{"scrutinId":"VTANR5L16V3127","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L16V3127","legislature":16,"numero":3127,"date":"2023-12-04","titre":"l'ensemble de la proposition de loi relative au contentieux du stationnement payant (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L16N47032","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":88,"suffragesExprimes":68,"nbrSuffragesRequis":35,"decompte":{"pour":45,"contre":23,"abstention":20,"nonVotant":1,"absent":488},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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L’article L. 2333-87-5 du code général des collectivités territoriales (CGCT), dans sa version en vigueur au 8 septembre 2 020, disposait que la recevabilité du recours devant la commission du contentieux du stationnement payant contre une décision individuel le relative aux forfaits de post-stationnement (FPS) était subordonnée au paiement préalable du montant de l’avis de paiement du FPS et de la majoration lui ayant été éventuellement appliquée. Dans le cadre de sa décision n° 2020-855 QPC, le Conseil constitutionnel a déclaré contraires à la Constitution ces dispositions. Pour mémoire, son raisonnement fut le suivant : – Le législateur avait prévu de subordonner la recevabilité d’un recours contre un FPS ou un FPS majoré au paiement préalable de ce dernier, dans un but de bonne administration de la justice, afin de prévenir l’introduction d’un trop grand nombre de recours contentieux ; – Cependant, aucune disposition législative ne garantissait que la somme à payer pour contester les FPS et leur majoration ne fut trop élevée pour le requérant ; – Aucune exception n’avait été prévue par le législateur pour tenir compte de circonstances ou de situations particulières ; – Pour ces raisons, le Conseil constitutionnel ","articles":[{"num":"1er","extrait":"I. – Au début du paragraphe 2 de la sous section 2 de la section 12 du chapitre III du titre III du livre III de la deuxième partie du code général des collectivités territoriales, il est rétabli un article L. 2333-87-5 ainsi rédigé : « Art. L. 2333-87-5. – I. – La recevabilité du recours contentieux contre la décision rendue à l’issue du recours administratif préalable obligatoire est subordonnée au paiement préalable, dans la limite d ’un plafond fixé par décret en Conseil d’État, du montant de l’avis de paiement du forfait de post stationnement et de la majoration prévue au IV de l’article L. 2333-87 si un titre exécutoire a été émis. « Dans le cas où la cour nationale du stationnement payant décide qu’il n’y a pas lieu d’annuler la décision individuelle relative au forfait de post-stationnement, le montant acquitté par le requérant préalablement à l’introduction du recours contentieux est déduit du montant du forfait de post-stationnement et de la majoration restant à régler. « II. – Le I n’est pas applicable aux requérants qu i produisent, à l’appui de leur recours contentieux, un document justifiant de l’une des situations suivantes : « 1° Vol ou destruction de leur véhicule, ou usurpation de plaque d’immatriculation ; « 2° Cession pour destruction de leur véhicule ; « 3° Cession de leur véhicule ; « 4° Titulaire d’une carte « mobilité inclusion » portant la mention « stationnement pour personnes handicapées » prévue au 3° de l’article L. 241-3 du code de l’action sociale et des familles ; « 5° Perception de revenus limités. « III. – L’introduction d’un recours contentieux dans le respect des conditions prévues au présent article interrompt, à compter de son enregistrement au greffe et jusqu’à la notification de la décision de la cour nationale du stationnement payant, le délai de trois mois prévu au IV de l’article L. 2333-87 du présent code ainsi que le délai de prescription dans le cas où un titre exécutoire a été émis, ou fait obstacle, dans les mêmes conditions, au recouvrement des sommes pour lequel le titre exécutoire contesté a été émis. « IV. – Un décret en Conseil d’État fixe la liste d es documents à produire pour justifier des situations mentionnées aux 1° à 5° du II du présent article et détermine les modalités selon lesquelles la cour nationale du stationnement payant informe, selon l’objet du recours, l’autorité à l’origine de l’émission du forfait de post stationnement ou l ’ordonnateur à l’origine d’un titre exécutoire de l’enregistrement à son greffe d’un recours recevable et de la notification au requérant de la décision rendue. » II. – Le présent article entre en vigueur à une date fixée par décret et au plus tard le 30 juin 2024."},{"num":"2","extrait":"I. – Au sixième alinéa de l’article L. 2323-7-1 du code général de la propriété des personnes publiques, les mots : « commission du contentieux » sont remplacés par les mots : « cour nationale ». II. – La section 12 du chapitre III du titre III du livre III de la deuxième partie du code général des collectivités territoriales est ainsi modifiée : 1° À l’intitulé de la sous-section 2 de la section 12 du chapitre III du titre III du livre III de la deuxième partie, aux intitulés des paragraphes 1 et 2 de la même sous-section, au dernier alinéa du VIde l’article L. 2333-87, aux articles L. 2333-87-1 et L. 2333-87-2, à la première phrase du premier alinéa de l’article L. 2333-87-3, à la première phrase de l’article L. 2333-87-4, au premier alinéa de l’article L. 2333-87-7, à l’artic le L. 2333-87-8-1, à la première phrase de l’article L. 2333-87-9 et à l’ar ticle L. 2333-87-10, les mots : « Commission du contentieux » sont remplacés par les mots : « Cour nationale » ; 2° À l’avant-dernière phrase du dernier alinéa du V I de l’article L. 2333-87, au second alinéa de l’article L. 2333-87-3 et à la seconde phrase de l’article L. 2333-87-4, le mot : « commission » est remplacé par le mot : « cour »."},{"num":"3","extrait":"La section 12 du chapitre III du titre III du livre III de la deuxième partie du code général des collectivités territoriales est ainsi modifiée : 1 L’article L. 2333-87 est ainsi modifié : a) Au troisième alinéa du IV, la seconde phrase est remplacée par une phrase ainsi rédigée : « Ce titre, qui se substitue à l’avis de paiement d u forfait de post-stationnement impayé, mentionne le montant dudit forfait et la majoration. » ; b) LeVI est ainsi modifié : i) Le deuxième alinéa est ainsi modifié : – À la première phrase, après le mot : « dû » sont insérés les mots : « ou le titre exécutoire émis en cas d’impayé » ; – À la dernière phrase, le mot : « mentionne » est remplacé par les mots : « ou l’avertissement du titre exécutoire mentionnent » ; ii) Le dernier alinéa est ainsi modifié : – À la première phrase, après le mot : « post-stati onnement » sont insérés les mots : « ou contre le titre exécutoire émis » ; – La deuxième et la troisième phrase sont remplacée s par la phrase suivante : « Dans le cas où le recours porte sur le titre exécutoire émis en cas d’impayé, celui-ci se substitue à l’avis de paiement du forfait de post-stationnement impayé. » ; 2° À l’article L. 2333-87-2, après le mot : « post- stationnement » sont insérés les mots : « ou aux titres exécutoires émis »."},{"num":"4","extrait":"À l’article L. 2333-87-8-1 du code général des collectivités territoriales, les mots : « collectivité territoriale, l’établisse ment public de coopération intercommunale ou le syndicat mixte concerné » sont remplacés par les mots : « personne morale de droit public concernée ».","resume":"Étend à toute personne morale de droit public concernée les injonctions, éventuellement sous astreinte, prononçables dans le contentieux du stationnement payant pour exécuter une décision."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/l16b0736_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L16N47032","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"caduque","label":"Caduque","sub":"Adopté par l'Assemblée le 4 décembre 2023, ce texte n'a pas achevé son parcours (navette au Sénat) avant la fin de la 16e législature (9 juin 2024) : il est devenu caduc sans devenir loi.","date":"2023-12-04","organe":null},"steps":[{"date":"2023-01-17","dateLabel":"17 janvier 2023","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-01-17","dateLabel":"17 janvier 2023","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-11-21","dateLabel":"21 novembre 2023","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-12-04","dateLabel":"4 décembre 2023","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-12-04","dateLabel":"4 décembre 2023","label":"Décision","statut":"adoptée","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-12-05","dateLabel":"5 décembre 2023","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2023-12-05","dateLabel":"5 décembre 2023","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois constitutionnelles","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale","phase":"Sénat, 1re lecture"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L16V3127","date":"2023-12-04","titre":"l'ensemble de la proposition de loi relative au contentieux du stationnement payant (première lecture).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":45,"contre":23,"abstention":20},{"id":"VTANR5L16V3120","date":"2023-12-04","titre":"l'amendement de suppression n° 3 de M. Vannier à l'article premier de la proposition de loi relative au contentieux du stationnement payant (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":19,"contre":44,"abstention":14},{"id":"VTANR5L16V3121","date":"2023-12-04","titre":"l'amendement n° 8 de M. Guitton à l'article premier de la proposition de loi relative au contentieux du stationnement payant (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":17,"contre":55,"abstention":5},{"id":"VTANR5L16V3122","date":"2023-12-04","titre":"l'amendement n° 9 de M. Guitton à l'article premier de la proposition de loi relative au contentieux du stationnement payant (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":17,"contre":55,"abstention":3},{"id":"VTANR5L16V3123","date":"2023-12-04","titre":"l'article premier de la proposition de loi relative au contentieux du stationnement payant (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":47,"contre":36,"abstention":4},{"id":"VTANR5L16V3124","date":"2023-12-04","titre":"l'article 2 de la proposition de loi relative au contentieux du stationnement payant (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":59,"contre":4,"abstention":23},{"id":"VTANR5L16V3125","date":"2023-12-04","titre":"l'article 3 de la proposition de loi relative au contentieux du stationnement payant (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":46,"contre":4,"abstention":33},{"id":"VTANR5L16V3126","date":"2023-12-04","titre":"l'article 4 de la proposition de loi relative au contentieux du stationnement payant (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":46,"contre":4,"abstention":35}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Le texte modifie des dispositions légales relatives au contentieux du stationnement payant, en rétablissant ou en modifiant des articles du code général des collectivités territoriales et du code général de la propriété des personnes publiques. Il remplace, dans certains textes, le terme « commission du contentieux » par « cour nationale » et ajuste la formulation de certains paragraphes pour préciser les conditions de recevabilité des recours ou la portée des dispositions applicables. Ces modifications visent à clarifier les règles juridiques encadrant les litiges liés au stationnement payant, sans introduire de nouvelles obligations ou sanctions.","uid":"PIONANR5L16B0736","titre":"proposition de loi relative au contentieux du stationnement payant","type":"Proposition de 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C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. 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Vannier à l'article premier de la proposition de loi relative au contentieux du stationnement payant (première lecture).","pour":19,"contre":44,"abstention":14,"numero":"3","auteur":"M. Vannier","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement de réécriture voulait qu’un recours contre une amende de post-stationnement suspende son recouvrement et interrompe les délais, son auteur s’opposant au rétablissement du paiement préalable jugé dissuasif.","groupe":"LFI-NUPES"},{"id":"VTANR5L16V3121","date":"2023-12-04","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 8 de M. Guitton à l'article premier de la proposition de loi relative au contentieux du stationnement payant (première lecture).","pour":17,"contre":55,"abstention":5,"numero":"8","auteur":"M. Guitton","sousAmdt":false,"synthese":"Les titulaires d’une « carte de priorité d’accès aux lieux publics », surtout femmes enceintes et parents d’enfants à charge, auraient rejoint, avec cet amendement, les personnes pouvant contester un forfait de post-stationnement sans paiement préalable.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L16V3122","date":"2023-12-04","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 9 de M. Guitton à l'article premier de la proposition de loi relative au contentieux du stationnement payant (première lecture).","pour":17,"contre":55,"abstention":3,"numero":"9","auteur":"M. Guitton","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement d’appel voulait ajouter le fait de résider dans une ville dotée d’une zone à faibles émissions à la liste des situations reconnues, son auteur dénonçant l’exclusion de certains automobilistes.","groupe":"RN"}],"extrait":"I. – Au début du paragraphe 2 de la sous section 2 de la section 12 du chapitre III du titre III du livre III de la deuxième partie du code général des collectivités territoriales, il est rétabli un article L. 2333-87-5 ainsi rédigé : « Art. L. 2333-87-5. – I. – La recevabilité du recours contentieux contre la décision rendue à l’issue du recours administratif préalable obligatoire est subordonnée au paiement préalable, dans la limite d ’un plafond fixé par décret en Conseil d’État, du montant de l’avis de paiement du forfait de post stationnement et de la majoration prévue au IV de l’article L. 2333-87 si un titre exécutoire a été émis. « Dans le cas où la cour nationale du stationnement payant décide qu’il n’y a pas lieu d’annuler la décision individuelle relative au forfait de post-stationnement, le montant acquitté par le requérant préalablement à l’introduction du recours contentieux est déduit du montant du forfait de post-stationnement et de la majoration restant à régler. « II. – Le I n’est pas applicable aux requérants qu i produisent, à l’appui de leur recours contentieux, un document justifiant de l’une des situations suivantes : « 1° Vol ou destruction de leur véhicule, ou usurpation de plaque d’immatriculation ; « 2° Cession pour destruction de leur véhicule ; « 3° Cession de leur véhicule ; « 4° Titulaire d’une carte « mobilité inclusion » portant la mention « stationnement pour personnes handicapées » prévue au 3° de l’article L. 241-3 du code de l’action sociale et des familles ; « 5° Perception de revenus limités. « III. – L’introduction d’un recours contentieux dans le respect des conditions prévues au présent article interrompt, à compter de son enregistrement au greffe et jusqu’à la notification de la décision de la cour nationale du stationnement payant, le délai de trois mois prévu au IV de l’article L. 2333-87 du présent code ainsi que le délai de prescription dans le cas où un titre exécutoire a été émis, ou fait obstacle, dans les mêmes conditions, au recouvrement des sommes pour lequel le titre exécutoire contesté a été émis. « IV. – Un décret en Conseil d’État fixe la liste d es documents à produire pour justifier des situations mentionnées aux 1° à 5° du II du présent article et détermine les modalités selon lesquelles la cour nationale du stationnement payant informe, selon l’objet du recours, l’autorité à l’origine de l’émission du forfait de post stationnement ou l ’ordonnateur à l’origine d’un titre exécutoire de l’enregistrement à son greffe d’un recours recevable et de la notification au requérant de la décision rendue. » II. – Le présent article entre en vigueur à une date fixée par décret et au plus tard le 30 juin 2024.","extraitTexteUid":"PIONANR5L16B0736"},{"key":"2","label":"Article 2","num":2,"vote":{"id":"VTANR5L16V3124","date":"2023-12-04","sort":"adopté","titre":"l'article 2 de la proposition de loi relative au contentieux du stationnement payant (première lecture).","pour":59,"contre":4,"abstention":23},"amendements":[],"extrait":"I. – Au sixième alinéa de l’article L. 2323-7-1 du code général de la propriété des personnes publiques, les mots : « commission du contentieux » sont remplacés par les mots : « cour nationale ». II. – La section 12 du chapitre III du titre III du livre III de la deuxième partie du code général des collectivités territoriales est ainsi modifiée : 1° À l’intitulé de la sous-section 2 de la section 12 du chapitre III du titre III du livre III de la deuxième partie, aux intitulés des paragraphes 1 et 2 de la même sous-section, au dernier alinéa du VIde l’article L. 2333-87, aux articles L. 2333-87-1 et L. 2333-87-2, à la première phrase du premier alinéa de l’article L. 2333-87-3, à la première phrase de l’article L. 2333-87-4, au premier alinéa de l’article L. 2333-87-7, à l’artic le L. 2333-87-8-1, à la première phrase de l’article L. 2333-87-9 et à l’ar ticle L. 2333-87-10, les mots : « Commission du contentieux » sont remplacés par les mots : « Cour nationale » ; 2° À l’avant-dernière phrase du dernier alinéa du V I de l’article L. 2333-87, au second alinéa de l’article L. 2333-87-3 et à la seconde phrase de l’article L. 2333-87-4, le mot : « commission » est remplacé par le mot : « cour ».","extraitTexteUid":"PIONANR5L16B0736"},{"key":"3","label":"Article 3","num":3,"vote":{"id":"VTANR5L16V3125","date":"2023-12-04","sort":"adopté","titre":"l'article 3 de la proposition de loi relative au contentieux du stationnement payant (première lecture).","pour":46,"contre":4,"abstention":33},"amendements":[],"extrait":"La section 12 du chapitre III du titre III du livre III de la deuxième partie du code général des collectivités territoriales est ainsi modifiée : 1 L’article L. 2333-87 est ainsi modifié : a) Au troisième alinéa du IV, la seconde phrase est remplacée par une phrase ainsi rédigée : « Ce titre, qui se substitue à l’avis de paiement d u forfait de post-stationnement impayé, mentionne le montant dudit forfait et la majoration. » ; b) LeVI est ainsi modifié : i) Le deuxième alinéa est ainsi modifié : – À la première phrase, après le mot : « dû » sont insérés les mots : « ou le titre exécutoire émis en cas d’impayé » ; – À la dernière phrase, le mot : « mentionne » est remplacé par les mots : « ou l’avertissement du titre exécutoire mentionnent » ; ii) Le dernier alinéa est ainsi modifié : – À la première phrase, après le mot : « post-stati onnement » sont insérés les mots : « ou contre le titre exécutoire émis » ; – La deuxième et la troisième phrase sont remplacée s par la phrase suivante : « Dans le cas où le recours porte sur le titre exécutoire émis en cas d’impayé, celui-ci se substitue à l’avis de paiement du forfait de post-stationnement impayé. » ; 2° À l’article L. 2333-87-2, après le mot : « post- stationnement » sont insérés les mots : « ou aux titres exécutoires émis ».","extraitTexteUid":"PIONANR5L16B0736"},{"key":"4","label":"Article 4","num":4,"vote":{"id":"VTANR5L16V3126","date":"2023-12-04","sort":"adopté","titre":"l'article 4 de la proposition de loi relative au contentieux du stationnement payant (première lecture).","pour":46,"contre":4,"abstention":35},"amendements":[],"extrait":"À l’article L. 2333-87-8-1 du code général des collectivités territoriales, les mots : « collectivité territoriale, l’établisse ment public de coopération intercommunale ou le syndicat mixte concerné » sont remplacés par les mots : « personne morale de droit public concernée ».","extraitTexteUid":"PIONANR5L16B0736"}],"horsArticle":[],"compte":{"articles":4,"articlesListes":4,"amendements":3}},"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":null,"bullets":[{"tag":"Tribunal","art":"2","txt":"Renomme la commission du contentieux du stationnement payant en <b>tribunal du stationnement payant</b>."},{"tag":"Payer d'abord","art":"1er","txt":"Subordonne la <b>recevabilité</b> du recours contentieux au paiement préalable du forfait de post-stationnement et de sa majoration, dans la limite d'un plafond fixé par décret en Conseil d'État."},{"tag":"Si le recours échoue","art":"1er","txt":"Déduit du montant dû la somme déjà acquittée lorsque le tribunal décide qu'il n'y a pas lieu d'annuler la décision."},{"tag":"Recours préalable","art":"3","txt":"Impose un <b>recours administratif préalable</b> pour contester le titre exécutoire lorsque l'avis de paiement n'en a pas déjà fait l'objet."},{"tag":"Entrée en vigueur","art":"5","txt":"Fixe l'entrée en vigueur à une date arrêtée par décret, et au plus tard le <b>30 juin 2026</b>."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L16TAP0204","legislature":16,"titre":"Contentieux du stationnement payant","titreLong":"proposition de loi relative au contentieux du stationnement payant","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L16N47032","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/PIONANR5L16TAP0204","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"I. – Au début du paragraphe 2 de la sous-section 2 de la section 12 du chapitre III du titre III du livre III de la deuxième partie du code général des collectivités territoriales, il est rétabli un article L. 2333-87-5 ainsi rédigé : « Art. L. 2333-87-5. – I. – La recevabilité du recours contentieux contre la décision individuelle relative au forfait de pos t-stationnement ou au titre exécutoire rendue à l’issue du recours administratif préalable obligatoire est subordonnée au paiement préalable, dans la limite d ’un plafond fixé par décret en Conseil d’État, du montant de l’avis de paiement du forfait de post-stationnement et de la majoration prévus respectivement au II et au IV de l’article L. 2333-87 si un titre exécutoire a été émis. « Si le tribunal du stationnement payant décide qu’il n’y a pas lieu d’annuler la décision, le montant acquitté par le requérant avant l’introduction du recours contentieux est déduit du montant du forfait de post-stationnement et de la majoration restant à régler. « II. – Le I du présent article n’est pas applicable aux requérants qui produisent, à l’appui de leur recours contentieux, un document justifiant de l’une des situations suivantes : « 1° Le vol ou la destruction de leur véhicule ou l ’usurpation de leur plaque d’immatriculation ; « 2° La cession pour destruction de leur véhicule ; « 3° La cession de leur véhicule ; « 4° Le bénéfice d’une carte “mobilité inclusion” portant la mention “stationnement pour personnes handicapées” prévue a u 3° du I de l’article L. 241-3 du code de l’action sociale et des familles ; « 5° La perception de revenus inférieurs à un montant fixé par décret en Conseil d’État. « III. – L’introduction d’un recours contentieux interrompt, à compter de son enregistrement au greffe et jusqu’à la notification de la décision du tribunal du stationnement payant, le délai de trois mois prévu au IV de l’article L. 2333-87 du présent code. Elle interrompt également le délai de prescription dans le cas où un titre exécutoire a été émis. Elle fait obstacle au recouvrement des sommes pour lequel le titre exécutoire contesté a été émis. « IV. – (Supprimé) » II. – (Supprimé)","resume":"Subordonne au paiement plafonné du forfait de post-stationnement le recours contentieux, sauf véhicule volé, détruit ou cédé, plaque usurpée, carte handicapé ou faibles revenus, et suspend le recouvrement."},{"num":"2","extrait":"I. – Au sixième alinéa de l’article L. 2323-7-1 du code général de la propriété des personnes publiques, les mots : « la commission du contentieux » sont remplacés par les mots : « le tribunal ». II. – La section 12 du chapitre III du titre III du livre III de la deuxième partie du code général des collectivités territoriales est ainsi modifiée : 1° À la première phrase du dernier alinéa du VIde l’article L. 2333-87, à l’intitulé du paragraphe 2 de la sous-section 2, au début des articles L. 2333-87-1 et L. 2333-87-2, à la première phrase du premier alinéa de l’article L. 2333-87-3, au premier alinéa de l’article L. 233 3-87-7, à l’article L. 2333-87-8-1, à la première phrase de l’article L. 2333-87-9 et à l’article L. 2333-87-10, les mots : « la commission du contentieux » sont remplacés par les mots : « le tribunal » ; 1° bis (nouveau) À la fin de la deuxième phrase du dernier alinéa du VIde l’article L. 2333-87, les mots : « cette commission » sont remplacés par les mots : « ce tribunal » ; 1° ter (nouveau) À l’article L. 2333-87-1, le mot : « présidée » est remplacé par le mot : « présidé » ; 1° quater (nouveau) Au début de la seconde phrase du premier alinéa de l’article L. 2333-87-3, le mot : « Elle » est remplacé par le mot : « Il » ; 1° quinquies (nouveau) Au début de l’intitulé de la sous-section 2, le mot : « Commission » est remplacé par le mot : « Tribunal » ; 2° À l’intitulé du paragraphe 1 de la même sous-sec tion 2, au second alinéa de l’article L. 2333-87-3 et à la première phrase, deux fois, et à la seconde phrase de l’article L. 2333-87-4, les mots : « de la commission » sont remplacés par les mots : « du tribunal ».","resume":"Rebaptise « tribunal » la commission du contentieux du stationnement payant dans les codes régissant les collectivités territoriales et la propriété des personnes publiques."},{"num":"3","extrait":"Le code général des collectivités territoriales est ainsi modifié : A. – L’article L. 2333-87 est ainsi modifié : 1° La seconde phrase du troisième alinéa du IV est ainsi rédigée : « Ce titre, qui se substitue à l’avis de paiement du for fait de post-stationnement impayé, mentionne le montant dudit forfait et la majoration. » ; 2° LeVI est ainsi modifié : a) Le deuxième alinéa est ainsi modifié : – après la première phrase, est insérée une phrase ainsi rédigée : « Le recours contentieux visant à contester le titre exécutoire émis en cas d’impayé fait l’objet d’un recours administratif préalable obligatoire auprès de l’autorité concernée lorsque l’avis de paiement du montant du forfait de post-stationnement n’a pas déjà fait l’objet d’un recours administratif préalable. » ; – à la dernière phrase, le mot : « mentionne » est remplacé par les mots : « ou le titre exécutoire mentionnent » ; b) Les deux premières phrases du dernier alinéa sont ainsi rédigées : « La décision rendue à l’issue du recours administratif préalable contre l’avis de paiement du forfait de post-stationnement ou contre le titre exécutoire peut faire l’objet d’un recours devant le tribunal du stationnement payant. Le titre exécutoire émis en cas d’impayé peut également faire l’objet d’un recours devant ce tribunal lorsqu’une décision a été rendue à l’issue du recours administratif préalable contre l’avis de paiement du forfait de post-stationnement. » ; B. – L’article L. 2333-87-2 est complété par les mots : « ou aux titres exécutoires ».","resume":"Soumet à recours préalable obligatoire la contestation du titre exécutoire d'un forfait de post-stationnement impayé, sauf recours déjà formé contre l'avis, et l'ouvre au tribunal du stationnement payant."},{"num":"4","extrait":"À l’article L. 2333-87-8-1 du code général des collectivités territoriales, les mots : « collectivité territoriale, l’établisse ment public de coopération intercommunale ou le syndicat mixte concerné » sont remplacés par les mots : « personne morale de droit public concernée ».","resume":"Étend à toute personne morale de droit public concernée les injonctions, éventuellement sous astreinte, prononçables dans le contentieux du stationnement payant pour exécuter une décision."},{"num":"5","extrait":"(nouveau) I. – Un décret en Conseil d’État définit les modalités d’application de la présente loi. II. – Les articles 1 er et 3 de la présente loi entrent en vigueur à une date fixée par décret, et au plus tard le 30 juin 2026.","resume":"Confie à des décrets l'application de la loi et l'entrée en vigueur de ses articles 1er et 3, au plus tard le 30 juin 2026."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/l16t0204_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée, par l'Assemblée nationale après engagement de la procédure accélérée, relative au contentieux du stationnement payant"},"seancesCr":[],"promulgation":null,"eli":null,"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Contentieux du stationnement payant","date":"2023-12-04","url":"","extraits":[{"orateur":"M. Daniel Labaronne (rapporteur de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale de la République)","propos":"Je suis très heureux de vous présenter aujourd’hui une proposition de loi relative au contentieux du stationnement payant, un sujet qui me tient à cœur depuis plusieurs années et auquel je me suis intéressé en premier lieu en ma qualité de rapporteur spécial de la commission des finances sur la miss…"},{"orateur":"M. Franck Riester (ministre délégué chargé des relations avec le Parlement)","propos":"Je vous prie tout d’abord de bien vouloir excuser l’absence de la ministre déléguée chargée des collectivités territoriales et de la ruralité, Mme Dominique Faure, présente lors de l’examen du texte en commission, qui est retenue par un déplacement."},{"orateur":"M. André Chassaigne","propos":"Le texte qui nous est soumis vise à tirer les conséquences d’une censure du Conseil constitutionnel à la suite d’une question prioritaire de constitutionnalité concernant la contestation des FPS."},{"orateur":"M. Jean-Félix Acquaviva","propos":"Enfin, j’insiste sur la question de l’accessibilité des centres-villes : le stationnement payant permet d’éviter les « voitures-ventouses » en assurant une rotation des véhicules."},{"orateur":"M. Jordan Guitton","propos":"Cette proposition de loi tient davantage de la mise en conformité suite à la décision du Conseil constitutionnel que d’une réelle avancée en matière de stationnement payant."},{"orateur":"M. Paul Vannier","propos":"Les chiffres sont là : 11 millions de Français vivent sous le seuil de pauvreté – c’est 500 000 de plus qu’en 2017 ; 4 millions sont mal ou non logés ; 52 % des Français indiquent ne pas pouvoir consommer trois repas par jour de manière régulière ; 45 % d’entre eux disent s’être retrouvés dans l’inc…"},{"orateur":"M. Gérard Leseul","propos":"Le droit au recours est un principe général du droit à valeur constitutionnelle, qui permet aux citoyens de contester les décisions prises à leur égard. Ce principe fondamental est au cœur de notre État de droit et du fonctionnement de la justice."},{"orateur":"M. Luc Lamirault","propos":"La proposition de loi de notre collègue Daniel Labaronne porte au premier abord sur un sujet technique, mais ses implications sont importantes pour les contribuables comme pour les collectivités territoriales et la justice administrative."},{"orateur":"Mme Christine Arrighi","propos":"Depuis le 1 er janvier 2018, la sanction en cas d’absence ou d’insuffisance de paiement des sommes dues au titre du stationnement payant sur la voie publique a évolué."},{"orateur":"Mme Emmanuelle Ménard","propos":"Je vais essayer de faire court. Je m’interroge en particulier sur la gestion des exceptions au paiement préalable du FPS et sur la mise en œuvre du recours administratif préalable obligatoire, qui pourraient accroître la complexité administrative du dispositif pour les communes, et sur l’introductio…"}],"explications":[]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L16N47032","leg":16,"counts":{"total":18,"adopte":13,"rejete":3,"tombe":0,"retire":0,"nonSoutenu":0,"irrecevable":0,"autre":2,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION_LOIS","label":"Lois"}],"byGroupe":[{"groupeId":"RE","code":"RE","couleur":"#61468F","n":13,"adoptes":13},{"groupeId":"LFI - NUPES","code":"LFI-NUPES","couleur":"#E42313","n":4,"adoptes":0},{"groupeId":"RN","code":"RN","couleur":"#35495E","n":1,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"ART. PREMIER","n":9,"adoptes":7},{"article":"ART. 3","n":3,"adoptes":3},{"article":"ART. 2","n":2,"adoptes":2},{"article":"APRÈS ART. 4","n":4,"adoptes":1}],"adoptes":[{"numero":"CL7","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Daniel Labaronne","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"Au début de l’alinéa 3, substituer aux mots : « Dans le cas où la Cour nationale du stationnement payant décide qu'il n'y a pas lieu d'annuler la décision individuelle relative au forfait de post-stationnement » les mots : « Si le tribunal…","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Substitue, au début de l’alinéa 3, les mots « Dans le cas où la Cour nationale du stationnement payant décide qu'il n'y a pas lieu d'annuler la décision individuelle relative au forfait de post-stationnement » par les mots « Si le tribunal… ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL10","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Daniel Labaronne","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"Rédiger ainsi l’alinéa 10 : « III. - L’introduction d’un recours contentieux interrompt, à compter de son enregistrement au greffe et jusqu’à la notification du tribunal du stationnement payant, le délai de trois mois prévu au IV de l’arti…","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Précise les conditions dans lesquelles l’introduction d’un recours contentieux interrompt le délai de trois mois prévu au IV de l’article premier.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL18","article":"APRÈS ART. 4","auteur":"M. Daniel Labaronne","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"I. - Un décret en Conseil d’État fixe les modalités d’application de la présente loi. II. - Les articles 1 er et 3 de la présente loi entrent en vigueur à une date fixée par décret et au plus tard le 30 juin 2026.","expose":"Cet amendement prévoit que les modalités d'application de la présente loi sont fixées par un décret en Conseil d'Etat. De plus, il prévoit des modalités d'entr…","synthese":"Fixe les modalités d'application de la présente loi par un décret en Conseil d'État et détermine que les articles 1 er et 3 entrent en vigueur à une date fixée par décret, au plus tard le 30 juin 2026.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL13","article":"ART. 3","auteur":"M. Daniel Labaronne","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"À la fin de l’alinéa 13, supprimer le mot : « émis ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL9","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Daniel Labaronne","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"À la fin de l’alinéa 9, substituer au mot : « limités » les mots : « inférieurs à un montant fixé par décret en Conseil d’État ».","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Modifie l’expression utilisée pour définir une limite financière en remplaçant le terme « limités » par une formulation précisant que le montant est « inférieurs à un montant fixé par décret en Conseil d’État ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL6","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Daniel Labaronne","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"À l’alinéa 2, après le mot : « décision », insérer les mots : « individuelle relative au forfait de post-stationnement ou au titre exécutoire ».","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Insère, après le mot « décision », les mots « individuelle relative au forfait de post-stationnement ou au titre exécutoire ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL14","article":"ART. 2","auteur":"M. Daniel Labaronne","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"Substituer à l’alinéa 4 les deux alinéas suivants : « 2° Au second alinéa de l’article L. 2333‑87‑3 et à la seconde phrase de l’article L. 2333‑87‑4, le mot : « commission » est remplacé par le mot : « tribunal » ; « 3° À la première phras…","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Remplace, dans certains textes législatifs, le terme « commission » par le terme « tribunal ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL19","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Daniel Labaronne","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"Supprimer les alinéas 11 et 12.","expose":"En cohérence avec l'amendement prévoyant une disposition générale d'entrée en vigueur différée et la fixation par un décret en Conseil d'Etat des modalités de…"},{"numero":"CL8","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Daniel Labaronne","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"À l’alinéa 8, substituer au mot : « Être titulaire » les mots : « Le bénéfice ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL15","article":"ART. 2","auteur":"M. Daniel Labaronne","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"I. - À la fin de l'alinéa 1, substituer aux mots : « cour nationale » le mot : « tribunal ». II. - En conséquence, procéder à la même substitution à l'alinéa 3.","expose":"Le changement de dénomination de la commission du contentieux du stationnement payant en « tribunal du stationnement payant » permettrait de mieux rendre compt…"},{"numero":"CL11","article":"ART. 3","auteur":"M. Daniel Labaronne","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"À l’alinéa 8, substituer aux mots : « l’avertissement du » le mot : « le ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL17","article":"ART. 3","auteur":"M. Daniel Labaronne","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"I. - Rédiger ainsi l’alinéa 7 : « - après la première phrase, il est inséré une phrase ainsi rédigée : « Le recours contentieux visant à contester le titre exécutoire émis en cas d’impayé fait l’objet d’un recours administratif préalable o…","expose":"Cet amendement vise à garantir que le recours contentieux contre le titre exécutoire émis en cas d’impayé du forfait de post-stationnement soit conditionné à u…"},{"numero":"CL16","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Daniel Labaronne","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"À l’alinéa 2, substituer au mot : « prévue » les mots : « prévus respectivement au II et ».","expose":"Amendement rédactionnel."}],"texteRefs":["PIONANR5L16B0736"]},"commReperes":{"fiches":211,"surTotal":262,"medianeAmendements":66,"medianeAdoptes":14},"amdtSeanceTotal":15,"amdtParArticle":{"art|1ER":{"article":"ART. 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