{"scrutinId":"VTANR5L16V3431","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L16V3431","legislature":16,"numero":3431,"date":"2024-03-06","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L16N48646","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":148,"suffragesExprimes":107,"nbrSuffragesRequis":54,"decompte":{"pour":107,"contre":0,"abstention":41,"nonVotant":1,"absent":428},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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6 mars 2024, l’Assemblée adopte en première lecture la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire, par 107 voix, aucune contre et 41 abstentions.\n\nAUCUN GROUPE NE VOTE CONTRE, mais trois s’abstiennent en bloc et forment la totalité des abstentions : le Rassemblement national (17), La France insoumise (21) et la Gauche démocrate et républicaine (3). Ces deux dernières formations et la première se retrouvent donc dans la même colonne, sans que les propos disponibles disent pourquoi.\n\nLa mesure la plus nette du texte crée dans le code pénal une section nouvelle consacrée aux « provocations, diffamations et injures NON PUBLIQUES présentant un caractère raciste ou discriminatoire », avec un article 225-16-4. Ces faits, jusque-là traités comme des contraventions, entrent ainsi dans le champ où la loi organise une réponse pénale plus lourde.\n\nSon article 1er étend par ailleurs à deux délits de la loi du 29 juillet 1881 sur la liberté de la presse, la provocation à la haine et la contestation de crime contre l’humanité, une faculté que l’article 465 du code de procédure pénale réservait aux infractions de droit commun.","dynamique":"Adopté le 6 mars 2024 : 107 voix pour, aucune contre, 41 abstentions. Sept groupes ont voté pour et trois se sont abstenus.","arguments":{"pour":[{"qui":"Mathieu Lefèvre, rapporteur de la commission des lois (Renaissance)","texte":"Justifie le texte par ce qu’il considère comme une lacune du droit : « des prédicateurs de haine multirécidivistes peuvent actuellement échapper à la justice qui les a pourtant condamnés », aucun mandat d’arrêt ne pouvant être délivré par un tribunal correctionnel pour un délit de presse. Rapporte une hausse de plus de 56 % des atteintes à caractère raciste, xénophobe ou antireligieux entre 2016 et 2023.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 6 mars 2024 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2024O1N137#3388376"},{"qui":"Éric Martineau (Mouvement démocrate)","texte":"Annonce le soutien du groupe Démocrate à une proposition de loi qui « nous permettra de nous doter d’un cadre normatif solide et de nous prémunir contre les forgerons de la haine ». Appelle dans le même temps à la vigilance, « l’augmentation du quantum des peines est un levier, mais pas une fin en soi », et renvoie aux autres leviers que sont l’éducation et la prévention.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 6 mars 2024 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2024O1N137#3388251"},{"qui":"Éric Pauget (Les Républicains)","texte":"Annonce que le groupe Les Républicains « sera au rendez-vous et soutiendra la proposition de loi », estimant que « le renforcement des peines proposé est le bienvenu ». 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Ces deux dernières formations et la première se retrouvent donc dans la même colonne, sans que les propos disponibles disent pourquoi.\n\nLa mesure la plus nette du texte crée dans le code pénal une section nouvelle consacrée aux « provocations, diffamations et injures NON PUBLIQUES présentant un caractère raciste ou discriminatoire », avec un article 225-16-4. Ces faits, jusque-là traités comme des contraventions, entrent ainsi dans le champ où la loi organise une réponse pénale plus lourde.\n\nSon article 1er étend par ailleurs à deux délits de la loi du 29 juillet 1881 sur la liberté de la presse, la provocation à la haine et la contestation de crime contre l’humanité, une faculté que l’article 465 du code de procédure pénale réservait aux infractions de droit commun.","dynamique":"Adopté le 6 mars 2024 : 107 voix pour, aucune contre, 41 abstentions. Sept groupes ont voté pour et trois se sont abstenus.","arguments":{"pour":[{"qui":"Mathieu Lefèvre, rapporteur de la commission des lois (Renaissance)","texte":"Justifie le texte par ce qu’il considère comme une lacune du droit : « des prédicateurs de haine multirécidivistes peuvent actuellement échapper à la justice qui les a pourtant condamnés », aucun mandat d’arrêt ne pouvant être délivré par un tribunal correctionnel pour un délit de presse. Rapporte une hausse de plus de 56 % des atteintes à caractère raciste, xénophobe ou antireligieux entre 2016 et 2023.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 6 mars 2024 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2024O1N137#3388376"},{"qui":"Éric Martineau (Mouvement démocrate)","texte":"Annonce le soutien du groupe Démocrate à une proposition de loi qui « nous permettra de nous doter d’un cadre normatif solide et de nous prémunir contre les forgerons de la haine ». Appelle dans le même temps à la vigilance, « l’augmentation du quantum des peines est un levier, mais pas une fin en soi », et renvoie aux autres leviers que sont l’éducation et la prévention.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 6 mars 2024 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2024O1N137#3388251"},{"qui":"Éric Pauget (Les Républicains)","texte":"Annonce que le groupe Les Républicains « sera au rendez-vous et soutiendra la proposition de loi », estimant que « le renforcement des peines proposé est le bienvenu ». Se dit néanmoins convaincu qu’il faut « faire preuve d’audace et de courage pour protéger nos valeurs constitutionnelles de discours haineux et de comportements discriminatoires ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 6 mars 2024 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/seance/CRSANR5L16S2024O1N137#3388243"},{"qui":"Groupes Renaissance, Les Républicains, Mouvement démocrate, Socialistes et apparentés, Horizons, Écologiste et LIOT","texte":"Ont voté pour, et fournissent les 107 voix pour du scrutin.","source":"Analyse du scrutin n° 3431, Assemblée nationale, 6 mars 2024","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/scrutins/3431"}],"contre":[],"reserves":[{"qui":"Groupes Rassemblement national, La France insoumise et Gauche démocrate et républicaine","texte":"S’abstiennent sans exception, et forment à eux seuls les 41 abstentions du scrutin : 17, 21 et 3 voix.","source":"Analyse du scrutin n° 3431, Assemblée nationale, 6 mars 2024","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/scrutins/3431"}]},"sources":[{"label":"Analyse du scrutin n° 3431, Assemblée nationale, 6 mars 2024","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/scrutins/3431"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire","medianParticipation":0.2608,"themeLabels":{"droits-femmes":"Droits des femmes / égalité de genre","protection-enfance":"Protection de l'enfance","famille":"Famille / parentalité","orientation-identite-genre":"Orientation sexuelle et identité de genre","logement":"Logement","laicite":"Laïcité / religion","medias-information":"Médias, presse, audiovisuel et désinformation","sport":"Sport et grands événements sportifs","fiscalite":"Fiscalité","entreprises":"Entreprises / industrie","agriculture":"Agriculture / pêche / souveraineté alimentaire","numerique":"Numérique / télécoms / infrastructures 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mandat d’arrêt, pour contestation de c rime contre l’humanité. Condamné à de multiples reprises pour des faits similaires, cette décision aurait dû mettre un terme à l’impunité de ce type de propos délictueux. Pourtant, le parquet a interjeté appel du mandat d’arrêt estimant qu’il était dépourvu de fondement juridique. En effet, en l’état du droit, l’article 465 du code de procédure pénale prévoit la possibilité de décerner un mandat d’arrê t uniquement s’il s’agit d’un délit de droit commun ou d’un délit d’ordre militaire prévu par le livre III du code de la justice militaire et si la peine prononcée est d’au moins d’une année d’emprisonnement. En l’espèce, le prévenu a donc été condamné pour un e infraction prévue et réprimée par l’article 24 bis de la loi d u 29 juillet 1881 sur la liberté de la presse. De fait, le parquet n’avait pas d’autre choix que d’interjeter appel et de ne pas prévoir l’exécution de ce mandat d’arrêt. Dans ce vide juridique s’engouffrent de nombreux auteurs d’infractions graves à caractère raciste ou antisémite. Ainsi, depuis 50 ans et la loi Pleven, ces incitations à la haine inqualifiables persistent et se diffusent sans que nous puissions y apporter de sanctions à la hauteur du préjudice commis tandis que, chaque année, en France, 1,2 million de victimes subissent une disc","articles":[{"num":"1er","extrait":"Au premier alinéa de l’article 465 du code de procédure pénale, après le mot : « commun », sont insérés les mots : «, de s délits mentionnés au cinquième alinéa de l’article 24 et au premier alinéa de l’article 24 bis de la loi du 29 juillet 1881 sur la liberté de la presse »."},{"num":"2","extrait":"Après la section 3 bis du chapitre V du titre II du livre II du code pénal, il est inséré une section 3 ter ainsi rédigée : « Section 3 ter « Des provocations, diffamations et injures non publiques présentant un caractère raciste ou discriminatoire « Art. 225-16-4. – La provocation non publique à la discrimination, à la haine ou à la violence à l’égard d’une personne ou d’un groupe de personnes à raison de leur origine ou de leur appartenance ou de leur non-appartenance, vraie ou supposée, à une ethnie, une nation, une prétendue race ou une religion déterminée est punie d’une amende de 3 750 euros. « Est punie de la même peine la provocation non publique à la haine ou à la violence à l’égard d’une personne ou d’un groupe de personnes à raison de leur sexe, de leur orientation sexuelle o u identité de genre, ou de leur handicap, ainsi que la provocation non publique, à l’égard de ces mêmes personnes, aux discriminations prévues par le s articles 225-2 et 432-7. « Lorsque les faits mentionnés aux premier et deuxième alinéas du présent article sont commis par une personne dépositaire de l’autorité publique ou chargée d’une mission de service public dans l’exercice ou à l’occasion de l’exercice de ses fonctions ou de sa mission, les peines sont portées à un an d’emprisonnement et à 15 000 euros d’amende. « Art. 225-16-5. – La diffamation non publique commise envers une personne ou un groupe de personnes à raison de leur origine ou de leur appartenance ou de leur non-appartenance, vraie ou supposée, à une ethnie, une nation, une prétendue race ou une religion déterminée est punie d’une amende de 3 750 euros. « Est punie de la même peine la diffamation non publique commise envers une personne ou un groupe de personnes à rai son de leur sexe, de leur orientation sexuelle ou identité de genre, ou de leur handicap. « Lorsque les faits mentionnés aux premier et deuxième alinéas sont commis par une personne dépositaire de l’autorité publique ou chargée d’une mission de service public dans l’exercice ou à l’occasion de l’exercice de ses fonctions ou de sa mission, les peines sont portées à un an d’emprisonnement et à 15 000 euros d’amende. « Art. 225-16-6. – L’injure non publique commise envers une personne ou un groupe de personnes à raison de leur origine ou de leur appartenance ou de leur non-appartenance, vraie ou supposée, à u ne ethnie, une nation, une 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Odoul à l'article 2 de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":30,"contre":72,"abstention":1},{"id":"VTANR5L16V3417","date":"2024-03-06","titre":"l'amendement n° 57 de M. Odoul à l'article 2 de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":31,"contre":69,"abstention":1},{"id":"VTANR5L16V3418","date":"2024-03-06","titre":"l'amendement n° 72 de M. Meyer Habib à l'article 2 de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":41,"contre":74,"abstention":1},{"id":"VTANR5L16V3419","date":"2024-03-06","titre":"l'amendement n° 34 (rect.) de Mme Untermaier à l'article 2 de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":95,"contre":27,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V3420","date":"2024-03-06","titre":"l'article 2 de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":71,"contre":46,"abstention":2},{"id":"VTANR5L16V3421","date":"2024-03-06","titre":"l'amendement n° 16 de Mme Obono après l'article 2 de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":27,"contre":84,"abstention":1},{"id":"VTANR5L16V3422","date":"2024-03-06","titre":"l'amendement n° 12 de M. Léaument après l'article 2 de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":25,"contre":91,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V3423","date":"2024-03-06","titre":"l'article 3 de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":58,"contre":33,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V3424","date":"2024-03-06","titre":"l'article 4 de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":82,"contre":27,"abstention":1},{"id":"VTANR5L16V3425","date":"2024-03-06","titre":"l'amendement n° 9 de Mme Obono après l'article 5 de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":28,"contre":97,"abstention":0},{"id":"VTANR5L16V3426","date":"2024-03-06","titre":"l'amendement n° 11 de M. Léaument après l'article 5 de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":28,"contre":97,"abstention":2},{"id":"VTANR5L16V3427","date":"2024-03-06","titre":"l'amendement n° 13 de Mme Obono après l'article 5 de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":48,"contre":71,"abstention":5},{"id":"VTANR5L16V3428","date":"2024-03-06","titre":"l'amendement n° 8 de Mme Abomangoli après l'article 5 de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":49,"contre":71,"abstention":3},{"id":"VTANR5L16V3429","date":"2024-03-06","titre":"l'amendement n° 10 de Mme Abomangoli après l'article 5 de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":28,"contre":103,"abstention":3},{"id":"VTANR5L16V3430","date":"2024-03-06","titre":"l'amendement n° 17 de Mme Obono après l'article 5 de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":30,"contre":102,"abstention":6}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Le texte propose d'étendre les conditions d'émission d'un mandat d'arrêt en incluant les délits mentionnés dans l'article 24 bis de la loi du 29 juillet 1881 sur la liberté de la presse, qui pénalise les incitations à la haine raciste ou antisémite. Il introduit également une nouvelle disposition pénale visant à sanctionner les provocations, diffamations ou injures non publiques présentant un caractère raciste ou discriminatoire. Ces modifications visent à combler un vide juridique existant et à renforcer les moyens de répression des infractions liées à la haine raciale ou antisémite.","uid":"PIONANR5L16B1727","titre":"proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste ou antisémite","type":"Proposition de 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Le texte a été **adopté** le 6 mars 2024 par 107 voix **pour**, 0 **contre** et 41 **abstentions**. **RE, LR, DEM, SOC, HOR, LIOT** se sont prononcés en faveur du texte. **RN, LFI-NUPES** ont voté **abstention**. Le vote a donc mis en évidence un clivage entre les groupes qui ont soutenu le texte et ceux qui se sont abstenus.","perFamille":{"DEM":"a voté pour","HOR":"a voté pour","LIOT":"a voté pour","LR":"a voté pour","RE":"a voté pour","SOC":"a voté pour","LFI-NUPES":"s'est abstenu·e","RN":"s'est abstenu·e"},"source":"ollama/qwen3:14b"},"kesselArticles":[],"glossaire":[["motion de renvoi en commission","Une motion de renvoi en commission permet à l'Assemblée nationale de renvoyer un texte à une commission parlementaire pour examen. Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[{"text":"C'est la certitude d'être pris, bien plus que la sévérité de la peine, qui dissuade : augmenter des peines déjà longues n'a, au mieux, qu'un effet dissuasif très modeste, et la présence policière (qui accroît le sentiment d'être pris) pèse davantage qu'un simple durcissement des peines.","source":"National Institute of Justice","ref":"synthèse des recherches sur la dissuasion (agence de recherche, États-Unis)","dateLabel":"","url":"https://nij.ojp.gov/topics/articles/five-things-about-deterrence","tag":"par type de mesure","typeLabel":"Sanction pénale / dissuasion","portee":"connexe","_y":0}],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L16B2246","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/rapports/cion_lois/l16b2246_rapport-fond.pdf","commission":"Lois","num":"2246","date":"2024-02-28","leg":16}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":{"dossierRef":"DLR5L16N48646","articles":[{"key":"1","label":"Article premier","num":1,"vote":{"id":"VTANR5L16V3413","date":"2024-03-06","sort":"adopté","titre":"l'article premier de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","pour":77,"contre":39,"abstention":3},"amendements":[{"id":"VTANR5L16V3412","date":"2024-03-06","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 18 de M. Bernalicis de suppression de l'article premier de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","pour":34,"contre":75,"abstention":6,"numero":"18","auteur":"M. Bernalicis de suppression de l'article premier de la proposition de loi visant","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement du groupe LFI-NUPES demandait la suppression de l’article permettant des mesures de coercition contre les diffuseurs de haine établis hors de France, ses auteurs redoutant une inflation pénale peu efficace en matière de presse.","groupe":"FI"}]},{"key":"2","label":"Article 2","num":2,"vote":{"id":"VTANR5L16V3420","date":"2024-03-06","sort":"adopté","titre":"l'article 2 de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","pour":71,"contre":46,"abstention":2},"amendements":[{"id":"VTANR5L16V3414","date":"2024-03-06","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 55 de M. Odoul à l'article 2 de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","pour":30,"contre":80,"abstention":0,"numero":"55","auteur":"M. Odoul","sousAmdt":false,"synthese":"Sur ce même article, cet amendement visait à retirer encore l’expression « vraie ou supposée » à propos de l’identité de genre, son auteur estimant qu’elle repose sur un ressenti subjectif et alourdit la loi.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L16V3415","date":"2024-03-06","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 62 de M. Meyer Habib à l'article 2 de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","pour":44,"contre":45,"abstention":7,"numero":"62","auteur":"M. Meyer Habib","sousAmdt":false,"synthese":"La provocation non publique à la haine, à la négation, à la violence ou à la destruction d’un État aurait été punie de la même peine, son auteur invoquant les liens entre antisémitisme et antisionisme."},{"id":"VTANR5L16V3416","date":"2024-03-06","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 56 de M. Odoul à l'article 2 de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","pour":30,"contre":72,"abstention":1,"numero":"56","auteur":"M. Odoul","sousAmdt":false,"synthese":"Dans un autre passage de l’article 2, cet amendement de M. Odoul voulait aussi supprimer la mention « vraie ou supposée » relative à l’identité de genre, pour les mêmes motifs tenant à la liberté d’expression.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L16V3417","date":"2024-03-06","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 57 de M. Odoul à l'article 2 de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","pour":31,"contre":69,"abstention":1,"numero":"57","auteur":"M. Odoul","sousAmdt":false,"synthese":"Les mots « vraie ou supposée » qualifiant l’identité de genre auraient été retirés d’un alinéa de l’article 2, son auteur jugeant cette expression militante et redoutant une atteinte à la liberté d’expression.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L16V3418","date":"2024-03-06","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 72 de M. Meyer Habib à l'article 2 de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","pour":41,"contre":74,"abstention":1,"numero":"72","auteur":"M. Meyer Habib","sousAmdt":false,"synthese":"Tout propos, public ou non, appelant à nier l’existence de l’État d’Israël ou à sa destruction aurait été puni comme l’antisémitisme, son auteur considérant l’antisionisme comme une forme contemporaine d’antisémitisme."},{"id":"VTANR5L16V3419","date":"2024-03-06","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 34 (rect.) de Mme Untermaier à l'article 2 de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","pour":95,"contre":27,"abstention":0,"numero":"34","auteur":"Mme Untermaier","sousAmdt":false,"synthese":"L’infraction visée à l’article 2 est désormais désignée comme celle « prévue à la présente section », une précision rédactionnelle destinée à lever l’ambiguïté sur la référence juridique concernée."},{"id":"VTANR5L16V3421","date":"2024-03-06","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 16 de Mme Obono après l'article 2 de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","pour":27,"contre":84,"abstention":1,"numero":"16","auteur":"Mme Obono","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait étendre une protection du code de procédure pénale aux personnes visées pour leur engagement en faveur des victimes de racisme, d’antisémitisme et de discriminations, en complétant l’article 2-1.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L16V3422","date":"2024-03-06","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 12 de M. Léaument après l'article 2 de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","pour":25,"contre":91,"abstention":0,"numero":"12","auteur":"M. Léaument","sousAmdt":false,"synthese":"À titre expérimental pendant trois ans, les dépôts de plainte auraient systématiquement comporté une mention « infraction à caractère raciste » ou « discriminatoire », ses auteurs cherchant à mieux repérer ces actes sous-comptabilisés.","groupe":"LFI-NUPES"}]},{"key":"3","label":"Article 3","num":3,"vote":{"id":"VTANR5L16V3423","date":"2024-03-06","sort":"adopté","titre":"l'article 3 de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","pour":58,"contre":33,"abstention":0},"amendements":[]},{"key":"4","label":"Article 4","num":4,"vote":{"id":"VTANR5L16V3424","date":"2024-03-06","sort":"adopté","titre":"l'article 4 de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","pour":82,"contre":27,"abstention":1},"amendements":[]},{"key":"5","label":"Article 5","num":5,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L16V3425","date":"2024-03-06","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 9 de Mme Obono après l'article 5 de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","pour":28,"contre":97,"abstention":0,"numero":"9","auteur":"Mme Obono","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement réclamait un rapport sur l’état des formations des policiers et gendarmes au recueil des plaintes pour infractions racistes, son autrice pointant un manque de préparation à l’accueil de ces victimes.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L16V3426","date":"2024-03-06","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 11 de M. Léaument après l'article 5 de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","pour":28,"contre":97,"abstention":2,"numero":"11","auteur":"M. Léaument","sousAmdt":false,"synthese":"Une enquête de l’inspection générale de l’administration, restituée au Parlement, aurait évalué l’accueil des victimes et les refus de plainte pour actes racistes dans les commissariats et gendarmeries, selon cet amendement du groupe LFI-NUPES.","groupe":"LFI-NUPES"},{"id":"VTANR5L16V3427","date":"2024-03-06","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 13 de Mme Obono après l'article 5 de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","pour":48,"contre":71,"abstention":5,"numero":"13","auteur":"Mme Obono","sousAmdt":false,"synthese":"La formation des magistrats aux infractions à caractère raciste aurait fait l’objet d’un rapport au Parlement, son autrice voulant mesurer l’apport de ces formations dans le contentieux de la discrimination.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L16V3428","date":"2024-03-06","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 8 de Mme Abomangoli après l'article 5 de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","pour":49,"contre":71,"abstention":3,"numero":"8","auteur":"Mme Abomangoli","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement demandait au Gouvernement un rapport sur les besoins de formation des magistrats affectés aux pôles anti-discrimination des parquets, ses auteurs jugeant insuffisante leur préparation au contentieux des infractions racistes et discriminatoires.","groupe":"LFI-NUPES"},{"id":"VTANR5L16V3429","date":"2024-03-06","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 10 de Mme Abomangoli après l'article 5 de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","pour":28,"contre":103,"abstention":3,"numero":"10","auteur":"Mme Abomangoli","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement du groupe LFI-NUPES demandait au Gouvernement un rapport, attendu avant le 1er juin 2025, sur l’élargissement de l’action de groupe aux infractions discriminatoires, en particulier celles à caractère raciste.","groupe":"LFI-NUPES"},{"id":"VTANR5L16V3430","date":"2024-03-06","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 17 de Mme Obono après l'article 5 de la proposition de loi visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire (première lecture).","pour":30,"contre":102,"abstention":6,"numero":"17","auteur":"Mme Obono","sousAmdt":false,"synthese":"Un rapport gouvernemental, préparé avec la Défenseure des droits et des associations, aurait dû évaluer l’étendue réelle du racisme en France, ses auteurs estimant que beaucoup d’infractions échappent aux statistiques 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loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/PIONANR5L16TAP0251","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"Au premier alinéa de l’article 465 du code de procédure pénale, après le mot : « commun », sont insérés les mots : «, d’un délit mentionné aux articles 24 et 24 bis, aux deuxième et troisième alinéas de l’article 32 et aux troisième et quatrième alinéas de l’article 33 de l a loi du 29 juillet 1881 sur la liberté de la presse ».","resume":"Étend à certains délits de presse la possibilité de décerner un mandat d'arrêt, sous conditions, dont une peine prononcée d'au moins un an d'emprisonnement."},{"num":"2","extrait":"I. – Le code pénal est ainsi modifié : 1° Le chapitre V du titre II du livre II est ainsi modifié : a) Après la section 3 bis, est insérée une section 3 ter ainsi rédigée : « Section 3 ter « Des provocations, diffamations et injures non publiques présentant un caractère raciste ou discriminatoire « Art. 225-16-4. – La provocation non publique à la discrimination, à la haine ou à la violence à l’égard d’une personne ou d’un groupe de personnes en raison de leur origine ou de leur appartenance ou de leur non-appartenance, vraie ou supposée, à une ethnie, une nation, une prétendue race ou une religion déterminée est punie d’une amende de 3 750 euros. « Est punie de la même peine la provocation non publique à la haine ou à la violence à l’égard d’une personne ou d’un groupe de personnes en raison de leur sexe, de leur orientation sexuelle, de leur identité de genre, vraie ou supposée, ou de leur handicap ainsi que la provocation non publique, à l’égard de ces mêmes personnes, aux discriminations prévues aux articles 225-2 et 432-7. « Lorsque les faits mentionnés aux premier et deuxième alinéas du présent article sont commis par une personne dépositaire de l’autorité publique ou chargée d’une mission de service public dans l’exer cice ou à l’occasion de l’exercice de ses fonctions ou de sa mission, les peines sont portées à un an d’emprisonnement et à 15 000 euros d’amende. « Art. 225-16-5. – La diffamation non publique envers une personne ou un groupe de personnes en raison de leur origine ou de leur appartenance ou de leur non-appartenance, vraie ou supposée, à une ethnie, une nation, une prétendue race ou une religion déterminée est punie d’une amende de 3 750 euros. « Est punie de la même peine la diffamation non publique commise envers une personne ou un groupe de personnes en raison de leur sexe, de leur orientation sexuelle, de leur identité de genre, vraie ou supposée, ou de leur handicap. « Lorsque les faits mentionnés aux premier et deuxième alinéas sont commis par une personne dépositaire de l’autorité publique ou chargée d’une mission de service public dans l’exercice ou à l’occasion de l’exercice de ses fonctions ou de sa mission, les peines sont portées à un an d’emprisonnement et à 15 000 euros d’amende. « Art. 225-16-6. – L’injure non publique commise envers une personne ou un groupe de personnes en raison de leur origine ou de leur appartenance ou de leur non-appartenance, vraie ou supposée, à u ne ethnie, une nation, une prétendue race ou une religion déterminée est punie d’une amende de 3 750 euros. « Est punie de la même peine l’injure non publique commise envers une personne ou un groupe de personnes en raison de leur sexe, de leur orientation sexuelle, de leur identité de genre, vraie ou supposée, ou de leur handicap. « Lorsque les faits mentionnés aux premier et deuxième alinéas sont commis par une personne dépositaire de l’autorité publique ou chargée d’une mission de service public dans l’exercice ou à l’occasion de l’exercice de ses fonctions ou de sa mission, les peines sont portées à un an d’emprisonnement et à 15 000 euros d’amende. « Art. 225-16-7 (nouveau). – À tous les stades de la procédure pénale, y compris lors de l’exécution de la peine, la victime et l’auteur d’une infraction prévue à la présente section se voient proposer une mesure de justice restaurative, selon les modalités prévues au second alinéa de l’article 10-1 du code de procédure pénale. » ; b) (nouveau) L’article 225-21 est ainsi rétabli : « Art. 225-21. – Les personnes coupables des infractions prévues à la section 3 ter du présent chapitre encourent également les peines complémentaires suivantes : « 1° L’interdiction de détenir ou de porter, pour u ne durée de trois ans au plus, une arme soumise à autorisation ; « 2° La confiscation d’une ou de plusieurs armes dont le condamné est propriétaire ou dont il a la libre disposition ; « 3° La confiscation de la chose qui a servi à commettre l’infraction, qui était destinée à la commettre ou qui en est le produit ; « 4° Le travail d’intérêt général, pour une durée comprise entre vingt et cent vingt heures ; « 5° L’obligation d’accomplir un stage de citoyenne té. Sauf décision contraire de la juridiction, ce stage est effectué aux frais du condamné. « Les personnes morales déclarées responsables pénalement, dans les conditions prévues à l’article 121-2, des infractions prévues à la section 3 ter du présent chapitre encourent, outre l’amende prévu e à l’article 131-38, la peine de confiscation de la chose qui a servi à com mettre l’infraction, qui était destinée à la commettre ou qui en est le produit. » ; 2° (nouveau) Au dernier alinéa de l’article 132-76, après la référence : « 225-1 », sont insérées les références : «, 225-16-4, 225-16-5, 225-16-6 » ; 3° (nouveau) Au dernier alinéa de l’article 132-77, après la référence : « 225-4-13 », sont insérées les références : «, 225-16-4, 225-16-5, 225-16-6 ». II (nouveau). – À l’article 65-4 de la loi du 29 juillet 1881 sur la liberté de la presse, les mots : « contraventions prévues » sont remplacés par les mots : « délits prévus ».","resume":"Punit d'amende, et de prison pour un agent public dans ses fonctions, provocation, diffamation et injure non publiques racistes ou discriminatoires, avec peines complémentaires et justice restaurative proposée."},{"num":"2 bis","extrait":"(nouveau) L’article 131-5-1 du code pénal est complété par un 9° ainsi rédigé : « 9° Le stage de lutte contre le racisme, l’antisém itisme et les discriminations. »","resume":"Ajoute un stage de lutte contre le racisme, l'antisémitisme et les discriminations aux stages qu'une juridiction peut prononcer contre l'auteur d'un délit puni d'emprisonnement."},{"num":"2 ter","extrait":"(nouveau) Avant le dernier alinéa de l’article 433-5 du code pénal, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Lorsqu’il est adressé à une personne chargée d’une mission de service public dans l’exercice ou à l’occasion de l’exercice de ses missions en raison de son origine ou de son appartenance ou de sa non- appartenance, vraie ou supposée, à une ethnie, une nation, une prétendue race ou une religion déterminée, l’outrage est puni d’un an de prison et 15 000 euros d’amende. »","resume":"Punit d'un an de prison et 15 000 euros d'amende l'outrage raciste ou visant la religion d'une personne chargée d'une mission de service public, lors de ses missions."},{"num":"2 quater","extrait":"(nouveau) À la première phrase du premier alinéa de l’article 2-1, au premier alinéa de l’article 2-6 et à la première phrase du premier alinéa de l’article 2-8 du code de procédure pénale, après la référence : « 22 5-2 », sont insérées les références : «, 225-16-4, 225-16-5, 225-16-6 » ;"},{"num":"3","extrait":"(nouveau) I. – Après la section 3 bis du chapitre V du titre II du livre II du code pénal, est insérée une section 3 quater ainsi rédigée : « Section 3 quater « De l’apologie ou de la contestation non publique de crimes contre l’humanité « Art. 225-16-8. – L’apologie non publique des crimes de guerre, des crimes contre l’humanité, des crimes de réduction en esclavage ou d’exploitation d’une personne réduite en esclavage ou des crimes et délits de collaboration avec l’ennemi, y compris si ces crimes n’ont pas donné lieu à la condamnation de leurs auteurs, est punie d’un an d’emprisonnement et de 45 000 euros d’amende. « Lorsque les faits mentionnés au premier alinéa sont commis par une personne dépositaire de l’autorité publique ou chargée d’une mission de service public dans l’exercice ou à l’occasion de l ’exercice de ses fonctions ou de sa mission, les peines sont portées à trois ans d’emprisonnement et à 75 000 euros d’amende. « Les personnes coupables de l’infraction prévue au présent article encourent également les peines complémentaires suivantes : « 1° L’affichage ou la diffusion de la décision prononcée, dans les conditions prévues à l’article 131-35 ; « 2° Le travail d’intérêt général, pour une durée de vingt à cent vingt heures ; « 3° L’obligation d’accomplir un stage de citoyenne té. Sauf décision contraire de la juridiction, ce stage est effectué aux frais du condamné. « Art. 225-16-9. – La contestation non publique de l’existence d’un ou de plusieurs crimes contre l’humanité définis à l’a rticle 6 du statut du tribunal militaire international annexé à l’accord de Londres du 8 août 1945 qui ont été commis soit par les membres d’une organisation déclarée criminelle en application de l’article 9 dudit statut, soit par une personne reconnue coupable de tels crimes par une juridiction française ou internationale est punie d’une amende de 3 750 euros. « Sont punies de la même peine la négation, la mino ration ou la banalisation outrancière non publiques de l’existence d’un crime de génocide autre que ceux mentionnés au premier alinéa du présent article, d’un autre crime contre l’humanité, d’un crime de réduction en esclavage ou d’exploitation d’une personne réduite en esclavage ou d’un crime d e guerre défini aux articles 6, 7 et 8 du statut de la Cour pénale internationale signé à Rome le 18 juillet 1998 et aux articles 211-1 à 212-3, 2 24-1 A à 224-1 C et 461-1 à 461-31 du présent code, lorsque ce crime a donné lieu à une condamnation prononcée par une juridiction française ou internationale. « Lorsque les faits mentionnés au présent article s ont commis par une personne dépositaire de l’autorité publique ou chargée d’une mission de service public dans l’exercice ou à l’occasion de l ’exercice de ses fonctions ou de sa mission, les peines sont portées à un an d ’emprisonnement et à 15 000 euros d’amende. « Les personnes coupables des infractions prévues a u présent article encourent également les peines complémentaires suivantes : « 1° L’affichage ou la diffusion de la décision prononcée, dans les conditions prévues à l’article 131-35 ; « 2° Le travail d’intérêt général, pour une durée de vingt à cent vingt heures ; « 3° L’obligation d’accomplir un stage de citoyenne té. Sauf décision contraire de la juridiction, ce stage est effectué aux frais du condamné. » II. – L’article 65-4 de la loi du 29 juillet 1881 sur la liberté de la presse est complété par un alinéa ainsi rédigé : « L’article 65-3 est applicable aux délits prévus par le code pénal réprimant les faits prévus au cinquième alinéa de l’article 2 4 et à l’article 24 bis de la présente loi, lorsque ces faits ne sont pas commis publiquement. »","resume":"Punit l'apologie et, après condamnation, la contestation non publiques, notamment de crimes contre l'humanité, jusqu'à 3 ans et 75 000 euros pour un agent public en fonction.","resumeGenre":"description"},{"num":"3 bis","extrait":"(nouveau) Le sous-titre I er du titre préliminaire du code de procédure pénale est ainsi modifié : 1° Après l’article 2-1, il est inséré un article 2-1-1 ainsi rédigé : « Art. 2-1-1. – Toute association régulièrement déclarée depuis au moins cinq ans à la date des faits et se proposant, par s es statuts, de lutter contre l’esclavage ou de défendre la mémoire des esclaves et l’honneur de leurs descendants peut exercer les droits reconnus à la partie civile en ce qui concerne les infractions d’apologie ou de contestation non publique de crimes contre l’humanité réprimées par les articles 225-16-8 et 225-16-9 du code pénal. « Lorsque l’infraction a été commise envers une personne considérée individuellement, l’association n’est recevable dans son action que si elle justifie avoir reçu l’accord de la personne intéressée ou, si celle-ci est mineure, l’accord du titulaire de l’autorité parentale ou du représentant légal, lorsque cet accord peut être recueilli. « Toute fondation reconnue d’utilité publique peut exercer les droits reconnus à la partie civile dans les mêmes conditions et sous les mêmes réserves que l’association mentionnée au présent article. » ; 2° Après le premier alinéa de l’article 2-5, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « L’association peut également exercer les droits reconnus à la partie civile en ce qui concerne les infractions prévues aux articles 225-16-8 et 225-16-9 du code pénal. »","resume":"Ouvre l'action civile pour apologie ou contestation privées de crimes contre l'humanité à des associations, dont anti-esclavagistes de 5 ans, et fondations d'utilité publique, si la victime consent."},{"num":"4","extrait":"(nouveau) La loi du 29 juillet 1881 sur la liberté de la presse est ainsi modifiée : 1° Au premier alinéa de l’article 13-1, après l’avant-dernière occurrence du mot : « une », il est inséré le mot : « prétendue » ; 2° L’article 24 est ainsi modifié : a) Au septième alinéa, après la quatrième occurrence du mot : « une », il est inséré le mot : « prétendue » ; b) Au huitième alinéa, après le mot : « genre », sont insérés les mots : «, vraie ou supposée, » ; 3° L’article 32 est ainsi modifié : a) Au deuxième alinéa, après la quatrième occurrence du mot : « une », il est inséré le mot : « prétendue » ; b) Au troisième alinéa, après le mot : « genre », sont insérés les mots : «, vraie ou supposée, » ; c) Après le même troisième alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Lorsque les faits mentionnés aux deuxième et troisième alinéas sont commis par une personne dépositaire de l’autorité publique ou chargée d’une mission de service public dans l’exercice ou à l’occasion de l’exercice de ses fonctions ou de sa mission, les peines sont portées à trois ans d’emprisonnement et à 75 000 euros d’amende. » ; d) Au quatrième alinéa, le mot : « deux » est remplacé par le mot : « trois » ; 4° L’article 33 est ainsi modifié : a) Au troisième alinéa, après l’avant-dernière occurrence du mot : « une », il est inséré le mot : « prétendue » ; b) Au quatrième alinéa, après le mot : « genre », sont insérés les mots : «, vraie ou supposée, » ; 5° Le 6° de l’article 48 est ainsi modifié : a) À la deuxième phrase, après l’avant-dernière occurrence du mot : « une », il est inséré le mot : « prétendue » ; b) À la dernière phrase, après le mot : « genre », sont insérés les mots : «, vraie ou supposée, » ; 6° Au premier alinéa de l’article 48-4, après le mot : « genre », sont insérés les mots : «, vraie ou supposée, ».","resume":"Punit de 3 ans de prison la diffamation publique discriminatoire commise par un agent public en fonction et étend des délits de presse à l'identité de genre supposée."},{"num":"5","extrait":"(nouveau) I. – Après le mot : « loi », la fin de l’article 711-1 du code pénal est ainsi rédigée : « n° du visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire, en Nouvelle-Calédonie, en Polynésie française et dans les îles Wallis et Futuna. » II. – Le début du premier alinéa de l’article 804 d u code de procédure pénale est ainsi rédigé : « Le présent code est applicable, dans sa rédaction résultant de la loi n° du visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire, en Nouvelle-Calédonie… (le reste sans changement). » III. – Le début du premier alinéa de l’article 69 d e la loi du 29 juillet 1881 sur la liberté de la presse est ainsi rédigé : « La présente loi est applicable, dans sa rédaction résultant de la loi n° du visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire, dans les îles… (le reste sans changement). »","resume":"Applique en Nouvelle-Calédonie, en Polynésie française et à Wallis-et-Futuna les modifications de cette loi au code pénal, à la procédure pénale et au droit de la presse."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/l16t0251_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée, par l'Assemblée nationale, visant à renforcer la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire"},"seancesCr":[],"promulgation":null,"eli":null,"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Renforcement de la réponse pénale contre les infractions à caractère raciste, antisémite ou discriminatoire","date":"2024-03-06","url":"","extraits":[{"orateur":"M. Mathieu Lefèvre (rapporteur de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale de la République)","propos":"Vendredi dernier, dans le 20 e arrondissement de Paris, Marco, porteur d’une kippa, a été traité de « sale juif » à sa sortie d’une synagogue, avant de chuter au sol et de recevoir des coups de poing et de pied."},{"orateur":"M. Éric Dupond-Moretti (garde des sceaux, ministre de la justice)","propos":"« N’ayez d’intolérance que vis-à-vis de l’intolérance », écrivait le philosophe Hippolyte Taine. Aujourd’hui, j’exprime à nouveau, avec force, mon intolérance la plus ferme envers tous les comportements et discours racistes, antisémites ou discriminatoires, qui sont des parasites nuisibles de notre…"},{"orateur":"M. Éric Pauget","propos":"« Ne composez jamais avec l’extrémisme, le racisme, l’antisémitisme ou le rejet de l’autre. » Dix-sept ans ont passé depuis que le président Jacques Chirac a lancé cet avertissement."},{"orateur":"M. Éric Martineau","propos":"Depuis le 7 octobre dernier, la France a dénombré pas moins de 1 247 actes d’antisémitisme. Dans notre république laïque et indivisible, ce décompte est insupportable. Oui, face à l’insupportable résurgence de l’antisémitisme, garantir l’unité de la nation est une nécessité impérieuse."},{"orateur":"Mme Cécile Untermaier","propos":"« Soixante-dix ans se sont écoulés depuis la nuit de l’Occupation. […] Et l’antisémitisme est toujours vivant. […] La tâche est immense et l’enjeu considérable. Car il en va de l’antisémitisme comme du racisme. Ce sont des poisons de la République. À une certaine dose, elle en meurt."},{"orateur":"M. Jérémie Patrier-Leitus","propos":"« Le ventre est encore fécond d’où a surgi la bête immonde. » Les derniers mots de la farce tragique de Bertolt Brecht résonnent avec d’autant plus de force que notre pays, comme de nombreux pays d’Europe et du monde, fait face à une augmentation préoccupante et inacceptable des actes antisémites."},{"orateur":"Mme Sandra Regol","propos":"La haine de « l’autre », cette altérité fantasmée, est un poison violent et profond, qui abîme notre contrat républicain et sape les valeurs de notre démocratie."},{"orateur":"M. Paul Molac","propos":"Nous sommes amenés à examiner une proposition de loi qui vise à renforcer les sanctions pénales contre les infractions à caractère raciste ou antisémite."},{"orateur":"M. Julien Odoul","propos":"Vendredi 1 er mars, Marco, 62 ans, a été violemment agressé au sortir de sa synagogue du 20 e arrondissement de Paris. Attaqué au cri de « sale juif ». Tabassé, parce que juif. Marco n’est malheureusement pas un cas isolé. Depuis des années, l’antisémitisme gangrène notre société."},{"orateur":"Mme Nadège Abomangoli","propos":"Je citerai un certain nombre des messages que je reçois. Ils sont directement inspirés par ces gens-là : « Nadège Abougnouli, on va juste te renvoyer chez toi en Afrique avec l’ensemble de ta tribu ! » ; « Ferme ta gueule Kirikou » ; « Retourne au Congo » ; « Ok Rachel Keke »."}],"explications":[{"orateur":"M. Antoine Léaument","groupe":"LFI","propos":"Vous proposez de durcir la répression pénale des infractions à caractère raciste ou antisémite. Nous vous l’avons dit, cette proposition de loi est inutile. Globalement, il ne sert à rien d’augmenter la répression pénale : ce sera sans effet sur les actes individuels. Néanmoins, nous ne contestons pas qu’il faut punir pénalement les actes et les propos à caractère raciste ou antisémite."},{"orateur":"Mme Sandra Regol","groupe":"EcoS","propos":"Nous avons indiqué dans notre propos introductif que nous étions plutôt intéressés par votre texte, mais circonspects : nous attendions de savoir quelles mesures seraient adoptées."}]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L16N48646","leg":16,"counts":{"total":55,"adopte":16,"rejete":19,"tombe":1,"retire":5,"nonSoutenu":0,"irrecevable":0,"autre":14,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION_LOIS","label":"Lois"}],"byGroupe":[{"groupeId":"RE","code":"RE","couleur":"#61468F","n":26,"adoptes":12},{"groupeId":"LR","code":"LR","couleur":"#4565AD","n":13,"adoptes":0},{"groupeId":"LFI - NUPES","code":"LFI-NUPES","couleur":"#E42313","n":8,"adoptes":0},{"groupeId":"HOR","code":"HOR","couleur":"#32B3CA","n":5,"adoptes":3},{"groupeId":"SOC","code":"SOC-A","couleur":"#DF84B5","n":3,"adoptes":1}],"divisions":[{"article":"APRÈS ART. 2","n":26,"adoptes":7},{"article":"ART. 2","n":23,"adoptes":5},{"article":"ART. PREMIER","n":5,"adoptes":3},{"article":"TITRE","n":1,"adoptes":1}],"adoptes":[{"numero":"CL42","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Caroline Yadan","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"Substituer aux mots : « au cinquième alinéa de l’article 24 et au premier alinéa de l’article 24 bis » les mots : « aux articles 24, 24 bis , 32 et 33 ».","expose":"L’article 1er vise à permettre au tribunal, dans les conditions prévues à l’article 465 du code de procédure pénale, de décerner un mandat de dépôt ou d’arrêt,…","synthese":"Substitue, dans l'article premier, les références « au cinquième alinéa de l’article 24 et au premier alinéa de l’article 24 bis » par « aux articles 24, 24 bis, 32 et 33 ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL47","article":"APRÈS ART. 2","auteur":"M. Jérémie Patrier-Leitus","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#32B3CA","dispositif":"Après le troisième alinéa de l’article 32 de la loi du 29 juillet 1881 sur la liberté de la presse, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Lorsque les faits mentionnés aux deuxième et troisième alinéas du présent article sont commis par…","expose":"Le présent amendement vise à prévoir une circonstance aggravante lorsque des faits de diffamation en raison de l'origine ou de l'appartenance ou la non-apparte…","synthese":"Insère, après le troisième alinéa de l'article 32 de la loi du 29 juillet 1881 sur la liberté de la presse, un alinéa qui précise que, lorsque les faits mentionnés aux deuxième et troisième alinéas de cet article sont commis par…","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL35","article":"ART. 2","auteur":"Mme Cécile Untermaier","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC-A","groupeCouleur":"#DF84B5","dispositif":"Compléter cet article par l'alinéa suivant : « Art. 225-16-7. - A tous les stades de la procédure pénale, y compris lors de l’exécution de la peine, la victime et l’auteur d’une infraction se voient proposer une mesure de justice restaurat…","expose":"Cet amendement, dont la rédaction est inspirée du premier alinéa de l’article 10-1 du code de procédure pénale, vise à prévoir que la victime et l’auteur de pr…","synthese":"Ajoute un alinéa à l'article 2, qui prévoit que, à tous les stades de la procédure pénale, y compris lors de l’exécution de la peine, la victime et l’auteur d’une infraction se voient proposer une mesure de justice restaurative.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL48","article":"ART. 2","auteur":"M. Jérémie Patrier-Leitus","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#32B3CA","dispositif":"Compléter cet article par les huit alinéas suivants : « II. ­- La section 5 du chapitre V du titre II du livre II du code pénal est complétée par un article 225‑20‑1 ainsi rédigé : « Art. 225‑20‑1. - Les personnes coupables des infractions…","expose":"Le présent amendement vise à compléter l'éventail des peines pouvant être prononcées dans le cadre d'une condamnation pour provocation à la haine non publique,…","synthese":"Compléte l'article 2 par huit alinéas qui ajoutent un article 225-20-1 au code pénal, définissant des infractions et des peines liées à la provocation à la haine non publique. L'amendement vise à étendre les possibilités de sanction juridique dans ce domaine.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL32","article":"ART. 2","auteur":"M. Raphaël Gérard","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"Compléter cet article par les deux alinéas suivants : « II. - Au dernier alinéa de l’article 132‑76 du même code, après la référence : « 225‑1», insérer les références : « 225‑16‑4, 225‑16‑5, 225‑16‑6, ». « III.- Au dernier alinéa de l’art…","expose":"Amendement de coordination. Il a pour objet de préciser que les circonstances aggravantes générales prévues par les articles 132-76 et 132-77 du code pénal ne…","synthese":"Ajoute, dans l’article 132-76 du code pénal, après la référence « 225-1 », les références « 225-16-4, 225-16-5, 225-16-6 ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL31","article":"APRÈS ART. 2","auteur":"M. Philippe Dunoyer","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"I. - À l’article 711‑1 du code pénal, la référence : « loi n° 2023‑1059 du 20 novembre 2023 d’orientation et de programmation du ministère de la justice 2023‑2027 » est remplacée par la référence : « loi n° du visant à renforcer la réponse…","expose":"Cet article nouveau a pour objet de rendre applicables en Nouvelle Calédonie, en Polynésie française et à Wallis et Futuna toutes les dispositions de la présen…","synthese":"Remplace, dans l'article 711‑1 du code pénal, la référence à la loi n° 2023‑1059 du 20 novembre 2023 par une référence à une loi nouvelle visant à renforcer la réponse…","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL5","article":"APRÈS ART. 2","auteur":"M. Raphaël Gérard","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"La loi du 29 juillet 1881 sur la liberté de la presse est ainsi modifiée : 1° Au huitième alinéa de l’article 24, après le mot : « genre », sont insérés les mots : « , vraie ou supposée, » ; 2° Aux troisième alinéa de l'article 32, quatriè…","expose":"En précisant que l’appartenance ou non-appartenance à une ethnie, une nation, une race ou une religion déterminée pouvait être « vraie ou supposée », la loi du…","synthese":"Insère, après le mot « genre », les mots « , vraie ou supposée, » dans le huitième alinéa de l'article 24 de la loi du 29 juillet 1881 sur la liberté de la presse.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL46","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jérémie Patrier-Leitus","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#32B3CA","dispositif":"Substituer aux mots : « au cinquième alinéa de l’article 24 et au premier alinéa de l’article 24 bis » les mots : « aux articles 24, 24 bis , 32 et 33 ».","expose":"Le présent amendement vise à élargir le champ des délits de la loi du 29 juillet 1881 pouvant faire l’objet d’un mandat d’arrêt ou de dépôt. L’article 1 er vis…","synthese":"Substitue, dans l'article premier, les références « au cinquième alinéa de l’article 24 et au premier alinéa de l’article 24 bis » par « aux articles 24, 24 bis, 32 et 33 ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL7","article":"APRÈS ART. 2","auteur":"M. Raphaël Gérard","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"La loi du 29 juillet 1881 sur la liberté de la presse est ainsi modifiée : 1° Au septième alinéa de l’article 24, après la quatrième occurrence du mot : « une », il est inséré le mot : « prétendue » ; 2° Au deuxième alinéa de l’article 32,…","expose":"Depuis son introduction au sein des décrets-lois Marchandeau du 21 avril 1939, le législateur a continuellement exprimé la préoccupation de mettre à distance l…"},{"numero":"CL16","article":"TITRE","auteur":"M. Raphaël Gérard","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"I. - Au titre de la proposition, substituer au mot : « ou » le signe : « , ». II. - En conséquence, compléter le même titre par les mots : « ou discriminatoire ».","expose":"Tout en veillant à conserver la portée symbolique de l'acte politique que pose cette proposition de loi en matière de lutte contre le racisme et l'antisémitism…"},{"numero":"CL3","article":"APRÈS ART. 2","auteur":"M. Raphaël Gérard","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"I. - À l’article 711‑1 du code pénal, la référence : « loi n° 2023‑1059 du 20 novembre 2023 d’orientation et de programmation du ministère de la justice 2023‑2027 » est remplacée par la référence : « loi n° du visant à renforcer la réponse…","expose":"Le présent amendement précise les conditions d’application outre-mer des dispositions contenues dans la présente proposition de loi."},{"numero":"CL2","article":"APRÈS ART. 2","auteur":"M. Raphaël Gérard","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"Après le troisième alinéa de l’article 32 de la loi du 29 juillet 1881 sur la liberté de la presse, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Lorsque les faits mentionnés aux deuxième et troisième alinéas du présent article sont commis par…","expose":"Le présent amendement a pour objet de créer une circonstance aggravante lorsque les faits de diffamation publique à caractère discriminatoire sont commis par u…"},{"numero":"CL43","article":"APRÈS ART. 2","auteur":"Mme Caroline Yadan","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"I. - Après la section 3 bis du chapitre V du titre II du livre II du code pénal, est insérée une section 3 quater ainsi rédigée : « Section 3 quater « De l’apologie ou de la contestation non publique de crimes contre l’humanité « Art. 225‑…","expose":"Cet amendement transforme en délit la contestation et l’apologie non publique de crimes contre l’humanité. Il prévoit une circonstance aggravante lorsque l’in…"},{"numero":"CL51","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Mathieu Lefèvre","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"Substituer aux mots : « des délits mentionnés » les mots : « d’un délit mentionné ».","expose":"Rédactionnel."},{"numero":"CL52","article":"ART. 2","auteur":"M. Mathieu Lefèvre","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"Compléter cet article par l’alinéa suivant : « II. ­- À l’article 65-4 de la loi du 29 juillet 1881 sur la liberté de la presse, les mots : « contraventions prévues » sont remplacés par les mots : « délits prévus ». »","expose":"Amendement de coordination visant à garantir un délai de prescription d'un an pour les infractions transformées en délit par l'article 2 afin de les aligner su…"},{"numero":"CL4","article":"ART. 2","auteur":"M. Raphaël Gérard","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"I. - À l’alinéa 5, après le mot : « genre », insérer les mots : « , vraie ou supposée, ». II. - En conséquence, procéder à la même insertion aux alinéas 8 et 11.","expose":"En précisant que l’appartenance ou non-appartenance à une ethnie, une nation, une race ou une religion déterminée pouvait être « vraie ou supposée », la loi du…"}],"texteRefs":["PIONANR5L16B1727"]},"commReperes":{"fiches":211,"surTotal":262,"medianeAmendements":66,"medianeAdoptes":14},"amdtSeanceTotal":88,"amdtParArticle":{"apres|2":{"article":"APRÈS ART. 2","commission":{"n":26,"adoptes":7},"seance":{"n":11,"adoptes":5},"textes":{"PIONANR5L16BTC2246":11,"PIONANR5L16B1727":26}},"art|2":{"article":"ART. 2","commission":{"n":23,"adoptes":5},"seance":{"n":29,"adoptes":4},"textes":{"PIONANR5L16BTC2246":29,"PIONANR5L16B1727":23}},"art|1ER":{"article":"ART. 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