{"scrutinId":"VTANR5L17V1262","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L17V1262","legislature":17,"numero":1262,"date":"2025-04-03","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L17N50631","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":107,"suffragesExprimes":105,"nbrSuffragesRequis":53,"decompte":{"pour":63,"contre":42,"abstention":2,"nonVotant":2,"absent":466},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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Défendue en séance par le garde des sceaux Gérald Darmanin, elle a été adoptée le 3 avril 2025 puis transmise au Sénat (texte n° 519), où son examen se poursuivait début 2026.","dynamique":"Adopté le 3 avril 2025 : 63 voix pour, 42 contre, 2 abstentions. Sept groupes ont voté pour et quatre ont voté contre.","arguments":{"pour":[{"qui":"Nicolas Ray (Droite Républicaine)","texte":"Estime qu'une condamnation doit être exécutée pour être crédible ; en supprimant l'obligation d'aménagement systématique des peines inférieures ou égales à un an et en permettant de prononcer des peines fermes inférieures à un mois, le texte assure selon lui une réponse pénale réelle aux actes de délinquance.","source":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/session-ordinaire-de-2024-2025/deuxieme-seance-du-jeudi-03-avril-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N160#3695998","ancrePrecision":"orateur"},{"qui":"Thibaut Monnier (Rassemblement national)","texte":"Cite une étude selon laquelle plus de sept délits sur dix sanctionnés en 2022 ont fait l'objet d'une peine de prison inférieure à un an devant quasi obligatoirement être aménagée par le juge pour éviter l'incarcération de leurs auteurs.","source":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/session-ordinaire-de-2024-2025/deuxieme-seance-du-jeudi-03-avril-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N160#3696367","ancrePrecision":"orateur"},{"qui":"Anne Bergantz (Les Démocrates)","texte":"Salue l'intention de redonner un véritable pouvoir d'appréciation au magistrat, jugeant que cela renforce l'autorité du juge, qui prononcera des peines plus légitimes car plus individualisées ; 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il oppose ces courtes peines fermes à la clémence dont bénéficieraient des délits financiers bien plus lucratifs.","source":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/session-ordinaire-de-2024-2025/deuxieme-seance-du-jeudi-03-avril-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N160#3696390","ancrePrecision":"orateur"}],"reserves":[]},"sources":[{"label":"Dossier législatif (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/dossiers/execution_peines_emprisonnement_ferme"},{"label":"Compte rendu intégral, deuxième séance du 3 avril 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/session-ordinaire-de-2024-2025/deuxieme-seance-du-jeudi-03-avril-2025"},{"label":"Dossier législatif au Sénat (texte n° 519)","url":"https://www.senat.fr/dossier-legislatif/ppl24-519.html"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme","texteAdopte":"PIONANR5L17TAP0091","texteAdopteEntete":{"date":"2025-04-03","lecture":"première lecture"},"misesAuPoint":null},"groupes":[{"id":"PO845413","code":"LFI","libelle":"La France insoumise - Nouveau Front Populaire","libelleAbrev":"LFI-NFP","couleur":"#C00D0D","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"fi","nombreMembres":73,"legislature":17},{"id":"PO845514","code":"GDR","libelle":"Gauche Démocrate et Républicaine","libelleAbrev":"GDR","couleur":"#830E21","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"com","nombreMembres":18,"legislature":17},{"id":"PO845439","code":"EcoS","libelle":"Écologiste et Social","libelleAbrev":"ECOS","couleur":"#77AA79","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"ecolo","nombreMembres":38,"legislature":17},{"id":"PO845419","code":"SOC","libelle":"Socialistes et apparentés","libelleAbrev":"SOC","couleur":"#F5B4CE","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"soc","nombreMembres":69,"legislature":17},{"id":"PO845485","code":"LIOT","libelle":"Libertés, Indépendants, Outre-mer et Territoires","libelleAbrev":"LIOT","couleur":"#FFD96F","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"liot","nombreMembres":27,"legislature":17},{"id":"PO845454","code":"DEM","libelle":"Les Démocrates","libelleAbrev":"DEM","couleur":"#F07E26","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"modem","nombreMembres":41,"legislature":17},{"id":"PO845407","code":"EPR","libelle":"Ensemble pour la République","libelleAbrev":"EPR","couleur":"#7B4591","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"renaissance","nombreMembres":116,"legislature":17},{"id":"PO845470","code":"HOR","libelle":"Horizons & Indépendants","libelleAbrev":"HOR","couleur":"#B5E2F9","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"horizons","nombreMembres":42,"legislature":17},{"id":"PO845425","code":"DR","libelle":"Droite Républicaine","libelleAbrev":"DR","couleur":"#8CB0DC","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"lr","nombreMembres":59,"legislature":17},{"id":"PO845520","code":"AD","libelle":"À Droite","libelleAbrev":"AD","couleur":"#3367A7","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":"2024-09-11","family":"uddplr","nombreMembres":7,"legislature":17},{"id":"PO872880","code":"UDDPLR","libelle":"Union des droites pour la République","libelleAbrev":"UDDPLR","couleur":"#3367A7","dateDebut":"2025-09-05","dateFin":null,"family":"uddplr","nombreMembres":7,"legislature":17},{"id":"PO847173","code":"UDR","libelle":"UDR","libelleAbrev":"UDR","couleur":"#3367A7","dateDebut":"2024-09-12","dateFin":"2025-09-04","family":"uddplr","nombreMembres":4,"legislature":17},{"id":"PO845401","code":"RN","libelle":"Rassemblement National","libelleAbrev":"RN","couleur":"#313567","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"rn","nombreMembres":133,"legislature":17},{"id":"PO840056","code":"NI","libelle":"Non inscrit","libelleAbrev":"NI","couleur":"#8D949A","dateDebut":"2024-07-01","dateFin":null,"family":"ni","nombreMembres":20,"legislature":17}],"legMeta":{"n":17,"label":"17e (en cours)","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"nGroupes":14,"nDeputes":654,"nScrutinsMajeurs":261,"nVotesMajeurs":128,"nScrutinsTotal":8696,"medianParticipation":0.2981},"enjeu":{"resume":"Déposée par le député Loïc Kervran (Horizons) et examinée lors d'une niche parlementaire du groupe Horizons, cette proposition de loi met fin au caractère quasi automatique de l'aménagement des courtes peines de prison ferme, actuellement la norme jusqu'à un an d'emprisonnement, pour en faire une simple faculté laissée à l'appréciation du juge, avec une extension de cette faculté jusqu'à deux ans ; elle lève par ailleurs l'interdiction de principe de prononcer des peines de prison inférieures à un mois. Défendue en séance par le garde des sceaux Gérald Darmanin, elle a été adoptée le 3 avril 2025 puis transmise au Sénat (texte n° 519), où son examen se poursuivait début 2026.","dynamique":"Adopté le 3 avril 2025 : 63 voix pour, 42 contre, 2 abstentions. 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leurs auteurs.","source":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/session-ordinaire-de-2024-2025/deuxieme-seance-du-jeudi-03-avril-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N160#3696367","ancrePrecision":"orateur"},{"qui":"Anne Bergantz (Les Démocrates)","texte":"Salue l'intention de redonner un véritable pouvoir d'appréciation au magistrat, jugeant que cela renforce l'autorité du juge, qui prononcera des peines plus légitimes car plus individualisées ; elle appelle toutefois à la vigilance sur l'organisation pratique de ces courtes peines, qui suppose plus de places de prison et des moyens adaptés.","source":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/session-ordinaire-de-2024-2025/deuxieme-seance-du-jeudi-03-avril-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N160#3696352","ancrePrecision":"orateur"}],"contre":[{"qui":"Hervé Saulignac (Socialistes)","texte":"Fait valoir qu'« une peine aménagée est une peine exécutée » : aménager ne signifie pas alléger, c'est une autre modalité de mise en œuvre de la peine, et non son atténuation.","source":"Compte rendu de la 2e séance du 3 avril 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N160#3695986"},{"qui":"Léa Balage El Mariky (Écologiste et Social)","texte":"Rappelle que 62 % des personnes condamnées à des peines de moins de six mois récidivent et que la surpopulation carcérale atteint 153 % en maison d'arrêt, certains établissements dépassant 200 %, jugeant le texte contre-productif.","source":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/session-ordinaire-de-2024-2025/deuxieme-seance-du-jeudi-03-avril-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N160#3696003","ancrePrecision":"orateur"},{"qui":"Jean-François Coulomme (La France insoumise)","texte":"Juge la réponse disproportionnée pour des délits de faible gravité (conduite sans permis, vol simple) et rappelle que, selon lui, l'enfermement ne contribue pas à réinsérer les auteurs d'infractions ; il oppose ces courtes peines fermes à la clémence dont bénéficieraient des délits financiers bien plus lucratifs.","source":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/session-ordinaire-de-2024-2025/deuxieme-seance-du-jeudi-03-avril-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N160#3696390","ancrePrecision":"orateur"}],"reserves":[]},"sources":[{"label":"Dossier législatif (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/dossiers/execution_peines_emprisonnement_ferme"},{"label":"Compte rendu intégral, deuxième séance du 3 avril 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/session-ordinaire-de-2024-2025/deuxieme-seance-du-jeudi-03-avril-2025"},{"label":"Dossier législatif au Sénat (texte n° 519)","url":"https://www.senat.fr/dossier-legislatif/ppl24-519.html"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme","medianParticipation":0.2981,"themeLabels":{"droits-femmes":"Droits des femmes / égalité de genre","protection-enfance":"Protection de l'enfance","famille":"Famille / parentalité","orientation-identite-genre":"Orientation sexuelle et identité de genre","logement":"Logement","laicite":"Laïcité / religion","medias-information":"Médias, presse, audiovisuel et désinformation","sport":"Sport et grands événements sportifs","fiscalite":"Fiscalité","entreprises":"Entreprises / industrie","agriculture":"Agriculture / pêche / souveraineté alimentaire","numerique":"Numérique / télécoms / infrastructures 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systématiquement de mauvaises peines. Initié sous le ministère de Mme Christiane Taubira, ce mouvement s’est prolongé jusqu’à la loi du 23 mars 2019 qui a introduit des mécanismes visant à aménager quasi systématiquement les peines d’emprisonnement inférieures ou égales à un an, en favorisant des alternatives à l’incarcération, telles que le sursis avec mise à l’épreuve, le placement sous surveillance électronique ou le travail d’intérêt général. L’aménagement des peines d’emprisonnement ferme a fortement progressé jusqu’à atteindre plus de 40 % des peines aménagées ou converties en 2023. Si cette approche se justifiait par une volonté de désengorger les établissements pénitentiaires et de favoriser la réinsertion, force est de constater que les résultats ne sont pas au rendez-vous avec des records de nombre d’incarcérés battus chaque année et un taux de récidive proche de 60 %. L’absence d’incarcération pour les courtes peines a au contraire des effets délétères. En effet les auteurs de crimes et délits accumulent les faits et ne connaissent la prison que bien trop tard, alors même qu’ils sont déjà enfermés dans un parcours de délinquance. La non-exécution de courtes peines entretient également un fort sentiment d’impunité à la fois chez les délinquants et chez les victimes qui de bon droit s’émeuvent de l’absence de sanction réelle. Or l’intérêt de","articles":[{"num":"1er","extrait":"L’article 132-19 du code pénal est ainsi modifié : 1° La seconde phrase du premier alinéa est supprimée ; 2° Le deuxième alinéa est supprimé ; 3° L’avant-dernier alinéa est ainsi rédigé : « Lorsque la juridiction de jugement prononce une peine égale ou inférieure à deux ans d’emprisonnement, elle peut décider que cette peine fera l’objet d’une des mesures d’aménagement prévues aux sous-sections 1 et 2 de la section 2 du présent chapitre. » ; 4° Le dernier alinéa est ainsi modifié : a) Au début, sont ajoutés les mots : « Dans le cas prévu au deuxième alinéa, » ; b) À la fin, les mots : « 464-2 du code de procédure pénale », sont remplacés par les mots : « 132-25 du code pénal »."},{"num":"2","extrait":"L’article 132-25 du code pénal est ainsi rédigé : « Art. 132-25. – Lorsque la juridiction de jugement prononce une peine égale ou inférieure à deux ans d’emprisonnement, elle peut décider que la peine sera exécutée en tout ou partie sous le régime de la détention à domicile sous surveillance électronique, de la semi-liberté ou du placement à l’extérieur lorsque le condamné justifie : « 1° Soit de l’exercice d’une activité professionnelle, même temporaire, du suivi d’un stage ou de son assiduité à un enseignement, à une formation professionnelle ou à la recherche d’un emploi ; « 2° Soit de sa participation essentielle à la vie de sa famille ; « 3° Soit de la nécessité de suivre un traitement médical ; « 4° Soit de l’existence d’efforts sérieux de réadaptation sociale résultant de son implication durable dans tout autre projet caractérisé d’insertion ou de réinsertion de nature à prévenir les risques de récidive. « Ces dispositions sont également applicables en cas de prononcé d’un emprisonnement partiellement assorti du sursis ou du sursis probatoire, lorsque la partie ferme de la peine est inférieure ou égale à deux ans. »","resume":"Permet d'exécuter une peine de 2 ans au plus sous surveillance électronique, en semi-liberté ou en placement extérieur, sous conditions."},{"num":"3","extrait":"L’article 464-2 du code de procédure pénale est abrogé."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17b0374_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L17N50631","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"adopted","label":"Adoptée","sub":"Vote sur l'ensemble du texte le 3 avril 2025, à l'Assemblée nationale.","date":"2025-04-03","organe":null},"steps":[{"date":"2024-10-15","dateLabel":"15 octobre 2024","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2024-10-15","dateLabel":"15 octobre 2024","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-03-26","dateLabel":"26 mars 2025","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-04-03","dateLabel":"3 avril 2025","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2025-04-03","dateLabel":"3 avril 2025","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois constitutionnelles","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2025-04-03","dateLabel":"3 avril 2025","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-04-03","dateLabel":"3 avril 2025","label":"Décision","statut":"adoptée","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-06-25","dateLabel":"25 juin 2025","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des lois constitutionnelles","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2025-07-01","dateLabel":"1er juillet 2025","label":"Discussion en séance publique","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2025-07-01","dateLabel":"1er juillet 2025","label":"Décision","statut":"modifiée","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2025-07-01","dateLabel":"1er juillet 2025","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Assemblée nationale, 2e lecture"},{"date":"2025-07-01","dateLabel":"1er juillet 2025","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, 2e lecture"},{"date":"2026-04-01","dateLabel":"1er avril 2026","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, 2e lecture"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L17V1262","date":"2025-04-03","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":63,"contre":42,"abstention":2},{"id":"VTANR5L17V1235","date":"2025-04-03","titre":"l'amendement de suppression n° 7 de Mme Taurinya et les amendements identiques suivants à l'article premier de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":44,"contre":72,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V1236","date":"2025-04-03","titre":"l'amendement n° 9 de M. Coulomme à l'article premier de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":30,"contre":89,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V1237","date":"2025-04-03","titre":"l'amendement n° 8 de Mme Taurinya à l'article premier de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":28,"contre":90,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V1238","date":"2025-04-03","titre":"l'amendement n° 37 de Mme Josserand à l'article premier de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":28,"contre":62,"abstention":11},{"id":"VTANR5L17V1239","date":"2025-04-03","titre":"l'amendement n° 63 de Mme Balage El Mariky à l'article premier de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":25,"contre":81,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V1240","date":"2025-04-03","titre":"l'amendement n° 10 de M. Coulomme à l'article premier de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":40,"contre":70,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V1241","date":"2025-04-03","titre":"l'amendement n° 48 de Mme Roullaud à l'article premier de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":31,"contre":81,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V1242","date":"2025-04-03","titre":"l'amendement n° 36 de M. Baubry à l'article premier de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":30,"contre":85,"abstention":1},{"id":"VTANR5L17V1243","date":"2025-04-03","titre":"l'article premier de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":74,"contre":40,"abstention":2},{"id":"VTANR5L17V1244","date":"2025-04-03","titre":"l'amendement de suppression n° 11 de M. Coulomme et les amendements identiques suivants à l'article 2 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":36,"contre":65,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V1245","date":"2025-04-03","titre":"l'amendement n° 12 de Mme Taurinya et l'amendement identique suivant à l'article 2 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":19,"contre":66,"abstention":7},{"id":"VTANR5L17V1246","date":"2025-04-03","titre":"l'amendement n° 38 de Mme Josserand à l'article 2 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":28,"contre":65,"abstention":2},{"id":"VTANR5L17V1247","date":"2025-04-03","titre":"l'amendement n° 13 de Mme Taurinya et l'amendement identique suivant à l'article 2 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":26,"contre":61,"abstention":5},{"id":"VTANR5L17V1248","date":"2025-04-03","titre":"l'amendement n° 71 de Mme Balage El Mariky à l'article 2 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":57,"contre":27,"abstention":6},{"id":"VTANR5L17V1249","date":"2025-04-03","titre":"l'amendement n° 49 de M. Villedieu à l'article 2 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":28,"contre":63,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V1250","date":"2025-04-03","titre":"l'amendement n° 50 de M. Villedieu à l'article 2 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":27,"contre":63,"abstention":1},{"id":"VTANR5L17V1251","date":"2025-04-03","titre":"l'article 2 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":57,"contre":32,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V1252","date":"2025-04-03","titre":"l'amendement n° 29 de M. Gillet après l'article 3 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":20,"contre":64,"abstention":1},{"id":"VTANR5L17V1253","date":"2025-04-03","titre":"l'amendement n° 22 de Mme Faucillon et les amendements identiques suivants à l'article 4 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":19,"contre":57,"abstention":12},{"id":"VTANR5L17V1254","date":"2025-04-03","titre":"l'article 4 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":60,"contre":18,"abstention":13},{"id":"VTANR5L17V1255","date":"2025-04-03","titre":"l'amendement de suppression n° 23 de Mme K/Bidi et les amendements identiques suivants à l'article 5 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":30,"contre":59,"abstention":1},{"id":"VTANR5L17V1256","date":"2025-04-03","titre":"l'amendement n° 40 de Mme Josserand à l'article 5 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":18,"contre":78,"abstention":1},{"id":"VTANR5L17V1257","date":"2025-04-03","titre":"l'article 5 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":63,"contre":39,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V1258","date":"2025-04-03","titre":"l'amendement n° 15 de Mme Taurinya après l'article 5 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":56,"contre":42,"abstention":2},{"id":"VTANR5L17V1259","date":"2025-04-03","titre":"l'amendement n° 17 de Mme Taurinya au titre de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":26,"contre":69,"abstention":9},{"id":"VTANR5L17V1260","date":"2025-04-03","titre":"l'amendement n° 18 de Mme Taurinya au titre de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":26,"contre":66,"abstention":9},{"id":"VTANR5L17V1261","date":"2025-04-03","titre":"l'amendement n° 19 de Mme Taurinya au titre de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":25,"contre":69,"abstention":8}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Le texte de loi modifie le code pénal pour permettre, dans certains cas, l’exécution des peines d’emprisonnement ferme sous le régime de la détention à domicile, sous surveillance électronique, lorsque la peine est inférieure ou égale à deux ans. Il ajuste également les dispositions relatives à la procédure pénale, en relevant le seuil d’application de cette mesure de détention à domicile de un an à deux ans, tout en transformant une obligation en une possibilité. Les modifications visent à clarifier les conditions d’exécution des peines et à élargir les options de sanction.","uid":"PIONANR5L17B1655","titre":"proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme","type":"Proposition de loi"},"deputesById":{"PA793214":{"prenom":"Audrey","nom":"Abadie-Amiel","civ":"Mme","groupeId":"PO845485"},"PA795228":{"prenom":"Nadège","nom":"Abomangoli","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA794278":{"prenom":"Xavier","nom":"Albertini","civ":"M.","groupeId":"PO845470"},"PA793262":{"prenom":"Laurent","nom":"Alexandre","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA793992":{"prenom":"Henri","nom":"Alfandari","civ":"M.","groupeId":"PO845470"},"PA841067":{"prenom":"Alexandre","nom":"Allegret-Pilot","civ":"M.","groupeId":"PO847173"},"PA840665":{"prenom":"Marie-José","nom":"Allemand","civ":"Mme","groupeId":"PO845419"},"PA793432":{"prenom":"Franck","nom":"Allisio","civ":"M.","groupeId":"PO845401"},"PA841207":{"prenom":"Charles","nom":"Alloncle","civ":"M.","groupeId":"PO845520"},"PA794906":{"prenom":"Gabriel","nom":"Amard","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA841495":{"prenom":"Maxime","nom":"Amblard","civ":"M.","groupeId":"PO845401"},"PA795950":{"prenom":"David","nom":"Amiel","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA794138":{"prenom":"Ségolène","nom":"Amiot","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA610968":{"prenom":"Pouria","nom":"Amirshahi","civ":"M.","groupeId":"PO845439"},"PA795588":{"prenom":"Farida","nom":"Amrani","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA721158":{"prenom":"Pieyre-Alexandre","nom":"Anglade","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA795084":{"prenom":"Rodrigo","nom":"Arenas","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA795144":{"prenom":"Antoine","nom":"Armand","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA842105":{"prenom":"Raphaël","nom":"Arnault","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA793780":{"prenom":"Christine","nom":"Arrighi","civ":"Mme","groupeId":"PO845439"},"PA722190":{"prenom":"Gabriel","nom":"Attal","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA588884":{"prenom":"Clémentine","nom":"Autain","civ":"Mme","groupeId":"PO845439"},"PA796118":{"prenom":"Bénédicte","nom":"Auzanot","civ":"Mme","groupeId":"PO845401"},"PA642764":{"prenom":"Joël","nom":"Aviragnet","civ":"M.","groupeId":"PO845419"},"PA841701":{"prenom":"Léa","nom":"Balage El Mariky","civ":"Mme","groupeId":"PO845439"},"PA719558":{"prenom":"Erwan","nom":"Balanant","civ":"M.","groupeId":"PO845454"},"PA794562":{"prenom":"Philippe","nom":"Ballard","civ":"M.","groupeId":"PO845401"},"PA842279":{"prenom":"Anchya","nom":"Bamana","civ":"Mme","groupeId":"PO845401"},"PA720256":{"prenom":"Géraldine","nom":"Bannier","civ":"Mme","groupeId":"PO845454"},"PA643143":{"prenom":"Christian","nom":"Baptiste","civ":"M.","groupeId":"PO845419"},"PA368":{"prenom":"Michel","nom":"Barnier","civ":"M.","groupeId":"PO845425"},"PA721836":{"prenom":"Jean-Noël","nom":"Barrot","civ":"M.","groupeId":"PO845454"},"PA793238":{"prenom":"Christophe","nom":"Barthès","civ":"M.","groupeId":"PO845401"},"PA840829":{"prenom":"Fabrice","nom":"Barusseau","civ":"M.","groupeId":"PO845419"},"PA267561":{"prenom":"Brigitte","nom":"Barèges","civ":"Mme","groupeId":"PO847173"},"PA267763":{"prenom":"Jean-Pierre","nom":"Bataille","civ":"M.","groupeId":"PO845485"},"PA335999":{"prenom":"Delphine","nom":"Batho","civ":"Mme","groupeId":"PO845439"},"PA342415":{"prenom":"Marie-Noëlle","nom":"Battistel","civ":"Mme","groupeId":"PO845419"},"PA793374":{"prenom":"Romain","nom":"Baubry","civ":"M.","groupeId":"PO845401"},"PA606793":{"prenom":"Laurent","nom":"Baumel","civ":"M.","groupeId":"PO845419"},"PA841745":{"prenom":"Pascale","nom":"Bay","civ":"Mme","groupeId":"PO845425"},"PA642847":{"prenom":"Thibault","nom":"Bazin","civ":"M.","groupeId":"PO845425"},"PA718884":{"prenom":"Valérie","nom":"Bazin-Malgras","civ":"Mme","groupeId":"PO845425"},"PA793158":{"prenom":"José","nom":"Beaurain","civ":"M.","groupeId":"PO845401"},"PA642935":{"prenom":"Olivier","nom":"Becht","civ":"M.","groupeId":"PO840056"},"PA720362":{"prenom":"Belkhir","nom":"Belhaddad","civ":"M.","groupeId":"PO845419"},"PA795278":{"prenom":"Béatrice","nom":"Bellamy","civ":"Mme","groupeId":"PO845470"},"PA842211":{"prenom":"Béatrice","nom":"Bellay","civ":"Mme","groupeId":"PO845419"},"PA795362":{"prenom":"Lisa","nom":"Belluco","civ":"Mme","groupeId":"PO845439"},"PA841657":{"prenom":"Anaïs","nom":"Belouassa-Cherifi","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA795454":{"prenom":"Karim","nom":"Ben 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Le texte a reçu le soutien de plusieurs groupes parlementaires, notamment **RN, EPR, DEM et HOR**, tandis que **LFI-NFP, SOC et ECOS** se sont opposés. **EPR** a également été divisé sur ce vote. Le scrutin a abouti à une majorité de **63 voix pour**, **42 contre** et **2 abstentions**. Ce résultat montre un clivage entre les groupes favorables à une application plus rigoureuse des peines et ceux qui s’y opposent.","perFamille":{"DEM":"a voté pour","EPR":"a voté pour (groupe divisé)","HOR":"a voté pour","RN":"a voté pour","ECOS":"a voté contre","LFI-NFP":"a voté contre","SOC":"a voté contre"},"source":"ollama/qwen3:14b"},"kesselArticles":[],"glossaire":[["motion de renvoi en commission","Une motion de renvoi en commission permet à l'Assemblée nationale de renvoyer un texte à une commission parlementaire pour examen. Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[{"text":"Au 1er juin 2025, 84 447 personnes étaient détenues en France pour 62 566 places opérationnelles, soit un taux d'occupation d'environ 135%, un niveau record. Sur un an, le nombre de personnes détenues a augmenté de plus de 6%. Cette saturation des prisons pèse sur toute mesure qui alourdit le recours à l'emprisonnement ou allonge les peines, faute de places disponibles pour les exécuter dans des conditions dignes.","source":"Ministère de la justice","ref":"Statistique mensuelle de la population écrouée et détenue, 2025","dateLabel":"","url":"https://www.justice.gouv.fr/documentation/etudes-et-statistiques/statistiques-mensuelles-population-detenue-ecrouee-9","tag":"par type de mesure","typeLabel":"Sanction pénale / dissuasion","portee":"connexe","_y":2025},{"text":"C'est la certitude d'être pris, bien plus que la sévérité de la peine, qui dissuade : augmenter des peines déjà longues n'a, au mieux, qu'un effet dissuasif très modeste, et la présence policière (qui accroît le sentiment d'être pris) pèse davantage qu'un simple durcissement des peines.","source":"National Institute of Justice","ref":"synthèse des recherches sur la dissuasion (agence de recherche, États-Unis)","dateLabel":"","url":"https://nij.ojp.gov/topics/articles/five-things-about-deterrence","tag":"par type de mesure","typeLabel":"Sanction pénale / dissuasion","portee":"connexe","_y":0}],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L17B1187","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/rapports/cion_lois/l17b1187_rapport-fond.pdf","commission":"Lois","num":"1187","date":"2025-03-26","leg":17},{"uid":"RAPPANR5L17B2614","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/rapports/cion_lois/l17b2614_rapport-fond.pdf","commission":"Lois","num":"2614","date":"2026-04-01","leg":17}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":{"dossierRef":"DLR5L17N50631","articles":[{"key":"1","label":"Article premier","num":1,"vote":{"id":"VTANR5L17V1243","date":"2025-04-03","sort":"adopté","titre":"l'article premier de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","pour":74,"contre":40,"abstention":2},"amendements":[{"id":"VTANR5L17V1235","date":"2025-04-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement de suppression n° 7 de Mme Taurinya et les amendements identiques suivants à l'article premier de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","pour":44,"contre":72,"abstention":0,"numero":"7","auteur":"Mme Taurinya","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement réclamait la suppression de l’article premier, son autrice estimant qu’il nourrirait l’inflation carcérale sans réduire la récidive, les courtes peines restant selon elle très répandues.","groupe":"LFI-NUPES"},{"id":"VTANR5L17V1236","date":"2025-04-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 9 de M. Coulomme à l'article premier de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","pour":30,"contre":89,"abstention":0,"numero":"9","auteur":"M. Coulomme","sousAmdt":false,"synthese":"La durée minimale d’une peine d’emprisonnement aurait été portée à trois mois par cet amendement, son auteur jugeant, études à l’appui, que la prison ferme favorise la récidive.","groupe":"LFI-NUPES"},{"id":"VTANR5L17V1237","date":"2025-04-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 8 de Mme Taurinya à l'article premier de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","pour":28,"contre":90,"abstention":0,"numero":"8","auteur":"Mme Taurinya","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait porter à deux mois le seuil en deçà duquel une peine d’emprisonnement ne peut être prononcée, son autrice jugeant les très courtes peines propices à la récidive.","groupe":"LFI-NUPES"},{"id":"VTANR5L17V1238","date":"2025-04-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 37 de Mme Josserand à l'article premier de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","pour":28,"contre":62,"abstention":11,"numero":"37","auteur":"Mme Josserand","sousAmdt":false,"synthese":"Le seuil de deux ans permettant un aménagement aurait, avec cet amendement, tenu compte de la révocation d’un sursis antérieur ou du cumul de condamnations, précision jugée nécessaire par son autrice.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L17V1239","date":"2025-04-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 63 de Mme Balage El Mariky à l'article premier de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","pour":25,"contre":81,"abstention":0,"numero":"63","auteur":"Mme Balage El Mariky","sousAmdt":false,"synthese":"L’aménagement de peine serait devenu la règle pour les peines de moins de deux ans, selon cet amendement, dès lors que la personnalité et la situation du condamné le permettent.","groupe":"ECOS"},{"id":"VTANR5L17V1240","date":"2025-04-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 10 de M. Coulomme à l'article premier de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","pour":40,"contre":70,"abstention":0,"numero":"10","auteur":"M. Coulomme","sousAmdt":false,"synthese":"En matière d’aménagement, cet amendement voulait rendre facultative, et non spécialement motivée, la décision du juge, ses auteurs entendant préserver l’individualisation des peines et alléger la charge des magistrats.","groupe":"LFI-NUPES"},{"id":"VTANR5L17V1241","date":"2025-04-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 48 de Mme Roullaud à l'article premier de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","pour":31,"contre":81,"abstention":0,"numero":"48","auteur":"Mme Roullaud","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait priver d’aménagement de peine les auteurs de violences physiques contre les personnes, son autrice invoquant une hausse de ces faits pour rendre la peine dissuasive.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L17V1242","date":"2025-04-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 36 de M. Baubry à l'article premier de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","pour":30,"contre":85,"abstention":1,"numero":"36","auteur":"M. Baubry","sousAmdt":false,"synthese":"Les auteurs de trafic de stupéfiants n’auraient plus pu bénéficier d’un aménagement de peine, cet amendement les excluant de tout dispositif au nom d’une fermeté accrue voulue par son auteur.","groupe":"RN"}],"extrait":"Le code pénal est ainsi modifié : 1° L’article 132-19 est ainsi modifié : a) La seconde phrase du premier alinéa est supprimée ; b) Les deuxième à dernier alinéas sont remplacés par un alinéa ainsi rédigé : « Lorsque la juridiction de jugement prononce une peine inférieure ou égale à deux ans d’emprisonnement, elle peut décide r, dans les conditions mentionnées à l’article 132-25, que cette peine fer a l’objet de l’une des mesures d’aménagement prévues aux sous-sections 1 et 2 de la section 2 du présent chapitre. » ; c et d) (Supprimés) 2° Après le mot : « loi », la fin de l’article 711- 1 est ainsi rédigée : « n° du visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme, en Nouvelle-Calédonie, en Polynésie française et dans les îles Wallis et Futuna. »","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B1655"},{"key":"2","label":"Article 2","num":2,"vote":{"id":"VTANR5L17V1251","date":"2025-04-03","sort":"adopté","titre":"l'article 2 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","pour":57,"contre":32,"abstention":0},"amendements":[{"id":"VTANR5L17V1244","date":"2025-04-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement de suppression n° 11 de M. Coulomme et les amendements identiques suivants à l'article 2 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","pour":36,"contre":65,"abstention":0,"numero":"11","auteur":"M. Coulomme","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement demandait la suppression de l’article 2, dont les conditions d’aménagement étaient jugées trop strictes par ses auteurs, favorables à des peines de probation tournées vers la réinsertion.","groupe":"LFI-NUPES"},{"id":"VTANR5L17V1245","date":"2025-04-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 12 de Mme Taurinya et l'amendement identique suivant à l'article 2 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","pour":19,"contre":66,"abstention":7,"numero":"12","auteur":"Mme Taurinya","sousAmdt":false,"synthese":"Les seuils d’aménagement décidés dès l’audience auraient été relevés par cet amendement, à un an pour l’aménagement obligatoire et deux ans pour l’aménagement de principe, selon son autrice.","groupe":"LFI-NUPES"},{"id":"VTANR5L17V1246","date":"2025-04-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 38 de Mme Josserand à l'article 2 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","pour":28,"contre":65,"abstention":2,"numero":"38","auteur":"Mme Josserand","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement précisait que le seuil de deux ans ouvrant droit à un aménagement s’apprécierait en intégrant la révocation d’un sursis antérieur ou le cumul de plusieurs condamnations.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L17V1247","date":"2025-04-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 13 de Mme Taurinya et l'amendement identique suivant à l'article 2 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","pour":26,"contre":61,"abstention":5,"numero":"13","auteur":"Mme Taurinya","sousAmdt":false,"synthese":"Pour les peines de deux ans ou moins, cet amendement voulait rendre l’aménagement obligatoire dès que la situation du condamné le permet, afin que l’emprisonnement cesse d’être la règle.","groupe":"LFI-NUPES"},{"id":"VTANR5L17V1248","date":"2025-04-03","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 71 de Mme Balage El Mariky à l'article 2 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","pour":57,"contre":27,"abstention":6,"numero":"71","auteur":"Mme Balage El Mariky","sousAmdt":false,"synthese":"En matière d’aménagement de peine, cet amendement retire les mots « académique ou professionnelle » qualifiant les formations concernées, afin, selon son auteure, d’élargir l’éventail des formations retenues et de laisser plus de latitude au magistrat.","groupe":"ECOS"},{"id":"VTANR5L17V1249","date":"2025-04-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 49 de M. Villedieu à l'article 2 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","pour":28,"contre":63,"abstention":0,"numero":"49","auteur":"M. Villedieu","sousAmdt":false,"synthese":"Le simple fait de rechercher un emploi n’aurait plus permis d’aménager une peine de deux ans ou moins, cet amendement supprimant ce critère jugé inadapté par son auteur.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L17V1250","date":"2025-04-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 50 de M. Villedieu à l'article 2 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","pour":27,"contre":63,"abstention":1,"numero":"50","auteur":"M. Villedieu","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait retirer la possibilité d’aménager une peine de deux ans ou moins au nom d’efforts de réinsertion du condamné, son auteur n’y voyant pas un motif valable.","groupe":"RN"}],"extrait":"L’article 132-25 du code pénal est ainsi rédigé : « Art. 132-25. – Lorsque la juridiction de jugement prononce une peine inférieure ou égale à deux ans d’emprisonnement, elle peut décider que la peine sera exécutée en tout ou partie sous le régime de la détention à domicile sous surveillance électronique, de la semi-liberté ou du placement à l’extérieur, lorsque le condamné justifie : « 1° Soit de l’exercice d’une activité professionnelle, même temporaire, du suivi d’un stage ou de son assiduité à une formation ou à la recherche d’un emploi ; « 2° Soit de sa participation essentielle à la vie de sa famille ; « 3° Soit de la nécessité de suivre un traitement médical ; « 4° Soit de l’existence d’efforts sérieux de réadaptation sociale résultant de son implication durable dans tout autre projet caractérisé d’insertion ou de réinsertion de nature à prévenir les risques de récidive. « Le présent article est également applicable aux peines d’emprisonnement partiellement assorties d’un sursis ou d’un sursis probatoire, lorsque la partie ferme de la peine est inférieure ou égale à deux ans. « Dans les cas prévus au présent article, la juridiction de jugement peut ordonner le placement ou le maintien en détention d u condamné dans les conditions prévues aux articles 397-4 et 465-1 du code de procédure pénale, dès lors qu’elle assortit sa décision de l’exécution provisoire. Le juge de l’application des peines fixe les modalités d’exécution de la mesure dans un délai de cinq jours ouvrables, dans les conditions prévues à l’article 723-7-1 du même code. »","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B1655"},{"key":"3","label":"Article 3","num":3,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L17V1252","date":"2025-04-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 29 de M. Gillet après l'article 3 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","pour":20,"contre":64,"abstention":1,"numero":"29","auteur":"M. Gillet","sousAmdt":false,"synthese":"Les personnes condamnées en état de récidive légale auraient été exclues de tout aménagement de peine par cet amendement, son auteur voulant durcir la réponse pénale face à la récidive.","groupe":"RN"}],"extrait":"I. – L’article 464-2 du code de procédure pénale est ainsi modifié : 1° Le I est ainsi modifié : a) Au premier alinéa, les mots : « un an » sont remplacés par les mots : « deux ans » et le mot : « doit » est remplacé par le mot : « peut » ; a bis) (nouveau) Le 2° est ainsi rédigé : « 2° Soit, s’il ne dispose pas des éléments lui permettant de se prononcer sur un aménagement de la peine au regard des critères mentionnés aux articles 132-19 et 132-25 du code pénal ou en cas de non-comparution du prévenu, ordonner que le condamné soit convoqué devant le juge de l’application des peines et le service pénitentiaire d’insertion et de probation conformément aux articles 474 et 723-15 du présent code, sans préjudice de la possibilité pour le juge de l’application des peines de décider d’une libération conditionnel le ou d’une conversion, d’un fractionnement ou d’une suspension de la peine ; » b) À la première phrase du 3°, les mots : «, si l’em prisonnement est d’au moins six mois, » sont supprimés ; c) Le dernier alinéa est ainsi rédigé : « Le tribunal motive sa décision au regard des faits de l’espèce et de la personnalité de leur auteur ainsi que par référence aux justifications mentionnées à l’article 132-25 du code pénal. » ; 2° Le II est abrogé ; 3° À la fin du III, les mots : « un an » sont remplacés par les mots : « deux ans » ; 4° (Supprimé) Ibis (nouveau). – À la première phrase du premier alinéa des articles 474 et 723-15 du code de procédure pénale, après le mot : « tribunal », sont insérés les mots : « a fait application du 2° du I de l’article 464-2 ou s’il » et les mots : « I de l’article 464-2 » sont remplacés par les mots : « du même I ». II. – (Non modifié)","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B1655"},{"key":"4","label":"Article 4","num":4,"vote":{"id":"VTANR5L17V1254","date":"2025-04-03","sort":"adopté","titre":"l'article 4 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","pour":60,"contre":18,"abstention":13},"amendements":[{"id":"VTANR5L17V1253","date":"2025-04-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 22 de Mme Faucillon et les amendements identiques suivants à l'article 4 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","pour":19,"contre":57,"abstention":12,"numero":"22","auteur":"Mme Faucillon","sousAmdt":false,"synthese":"En coordination avec ses autres suppressions, cet amendement proposait de retirer l’article 4, qui alignait le seuil de fractionnement des peines sur celui de deux ans porté par le texte.","groupe":"GDR"}],"extrait":"(Supprimé)","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B1655"},{"key":"5","label":"Article 5","num":5,"vote":{"id":"VTANR5L17V1257","date":"2025-04-03","sort":"adopté","titre":"l'article 5 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","pour":63,"contre":39,"abstention":0},"amendements":[{"id":"VTANR5L17V1255","date":"2025-04-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement de suppression n° 23 de Mme K/Bidi et les amendements identiques suivants à l'article 5 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","pour":30,"contre":59,"abstention":1,"numero":"23","auteur":"Mme K/Bidi","sousAmdt":false,"synthese":"Au nom des alternatives à l’incarcération, cet amendement voulait effacer l’article 5 pour rétablir l’ancien régime du mandat de dépôt et de la libération sous contrainte.","groupe":"GDR-NUPES"},{"id":"VTANR5L17V1256","date":"2025-04-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 40 de Mme Josserand à l'article 5 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","pour":18,"contre":78,"abstention":1,"numero":"40","auteur":"Mme Josserand","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait conditionner tout aménagement de peine à l’exécution préalable d’au moins un tiers de la peine ferme prononcée, afin d’écarter les aménagements accordés dès le départ.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L17V1258","date":"2025-04-03","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 15 de Mme Taurinya après l'article 5 de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","pour":56,"contre":42,"abstention":2,"numero":"15","auteur":"Mme Taurinya","sousAmdt":false,"synthese":"Le Gouvernement devra remettre au Parlement, dans les douze mois suivant la promulgation, un rapport évaluant l’impact de la loi sur la récidive et la surpopulation carcérale.","groupe":"LFI-NUPES"}],"extrait":"(Conforme)","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B1655"}],"horsArticle":[{"id":"VTANR5L17V1259","date":"2025-04-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 17 de Mme Taurinya au titre de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","pour":26,"contre":69,"abstention":9,"numero":"17","auteur":"Mme Taurinya au titre de la proposition de loi visant","sousAmdt":false,"synthese":"Selon son autrice, le titre du texte aurait dû devenir « aggraver la surpopulation carcérale », cet amendement cherchant à refléter dans l’intitulé l’effet qu’elle prêtait à la proposition de loi.","groupe":"LFI-NUPES"},{"id":"VTANR5L17V1260","date":"2025-04-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 18 de Mme Taurinya au titre de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","pour":26,"contre":66,"abstention":9,"numero":"18","auteur":"Mme Taurinya au titre de la proposition de loi visant","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement proposait de rebaptiser le texte pour y inscrire qu’il viserait à « dégrader les conditions de travail des agents pénitentiaires », une reformulation que son autrice jugeait plus conforme à ses effets.","groupe":"LFI-NUPES"},{"id":"VTANR5L17V1261","date":"2025-04-03","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 19 de Mme Taurinya au titre de la proposition de loi visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme (première lecture).","pour":25,"contre":69,"abstention":8,"numero":"19","auteur":"Mme Taurinya au titre de la proposition de loi visant","sousAmdt":false,"synthese":"Le titre de la proposition de loi aurait été remplacé, selon cet amendement, par une formule dénonçant une dégradation des conditions de travail des personnels des greffes, jugée plus fidèle par ses auteurs.","groupe":"LFI-NUPES"}],"compte":{"articles":4,"articlesListes":5,"amendements":23}},"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":"Cette proposition de loi met fin au caractère quasi automatique de l’aménagement des courtes peines de prison ferme, pour en faire une simple faculté du juge, et l’étend aux peines allant jusqu’à deux ans.","bullets":[{"tag":"Seuil","txt":"Le seuil sous lequel une peine d’emprisonnement peut faire l’objet d’un aménagement est fixé à <b>deux ans</b> d’emprisonnement (art. 132-19 et 132-25 du code pénal)."},{"tag":"Faculté","txt":"Pour une peine inférieure ou égale à deux ans, la juridiction de jugement <b>peut décider</b> que la peine fait l’objet d’un aménagement (art. 132-19)."},{"tag":"Suppression","txt":"La <b>seconde phrase</b> du premier alinéa de l’article 132-19 du code pénal est supprimée."},{"tag":"Mesures","txt":"Les aménagements possibles sont la <b>détention à domicile</b> sous surveillance électronique, la semi-liberté ou le placement à l’extérieur (art. 132-25)."},{"tag":"Conditions","txt":"L’aménagement suppose que le condamné justifie d’une <b>activité professionnelle</b>, d’un stage ou du suivi d’une formation (art. 132-25)."},{"tag":"Procédure","txt":"À l’article 464-2 du <abbr title=\"code de procédure pénale\">CPP</abbr>, le seuil passe d’<b>un an à deux ans</b> et le mot « doit » est remplacé par « peut »."},{"tag":"Non-comparution","txt":"Le tribunal peut ne pas aménager la peine s’il ne dispose pas des <b>éléments</b> nécessaires ou en cas de <b>non-comparution</b> du condamné (art. 464-2, 2°)."},{"tag":"Formations","txt":"Étend la loi à la <b>Nouvelle-Calédonie</b>, à la <b>Polynésie française</b> et aux <b>îles Wallis et Futuna</b>, par une nouvelle rédaction de la fin de l’article 711-1 du code pénal."},{"tag":"Rapport","txt":"Le Gouvernement remet au Parlement, sous <b>douze mois</b>, un rapport évaluant l’impact de la loi sur la <b>récidive</b> et la surpopulation carcérale."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L17TAP0091","legislature":17,"titre":"Faire exécuter les peines d'emprisonnement ferme","titreLong":"proposition de loi visant à faire exécuter les peines d'emprisonnement ferme","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L17N50631","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/PIONANR5L17TAP0091","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"Le code pénal est ainsi modifié : 1° L’article 132-19 est ainsi modifié : a) La seconde phrase du premier alinéa est supprimée ; b) Le deuxième alinéa est supprimé ; c) Le troisième alinéa est ainsi rédigé : « Lorsque la juridiction de jugement prononce une peine inférieure ou égale à deux ans d’emprisonnement, elle peut décide r que cette peine fera l’objet d’une des mesures d’aménagement prévues aux sous-sections 1 et 2 de la section 2 du présent chapitre. » ; d) Le dernier alinéa est ainsi modifié : – au début, sont ajoutés les mots : « Dans le cas prévu au deuxième alinéa, » ; – à la fin, les mots : « 464-2 du code de procédure pénale » sont remplacés par la référence : « 132-25 » ; 2° (nouveau) Après le mot : « loi », la fin de l’article 711-1 est ainsi rédigée : « n° du visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme, en Nouvelle-Calédonie, en Polynésie française et dans les îles Wallis et Futuna. »","resume":"Supprime l'interdiction de la prison ferme d'un mois au plus et l'exigence du dernier recours, rend l'aménagement facultatif jusqu'à 2 ans et restreint l'obligation de motivation spéciale."},{"num":"2","extrait":"L’article 132-25 du code pénal est ainsi rédigé : « Art. 132-25. – Lorsque la juridiction de jugement prononce une peine inférieure ou égale à deux ans d’emprisonnement, elle peut décider que la peine sera exécutée en tout ou partie sous le régime de la détention à domicile sous surveillance électronique, de la semi-liberté ou du placement à l’extérieur, lorsque le condamné justifie : « 1° Soit de l’exercice d’une activité professionnelle, même temporaire, du suivi d’un stage ou de son assiduité à une formation ou à la recherche d’un emploi ; « 2° Soit de sa participation essentielle à la vie de sa famille ; « 3° Soit de la nécessité de suivre un traitement médical ; « 4° Soit de l’existence d’efforts sérieux de réadaptation sociale résultant de son implication durable dans tout autre projet caractérisé d’insertion ou de réinsertion de nature à prévenir les risques de récidive. « Le présent article est également applicable aux peines d’emprisonnement partiellement assorties d’un sursis ou d’un sursis probatoire, lorsque la partie ferme de la peine est inférieure ou égale à deux ans. »","resume":"Permet d'exécuter une peine de 2 ans au plus sous surveillance électronique, en semi-liberté ou en placement extérieur, sous conditions."},{"num":"3","extrait":"I. – L’article 464-2 du code de procédure pénale est ainsi modifié : 1° Le I est ainsi modifié : a) Au premier alinéa, les mots : « un an » sont remplacés par les mots : « deux ans » ; b) À la première phrase du 3°, les mots : «, si l’em prisonnement est d’au moins six mois, » sont supprimés ; c) Le dernier alinéa est ainsi modifié : – le mot : « doit » est remplacé par le mot : « peut » ; – après le mot : « sociale », la fin est supprimée ; 2° Le II est abrogé ; 3° À la fin du III, les mots : « un an » sont remplacés par les mots : « deux ans » ; 4° Au V, les mots : « à IV » sont remplacés par les mots : « et III ». II (nouveau). – Le début du premier alinéa de l’article 804 du code de procédure pénale est ainsi rédigé : « Le présent code est applicable, dans sa rédaction résultant de la loi n° du visant à faire exécuter les peines d’emprisonnement ferme, en Nouvelle-Calédonie… (le reste sans changement). »","resume":"Porte à 2 ans de prison ferme le seuil imposant d'aménager ou de décerner mandat, ouvre le mandat différé à toute durée et rend facultative la motivation spéciale."},{"num":"4","extrait":"(nouveau) À l’article 132-27 du code pénal, les mots : «, ou, si la personne est en état de récidive légale, égale ou inférieure à un an » sont supprimés.","resume":"Supprime, à l'article 132-27 du code pénal, le seuil de 1 an propre aux personnes en état de récidive légale.","resumeGenre":"description"},{"num":"5","extrait":"(nouveau) Le code de procédure pénale est ainsi modifié : 1° L’article 465 est ainsi modifié : a) Au premier alinéa, les mots : « et si la peine prononcée est au moins d’une année d’emprisonnement sans sursis » sont supprimés ; b) Les deuxième et troisième alinéas sont supprimés ; 2° À la première phrase du premier alinéa de l’arti cle 474, les deux occurrences des mots : « un an » sont remplacées par les mots : « deux ans » ; 3° Les II à IV de l’article 720 sont abrogés ; 4° Le premier alinéa de l’article 723-15 est ainsi modifié : a) La première phrase est ainsi modifiée : – les trois occurrences des mots : « un an » sont remplacées par les mots : « deux ans » ; – les mots : « bénéficient, dans la mesure du possible et » sont remplacés par les mots : « peuvent bénéficier, » ; b) La seconde phrase est supprimée.","resume":"Supprime la libération sous contrainte de plein droit et le seuil de peine du mandat de dépôt, et ouvre aux peines jusqu'à 2 ans un aménagement devenu facultatif."},{"num":"6","extrait":"(nouveau) Dans un délai de deux ans à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport concernant son impact sur la récidive et sur la surpopulation carcérale.","resume":"Impose au Gouvernement de remettre au Parlement, sous 2 ans, un rapport sur l'impact de la loi sur la récidive et la surpopulation carcérale."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17t0091_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée, par l'Assemblée nationale, visant à faire exécuter les peines d'emprisonnement ferme"},"seancesCr":[{"num":1,"jo":"20250159","session":"Session ordinaire 2024-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250159.asp"},{"num":2,"jo":"20250160","session":"Session ordinaire 2024-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250160.asp"},{"num":3,"jo":"20250161","session":"Session ordinaire 2024-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250161.asp"}],"promulgation":null,"eli":null,"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Exécution des peines d’emprisonnement ferme","date":"2025-04-03","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250160.asp","extraits":[{"orateur":"M. Hervé Saulignac","propos":"Les textes du groupe Horizons se suivent mais ne se ressemblent pas. La proposition de loi que nous allons examiner intervient dans un climat particulier que chacun qualifiera comme il veut, mais qui porte selon moi le parfum désagréable d’une trumpisation de la vie publique qui se répand comme un m…"},{"orateur":"M. Nicolas Ray","propos":"C’est ce que prévoit d’ailleurs la loi d’orientation et de programmation de la justice à travers la création de 18 000 places de prison supplémentaires dont on attend la mise en œuvre."},{"orateur":"Mme Léa Balage El Mariky","propos":"Il arrive que sous les apparences de la fermeté se glissent des raisonnements simplistes qui aboutissent à des retours en arrière fâcheux. Cette proposition de loi en est, hélas, un exemple parfait. Nous examinons aujourd’hui un texte qui prétend corriger une faillite dans l’exécution des peines."},{"orateur":"Mme Anne Bergantz","propos":"La proposition de loi nous invite à réinterroger notre politique pénale, en mettant l’accent sur les courtes et ultracourtes peines d’emprisonnement que vous nous suggérez de rétablir."},{"orateur":"M. Thibaut Monnier","propos":"L’article 1 er lève enfin l’interdiction faite au juge de prononcer une peine de prison inférieure à un mois et supprime l’aménagement quasi obligatoire des peines inférieures à six mois. C’est un premier coup d’arrêt au laxisme judiciaire introduit par la réforme de Mme Taubira."},{"orateur":"M. Jean-François Coulomme","propos":"Cet article rétablit la possibilité pour le juge de prononcer des peines d’emprisonnement de moins d’un mois. Or, selon le code pénal, une « peine d’emprisonnement sans sursis ne peut être prononcée qu’en dernier recours, si la gravité de l’infraction et la personnalité de son auteur [la] rendent in…"},{"orateur":"Mme Elsa Faucillon","propos":"D’abord, dans les établissements pénitentiaires de notre pays, il n’y a pas que des personnes condamnées à de moyennes et longues peines. Il y a aussi un nombre conséquent de détenus qui purgent de courtes peines – ne faisons pas comme si ce n’était pas le cas."},{"orateur":"M. Loïc Kervran (rapporteur de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale de la République)","propos":"Tout en motivant mon avis, défavorable, je répondrai à certains des arguments qui ont pu être avancés, y compris au cours de la discussion générale. Dans nos débats, l’individualisation de la peine vous vient souvent à la bouche."},{"orateur":"Mme Sylvie Josserand","propos":"L’article D. 48-1-1 du code de procédure pénale prévoit qu’en matière d’aménagement de peine, les seuils de six mois ou un an d’emprisonnement s’apprécient en prenant en compte non seulement la peine qui vient d’être prononcée mais aussi la révocation du sursis d’une éventuelle peine antérieure."},{"orateur":"M. Laurent Mazaury","propos":"Nous proposons d’encadrer davantage l’aménagement de peine en cas de délit commis en état de récidive légale, en précisant que les récidivistes ne pourront bénéficier que de la semi-liberté. La semi-liberté est une mesure d’aménagement sous-utilisée."},{"orateur":"M. Éric Ciotti","propos":"Le groupe UDR votera en faveur de cette proposition de loi, comme il soutiendra celle rétablissant les peines planchers. Ces deux textes vont dans le sens d’une meilleure application et d’une meilleure effectivité des peines."}],"explications":[{"orateur":"Mme Anne Le Hénanff","groupe":"HOR","propos":"Tout au long de cet après-midi, nous avons eu le temps d’évoquer la politique pénale française menée depuis une dizaine d’années. Marquée par la volonté de limiter le recours à l’incarcération pour les courtes peines, elle n’a pas porté ses fruits."},{"orateur":"Mme Elsa Faucillon","groupe":"GDR","propos":"Je veux d’abord redire que, pour nous, le texte témoigne d’une forme de déni du contexte actuel de surpopulation carcérale dans les maisons d’arrêt, ces établissements où seraient effectuées les courtes peines qu’il entend multiplier. Ce contexte nuit aux possibilités de réinsertion comme aux personnels pénitentiaires, ainsi que plusieurs de nos collègues l’ont dit."},{"orateur":"M. Éric Ciotti","groupe":"UDR","propos":"Le groupe UDR votera en faveur de cette proposition de loi, comme il soutiendra celle rétablissant les peines planchers. Ces deux textes vont dans le sens d’une meilleure application et d’une meilleure effectivité des peines."},{"orateur":"Mme Sylvie Josserand","groupe":"RN","propos":"Au terme de cette longue séance, je tiens à saluer la qualité des débats tant en commission que dans l’hémicycle. Cependant, à titre personnel, je regrette les provocations permanentes, qui n’apportent rien au débat…"},{"orateur":"M. Pierre Cazeneuve","groupe":"EPR","propos":"Je serai bref pour ne pas préempter le temps imparti à nos collègues. Je remercie le garde des sceaux, qui a été présent à nos côtés durant toute la journée, ainsi que le rapporteur, pour cette proposition de loi qui a soulevé un débat extrêmement intéressant. Des questions restent néanmoins en suspens."},{"orateur":"M. Jean-François Coulomme","groupe":"LFI","propos":"Cette niche du groupe Horizons répond à une vision de la justice exclusivement répressive. Pourtant, aucune étude ni recherche sur le milieu carcéral n’ont démontré que la sévérité et la prison étaient des moyens efficaces de régulation des comportements déviants ; à l’inverse, tout le monde – professionnels, associations, observateurs – sait que l’emprisonnement favorise la récidive."},{"orateur":"M. Hervé Saulignac","groupe":"SOC","propos":"Je n’abuserai pas de ce temps supplémentaire, monsieur le président. Pour commencer, permettez-moi de rendre hommage aux agents de l’administration pénitentiaire, dont on a trop peu parlé aujourd’hui et qui font un travail difficile, méconnu et insuffisamment valorisé."},{"orateur":"M. Nicolas Ray","groupe":"DR","propos":"Nous voterons évidemment en faveur de cette proposition de loi, un texte de bon sens, pragmatique et surtout indispensable pour renforcer notre arsenal pénal et lutter contre la récidive. Il présente plusieurs avancées utiles. Il supprime d’abord une automaticité aberrante qui obligeait les juges à aménager les peines inférieures à un an, les empêchant de prononcer des peines de prison dans ce cas-là."},{"orateur":"Mme Léa Balage El Mariky","groupe":"EcoS","propos":"Je voudrais revenir sur des propos particulièrement graves entendus au cours de notre débat, à commencer par l’idée qu’aménager une peine reviendrait à ne pas la faire exécuter. C’est un contresens et même une fausse information – encore une – propagée sur certains bancs, notamment ceux du Rassemblement national,…"}]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L17N50631","leg":17,"counts":{"total":91,"adopte":19,"rejete":49,"tombe":8,"retire":0,"nonSoutenu":3,"irrecevable":0,"autre":12,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION_LOIS","label":"Lois"}],"byGroupe":[{"groupeId":"RN","code":"RN","couleur":"#313567","n":23,"adoptes":0},{"groupeId":"LFI-NFP","code":"LFI","couleur":"#C00D0D","n":22,"adoptes":3},{"groupeId":"EcoS","code":"EcoS","couleur":"#77AA79","n":17,"adoptes":2},{"groupeId":"HOR","code":"HOR","couleur":"#B5E2F9","n":12,"adoptes":10},{"groupeId":"SOC","code":"SOC","couleur":"#F5B4CE","n":6,"adoptes":2},{"groupeId":"GDR","code":"GDR","couleur":"#830E21","n":6,"adoptes":2},{"groupeId":"DR","code":"DR","couleur":"#8CB0DC","n":5,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"ART. 3","n":15,"adoptes":8},{"article":"APRÈS ART. 3","n":16,"adoptes":5},{"article":"ART. 2","n":30,"adoptes":4},{"article":"ART. PREMIER","n":24,"adoptes":2},{"article":"ART. 4","n":2,"adoptes":0},{"article":"TITRE","n":2,"adoptes":0},{"article":"APRÈS ART. 2","n":1,"adoptes":0},{"article":"ART. 6","n":1,"adoptes":0}],"adoptes":[{"numero":"CL11","article":"ART. 3","auteur":"Mme Elsa Faucillon","rapporteur":false,"groupeCode":"GDR","groupeCouleur":"#830E21","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Les auteurs de cet amendement souhaitent la suppression de l'article 3. Cet article abroge l’article 464-2 du code de procédure pénale qui précise les différen…"},{"numero":"CL54","article":"APRÈS ART. 3","auteur":"M. Loïc Kervran","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#B5E2F9","dispositif":"À l'article 132-27 du code pénal, les mots : « , ou si la personne est en état de récidive légale, égale ou inférieure à un an » sont supprimés.","expose":"Cet amendent de coordination vise à mettre en cohérence le seuil d'aménagement sous la forme d'un fractionnement de peines, fixé à l'article 132-27 du code pén…","synthese":"Supprime, dans l'article 132-27 du code pénal, les mots « , ou si la personne est en état de récidive légale, égale ou inférieure à un an ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL15","article":"ART. 3","auteur":"M. Jean-François Coulomme","rapporteur":false,"groupeCode":"LFI","groupeCouleur":"#C00D0D","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Par cet amendement, le groupe LFI-NFP souhaite supprimer cet article qui, à l’image de cette proposition de loi, illustre typiquement la lutte contre le préten…"},{"numero":"CL44","article":"ART. 2","auteur":"M. Loïc Kervran","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#B5E2F9","dispositif":"I. - À l’alinéa 7, substituer aux mots : « en cas de prononcé d’un » les mots : « aux peines d’ ». II. - En conséquence, au même alinéa, substituer au mot : « assorti » le mot : « assorties ».","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Substitue, dans l’alinéa 7 de l’article 2, les mots « en cas de prononcé d’un » par « aux peines d’ », et remplace le mot « assorti » par « assorties ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL43","article":"ART. 2","auteur":"M. Loïc Kervran","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#B5E2F9","dispositif":"I. - À l’alinéa 3, supprimer les mots : « à un enseignement, ». II. - En conséquence, au même alinéa, après le mot : « formation », insérer les mots : « académique ou ».","expose":"Amendement rédactionnel, le terme \"enseignement\" étant particulièrement vague.","synthese":"L'amendement supprime les mots « à un enseignement, » et insère les mots « académique ou » après le mot « formation » à l’alinéa 3 de l'article 2.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL45","article":"APRÈS ART. 3","auteur":"M. Loïc Kervran","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#B5E2F9","dispositif":"Le II de l’article 720 du code de procédure pénale est abrogé.","expose":"Le II de l’article 720 du code de procédure, créé par la loi n° 2021‑1729 du 22 décembre 2021 pour la confiance dans l’institution judiciaire, prévoit le mécan…"},{"numero":"CL25","article":"ART. 3","auteur":"Mme Léa Balage El Mariky","rapporteur":false,"groupeCode":"EcoS","groupeCouleur":"#77AA79","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Par cet amendement de suppression, le groupe écologiste et social souhaite maintenir l’aménagement ab initio obligatoire des peines de prison inférieures ou ég…"},{"numero":"CL52","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Loïc Kervran","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#B5E2F9","dispositif":"Compléter cet article par l’alinéa suivant : « II. - À l’article 711‑1 du code pénal, les mots : « n° 2024‑582 du 24 juin 2024 améliorant l’efficacité des dispositifs de saisie et de confiscation des avoirs criminels » sont remplacés par l…","expose":"Amendement de coordination outre-mer.","synthese":"L'amendement propose de remplacer, dans l'article 711-1 du code pénal, une référence à un texte législatif par une autre.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL33","article":"ART. 3","auteur":"M. Hervé Saulignac","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Cet amendement du groupe Socialistes et apparentés vise à supprimer cet article qui souhaite abroger l’article 464-2 du code de procédure pénal. Ce dernier fai…"},{"numero":"CL46","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Loïc Kervran","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#B5E2F9","dispositif":"À l’alinéa 5, substituer aux mots : « égale ou inférieure » les mots : « inférieure ou égale ».","expose":"Amendement rédactionnel, par cohérence avec la rédaction retenue pour les autres dispositions similaires du code pénal."},{"numero":"CL51","article":"APRÈS ART. 3","auteur":"M. Loïc Kervran","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#B5E2F9","dispositif":"À la première phrase du premier alinéa de l’article 474 du code de procédure pénale, les deux occurrences des mots : « un an » sont remplacées par les mots : « deux ans ».","expose":"Amendement de coordination, visant à remplacer le seuil d'un an d'emprisonnement ferme par un seuil de deux ans lorsqu'il est fait référence à la convocation p…"},{"numero":"CL50","article":"APRÈS ART. 3","auteur":"M. Loïc Kervran","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#B5E2F9","dispositif":"Le premier alinéa de l’article 723‑15 du code de procédure pénale est ainsi modifié : 1° La première phrase est ainsi modifiée : a) Chaque occurrence des mots : « un an » est remplacée par les mots : « deux ans » ; b) Les mots : « bénéfici…","expose":"Le présent amendement a pour objet de mettre en cohérence avec les deux premiers articles de la proposition de loi les dispositions de l'article 723-15 du code…"},{"numero":"CL48","article":"APRÈS ART. 3","auteur":"M. Loïc Kervran","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#B5E2F9","dispositif":"L’article 465 du code de procédure pénale est ainsi modifié : 1° Au premier alinéa, les mots : « et si la peine prononcée est au moins d’une année d’emprisonnement sans sursis » sont supprimés ; 2° Les deuxième et troisième alinéas sont su…","expose":"L'article 465 du code de procédure pénale prévoit la possibilité de décerner un mandat d'arrêt ou de dépôt pour les seules peines d'emprisonnement ferme d'une…"},{"numero":"CL47","article":"ART. 2","auteur":"M. Loïc Kervran","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#B5E2F9","dispositif":"À l’alinéa 2, substituer aux mots : « égale ou inférieure » les mots : « inférieure ou égale ».","expose":"Amendement rédactionnel, par cohérence avec la rédaction retenue pour les autres dispositions similaires du code pénal."},{"numero":"CL5","article":"ART. 3","auteur":"M. Sacha Houlié","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Cet amendement du Groupe Socialistes et apparentés entend supprimer l'article 3 de cette proposition de loi. Cet article modifie l’article 464-2 du code de pro…"},{"numero":"CL29","article":"ART. 3","auteur":"Mme Elsa Faucillon","rapporteur":false,"groupeCode":"GDR","groupeCouleur":"#830E21","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Les auteurs de cet amendement proposent la suppression de l’article 3, qui modifie l’article 464-2 du code de procédure pénale. Cet article reconfigure profond…"},{"numero":"CL22","article":"ART. 2","auteur":"M. Jean-François Coulomme","rapporteur":false,"groupeCode":"LFI","groupeCouleur":"#C00D0D","dispositif":"Supprimer l’alinéa 8.","expose":"Par cet amendement, le groupe LFI souhaite supprimer cet alinéa introduit par le Sénat qui prévoit le maintien à l’article 132-25 du code pénal de la possibili…"},{"numero":"CL23","article":"ART. 3","auteur":"M. Jean-François Coulomme","rapporteur":false,"groupeCode":"LFI","groupeCouleur":"#C00D0D","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Par cet amendement, le groupe LFI souhaite supprimer cet article qui, à l’image de cette proposition de loi, illustre typiquement la lutte contre le prétendu “…"},{"numero":"CL13","article":"ART. 3","auteur":"M. Emmanuel Duplessy","rapporteur":false,"groupeCode":"EcoS","groupeCouleur":"#77AA79","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Cet amendement du groupe Écologiste et social vise à supprimer l’article 3 de la proposition de loi, qui s’inscrit dans la continuité des dispositions précéden…"}],"texteRefs":["PIONANR5L17B0374","PIONANR5L17B1655"]},"commReperes":{"fiches":221,"surTotal":261,"medianeAmendements":47,"medianeAdoptes":13},"amdtSeanceTotal":162,"amdtParArticle":{"art|3":{"article":"ART. 3","commission":{"n":15,"adoptes":8},"seance":{"n":18,"adoptes":1},"textes":{"PIONANR5L17B0374":6,"PIONANR5L17B1655":23,"PIONANR5L17BTC1187":4}},"art|2":{"article":"ART. 2","commission":{"n":30,"adoptes":4},"seance":{"n":56,"adoptes":1},"textes":{"PIONANR5L17B0374":15,"PIONANR5L17B1655":51,"PIONANR5L17BTC1187":20}},"apres|3":{"article":"APRÈS ART. 3","commission":{"n":16,"adoptes":5},"seance":{"n":1,"adoptes":0},"textes":{"PIONANR5L17B0374":15,"PIONANR5L17B1655":1,"PIONANR5L17BTC1187":1}},"art|1ER":{"article":"ART. 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