{"scrutinId":"VTANR5L16V3010","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L16V3010","legislature":16,"numero":3010,"date":"2023-11-22","titre":"l'ensemble du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (texte de la commission paritaire).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"budget","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L16N48839","origine":"titre"},"synthese":{"nombreVotants":192,"suffragesExprimes":123,"nbrSuffragesRequis":62,"decompte":{"pour":99,"contre":24,"abstention":69,"nonVotant":1,"absent":384},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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Diagnostic des difficultés à résoudre et objectifs de la réforme envisagée 1.1. Situation actuelle 1° La taxe sur la fourniture de services de mise en relation des personnes par voie électronique en vu e de la réalisation d’opérations économiques, définie à l’article 300 bis du code général des impôts, est affecté à l’Autorité de régulation des plateformes de l’emploi (ARPE), dans la limite d’un plafond de 2 M€, défini à l’article 46 de la loi la loi n° 2011-1977 du 28 décembre 2011 de finances (LFI) pour 2012. 2° La contribution unique à la formation professionnelle et à l’alternance (CUFPA), définie à l’articl e L. 6131-2 du code du travail, est affectée à France Compétence dans la limite d’un plafond fixé par l’article 46 de la LFI pour 2012 susmentionné à 9,9 Md€. 3° La contribution au financement de la formation professionnelle des non-salariés immatriculés au répertoire des métiers, définie à l’article L. 6331-48 du code du travail, est affectée à Franc e Compétences dans la limite d’un plafond fixé par l’article 46 de la LFI pour 2012 à 80 M€. Ces trois plafonds correspondaient au niveau du rendement prévisionnel établi au moment de l’adoption de la loi de finances pour 2023. 1.2. Description des dispositifs juridiques en vigueur et date de leur dernière modification Les trois taxes affectées sont plafonnées par l’art icle 46 de la loi n° 2011-1977 du 28 décembre 2011 de finances pour 2012, dans sa rédaction résultant de la loi n° 2022-1726 du 30 décembre 2022 de finances pour 2023. 1.3. Problème à résoudre, raisons pour lesquelles les moyens existants sont insuffisants et le cas échéant nécessité de procéder à une nouvelle modification des dispositifs existants 1° Au moment de sa création, l’ARPE a bénéficié d’une avance de trésorerie de 1,5 M€, versée par l’État, afin de lui permettre d’organiser les élections professionnelles du secteur, programmées en 2022, avant la perception de la taxe. Le remboursement de cette avance de trésorerie doit s’opérer chaque année. Il a donc été décidé, en accord avec l’établissement, de procéder en 2023 à un premier remboursement qui fera l’objet d’un reversement au budget général de l’État, effectué par une minoration du plafond de la taxe affectée à l’ARPE. À cet effet, le montant affecté à l’établissement est diminué de 500 000 €. 2° et 3° Les prévisions de rendement en 2023 de la CUFPA et de la contribution des artisans affectées à France Compétences seront supérieures aux prévisions établies en LFI pour 202 3. Il doit donc être procédé à un ajustement des plafonds, afin que l’intégralité du rendement soit effectivement versée à France compétences. 1.4. Objectifs poursuivis par la réforme (présentation de la logique de l’intervention) Les ajustements de plafonds opérés permettent, pour la taxe affectée à l’ARPE, de procéder au premier remboursement de l’avance de trésorerie octroyée par l’État lors de sa création, et pour les taxes affectées à France Compétences, de tenir compte de nouvelles prévisions de rendement pour 2023. 2. Options possibles et nécessité de légiférer 2.1. Liste des options possibles 1° S’agissant de la taxe affectée à l’ARPE et du remboursement de l’avance de trésorerie : • Option n° 1 : procéder à un prélèvement sur la trésorerie de l’ARPE ; • Option n° 2 : procéder à un premier remboursement de l’avance de trésorerie par la diminution du plafond de la taxe affectée. 2° et 3° S’agissant des contributions affectées à France Compétences : • Option n° 1 : ne pas rehausser les plafonds des contributions affectées à la suite de la révision des prévisions pour 2023, ce qui a pour conséquence un reversement au budget général d u surplus de recettes non anticipé en LFI pour 2023 ; à long terme cela pourrait impliquer de devoir augmenter à due concurrence la subvention de l’État à l’opérateur ; 128 Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 • Option n° 2 : rehausser les plafonds des contributions affectées afin d’assurer un versement intégral des deux contributions à France Compétences. 2.2. Description des avantages/inconvénients des différentes options 1° S’agissant de la taxe affectée à l’ARPE : l’opti on n° 1 obligerait à un circuit financier plus complexe (affectation de l’intégralité de la taxe combinée à une reprise de trésorerie) ; l’option n° 2 cumule ces deux étapes procédant à un premier remboursement par minoration de la taxe affectée. 2° et 3° S’agissant des contributions affectées à France Compétences : de même, l’option n° 1 obligerait à un circuit financier plus complexe avec un reversement au budget général du surplus de recettes qui pourrait nécessiter une augmentation de la subvention à l’opérateur, du fait de la situation financière de ce dernier. En effet, la CUFPA et la contribution des artisans, assises sur la masse salariale, ont vocation à mutualiser les contributions des employeurs au financement de la formation professionnelle des salariés et des artisans. À ce titre, l’option n° 2 apparaît plus lisible et cohérente avec le principe d’affectation des fonds mutualisés de formation professionnelle aux organismes gérant les dispositifs de formation professionnelle voulu par la loi pour la liberté de choisir son avenir professionnel de 2018. 2.3. Raisons ayant présidé au choix de l’option proposée Il a été choisi de privilégier, pour un même résultat, l’option présentant la plus grande lisibilité et permettant de simplifier les flux financiers. 3. Dispositif juridique 3.1. Rattachement au domaine de la loi de finances En application de l’article 35 de la LOLF, les lois de finances de fin de gestion ne peuvent comporter les dispositions prévues au 2° du I relatives aux ressources de l’État. Elles peuvent toutefois comporter des dispositions tendant à modifier, pour l’année en cours, l’affectation d’impositions de toutes natures. La modification du plafond des trois impositions concernées par le présent projet d’article ayant pour conséquence une modification des montants affectés, ces dispositions peuvent figurer en loi de finances de fin de gestion. 3.2. Liste des dispositions (législatives et réglementaires) à créer, à modifier ou à abroger I de l’article 46 de la loi n° 2011-1977 du 28 décembre 2011 de finances pour 2012. 3.3. Articulation avec le droit européen en vigueur ou en cours d’élaboration (traités, droit dérivé, jurisprudence, aides d’État) Cet article ne vise pas à transposer en droit français des normes juridiques européennes. Il est par ailleurs compatible avec le droit européen en vigueur ou en cours d’élaboration. 3.4. Modalités d’application dans le temps (mesures transitoires éventuelles) et sur le territoire (justification, le cas échéant, des adaptations proposées et de l’absence d’application de la disposition à certaines collectivités d’outre-mer) Cet article n’appelle pas de mesure transitoire. Compte tenu de leur nature, les mesures proposées n’a ppellent pas d’adaptation en outre- mer. 4. Incidences de la disposition envisagée 4.1. Évaluation des conséquences pour chaque catégorie de personnes physiques et morales intéressées 4.1.1. Incidences micro et/ou macro-économiques (impact sur la croissance, la compétitivité, la concurrence, modification des comportements...) Sans objet. 4.1.2. Coûts et bénéfices financiers pour chaque catégorie de personnes physiques et morales concernée Sans objet. 4.1.3. Incidences en matière d’égalité entre les femmes et les hommes Sans objet. Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 129 4.1.4. Incidences sur la stratégie d’ensemble relative aux personnes en situation de handicap (domaines, moyens à prévoir pour leur mise en œuvre…) Sans objet. 4.1.5. Incidences sociales (impact sur l’emploi et le marché du travail en particulier) Sans objet. 4.1.6. Incidences environnementales Sans objet. 4.1.7. Incidences sur la jeunesse Sans objet. 4.2. Évaluation des conséquences pour les administrations publiques concernées 4.2.1. Incidences budgétaires (coûts/économies nets de la mesure proposée) La baisse du plafond de la taxe affectée à l’ARPE représente une recette supplémentaire pour le budget général de 0,5 M€. Dès lors que la CUFPA et la contribution des artisans ont toujours été intégralement reversées aux organismes en charge de la formation professionnelle, l’augmentation du plafond ne constitue pas un coût direct pour le budget général par rapport à 2022. En revanche, par rapport à un contrefactuel qui consisterait à ne pas relever le plafond, le rehaussement en 2023 conduit à une moindre recette pour le budget général de 275 M€ (250 M€ au titre de la CUFPA et 25 M€ au titre de la contribution des artisans). L’impact net pour le budget de l’État en 2023 par rapport au contrefactuel serait donc de +274,5 M€ (moindres recettes). 4.2.2. Incidences sur l’emploi public et la charge administrative Sans objet. 4.3. Description synthétique de la méthode d’évaluation utilisée Concernant l’ARPE, la trésorerie de l’établissement lui permet d’envisager une moindre recette. La min oration du plafond de 500 000 €, décidée par les tutelles en lien avec l’établisseme nt, en maintenant une prévision de rendement de 2 M €, permettra un remboursement de l’avance accordée par l’État. Concernant la CUFPA, la nouvelle prévision a été réalisée sur la base des encaissements réels des organismes chargés du recouvrement (URSSAF et mutualité sociale agricole) sur les sept premiers mois de l’année 2023, extrapolés pour les mois restants sur la base de la tendance constatée en 2022. Concernant la contribution des artisans, la prévision a été réalisée sur la base du montant effectivement comptabilisé en 2022 et d’une prévision d’évolution de la masse salariale sur laquelle la contribution est assise. 5. Consultations menées 5.1. Consultations obligatoires (collectivités d’outre-mer, commissions administratives...) Sans objet. 5.2. Consultations facultatives Sans objet. 6. Mise en œuvre de la disposition 6.1. Liste prévisionnelle des textes d’application nécessaires Sans objet. 130 Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 6.2. Le cas échéant, moyens autres que budgétaires et juridiques nécessaires à la mise en place du dispositif proposé (formalités administratives, évolution de l’organisation administrative...) Sans objet. 6.3. Modalités de suivi de la disposition (durée d’application, évaluation) Un amendement de coordination sera présenté dans le projet de loi de finances pour 2024. Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 131"},{"num":"2","extrait":": Relations financières entre l'État et la Sécurité sociale Évaluation préalable de l’article 1. Diagnostic des difficultés à résoudre et objectifs de la réforme envisagée 1.1. Situation actuelle 28,48 % de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) ont été affectés à la sécurité sociale par la loi n° 2022-1726 du 30 décembre 2022 de finances pour 2023, en hausse de 0,48 point par rapport à la loi n° 2021-1900 du 30 décembre 2021 de finances initiale pour 2022 (+0,45 point par rapport à la loi n° 2022-1499 du 1 er décembre 2022 de finances rectificative). Le niveau de fraction de TVA résulte des transferts entre l’État et la sécurité sociale : • 23,30 % de la TVA est affectée à la branche maladie du régime général de la sécurité sociale compte tenu des mesures de périmètre arbitrées entre le budget de l’État et le budget de la sécurité sociale ; • 5,18 % de la TVA est affectée à l’Agence centrale d es organismes de sécurité sociale (ACOSS) au titre de ses missions prévues aux 7° et 7° bis de l’article L. 225-1-1 du code de la sécurité sociale : l’ACOSS doit en effet compenser aux régimes de retraite complémentaire la perte de cotisations sociales résultant du dispositif d’allègements généraux renforcés. L’ACOSS doit également compenser à l’Unédic la perte de cotisations résultant du dispositif de réduction dégressive applicable aux cotisations d’assurance chômage. 1.2. Description des dispositifs juridiques en vigueur et date de leur dernière modification L’article L. 131-8 du code de la sécurité sociale prévoit la liste des produits de certaines impositions affectées aux organismes de sécurité sociale et de divers fonds. Le pourcentage de fraction de la taxe sur la valeur ajoutée affectée à la Caisse nationale d’assurance maladie (CNAM) est fixé, au a du 9° de cet article, à 23,30 %. Celui affecté à l’ACOSS au titre de sa mission de compensation des pertes de cotisations sociales résultant des allègements généraux renforcés pour les régimes de retraite complémentaire obligatoires et pour l’assurance chômage est fixé, au b du 9° du même article, à 5,18 %. L’article L. 131-8 du code de la sécurité sociale a été modifié en dernier lieu par l’article 25 de loi n° 2023-270 du 14 avril 2023 de financement rectificative de la sécurité sociale (LFRSS) pour 2023. Les dispositions du 9° ont été modifiées en dernier lieu par l’article 125 de la loi n° 2022-1726 du 30 décembre 2022 de finances pour 2023 rectifié pour la période postérieure au 1 er février 2023. 1.3. Problème à résoudre, raisons pour lesquelles les moyens existants sont insuffisants et le cas échéant nécessité de procéder à une nouvelle modification des dispositifs existants Les mouvements entre l’État et la sécurité sociale emportent des conséquences financières qui nécessitent la modification de la fraction de TVA affectée à la seconde afin de garantir leur neutralité financière. L’objectif de neutralité financière invite, en outre, à réévaluer la valorisation des mesures nouvelles intégrées en texte initial, afin de tenir compte de l’évolution du rendement prévisionnel de la TVA par rapport aux hypothèses retenues fin 2022. Par ailleurs, eu égard aux excédents de l’Unédic liés aux réformes conduites depuis plusieurs années, 2 Md€ sont restitués au budget de l’État via la fraction de TVA et contribueront au financement des politiques visant le plein emploi, ainsi que le prévoit le document de cadrage envoyé aux partenaires sociaux en août 2023. Le modèle en vigueur est particulièrement protecteur pour le régime d’assurance chômage alors que le contexte financier a beaucoup évolué depuis 2019. L’État, au travers de l’ACOSS compense intégralement l’Unédic des pertes issues de la réduction générale des contributions patronales. Encore déficitaire en 2019 (1,9 Md€), l’Unédic est aujourd’hui revenue à des excédents structurels et croissants (+4,3 Md€ en 2022). Cette amélioration tient, d’une part, à l’amélioration du marché de l’emploi, avec notamment 1,7 million créations nettes d’emplois depuis six ans, qui a mécaniquement rehaussé le rendement des cotisations patronales et de la contribution sociale généralisée (CSG) affectée à l’Unédic et, d’autre part, aux réformes du régime mises en place par le Gouvernement ces dernières années, qui ont permis des gains importants pour le régime d’assurance chômage. 1.4. Objectifs poursuivis par la réforme (présentation de la logique de l’intervention) L’objectif de ces dispositions est de compenser à la sécurité sociale les charges associées au transfert de nouveaux dispositifs. 132 Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 2. Options possibles et nécessité de légiférer 2.1. Liste des options possibles L’option alternative à la compensation à la sécurit é sociale des mouvements de dépenses entre l’État e t la sécurité sociale aurait été de ne pas prévoir une telle compensation. 2.2. Description des avantages/inconvénients des différentes options L’option alternative ne permet pas de garantir la neutralité financière de ces mouvements. 2.3. Raisons ayant présidé au choix de l’option proposée Le choix d’ajuster la fraction de TVA affectée à la sécurité sociale pour assurer la neutralité financière de ces opérations est l’option la plus simple et la plus lisible, car elle ne complexifie pas les relations financières entre État et sécurit é sociale en créant une nouvelle ressource fiscale. 3. Dispositif juridique 3.1. Rattachement au domaine de la loi de finances Le présent article modifie le niveau d’affectation d’une imposition de toutes natures revenant pour partie à l’État. Il relève donc du domaine des lois de finances de fin de gestion en vertu de l’article 35 de la loi organique n° 2001-692 du 1 er août 2001 relative aux lois de finances, aux termes duquel « les lois de finances de fin de gestion ne peuvent comporter les dispositions prévu es aux 2° et 3° bis du I […]. Elles peuvent toutefois comporter des dispositions tendant à modifier, pour l’année en cours, l’affectation d’impositions de toutes natures. ». En outre, l’article 36 de la LOLF, dans sa rédaction en vigueur jusqu’au dépôt du projet de loi de finances pour 2025, dispose que « l’affectation, totale ou partielle, à une autre personne morale d’une personne établie au profit de l’État ne peut résulter que d’une disposition de loi de finances. » 3.2. Liste des dispositions (législatives et réglementaires) à créer, à modifier ou à abroger L’article L. 131-8 du code de la sécurité sociale, qui dispose de la répartition du produit des impôts et taxes affectés à la sécurité sociale, doit être modifié. 3.3. Articulation avec le droit européen en vigueur ou en cours d’élaboration (traités, droit dérivé, jurisprudence, aides d’État) Cet article ne vise pas à transposer en droit français des normes juridiques européennes. Il est, par ailleurs, compatible avec le droit européen en vigueur ou en cours d’élaboration. 3.4. Modalités d’application dans le temps (mesures transitoires éventuelles) et sur le territoire (justification, le cas échéant, des adaptations proposées et de l’absence d’application de la disposition à certaines collectivités d’outre-mer) Modalités d’application dans les départements et régions d’outre-mer Guadeloupe Application de plein droit Guyane Application de plein droit Martinique Application de plein droit Réunion Application de plein droit Mayotte Application de plein droit Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 133 Application éventuelle dans les collectivités d’outre-mer Saint-Barthélemy OUI Saint-Martin OUI Saint-Pierre-et-Miquelon OUI Wallis et Futuna NON Polynésie française NON Nouvelle-Calédonie NON Terres australes et antarctiques françaises NON 4. Incidences de la disposition envisagée 4.1. Évaluation des conséquences pour chaque catégorie de personnes physiques et morales intéressées 4.1.1. Incidences micro et/ou macro-économiques (impact sur la croissance, la compétitivité, la concurrence, modification des comportements...) Sans objet. 4.1.2. Coûts et bénéfices financiers pour chaque catégorie de personnes physiques et morales concernée Sans objet. 4.1.3. Incidences en matière d’égalité entre les femmes et les hommes Sans objet. 4.1.4. Incidences sur la stratégie d’ensemble relative aux personnes en situation de handicap (domaines, moyens à prévoir pour leur mise en œuvre…) Sans objet. 4.1.5. Incidences sociales (impact sur l’emploi et le marché du travail en particulier) Sans objet. 4.1.6. Incidences environnementales Sans objet. 4.1.7. Incidences sur la jeunesse Sans objet. 4.2. Évaluation des conséquences pour les administrations publiques concernées 4.2.1. Incidences budgétaires (coûts/économies nets de la mesure proposée) Actualisation des mesures nouvelles inscrites en loi de finances initiale 17 M€ Transferts financiers 17,5 M€ Dotation exceptionnelle à l’EFS 17,5 Autres compensations -2 000 Reprise des excédents Unédic -2 000 Montant supplémentaire de TVA à affecter à la sécurité sociale en 2024 -1965,5 M€ Le présent article tient compte : 134 Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 • Du rehaussement de la participation de l’Etat au financement de l’établissement français du sang (EFS) compte tenu de la prolongation du soutien transitoire de l’Etat à cet établissement ; ce rehaussement permettra de porter la dotation de l’Etat à 27,5 M€ en 2023, soit 50 % de la dotation totale versée par l’assurance maladie ; • Des conséquences de la révision de la prévision de rendement de la TVA depuis la publication de la loi de finances initiale pour 2023. 1 026 M€ de transferts étaient inscrits en texte initial et compensés par l’affectation de 0,48 point de TVA compte tenu des hypothèses de rendement sous-jacentes au projet de loi de finances pour 2023. Au regard de la révision à la baisse des dernières prévisions de rendement de la TVA, cette affectation représenterait l’équivalent de 1 009 M€. Il est donc nécessaire de majorer la fraction de TVA de l’équivalent de (1 026 –1 009 = 17 M€) pour assurer la neutralité des transferts opérés en 2023, les transferts réalisés au titre des années antérieures pour solde de tout compte ne donnant en revanche pas lieu à révision. Ces opérations conduisent au total, et compte tenu des effets d’arrondi, à majorer de 0,02 point la fraction de TVA affectée à la sécurité sociale au titre des transferts avec l’État pour la porter à 28,50 %, soit l’équivalent d’un peu plus de 60 Md€ (un centième de point de TVA représentant l’équivalent de 21 M€). Ce montant est minoré de 2 Md€ au titre de la mobilisation des excédents de l’Unédic pour le financement de l’apprentissage et en faveur du plein emploi, portant à environ 58 Md€ le montant total de TVA transférée à la sécurité sociale. Le solde budgétaire de l’État est par conséquent amélioré. Cette amélioration sera toutefois contrebalancée par les dépenses supplémentaires portées par l’État sur le périmètre des politiques de l’emploi et des compétences, qui ne rentrent pas dans le champ de cet article. 4.2.2. Incidences sur l’emploi public et la charge administrative Sans objet. 4.3. Description synthétique de la méthode d’évaluation utilisée L’ajustement de la fraction de TVA a été déterminé à partir des prévisions de rendement actualisées pour 2023 par rapport aux hypothèses retenues en loi de finances initiale pour 2023. 5. Consultations menées 5.1. Consultations obligatoires (collectivités d’outre-mer, commissions administratives...) Les dispositions proposées ne requièrent pas de consultation obligatoire. 5.2. Consultations facultatives Aucune consultation facultative n’a été menée. Les dispositions relatives à la reprise des excédents de l’Unédic ont toutefois été présentées aux partenaires sociaux dans le cadre d’un document de cadrage transmis en août 2023. 6. Mise en œuvre de la disposition 6.1. Liste prévisionnelle des textes d’application nécessaires Arrêté conjoint du ministre chargé de la sécurité sociale et du ministre chargé du budget. 6.2. Le cas échéant, moyens autres que budgétaires et juridiques nécessaires à la mise en place du dispositif proposé (formalités administratives, évolution de l’organisation administrative...) Les systèmes d’information gérant les flux entre l’État et la sécurité sociale devront être mis à jour. La convention relative aux impôts, taxes et contributions affectées à la sécurité sociale conclue entre l’État et l’Agence centrale des organismes de sécurité sociale (ACOSS) devra faire l’objet d’une révision, au même titre que l’échéanc ier des versements de l’ACOSS à l’Unédic. 6.3. Modalités de suivi de la disposition (durée d’application, évaluation) La mise en œuvre des présentes dispositions sera re tracée dans les documents budgétaires, notamment le « Bilan des relations financières entre l’État et la protection sociale » et dans les annexes au projet de loi d’approbation des comptes de la sécurité sociale pour l’année 2023 qui sera remis au Parlement au plus tard le 1 er juin 2024. Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 135 136 Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023"},{"num":"3","extrait":": Rectification du montant de la fraction de taxe sur la valeur ajoutée du compte de concours financiers « Avances à l'audiovisuel public » au titre de l'année 2023 Évaluation préalable de l’article 1. Diagnostic des difficultés à résoudre et objectifs de la réforme envisagée 1.1. Situation actuelle LeVI de l’article 46 de la loi n° 2005-1719 du 30 décembre 2005 de finances pour 2006 régit le fonctionnement du compte de concours financiers (CCF) « Avances à l’audiovisuel public ». En 2023, ce CCF retrace : • en dépenses : les dotations allouées aux organismes de l’audiovisuel public (France Télévisions, ARTE France, Radio France, France Médias Monde, l’Institut national de l’audio visuel (INA) et la société TV5 Monde). Celles-ci, conformément à la règle inscrite dans l’article instituant le CCF, sont versées par douzième du montant inscrit en loi de finances initiale ; • en recettes : jusqu’au 31 décembre 2024, une fraction du produit de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA). 1.2. Description des dispositifs juridiques en vigueur et date de leur dernière modification La loi n° 2022-1157 du 16 août 2022 de finances rectificative pour 2022 (LFR 1 pour 2022) a supprimé l a contribution à l’audiovisuel public prévue aux articles 1605 et suivants du code général des impôts (CGI). Cette contribution constituait environ 85 % des recettes du CCF « Avances à l’audiovisuel public » (3 140,5 M€ prévus en loi de finances pour 2022), lesquelles étaient complétées par la compensation des dégrèvements pris en charge par le budget général de l’État. Cette compensation correspondait à une subvention d’équilibre provenant du programme 200 « Remboursements et dégrèvements d’impôts d’État » (560,8 M€ prévus en loi de finances pour 2022). Par ailleurs, la LFR 1 pour 2022 a modifié leVI de l’article 46 de la loi n° 2005-1719 du 30 décembre 2005 de finances pour 2006 qui régit le fonctionnement du CCF : • à titre transitoire, pour 2022, il est prévu que le s recettes du CCF seront alimentées d’une part, à titre principal, par une fraction du produit de la TVA prévue aux articles 256 et suivants du CGI et, d’autre part, à titre accessoire, par des remboursements d’avances correspondant au produit résiduel de la contribution à l’audiovisuel public à la suite de sa suppression (3 du VIde l’article 46 de la loi de finances pour 2006 susmentionnée) ; • à partir de 2023, les recettes du CCF sont uniquement alimentées par une fraction du produit de la TVA, jusqu’au 31 décembre 2024 (2° du 1 du VIde l’article 46 de la loi de finances pour 2006 susmentionnée). 1.3. Problème à résoudre, raisons pour lesquelles les moyens existants sont insuffisants et le cas échéant nécessité de procéder à une nouvelle modification des dispositifs existants Le 2° du 1 du VIde l’article 46 de la loi de finan ces pour 2006 prévoit désormais que « les recettes du compte proviennent, jusqu’au 31 décembre 2024, d’une fraction du produit de la taxe sur la valeur ajoutée déterminée chaque année par la loi de finances de l’année ». Par conséquent, il est nécessaire de fixer la fraction de TVA au sein de chaque projet de loi de finances (PLF). En fin de gestion, le montant de TVA doit être modifié selon les ajustements intervenus en cours d’ann ée. Le présent article abaisse le niveau de la dotation de -20,2 M€ pour établir la T VA affectée à l’audiovisuel public à 3 795,5 M€. Son niveau demeure supérieur de +110,5 M€ par rapport à 2022. 1.4. Objectifs poursuivis par la réforme (présentation de la logique de l’intervention) L’objectif de cet article est de modifier la fraction du produit de la TVA affectée aux recettes du CC F « Avances à l’audiovisuel public » au titre de l’année 2023. Le montant de recettes consécutif à cette fraction de TVA correspond aux ressources des six entités de l’audiovisuel public pour 2023. Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 137 2. Options possibles et nécessité de légiférer 2.1. Liste des options possibles Le dispositif instauré par la LFR 1 pour 2022 n’off re pas d’autre option que celle de légiférer en loi de finances pour fixer la fraction de TVA affectée aux recettes du CCF jusqu’au 31 décembre 2024. Le montant de TVA en recettes du CCF pour 2023 doit être adapté en fonction des évolutions intervenues en cours d’année. 2.2. Description des avantages/inconvénients des différentes options Sans objet. 2.3. Raisons ayant présidé au choix de l’option proposée Sans objet. 3. Dispositif juridique 3.1. Rattachement au domaine de la loi de finances Une fraction du produit de la TVA est affectée aux recettes du CCF « Avances à l’audiovisuel public » et ses modalités de remboursement sont adaptées pour une partie de cette fraction. Le 3° du I de l’article 34 de la LOLF prévoit que l es dispositions touchant aux affectations de recettes au sein du budget de l’État, et donc aux CCF, relèvent exclusivement de la loi de finances. De plus, l’article 19 de la LOLF dispose que « l’affectation d’une recette à un compte spécial ne peut résulter que d’une disposition de loi de finances ». Le recours à la loi de finances est donc nécessaire s’agissant de la fixation de la fraction de TVA affectée aux recettes du CCF et de l’adaptation de ses modalités de remboursement. Cette mesure est autorisée en loi de finances de fin de gestion au titre du premier alinéa de l’article 35 de la LOLF. 3.2. Liste des dispositions (législatives et réglementaires) à créer, à modifier ou à abroger LeVI de l’article 46 de la loi n° 2005-1719 du 30 décembre 2005 de finances pour 2006 doit être modifié. 3.3. Articulation avec le droit européen en vigueur ou en cours d’élaboration (traités, droit dérivé, jurisprudence, aides d’État) Cet article ne vise pas à transposer en droit français des normes juridiques européennes. Il est par ailleurs compatible avec le droit européen en vigueur ou en cours d’élaboration. 3.4. Modalités d’application dans le temps (mesures transitoires éventuelles) et sur le territoire (justification, le cas échéant, des adaptations proposées et de l’absence d’application de la disposition à certaines collectivités d’outre-mer) Modalités d’application dans les départements et régions d’outre-mer Guadeloupe Sans objet Guyane Sans objet Martinique Sans objet Réunion Sans objet Mayotte Sans objet Application éventuelle dans les collectivités d’outre-mer Saint-Barthélemy Sans objet Saint-Martin Sans objet Saint-Pierre-et-Miquelon Sans objet Wallis et Futuna Sans objet Polynésie française Sans objet Nouvelle-Calédonie Sans objet Terres australes et antarctiques françaises Sans objet 138 Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 4. Incidences de la disposition envisagée 4.1. Évaluation des conséquences pour chaque catégorie de personnes physiques et morales intéressées 4.1.1. Incidences micro et/ou macro-économiques (impact sur la croissance, la compétitivité, la concurrence, modification des comportements...) La disposition proposée n’a pas d’incidence micro et macro-économiques directe. 4.1.2. Coûts et bénéfices financiers pour chaque catégorie de personnes physiques et morales concernée La disposition proposée conduit à une baisse de -20,2 M€ de la dotation du secteur de l’audiovisuel public par rapport au montant prévu en loi de finances pour 2023, même si cette dotation demeure en hausse de +110,5 M€ par rapport à la dotation 2022 (cf. détail dans le tableau 1 ci-dessous). Les évolutions proposées par rapport à la dotation initialement prévue consistent en majorité à la correction d’effets fiscaux résultant des conséquences de la suppression de la CAP en LFR 1 pour 2022, que l’État s’est engagé à compenser, à hauteur de -25,2 M€. En effet, la substitution à la CAP d’une ressource publique désormais non assujettie à la TVA a des conséquences fiscales pour les sociétés de l’audiovisuel public : l’assujettissement à la taxe sur les salaires (à partir de 2023) pour l’ensembl e des sociétés, et pour certaines d’entre elles, la suppression de la déduction de la TVA sur les achats et services (effective dès le 1 er août 2022). Dans ce cadre, l’État s’est engagé à compenser financièrement dès 2022 « à l’euro près » ces impacts fiscaux. À la suite de l’examen précis de leurs situations respectives dans le cadre des procédures de rescrit menées l’année dernière, il a pu être confirmé que seule France Médias Monde qui, suite à cette détaxation ne conserve qu’un très faible niveau de recettes commerciales soumises à la TVA (moins de 10 % de leurs ressources totales) doit être considérée comme assujettie partielle et voit en conséquence se réduire sa possibilité de déduire la TVA. Deux corrections d’effets fiscaux sont donc apparues nécessaires au cours de l’exécution 2023 : • une restitution à hauteur de -26,7 M€ des crédits ouverts au titre de la compensation de la perte de droits à déduction de TVA d’ARTE France, qui ne se matérialisera finalement pas ; dont 7,9 M€ prévus en LFR 1 pour 2022 et 18,8 M€ en loi de finances pour 2023. Ces crédits avaient été spécialement destinés, dans le cadre d’une démarche de précaution, à compenser la perte potentielle pour ARTE France de son droit à déduction dans le cadre des incidences de la réforme de suppression de la CAP. Le rescrit fiscal transmis par la direction de la législation fiscale (DLF) en février 2023 a permis d’ac ter l’absence de perte de leur droit à déduction intégrale de TVA, ce qui rend donc légitime la restitution par l’entreprise de ces crédits ; • un complément de dotation pour France Médias Monde à hauteur de +1,5 M€ au titre de la perte de droit à déductibilité TVA. La compensation prévue en LFI 2023 reposait en effet sur les données fiscales 2021, par conséquent il était prévu un mécanisme de régularisation se traduisant comptablement par un ajustement de la dotation publique en fin d’année correspondant à la différence entre la TVA réellement comptabilisée en résultat d ’une part, établie en avril 2023 lors de l’arrêté d es comptes, et le montant initialement budgété d’autre part. La disposition proposée prévoit également une dotation complémentaire au profit de l’Institut national de l’audiovisuel (INA), pour +5 M€. L’établissement fait face à une rupture de trésorerie sur l’exercice 2023 dans un contexte de forte inflation. Or, l’INA est un organisme divers d’administration centrale (ODAC), statut qui lui interdit d’être à découvert, mais également d’emprunter à plus d’un an. Le montant proposé doit permettre de restaurer la trésorerie d e l’établissement pour la fin de l’année 2023. En 2 024, la dotation de l’INA progressera de +14 M€ (soit +12 % par rapport aux crédits ouverts en loi de finances pour 2023). Rappels sur la dotation définie par la loi de finances pour 2023 et le projet de loi de finances pour 2024 : Pour mémoire, le montant de dotation globale en loi de finances pour 2023 (3 815,7 M€) reposait d’abor d sur la dotation prévue en loi de finances pour 2022 (3 701,3 M€), laquelle correspondait à la trajectoire financière intégrée dans les contrats d’objectifs et de moyens (COM) 2020-2022 signés entre l’État et les entreprises en mai 2021 et permettant aux entités concernées de mettre en œuvre leurs missions de service public. Ces COM ont reçu un avis positif de l’Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique (ARCOM) et ont été prolongés par avenant pour l’année 2023. Sur la base de cette dotation 2022, deux ajustements techniques ont été opérés en lien avec les entités pour atteindre le montant de 3 815,7 M€ prévu dans la loi de finances pour 2023 : • premièrement, il a été opéré, comme en LFR 1 pour 2 022, une neutralisation des effets fiscaux liés à la suppression de la contribution à l’audiovisuel public, pour un montant de 2,5 M€ en 2023 ; • deuxièmement, les dotations ont été dimensionnées en repartant des besoins exprimés, par les entités de l’audiovisuel public elles- mêmes, dans leurs plans d’affaires. Le niveau 2022 de la dotation a ainsi été augmenté de l’écart nécessaire pour permettre de couvrir l’évolution tendancielle des besoins de financement des sociétés (dépenses déjà engagées ; glissements mécaniques de la Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 139 masse salariale ; prise en compte des effets de l’i nflation, y compris sur la masse salariale). Ce son t ainsi 111,9 M€ de dotations qui ont été ajoutés en 2023 par rapport à 2022, selon un calibrage adapté chaque société. Il est ainsi garanti que le soutien étatique à l’au diovisuel public en 2023 est suffisant pour permettre aux entités de l’audiovisuel public d’exercer leurs missions de service public. Ce soutien sera continu en 2024 : la dotation du secteur de l’audiovisuel public prévue dans le projet de loi de finances pour 2024 étant de +209,4 M€ par rapport à la dotation 2023 telle que prévue par le présent article. Tableau 1 : Synthèse des évolutions 4.1.3. Incidences en matière d’égalité entre les femmes et les hommes La disposition n’a pas d’incidence en matière d’égalité entre les femmes et les hommes. 4.1.4. Incidences sur la stratégie d’ensemble relative aux personnes en situation de handicap (domaines, moyens à prévoir pour leur mise en œuvre…) La disposition n’a pas d’incidence sur la stratégie d’ensemble relative aux personnes en situation de handicap. 4.1.5. Incidences sociales (impact sur l’emploi et le marché du travail en particulier) La disposition n’a pas d’incidence sociale. 4.1.6. Incidences environnementales La disposition n’a pas d’incidence sur l’environnement. 4.1.7. Incidences sur la jeunesse La disposition n’a pas d’incidence directe sur la jeunesse. 4.2. Évaluation des conséquences pour les administrations publiques concernées 4.2.1. Incidences budgétaires (coûts/économies nets de la mesure proposée) La disposition a une incidence de 20,2 M€ sur le solde budgétaire de l’État par rapport à la LFI 2023. 2023 2024 2025 2026 Coût pérenne ou économie pérenne (-) État -20,2 Dépenses de personnel (AE=CP) [1] Dépenses hors personnel : AE [2] Dépenses hors personnel : CP [3] Total pour l’État : AE [1]+[2] Total pour l’État : CP [4]=[1]+[3] -20,2 Collectivités territoriales [5] Sécurité sociale [6] Autres administrations publiques [7] +20,2 Total pour l’ensemble des APU [4]+[5]+[6]+[7] 0 140 Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 2023 2024 2025 2026 Augmentation pérenne (+) ou diminution pérenne (-) État -20,2 Collectivités territoriales Sécurité sociale Autres administrations publiques +20,2 Total pour l’ensemble des APU 0 4.2.2. Incidences sur l’emploi public et la charge administrative La disposition n’a pas d’incidence directe sur l’emploi public et la charge administrative. 4.3. Description synthétique de la méthode d’évaluation utilisée La fraction de TVA proposée correspond au montant de dotation de l’audiovisuel public nécessaire pour 2023. 5. Consultations menées 5.1. Consultations obligatoires (collectivités d’outre-mer, commissions administratives...) Cette mesure ne nécessite pas de consultations obligatoires. 5.2. Consultations facultatives Aucune consultation facultative n’a été menée. 6. Mise en œuvre de la disposition 6.1. Liste prévisionnelle des textes d’application nécessaires La présente disposition ne nécessite aucune disposition d’application pour entrer en vigueur. 6.2. Le cas échéant, moyens autres que budgétaires et juridiques nécessaires à la mise en place du dispositif proposé (formalités administratives, évolution de l’organisation administrative...) Aucun dispositif particulier ne sera nécessaire à la mise en œuvre de la mesure proposée. 6.3. Modalités de suivi de la disposition (durée d’application, évaluation) La mise en œuvre de cette disposition sera retracée dans : • l’évaluation des voies et moyens (évaluation des recettes, tome I), annexé au projet de loi de finances ; • le rapport annuel de performances de la mission « Avances à l’audiovisuel public », annexé au projet de loi de règlement. Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 141"},{"num":"4","extrait":": Équilibre général du budget, trésorerie et plafond d’autorisation des emplois I. - Pour 2023, l’ajustement des ressources tel qu’il résulte des évaluations révisées figurant à l’état A annexé à la présente loi et la variation des charges du budget de l’État sont fixés aux montants suivants : (en millions d'euros*) RESSOURCES dont fonctionnement dont investissement CHARGES dont fonctionnement dont investissement SOLDE Budget général Recettes fiscales** / dépenses*** +2 418 +2 418 0 +3 779 +2 978 +801 Recettes non fiscales -4 402 -2 531 -1 871 Recettes totales / dépenses totales -1 984 -113 -1 871 +3 779 +2 978 +801 À déduire : Prélèvements sur recettes au profit des collectivités territoriales et de l'Union européenne -1 124 -1 124 Montants nets pour le budget général -860 +1 011 -1 871 +3 779 +2 978 +801 -4 639 Évaluation des fonds de concours et des attributions de produits 0 0 0 0 0 0 Montants nets pour le budget général, y compris fonds de concours -860 +1 011 -1 871 +3 779 +2 978 +801 Budgets annexes Contrôle et exploitation aériens +71 +71 0 -13 -5 -8 +84 Publications officielles et information administrative -2 -2 0 +2 Totaux pour les budgets annexes +71 +71 0 -15 -7 -8 +85 Évaluation des fonds de concours et des attributions de produits : - Contrôle et exploitation aériens 0 0 0 0 0 0 - Publications officielles et information administrative 0 0 0 0 0 0 Totaux pour les budgets annexes y compris fonds de concours +71 +71 -15 -7 -8 Comptes spéciaux Comptes d'affectation spéciale -3 741 +148 -3 889 +178 +178 0 -3 919 Comptes de concours financiers -619 -619 -538 0 -538 -81 Comptes de commerce (solde) +951 Comptes d'opérations monétaires (solde) 0 Solde pour les comptes spéciaux -3 049 Solde général -7 602 * Les montants figurant dans le présent tableau sont arrondis au million d'euros le plus proche ; il résulte de l'application de ce principe que le montant arrondi des totaux et sous-totaux peut ne pas être égal à la somme des montants arrondis entrant dans son calcul. 1 2 Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 23 ** Recettes fiscales brutes, minorées des remboursements et dégrèvements d’impôts d’État (cf. état B, mission « Remboursements et dégrèvements », programme 200). *** Dépenses budgétaires brutes, minorées des remboursements et dégrèvements d’impôts d’État (cf. état B, mission « Remboursements et dégrèvements », programme 200). II. - Pour 2023 : 1° Les ressources et les charges de trésorerie qui concourent à la réalisation de l’équilibre financier sont évaluées comme suit : (En milliards d’euros) Besoin de financement Amortissement de la dette à moyen et long termes 149,6 Dont remboursement du nominal à valeur faciale 144,5 Dont suppléments d’indexation versés à l’échéance (titres indexés) 5,1 Amortissement de la dette reprise de SNCF Réseau 2,2 Amortissement des autres dettes reprises 0,9 Déficit budgétaire 171,4 Autres besoins de trésorerie -14,5 Total 309,6 Ressources de financement Émission de dette à moyen et long termes nettes des rachats 270,0 Ressources affectées à la Caisse de la dette publique et consacrées au désendettement 6,6 Variation nette de l’encours des titres d’État à court terme 20,0 Variation des dépôts des correspondants 0,0 Variation des disponibilités du Trésor à la Banque de France et des placements de trésorerie de l’État 28,6 Autres ressources de trésorerie -15,6 Total 309,6 2° Le plafond de la variation nette, appréciée en fin d’année et en valeur nominale, de la dette négociable de l’État d’une durée supérieure à un an demeure inchangé. III. - Pour 2023, le plafond d’autorisation des emplois rémunérés par l’État, exprimé en équivalents temps plein travaillé, est porté à 1 961 289. Exposé des motifs Le présent article traduit l’incidence sur l’équilibre budgétaire pour 2023 des dispositions proposées par le présent projet de loi de finances de fin de gestion (PLFG) et des réévaluations de recettes pour l’année en cours. Le besoin de financement prévisionnel de l’État pour 2023 s’établit à 171,4 Md€, contre 164,9 Md€ en loi de finances initiale (LFI). Par rapport à la loi n° 2022-1726 du 30 décembre 2022 de finances pour 2023, cet te dégradation résulte principalement d’une baisse des recettes non fiscales (-4,4 Md€), en partie compensée par une hausse des recettes fiscales (+2,4 Md €) et d’ouvertures nettes de crédits sur le budget général (+3,8 Md€, en particulier liées à l’accroissement de la charge de la dette de l’Éta t). Une baisse des prélèvements sur recettes de l’État au profit de l’Union européenne (-1,1 Md€) est également à relever. 3 4 5 6 7 24 Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 En conséquence, cet article présente un tableau de financement au sein duquel sont actualisées, par rapport à la LFI, les ressources et charges de trésorerie qui concourent à l’équilibre financier de l’année 2023. En besoin de financement : – les amortissements de dette à moyen et long termes s’élèvent à 149,6 Md€ ; – le déficit budgétaire prévisionnel est porté à 171,4 Md€ ; – les amortissements de la dette reprise à SNCF Réseau s’élèvent à 2,2 Md€ et d’a utres amortissements de dettes reprises s’élèvent à 0,9 Md€ ; – les autres besoins de trésorerie s’élèvent à -14,5 Md€. En ressources de financement : – le montant des émissions de titres à moyen et long termes, net des rachats, est inchangé et s’élève à 270 Md€ ; – la variation de l’endettement à court terme de l’État en fin d’année s’élèverait à 20,0 Md€, soit un écart de +16,7 Md€ par rapport à la LFI, qui s’explique essentiellement par la nécessité de compenser l’amoindrissement des autres ressources de trésorerie ; – la contribution des disponibilités du Trésor à la Banque de France et des placements de trésorerie de l’État s’élèverait à 28,6 Md€ ; – les autres ressources de trésorerie s’élèvent à -15,6 Md€, et sont ainsi révisées à la baisse par rapport à la LFI (-16,1 Md €) en raison des décotes, nettes des primes, décaissées sur les émissions et les rachats réalisés depuis fin septembre. En conséquence du maintien du niveau des emprunts de moyen et long termes, le plafond de variation nette de la dette négociable de l’État d’une durée supérieure à un an est inchangé, à 125,5 Md€. Du fait de modifications du plafond d’autorisation des emplois rémunérés par l’État présentées dans le présent PLFG, ce plafond est révisé pour atteindre 1 961 289. Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 25 SECONDE PARTIE : MOYENS DES POLITIQUES PUBLIQUES ET DISPOSITIONS SPÉCIALES TITRE IER : AUTORISATIONS BUDGÉTAIRES POUR 2023 – CRÉDITS DES MISSIONS I. - AUTORISATION DES CREDITS DES MISSIONS"},{"num":"5","extrait":": Budget général : ouvertures et annulations de crédits I. - Il est ouvert aux ministres, pour 2023, au titre du budget général, des autorisations d’engagemen t et des crédits de paiement supplémentaires s’élevant respectivement aux montants de 23 037 856 852 € et de 21 499 589 950 €, conformément à la répartition par mission donnée à l’état B annexé à la présente loi. II. - Il est annulé pour 2023, au titre du budget général, des autorisations d’engagement et des crédits de paiement s’élevant respectivement aux montants de 5 247 732 641 € et de 5 231 300 950 €, conformément à la répartition par mission donné e à l’état B annexé à la présente loi. Exposé des motifs Les ajustements de crédits proposés au titre du budget général sont présentés globalement dans la première partie du présent document (« Exposé général des motifs »), et analysés et justifiés dans la quatrième partie (« Analyse par mission et programme des modifications de crédits intervenues en gestion et motivation des modifications proposées par le projet de loi ») et au I (« Budget général : programmes porteurs d’ouvertures et d’annulations de crédits proposées à l’état B »). 1 2 26 Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023"},{"num":"6","extrait":": Budgets annexes : ouverture et annulations de crédits Il est annulé pour 2023, au titre des budgets annexes, des autorisations d’engagement et des crédits d e paiement s’élevant respectivement aux montants de 6 400 000 € et de 14 600 000 €, conformément à la répartition par mission donnée à l’état C annexé à la présente loi. Exposé des motifs Les ajustements de crédits proposés au titre des budgets annexes sont présentés globalement dans la première partie du présent document (« Exposé général des motifs »), et analysés et justifiés dans la quatrième partie (« Analyse par mission et programme des modifications de crédits intervenues en gestion et motivation des modifications proposées par le projet de loi ») et au II (« Budgets annexes : programmes porteurs d’ouvertures et d’annulations de crédits proposées à l’état C »). Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 27"},{"num":"7","extrait":": Comptes spéciaux : ouvertures et annulations de crédits I. - Il est ouvert aux ministres, pour 2023, au titre des comptes d’affectation spéciale, des autorisations d’engagement et des crédits de paiement supplémentaires s’élevant respectivement aux montants de 178 328 296 € et de 178 328 296 €, conformément à la répartition par mission donnée à l’état D annexé à la présente loi. II. - Il est ouvert aux ministres, pour 2023, au titre des comptes de concours financiers, des autorisations d’engagement et des crédits de paiement supplémentaires s’élevant respectivement aux montants de 1 127 321 106 € et de 1 127 321 106 €, conformément à la répartition par mission donnée à l’état D annexé à la présente loi. III. - Il est annulé pour 2023, au titre des comptes de concours financiers, des autorisations d’engagement et des crédits de paiement s’élevant respectivement aux montants de 1 549 301 568 € et de 1 665 701 568 €, conformément à la répartition par mission donnée à l’état D annexé à la présente loi. Exposé des motifs Les ajustements de crédits proposés au titre des comptes spéciaux sont analysés et justifiés dans la quatrième partie (« Analyse par programme des modifications de crédits intervenues en gestion et motivation des modifications proposées par le projet de loi ») et au III (« Comptes spéciaux : programmes porteurs d’ouvertures et annulations de crédits proposées à l’état D »). 1 2 3 28 Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 II. - PLAFONDS DES AUTORISATIONS D'EMPLOIS"},{"num":"8","extrait":": Plafonds des autorisations d’emplois de l’État I.- A la première colonne de la treizième ligne du tableau constituant l’alinéa 2 de l’article 136 de la loi n° 2022-1726 du 30 décembre 2022 de finances pour 2023, les mots : « Solidarités, autonomie et personnes handicapées » sont remplacés par les mots : « Solidarités et familles ». II.- La seconde colonne du tableau mentionné au I est ainsi modifiée : 1° à la deuxième ligne « I. - Budget général », le nombre : « 1 950 170 » est remplacé par le nombre : « 1 950 365 » ; 2° à la cinquième ligne « Culture », le nombre : « 9 111 » est remplacé par le nombre : « 9 126 » ; 3° à la dixième ligne « Intérieur et outre-mer », le nombre : « 302 146 » est remplacé par le nombre : « 302 256 » ; 4° à la onzième ligne « Justice », le nombre : « 92 753 » est remplacé par le nombre : « 92 748 » ; 5° à la treizième ligne, le nombre : « 4 999 » est remplacé par le nombre : « 5 074 » ; 6° à la vingt-et-unième ligne « Total général », le nombre : « 1 961 094 » est remplacé par le nombre : « 1 961 289 ». Exposé des motifs En application de l’article 9 de la loi organique n ° 2001-692 du 1 er août 2001 relative aux lois de finances, les plafonds des autorisations d’emplois sont limitatifs. Le présent article propose des évolutions de plafonds au regard des conditions de la gestion 2023. a) Ministère de la Culture : le plafond des autorisations d’emplois du ministère augmente de 15 ETPT à la suite des mouvements suivants : • +10 ETPT en provenance du plafond d’emplois des opérateurs relevant du programme 175 « Patrimoines » pour renforcer le pilotage administratif des écoles nationales supérieures d’architecture (ENSA) ; • +6 ETPT de mouvement technique en provenance du plafond d’emplois des ENSA pour tirer les conséquences de la titularisation des personnels qui occupent ces emplois, et qui sont donc dorénavant gérés directement depuis le plafond d’emplois ministériel ; • -1 ETPT en raison d’un transfert en faveur de l’École nationale supérieure des beaux-arts (ENSBA) ; b) Ministère de l’Intérieur et des outre-mer : le plafond des autorisations d’emplois du ministère augmente de 110 ETPT dont : • +108 ETPT pour renforcer d’une part, des centres d’expertise et de ressources des titres (CERT) dans un contexte où la demande est en forte hausse (+100 ETPT) et des équipes de gestion des fonds européens en faveur de la Guadeloupe et de Mayotte (+8 ETPT) d’autre part ; • +2 ETPT pour contribuer à la création d’une équipe projet chargée de conduire les travaux de rénovation du centre administratif départemental (CAD) de Nanterre ; c) Ministère de la Justice : le plafond des autorisations d’emplois du ministère diminue de 5 ETPT au profit de l’École nationale d’administration pénitentiaire (ENAP), afin de renforcer les effectifs de cet opérateur dans le domaine de la formation au regard de la hausse des effectifs de l’administration pénitentiaire prévue pour le quinquennal 2023-2027 ; d) Ministère des Solidarités et des Familles : le plafond des autorisations d’emplois du ministère augmente de 75 ETPT destinés à la prise en charge des déplacés ukrainiens. Les mouvements pour les ministères de la Culture et de la Justice trouvent leur contrepartie dans l’article portant sur le plafond d’emplois des opérateurs. 1 2 3 4 5 6 7 8 Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 29"},{"num":"9","extrait":": Plafond d’autorisation des emplois des opérateurs d e l’État La seconde colonne du tableau constituant l’alinéa 2 de l’article 137 de la loi n° 2022-1726 du 30 décembre 2022 de finances pour 2023 est ainsi modifiée : 1° à la seizième ligne « Culture », le nombre : « 16 850 » est remplacé par le nombre : « 16 835 » ; 2° à la dix-septième ligne « Patrimoines », le nombre : « 9 924 » est remplacé par le nombre : « 9 914 » ; 3° à la dix-neuvième ligne « Transmission des savoirs et démocratisation de la culture », le nombre : « 3 051 » est remplacé par le nombre : « 3 046 » ; 4° à la vingt-huitième ligne « Écologie, développement et mobilité durables », le nombre : « 19 500 » est remplacé par le nombre : « 19 502 » ; 5° à la trente-troisième ligne « Prévention des risques », le nombre : « 1 453 » est remplacé par le nombre : « 1 455 » ; 6° à la quarante-troisième ligne « Justice », le nombre : « 755 » est remplacé par le nombre : « 760 » ; 7° à la quarante-cinquième ligne « Administration pénitentiaire », le nombre : « 267 » est remplacé par le nombre : « 272 » ; 8° à la soixante-neuvième ligne « Sport, jeunesse et vie associative », le nombre : « 768 » est remplacé par le nombre : « 776 » ; 9° à la soixante-douzième ligne « Jeux olympiques et paralympiques 2024 », le nombre : « 131 » est remplacé par le nombre : « 139 ». Exposé des motifs En application de l’article 34 II-2° bis de la loi organique n° 2001-692 du 1 er août 2001 relative aux lois de finances, le plafond des emplois des opérateurs de l’État est fixé chaque année par la loi de finances, dans sa seconde partie. Le plafond d’emplois des opérateurs pour 2023, fixé par l’article 137 de la loi n° 2022-1726 du 30 décembre 2022 de finances pour 2023, reste globalement stable car les différents mouvements de régularisation intervenus au cours de la gestion 2023 s’équilibrent. Le plafond d’emplois de la mission « Culture » est réduit de 15 ETPT au titre de redéploiements entre les effectifs des opérateurs et les emplois ministériels. Ces mouvements se décomposent de la manière suivante : • -10 ETPT du programme « Patrimoines » sont transférés vers le plafond d’emplois État (effectifs ministériels) du programme « Soutien aux politiques du ministère de la culture », afin de renforcer le pilotage administratif des Écoles nationales supérieures d’architecture (ENSA) ; • -6 ETPT sont transférés du plafond d’emplois des opérateurs vers le plafond d’emplois État, sur le pro gramme « Soutien aux politiques du ministère de la culture » au titre de la campagne de titularisation des enseignants-chercheurs dans les ENSA ; • Enfin, 1 ETPT du plafond d’emplois État du programme « Soutien aux politiques du ministère de la culture » est transféré vers l’École nationale supérieure des beaux-arts (ENSBA) du programme « Transmission des savoirs et démocratisation de la culture ». Ces mouvements, qui atteignent un total de -15 ETPT, trouvent leur contrepartie dans l’article relatif au plafond d’emplois de l’État. Le plafond d’emplois du programme « Prévention des risques » de la mission « Écologie, développement e t mobilité durables » est augmenté de 2 ETPT au profit de l’Agence de l’environnement pour la maîtrise de l’énergie (ADEME), afin d’instruire les dossiers déposés par les constructeurs pour chaque modèle de véhicules, dans le cadre de la mise en place du conditionnement du bonus écologique pour les voitures particulières neuves électriques à l’atteinte d’un score environnemental minimal écologique. Le plafond d’emplois du programme « Administration pénitentiaire » de la mission « Justice » est augmenté de 5 ETPT afin de renforcer les effectifs de l’École nationale d’administration pénitentiaire (ENAP) dans le domaine de la formation, en lien avec la hausse des effectifs de l’administration pénitentiaire prévue pour le quinquennal 2023-2027. Ce mouvement trouve sa contrepartie dans l’ar ticle relatif au plafond d’emplois de l’État. Le plafond d’emplois du programme « Jeux olympiques et paralympiques 2024 » de la mission « Sport, jeunesse et vie associative » est augmenté de 8 ETPT afin de prendre en compte la réactualisation d e la trajectoire de décroissance d’effectifs de la Société de livraison des équipements olympiques et paralympiques (SOLIDEO), plus progressive que prévu. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 30 Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 TITRE II : AUTRES DISPOSITIONS RELATIONS AVEC LES COLLECTIVITES TERRITORIALES"},{"num":"10","extrait":": Instauration de primes exceptionnelles au sein de l a dotation titres sécurisés (DTS) I. - Une majoration exceptionnelle de la dotation pour les titres sécurisés prévue à l’article L. 2335 -16 du code général des collectivités territoriales est attribuée aux communes en 2023 dans les conditions fixées aux II à IV du présent article. II. - Un montant de 50 000 € est attribué à chaque commune ayant accueilli cinq stations d’enregistrem ent des demandes de passeports et de cartes nationales d’identité électroniques installées, à titre provisoire, en 2023 pendant une durée minimale de quatre mois continus. Ce montant est porté à 150 000 € lorsque la commune a accueilli dix stations. Lorsque la durée d’installation temporaire des stations atteint six mois continus en 2023, les montants mentionnés à l’alinéa précédent sont portés à 75 000 € pour l’accueil de cinq stations et à 225 000 € pour l’accueil de dix stations. III. - Un montant de 4 000 € est attribué aux communes pour chaque station d’enregistrement, en fonctionnement au 1 er janvier 2023, lorsque le nombre de demandes de passeports et de cartes nationales d’identité électroniques enregistrées sur le territoire de la commune entre le 1 er mai et le 2 juillet 2023 est supérieur de plus de 20 % à ce même nombre constaté entre le 2 janvier et le 26 février 2023. IV. – Sans préjudice des dispositions du troisième alinéa de l’article L. 2335-16 du code général des collectivités territoriales, un montant de 1 000 € est attribué aux communes pour chaque station inscrite, au 1 er juillet 2023, à un module dématérialisé et interop érable de prise de rendez-vous. V. – 1° En 2023, la majoration prévue au troisième alinéa de l’article L. 2335-16 du code général des collectivités territoriales est attribuée aux communes pour chaque station inscrite au 1 er juillet 2023 à un module dématérialisé et interopé rable de prise de rendez-vous et en fonctionnement à la même date. 2° La seconde phrase du troisième alinéa de l’article L. 2335-16 du code général des collectivités territoriales est supprimée. VI. – Les dispositions du présent article sont applicables à la collectivité de Saint-Barthélemy, à la collectivité de Saint-Martin, aux communes de la collectivité territoriale de Saint-Pierre-et-Miquelon, aux circonscriptions territoriales de Wallis-et-Futuna et aux communes de Nouvelle-Calédonie. Exposé des motifs Le présent article traduit l’engagement de la Premi ère ministre de porter la dotation titres sécurisés (DTS) à 100 M€ dès 2023, afin de soutenir les communes dans leur effort de réduction des délais d’obtention d’un rendez- vous en mairie pour la demande d’une carte nationale d’identité ou d’un passeport. Il crée ainsi trois majorations exceptionnelles de la DTS pour l’année 2023 : 1° Une majoration destinée à rémunérer les « contrats urgence titres » (CUT) conclus entre les préfets et les communes volontaires pour accroître sensiblement l’utilisation de leurs dispositifs de recueil (DR). Un montant de 4 000 € sera ainsi versé pour chaque DR installé au 1er janvier 2023 lorsque le nombre de demandes de passeports et de cartes nationales d’identité électroniques enregistrées sur le territoire de la commune entre le 1 er mai et le 2 juillet 2023 est supérieur de plus de 20 % à ce même nombre constaté entre le 2 janvier et l e 26 février 2023 ; 2° Une majoration destinée à rémunérer les actions réactives des communes consistant en l’installation, dans des centres temporaires d’accueil (CTA), de lots de cinq ou dix DR pour une durée de quatre mois en 2023. Un montant de 50 000 € sera ainsi versé à chaque commune ayant accueilli cinq DR temporaires, et un montant de 150 000 € sera versé à chaque commune ayant accueilli dix DR. Ces montants seront majorés de 50 % si la durée de fonctionnement des CTA est prolongée et atteint six mois en 2023 ; 1 2 3 4 5 6 7 8 Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 31 3° Une majoration de 1 000 € de la « prime plateformes » de 500 € versée pour chaque DR inscrit au 1 er juillet 2023 à une plateforme interopérable de prise de rendez-vous. Chaque DR inscrit à une telle plateforme au 1 er juillet 2023 déclenchera donc le versement d’un montant total de 1 500 €. Le présent article précise en outre que la « prime plateformes » peut être versée non seulement aux DR en fonctionnement au 1 er janvier 2023, mais également à ceux installés entre le 1 er janvier 2023 et le 1 er juillet 2023. États législatifs annexés 34 Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 État A (Article du projet de loi) Voies et moyens pour 2023 révisés BUDGET GÉNÉRAL (en euros) Numéro de ligne Intitulé de la recette Révision des évaluations pour 2023 1. Recettes fiscales 11. Impôt net sur le revenu +2 670 683 451 1101- net Impôt net sur le revenu +2 670 683 451 12. Autres impôts directs perçus par voie d'émission de rôles -288 000 000 1201 Autres impôts directs perçus par voie d'émission d e rôles -288 000 000 13. Impôt net sur les sociétés +6 019 125 326 1301- net Impôt net sur les sociétés +6 019 125 326 13bis. Contribution sociale sur les bénéfices des sociétés +13 934 208 1302 Contribution sociale sur les bénéfices des sociétés +13 934 208 13ter. Contribution de la Caisse des dépôts et consignations représentative de l'impôt sur les sociétés +125 000 000 1303 Contribution de la Caisse des dépôts et consignations représentative de l'impôt sur les sociétés +12 5 000 000 14. Autres impôts directs et taxes assimilées +1 424 922 614 1401 Retenues à la source sur certains bénéfices non commerciaux et de l'impôt sur le revenu +253 395 071 1402 Retenues à la source et prélèvements sur les revenus de capitaux mobiliers et le prélèvement sur les bons anonymes +182 860 000 1404 Précompte dû par les sociétés au titre de certain s bénéfices distribués (loi n°65-566 du 12 juillet 1965 art 3) +170 000 000 1406 Impôt sur la fortune immobilière +90 000 000 1407 Taxe sur les locaux à usage de bureaux, les locaux commerciaux et de stockage +15 000 000 1408 Prélèvements sur les entreprises d'assurance +92 814 486 1410 Cotisation minimale de taxe professionnelle +434 490 1411 Cotisations perçues au titre de la participation des employeurs à l'effort de construction +8 633 28 8 1412 Taxe de participation des employeurs au finance ment de la formation professionnelle continue +12 31 1 082 1413 Taxe forfaitaire sur les métaux précieux, les bijoux, les objets d'art, de collection et d'antiquité + 19 383 898 1416 Taxe sur les surfaces commerciales +11 144 143 1421 Cotisation nationale de péréquation de taxe professionnelle -442 371 Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 35 (en euros) Numéro de ligne Intitulé de la recette Révision des évaluations pour 2023 1427 Prélèvements de solidarité +155 405 255 1430 Taxe sur les services numériques +30 467 507 1431 Taxe d’habitation sur les résidences principales -155 125 617 1497 Cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (affectation temporaire à l'État en 2010) +382 397 71 3 1499 Recettes diverses +156 243 669 15. Taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques nette -173 435 332 1501- net Taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques nette -173 435 332 16. Taxe sur la valeur ajoutée nette +1 944 308 061 1601- net Taxe sur la valeur ajoutée nette +1 944 308 061 17. Enregistrement, timbre, autres contributions et taxes indirectes -8 245 239 475 1701 Mutations à titre onéreux de créances, rentes, prix d'offices -4 000 000 1702 Mutations à titre onéreux de fonds de commerce +32 335 594 1704 Mutations à titre onéreux d'immeubles et droits immobiliers -20 626 652 1705 Mutations à titre gratuit entre vifs (donations) +290 000 000 1706 Mutations à titre gratuit par décès +1 356 510 762 1707 Contribution de sécurité immobilière -15 007 580 1711 Autres conventions et actes civils -43 560 868 1713 Taxe de publicité foncière -57 084 380 1714 Prélèvement sur les sommes versées par les organismes d'assurances et assimilés à raison des contrats d'assurances en cas de décès +10 400 409 1716 Recettes diverses et pénalités -42 116 560 1721 Timbre unique +65 253 015 1726 Produit de la taxe additionnelle à la taxe sur les certifications d'immatriculation des véhicules - 3 684 814 1752 Contribution sur la rente infra-marginale de la production d'électricité -9 520 000 000 1753 Autres taxes intérieures -384 042 428 1754 Autres droits et recettes accessoires -1 482 834 1755 Amendes et confiscations +96 436 1756 Taxe générale sur les activités polluantes +691 000 000 1761 Taxe et droits de consommation sur les tabacs +17 610 000 1768 Taxe spéciale sur certains véhicules routiers -19 170 371 1769 Autres droits et recettes à différents titres +124 710 033 1776 Redevances sanitaires d'abattage et de découpage -3 052 889 1777 Taxe sur certaines dépenses de publicité -370 000 1781 Taxe sur les installations nucléaires de base -290 000 1782 Taxes sur les stations et liaisons radioélectriques privées -427 688 1785 Produits des jeux exploités par la Française des jeux (hors paris sportifs) -1 695 210 1786 Prélèvements sur le produit des jeux dans les casinos +154 693 062 36 Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (en euros) Numéro de ligne Intitulé de la recette Révision des évaluations pour 2023 1787 Prélèvement sur le produit brut des paris hippiques +23 666 002 1788 Prélèvement sur les paris sportifs -273 397 263 1789 Prélèvement sur les jeux de cercle en ligne +8 087 616 1797 Taxe sur les transactions financières -612 000 000 1799 Autres taxes -17 592 867 18. Autres remboursements et dégrèvements d'impôts d'État -1 073 340 481 Remboursements et dégrèvements d'impôts d'État, autres que ceux s'appliquant à l'impôt sur le revenu, l'impôt sur les sociétés, la taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques et la taxe sur la valeur ajoutée -1 073 340 481 2. Recettes non fiscales 21. Dividendes et recettes assimilées -2 461 601 064 2110 Produits des participations de l'État dans des entreprises financières -3 358 666 165 2116 Produits des participations de l'État dans des entreprises non financières et bénéfices des établissements publics non financiers +823 035 101 2199 Autres dividendes et recettes assimilées +74 030 000 22. Produits du domaine de l'État -807 340 820 2201 Revenus du domaine public non militaire -839 000 000 2202 Autres revenus du domaine public +1 686 718 2203 Revenus du domaine privé +29 972 462 23. Produits de la vente de biens et services -231 978 370 2301 Remboursement par l'Union européenne des frais d'assiette et de perception des impôts et taxes perçus au profit de son budget +4 333 334 2303 Autres frais d'assiette et de recouvrement -127 226 809 2304 Rémunération des prestations assurées par les servi ces du Trésor Public au titre de la collecte de l'épargne +46 503 515 2305 Produits de la vente de divers biens +34 332 2306 Produits de la vente de divers services +1 377 258 2399 Autres recettes diverses -157 000 000 24. Remboursements et intérêts des prêts, avances et autres immobilisations financières +590 814 227 2401 Intérêts des prêts à des banques et à des États étrangers +146 396 235 2402 Intérêts des prêts du fonds de développement économique et social +10 000 000 2403 Prêts et avances à divers services de l’État ou organismes gérant des services publics +43 700 000 2409 Intérêts des autres prêts et avances +4 890 000 2411 Avances remboursables sous conditions consenti es à l'aviation civile -6 387 095 2412 Autres avances remboursables sous conditions -136 929 2413 Reversement au titre des créances garanties par l'État -5 400 000 2499 Autres remboursements d'avances, de prêts et d'aut res créances immobilisées +397 752 016 Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 37 (en euros) Numéro de ligne Intitulé de la recette Révision des évaluations pour 2023 25. Amendes, sanctions, pénalités et frais de poursuites -32 903 025 2501 Produits des amendes de la police de la circulation et du stationnement routiers -21 712 294 2502 Produits des amendes prononcées par les autorités de la concurrence -463 000 000 2503 Produits des amendes prononcées par les autres autorités administratives indépendantes +172 000 000 2504 Recouvrements poursuivis à l'initiative de l'age nce judiciaire de l'Etat +1 122 498 2505 Produit des autres amendes et condamnations pécuniaires +277 950 000 2510 Frais de poursuite +1 062 289 2511 Frais de justice et d'instance -30 530 2512 Intérêts moratoires -56 766 2513 Pénalités -238 222 26. Divers -1 458 771 220 2602 Reversements au titre des procédures de soutien financier au commerce extérieur -30 479 196 2603 Prélèvements sur les fonds d'épargne gérés par la Caisse des Dépôts et Consignations +297 000 000 2604 Divers produits de la rémunération de la garantie de l'État +139 000 000 2611 Produits des chancelleries diplomatiques et consulaires +52 933 750 2612 Redevances et divers produits pour frais de cont rôle et de gestion +5 411 313 2613 Prélèvement effectué sur les salaires des conservateurs des hypothèques -16 231 2615 Commissions et frais de trésorerie perçus par l'État dans le cadre de son activité régalienne -74 001 2616 Frais d'inscription -3 077 684 2617 Recouvrement des indemnisations versées par l'Ét at au titre des expulsions locatives -61 321 2618 Remboursement des frais de scolarité et accessoire s -499 971 2620 Récupération d'indus +37 050 324 2621 Recouvrements après admission en non-valeur -11 680 000 2622 Divers versements de l'Union européenne -2 115 500 000 2623 Reversements de fonds sur les dépenses des mini stères ne donnant pas lieu à rétablissement de crédits -5 641 340 2624 Intérêts divers (hors immobilisations financières) +942 658 2625 Recettes diverses en provenance de l'étranger +9 067 203 2626 Remboursement de certaines exonérations de taxe foncière sur les propriétés non bâties (art.109 de la loi de finances pour 1992) +28 769 2697 Recettes accidentelles +116 780 000 2699 Autres produits divers +50 044 507 3. Prélèvements sur les recettes de l'État 32. Prélèvement sur les recettes de l'État au profit de l'Union européenne -1 123 764 433 3201 Prélèvement sur les recettes de l'État au profit du budget de l'Union européenne -1 123 764 433 38 Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 Récapitulation des révisions de recettes du budget général (en euros) Intitulé de la recette Révision des évaluations pour 2023 1. Recettes fiscales +2 417 958 372 11. Impôt net sur le revenu +2 670 683 451 12. Autres impôts directs perçus par voie d'émission de rôles -288 000 000 13. Impôt net sur les sociétés +6 019 125 326 13bis. Contribution sociale sur les bénéfices des sociétés +13 934 208 13ter. Contribution de la Caisse des dépôts et consignations représentative de l'impôt sur les sociétés +12 5 000 000 14. Autres impôts directs et taxes assimilées +1 424 922 614 15. Taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques nette -173 435 332 16. Taxe sur la valeur ajoutée nette +1 944 308 061 17. Enregistrement, timbre, autres contributions et taxes indirectes -8 245 239 475 18. Autres remboursements et dégrèvements d'impôts d'État -1 073 340 481 2. Recettes non fiscales -4 401 780 272 21. Dividendes et recettes assimilées -2 461 601 064 22. Produits du domaine de l'État -807 340 820 23. Produits de la vente de biens et services -231 978 370 24. Remboursements et intérêts des prêts, avances et autres immobilisations financières +590 814 227 25. Amendes, sanctions, pénalités et frais de poursuites -32 903 025 26. Divers -1 458 771 220 3. Prélèvements sur les recettes de l'État -1 123 764 433 32. Prélèvement sur les recettes de l'État au profit de l'Union européenne -1 123 764 433 Total des révisions de recettes, nettes des prélèvements (1 + 2 – 3) -860 057 467 Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 39 BUDGETS ANNEXES (en euros) Numéro de ligne Intitulé de la recette Révision des évaluations pour 2023 Contrôle et exploitation aériens +70 893 765 7061 Redevances de route +5 140 000 7062 Redevance océanique et redevances pour services terminaux de la circulation aérienne en outre- mer -2 030 000 7063 Redevances pour services terminaux de la circulation aérienne pour la métropole +10 700 000 7068 Contribution Bâle-Mulhouse +39 721 718 7781 Produits exceptionnels hors cessions +19 362 047 9200 Produit de cession d'actif -2 000 000 Total +70 893 765 40 Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 COMPTES D'AFFECTATION SPÉCIALE (en euros) Numéro de ligne Intitulé de la recette Révision des évaluations pour 2023 Contrôle de la circulation et du stationnement routier s +164 035 904 Section : Circulation et stationnement routiers +164 035 904 04 Amendes forfaitaires de la police de la circulation et amendes forfaitaires majorées issues des infractions constatées par la voie du système de contrôle-sanction automatisé et des infractions aux règles de la police de la circulation +164 035 904 Gestion du patrimoine immobilier de l'État -30 000 000 01 Produits des cessions immobilières -30 000 000 Participations financières de l'État -3 889 189 997 01 Produit des cessions, par l'État, de titres, parts o u droits de sociétés détenus directement +227 810 003 03 Reversement de dotations en capital et de produit s de réduction de capital ou de liquidation -29 000 0 00 05 Remboursements de créances liées à d'autres investissements, de l'État, de nature patrimoniale +10 000 0 00 06 Versement du budget général -4 098 000 000 Pensions +14 292 392 Section : Pensions militaires d'invalidité et des victimes de guerre et autres pensions +14 292 392 81 Financement de la retraite du combattant : participation du budget général +13 004 924 87 Financement des pensions militaires d'invalidité : participation du budget général +1 287 468 Total -3 740 861 701 Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 41 COMPTES DE CONCOURS FINANCIERS (en euros) Numéro de ligne Intitulé de la recette Révision des évaluations pour 2023 Avances à l'audiovisuel public -20 164 058 01 Recettes -20 164 058 Avances aux collectivités territoriales +803 720 772 Section : Avances sur le montant des impositions revenant aux régions, départements, communes, établissements et divers organismes +803 720 772 05 Recettes diverses -53 972 541 09 Taxe d’habitation et taxes annexes +23 712 972 10 Taxes foncières et taxes annexes +829 063 989 11 Cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises +20 678 171 12 Cotisation foncière des entreprises et taxes annexe s -15 761 819 Prêts à des États étrangers +336 644 587 Section : Prêts à des États étrangers en vue de faciliter la vente de biens et de services concourant au développement du commerce extérieur de la France -6 788 670 01 Remboursement des prêts accordés à des États étrangers en vue de faciliter la vente de biens et de services concourant au développement du commerce extérieur de la France -6 788 670 Section : Prêts à des États étrangers pour consolidation de dettes envers la France +4 562 955 02 Remboursement de prêts du Trésor +4 562 955 Section : Prêts aux États membres de la zone euro +338 870 302 04 Remboursement des prêts consentis aux États membres de l'Union européenne dont la monnaie est l'euro +338 870 302 Prêts et avances à des particuliers ou à des organismes privés -439 000 000 Section : Prêts pour le développement économique et social -439 000 000 12 Prêts octroyés dans le cadre des programmes d’investi ssement d’avenir -439 000 000 Prêts et avances à divers services de l'État ou organismes gérant des services publics -1 300 274 381 01 Remboursement des avances octroyées au titre du préfinancement des aides communautaires de la politique agricole commune -1 300 000 000 03 Remboursement des avances octroyées à des organismes distincts de l'État et gérant des services publics -274 381 Total -619 073 080 42 Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 État B (Article du projet de loi) Répartition des crédits pour 2023 ouverts et annulé s, par mission et programme, au titre du budget général BUDGET GÉNÉRAL (en euros) Mission / Programme Autorisations d’engagement supplémentaires ouvertes Crédits de paiement supplémentaires ouverts Autorisations d’engagement annulées Crédits de paiement annulés Action extérieure de l'État 72 909 172 82 952 712 Action de la France en Europe et dans le monde 55 000 000 65 000 000 Diplomatie culturelle et d'influence 15 900 000 15 900 000 Français à l'étranger et affaires consulaires 2 009 172 2 052 712 Administration générale et territoriale de l'État 15 000 000 15 000 000 6 020 712 9 518 526 Administration territoriale de l'État 5 000 000 5 000 000 Vie politique 6 020 712 9 518 526 Conduite et pilotage des politiques de l'intérieur 1 0 000 000 10 000 000 Agriculture, alimentation, forêt et affaires rurales 912 349 467 831 326 896 6 294 858 12 612 827 Compétitivité et durabilité de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt 617 177 375 549 535 660 Sécurité et qualité sanitaires de l'alimentation 289 172 092 275 791 236 Conduite et pilotage des politiques de l'agriculture 6 294 858 12 612 827 Allègements du coût du travail en agriculture (TODE-AG) 6 000 000 6 000 000 Aide publique au développement 76 854 445 505 132 066 289 500 000 Aide économique et financière au développement 76 854 445 222 391 484 Solidarité à l'égard des pays en développement 282 740 582 289 500 000 Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation 14 000 000 14 000 000 9 958 386 9 958 386 Reconnaissance et réparation en faveur du monde combattant, mémoire et liens avec la Nation 14 000 000 14 000 000 Indemnisation des victimes des persécutions antisémites et des actes de barbarie pendant la seconde guerre mondiale 9 958 386 9 958 386 Cohésion des territoires 212 040 535 212 040 535 128 299 169 138 487 258 Hébergement, parcours vers le logement et insertion des personnes vulnérables 212 040 535 212 040 535 Aide à l'accès au logement 70 227 800 70 227 800 Urbanisme, territoires et amélioration de l'habitat 20 184 553 35 846 553 Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 43 (en euros) Mission / Programme Autorisations d’engagement supplémentaires ouvertes Crédits de paiement supplémentaires ouverts Autorisations d’engagement annulées Crédits de paiement annulés Impulsion et coordination de la politique d'aménagement du territoire 18 987 008 14 968 609 Politique de la ville 13 750 584 13 750 584 Interventions territoriales de l'État 5 149 224 3 693 712 Conseil et contrôle de l'État 21 732 917 11 050 650 Conseil d'État et autres juridictions administratives 19 682 267 9 000 000 Conseil économique, social et environnemental 550 650 550 650 Cour des comptes et autres juridictions financières 1 500 000 1 500 000 Crédits non répartis 100 000 000 100 000 000 350 000 000 200 000 000 Provision relative aux rémunérations publiques 100 000 000 100 000 000 dont titre 2 100 000 000 100 000 000 Dépenses accidentelles et imprévisibles 350 000 000 200 000 000 Culture 29 069 210 28 054 218 13 426 669 29 827 011 Patrimoines 3 205 851 11 894 034 Création 10 220 818 17 932 977 Transmission des savoirs et démocratisation de la culture 26 069 210 26 069 210 Soutien aux politiques du ministère de la culture 3 000 000 1 985 008 Défense 2 514 500 000 2 175 000 000 104 500 000 65 000 000 Environnement et prospective de la politique de défense 64 500 000 65 000 000 Préparation et emploi des forces 1 565 300 000 1 544 000 000 Soutien de la politique de la défense 60 000 000 40 000 000 Équipement des forces 949 200 000 571 000 000 Direction de l'action du Gouvernement 47 969 736 26 341 711 Coordination du travail gouvernemental 45 658 110 23 882 426 Protection des droits et libertés 2 311 626 2 459 285 Écologie, développement et mobilité durables 40 996 468 20 052 942 910 138 571 1 328 318 302 Infrastructures et services de transports 84 000 000 105 195 487 Affaires maritimes, pêche et aquaculture 36 996 468 16 052 942 Paysages, eau et biodiversité 5 542 461 8 443 528 Expertise,","tronqueAuPlafond":true}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/l16b1818_projet-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L16N48839","procedure":"Projet de loi de finances rectificative","status":{"kind":"promulgated","label":"Promulguée","sub":"Texte promulgué le 30 novembre 2023. Loi en vigueur.","date":"2023-11-30","organe":null},"steps":[{"date":"2023-10-31","dateLabel":"31 octobre 2023","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-10-31","dateLabel":"31 octobre 2023","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des finances","organeFull":"Commission des finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-11-06","dateLabel":"6 novembre 2023","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des finances","organeFull":"Commission des finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-11-08","dateLabel":"8 novembre 2023","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-11-08","dateLabel":"8 novembre 2023","label":"Décision","statut":"adopté","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-11-09","dateLabel":"9 novembre 2023","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2023-11-09","dateLabel":"9 novembre 2023","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des finances","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2023-11-15","dateLabel":"15 novembre 2023","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des finances","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2023-11-20","dateLabel":"20 novembre 2023","label":"Décision","statut":"modifié","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2023-11-21","dateLabel":"21 novembre 2023","label":"Dépôt d'un projet de loi","organe":"Commission mixte paritaire chargée de proposer un texte sur les dispositions restant en discussion du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023","phase":"Commission mixte paritaire"},{"date":"2023-11-21","dateLabel":"21 novembre 2023","label":"Décision de la CMP","organe":"Commission mixte paritaire chargée de proposer un texte sur les dispositions restant en discussion du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023","statut":"Accord","phase":"Commission mixte paritaire"},{"date":"2023-11-22","dateLabel":"22 novembre 2023","label":"Décision","statut":"adopté, dans les conditions prévues à l'article 45, alinéa 3, de la Constitution","phase":"Commission mixte paritaire"},{"date":"2023-11-22","dateLabel":"22 novembre 2023","label":"Décision","statut":"adopté, dans les conditions prévues à l'article 45, alinéa 3, de la Constitution","phase":"Commission mixte paritaire"},{"date":"2023-11-30","dateLabel":"30 novembre 2023","label":"Promulgation d'une loi","organe":"Présidence de la République : M. Emmanuel Macron","phase":"Promulgation de la loi"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L16V2924","date":"2023-11-08","titre":"l'amendement n° 7 de Mme Leduc à l'article 2 du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":34,"contre":95,"abstention":14},{"id":"VTANR5L16V2925","date":"2023-11-08","titre":"l'amendement n° 8 de Mme Maximi après l'article 2 du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":32,"contre":101,"abstention":17},{"id":"VTANR5L16V2926","date":"2023-11-08","titre":"l'amendement n° 136 de M. Jean-Philippe Tanguy à l'article 4 et État A du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":21,"contre":76,"abstention":3},{"id":"VTANR5L16V2927","date":"2023-11-08","titre":"l'amendement n° 79 de M. Jean-Philippe Tanguy à l'article 4 et État A du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":20,"contre":81,"abstention":2},{"id":"VTANR5L16V2928","date":"2023-11-08","titre":"l'amendement n° 97 de M. Ben Cheikh à l'article 5 et État B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":35,"contre":63,"abstention":17},{"id":"VTANR5L16V2929","date":"2023-11-08","titre":"l'amendement n° 192 de M. Jean-René Cazeneuve à l'article 5 et État B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":122,"contre":0,"abstention":2},{"id":"VTANR5L16V2930","date":"2023-11-08","titre":"l'amendement n° 191 de M. Fournier et l'amendement identique suivant à l'article 5 et État B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":75,"contre":0,"abstention":4},{"id":"VTANR5L16V2931","date":"2023-11-08","titre":"l'amendement n° 16 de M. Guiraud à l'article 5 et État B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":28,"contre":60,"abstention":11},{"id":"VTANR5L16V2932","date":"2023-11-08","titre":"l'amendement n° 177 de M. Larsonneur et les amendements identiques suivants à l'article 5 et État B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":108,"contre":1,"abstention":2},{"id":"VTANR5L16V2933","date":"2023-11-08","titre":"l'amendement n° 134 de M. Jean-Philippe Tanguy à l'article 5 et État B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":15,"contre":73,"abstention":1},{"id":"VTANR5L16V2934","date":"2023-11-08","titre":"l'amendement n° 33 de M. Mathieu à l'article 5 et État B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":40,"contre":76,"abstention":5},{"id":"VTANR5L16V2935","date":"2023-11-08","titre":"l'amendement n° 204 de Mme Liliana Tanguy à l'article 5 et État B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":122,"contre":0,"abstention":5},{"id":"VTANR5L16V2936","date":"2023-11-08","titre":"l'amendement n° 127 de Mme Youssouffa à l'article 5 et État B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":55,"contre":71,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V2937","date":"2023-11-08","titre":"l'amendement n° 188 de Mme Rousseau et l'amendement identique suivant à l'article 5 et État B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":118,"contre":8,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V2938","date":"2023-11-08","titre":"l'amendement n° 178 de M. Marcangeli et l'amendement identique suivant à l'article 5 et État B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":111,"contre":0,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V2939","date":"2023-11-08","titre":"l'amendement n° 125 de la commission des finances et l'amendement identique suivant à l'article 5 et État B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":60,"contre":47,"abstention":7},{"id":"VTANR5L16V2940","date":"2023-11-08","titre":"l'amendement n° 202 de M. Vallaud à l'article 5 et État B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":123,"contre":1,"abstention":1},{"id":"VTANR5L16V2941","date":"2023-11-08","titre":"l'amendement n° 186 de M. Mickaël Bouloux et l'amendement identique suivant à l'article 5 et État B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":128,"contre":0,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V2942","date":"2023-11-08","titre":"l'amendement n° 133 de Mme Ferrari à l'article 5 et État B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":127,"contre":0,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V2943","date":"2023-11-08","titre":"l'ensemble du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":91,"contre":41,"abstention":25},{"id":"VTANR5L16V3010","date":"2023-11-22","titre":"l'ensemble du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (texte de la commission paritaire).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":99,"contre":24,"abstention":69}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Le texte est un projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023. Son article 1er ajuste les dispositions relatives à l'affectation de ressources à des tiers, son article 2 porte sur les relations financières entre l'État et la sécurité sociale et son article 3 rectifie le montant de la fraction de taxe sur la valeur ajoutée du compte de concours financiers « Avances à l'audiovisuel public » au titre de 2023. L'article 4 fixe l'équilibre général du budget, la trésorerie et le plafond d'autorisation des emplois. L'article 5 ouvre sur le budget général 23 037 856 852 euros d'autorisations d'engagement et 21 499 589 950 euros de crédits de paiement supplémentaires, l'article 6 annule sur les budgets annexes 6 400 000 euros d'autorisations d'engagement et 14 600 000 euros de crédits de paiement, et l'article 7 ouvre 178 328 296 euros d'autorisations d'engagement et de crédits de paiement sur les comptes d'affectation spéciale. L'article 8 modifie le tableau des plafonds des autorisations d'emplois de l'État fixé par la loi de finances pour 2023.","uid":"PRJLANR5L16B1818","titre":"projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023","type":"Projet de loi"},"deputesById":{"PA605036":{"prenom":"Damien","nom":"Abad","civ":"M.","groupeId":"PO793087"},"PA719866":{"prenom":"Caroline","nom":"Abadie","civ":"Mme","groupeId":"PO800538"},"PA795228":{"prenom":"Nadège","nom":"Abomangoli","civ":"Mme","groupeId":"PO800490"},"PA719146":{"prenom":"Jean-Félix","nom":"Acquaviva","civ":"M.","groupeId":"PO800532"},"PA722038":{"prenom":"Damien","nom":"Adam","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA605963":{"prenom":"Éric","nom":"Alauzet","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA794278":{"prenom":"Xavier","nom":"Albertini","civ":"M.","groupeId":"PO800514"},"PA793262":{"prenom":"Laurent","nom":"Alexandre","civ":"M.","groupeId":"PO800490"},"PA793992":{"prenom":"Henri","nom":"Alfandari","civ":"M.","groupeId":"PO800514"},"PA793432":{"prenom":"Franck","nom":"Allisio","civ":"M.","groupeId":"PO800520"},"PA794906":{"prenom":"Gabriel","nom":"Amard","civ":"M.","groupeId":"PO800490"},"PA795950":{"prenom":"David","nom":"Amiel","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA794138":{"prenom":"Ségolène","nom":"Amiot","civ":"Mme","groupeId":"PO800490"},"PA795588":{"prenom":"Farida","nom":"Amrani","civ":"Mme","groupeId":"PO800490"},"PA721158":{"prenom":"Pieyre-Alexandre","nom":"Anglade","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA719318":{"prenom":"Emmanuelle","nom":"Anthoine","civ":"Mme","groupeId":"PO800508"},"PA719100":{"prenom":"Jean-Philippe","nom":"Ardouin","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA795084":{"prenom":"Rodrigo","nom":"Arenas","civ":"M.","groupeId":"PO800490"},"PA795144":{"prenom":"Antoine","nom":"Armand","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA793780":{"prenom":"Christine","nom":"Arrighi","civ":"Mme","groupeId":"PO800526"},"PA722190":{"prenom":"Gabriel","nom":"Attal","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA588884":{"prenom":"Clémentine","nom":"Autain","civ":"Mme","groupeId":"PO800490"},"PA796118":{"prenom":"Bénédicte","nom":"Auzanot","civ":"Mme","groupeId":"PO800520"},"PA642764":{"prenom":"Joël","nom":"Aviragnet","civ":"M.","groupeId":"PO800496"},"PA793560":{"prenom":"Anne-Laure","nom":"Babault","civ":"Mme","groupeId":"PO800484"},"PA719558":{"prenom":"Erwan","nom":"Balanant","civ":"M.","groupeId":"PO800484"},"PA794562":{"prenom":"Philippe","nom":"Ballard","civ":"M.","groupeId":"PO800520"},"PA720256":{"prenom":"Géraldine","nom":"Bannier","civ":"Mme","groupeId":"PO800484"},"PA643143":{"prenom":"Christian","nom":"Baptiste","civ":"M.","groupeId":"PO800496"},"PA721836":{"prenom":"Jean-Noël","nom":"Barrot","civ":"M.","groupeId":"PO800484"},"PA793238":{"prenom":"Christophe","nom":"Barthès","civ":"M.","groupeId":"PO800520"},"PA721046":{"prenom":"Nathalie","nom":"Bassire","civ":"Mme","groupeId":"PO800532"},"PA794214":{"prenom":"Quentin","nom":"Bataillon","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA335999":{"prenom":"Delphine","nom":"Batho","civ":"Mme","groupeId":"PO800526"},"PA342415":{"prenom":"Marie-Noëlle","nom":"Battistel","civ":"Mme","groupeId":"PO830170"},"PA721522":{"prenom":"Xavier","nom":"Batut","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA793374":{"prenom":"Romain","nom":"Baubry","civ":"M.","groupeId":"PO800520"},"PA795058":{"prenom":"Julien","nom":"Bayou","civ":"M.","groupeId":"PO800526"},"PA642847":{"prenom":"Thibault","nom":"Bazin","civ":"M.","groupeId":"PO800508"},"PA718884":{"prenom":"Valérie","nom":"Bazin-Malgras","civ":"Mme","groupeId":"PO800508"},"PA774109":{"prenom":"Clément","nom":"Beaune","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA793158":{"prenom":"José","nom":"Beaurain","civ":"M.","groupeId":"PO800520"},"PA642935":{"prenom":"Olivier","nom":"Becht","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA720362":{"prenom":"Belkhir","nom":"Belhaddad","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA719910":{"prenom":"Mounir","nom":"Belhamiti","civ":"M.","groupeId":"PO800538"},"PA795278":{"prenom":"Béatrice","nom":"Bellamy","civ":"Mme","groupeId":"PO800514"},"PA795362":{"prenom":"Lisa","nom":"Belluco","civ":"Mme","groupeId":"PO800526"},"PA795454":{"prenom":"Karim","nom":"Ben 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Ce texte concerne la gestion budgétaire de l’État à la fin de l’année 2023. Le vote a recueilli 99 voix **pour**, 24 **contre** et 69 abstentions. Les groupes **RE, DEM et HOR** se sont alignés sur le texte, tandis que **LFI-NUPES** s’est opposé. Les autres groupes, notamment **RN, LR, SOC, ECOLO et LIOT**, se sont abstenus.","perFamille":{"DEM":"a voté pour","HOR":"a voté pour","RE":"a voté pour","LFI-NUPES":"a voté contre","ECOLO":"s'est abstenu·e","LIOT":"s'est abstenu·e","LR":"s'est abstenu·e","RN":"s'est abstenu·e","SOC":"s'est abstenu·e"},"source":"ollama/qwen3:14b"},"kesselArticles":[],"glossaire":[["motion de renvoi en commission","Une motion de renvoi en commission permet à l'Assemblée nationale de renvoyer un texte à une commission parlementaire pour examen. Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[{"text":"La Cour des comptes relève que, sur la période 2017-2024, France Télévisions a affiché un déficit cumulé de 81 millions d'euros, entraînant une diminution de ses capitaux propres de 294 à 179 millions d'euros ; son budget 2025 prévoit un résultat net négatif de 40 millions d'euros. Elle constate une trésorerie fortement érodée et juge inéluctable la renégociation de la convention collective de 2013, qui classe 160 métiers et limite la polyvalence.","source":"Cour des comptes","ref":"« France Télévisions », rapport particulier, septembre 2025","dateLabel":"","url":"https://www.ccomptes.fr/fr/publications/france-televisions","tag":"dispositif concerné","typeLabel":"","portee":"connexe","_y":2025},{"text":"La Cour des comptes relève que, depuis la suppression de la redevance audiovisuelle en 2022, le financement de l'audiovisuel public repose à titre provisoire sur l'affectation d'une fraction de la TVA, et qu'il a fallu plusieurs années pour le stabiliser. Elle souligne l'absence d'une trajectoire financière pluriannuelle consolidée (contrats d'objectifs et de moyens non finalisés) et appelle à sécuriser un financement durable, jugé nécessaire pour que les sociétés du secteur engagent leurs réformes de structure.","source":"Cour des comptes","ref":"note d'analyse de l'exécution budgétaire 2024, compte « Avances à l'audiovisuel public »","dateLabel":"","url":"https://www.ccomptes.fr/sites/default/files/2025-04/NEB-2024-Avances-audiovisuel-public.pdf","tag":"dispositif concerné","typeLabel":"","portee":"connexe","_y":2024}],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L16B1822","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/rapports/cion_fin/l16b1822_rapport-fond.pdf","commission":"Finances","num":"1822","date":"2023-11-06","leg":16}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":{"dossierRef":"DLR5L16N48839","articles":[{"key":"2","label":"Article 2","num":2,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L16V2924","date":"2023-11-08","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 7 de Mme Leduc à l'article 2 du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","pour":34,"contre":95,"abstention":14,"numero":"7","auteur":"Mme Leduc","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait supprimer la ponction de deux milliards d’euros prélevée en 2023 sur les excédents de l’Unédic, ses auteurs refusant que ces cotisations financent le budget général plutôt que l’assurance chômage."},{"id":"VTANR5L16V2925","date":"2023-11-08","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 8 de Mme Maximi après l'article 2 du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","pour":32,"contre":101,"abstention":17,"numero":"8","auteur":"Mme Maximi","sousAmdt":false,"synthese":"La dotation globale de fonctionnement versée aux collectivités serait passée d’environ 26,9 à 29,5 milliards d’euros avec cet amendement, pour couvrir selon son autrice leur déficit prévu en 2023, financé par une hausse de l’accise sur le tabac.","groupe":"LFI-NUPES"}],"extrait":": Relations financières entre l'État et la Sécurité sociale Évaluation préalable de l’article 1. Diagnostic des difficultés à résoudre et objectifs de la réforme envisagée 1.1. Situation actuelle 28,48 % de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) ont été affectés à la sécurité sociale par la loi n° 2022-1726 du 30 décembre 2022 de finances pour 2023, en hausse de 0,48 point par rapport à la loi n° 2021-1900 du 30 décembre 2021 de finances initiale pour 2022 (+0,45 point par rapport à la loi n° 2022-1499 du 1 er décembre 2022 de finances rectificative). Le niveau de fraction de TVA résulte des transferts entre l’État et la sécurité sociale : • 23,30 % de la TVA est affectée à la branche maladie du régime général de la sécurité sociale compte tenu des mesures de périmètre arbitrées entre le budget de l’État et le budget de la sécurité sociale ; • 5,18 % de la TVA est affectée à l’Agence centrale d es organismes de sécurité sociale (ACOSS) au titre de ses missions prévues aux 7° et 7° bis de l’article L. 225-1-1 du code de la sécurité sociale : l’ACOSS doit en effet compenser aux régimes de retraite complémentaire la perte de cotisations sociales résultant du dispositif d’allègements généraux renforcés. L’ACOSS doit également compenser à l’Unédic la perte de cotisations résultant du dispositif de réduction dégressive applicable aux cotisations d’assurance chômage. 1.2. Description des dispositifs juridiques en vigueur et date de leur dernière modification L’article L. 131-8 du code de la sécurité sociale prévoit la liste des produits de certaines impositions affectées aux organismes de sécurité sociale et de divers fonds. Le pourcentage de fraction de la taxe sur la valeur ajoutée affectée à la Caisse nationale d’assurance maladie (CNAM) est fixé, au a du 9° de cet article, à 23,30 %. Celui affecté à l’ACOSS au titre de sa mission de compensation des pertes de cotisations sociales résultant des allègements généraux renforcés pour les régimes de retraite complémentaire obligatoires et pour l’assurance chômage est fixé, au b du 9° du même article, à 5,18 %. L’article L. 131-8 du code de la sécurité sociale a été modifié en dernier lieu par l’article 25 de loi n° 2023-270 du 14 avril 2023 de financement rectificative de la sécurité sociale (LFRSS) pour 2023. Les dispositions du 9° ont été modifiées en dernier lieu par l’article 125 de la loi n° 2022-1726 du 30 décembre 2022 de finances pour 2023 rectifié pour la période postérieure au 1 er février 2023. 1.3. Problème à résoudre, raisons pour lesquelles les moyens existants sont insuffisants et le cas échéant nécessité de procéder à une nouvelle modification des dispositifs existants Les mouvements entre l’État et la sécurité sociale emportent des conséquences financières qui nécessitent la modification de la fraction de TVA affectée à la seconde afin de garantir leur neutralité financière. L’objectif de neutralité financière invite, en outre, à réévaluer la valorisation des mesures nouvelles intégrées en texte initial, afin de tenir compte de l’évolution du rendement prévisionnel de la TVA par rapport aux hypothèses retenues fin 2022. Par ailleurs, eu égard aux excédents de l’Unédic liés aux réformes conduites depuis plusieurs années, 2 Md€ sont restitués au budget de l’État via la fraction de TVA et contribueront au financement des politiques visant le plein emploi, ainsi que le prévoit le document de cadrage envoyé aux partenaires sociaux en août 2023. Le modèle en vigueur est particulièrement protecteur pour le régime d’assurance chômage alors que le contexte financier a beaucoup évolué depuis 2019. L’État, au travers de l’ACOSS compense intégralement l’Unédic des pertes issues de la réduction générale des contributions patronales. Encore déficitaire en 2019 (1,9 Md€), l’Unédic est aujourd’hui revenue à des excédents structurels et croissants (+4,3 Md€ en 2022). Cette amélioration tient, d’une part, à l’amélioration du marché de l’emploi, avec notamment 1,7 million créations nettes d’emplois depuis six ans, qui a mécaniquement rehaussé le rendement des cotisations patronales et de la contribution sociale généralisée (CSG) affectée à l’Unédic et, d’autre part, aux réformes du régime mises en place par le Gouvernement ces dernières années, qui ont permis des gains importants pour le régime d’assurance chômage. 1.4. Objectifs poursuivis par la réforme (présentation de la logique de l’intervention) L’objectif de ces dispositions est de compenser à la sécurité sociale les charges associées au transfert de nouveaux dispositifs. 132 Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 2. Options possibles et nécessité de légiférer 2.1. Liste des options possibles L’option alternative à la compensation à la sécurit é sociale des mouvements de dépenses entre l’État e t la sécurité sociale aurait été de ne pas prévoir une telle compensation. 2.2. Description des avantages/inconvénients des différentes options L’option alternative ne permet pas de garantir la neutralité financière de ces mouvements. 2.3. Raisons ayant présidé au choix de l’option proposée Le choix d’ajuster la fraction de TVA affectée à la sécurité sociale pour assurer la neutralité financière de ces opérations est l’option la plus simple et la plus lisible, car elle ne complexifie pas les relations financières entre État et sécurit é sociale en créant une nouvelle ressource fiscale. 3. Dispositif juridique 3.1. Rattachement au domaine de la loi de finances Le présent article modifie le niveau d’affectation d’une imposition de toutes natures revenant pour partie à l’État. Il relève donc du domaine des lois de finances de fin de gestion en vertu de l’article 35 de la loi organique n° 2001-692 du 1 er août 2001 relative aux lois de finances, aux termes duquel « les lois de finances de fin de gestion ne peuvent comporter les dispositions prévu es aux 2° et 3° bis du I […]. Elles peuvent toutefois comporter des dispositions tendant à modifier, pour l’année en cours, l’affectation d’impositions de toutes natures. ». En outre, l’article 36 de la LOLF, dans sa rédaction en vigueur jusqu’au dépôt du projet de loi de finances pour 2025, dispose que « l’affectation, totale ou partielle, à une autre personne morale d’une personne établie au profit de l’État ne peut résulter que d’une disposition de loi de finances. » 3.2. Liste des dispositions (législatives et réglementaires) à créer, à modifier ou à abroger L’article L. 131-8 du code de la sécurité sociale, qui dispose de la répartition du produit des impôts et taxes affectés à la sécurité sociale, doit être modifié. 3.3. Articulation avec le droit européen en vigueur ou en cours d’élaboration (traités, droit dérivé, jurisprudence, aides d’État) Cet article ne vise pas à transposer en droit français des normes juridiques européennes. Il est, par ailleurs, compatible avec le droit européen en vigueur ou en cours d’élaboration. 3.4. Modalités d’application dans le temps (mesures transitoires éventuelles) et sur le territoire (justification, le cas échéant, des adaptations proposées et de l’absence d’application de la disposition à certaines collectivités d’outre-mer) Modalités d’application dans les départements et régions d’outre-mer Guadeloupe Application de plein droit Guyane Application de plein droit Martinique Application de plein droit Réunion Application de plein droit Mayotte Application de plein droit Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 133 Application éventuelle dans les collectivités d’outre-mer Saint-Barthélemy OUI Saint-Martin OUI Saint-Pierre-et-Miquelon OUI Wallis et Futuna NON Polynésie française NON Nouvelle-Calédonie NON Terres australes et antarctiques françaises NON 4. Incidences de la disposition envisagée 4.1. Évaluation des conséquences pour chaque catégorie de personnes physiques et morales intéressées 4.1.1. Incidences micro et/ou macro-économiques (impact sur la croissance, la compétitivité, la concurrence, modification des comportements...) Sans objet. 4.1.2. Coûts et bénéfices financiers pour chaque catégorie de personnes physiques et morales concernée Sans objet. 4.1.3. Incidences en matière d’égalité entre les femmes et les hommes Sans objet. 4.1.4. Incidences sur la stratégie d’ensemble relative aux personnes en situation de handicap (domaines, moyens à prévoir pour leur mise en œuvre…) Sans objet. 4.1.5. Incidences sociales (impact sur l’emploi et le marché du travail en particulier) Sans objet. 4.1.6. Incidences environnementales Sans objet. 4.1.7. Incidences sur la jeunesse Sans objet. 4.2. Évaluation des conséquences pour les administrations publiques concernées 4.2.1. Incidences budgétaires (coûts/économies nets de la mesure proposée) Actualisation des mesures nouvelles inscrites en loi de finances initiale 17 M€ Transferts financiers 17,5 M€ Dotation exceptionnelle à l’EFS 17,5 Autres compensations -2 000 Reprise des excédents Unédic -2 000 Montant supplémentaire de TVA à affecter à la sécurité sociale en 2024 -1965,5 M€ Le présent article tient compte : 134 Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 • Du rehaussement de la participation de l’Etat au financement de l’établissement français du sang (EFS) compte tenu de la prolongation du soutien transitoire de l’Etat à cet établissement ; ce rehaussement permettra de porter la dotation de l’Etat à 27,5 M€ en 2023, soit 50 % de la dotation totale versée par l’assurance maladie ; • Des conséquences de la révision de la prévision de rendement de la TVA depuis la publication de la loi de finances initiale pour 2023. 1 026 M€ de transferts étaient inscrits en texte initial et compensés par l’affectation de 0,48 point de TVA compte tenu des hypothèses de rendement sous-jacentes au projet de loi de finances pour 2023. Au regard de la révision à la baisse des dernières prévisions de rendement de la TVA, cette affectation représenterait l’équivalent de 1 009 M€. Il est donc nécessaire de majorer la fraction de TVA de l’équivalent de (1 026 –1 009 = 17 M€) pour assurer la neutralité des transferts opérés en 2023, les transferts réalisés au titre des années antérieures pour solde de tout compte ne donnant en revanche pas lieu à révision. Ces opérations conduisent au total, et compte tenu des effets d’arrondi, à majorer de 0,02 point la fraction de TVA affectée à la sécurité sociale au titre des transferts avec l’État pour la porter à 28,50 %, soit l’équivalent d’un peu plus de 60 Md€ (un centième de point de TVA représentant l’équivalent de 21 M€). Ce montant est minoré de 2 Md€ au titre de la mobilisation des excédents de l’Unédic pour le financement de l’apprentissage et en faveur du plein emploi, portant à environ 58 Md€ le montant total de TVA transférée à la sécurité sociale. Le solde budgétaire de l’État est par conséquent amélioré. Cette amélioration sera toutefois contrebalancée par les dépenses supplémentaires portées par l’État sur le périmètre des politiques de l’emploi et des compétences, qui ne rentrent pas dans le champ de cet article. 4.2.2. Incidences sur l’emploi public et la charge administrative Sans objet. 4.3. Description synthétique de la méthode d’évaluation utilisée L’ajustement de la fraction de TVA a été déterminé à partir des prévisions de rendement actualisées pour 2023 par rapport aux hypothèses retenues en loi de finances initiale pour 2023. 5. Consultations menées 5.1. Consultations obligatoires (collectivités d’outre-mer, commissions administratives...) Les dispositions proposées ne requièrent pas de consultation obligatoire. 5.2. Consultations facultatives Aucune consultation facultative n’a été menée. Les dispositions relatives à la reprise des excédents de l’Unédic ont toutefois été présentées aux partenaires sociaux dans le cadre d’un document de cadrage transmis en août 2023. 6. Mise en œuvre de la disposition 6.1. Liste prévisionnelle des textes d’application nécessaires Arrêté conjoint du ministre chargé de la sécurité sociale et du ministre chargé du budget. 6.2. Le cas échéant, moyens autres que budgétaires et juridiques nécessaires à la mise en place du dispositif proposé (formalités administratives, évolution de l’organisation administrative...) Les systèmes d’information gérant les flux entre l’État et la sécurité sociale devront être mis à jour. La convention relative aux impôts, taxes et contributions affectées à la sécurité sociale conclue entre l’État et l’Agence centrale des organismes de sécurité sociale (ACOSS) devra faire l’objet d’une révision, au même titre que l’échéanc ier des versements de l’ACOSS à l’Unédic. 6.3. Modalités de suivi de la disposition (durée d’application, évaluation) La mise en œuvre des présentes dispositions sera re tracée dans les documents budgétaires, notamment le « Bilan des relations financières entre l’État et la protection sociale » et dans les annexes au projet de loi d’approbation des comptes de la sécurité sociale pour l’année 2023 qui sera remis au Parlement au plus tard le 1 er juin 2024. Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 135 136 Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023","extraitTexteUid":"PRJLANR5L16B1818"},{"key":"4","label":"Article 4","num":4,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L16V2926","date":"2023-11-08","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 136 de M. Jean-Philippe Tanguy à l'article 4 et État A du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","pour":21,"contre":76,"abstention":3,"numero":"136","auteur":"M. Jean-Philippe Tanguy","sousAmdt":false,"synthese":"Dans le tableau de la dette de l’État, cet amendement voulait ajouter cinq lignes détaillant les émissions détenues par des investisseurs étrangers, distinguant fonds de pension, fonds souverains et banques, pour améliorer selon son auteur la transparence.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L16V2927","date":"2023-11-08","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 79 de M. Jean-Philippe Tanguy à l'article 4 et État A du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","pour":20,"contre":81,"abstention":2,"numero":"79","auteur":"M. 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II. - Pour 2023 : 1° Les ressources et les charges de trésorerie qui concourent à la réalisation de l’équilibre financier sont évaluées comme suit : (En milliards d’euros) Besoin de financement Amortissement de la dette à moyen et long termes 149,6 Dont remboursement du nominal à valeur faciale 144,5 Dont suppléments d’indexation versés à l’échéance (titres indexés) 5,1 Amortissement de la dette reprise de SNCF Réseau 2,2 Amortissement des autres dettes reprises 0,9 Déficit budgétaire 171,4 Autres besoins de trésorerie -14,5 Total 309,6 Ressources de financement Émission de dette à moyen et long termes nettes des rachats 270,0 Ressources affectées à la Caisse de la dette publique et consacrées au désendettement 6,6 Variation nette de l’encours des titres d’État à court terme 20,0 Variation des dépôts des correspondants 0,0 Variation des disponibilités du Trésor à la Banque de France et des placements de trésorerie de l’État 28,6 Autres ressources de trésorerie -15,6 Total 309,6 2° Le plafond de la variation nette, appréciée en fin d’année et en valeur nominale, de la dette négociable de l’État d’une durée supérieure à un an demeure inchangé. III. - Pour 2023, le plafond d’autorisation des emplois rémunérés par l’État, exprimé en équivalents temps plein travaillé, est porté à 1 961 289. Exposé des motifs Le présent article traduit l’incidence sur l’équilibre budgétaire pour 2023 des dispositions proposées par le présent projet de loi de finances de fin de gestion (PLFG) et des réévaluations de recettes pour l’année en cours. Le besoin de financement prévisionnel de l’État pour 2023 s’établit à 171,4 Md€, contre 164,9 Md€ en loi de finances initiale (LFI). Par rapport à la loi n° 2022-1726 du 30 décembre 2022 de finances pour 2023, cet te dégradation résulte principalement d’une baisse des recettes non fiscales (-4,4 Md€), en partie compensée par une hausse des recettes fiscales (+2,4 Md €) et d’ouvertures nettes de crédits sur le budget général (+3,8 Md€, en particulier liées à l’accroissement de la charge de la dette de l’Éta t). Une baisse des prélèvements sur recettes de l’État au profit de l’Union européenne (-1,1 Md€) est également à relever. 3 4 5 6 7 24 Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 En conséquence, cet article présente un tableau de financement au sein duquel sont actualisées, par rapport à la LFI, les ressources et charges de trésorerie qui concourent à l’équilibre financier de l’année 2023. En besoin de financement : – les amortissements de dette à moyen et long termes s’élèvent à 149,6 Md€ ; – le déficit budgétaire prévisionnel est porté à 171,4 Md€ ; – les amortissements de la dette reprise à SNCF Réseau s’élèvent à 2,2 Md€ et d’a utres amortissements de dettes reprises s’élèvent à 0,9 Md€ ; – les autres besoins de trésorerie s’élèvent à -14,5 Md€. En ressources de financement : – le montant des émissions de titres à moyen et long termes, net des rachats, est inchangé et s’élève à 270 Md€ ; – la variation de l’endettement à court terme de l’État en fin d’année s’élèverait à 20,0 Md€, soit un écart de +16,7 Md€ par rapport à la LFI, qui s’explique essentiellement par la nécessité de compenser l’amoindrissement des autres ressources de trésorerie ; – la contribution des disponibilités du Trésor à la Banque de France et des placements de trésorerie de l’État s’élèverait à 28,6 Md€ ; – les autres ressources de trésorerie s’élèvent à -15,6 Md€, et sont ainsi révisées à la baisse par rapport à la LFI (-16,1 Md €) en raison des décotes, nettes des primes, décaissées sur les émissions et les rachats réalisés depuis fin septembre. En conséquence du maintien du niveau des emprunts de moyen et long termes, le plafond de variation nette de la dette négociable de l’État d’une durée supérieure à un an est inchangé, à 125,5 Md€. Du fait de modifications du plafond d’autorisation des emplois rémunérés par l’État présentées dans le présent PLFG, ce plafond est révisé pour atteindre 1 961 289. Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 25 SECONDE PARTIE : MOYENS DES POLITIQUES PUBLIQUES ET DISPOSITIONS SPÉCIALES TITRE IER : AUTORISATIONS BUDGÉTAIRES POUR 2023 – CRÉDITS DES MISSIONS I. - AUTORISATION DES CREDITS DES MISSIONS","extraitTexteUid":"PRJLANR5L16B1818"},{"key":"5","label":"Article 5","num":5,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L16V2928","date":"2023-11-08","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 97 de M. Ben Cheikh à l'article 5 et État B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","pour":35,"contre":63,"abstention":17,"numero":"97","auteur":"M. Ben Cheikh","sousAmdt":false,"synthese":"Propose d'allouer une enveloppe supplémentaire à la reconstruction et à la sécurisation du poste diplomatique de Ouagadougou.","groupe":"ECOLO"},{"id":"VTANR5L16V2929","date":"2023-11-08","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 192 de M. Jean-René Cazeneuve à l'article 5 et État B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","pour":122,"contre":0,"abstention":2,"numero":"192","auteur":"M. Jean-René Cazeneuve","sousAmdt":false,"synthese":"Propose de soutenir le vignoble (notamment du Sud-Ouest) touché par le mildiou.","groupe":"LAREM"},{"id":"VTANR5L16V2930","date":"2023-11-08","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 191 de M. Fournier et l'amendement identique suivant à l'article 5 et État B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","pour":75,"contre":0,"abstention":4,"numero":"191","auteur":"M. 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Larsonneur","sousAmdt":false,"synthese":"Propose de prolonger le fonds spécial de soutien à l'Ukraine (acquisition d'équipements militaires auprès de l'industrie de défense française, 200 millions d'euros)."},{"id":"VTANR5L16V2933","date":"2023-11-08","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 134 de M. Jean-Philippe Tanguy à l'article 5 et État B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","pour":15,"contre":73,"abstention":1,"numero":"134","auteur":"M. Jean-Philippe Tanguy","sousAmdt":false,"synthese":"Amendement de soutien au groupe Atos, présenté comme stratégique pour la défense et le renseignement (cybersécurité, supercalculateurs), face au risque de reprise de ses activités par un investisseur étranger.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L16V2934","date":"2023-11-08","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 33 de M. Mathieu à l'article 5 et État B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","pour":40,"contre":76,"abstention":5,"numero":"33","auteur":"M. Mathieu","sousAmdt":false,"synthese":"Propose de créer un programme de préemption des actifs stratégiques d'Atos par l'État, doté de 390 millions d'euros (prélevés sur le programme « Préparation et emploi des forces »)."},{"id":"VTANR5L16V2935","date":"2023-11-08","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 204 de Mme Liliana Tanguy à l'article 5 et État B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","pour":122,"contre":0,"abstention":5,"numero":"204","auteur":"Mme Liliana Tanguy","sousAmdt":false,"synthese":"Propose d'augmenter de 6,8 millions d'euros le soutien à la filière pêche, affectée par le coût élevé des carburants.","groupe":"LAREM"},{"id":"VTANR5L16V2936","date":"2023-11-08","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 127 de Mme Youssouffa à l'article 5 et État B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","pour":55,"contre":71,"abstention":0,"numero":"127","auteur":"Mme Youssouffa","sousAmdt":false,"synthese":"Propose de renforcer l'investissement dans les bâtiments scolaires (collèges et lycées) à Mayotte.","groupe":"LIOT"},{"id":"VTANR5L16V2937","date":"2023-11-08","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 188 de Mme Rousseau et l'amendement identique suivant à l'article 5 et État B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","pour":118,"contre":8,"abstention":0,"numero":"188","auteur":"Mme Rousseau","sousAmdt":false,"synthese":"Propose de renforcer les crédits du plan national de lutte contre les sargasses (« Sargasse II ») dans l'arc antillais.","groupe":"ECOLO"},{"id":"VTANR5L16V2938","date":"2023-11-08","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 178 de M. Marcangeli et l'amendement identique suivant à l'article 5 et État B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","pour":111,"contre":0,"abstention":0,"numero":"178","auteur":"M. Marcangeli","sousAmdt":false,"synthese":"Propose de reconduire pour 2023 la dotation budgétaire exceptionnelle au profit de la Collectivité de Corse.","groupe":"HOR"},{"id":"VTANR5L16V2939","date":"2023-11-08","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 125 de la commission des finances et l'amendement identique suivant à l'article 5 et État B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","pour":60,"contre":47,"abstention":7,"numero":"125","auteur":null,"sousAmdt":false,"synthese":"Propose de transférer 8 millions d'euros vers une aide exceptionnelle aux collectivités territoriales (depuis les concours financiers aux collectivités).","groupe":"LAREM"},{"id":"VTANR5L16V2940","date":"2023-11-08","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 202 de M. Vallaud à l'article 5 et État B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","pour":123,"contre":1,"abstention":1,"numero":"202","auteur":"M. Vallaud","sousAmdt":false,"synthese":"Propose de créer une allocation exceptionnelle de fin d'année pour les parents isolés (familles monoparentales) vivant sous le seuil de pauvreté.","groupe":"NG"},{"id":"VTANR5L16V2941","date":"2023-11-08","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 186 de M. Mickaël Bouloux et l'amendement identique suivant à l'article 5 et État B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","pour":128,"contre":0,"abstention":0,"numero":"186","auteur":"M. Mickaël Bouloux","sousAmdt":false,"synthese":"Propose d'ouvrir 20 millions d'euros de crédits pour les associations d'aide alimentaire, face à la hausse de leurs coûts et du nombre de bénéficiaires.","groupe":"SOC-A"},{"id":"VTANR5L16V2942","date":"2023-11-08","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 133 de Mme Ferrari à l'article 5 et État B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 (première lecture).","pour":127,"contre":0,"abstention":0,"numero":"133","auteur":"Mme Ferrari","sousAmdt":false,"synthese":"Propose de permettre aux soignants d'EHPAD relevant de la convention de l'aide à domicile de bénéficier, pour 2023, des revalorisations salariales actées en 2021."}],"extrait":": Budget général : ouvertures et annulations de crédits I. - Il est ouvert aux ministres, pour 2023, au titre du budget général, des autorisations d’engagemen t et des crédits de paiement supplémentaires s’élevant respectivement aux montants de 23 037 856 852 € et de 21 499 589 950 €, conformément à la répartition par mission donnée à l’état B annexé à la présente loi. II. - Il est annulé pour 2023, au titre du budget général, des autorisations d’engagement et des crédits de paiement s’élevant respectivement aux montants de 5 247 732 641 € et de 5 231 300 950 €, conformément à la répartition par mission donné e à l’état B annexé à la présente loi. Exposé des motifs Les ajustements de crédits proposés au titre du budget général sont présentés globalement dans la première partie du présent document (« Exposé général des motifs »), et analysés et justifiés dans la quatrième partie (« Analyse par mission et programme des modifications de crédits intervenues en gestion et motivation des modifications proposées par le projet de loi ») et au I (« Budget général : programmes porteurs d’ouvertures et d’annulations de crédits proposées à l’état B »). 1 2 26 Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023","extraitTexteUid":"PRJLANR5L16B1818"}],"horsArticle":[],"compte":{"articles":0,"articlesListes":3,"amendements":19}},"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":null,"bullets":[{"tag":"Crédits ouverts","art":"5","txt":"Ouvre pour 2023 des <b>autorisations d'engagement et des crédits de paiement supplémentaires</b> au budget général, réparties par mission dans l'état B annexé, et en annule d'autres montants."},{"tag":"Fonds de garantie","art":"1er bis","txt":"Affecte, par dérogation et au titre de 2023, <b>65 millions d'euros</b> de contributions au fonds de garantie des assurances obligatoires."},{"tag":"Équilibre","art":"4","txt":"Révise pour 2023 l'<b>équilibre des ressources et des charges</b> de l'État à partir des évaluations révisées de l'état A annexé."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PRJLANR5L16TAP0188","legislature":16,"titre":"PJL de finances de fin de gestion pour 2023","titreLong":"projet de loi de finances de fin de gestion de finances de fin de gestion pour 2023","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L16N48839","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Projet de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/PRJLANR5L16TAP0188","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er bis","extrait":"Par dérogation à l’article L. 421-10 du code des assurances, au titre de l’année 2023, le produit des contributions mentionnées au même article L. 421-10 est affecté au fonds de garantie des assurances obligatoires prévu à l’article L. 421-1 du même code, selon les mêmes modalités que la contribution prévue au 2° de l’article L. 421-4-1 dudit code, à hauteur de 65 millions d’euros.......................................................................................................................... TITRE II DISPOSITIONS RELATIVES À L’ÉQUILIBRE DES RESSOURCES ET DES CHARGES","resume":"Affecte en 2023, par dérogation, au fonds de garantie des assurances obligatoires le produit de contributions prévues au code des assurances, à hauteur de 65 millions d'euros."},{"num":"4","extrait":"I. – Pour 2023, l’ajustement des ressources tel qu’il résulte des évaluations révisées figurant à l’état A annexé à la présente loi et la variation des charges du budget de l’État sont fixés aux montants suivants : (En millions d’euros *) Ressources (1), Dont fonctionnement (2) et investissement (3) Charges (1), Dont fonctionnement (2) et investissement (3) Solde 1 2 3 1 2 3 Budget général Recettes fiscales** / dépenses***.............. +2 417 +2 417 +4 447 +3 647 +801 Recettes non fiscales.................................. -4 402 -2 531 -1 871 Recettes totales nettes / dépenses nettes..... -1 985 -114 -1 871 +4 447 +3 647 +801 À déduire : Prélèvements sur recettes au profit des collectivités territoriales et de l’Union européenne.......................... -1 124 -1 124 Montants nets pour le budget général.... -861 +1 009 -1 871 +4 447 +3 647 +801 -5 309 Évaluation des fonds de concours et crédits correspondants................................ Montants nets pour le budget général, y compris fonds de concours...................... -861 +1 009 -1 871 +4 447 +3 647 +801 Budgets annexes Contrôle et exploitation aériens.................. +71 +71 -13 -5 -8 +84 Publications officielles et information administrative............................................. -2 -2 +2 Totaux pour les budgets annexes............ +71 +71 -15 -7 -8 +85 Évaluation des fonds de concours et crédits correspondants : - Contrôle et exploitation aériens........... - Publications officielles et information administrative........................................ Totaux pour les budgets annexes, y compris fonds de concours................... +71 +71 -15 -7 -8 Comptes spéciaux Comptes d’affectation spéciale.................. -3 741 +148 -3 889 +178 +178 -3 919 Comptes de concours financiers................. +184 +184 -537 -537 +721 Comptes de commerce (solde)................... +951 Comptes d’opérations monétaires (solde).. Solde pour les comptes spéciaux................ -2 247 Solde général............................................. -7 471 * Les montants figurant dans le présent tableau sont arrondis au million d’euros le plus proche ; il résulte de l’application de ce principe que le montant arrondi des totaux et sous-totaux peut ne pas être égal à la somme des montants arrondis entrant dans son calcul. ** Recettes fiscales brutes, minorées des remboursements et dégrèvements d’impôts d’État (cf. état B, mission “Remboursements et dégrèvements”, programme 200). *** Dépenses budgétaires brutes, minorées des remboursements et dégrèvements d’impôts d’État (cf. état B, mission “Remboursements et dégrèvements”, programme 200). II. – Pour 2023 : 1° Les ressources et les charges de trésorerie qui concourent à la réalisation de l’équilibre financier sont évaluées comme suit : (En milliards d’euros) Besoin de financement Amortissement de la dette à moyen et long termes.............................. 149,6 Dont remboursement du nominal à valeur faciale............................ 144,5 Dont suppléments d’indexation versés à l’échéance (titres indexés)...... 5,1 Amortissement de la dette reprise de SNCF Réseau............................ 2,2 Amortissement des autres dettes reprises............................................. 0,9 Déficit budgétaire................................................................................. 171,2 Autres besoins de trésorerie.................................................................. -14,5 Total................................................................................................ 309,4 Ressources de financement Émission de dette à moyen et long termes, nette des rachats............... 270,0 Ressources affectées à la Caisse de la dette publique et consacrées au désendettement..................................................................................... 6,6 Variation nette de l’encours des titres d’État à court terme................. 20,0 Variation des dépôts des correspondants.............................................. 0,0 Variation des disponibilités du Trésor à la Banque de France et des placements de trésorerie de l’État......................................................... 31,2 Autres ressources de trésorerie............................................................. -18,4 Total................................................................................................ 309,4 ; 2° Le plafond de la variation nette, appréciée en fin d’année et en valeur nominale, de la dette négociable de l’État d’une durée supérieure à un an demeure inchangé. III. – Pour 2023, le plafond d’autorisation des emplois rémunérés par l’État, exprimé en équivalents temps plein travaillé, est porté à 1 961 289. SECONDE PARTIE MOYENS DES POLITIQUES PUBLIQUES ET DISPOSITIONS SPÉCIALES TITRE I ER AUTORISATIONS BUDGÉTAIRES POUR 2023. – CRÉDITS DES MISSIONS I. – Autorisation des crédits des missions","resume":"Révise l'équilibre 2023 de l'État : solde dégradé de 7 471 millions d'euros, plafond de variation de sa dette négociable inchangé, plafond d'emplois fixé à 1 961 289."},{"num":"5","extrait":"I. – Il est ouvert aux ministres, pour 2023, au titre du budget général, des autorisations d’engagement et des crédits de paiement supplémentaires s’élevant respectivement aux montants de 23 657 114 391 € et de 22 102 646 422 €, conformément à la répartition par mission donnée à l’état B annexé à la présente loi. II. – Il est annulé pour 2023, au titre du budget général, des autorisations d’engagement et des crédits de paiement s’élevant respectivement aux montants de 5 163 413 583 € et de 5 165 780 825 €, conformément à la répartition par mission donnée à l’état B annexé à la présente loi.......................................................................................................................... II. – Plafonds des autorisations d’emplois......................................................................................................................... TITRE II AUTRES DISPOSITIONS. – RELATIONS AVEC LES COLLECTIVITES TERRITORIALES.........................................................................................................................","resume":"Ouvre pour 2023 au budget général plus de 23 milliards d'euros d'autorisations d'engagement et 22 milliards de crédits de paiement, et en annule plus de 5 milliards chacun."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/l16t0188_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adopté, dans les conditions prévues à l'article 45, alinéa 3, de la Constitution, par l'Assemblée nationale, de finances de fin de gestion pour 2023"},"seancesCr":[],"promulgation":{"date":"2023-11-30","titre":"de finances de fin de gestion pour 2023","numJO":"278","dateJO":"2023-12-01","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=ECOX2328566L"},"eli":{"numeroLoi":"2023-1114","eli":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2023/11/30/ECOX2328566L/jo/texte"},"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023","date":"2023-11-22","url":"","extraits":[{"orateur":"Mme Caroline Fiat","propos":"Je me fonde sur l’article 95, alinéa 3, du règlement. Hier, lors de l’examen de la proposition de loi portant mesures pour bâtir la société du bien vieillir en France, Mme Aurore Bergé, ministre des solidarités et des familles – je pense, monsieur le ministre délégué chargé des comptes publics, que…"},{"orateur":"M. Jean-René Cazeneuve (rapporteur de la commission mixte paritaire)","propos":"Je voudrais partager avec vous cinq convictions relatives à ce texte. Premièrement, nous avons tenu nos engagements : ce que nous avions prévu en début d’année s’est réalisé – croissance du PIB à 1 %, déficit à 4,9 % du PIB, dette à 109,7 % du PIB."},{"orateur":"M. Éric Coquerel (vice-président de la commission mixte paritaire)","propos":"Double scoop : pas de 49.3 sur un texte budgétaire ; celui-ci sera donc soumis au vote. L’adoption en première lecture du projet de loi de finances de fin de gestion (PLFG) prouve que, lorsque le Gouvernement souhaite être constructif et qu’il cherche un compromis avec les oppositions, il est possib…"},{"orateur":"M. Thomas Cazenave (ministre délégué chargé des comptes publics)","propos":"Je suis très heureux de vous retrouver pour la lecture des conclusions de la commission mixte paritaire sur le projet de loi de finances de fin de gestion pour l’année 2023."},{"orateur":"M. Kévin Mauvieux","propos":"Nous voici réunis, après une commission mixte paritaire conclusive, afin d’adopter le projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023. Enfin, pas tout à fait : ce projet de loi de finances est plutôt celui de la fin des haricots !"},{"orateur":"Mme Véronique Louwagie","propos":"Nous nous retrouvons pour l’adoption définitive du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023, texte qui consiste en un jeu d’ouvertures et d’annulations de crédits en fin d’exercice budgétaire."},{"orateur":"M. Mohamed Laqhila","propos":"Hier soir, un accord a été trouvé lors de la commission mixte paritaire sur ce projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023. Avant toute chose, je tiens à saluer l’esprit de responsabilité qui a permis d’aboutir à un compromis entre députés et sénateurs sur un texte budgétaire."},{"orateur":"M. Mickaël Bouloux","propos":"Le projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023 est le premier texte de ce type examiné par notre assemblée depuis la réforme de la loi organique relative aux lois de finances (Lolf) intervenue mi-2021."},{"orateur":"Mme Lise Magnier","propos":"Nous sommes satisfaits qu’hier soir, sénateurs et députés aient trouvé un accord en commission mixte paritaire sur le projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023."},{"orateur":"Mme Eva Sas","propos":"Nous voici donc au terme de l’examen du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2023, qui ajuste les crédits budgétaires à la consommation effective de cette fin d’année."},{"orateur":"M. Jean-Marc Tellier","propos":"À l’issue d’une commission mixte paritaire conclusive qui s’est tenue hier soir, après que le texte a été adopté au Sénat lundi, nous discutons des conclusions de cette CMP alors qu’à midi, le texte n’était toujours pas publié."},{"orateur":"M. Charles de Courson","propos":"Les finances publiques de notre pays continuent à se dégrader. Si le solde effectif s’améliore de 0,1 point de PIB par rapport à la prévision de la loi de finances initiale pour 2023, le déficit structurel – l’indicateur le plus significatif – atteint 4,1 % du PIB, soit une dégradation de 0,1 point…"}],"explications":[]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L16N48839","leg":16,"counts":{"total":135,"adopte":3,"rejete":77,"tombe":0,"retire":4,"nonSoutenu":0,"irrecevable":0,"autre":51,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION_FIN","label":"Finances"}],"byGroupe":[{"groupeId":"SOC","code":"SOC-A","couleur":"#DF84B5","n":48,"adoptes":0},{"groupeId":"LFI - NUPES","code":"LFI-NUPES","couleur":"#E42313","n":28,"adoptes":1},{"groupeId":"Ecolo - NUPES","code":"ECOLO","couleur":"#77AA79","n":25,"adoptes":0},{"groupeId":"RN","code":"RN","couleur":"#35495E","n":19,"adoptes":0},{"groupeId":"RE","code":"RE","couleur":"#61468F","n":10,"adoptes":1},{"groupeId":"HOR","code":"HOR","couleur":"#32B3CA","n":2,"adoptes":1},{"groupeId":"Dem","code":"DEM","couleur":"#CE5215","n":2,"adoptes":0},{"groupeId":"LR","code":"LR","couleur":"#4565AD","n":1,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"ART. 5","n":87,"adoptes":3},{"article":"APRÈS ART. 10","n":15,"adoptes":0},{"article":"ART. 7","n":7,"adoptes":0},{"article":"ART. 4","n":6,"adoptes":0},{"article":"APRÈS ART. 5","n":5,"adoptes":0},{"article":"ART. 3","n":4,"adoptes":0},{"article":"ART. 2","n":3,"adoptes":0},{"article":"APRÈS ART. 2","n":2,"adoptes":0},{"article":"APRÈS ART. 3","n":2,"adoptes":0},{"article":"ART. 6","n":2,"adoptes":0},{"article":"ART. 8","n":1,"adoptes":0},{"article":"ART. 9","n":1,"adoptes":0}],"adoptes":[{"numero":"CF81","article":"ART. 5","auteur":"M. 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