ont été ou sont les nôtres. Le débat sur la proposition de loi-cadre relative à la restitution des restes humains appartenant aux collections publiques en fait partie."},{"orateur":"Mme Mereana Reid Arbelot","propos":"Je salue l’engagement du Gouvernement sur la question des restitutions, qu’il était indispensable de traiter. Je rends également hommage aux modifications apportées par M. le rapporteur suite à la discussion du texte en commission."},{"orateur":"Mme Béatrice Descamps","propos":"Paul Valéry a écrit : « C’est la vie et non point la mort qui sépare l’âme du corps. » Le code civil dispose de façon à peine moins poétique que « le respect dû au corps humain ne cesse pas avec la mort »."},{"orateur":"Mme Claudia Rouaux","propos":"Tout d’abord, veuillez me pardonner de ne pas avoir assisté au début de la discussion générale : j’ai été quelque peu prise de court par l’application rapide du 49.3. Merci à M. Bertrand Sorre d’avoir accepté d’inverser l’ordre de nos interventions."},{"orateur":"Mme Caroline Parmentier","propos":"Cette proposition de loi est une juste réponse de la France à la nécessité de garantir à tout être humain le respect qui lui est dû. Elle constitue également une forme de réparation. Les restes humains ont un statut flou, étant tour à tour qualifiés de biens culturels ou de sujets humains."},{"orateur":"M. Carlos Martens Bilongo","propos":"Plusieurs centaines d’établissements publics en France – musées, monuments, services d’archéologie ou universités – comptent dans leurs collections des restes humains qui, en majorité, émanent de France mais dont une partie sont d’origine étrangère – une minorité d’entre eux viennent d’anciennes col…"},{"orateur":"Mme Sophie Taillé-Polian","propos":"Nous l’avons déposé en soutien à l’amendement de ma collègue Reid Arbelot cosigné par l’ensemble de son groupe GDR. Nous considérons en effet que ce texte ne répond pas en l’état à l’ensemble des enjeux que représente la restitution des restes humains puisque l’on n’a pas encore trouvé de solution s…"},{"orateur":"Mme Isabelle Rauch (présidente de la commission des affaires culturelles et de l’éducation)","propos":"Lorsque le rapport prévu à l’article 2 aura été remis au Parlement, j’enjoindrai au bureau de la commission de demander la création d’une mission d’information, de manière à élaborer, si possible et si nécessaire, une proposition de loi transpartisane qui permettra de satisfaire les demandes dont il…"}],"explications":[{"orateur":"Mme Annie Genevard","groupe":"LR","propos":"Au terme de ce débat, nous avons progressé sur plusieurs points. Tout d’abord, la légitimité de la restitution de restes humains est unanimement reconnue. Cela doit être souligné comme un moment fondateur. Mon deuxième motif de satisfaction est d’avoir, avec mes collègues, soulevé la question de la place du Parlement dans le processus de restitution des biens."},{"orateur":"Mme Géraldine Bannier","groupe":"DEM","propos":"Nous voterons ce texte, qui marque une avancée majeure. Il n’a qu’un seul but : faciliter la restitution de restes humains à des pays tiers, lorsque ces restitutions apparaissent légitimes compte tenu des conditions de recueil et de dépôt de ces restes dans nos collections publiques. Cette dérogation-cadre au principe d’inaliénabilité se fera selon des critères précis et soigneusement définis."},{"orateur":"Mme Sophie Taillé-Polian","groupe":"EcoS","propos":"Nous sommes très favorables à l’entrée dans le processus de restitution – encadré, mais juste – des restes humains. Ils sont, pour la plupart d’entre eux, issus des violences de la colonisation, et doivent pouvoir retrouver leur lieu d’origine, dans le respect et la dignité dus à la personne humaine, y compris lorsqu’elle est décédée."},{"orateur":"M. Bertrand Sorre","groupe":"RE","propos":"Je voudrais d’abord saluer la qualité des débats que nous avons eus, d’abord en commission – des débats longs mais instructifs –, puis en séance publique, où l’expertise du rapporteur Christophe Marion a permis à chacun d’entre nous de mieux s’approprier le problème majeur que nous traitons."},{"orateur":"Mme Caroline Parmentier","groupe":"RN","propos":"Au nom du Rassemblement national, je salue ce débat aussi passionnant en séance publique qu’il le fut en commission. Nous voterons ce texte, qui constitue une avancée. Cependant, je déplore que les outre-mer demeurent malmenés et que l’on ne dispose d’aucune garantie sur leur accès au dispositif, ni sur le délai dans lequel il pourra y être remédié. Nous serons attentifs à ce que cette question trouve une réponse."},{"orateur":"M. Bastien Lachaud","groupe":"LFI","propos":"C’est un beau débat que nous avons eu aujourd’hui, sur un sujet sérieux et important, mêlant diplomatie, éthique, histoire et responsabilité – et aussi, un peu, démocratie. Malheureusement, alors que nous aurions souhaité pouvoir voter ce texte, qui constitue un pas important pour notre République, nous ne le pourrons pas, compte tenu de la position du Gouvernement."},{"orateur":"M. Jean-Victor Castor","groupe":"GDR","propos":"Le groupe GDR votera ce texte, avec des réserves. Sur la forme, nous apprécions que M. le rapporteur et Mme la ministre n’aient pas cherché à polémiquer – c’est rare dans cette assemblée, où nous avons l’habitude de ministres et d’une Première ministre toujours enclins à la polémique et ne répondant pas aux questions."},{"orateur":"Mme Béatrice Descamps","groupe":"LIOT","propos":"À mon tour, je tiens à saluer la qualité des débats et à remercier M. le rapporteur, qui y a grandement contribué. Notre groupe votera ce texte. Je vous remercie d’ailleurs doublement, monsieur le rapporteur, ainsi que madame la présidente de la commission, pour votre engagement s’agissant des territoires ultramarins."}]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L16N47720","leg":16,"counts":{"total":32,"adopte":15,"rejete":10,"tombe":0,"retire":1,"nonSoutenu":3,"irrecevable":0,"autre":3,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION-CEDU","label":"Affaires culturelles et éducation"}],"byGroupe":[{"groupeId":"RE","code":"RE","couleur":"#61468F","n":18,"adoptes":15},{"groupeId":"GDR - NUPES","code":"GDR-NUPES","couleur":"#991414","n":6,"adoptes":0},{"groupeId":"RN","code":"RN","couleur":"#35495E","n":3,"adoptes":0},{"groupeId":"LIOT","code":"LIOT","couleur":"#F8D434","n":2,"adoptes":0},{"groupeId":"LFI - NUPES","code":"LFI-NUPES","couleur":"#E42313","n":2,"adoptes":0},{"groupeId":"LR","code":"LR","couleur":"#4565AD","n":1,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"ART. PREMIER","n":29,"adoptes":15},{"article":"APRÈS ART. 2","n":1,"adoptes":0},{"article":"APRÈS ART. PREMIER","n":1,"adoptes":0},{"article":"TITRE","n":1,"adoptes":0}],"adoptes":[{"numero":"AC27","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Christophe Marion","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"Rédiger ainsi l’alinéa 18 : « Lorsque le propriétaire est une collectivité territoriale, la sortie du domaine public ne peut être prononcée qu’après l’approbation de la restitution par son organe délibérant ».","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Précise les conditions dans lesquelles la sortie du domaine public peut être prononcée lorsque le propriétaire est une collectivité territoriale, en exigeant l'approbation de la restitution par son organe délibérant.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AC31","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Christophe Marion","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"Compléter l’alinéa 16 par la phrase suivante : « Il est rendu public, sous réserve de l’approbation de l’État étranger demandeur. »","expose":"Il s’agit d’assurer la publicité du rapport scientifique établi par le comité conjoint mentionné à l’article L. 115‑4, sous réserve que l’État étranger ayant i…","synthese":"Compléte l’alinéa 16 par la phrase : « Il est rendu public, sous réserve de l’approbation de l’État étranger demandeur. »","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AC21","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Christophe Marion","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"Rédiger ainsi l’alinéa 13 : « 3° Les conditions de leur collecte portent atteinte au principe de la dignité de la personne humaine, ou, du point de vue du groupe humain dont ils sont originaires, leur conservation dans les collections cont…","expose":"Même s’il propose une réécriture de l’alinéa, le présent amendement est un amendement rédactionnel visant à clarifier l’emploi des adjectifs possessifs qui n’é…","synthese":"Précise l’alinéa 13 en ajoutant que les conditions de collecte portent atteinte au principe de la dignité de la personne humaine, ou, du point de vue du groupe humain dont ils sont originaires, leur conservation dans les collections constitue une atteinte à ce principe.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AC23","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Christophe Marion","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"Rédiger ainsi l’alinéa 15 : « Des analyses des caractéristiques génétiques constitutionnelles des restes humains étudiés peuvent être réalisées, sous réserve de l’accord de l’État demandeur, lorsqu’aucun autre moyen ne permet d’établir l’i…","expose":"Cet amendement vise à préciser la rédaction de l’alinéa, notamment en explicitant le fait que les tests génétiques ne pourront être réalisés sans l’accord de l…","synthese":"Précise les conditions dans lesquelles des analyses génétiques peuvent être réalisées sur des restes humains, en indiquant que ces analyses ne peuvent avoir lieu qu'avec l'accord de l'État demandeur et uniquement lorsque d'autres moyens d'établir l'identité ne sont pas disponibles.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AC19","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Christophe Marion","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"À l’alinéa 10, substituer aux mots : « issu d’un », les mot : « provenant du ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"AC20","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Christophe Marion","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"Compléter l’alinéa 8 par les mots : « ou mémorielles ».","expose":"Cet amendement vise à inclure dans le champ des restitutions de restes humains celles qui pourraient avoir pour but de permettre l’accomplissement de rites anc…"},{"numero":"AC16","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Christophe Marion","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"À l’alinéa 7, substituer aux mots: « il peut être décidé de » les mots : « peut être prononcée ».","expose":"Rédactionnel.","synthese":"Substitue, dans l’alinéa 7 de l’article premier, les mots « il peut être décidé de » par les mots « peut être prononcée ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AC22","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Christophe Marion","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"Rédiger ainsi l’alinéa 14 : « Art. L. 115‑4. - Lors d’une demande de restitution de restes humains insuffisamment identifiés pour la satisfaire, un comité scientifique est créé de façon concertée avec l’État demandeur afin de représenter l…","expose":"Le présent amendement propose une réécriture de l’alinéa en apportant plusieurs modifications : - il précise que le comité scientifique qui sera créé de façon…","synthese":"Précise la création d’un comité scientifique lors d’une demande de restitution de restes humains insuffisamment identifiés, en indiquant qu’il doit être constitué de façon concertée avec l’État demandeur afin de représenter les parties concernées.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AC28","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Christophe Marion","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"À l’alinéa 23, supprimer les mots : « en application de la présente section ».","expose":"Amendement rédactionnel : la précision est inutile et alourdit le texte."},{"numero":"AC29","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Christophe Marion","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"Rédiger ainsi l’alinéa 12 : « 2° Les restes humains concernés sont ceux de personnes mortes après l’an 1500 ; ».","expose":"Le texte actuel dispose que « l’ancienneté des restes humains à compter de la date présumée de la mort est au plus de cinq cents ans au moment du dépôt de la d…"},{"numero":"AC30","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Christophe Marion","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"I. - Supprimer les alinéas 19 à 22. II. - En conséquence, compléter cet article par les quatre alinéas suivants : « II. - Chaque année, le Gouvernement remet au Parlement un rapport présentant : « 1° Les demandes de restitution de restes h…","expose":"L’amendement vise à faire sortir du code du patrimoine une demande de rapport qui n’a pas à y figurer, son inscription dans le présent texte suffisant, et à ap…"},{"numero":"AC15","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Christophe Marion","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"Supprimer les alinéas 2 et 3.","expose":"Amendement rédactionnel de cohérence avec l’adoption de la loi n° 2023‑650 du 22 juillet 2023 relative à la restitution des biens culturels ayant fait l’objet…"},{"numero":"AC18","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Christophe Marion","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"I. - À l’alinéa 8, substituer au mot : « sa », le mot : « la ». II. - En conséquence, au même alinéa, après le mot : « restitution » insérer les mots : « de restes humains ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"AC32","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Christophe Marion","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"Rédiger ainsi l’alinéa 17 : « Art. L. 115‑5 . - La sortie du domaine public est prononcée par décret en Conseil d’État, pris sur le rapport du ministre chargé de la culture et du ministre de tutelle de l’établissement public national auque…","expose":"Amendement de clarification."},{"numero":"AC17","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Christophe Marion","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"I. - À l’alinéa 7, substituer aux mots : « d’un reste humain » les mots : « de restes humains ». II. - En conséquence, à l’alinéa 10, substituer aux mots : « d’un reste humain identifié » les mots : « de restes humains identifiés ».","expose":"Amendement rédactionnel : dans cette acception, il est préférable d’employer systématiquement l’expression au pluriel."}],"texteRefs":["PIONANR5L16B1347"]},"commReperes":{"fiches":211,"surTotal":262,"medianeAmendements":66,"medianeAdoptes":14},"amdtSeanceTotal":31,"amdtParArticle":{"art|1ER":{"article":"ART. PREMIER","commission":{"n":29,"adoptes":15},"seance":{"n":25,"adoptes":2},"textes":{"PIONANR5L16B1347":29,"PIONANR5L16BTC1837":25}},"art|2":{"article":"ART. 2","commission":{"n":0,"adoptes":0},"seance":{"n":2,"adoptes":1},"textes":{"PIONANR5L16BTC1837":2}},"apres|2":{"article":"APRÈS ART. 2","commission":{"n":1,"adoptes":0},"seance":{"n":2,"adoptes":0},"textes":{"PIONANR5L16B1347":1,"PIONANR5L16BTC1837":2}},"apres|1ER":{"article":"APRÈS ART. 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