{"scrutinId":"VTANR5L16V3288","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L16V3288","legislature":16,"numero":3288,"date":"2024-01-29","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L16N47797","origine":"titre"},"synthese":{"nombreVotants":102,"suffragesExprimes":102,"nbrSuffragesRequis":52,"decompte":{"pour":101,"contre":1,"abstention":0,"nonVotant":1,"absent":474},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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défis majeurs. L a dégradation du lien social se manifeste dans nos territoires par l a persistance d’un niveau élevé de délinquance, un accroissement des incivilités et des conflits de voisinage. Par ailleurs, l’accès aux droits demeure une préoccupation majeure : le niveau de non-recours à certaines aide s sociales, qui reste élevé, en témoigne. Enfin, notre société en pleine mutation (écologique, numérique) ne doit pas laisser de côté une partie d e nos concitoyens, notamment les plus fragilisés. Ces phénomènes nourrissent le sentiment d’abandon e t de lassitude ressenti par les habitants, particulièrement dans l es territoires les plus en difficulté : quartiers prioritaires de la politique de la ville, centres anciens dégradés, zones périurbaines, petites et moyennes villes, territoires ruraux, territoires ultra-marins. L’État et les collectivités territoriales partagent ce constat et identifient la même réponse : renforcer la présence humaine sur le terrain, au plus près des habitants et des besoins qu’ils expriment. Cette réponse passe par une présence accrue des professionnels de l’interventio n sociale que sont les médiateurs sociaux, pour répondre aux besoins croissants et non satisfaits d’une société en évolution : il s’agit de renouer l e lien social, contribuer à l’émancipation du citoyen et favoriser le vivre et l’agir ensemble. La médiation sociale se caractérise par sa double finalité : – Facteur de lien s","articles":[{"num":"1er","extrait":"Le livre IV du code de l’action sociale et des familles est complété par un titre VIII ainsi rédigé : « TITRE VIII « MEDIATEURS SOCIAUX « CHAPITRE UNIQUE « Art. L. 481-1. – La médiation sociale est un processus de création et de réparation du lien social, ainsi que de règlement des situations conflictuelles de la vie quotidienne. « Elle participe à la régulation des tensions et à la prévention des comportements incivils, notamment dans les espaces publics ou collectifs. « Elle vise à améliorer une relation, à prévenir ou régler un conflit qui oppose des personnes physiques entre elles, ou avec des personnes morales, publiques ou privées, grâce à l’intervention d’un tiers impartial et indépendant. Elle facilite la mise en relation entre les personnes et leurs interlocuteurs nécessaires à la résolution des différends. « Elle crée les conditions favorables à l’autonomie, la responsabilité et la participation des parties prenantes. « Elle contribue à l’égalité réelle en facilitant l ’accès aux droits et aux services publics. « Elle agit localement et mobilise les acteurs de proximité. « Art. L. 481-2. – Le processus de médiation sociale garantit le libre consentement des parties prenantes, la confidentialité des échanges entre celles-ci, la protection des personnes et le respect de leurs droits fondamentaux. « Art. L. 481-3. – La médiation sociale peut être mise en place à l’initiative de l’État, des collectivités territoriales et leurs groupements ou de toute personne morale, publique ou privée. « Des contrats pluriannuels de développement territorial de la médiation sociale peuvent être signés pour coordonner les initiatives prises par les parties mentionnées au précédent alinéa. « Ils visent une couverture pertinente par la médiation sociale du territoire défini par ces parties au regard des besoins identifiés, notamment dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville définis à l’article 5 de la loi n°2014-173 du 21 février 2014 de programmation pour la ville et la cohésion urbaine. « Ces contrats précisent le cadre de la gouvernance et du pilotage du développement territorial de la médiation sociale, ainsi que les contributions financières respectives des signataires. « Art. L. 481-4. – Des référentiels de compétences, de formation e t de bonnes pratiques définissent et encadrent les modalités d’intervention des personnes morales qui exercent des activités de médiation sociale. Ces référentiels s’articulent avec ceux du travail social. « Art. L. 481-5. – Les modalités d’application du présent chapitre sont déterminées par décret. »"},{"num":"2","extrait":"L’article L.121-2 du code de l’action sociale et de s familles est ainsi modifié : a) À la fin du 4°, le signe «. » est remplacé par le signe « ; » ; b) Après le 4°, il est inséré un 5° ainsi rédigé : « 5° Actions de médiation sociale définies au titre VIII du présent code. »."},{"num":"3","extrait":"Le premier alinéa de l’article L. 5134-100 du code du travail est ainsi modifié : 1° À la fin, les mots : « d'améliorer, dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville et les autres territoires prioritaires des contrats de ville, les relations entre les habitants de ces quartiers et les services publics, ainsi que les rapports sociaux dans les espaces publics o u collectifs » sont remplacés par les mots : « l’exercice de la médiation sociale définie au titre VIII du code de l’action sociale et des familles » ; 2° À la fin, est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Les adultes-relais exercent cette activité dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville. »"},{"num":"4","extrait":"I. – La charge pour les collectivités territoriales est compensée à due concurrence par la majoration de la dotation global e de fonctionnement et, corrélativement pour l’État, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services. II. – La charge pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur le s tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services.","resume":"Compense la charge des collectivités territoriales par une majoration de la dotation globale de fonctionnement et celle de l'État par une taxe additionnelle à l'accise sur les tabacs."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/l16b1208_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L16N47797","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"caduque","label":"Caduque","sub":"Adopté par l'Assemblée le 29 janvier 2024, ce texte n'a pas achevé son parcours (navette au Sénat) avant la fin de la 16e législature (9 juin 2024) : il est devenu caduc sans devenir loi.","date":"2024-01-29","organe":null},"steps":[{"date":"2023-05-10","dateLabel":"10 mai 2023","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2023-05-10","dateLabel":"10 mai 2023","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des affaires sociales","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2024-01-24","dateLabel":"24 janvier 2024","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des affaires sociales","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2024-01-29","dateLabel":"29 janvier 2024","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2024-01-29","dateLabel":"29 janvier 2024","label":"Décision","statut":"adoptée","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2024-01-30","dateLabel":"30 janvier 2024","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2024-01-30","dateLabel":"30 janvier 2024","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des affaires sociales","phase":"Sénat, 1re lecture"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L16V3262","date":"2024-01-29","titre":"l'amendement n° 48 de Mme Levavasseur à l'article premier de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":8,"contre":36,"abstention":1},{"id":"VTANR5L16V3263","date":"2024-01-29","titre":"l'amendement n° 41 de M. François à l'article premier de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":11,"contre":42,"abstention":1},{"id":"VTANR5L16V3264","date":"2024-01-29","titre":"l'amendement n° 63 de M. François à l'article premier de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":11,"contre":44,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V3265","date":"2024-01-29","titre":"l'amendement n° 3 de M. Leseul à l'article premier de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":27,"contre":32,"abstention":13},{"id":"VTANR5L16V3266","date":"2024-01-29","titre":"l'amendement n° 67 de Mme Chikirou à l'article premier de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":23,"contre":44,"abstention":12},{"id":"VTANR5L16V3267","date":"2024-01-29","titre":"l'amendement n° 45 de Mme Levavasseur à l'article premier de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":16,"contre":45,"abstention":2},{"id":"VTANR5L16V3268","date":"2024-01-29","titre":"l'amendement n° 62 de M. François à l'article premier de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":20,"contre":58,"abstention":1},{"id":"VTANR5L16V3269","date":"2024-01-29","titre":"l'amendement n° 70 de M. Dharréville à l'article premier de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":40,"contre":34,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V3270","date":"2024-01-29","titre":"l'amendement n° 42 de M. François à l'article premier de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":16,"contre":58,"abstention":4},{"id":"VTANR5L16V3271","date":"2024-01-29","titre":"l'amendement n° 1 de M. Leseul à l'article premier de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":25,"contre":35,"abstention":14},{"id":"VTANR5L16V3272","date":"2024-01-29","titre":"l'amendement n° 71 de M. Monnet à l'article premier de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":36,"contre":36,"abstention":1},{"id":"VTANR5L16V3273","date":"2024-01-29","titre":"l'amendement n° 65 de M. Sala à l'article premier de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":30,"contre":51,"abstention":3},{"id":"VTANR5L16V3274","date":"2024-01-29","titre":"le sous-amendement n° 89 de M. Vignal et le sous-amendement identique suivant à l'amendement n° 78 du Gouvernement à l'article premier de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":83,"contre":4,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V3275","date":"2024-01-29","titre":"l'amendement n° 64 de M. François à l'article premier de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":20,"contre":67,"abstention":2},{"id":"VTANR5L16V3276","date":"2024-01-29","titre":"l'article premier de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":78,"contre":15,"abstention":1},{"id":"VTANR5L16V3277","date":"2024-01-29","titre":"l'amendement de rédaction globale n° 75 de M. Monnet à l'article 2 de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":71,"contre":1,"abstention":27},{"id":"VTANR5L16V3278","date":"2024-01-29","titre":"l'amendement n° 47 de Mme Levavasseur à l'article 3 de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":21,"contre":61,"abstention":2},{"id":"VTANR5L16V3279","date":"2024-01-29","titre":"l'amendement n° 38 de Mme Ménard à l'article 3 de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":20,"contre":61,"abstention":3},{"id":"VTANR5L16V3280","date":"2024-01-29","titre":"le sous-amendement n° 86 de M. François à l'amendement n° 20 de Mme Corneloup à l'article 3 de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":26,"contre":62,"abstention":1},{"id":"VTANR5L16V3281","date":"2024-01-29","titre":"l'article 3 de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":98,"contre":0,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V3282","date":"2024-01-29","titre":"l'amendement de rédaction globale n° 7 de M. Leseul à l'article 3 bis de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":27,"contre":49,"abstention":24},{"id":"VTANR5L16V3283","date":"2024-01-29","titre":"l'amendement n° 61 de M. François à l'article 3 bis de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":23,"contre":73,"abstention":1},{"id":"VTANR5L16V3284","date":"2024-01-29","titre":"l'article 3 bis de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":97,"contre":0,"abstention":1},{"id":"VTANR5L16V3285","date":"2024-01-29","titre":"l'amendement n° 44 de M. François après l'article 3 bis de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":18,"contre":80,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V3286","date":"2024-01-29","titre":"l'amendement n° 43 de M. François après l'article 3 bis de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":16,"contre":74,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V3287","date":"2024-01-29","titre":"l'amendement n° 8 de M. Leseul après l'article 3 bis de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":43,"contre":49,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V3288","date":"2024-01-29","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":101,"contre":1,"abstention":0}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Ce texte propose de reconnaître officiellement les métiers de la médiation sociale en les intégrant dans le code de l’action sociale et des familles, en définissant leur rôle comme processus de création et de réparation du lien social. Il modifie également le code du travail pour inclure les actions de médiation sociale dans les dispositifs visant à améliorer les relations entre les habitants et les institutions dans les territoires prioritaires. Enfin, il prévoit une compensation financière pour les collectivités territoriales, via une majoration de leur dotation de fonctionnement et une taxe additionnelle sur les tabacs, afin de soutenir l’extension de ces métiers.","uid":"PIONANR5L16B1208","titre":"proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale","type":"Proposition de 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Ce texte vise à valoriser ces professions essentielles dans le domaine social. Le vote a reçu un large soutien, avec **101 députés pour**, **1 contre** et **0 abstention**. La majorité des groupes politiques, notamment **RE, RN, LFI-NUPES, LR, DEM, SOC et ECOLO**, se sont alignés sur ce projet. Ce résultat reflète un consensus large sur l'importance de reconnaître ces métiers.","perFamille":{"DEM":"a voté pour","ECOLO":"a voté pour","LFI-NUPES":"a voté pour","LR":"a voté pour","RE":"a voté pour","RN":"a voté pour","SOC":"a voté pour"},"source":"ollama/qwen3:14b"},"kesselArticles":[],"glossaire":[["motion de renvoi en commission","Une motion de renvoi en commission permet à l'Assemblée nationale de renvoyer un texte à une commission parlementaire pour examen. Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[{"text":"Le Conseil d'analyse économique conclut que les allègements de cotisations ciblés sur les bas salaires (jusqu'à 1,6 SMIC) ont un effet positif avéré sur l'emploi, tandis que les baisses portant sur les salaires plus élevés n'ont pas fait la preuve de leur efficacité, ni sur l'emploi ni sur les exportations.","source":"Conseil d'analyse économique (CAE)","ref":"Baisses de charges : stop ou encore ?, note n°49, 2019","dateLabel":"","url":"https://cae-eco.fr/Baisses-de-charges-stop-ou-encore","tag":"par type de mesure","typeLabel":"Levier économique (taxe, subvention, fiscalité)","portee":"connexe","_y":2019}],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L16B2109","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/rapports/cion-soc/l16b2109_rapport-fond.pdf","commission":"Affaires sociales","num":"2109","date":"2024-01-24","leg":16}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":{"dossierRef":"DLR5L16N47797","articles":[{"key":"1","label":"Article premier","num":1,"vote":{"id":"VTANR5L16V3276","date":"2024-01-29","sort":"adopté","titre":"l'article premier de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","pour":78,"contre":15,"abstention":1},"amendements":[{"id":"VTANR5L16V3262","date":"2024-01-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 48 de Mme Levavasseur à l'article premier de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","pour":8,"contre":36,"abstention":1,"numero":"48","auteur":"Mme Levavasseur","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait inscrire que la médiation sociale soit déployée « sur l’ensemble du territoire », en plus du niveau local, afin selon son autrice d’atteindre aussi les villages et zones rurales isolées.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L16V3263","date":"2024-01-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 41 de M. François à l'article premier de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","pour":11,"contre":42,"abstention":1,"numero":"41","auteur":"M. François","sousAmdt":false,"synthese":"Parmi les missions des médiateurs sociaux, cet amendement voulait ajouter l’aide aux personnes modestes pour renégocier leur contrat d’électricité ou de gaz, son auteur invoquant la hausse annoncée des tarifs réglementés de l’électricité."},{"id":"VTANR5L16V3264","date":"2024-01-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 63 de M. François à l'article premier de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","pour":11,"contre":44,"abstention":0,"numero":"63","auteur":"M. François","sousAmdt":false,"synthese":"La définition même de la médiation sociale aurait intégré, avec cet amendement, l’obligation pour les médiateurs de faire cesser ou prévenir tout conflit d’intérêts, afin selon son auteur de préserver leur indépendance au bénéfice des parties."},{"id":"VTANR5L16V3265","date":"2024-01-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 3 de M. Leseul à l'article premier de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","pour":27,"contre":32,"abstention":13,"numero":"3","auteur":"M. Leseul","sousAmdt":false,"synthese":"Les structures de médiation sociale auraient dû être « publiques ou privées, à but non lucratif », précision par laquelle cet amendement socialiste entendait écarter du secteur les acteurs privés lucratifs, comme les sociétés de sécurité privée.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L16V3266","date":"2024-01-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 67 de Mme Chikirou à l'article premier de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","pour":23,"contre":44,"abstention":12,"numero":"67","auteur":"Mme Chikirou","sousAmdt":false,"synthese":"En ajoutant le mot « professionnelle » à plusieurs endroits, cet amendement du groupe LFI-NUPES voulait préciser que les contrats et référentiels de compétences encadrent la médiation sociale exercée à titre professionnel, distincte de la médiation informelle.","groupe":"LFI-NUPES"},{"id":"VTANR5L16V3267","date":"2024-01-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 45 de Mme Levavasseur à l'article premier de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","pour":16,"contre":45,"abstention":2,"numero":"45","auteur":"Mme Levavasseur","sousAmdt":false,"synthese":"En rendant obligatoire, et non plus facultative, la signature des contrats pluriannuels de médiation sociale sur tout le territoire, cet amendement entendait, selon son autrice, garantir partout en France la qualité et le sérieux de ces médiations.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L16V3268","date":"2024-01-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 62 de M. François à l'article premier de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","pour":20,"contre":58,"abstention":1,"numero":"62","auteur":"M. François","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement du Rassemblement National voulait mentionner explicitement « les territoires ruraux et de montagne » parmi les zones où déployer la médiation sociale, pour compenser selon lui la disparition des services publics dans ces territoires reculés."},{"id":"VTANR5L16V3269","date":"2024-01-29","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 70 de M. Dharréville à l'article premier de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","pour":40,"contre":34,"abstention":0,"numero":"70","auteur":"M. Dharréville","sousAmdt":false,"synthese":"Les contrats pluriannuels de développement de la médiation sociale devront préciser le nombre et la nature des recrutements, les qualifications requises et un plan de formation par type et niveau de qualification des médiateurs sociaux."},{"id":"VTANR5L16V3270","date":"2024-01-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 42 de M. François à l'article premier de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","pour":16,"contre":58,"abstention":4,"numero":"42","auteur":"M. François","sousAmdt":false,"synthese":"Un médiateur social aurait été proposé à toute personne victime de violences conjugales, avec cet amendement, pour la mettre en relation avec la justice ou les associations spécialisées, notamment dans les territoires ruraux."},{"id":"VTANR5L16V3271","date":"2024-01-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 1 de M. Leseul à l'article premier de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","pour":25,"contre":35,"abstention":14,"numero":"1","auteur":"M. Leseul","sousAmdt":false,"synthese":"Les conventions de médiation sociale entre l’État, les collectivités et les structures concernées seraient devenues obligatoires, cet amendement socialiste voulant par ailleurs interdire de passer par un marché public, ouvert selon lui à la sécurité privée.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L16V3272","date":"2024-01-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 71 de M. Monnet à l'article premier de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","pour":36,"contre":36,"abstention":1,"numero":"71","auteur":"M. Monnet","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait rendre obligatoire, et non plus facultative, la conclusion d’une convention pluriannuelle lorsque les collectivités territoriales mettent en place des actions de médiation sociale de leur propre initiative.","groupe":"GDR-NUPES"},{"id":"VTANR5L16V3273","date":"2024-01-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 65 de M. Sala à l'article premier de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","pour":30,"contre":51,"abstention":3,"numero":"65","auteur":"M. Sala","sousAmdt":false,"synthese":"Seules des personnes morales « à but non lucratif » auraient pu, selon cet amendement du groupe LFI-NUPES, conclure des conventions pluriannuelles de médiation sociale avec les collectivités, afin d’écarter toute logique marchande du secteur."},{"id":"VTANR5L16V3274","date":"2024-01-29","sort":"adopté","titre":"le sous-amendement n° 89 de M. Vignal et le sous-amendement identique suivant à l'amendement n° 78 du Gouvernement à l'article premier de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","pour":83,"contre":4,"abstention":0,"numero":"89","auteur":"M. Vignal","sousAmdt":true,"synthese":"Ce sous-amendement retire une disposition de l’article premier, son auteur souhaitant garantir l’existence de référentiels propres au métier de la médiation sociale."},{"id":"VTANR5L16V3275","date":"2024-01-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 64 de M. François à l'article premier de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","pour":20,"contre":67,"abstention":2,"numero":"64","auteur":"M. 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François à l'amendement n° 20 de Mme Corneloup à l'article 3 de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","pour":26,"contre":62,"abstention":1,"numero":"86","auteur":"M. François","sousAmdt":true,"synthese":"Dans le développement de la médiation sociale, cet amendement voulait remplacer la « concertation » avec les collectivités territoriales par une « négociation », que son auteur jugeait plus engageante afin que ces collectivités soient réellement écoutées."}]},{"key":"3bis","label":"Article 3 bis","num":3,"vote":{"id":"VTANR5L16V3284","date":"2024-01-29","sort":"adopté","titre":"l'article 3 bis de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","pour":97,"contre":0,"abstention":1},"amendements":[{"id":"VTANR5L16V3282","date":"2024-01-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement de rédaction globale n° 7 de M. Leseul à l'article 3 bis de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","pour":27,"contre":49,"abstention":24,"numero":"7","auteur":"M. Leseul","sousAmdt":false},{"id":"VTANR5L16V3283","date":"2024-01-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 61 de M. François à l'article 3 bis de la proposition de loi visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale (première lecture).","pour":23,"contre":73,"abstention":1,"numero":"61","auteur":"M. François","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait que le rapport prévu sur le nombre de médiateurs sociaux évalue aussi leur répartition optimale sur tout le territoire, le Rassemblement National soulignant le moindre soutien aux zones rurales et ultramarines."},{"id":"VTANR5L16V3285","date":"2024-01-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 44 de M. 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L. 481-1. – La médiation sociale est un processus de création et de réparation du lien social ainsi que de règlement des situations conflictuelles de la vie quotidienne. « Elle vise à améliorer une relation ou à prévenir ou à régler un conflit qui oppose des personnes physiques entre elles ou d es personnes physiques à des personnes morales, grâce à l’intervention d’u n tiers impartial et indépendant. Elle facilite la mise en relation entre les personnes et les interlocuteurs susceptibles de contribuer à la résolution des différends et participe à la régulation des tensions et à la prévention des comportements incivils, notamment dans les espaces publics ou collectifs. « Elle crée les conditions favorables à l’autonomie, à la responsabilité et à la participation des parties prenantes. « Elle contribue à l’égalité réelle en facilitant l ’accès aux droits et aux services publics. « Elle agit localement et mobilise les acteurs de proximité. « Les médiateurs sociaux ne peuvent accomplir aucune fonction relevant du maintien de l’ordre public. « Art. L. 481-2. – Le processus de médiation sociale garantit le libre consentement des parties prenantes, la confidentialité des échanges entre celles-ci, la protection des personnes et le respect de leurs droits fondamentaux. « Art. L. 481-3. – La médiation sociale peut être mise en place à l’initiative de l’État, des collectivités territoriales et de leurs groupements ou de toute personne morale. « Des contrats pluriannuels de développement territorial de la médiation sociale peuvent être signés pour coordonner les initiatives prises par les parties mentionnées au premier alinéa. « Ils visent une couverture pertinente par la médiation sociale du territoire défini par ces parties au regard des besoins recensés, notamment dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville définis à l’article 5 de la loi n° 2014-173 du 21 février 2014 de programmation pour la ville et la cohésion urbaine. « Ces contrats précisent le cadre de la gouvernance et du pilotage du développement territorial de la médiation sociale ainsi que les contributions financières des signataires. « Ces contrats déterminent le nombre et la nature d es recrutements envisagés, les qualifications requises et un plan de formation par type et par niveau de qualification des médiateurs sociaux. « Art. L. 481-3-1 (nouveau). – Les collectivités territoriales peuvent conclure des conventions pluriannuelles d’une durée maximale de six ans avec les personnes morales exerçant des activités d e médiation sociale certifiées par un organisme indépendant. « Art. L. 481-4. – Des référentiels de compétences et de formation et un code de déontologie définissent et encadrent les modalités d’intervention des personnes morales et des personnes physiques qui exercent des activités de médiation sociale. Ces référentiels et ce code de déontologie s’articulent avec ceux du travail social et sont élaborés par un organisme indépendant. « Art. L. 481-4-1 (nouveau). – Dans un délai d’un an à compter de sa prise de poste, le médiateur social suit une formation certifiante. Il peut être dispensé de formation s’il justifie d’une qualification suffisante. « Art. L. 481-5. – Les modalités d’application du présent chapitre sont déterminées par décret. »","resume":"Encadre la médiation sociale, hors maintien de l'ordre : garanties et déontologie, conventions d'au plus 6 ans avec structures certifiées, formation certifiante sous 1 an, dispensable si qualifié."},{"num":"2","extrait":"L’article L. 121-2 du code de l’action sociale et d es familles est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Dans les quartiers prioritaires de la politique d e la ville et dans les lieux où sont recensés des besoins en médiation sociale définie à l’article L. 481-1, le département peut participer à des actions de médiation sociale selon les modalités définies au titre VIII du livre IV. »","resume":"Permet au département de participer à des actions de médiation sociale dans les quartiers prioritaires de la ville et là où des besoins en médiation sont recensés."},{"num":"3","extrait":"L’article L. 5134-100 du code du travail est ainsi modifié : 1° Après le mot : « objet », la fin du premier alinéa est ainsi rédigée : « l’exercice de la médiation sociale définie au titre VIII du livre IV du code de l’action sociale et des familles. Les adultes-re lais exercent cette activité dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville. » ; 2° (nouveau) Au début du deuxième alinéa, le mot : « Il » est remplacé par les mots : « Le contrat » ; 3° (nouveau) Le 1° est complété par les mots : « de la présente section ».","resume":"Fixe pour objet au contrat d'adulte-relais l'exercice de la médiation sociale, exercée par les adultes-relais dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville."},{"num":"3 bis","extrait":"(nouveau) Dans un délai de dix-huit mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport évaluant le nombre réel de postes de médiateurs sociaux. Ce rap port évalue également l’opportunité et la possibilité du financement de 7 000 postes supplémentaires de médiateurs sociaux.","resume":"Impose au Gouvernement un rapport au Parlement sous 18 mois sur le nombre de postes de médiateurs sociaux et l'opportunité et la possibilité d'en financer 7 000 supplémentaires."},{"num":"4","extrait":"I. – La charge pour les collectivités territoriales est compensée à due concurrence par la majoration de la dotation global e de fonctionnement et, corrélativement pour l’État, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services. II. – La charge pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.","resume":"Compense la charge des collectivités territoriales par une majoration de la dotation globale de fonctionnement et celle de l'État par une taxe additionnelle à l'accise sur les tabacs."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/l16t0232_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée, par l'Assemblée nationale, visant à reconnaître les métiers de la médiation sociale"},"seancesCr":[],"promulgation":null,"eli":null,"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Reconnaissance des métiers de la médiation sociale","date":"2024-01-29","url":"","extraits":[{"orateur":"M. Patrick Vignal (rapporteur de la commission des affaires sociales)","propos":"Pour Jean Monnet, le plus beau métier du monde est de réunir les hommes. À 2 kilomètres d’ici, un symbole national, la cathédrale Notre-Dame, est rebâti."},{"orateur":"Mme Catherine Vautrin (ministre du travail, de la santé et des solidarités)","propos":"Le ministère du travail, de la santé et des solidarités est avant tout celui des métiers du quotidien, du soin et de la cohésion sociale. Tous les professionnels de ces secteurs ont pour point commun d’avoir fait le choix de l’humain."},{"orateur":"Mme Nicole Dubré-Chirat","propos":"Il existe en France des femmes et des hommes dont l’action, trop souvent imperceptible, a pourtant un impact considérable dans le quotidien de nos concitoyens. Lors de nos débats en commission des affaires sociales, nous avons été nombreux à les qualifier d’« invisibles »."},{"orateur":"M. Thibaut François","propos":"La présente proposition de loi vise à reconnaître les métiers de la médiation sociale. Ces médiateurs sont essentiels là où l’État continue d’échouer."},{"orateur":"Mme Sophia Chikirou","propos":"Quand vous êtes venu me présenter votre proposition de loi, monsieur le rapporteur, j’ai été surprise : comment un député macroniste, qui soutient l’austérité budgétaire dans tous les services publics, la répression policière contre les jeunes, la baisse des aides personnalisées au logement (APL) et…"},{"orateur":"M. Paul-André Colombani","propos":"La défense des territoires en difficulté et de leurs habitants est au cœur des engagements du groupe Libertés, indépendants, outre-mer et territoires."},{"orateur":"M. Emmanuel Mandon","propos":"« Pour vivre ensemble, il faut faire ensemble ». Cette formule, par laquelle M. le rapporteur a défini l’esprit de la médiation sociale, a inspiré le travail de la commission."},{"orateur":"M. Gérard Leseul","propos":"Les métiers de la médiation sociale sont de plus en plus essentiels dans notre société, aussi saluons-nous l’examen d’une proposition de loi qui vise à mieux en reconnaître les mérites, à en renforcer la formation et à en assurer la structuration et la pérennité."},{"orateur":"M. François Gernigon","propos":"La proposition de loi de notre collègue Patrick Vignal marque un tournant significatif pour les métiers de la médiation sociale, un domaine qui, jusqu’à présent, n’était pas légalement encadré en France."},{"orateur":"Mme Sandrine Rousseau","propos":"« Il est temps de reconnaître la médiation sociale comme un métier à part entière. » C’est par ce message que plusieurs centaines d’acteurs sociaux et d’élus locaux nous ont alertés sur la nécessité de reconnaître institutionnellement la médiation sociale."},{"orateur":"Mme Josiane Corneloup","propos":"À l’heure où notre pays vit de fortes tensions et où un sentiment d’abandon, notamment dans les territoires ruraux, est clairement exprimé, les acteurs de la médiation sociale donnent au quotidien leur énergie pour construire un monde plus humain ; ce faisant, ils renforcent le lien social indispens…"},{"orateur":"Mme Emmanuelle Ménard","propos":"Le secteur de l’intervention sociale a vu se développer, depuis quelques années, de nouveaux métiers comme la médiation sociale, longtemps cantonnée aux fameux grands frères, dans des quartiers pudiquement qualifiés de « difficiles »."}],"explications":[{"orateur":"Mme Nicole Dubré-Chirat","groupe":"RE","propos":"La présente proposition de loi vise à reconnaître et à mettre en valeur le métier des médiateurs sociaux, qui exercent dans des conditions difficiles ; à définir leur mission et encadrer leur travail ; à leur permettre de se former, pour se qualifier ou se certifier ; à poser le principe d’un exercice impartial et indépendant ; à ouvrir la possibilité d’une contractualisation avec les collectivités territoriales et l…"},{"orateur":"Mme Katiana Levavasseur","groupe":"RN","propos":"Nous sommes tous d’accord pour dire que cette proposition de loi est nécessaire. Cela fait plusieurs années que des initiatives sociales sont prises dans nos territoires pour lutter contre le sentiment d’abandon, l’isolement, la défiance ou encore le repli d’une partie, malheureusement croissante, de la population."},{"orateur":"M. René Pilato","groupe":"LFI","propos":"Ainsi que ma collègue Sophia Chikirou l’a annoncé, nous allons voter pour ce texte. Toutefois, je vais faire un peu de politique. En effet, vous avez renvoyé à un acte II la concrétisation de l’ambition que vous affichez. Autrement dit, vous en restez au stade des intentions."},{"orateur":"Mme Josiane Corneloup","groupe":"LR","propos":"À l’heure où notre pays vit de fortes tensions, où nous assistons à une recrudescence des incivilités et de la délinquance, où un sentiment d’abandon est clairement exprimé, notamment dans les territoires ruraux, la médiation sociale fait partie des outils susceptibles de remédier à la dégradation du lien social dans les territoires."},{"orateur":"M. Nicolas Turquois","groupe":"DEM","propos":"La force de notre République réside dans sa cohésion sociale. Chacune et chacun d’entre nous en est responsable, que ce soit dans sa vie personnelle, dans ses activités professionnelles ou dans son engagement associatif. Nous pouvons la favoriser au quotidien, par notre comportement et notre conscience civique. Nous vivons en communauté ; chacun doit y prendre sa part."},{"orateur":"M. Gérard Leseul","groupe":"SOC","propos":"Notre groupe a souhaité coconstruire le texte par sa participation active aux travaux, en commission et dans l’hémicycle. En commission, nous avons pu faire adopter quelques amendements, notamment celui rendant obligatoire la formation initiale des médiateurs sociaux, pour laquelle nous souhaitions un délai de six mois que vous avez voulu porter à douze mois, monsieur le rapporteur – nous avons accepté votre sous-ame…"},{"orateur":"M. François Gernigon","groupe":"HOR","propos":"La proposition de loi marque un tournant significatif pour les métiers de la médiation sociale, un domaine jusqu’à présent non encadré légalement en France. Elle s’inscrit dans la continuité du travail réalisé par le député Patrick Vignal dans son rapport : « Remettre de l’humain dans les territoires »."},{"orateur":"Mme Sandrine Rousseau","groupe":"EcoS","propos":"Le groupe Écologiste votera cette proposition de loi car elle améliore les conditions d’exercice de la médiation ainsi que les conditions de travail et de carrière des médiateurs sociaux."},{"orateur":"M. Yannick Monnet","groupe":"GDR","propos":"Nous étions venus pour nous abstenir ; nous voterons pour. Nous avons eu un débat de qualité. Des chantiers importants ont été ouverts, notamment sur les questions de financement et de contractualisation ; il faudra avancer vite sur ces sujets. Un autre chantier me paraît indispensable, celui de la qualification et de la certification des professionnels concernés."}]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L16N47797","leg":16,"counts":{"total":47,"adopte":17,"rejete":28,"tombe":0,"retire":1,"nonSoutenu":0,"irrecevable":0,"autre":1,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION-SOC","label":"Affaires sociales"}],"byGroupe":[{"groupeId":"SOC","code":"SOC-A","couleur":"#DF84B5","n":13,"adoptes":4},{"groupeId":"RN","code":"RN","couleur":"#35495E","n":12,"adoptes":0},{"groupeId":"RE","code":"RE","couleur":"#61468F","n":10,"adoptes":10},{"groupeId":"GDR - NUPES","code":"GDR-NUPES","couleur":"#991414","n":8,"adoptes":1},{"groupeId":"LFI - NUPES","code":"LFI-NUPES","couleur":"#E42313","n":3,"adoptes":1},{"groupeId":"Ecolo - NUPES","code":"ECOLO","couleur":"#77AA79","n":1,"adoptes":1}],"divisions":[{"article":"ART. PREMIER","n":32,"adoptes":14},{"article":"ART. 3","n":4,"adoptes":2},{"article":"APRÈS ART. 3","n":10,"adoptes":1},{"article":"ART. 2","n":1,"adoptes":0}],"adoptes":[{"numero":"AS22","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Yannick Monnet","rapporteur":false,"groupeCode":"GDR-NUPES","groupeCouleur":"#991414","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 16, substituer aux mots : « de bonnes pratiques » les mots : « un code de déontologie ».","expose":"Cet amendement vise à substituer aux « bonnes pratiques » un véritable cadre d’exercice déontologique.","synthese":"Substitue, dans la première phrase de l’alinéa 16, les mots « de bonnes pratiques » par « un code de déontologie ». Cet amendement modifie le terme utilisé pour désigner le cadre régissant les comportements professionnels, en le remplaçant par une expression plus formelle et structurée.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS40","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Patrick Vignal","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"À la dernière phrase de l’alinéa 7, substituer au mot : « leurs » le mot : « les ».","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Substitue, dans la dernière phrase de l’alinéa 7, le mot « leurs » par le mot « les ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS30","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Sophia Chikirou","rapporteur":false,"groupeCode":"LFI-NUPES","groupeCouleur":"#E42313","dispositif":"Après l’alinéa 10, insérer l’alinéa suivant : « Les médiateurs sociaux ne peuvent accomplir aucune fonction relevant du maintien de l’ordre public. »","expose":"Cet amendement des député.es membres du groupe LFI-Nupes vise à exclure de manière explicite les missions de maintien de l’ordre public des activités menées pa…","synthese":"Insère un alinéa qui interdit aux médiateurs sociaux d’accomplir toute fonction liée au maintien de l’ordre public. Cet amendement précise ainsi les limites des responsabilités des médiateurs sociaux en excluant explicitement ces missions de leur champ d’action.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS47","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Patrick Vignal","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"À la première phrase du second alinéa, substituer au mot : « six » le mot : « douze ».","expose":"Le présent sous-amendement vise à prévoir un délai de 12 mois au lieu de 6 mois concernant l’obligation de formation. C’est une demande des acteurs du secteurs…","synthese":"Augmente le délai prévu pour l'obligation de formation de six mois à douze mois.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS44","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Patrick Vignal","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"À l’alinéa 15, supprimer le mot : « respectives ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"AS4","article":"APRÈS ART. 3","auteur":"M. Gérard Leseul","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC-A","groupeCouleur":"#DF84B5","dispositif":"Dans un délai de dix‑huit mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport évaluant le nombre réel de postes de médiateurs sociaux. Ce dernier s’attache également à évaluer l’opportunité e…","expose":"Cet amendement d’appel des députés socialistes et apparentés vise à remettre un rapport au Parlement sur l’opportunité et la faisabilité de financer 7 000 post…","synthese":"Exige que le Gouvernement remette au Parlement, dans un délai de dix-huit mois après la promulgation de la loi, un rapport évaluant le nombre réel de postes de médiateurs sociaux et l’opportunité de financer 7 000 postes supplémentaires.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS1","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Gérard Leseul","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC-A","groupeCouleur":"#DF84B5","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 16, après le mot : « morales », insérer les mots : « et physiques ».","expose":"Cet amendement des députés socialistes et apparentés vise à préciser que les référentiels de compétences, de formation et de bonnes pratiques des métiers de la…","synthese":"Insère, après le mot « morales », les mots « et physiques » dans la première phrase de l’alinéa 16. Cet amendement vise à préciser que les référentiels de compétences, de formation et de bonnes pratiques des métiers de la... doivent prendre en compte à la fois les aspects moraux et physiques.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS46","article":"ART. 3","auteur":"M. Patrick Vignal","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"Compléter cet article par les deux alinéas suivants : « 3° Au début du deuxième alinéa, le mot : « Il » est remplacé par les mots : « Le contrat » ; « 4° Le troisième alinéa est complété par les mots : « de la présente section ».","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Complète l'article 3 en modifiant le deuxième alinéa pour remplacer le mot « Il » par « Le contrat » et en ajoutant, dans le troisième alinéa, les mots « de la présente section ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS31","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Sandrine Rousseau","rapporteur":false,"groupeCode":"ECOLO","groupeCouleur":"#77AA79","dispositif":"I. - Supprimer l’alinéa 6. II. - En conséquence, compléter l’alinéa 7 par les mots : « et participe à la régulation des tensions et à la prévention des comportements incivils, notamment dans les espaces publics ou collectifs »","expose":"Les député.es écologistes soutiennent les objectifs de cette proposition de loi : structurer et professionnaliser encore davantage le secteur de la médiation s…"},{"numero":"AS42","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Patrick Vignal","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"À la fin de l’alinéa 12, supprimer les mots : « , publique ou privée ».","expose":"Amendement rédactionnel"},{"numero":"AS39","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Patrick Vignal","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 7, substituer aux mots : « avec des personnes morales, publiques ou privées » les mots : « des personnes physiques à des personnes morales ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"AS34","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Nicole Dubré-Chirat","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"Après l’alinéa 15, insérer l’alinéa suivant : « Art. L. 481‑3‑1 . - Les collectivités territoriales peuvent conclure des conventions pluriannuelles d’une durée maximale de six ans avec les personnes morales qui exercent des activités de mé…","expose":"Le présent amendement vise à encourager les collectivités territoriales à conclure des conventions pluriannuelles sur le long terme avec des opérateurs de médi…"},{"numero":"AS41","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Patrick Vignal","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"À la dernière phrase de l’alinéa 7, substituer au mot : « nécessaires » les mots : « susceptibles de contribuer ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"AS45","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Patrick Vignal","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"Compléter l’alinéa 16 par les mots : « et sont élaborés par un organisme indépendant ».","expose":"Cet article vise à préciser que les référentiels de compétences, de formation et de bonnes pratiques qui encadrent l’activité de médiation sociale sont définis…"},{"numero":"AS43","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Patrick Vignal","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"À l’alinéa 14, substituer au mot : « identifiés » le mot : « recensés ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"AS3","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Gérard Leseul","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC-A","groupeCouleur":"#DF84B5","dispositif":"Après l’alinéa 16, insérer l’alinéa suivant : « Art. L. 481‑4-1 . - Dans un délai de six mois suivant son embauche, le médiateur social suit une formation dont les modalités de mise en œuvre, la durée, le contenu et les conditions de valid…","expose":"Cet amendement des députés socialistes et apparentés vise à rendre obligatoire pour les médiateurs sociaux une formation initiale dans les six premiers mois de…"},{"numero":"AS2","article":"ART. 3","auteur":"M. Gérard Leseul","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC-A","groupeCouleur":"#DF84B5","dispositif":"Après le mot : « activité », rédiger ainsi la fin de l’alinéa 3 : « notamment dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville et dans les autres territoires prioritaires des contrats de ville. »","expose":"Cet amendement des députés socialistes et apparentés vise à maintenir l’éligibilité des territoires prioritaires des contrats de ville aux contrats d’adultes-r…"}],"texteRefs":["PIONANR5L16B1208"]},"commReperes":{"fiches":211,"surTotal":262,"medianeAmendements":66,"medianeAdoptes":14},"amdtSeanceTotal":89,"amdtParArticle":{"art|1ER":{"article":"ART. 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