{"scrutinId":"VTANR5L16V3216","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L16V3216","legislature":16,"numero":3216,"date":"2024-01-18","titre":"l'ensemble de la proposition de loi relative à la mise en place et au fonctionnement de la commission d’évaluation de l’aide publique au développement instituée par la loi n° 2021-1031 du 4 août 2021 (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L16N47695","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":104,"suffragesExprimes":93,"nbrSuffragesRequis":47,"decompte":{"pour":93,"contre":0,"abstention":11,"nonVotant":1,"absent":472},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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18 janvier 2024, l'Assemblée adopte en première lecture la proposition de loi relative à la mise en place et au fonctionnement de la commission d'évaluation de l'aide publique au développement, par 93 voix, aucune contre et 11 abstentions.\n\nLa loi du 4 août 2021 avait créé cette commission mais elle n'avait jamais été installée. 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Elle met en cause la publication par le Gouvernement, en mai 2022, de mesures d’application « en décalage avec l’intention du législateur », qui a créé « une situation de confusion, voire de blocage ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 18 janvier 2024 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2024O1N096#3342209"},{"qui":"Jean-Louis Bourlanges, président de la commission des affaires étrangères (Les Démocrates)","texte":"Désigne l’élection du président de la commission par ses membres comme « l’objet fondamental du litige » : « Nous sommes très heureux que la commission d’évaluation puisse avoir un président élu dans ses rangs, par elle-même, librement ». 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L’une des mesures les plus remarquée s et les plus novatrices de ce texte a été la création d’une commission d’évaluation de l’aide publique au développement. Pourtant, plus d’un an et demi après la promulgation de la loi, cette commission n’a toujours pas vu le jour. Les raisons de cette situation ont trait, semble-t-il, à certaines contradictions contenues dans l’article 12 de la loi n° 2021-1031, qu’il convient de lever pour en assurer une application conforme à l’esprit qui avait guidé le législateur lors de son adoption. En effet, l’article 12 précité dispose que la commission d’évaluation de l’aide publique au développement est « placée auprès de la Cour des comptes », qui en assure le secrétariat, et que les déclarations d’intérêt des dix experts qui la composent sont reçues par le Premier président. Le décret n° 2022-787 du 6 mai 2022, pris en application de la loi, ajoute cependant aux dispositions de celle-ci en prévoyant que, sur les dix postes de personnalités qualifiées, deux doivent être réservés d’office à des magistrats de la Cour des comptes, dont son Premier président, alors que le législateur n’avait prévu que seules les modalités de fonctionnement de la commission et non sa composition soient renvoyées à un texte réglementaire. Il ressort des dispositions réglementaires prises e n ","articles":[{"num":"unique","extrait":"L’article 12 de la loi n° 2021-1031 du 4 août 2021 de programmation relative au développement solidaire et à la lutte contre les inégalités mondiales est ainsi modifié : 1° Le I est ainsi modifié : a) À la fin du premier alinéa, les mots : « de la Cou r des comptes » sont remplacés par les mots : « du ministère chargé des affaires étrangères » ; b) La première phrase du deuxième alinéa est remplacé e par une phrase ainsi rédigée : « Elle évalue, de leur élaboration à leur mise en œuvre, la pertinence des projets et programmes d’aide publique au développement au regard des ambitions et des objectifs prévus par la loi et elle en examine les résultats pour apprécier leur efficacité, tant sur le plan financier que vis-à-vis des priorités de la politique extérieure et de coopération, ainsi que des intérêts à l’étranger de la France. » 2° À la fin du II, les mots : « Cour des comptes » sont remplacés par les mots : « direction générale en charge du développement international du ministère chargé des affaires étrangères ». 3° Au cinquième aliéna du 2° du III, les mots : « premier président de la Cour des comptes » sont remplacés par les mots : « secrétariat général du ministère chargé des affaires étrangères ».","resume":"Place auprès du ministère des affaires étrangères, au lieu de la Cour des comptes, la commission d'évaluation de l'aide publique au développement, chargée d'en juger pertinence et efficacité."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/l16b1202_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L16N47695","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"promulgated","label":"Promulguée","sub":"Texte promulgué le 5 avril 2024. 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Emmanuel Macron","phase":"Promulgation de la loi"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L16V3216","date":"2024-01-18","titre":"l'ensemble de la proposition de loi relative à la mise en place et au fonctionnement de la commission d’évaluation de l’aide publique au développement instituée par la loi n° 2021-1031 du 4 août 2021 (première lecture).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":93,"contre":0,"abstention":11}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Le texte modifie l’article 12 de la loi de 2021, en supprimant la mention selon laquelle la commission est « placée auprès de la Cour des comptes » et en modifiant les modalités de sa composition. Il ajuste ainsi les dispositions relatives au statut et au fonctionnement de la commission, en réponse à des contradictions entre la loi et le décret de 2022. L’objectif est de permettre une application conforme à l’esprit initial de la loi, en clarifiant les conditions de création et de fonctionnement de la commission.","uid":"PIONANR5L16B1202","titre":"proposition de loi relative à la mise en place et au fonctionnement  de la commission d’évaluation de l’aide publique au développement instituée par la loi n° 2021-1031 du 4 août 2021","type":"Proposition de 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Le texte a été **adopté** le 18 janvier 2024 par l’Assemblée nationale, avec 93 députés **pour**, 0 **contre** et 11 **abstentions**. Les groupes **RE, DEM et HOR** se sont alignés sur le vote **pour**, tandis que **RN** a choisi l’**abstention**. Ce scrutin concerne la mise en œuvre d’un organe chargé d’évaluer l’aide publique au développement. Les positions des groupes reflètent des divergences sur l’importance donnée à cette commission.","perFamille":{"DEM":"a voté pour","HOR":"a voté pour","RE":"a voté pour","RN":"s'est abstenu·e"},"source":"ollama/qwen3:14b"},"kesselArticles":[],"glossaire":[["motion de renvoi en commission","Une motion de renvoi en commission permet à l'Assemblée nationale de renvoyer un texte à une commission parlementaire pour examen. Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[{"text":"Dans sa revue par les pairs de 2024, l'OCDE constate que l'aide publique au développement française a augmenté de 37 % depuis 2018, mais que la France a réduit son budget d'aide de plus de 10 % en 2024 et qu'« une feuille de route » vers la cible de 0,7 % du revenu national brut « renforcerait sa crédibilité ». L'OCDE estime surtout que l'efficacité de la nouvelle gouvernance de l'aide « dépendra de sa clarté et de l'achèvement des travaux sur la transparence et la mesure des résultats ».","source":"OCDE (Comité d'aide au développement)","ref":"Revue par les pairs de la coopération au développement : France 2024","dateLabel":"","url":"https://doi.org/10.1787/102d5469-en","tag":"dispositif concerné","typeLabel":"","portee":"connexe","_y":2024},{"text":"Dans un rapport de 2023, la Cour des comptes relève que la France fait transiter une faible part de son aide au développement par les organisations de la société civile (7 % en 2021, contre plus de 14 % en moyenne dans les pays du Comité d'aide au développement de l'OCDE). Elle constate surtout que les bénéfices attendus de ce canal « demeurent mal connus et presque jamais mesurés », faute d'un cadre de mesure de la performance.","source":"Cour des comptes","ref":"L'Agence française de développement et les organisations de la société civile, observations définitives (2023)","dateLabel":"","url":"https://www.ccomptes.fr/sites/default/files/2023-10/20230622-S2023-0502-AFD-et-organisations-de-la-societe-civile.pdf","tag":"dispositif concerné","typeLabel":"","portee":"connexe","_y":2023}],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L16B2017","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/rapports/cion_afetr/l16b2017_rapport-fond.pdf","commission":"Affaires étrangères","num":"2017","date":"2023-12-20","leg":16}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":null,"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":null,"bullets":[{"tag":"Rattachement","art":"unique","txt":"Transfère de la <b>Cour des comptes au ministère des affaires étrangères</b> le rattachement de la commission d'évaluation de l'aide publique au développement."},{"tag":"Mission","art":"unique","txt":"Lui confie d'évaluer la pertinence des projets d'aide publique au développement <b>de leur élaboration à leur mise en œuvre</b>, et d'en examiner les résultats sur le plan financier comme au regard des priorités extérieures de la France."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L16BTA0225","legislature":16,"titre":"Fonctionnement de la commission d'évaluation de l'aide publique au développement","titreLong":"proposition de loi relative à la mise en place et au fonctionnement de la commission d'évaluation de l'aide publique au développement instituée par la loi n° 2021-1031 du 4 août 2021","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L16N47695","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/PIONANR5L16BTA0225","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"unique","extrait":"L’article 12 de la loi n° 2021-1031 du 4 août 2021 de programmation relative au développement solidaire et à la lutte contre les inégalités mondiales est ainsi modifié : 1° Le I est ainsi modifié : a) À la fin du premier alinéa, les mots : « de la Cour des comptes » sont remplacés par les mots : « du ministère des affaires étrangères » ; b) La première phrase du deuxième alinéa est ainsi rédigée : « Elle évalue, de leur élaboration à leur mise en œuvre, la pertinence des projets et programmes d’aide publique au développement au regard des ambitions et des objectifs prévus par la loi et elle en examine les résultats pour apprécier leur efficacité, tant sur le plan financier que vis-à-vis des priorités de la politique extérieure et de coopération ainsi que des intérêts à l’étranger de la France. » ; 2° À la fin du II, les mots : « Cour des comptes » sont remplacés par les mots : « direction générale chargée du développement international du ministère des affaires étrangères » ; 3° À l’avant-dernier alinéa du III, les mots : « premier président de la Cour des comptes » sont remplacés par les mots : « secrétariat général du ministère des affaires étrangères ».","resume":"Place auprès du ministère des affaires étrangères, au lieu de la Cour des comptes, la commission d'évaluation de l'aide publique au développement, chargée d'en juger pertinence et efficacité."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/l16t0225_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée, par l'Assemblée nationale, relative à la mise en place et au fonctionnement de la commission d'évaluation de l'aide publique au développement instituée par la loi n° 2021-1031 du 4 août 2021"},"seancesCr":[],"promulgation":{"date":"2024-04-05","titre":"relative à la mise en place et au fonctionnement de la commission d’évaluation de l’aide publique au développement instituée par la loi n° 2021-1031 du 4 août 2021","numJO":"81","dateJO":"2024-04-06","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=EAEX2401602L"},"eli":{"numeroLoi":"2024-309","eli":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2024/4/5/EAEX2401602L/jo/texte"},"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Commission d’évaluation de l’aide publique au développement","date":"2024-01-18","url":"","extraits":[{"orateur":"Mme Maud Gatel (rapporteure de la commission des affaires étrangères)","propos":"La présente proposition de loi vise à mettre fin à plus qu’une anomalie : il s’agit en effet de remédier à l’absence d’application de la volonté du législateur."},{"orateur":"Mme Marie Lebec (ministre déléguée chargée des relations avec le Parlement)","propos":"Le niveau inédit de nos efforts en matière de solidarité internationale – l’APD a représenté 15,2 milliards d’euros en 2022, ce qui fait de la France le quatrième bailleur à l’échelle mondiale – nous oblige plus que jamais à rendre compte de notre action et à l’évaluer."},{"orateur":"M. Jean-Louis Bourlanges (président de la commission des affaires étrangères)","propos":"Mme la rapporteure et Mme la ministre déléguée ont tout dit : il m’appartient donc de dire le reste. Et le reste, ce sont d’abord des remerciements. Je dois remercier le groupe MODEM, que je connais bien et dont je salue le président."},{"orateur":"Mme Laurence Vichnievsky","propos":"Une fois n’est pas coutume, je monte à la tribune pour prononcer une explication de vote – je crois que cela ne m’est jamais arrivé –, mais un peu de solennité s’impose quand il s’agit de redonner au Parlement les prérogatives qui sont tout simplement les siennes."},{"orateur":"M. Dominique Potier","propos":"Je ne pouvais pas être moins solennel que Mme Vichnievsky ; une fois n’est donc pas coutume, je me tiens à la tribune pour une explication de vote."},{"orateur":"M. Xavier Batut","propos":"Il est essentiel que le Parlement et les spécialistes de la politique de développement jouent pleinement leur rôle dans l’évaluation de l’efficacité, de la cohérence, de l’impact et de la durabilité des politiques françaises de développement."},{"orateur":"M. Jean-Paul Lecoq","propos":"Vous avez raison, monsieur le président, on ne sait jamais ! L’objectif de la présente proposition de loi n’est plus à démontrer ; il a été largement décortiqué par nos collègues et par le président de la commission des affaires étrangères."},{"orateur":"M. Philippe Guillemard","propos":"La proposition de loi que nous examinons permet, enfin, de doter notre politique d’aide au développement d’un outil d’évaluation performant. Initialement prévue par la loi du 4 août 2021, l’instauration de la commission d’évaluation de l’aide publique au développement a souffert d’un retard."},{"orateur":"Mme Laurence Robert-Dehault","propos":"Mardi soir, pendant plus de deux heures, l’audiovisuel public a été kidnappé par Emmanuel Macron qui s’est lancé dans une énième représentation théâtrale jupitérienne."},{"orateur":"Mme Nadège Abomangoli","propos":"Les discussions du jour ont déjà eu lieu il y a trois ans : en juillet 2021, notre assemblée s’est exprimée sur le projet de loi relatif au développement solidaire et à la lutte contre les inégalités mondiales. Nul n’avait voté contre ce texte."},{"orateur":"M. Michel Herbillon","propos":"Vous l’avez rappelé, le 4 août 2021 le Président de la République a promulgué la loi de programmation relative au développement solidaire et à la lutte contre les inégalités mondiales."}],"explications":[{"orateur":"Mme Laurence Vichnievsky","groupe":"DEM","propos":"Une fois n’est pas coutume, je monte à la tribune pour prononcer une explication de vote – je crois que cela ne m’est jamais arrivé –, mais un peu de solennité s’impose quand il s’agit de redonner au Parlement les prérogatives qui sont tout simplement les siennes."},{"orateur":"M. Dominique Potier","groupe":"SOC","propos":"Je ne pouvais pas être moins solennel que Mme Vichnievsky ; une fois n’est donc pas coutume, je me tiens à la tribune pour une explication de vote. Je remercie le groupe Démocrate d’avoir inscrit cette proposition de loi dans sa niche, et salue la persévérance, tout sauf anecdotique, de Jean-Louis Bourlanges."},{"orateur":"M. Xavier Batut","groupe":"HOR","propos":"Il est essentiel que le Parlement et les spécialistes de la politique de développement jouent pleinement leur rôle dans l’évaluation de l’efficacité, de la cohérence, de l’impact et de la durabilité des politiques françaises de développement."},{"orateur":"M. Jean-Paul Lecoq","groupe":"GDR","propos":"Vous avez raison, monsieur le président, on ne sait jamais ! L’objectif de la présente proposition de loi n’est plus à démontrer ; il a été largement décortiqué par nos collègues et par le président de la commission des affaires étrangères. Mais quel était l’objectif de la loi du 4 août 2021 de programmation relative au développement solidaire et à la lutte contre les inégalités mondiales ?"},{"orateur":"M. Philippe Guillemard","groupe":"RE","propos":"La proposition de loi que nous examinons permet, enfin, de doter notre politique d’aide au développement d’un outil d’évaluation performant. Initialement prévue par la loi du 4 août 2021, l’instauration de la commission d’évaluation de l’aide publique au développement a souffert d’un retard."},{"orateur":"Mme Laurence Robert-Dehault","groupe":"RN","propos":"Mardi soir, pendant plus de deux heures, l’audiovisuel public a été kidnappé par Emmanuel Macron qui s’est lancé dans une énième représentation théâtrale jupitérienne. Nous avons appris à quel point il avait agi au bénéfice des Français, même si tous les indicateurs sont dans le rouge – pouvoir d’achat, services publics, dette record, insécurité et immigration croissantes."},{"orateur":"Mme Nadège Abomangoli","groupe":"LFI","propos":"Les discussions du jour ont déjà eu lieu il y a trois ans : en juillet 2021, notre assemblée s’est exprimée sur le projet de loi relatif au développement solidaire et à la lutte contre les inégalités mondiales. Nul n’avait voté contre ce texte."},{"orateur":"M. Michel Herbillon","groupe":"LR","propos":"Vous l’avez rappelé, le 4 août 2021 le Président de la République a promulgué la loi de programmation relative au développement solidaire et à la lutte contre les inégalités mondiales. Par cette loi, adoptée à l’unanimité par notre assemblée, nous avons souhaité renouveler profondément le cadre et les principes de la politique de l’aide au développement."}]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L16N47695","leg":16,"counts":{"total":9,"adopte":0,"rejete":0,"tombe":0,"retire":0,"nonSoutenu":0,"irrecevable":0,"autre":9,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION_AFETR","label":"Affaires étrangères"}],"byGroupe":[{"groupeId":"SOC","code":"SOC-A","couleur":"#DF84B5","n":6,"adoptes":0},{"groupeId":"LFI - NUPES","code":"LFI-NUPES","couleur":"#E42313","n":3,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"ART. 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