{"scrutinId":"VTANR5L17V1195","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L17V1195","legislature":17,"numero":1195,"date":"2025-04-01","titre":"l'ensemble de la proposition de loi organique fixant le statut du procureur de la République anti-criminalité organisée (première lecture).","typeVote":{"code":"SPS","libelle":"scrutin public solennel"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L17N51078","origine":"titre"},"synthese":{"nombreVotants":552,"suffragesExprimes":542,"nbrSuffragesRequis":272,"decompte":{"pour":472,"contre":70,"abstention":10,"nonVotant":1,"absent":22},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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oupeId":"PO840056"}],"origine":"depute","enjeu":{"resume":"Ce texte organique, jumeau de la loi ordinaire sur le narcotrafic votée le même jour, inscrit le nouveau poste de procureur de la République anti-criminalité organisée, qui dirigera le parquet national anti-criminalité organisée (Pnaco), dans le statut de la magistrature : rang dans la hiérarchie du parquet de Paris, régime de suppléance. Issu d'une proposition sénatoriale (Étienne Blanc et Jérôme Durain), il a été adopté par 472 voix contre 70 et 10 abstentions, une majorité plus large que celle de la loi ordinaire jumelle : les groupes Écologiste et Social et GDR, plus critiques sur le volet ordinaire, ont ici majoritairement voté pour, en soutenant la création du Pnaco tout en refusant les dispositions de surveillance du reste du paquet. Seule La France insoumise a voté contre, par cohérence avec son opposition à l'ensemble de l'architecture. Le texte est devenu la loi organique n° 2025-531 du 13 juin 2025.","dynamique":"Adopté le 1er avril 2025 : 472 voix pour, 70 contre, 10 abstentions. Dix groupes ont voté pour et un a voté contre.","arguments":{"pour":[{"qui":"Olivier Marleix (Droite Républicaine)","texte":"Remercie les sénateurs à l'origine du texte, qui « ont agi dans une démarche transpartisane qui honore la Haute Assemblée », et juge que « C’est un texte robuste qui donne enfin aux forces de l’ordre et à la justice les moyens de lutter à la bonne échelle contre des réseaux devenus internationaux. » Il cite parmi les avancées « la création du parquet national anti-criminalité organisée ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 1er avril 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N155#3692514"},{"qui":"Sébastien Huyghe (Ensemble pour la République)","texte":"Décrit l'adversaire visé : « Nos adversaires ne sont pas seulement les dealers de rue, mais les réseaux criminels hautement organisés, qui exploitent la misère et défient l’État. » Il présente le texte comme « une première réponse concrète dans la lutte contre le narcotrafic et la criminalité organisée ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 1er avril 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N155#3691437"},{"qui":"Elsa Faucillon (Gauche démocrate et républicaine)","texte":"Situe la position de son groupe : le narcotrafic « s’attaque aux plus vulnérables, les mineurs, les femmes isolées, les précaires et, souvent, les gamins de l’aide sociale à l’enfance (ASE) », et « Lutter contre le haut du spectre, oui. » Elle rappelle que « Nos élus locaux ne cessent d’alerter sur l’insuffisance des moyens consacrés à la lutte contre ce fléau. »","source":"Compte rendu de la 2e séance du 1er avril 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N155#3691452"}],"contre":[{"qui":"Gabrielle Cathala (La France insoumise)","texte":"Motive son vote contre : « votre loi ne permettra pas de lutter efficacement contre la criminalité organisée qui sévit dans notre société ». Elle inscrit le texte dans une série : « l’ère Emmanuel Macron compte désormais plus de trente lois comportant des mesures attentatoires aux libertés fondamentales ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 1er avril 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N155#3692480"}],"reserves":[{"qui":"Paul Molac (LIOT)","texte":"Approuve la cible du texte, « Le texte vise surtout à s’attaquer au haut du spectre. Il ne s’agit pas de se restreindre à la stricte répression pénale des petites mains, souvent mineures. 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Issu d'une proposition sénatoriale (Étienne Blanc et Jérôme Durain), il a été adopté par 472 voix contre 70 et 10 abstentions, une majorité plus large que celle de la loi ordinaire jumelle : les groupes Écologiste et Social et GDR, plus critiques sur le volet ordinaire, ont ici majoritairement voté pour, en soutenant la création du Pnaco tout en refusant les dispositions de surveillance du reste du paquet. Seule La France insoumise a voté contre, par cohérence avec son opposition à l'ensemble de l'architecture. Le texte est devenu la loi organique n° 2025-531 du 13 juin 2025.","dynamique":"Adopté le 1er avril 2025 : 472 voix pour, 70 contre, 10 abstentions. Dix groupes ont voté pour et un a voté contre.","arguments":{"pour":[{"qui":"Olivier Marleix (Droite Républicaine)","texte":"Remercie les sénateurs à l'origine du texte, qui « ont agi dans une démarche transpartisane qui honore la Haute Assemblée », et juge que « C’est un texte robuste qui donne enfin aux forces de l’ordre et à la justice les moyens de lutter à la bonne échelle contre des réseaux devenus internationaux. » Il cite parmi les avancées « la création du parquet national anti-criminalité organisée ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 1er avril 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N155#3692514"},{"qui":"Sébastien Huyghe (Ensemble pour la République)","texte":"Décrit l'adversaire visé : « Nos adversaires ne sont pas seulement les dealers de rue, mais les réseaux criminels hautement organisés, qui exploitent la misère et défient l’État. » Il présente le texte comme « une première réponse concrète dans la lutte contre le narcotrafic et la criminalité organisée ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 1er avril 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N155#3691437"},{"qui":"Elsa Faucillon (Gauche démocrate et républicaine)","texte":"Situe la position de son groupe : le narcotrafic « s’attaque aux plus vulnérables, les mineurs, les femmes isolées, les précaires et, souvent, les gamins de l’aide sociale à l’enfance (ASE) », et « Lutter contre le haut du spectre, oui. » Elle rappelle que « Nos élus locaux ne cessent d’alerter sur l’insuffisance des moyens consacrés à la lutte contre ce fléau. »","source":"Compte rendu de la 2e séance du 1er avril 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N155#3691452"}],"contre":[{"qui":"Gabrielle Cathala (La France insoumise)","texte":"Motive son vote contre : « votre loi ne permettra pas de lutter efficacement contre la criminalité organisée qui sévit dans notre société ». 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C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[{"id":"VTANR5L17V1474","sim":0.983,"titre":"l'ensemble de la proposition de loi organique fixant le statut du procureur de la République national anti-criminalité organisée (","date":"2025-04-29","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L17V7405","sim":0.909,"titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à renforcer la sécurité, la rétention administrative et la prévention des risques d’att","date":"2026-06-16","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L15V1711","sim":0.907,"titre":"l'ensemble du projet de loi organique relatif au renforcement de l'organisation des juridictions (lecture définitive).","date":"2019-02-20","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L15V1634","sim":0.906,"titre":"l'ensemble du projet de loi organique relatif au renforcement de l'organisation des juridictions (nouvelle lecture).","date":"2019-01-23","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L15V3779","sim":0.904,"titre":"l'ensemble du projet de loi organique pour la confiance dans l'institution judiciaire (première lecture).","date":"2021-05-25","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L15V1662","sim":0.898,"titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à prévenir les violences lors des manifestations et à sanctionner leurs auteurs (premiè","date":"2019-02-05","sort":"adopté"}],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L17B1044","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/rapports/cion_lois/l17b1044_rapport-fond.pdf","commission":"Lois","num":"1044","date":"2025-03-07","leg":17}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":null,"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":"Cette proposition de loi organique inscrit dans le statut de la magistrature le poste de procureur national anti-criminalité organisée, qui dirigera le parquet du même nom, en précisant son rang et son régime de suppléance.","bullets":[{"tag":"Nouveau poste","txt":"Le statut de la magistrature crée un <b>premier vice-procureur de la République anti-criminalité organisée</b>, inscrit aux côtés du premier vice-procureur financier près le tribunal judiciaire de Paris."},{"tag":"Entrée en vigueur","txt":"La loi organique entre en vigueur le <b>5 janvier 2026</b>."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L17TAP0084","legislature":17,"titre":"Statut du procureur de la République anti-criminalité organisée","titreLong":"proposition de loi organique fixant le statut du procureur de la République anti-criminalité organisée","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L17N51078","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/PIONANR5L17TAP0084","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"(nouveau) À la fin de la seconde phrase du neuvième alinéa de l’article 3-1 de l’ordonnance n° 58-1270 du 22 décembre 1958 portant loi organique relative au statut de la magistrature, les mots : « ou premier vice-procureur de la République financier près le tribunal judiciaire de Paris » sont remplacés par les mots : «, premier vice-procureur de la République financier ou premier vice-procureur de la République anti-criminalité organisée ».","resume":"Ajoute le premier vice-procureur de la République anti-criminalité organisée au premier vice-procureur financier dans une phrase de l'article 3-1 de l'ordonnance sur le statut de la magistrature.","resumeGenre":"description"},{"num":"2","extrait":"Le dernier alinéa de l’article 38-2 de l’ordonnance n° 58-1270 du 22 décembre 1958 précitée est ainsi modifié : 1° Les mots : « près le tribunal judiciaire de Pari s et » sont remplacés par le signe : «, » ; 2° La seconde occurrence des mots : « près le tribunal judiciaire de Paris » est remplacée par les mots : « et au procureur de la République anti-criminalité organisée, » ; 3° (nouveau) À la fin, les mots : « même tribunal » sont remplacés par les mots : « tribunal judiciaire de Paris »."},{"num":"3","extrait":"(nouveau) La présente loi organique entre en vigueur le 1 er juillet 2026.","resume":"Fait entrer la loi organique en vigueur le 1er juillet 2026."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17t0084_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", modifiée, par l'Assemblée nationale, fixant le statut du procureur de la République anti-criminalité organisée"},"seancesCr":[{"num":1,"jo":"20250154","session":"Session ordinaire 2024-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250154.asp"},{"num":2,"jo":"20250155","session":"Session ordinaire 2024-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250155.asp"},{"num":3,"jo":"20250156","session":"Session ordinaire 2024-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250156.asp"}],"promulgation":{"date":"2025-06-13","titre":"fixant le statut du procureur de la République anti-criminalité organisée","numJO":"137","dateJO":"2025-06-14","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=JUSX2501904L"},"eli":{"numeroLoi":"2025-531","eli":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2025/6/13/JUSX2501904L/jo/texte"},"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Statut du procureur de la République national anti-criminalité organisée","date":"2025-03-27","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250152.asp","extraits":[{"orateur":"M. 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