{"scrutinId":"VTANR5L16V3115","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L16V3115","legislature":16,"numero":3115,"date":"2023-11-30","titre":"l'ensemble de la proposition de loi tendant à la réouverture des accueils physiques dans les services publics (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L16N48763","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":188,"suffragesExprimes":151,"nbrSuffragesRequis":76,"decompte":{"pour":122,"contre":29,"abstention":37,"nonVotant":1,"absent":388},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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Je crois qu’il nous faut continuer d’avoir une administration, une action publique à portée de femmes et d’hommes et représentées, incarnées par celles et ceux qui, sur le terrain, dans les compétences qui leur sont données, traduisent cette action publique pour nos concitoyens. […] Ce qui est demandé, ce sont des visages familiers, humains qui portent ces décisions en responsabilité aux côtés de nos concitoyens. » Emmanuel Macron, Président de la République française, 8 avril 2021 « On parle de dématérialisation, moi je parle de déshumanisation du système. On ne met plus personne devant les gens. On les laisse se débrouiller avec des moyens auxquels ils n’ont pas accès. » Houria Rahmouni Benahmed, coordinatrice de l’association Zy’va à Nanterre, 18 décembre 2021 Le constat dressé par Mme Houria Rahmouni Benahmed est aujourd’hui largement partagé par l’ensemble des actrices et acteurs de terrain. Des villes ultra densifiées aux campagnes désertifiées, c’est en effet à elles et eux qu’incombe de limiter les dégâts d’une dématérialisation austéritaire des services publics, des administrations étatiques et des organismes sociaux. En février 2022, un rapport de la Défenseure des droits confirmait la gravité de la situation en alertant sur la rupture d’accès aux droits que constitue la dématérialisation pour de nombreuses personnes âgées, étrangères, en situation de précarité mais aussi – contrairement aux idées reçue","articles":[{"num":"1er","extrait":"Le code des relations entre le public et l’administration est ainsi modifié : 1° Le chapitre 1er du titre Ier du livre Ier est complété par un article L. 111-4 ainsi rédigé : « Art. L. 111-4. – Nul ne peut se voir contraint à recourir à des procédures dématérialisées dans ses relations avec l’administration. Afin de garantir l’effectivité des droits, l’administration maintient plusieurs modalités d’accès aux services publics pour qu’aucune démarche administrative ne soit accessible uniquement par voie dématérialisée. « Elle assure à chaque étape de toute démarche administrative, la possibilité pour tout usager de demander un traitement par courrier de ses démarches, et d’être reçu et pris en charge par une personne physique dans les sites d’accueil des administrations. » 2° L’avant-dernier alinéa de l’article L. 112-9 est ainsi rédigé : « Concurremment à la mise en place d’un téléservice ou à son usage, l’administration garantit à l’ensemble des usagers le droit de s’adresser et d’être reçu par une personne physique pour effectuer leurs démarches administratives. »."},{"num":"2","extrait":"I. – La charge pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services. II. – La charge pour les collectivités territoriales est compensée à due concurrence par la majoration de la dotation globale de fonctionnement et, corrélativement pour l’État, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services. III. – La charge pour les organismes de sécurité sociale est compensée, à due concurrence, par la majoration de l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.","resume":"Gage la dépense sur une taxe additionnelle à l'accise sur les tabacs et sur une majoration de la dotation globale de fonctionnement."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/l16b1773_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L16N48763","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"caduque","label":"Caduque","sub":"Adopté par l'Assemblée le 30 novembre 2023, ce texte n'a pas achevé son parcours (navette au Sénat) avant la fin de la 16e législature (9 juin 2024) : il est devenu caduc sans devenir loi.","date":"2023-11-30","organe":null},"steps":[{"date":"2023-10-17","dateLabel":"17 octobre 2023","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-10-17","dateLabel":"17 octobre 2023","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-11-22","dateLabel":"22 novembre 2023","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-11-30","dateLabel":"30 novembre 2023","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-11-30","dateLabel":"30 novembre 2023","label":"Décision","statut":"adoptée","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-12-01","dateLabel":"1er décembre 2023","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2023-12-01","dateLabel":"1er décembre 2023","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois constitutionnelles","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale","phase":"Sénat, 1re lecture"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L16V3115","date":"2023-11-30","titre":"l'ensemble de la proposition de loi tendant à la réouverture des accueils physiques dans les services publics (première lecture).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":122,"contre":29,"abstention":37},{"id":"VTANR5L16V3103","date":"2023-11-30","titre":"l'amendement n° 3 de Mme Obono à l'article premier de la proposition de loi tendant à la réouverture des accueils physiques dans les services publics (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":121,"contre":9,"abstention":18},{"id":"VTANR5L16V3104","date":"2023-11-30","titre":"l'amendement n° 2 de Mme Obono à l'article premier de la proposition de loi tendant à la réouverture des accueils physiques dans les services publics (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":120,"contre":21,"abstention":12},{"id":"VTANR5L16V3105","date":"2023-11-30","titre":"l'amendement n° 1 de Mme Ménard à l'article premier de la proposition de loi tendant à la réouverture des accueils physiques dans les services publics (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":9,"contre":165,"abstention":22},{"id":"VTANR5L16V3106","date":"2023-11-30","titre":"l'amendement n° 7 de M. Gouffier Valente à l'article premier de la proposition de loi tendant à la réouverture des accueils physiques dans les services publics (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":86,"contre":129,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V3107","date":"2023-11-30","titre":"l'article premier de la proposition de loi tendant à la réouverture des accueils physiques dans les services publics (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":131,"contre":86,"abstention":2},{"id":"VTANR5L16V3108","date":"2023-11-30","titre":"l'amendement n° 9 de M. Gouffier Valente après l'article premier de la proposition de loi tendant à la réouverture des accueils physiques dans les services publics (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":85,"contre":122,"abstention":3},{"id":"VTANR5L16V3109","date":"2023-11-30","titre":"l'amendement n° 10 de M. 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C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L16B1908","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/rapports/cion_lois/l16b1908_rapport-fond.pdf","commission":"Lois","num":"1908","date":"2023-11-22","leg":16}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":{"dossierRef":"DLR5L16N48763","articles":[{"key":"1","label":"Article premier","num":1,"vote":{"id":"VTANR5L16V3107","date":"2023-11-30","sort":"adopté","titre":"l'article premier de la proposition de loi tendant à la réouverture des accueils physiques dans les services publics (première lecture).","pour":131,"contre":86,"abstention":2},"amendements":[{"id":"VTANR5L16V3103","date":"2023-11-30","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 3 de Mme Obono à l'article premier de la proposition de loi tendant à la réouverture des accueils physiques dans les services publics (première lecture).","pour":121,"contre":9,"abstention":18,"numero":"3","auteur":"Mme Obono","sousAmdt":false,"synthese":"La prise en charge des usagers dans les services publics doit intervenir « dans un délai raisonnable », précision ajoutée au texte relatif à l’accueil physique.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L16V3104","date":"2023-11-30","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 2 de Mme Obono à l'article premier de la proposition de loi tendant à la réouverture des accueils physiques dans les services publics (première lecture).","pour":120,"contre":21,"abstention":12,"numero":"2","auteur":"Mme Obono","sousAmdt":false,"synthese":"Les agents chargés de l’accueil physique doivent bénéficier de formations « convenablement dimensionnées, financées et adaptées » aux exigences de leur mission, précision ajoutée au texte sur l’accueil des usagers.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L16V3105","date":"2023-11-30","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 1 de Mme Ménard à l'article premier de la proposition de loi tendant à la réouverture des accueils physiques dans les services publics (première lecture).","pour":9,"contre":165,"abstention":22,"numero":"1","auteur":"Mme Ménard","sousAmdt":false,"synthese":"Mme Ménard proposait que l’administration favorise un recours accru au service civique, afin selon elle de rapprocher le service public des usagers éloignés du numérique, faute de personnel présent physiquement."},{"id":"VTANR5L16V3106","date":"2023-11-30","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 7 de M. Gouffier Valente à l'article premier de la proposition de loi tendant à la réouverture des accueils physiques dans les services publics (première lecture).","pour":86,"contre":129,"abstention":0,"numero":"7","auteur":"M. Gouffier Valente","sousAmdt":false,"synthese":"L’entrée en vigueur de l’article premier aurait été reportée au 1er janvier 2028, délai présenté par ses auteurs comme nécessaire à la réorganisation des administrations concernées.","groupe":"LAREM"},{"id":"VTANR5L16V3108","date":"2023-11-30","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 9 de M. Gouffier Valente après l'article premier de la proposition de loi tendant à la réouverture des accueils physiques dans les services publics (première lecture).","pour":85,"contre":122,"abstention":3,"numero":"9","auteur":"M. Gouffier Valente","sousAmdt":false,"synthese":"Un rapport du Gouvernement au Parlement sur l’effet de la dématérialisation des démarches sur les délais de traitement des caisses d’allocations familiales était demandé par ses auteurs, dans l’année suivant la promulgation.","groupe":"LAREM"},{"id":"VTANR5L16V3109","date":"2023-11-30","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 10 de M. Gouffier Valente après l'article premier de la proposition de loi tendant à la réouverture des accueils physiques dans les services publics (première lecture).","pour":82,"contre":96,"abstention":28,"numero":"10","auteur":"M. Gouffier Valente","sousAmdt":false,"synthese":"Pôle emploi aurait été évalué par un rapport remis au Parlement dans l’année suivant la promulgation, portant sur l’effet de la dématérialisation sur l’efficacité et les délais de traitement des demandes.","groupe":"LAREM"},{"id":"VTANR5L16V3110","date":"2023-11-30","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 11 de M. Gouffier Valente après l'article premier de la proposition de loi tendant à la réouverture des accueils physiques dans les services publics (première lecture).","pour":164,"contre":6,"abstention":27,"numero":"11","auteur":"M. Gouffier Valente","sousAmdt":false,"synthese":"Le Gouvernement devra remettre au Parlement, dans un délai d’un an, un rapport sur l’impact de la dématérialisation sur l’efficacité et les délais de traitement des demandes adressées au Trésor public.","groupe":"LAREM"},{"id":"VTANR5L16V3111","date":"2023-11-30","sort":"adopté","titre":"l'amendement n°12 de M. Gouffier Valente après l'article premier de la proposition de loi tendant à la réouverture des accueils physiques dans les services publics (première lecture).","pour":161,"contre":6,"abstention":27,"numero":"12","auteur":"M. Gouffier Valente","sousAmdt":false,"synthese":"Les bureaux de poste feront l’objet d’un rapport remis au Parlement dans l’année suivant la promulgation, consacré à l’impact de la dématérialisation sur l’efficacité et les délais de traitement des demandes.","groupe":"LAREM"},{"id":"VTANR5L16V3112","date":"2023-11-30","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 13 de M. Gouffier Valente après l'article premier de la proposition de loi tendant à la réouverture des accueils physiques dans les services publics (première lecture).","pour":69,"contre":101,"abstention":27,"numero":"13","auteur":"M. Gouffier Valente","sousAmdt":false,"synthese":"Les préfectures auraient fait l’objet d’un rapport gouvernemental, remis au Parlement dans un délai d’un an, sur l’impact de la dématérialisation sur l’efficacité et les délais de traitement des demandes.","groupe":"LAREM"}],"extrait":"Le code des relations entre le public et l’administration est ainsi modifié : 1° Le chapitre 1er du titre Ier du livre Ier est complété par un article L. 111-4 ainsi rédigé : « Art. L. 111-4. – Nul ne peut se voir contraint à recourir à des procédures dématérialisées dans ses relations avec l’administration. Afin de garantir l’effectivité des droits, l’administration maintient plusieurs modalités d’accès aux services publics pour qu’aucune démarche administrative ne soit accessible uniquement par voie dématérialisée. « Elle assure à chaque étape de toute démarche administrative, la possibilité pour tout usager de demander un traitement par courrier de ses démarches, et d’être reçu et pris en charge par une personne physique dans les sites d’accueil des administrations. » 2° L’avant-dernier alinéa de l’article L. 112-9 est ainsi rédigé : « Concurremment à la mise en place d’un téléservice ou à son usage, l’administration garantit à l’ensemble des usagers le droit de s’adresser et d’être reçu par une personne physique pour effectuer leurs démarches administratives. ».","extraitTexteUid":"PIONANR5L16B1773"},{"key":"2","label":"Article 2","num":2,"vote":{"id":"VTANR5L16V3113","date":"2023-11-30","sort":"adopté","titre":"l'article 2 de la proposition de loi tendant à la réouverture des accueils physiques dans les services publics (première lecture).","pour":149,"contre":23,"abstention":26},"amendements":[],"extrait":"I. – La charge pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services. II. – La charge pour les collectivités territoriales est compensée à due concurrence par la majoration de la dotation globale de fonctionnement et, corrélativement pour l’État, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services. III. – La charge pour les organismes de sécurité sociale est compensée, à due concurrence, par la majoration de l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.","extraitTexteUid":"PIONANR5L16B1773"}],"horsArticle":[{"id":"VTANR5L16V3114","date":"2023-11-30","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 14 de M. Gouffier Valente au titre de la proposition de loi tendant à la réouverture des accueils physiques dans les services publics (première lecture).","pour":69,"contre":103,"abstention":31,"numero":"14","auteur":"M. 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L. 111-4. – Nul ne peut se voir contraint de recourir à des procédures dématérialisées dans ses relations avec l’administr ation. Afin de garantir l’effectivité des droits, l’administration maintien t plusieurs modalités d’accès aux services publics pour qu’aucune démarche administrative ne soit accessible uniquement par voie dématérialisée. « Elle assure à chaque étape de toute démarche administrative la possibilité pour tout usager de demander un traitement par courrier de ses démarches et d’être reçu et pris en charge dans un délai raisonnable par une personne physique dans les sites d’accueil des administrations. » ; 2° L’avant-dernier alinéa de l’article L. 112-9 est ainsi rédigé : « Concurremment à la mise en place d’un téléservice ou à son usage, l’administration garantit à l’ensemble des usagers le droit de s’adresser à et d’être reçu par une personne physique pour effectue r leurs démarches administratives. 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II. – La charge pour les collectivités territoriale s est compensée à due concurrence par la majoration de la dotation global e de fonctionnement et, corrélativement pour l’État, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services. III. – La charge pour les organismes de sécurité sociale est compensée, à due concurrence, par la majoration de l’accise su r les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services.","resume":"Gage la dépense sur une taxe additionnelle à l'accise sur les tabacs et sur une majoration de la dotation globale de fonctionnement."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/l16t0200_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée, par l'Assemblée nationale, tendant à la réouverture des accueils physiques dans les services publics"},"seancesCr":[],"promulgation":null,"eli":null,"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Réouverture des accueils physiques dans les services publics","date":"2023-11-30","url":"","extraits":[{"orateur":"Mme Danièle Obono (rapporteure de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale de la République)","propos":"Les services publics sont notre patrimoine collectif. Ils sont le produit de luttes et conquêtes sociales, de la Révolution française au Conseil national de la Résistance."},{"orateur":"Mme Sabrina Agresti-Roubache (secrétaire d’État chargée de la citoyenneté et de la ville)","propos":"Nous allons donc examiner ce soir votre proposition de loi, madame la rapporteure, tendant à la réouverture des accueils physiques dans les services publics. Si de prime abord, l’objectif est légitime,…"},{"orateur":"Mme Mathilde Panot","propos":"Je me fonde sur l’article 100 relatif à la bonne tenue des débats. Madame la secrétaire d’État, je trouve très choquant, vu l’importance de ce texte qui concerne 20 % de nos concitoyens – 8 millions de personnes, dans notre pays, souffrent d’illectronisme et n’arrivent pas à avoir accès aux services…"},{"orateur":"M. Aurélien Saintoul","propos":"Il n’y a pas de République sans service public. Nos concitoyens le savent et le sentent bien, eux qui y sont tous si attachés ; nous le répétons si souvent dans cet hémicycle. Le service public, c’est le patrimoine de ceux qui n’en ont pas."},{"orateur":"Mme Mathilde Desjonquères","propos":"Ces dix dernières années, la transformation numérique des services publics s’est accélérée en France pour s’imposer comme une nouvelle norme du service public, au centre de la modernisation de l’État."},{"orateur":"M. Mickaël Bouloux","propos":"Face à la dématérialisation des services publics et à la rupture d’accès aux droits que ce phénomène induit, notamment pour les personnes âgées mais également pour celles qui sont en situation de précarité, la proposition de loi dont nous débattons aujourd’hui entend mettre à la charge de l’administ…"}],"explications":[{"orateur":"M. Olivier Serva","groupe":"LIOT","propos":"Je serai très court, madame la présidente. 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Gouffier Valente inviter son groupe à s’abstenir ! Comment peut-on être déconnecté à ce point de la réalité que l’on en nie l’éloignement des services publics dans les villages ?"},{"orateur":"M. Jean-Paul Mattei","groupe":"DEM","propos":"Les maisons France Services sont une réussite et l’évolution de la situation dans les villages depuis leur installation en témoigne. Des fonctionnaires sont présents pour répondre aux demandes. J’ai eu l’honneur d’être maire pendant seize ans et je pense que ce texte n’est pas utile. 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