{"scrutinId":"VTANR5L16V3135","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L16V3135","legislature":16,"numero":3135,"date":"2023-12-05","titre":"l'article unique de la proposition de loi visant à réduire les inégalités territoriales pour les ouvertures de casinos (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L16N47246","origine":"verifie"},"synthese":{"nombreVotants":200,"suffragesExprimes":193,"nbrSuffragesRequis":97,"decompte":{"pour":145,"contre":48,"abstention":7,"nonVotant":1,"absent":376},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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5 décembre 2023, l’Assemblée adopte, par 145 voix contre 48 et 7 abstentions, la proposition de loi visant à réduire les inégalités territoriales pour les ouvertures de casinos. Déposée au Sénat par Catherine Deroche, Stéphane Piednoir et Claude Nougein, adoptée par le Sénat le 16 mai 2023, elle est votée sans modification : le texte est définitif et devient la loi n° 2023-1178 du 14 décembre 2023.\n\nL’article L. 321-1 du code de la sécurité intérieure réserve, par dérogation à l’interdiction des jeux de hasard, l’implantation d’un casino à certaines communes, notamment les stations classées balnéaires, thermales, climatiques ou de tourisme. Le texte y ajoute deux cas. Le premier vise les communes où sont implantés, au 1er janvier 2023, le siège d’une société de courses hippiques ainsi que le site historique du Cadre noir ou un haras national accueillant au moins dix événements équestres d’envergure nationale ou internationale par an : selon la ministre, Saumur et Arnac-Pompadour. Le second, ajouté par le Sénat, ouvre la possibilité, à raison d’une par département frontalier sans casino autorisé, à une commune touristique membre d’une intercommunalité à fiscalité propre de plus de 100 000 habitants ; Sedan est citée.\n\nLe point qui en décide la portée est que le texte rend ces communes éligibles, sans autoriser lui-même de casino ni modifier la régulation, la publicité ou la fiscalité des jeux. Le Gouvernement s’en remet à la sagesse de l’Assemblée. Renaissance, le Rassemblement national, Les Républicains, Horizons et LIOT votent pour ; La France insoumise, les Écologistes et la Gauche démocrate et républicaine votent contre. Le Mouvement démocrate (9 pour, 5 contre, 4 abstentions) et les Socialistes (1 pour, 3 contre, 2 abstentions) se partagent.","dynamique":"Adopté le 5 décembre 2023 : 145 voix pour, 48 contre, 7 abstentions. Six groupes ont voté pour et quatre ont voté contre.","arguments":{"pour":[{"qui":"Frédérique Meunier, rapporteure de la commission des lois (Les Républicains)","texte":"Lie le texte à la survie de la filière équestre : « Autoriser les villes ayant une activité importante en lien avec l’équitation à ouvrir des casinos répondrait à un double objectif : d’une part, pallier l’inégale répartition de ces établissements, sans pour autant déséquilibrer la filière des casinos sur le territoire, d’autre part, sauver la filière cheval. »","source":"Compte rendu de la séance du 5 décembre 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2024O1N075#3318581"},{"qui":"Laetitia Saint-Paul, rapporteure de la commission des lois (Renaissance)","texte":"Rappelle que « Le projet de casino est soutenu par la ville de Saumur depuis 1993, soit depuis trente ans, quelle qu’ait été la couleur politique de la majorité communale », et demande « d’adopter ce texte sans modification afin qu’il soit voté conforme par nos deux assemblées et qu’il entre en vigueur dans les meilleurs délais ».","source":"Compte rendu de la séance du 5 décembre 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2024O1N075#3318600"},{"qui":"Jean-Pierre Cubertafon (Mouvement démocrate)","texte":"Vote pour, quand son groupe se partage (9 pour, 5 contre, 4 abstentions). Il estime que « L’élargissement des conditions envisagé par cette proposition de loi ne vient pas modifier le caractère limitatif et encadré du régime en vigueur, tant pour l’installation de ces établissements que pour leurs activités. »","source":"Compte rendu de la séance du 5 décembre 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2024O1N075#3318617"},{"qui":"Groupes Renaissance, Rassemblement national, Les Républicains, Horizons et LIOT","texte":"Ont voté pour : 57, 26, 31, 10 et 10 voix, sans une voix contre ; Renaissance compte une abstention.","source":"Analyse du scrutin n° 3135, Assemblée nationale, 5 décembre 2023","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/scrutins/3135"}],"contre":[{"qui":"Jérémie Iordanoff (Écologiste)","texte":"Conteste l’extension votée au Sénat et l’argument d’égalité : « Il n’y a plus de boussole ; l’esprit de la loi est totalement dévoyé. » Il ajoute : « Or l’argument des inégalités territoriales ne tient pas, puisque toutes les communes ne sont pas concernées ; il aurait été crédible si vous aviez proposé un casino par commune ! »","source":"Compte rendu de la séance du 5 décembre 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2024O1N075#3318742"},{"qui":"Laurent Alexandre (La France insoumise)","texte":"Met en avant la santé publique, « il y a un réel enjeu de santé publique, que nous ne pouvons méconnaître en tant que législateurs », chiffre à l’appui : « Les joueurs dépendants au jeu représentent 76 % du chiffre d’affaires des casinos, selon l’association Addictions France. »","source":"Compte rendu de la séance du 5 décembre 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2024O1N075#3318821"},{"qui":"Pierre Dharréville (Gauche démocrate et républicaine)","texte":"Voit dans le texte une loi d’exception et non une réforme des critères : « on peut légitimement s’interroger sur la multiplication de telles lois d’espèce et se demander si c’est le rôle du Parlement que de créer, ici et là, des dispositifs dérogatoires ».","source":"Compte rendu de la séance du 5 décembre 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2024O1N075#3318777"},{"qui":"Bertrand Petit (Socialistes et apparentés)","texte":"Juge les justifications « finalement assez peu étayées » et annonce que son groupe ne s’opposera pas au texte, « préférant une bienveillante abstention ». Au scrutin, il vote contre, comme deux autres socialistes ; deux s’abstiennent et un vote pour.","source":"Compte rendu de la séance du 5 décembre 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2024O1N075#3318626"},{"qui":"Christophe Blanchet (Mouvement démocrate)","texte":"Vote contre, comme 4 autres députés de son groupe, majoritairement favorable. Il voit dans le texte un rendez-vous manqué : « il aurait fallu mettre à plat cette réglementation qui date de plus de cent ans et se pencher réellement sur l’implantation des casinos en France ».","source":"Compte rendu de la séance du 5 décembre 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2024O1N075#3318943"},{"qui":"Groupes La France insoumise, Écologiste et Gauche démocrate et républicaine","texte":"Ont voté contre sans exception : 26, 10 et 4 voix, soit 40 des 48 voix contre du scrutin.","source":"Analyse du scrutin n° 3135, Assemblée nationale, 5 décembre 2023","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/scrutins/3135"}],"reserves":[]},"sources":[{"label":"Analyse du scrutin n° 3135, Assemblée nationale, 5 décembre 2023","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/scrutins/3135"},{"label":"Compte rendu de la séance du 5 décembre 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2024O1N075"},{"label":"Assemblée nationale, dossier législatif (inégalités territoriales pour les ouvertures de casinos)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/dossiers/DLR5L16N47246"},{"label":"Texte adopté n° 207, Assemblée nationale, 5 décembre 2023","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/l16t0207_texte-adopte-seance"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"L'article unique de la proposition de loi visant à réduire les inégalités territoriales pour les ouvertures de casinos","texteAdopte":null,"texteAdopteEntete":null,"misesAuPoint":null},"groupes":[{"id":"PO800490","code":"LFI","libelle":"La France insoumise - Nouvelle Union Populaire écologique et sociale","libelleAbrev":"LFI-NUPES","couleur":"#E42313","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"fi","nombreMembres":76,"legislature":16},{"id":"PO800502","code":"GDR","libelle":"Gauche démocrate et républicaine - NUPES","libelleAbrev":"GDR-NUPES","couleur":"#991414","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"com","nombreMembres":24,"legislature":16},{"id":"PO800526","code":"EcoS","libelle":"Écologiste - NUPES","libelleAbrev":"ECOLO","couleur":"#77AA79","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"ecolo","nombreMembres":23,"legislature":16},{"id":"PO800496","code":"SOC","libelle":"Socialistes et apparentés (membre de l’intergroupe NUPES)","libelleAbrev":"SOC","couleur":"#DF84B5","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2023-10-18","family":"soc","nombreMembres":22,"legislature":16},{"id":"PO830170","code":"SOC","libelle":"Socialistes et apparentés","libelleAbrev":"SOC-A","couleur":"#DF84B5","dateDebut":"2023-10-19","dateFin":"2024-06-09","family":"soc","nombreMembres":7,"legislature":16},{"id":"PO800532","code":"LIOT","libelle":"Libertés, Indépendants, Outre-mer et Territoires","libelleAbrev":"LIOT","couleur":"#F8D434","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"liot","nombreMembres":22,"legislature":16},{"id":"PO800484","code":"DEM","libelle":"Démocrate (MoDem et Indépendants)","libelleAbrev":"DEM","couleur":"#CE5215","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"modem","nombreMembres":58,"legislature":16},{"id":"PO800538","code":"RE","libelle":"Renaissance","libelleAbrev":"RE","couleur":"#61468F","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"renaissance","nombreMembres":193,"legislature":16},{"id":"PO800514","code":"HOR","libelle":"Horizons et apparentés","libelleAbrev":"HOR","couleur":"#32B3CA","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"horizons","nombreMembres":32,"legislature":16},{"id":"PO800508","code":"LR","libelle":"Les Républicains","libelleAbrev":"LR","couleur":"#4565AD","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"lr","nombreMembres":61,"legislature":16},{"id":"PO800520","code":"RN","libelle":"Rassemblement National","libelleAbrev":"RN","couleur":"#35495E","dateDebut":"2022-06-28","dateFin":"2024-06-09","family":"rn","nombreMembres":90,"legislature":16},{"id":"PO793087","code":"NI","libelle":"Non inscrit","libelleAbrev":"NI","couleur":"#8D949A","dateDebut":"2022-06-22","dateFin":"2024-06-09","family":"ni","nombreMembres":10,"legislature":16}],"legMeta":{"n":16,"label":"16e (2022-2024)","dateDebut":"2022-06-22","dateFin":"2024-06-09","nGroupes":12,"nDeputes":618,"nScrutinsMajeurs":262,"nVotesMajeurs":129,"nScrutinsTotal":4106,"medianParticipation":0.2608},"enjeu":{"resume":"Le 5 décembre 2023, l’Assemblée adopte, par 145 voix contre 48 et 7 abstentions, la proposition de loi visant à réduire les inégalités territoriales pour les ouvertures de casinos. Déposée au Sénat par Catherine Deroche, Stéphane Piednoir et Claude Nougein, adoptée par le Sénat le 16 mai 2023, elle est votée sans modification : le texte est définitif et devient la loi n° 2023-1178 du 14 décembre 2023.\n\nL’article L. 321-1 du code de la sécurité intérieure réserve, par dérogation à l’interdiction des jeux de hasard, l’implantation d’un casino à certaines communes, notamment les stations classées balnéaires, thermales, climatiques ou de tourisme. Le texte y ajoute deux cas. Le premier vise les communes où sont implantés, au 1er janvier 2023, le siège d’une société de courses hippiques ainsi que le site historique du Cadre noir ou un haras national accueillant au moins dix événements équestres d’envergure nationale ou internationale par an : selon la ministre, Saumur et Arnac-Pompadour. Le second, ajouté par le Sénat, ouvre la possibilité, à raison d’une par département frontalier sans casino autorisé, à une commune touristique membre d’une intercommunalité à fiscalité propre de plus de 100 000 habitants ; Sedan est citée.\n\nLe point qui en décide la portée est que le texte rend ces communes éligibles, sans autoriser lui-même de casino ni modifier la régulation, la publicité ou la fiscalité des jeux. Le Gouvernement s’en remet à la sagesse de l’Assemblée. Renaissance, le Rassemblement national, Les Républicains, Horizons et LIOT votent pour ; La France insoumise, les Écologistes et la Gauche démocrate et républicaine votent contre. Le Mouvement démocrate (9 pour, 5 contre, 4 abstentions) et les Socialistes (1 pour, 3 contre, 2 abstentions) se partagent.","dynamique":"Adopté le 5 décembre 2023 : 145 voix pour, 48 contre, 7 abstentions. Six groupes ont voté pour et quatre ont voté contre.","arguments":{"pour":[{"qui":"Frédérique Meunier, rapporteure de la commission des lois (Les Républicains)","texte":"Lie le texte à la survie de la filière équestre : « Autoriser les villes ayant une activité importante en lien avec l’équitation à ouvrir des casinos répondrait à un double objectif : d’une part, pallier l’inégale répartition de ces établissements, sans pour autant déséquilibrer la filière des casinos sur le territoire, d’autre part, sauver la filière cheval. »","source":"Compte rendu de la séance du 5 décembre 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2024O1N075#3318581"},{"qui":"Laetitia Saint-Paul, rapporteure de la commission des lois (Renaissance)","texte":"Rappelle que « Le projet de casino est soutenu par la ville de Saumur depuis 1993, soit depuis trente ans, quelle qu’ait été la couleur politique de la majorité communale », et demande « d’adopter ce texte sans modification afin qu’il soit voté conforme par nos deux assemblées et qu’il entre en vigueur dans les meilleurs délais ».","source":"Compte rendu de la séance du 5 décembre 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2024O1N075#3318600"},{"qui":"Jean-Pierre Cubertafon (Mouvement démocrate)","texte":"Vote pour, quand son groupe se partage (9 pour, 5 contre, 4 abstentions). Il estime que « L’élargissement des conditions envisagé par cette proposition de loi ne vient pas modifier le caractère limitatif et encadré du régime en vigueur, tant pour l’installation de ces établissements que pour leurs activités. »","source":"Compte rendu de la séance du 5 décembre 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2024O1N075#3318617"},{"qui":"Groupes Renaissance, Rassemblement national, Les Républicains, Horizons et LIOT","texte":"Ont voté pour : 57, 26, 31, 10 et 10 voix, sans une voix contre ; Renaissance compte une abstention.","source":"Analyse du scrutin n° 3135, Assemblée nationale, 5 décembre 2023","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/scrutins/3135"}],"contre":[{"qui":"Jérémie Iordanoff (Écologiste)","texte":"Conteste l’extension votée au Sénat et l’argument d’égalité : « Il n’y a plus de boussole ; l’esprit de la loi est totalement dévoyé. » Il ajoute : « Or l’argument des inégalités territoriales ne tient pas, puisque toutes les communes ne sont pas concernées ; il aurait été crédible si vous aviez proposé un casino par commune ! »","source":"Compte rendu de la séance du 5 décembre 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2024O1N075#3318742"},{"qui":"Laurent Alexandre (La France insoumise)","texte":"Met en avant la santé publique, « il y a un réel enjeu de santé publique, que nous ne pouvons méconnaître en tant que législateurs », chiffre à l’appui : « Les joueurs dépendants au jeu représentent 76 % du chiffre d’affaires des casinos, selon l’association Addictions France. »","source":"Compte rendu de la séance du 5 décembre 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2024O1N075#3318821"},{"qui":"Pierre Dharréville (Gauche démocrate et républicaine)","texte":"Voit dans le texte une loi d’exception et non une réforme des critères : « on peut légitimement s’interroger sur la multiplication de telles lois d’espèce et se demander si c’est le rôle du Parlement que de créer, ici et là, des dispositifs dérogatoires ».","source":"Compte rendu de la séance du 5 décembre 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2024O1N075#3318777"},{"qui":"Bertrand Petit (Socialistes et apparentés)","texte":"Juge les justifications « finalement assez peu étayées » et annonce que son groupe ne s’opposera pas au texte, « préférant une bienveillante abstention ». Au scrutin, il vote contre, comme deux autres socialistes ; deux s’abstiennent et un vote pour.","source":"Compte rendu de la séance du 5 décembre 2023 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2024O1N075#3318626"},{"qui":"Christophe Blanchet (Mouvement démocrate)","texte":"Vote contre, comme 4 autres députés de son groupe, majoritairement favorable. 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« 7° (nouveau) Des communes, à raison d’une par département frontalier, où aucun casino n’est autorisé à la date de la demande d’une commune classée commune touristique, membre d’une intercommunalité à fiscalité propre de plus de 100 000 habitants. »","resume":"Rend éligibles à un casino certaines communes hippiques et équestres et, par département frontalier, une commune touristique d'une intercommunalité dépassant 100 000 habitants, faute de casino autorisé."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/l16b1239_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"senat","provenanceFormule":"adoptée par le Sénat, visant à réduire les inégalités territoriales pour les ouvertures de casinos"},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L16N47246","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"promulgated","label":"Promulguée","sub":"Texte promulgué le 14 décembre 2023. 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Emmanuel Macron","phase":"Promulgation de la loi"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L16V3135","date":"2023-12-05","titre":"l'article unique de la proposition de loi visant à réduire les inégalités territoriales pour les ouvertures de casinos (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":145,"contre":48,"abstention":7}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Ce texte de loi modifie le code de la sécurité intérieure afin de limiter l'ouverture de nouveaux casinos dans certaines zones. Il introduit des conditions supplémentaires pour l'implantation de casinos dans les communes où sont déjà présents des établissements liés aux courses hippiques ou à des sites historiques de ce secteur. Ces restrictions visent à réduire les inégalités territoriales en évitant une concentration excessive de ces activités dans des zones déjà concernées par ce type d'économie. Les dispositions s'appliquent aux communes concernées à partir du 1er janvier 2023.","uid":"PIONANR5L16B1239","titre":"proposition de loi visant à réduire les inégalités territoriales pour les ouvertures de casinos","type":"Proposition de 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Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L16B1873","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/rapports/cion_lois/l16b1873_rapport-fond.pdf","commission":"Lois","num":"1873","date":"2023-11-21","leg":16}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":null,"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":null,"bullets":null,"bulletsSource":null,"texteFinal":{"uid":"PIONANR5L16B1239","legislature":16,"titre":"visant à réduire les inégalités territoriales pour les ouvertures de casinos","titreLong":"proposition de loi visant à réduire les inégalités territoriales pour les ouvertures de casinos","dateDepot":"2023-05-16","dossierRef":"DLR5L16N47246","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/16/propositions/pion1239.asp","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"unique","extrait":"L’article L. 321-1 du code de la sécurité intérieure est complété par des 6° et 7° ainsi rédigés : « 6° Des communes sur le territoire desquelles sont implantés, au 1er janvier 2023, le siège d’une société de courses hippiques ainsi que le site historique du Cadre noir ou un haras national où ont été organisés au moins dix événements équestres au rayonnement national ou international par an entre le 1er janvier 2018 et le 1er janvier 2023 ; « 7° (nouveau) Des communes, à raison d’une par département frontalier, où aucun casino n’est autorisé à la date de la demande d’une commune classée commune touristique, membre d’une intercommunalité à fiscalité propre de plus de 100 000 habitants. »","resume":"Rend éligibles à un casino certaines communes hippiques et équestres et, par département frontalier, une commune touristique d'une intercommunalité dépassant 100 000 habitants, faute de casino autorisé."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/l16b1239_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"senat","provenanceFormule":"adoptée par le Sénat, visant à réduire les inégalités territoriales pour les ouvertures de casinos"},"seancesCr":[],"promulgation":{"date":"2023-12-14","titre":"visant à réduire les inégalités territoriales pour les ouvertures de casinos","numJO":"290","dateJO":"2023-12-15","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=IOMX2313469L"},"eli":{"numeroLoi":"2023-1178","eli":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2023/12/14/IOMX2313469L/jo/texte"},"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Réduction des inégalités territoriales pour les ouvertures de casinos","date":"2023-12-05","url":"","extraits":[{"orateur":"Mme Dominique Faure (ministre déléguée chargée des collectivités territoriales et de la ruralité)","propos":"Dotée de plus de 200 établissements, la France concentre 40 % des casinos de l’Union européenne. Elle jouit ainsi d’une offre ludique considérable – un véritable atout pour l’attractivité de nos territoires."},{"orateur":"Mme Frédérique Meunier (rapporteure de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale de la République)","propos":"Nos territoires ruraux, si dynamiques et innovants, sont trop souvent abandonnés. Plus que jamais, notre espace rural, qui est de plus en plus perçu par les Français comme une richesse, un facteur d’équilibre social et un lieu d’épanouissement, mérite une véritable ambition."},{"orateur":"Mme Laetitia Saint-Paul (rapporteure de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale de la République)","propos":"C’est avec beaucoup d’émotion que je m’exprime devant cet hémicycle. Je suis fière d’avoir été instigatrice et corapporteure de cette proposition de loi, et de la défendre enfin avec ma collègue Frédérique Meunier."},{"orateur":"M. Jean-Pierre Cubertafon","propos":"Cette proposition de loi vise à élargir les critères régissant l’installation des casinos dans les communes françaises afin d’étendre l’autorisation aux villes de Saumur et d’Arnac-Pompadour."},{"orateur":"M. Bertrand Petit","propos":"Ce serait un euphémisme de dire que cette proposition de loi n’a pas emballé le groupe Socialistes et apparentés tant son objet paraît éloigné des urgences sociales du moment."},{"orateur":"M. Jérémie Iordanoff","propos":"Depuis 1836, notre législation pénale pose le principe de l’interdiction des jeux de hasard. Les dérogations apparaissent dès 1907 et s’étendent largement à partir des années 1980."},{"orateur":"M. Pierre Dharréville","propos":"Faites vos jeux ! Si j’étais un peu provocateur, je dirais : « Voilà donc à quoi se réduit la politique de la majorité pour soutenir les communes ! »"},{"orateur":"M. Jean-Luc Warsmann","propos":"Mmes les corapporteures ont rappelé leur mobilisation de longue date dans ce dossier. J’y ajouterai mon propre témoignage. Nous sommes en novembre 2018."},{"orateur":"Mme Marie-France Lorho","propos":"Nos communes souffrent d’un manque de ressources préjudiciable à leur bon fonctionnement. Tandis que l’inflation aiguë les empêche de faire face aux nécessités les plus élémentaires des Français, elles peinent à répondre à la hausse du coût de la vie."},{"orateur":"M. Laurent Alexandre","propos":"Au lieu de cela, vous soumettez à notre assemblée une proposition de loi visant à réduire les inégalités territoriales pour l’ouverture des casinos. 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