{"scrutinId":"VTANR5L17V1265","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L17V1265","legislature":17,"numero":1265,"date":"2025-04-03","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à renforcer la démographie professionnelle des orthophonistes (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L17N51014","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":72,"suffragesExprimes":72,"nbrSuffragesRequis":37,"decompte":{"pour":72,"contre":0,"abstention":0,"nonVotant":2,"absent":501},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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Le texte programme sur cinq ans une hausse des quotas d'admission en centre de formation (de 1 073 places en 2025 jusqu'à 1 463 en 2030), en orientant prioritairement les nouveaux étudiants vers les zones sous-dotées, crée un statut de maître de stage universitaire en orthophonie et étend aux étudiants d'orthophonie les contrats d'engagement de service public (indemnité mensuelle contre engagement à exercer en zone sous-dense) ; un article renomme le « certificat de capacité d'orthophoniste » en « diplôme d'État d'orthophoniste ». Adoptée à l'unanimité en première lecture à l'Assemblée le 3 avril 2025 après engagement de la procédure accélérée, elle a été transmise le jour même au Sénat, où elle restait plus d'un an après en attente d'examen en première lecture.","dynamique":"Adopté le 3 avril 2025 : 72 voix pour, aucune contre. 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Listes d’attente à rallonge et messageries téléphoniques pleines constituent le quotidien de patients en attente de soins orthophoniques qui désespèrent de trouver un professionnel de santé. Au-delà du renoncement aux soins et de l’aggravation des troubles engendrés, c’est la promesse républicaine toute entière, d’un système de protection sociale efficace, qui se trouve confrontée à ses propres errements. D’une augmentation constante des demandes de soins conjuguée à une démographie professionnelle atone résulte la situation que nous connaissons. 21 172 orthophonistes exercent en libéral selon les dernières données, ce qui représente une moyenne de 30 orthophonistes pour 100 000 habitants. Cette situation n’a que peu évolué ces dernières années, puisque l’on en recensait 20 044 il y a cinq ans ; soit une faible augmentation du nombre de professionnels en activité de près de 1 % par an. * * * Avec un enrichissement des connaissances scientifiques constant ces deux dernières décennies, le champ d’exercice des orthophonistes a été élargi et approfondi. Professionnel de premier recours, compétent pour l’évaluation et la rééducation des troubles de la communication, de la voix, du langage et de la déglutition à tous les âges de la vie ; l’orthophoniste dispose d’une expertise reconnue, reposant sur des connaissances anatomiques, physiologiques et thérapeutiques solides. Il intervient au quotidien ","articles":[{"num":"1er","extrait":"À titre dérogatoire des conditions fixées par l’article L. 4383-2 du code de la santé publique, la loi détermine le nombre des étudiants admis à entreprendre des études en vue de la délivrance du certificat de compétences en orthophonie de manière pluriannuelle. Pour la rentrée scolaire 2030, le nombre des étudiants admis à entreprendre des études en vue de la délivrance du certificat de compétences en orthophonie est fixé à 1 463, selon la programmation prévue par le tableau ci-dessous : 2025 1 073 2026 1 122 2027 1 170 2028 1 268 2029 1 366 2030 1 463"},{"num":"2","extrait":"Le chapitre Ier du titre IV du livre III de la quatrième partie du code de la santé publique est complété par un article L. 4341-10 ainsi rédigé : « Art. L. 4341-10. — Les étudiants en orthophonie peuvent être autorisés à effectuer une partie de leurs stages pratiques auprès d’orthophonistes agréés maîtres de stage des universités, dans des conditions fixées par décret. « Les conditions de l’agrément des orthophonistes agréées-maîtres de stage des universités, qui comprennent une formation obligatoire auprès de l’université de leur choix ou de tout autre organisme habilité, sont fixées par décret en Conseil d’État. »","resume":"Permet aux étudiants en orthophonie d'effectuer une partie de leurs stages auprès d'orthophonistes agréés maîtres de stage, l'agrément exigeant une formation obligatoire."},{"num":"3","extrait":"L’article L. 636-1 du code de l’éducation est complété par quatre alinéas ainsi rédigés : « Chaque année, un arrêté des ministres chargés de la santé et de la sécurité sociale détermine le nombre d’étudiants du premier cycle des études d’orthophonie, qui peuvent signer un contrat d’engagement de service public avec une autorité administrative désignée par arrêté des ministres chargés de la santé et de l’enseignement supérieur. « Les candidatures à la signature d’un contrat d’engagement de service public sont classées dans la limite du nombre fixé en application du deuxième alinéa du présent article, selon des modalités fixées par voie réglementaire. « Ce contrat ouvre droit, en sus des rémunérations auxquelles les signataires peuvent prétendre du fait de leur formation, à une allocation mensuelle versée par l’autorité administrative désignée en application du deuxième alinéa du présent article jusqu’à la fin de leurs études. En contrepartie de cette allocation, les signataires s’engagent à exercer leurs fonctions à titre libéral ou salarié, à compter de la fin de leur formation, dans les lieux d’exercice mentionnés au cinquième alinéa et dans des conditions définies par voie réglementaire. La durée de leur engagement est égale à celle pendant laquelle l’allocation leur a été versée et ne peut être inférieure à deux ans. « Un décret en Conseil d’État détermine les conditions d’application du présent article. »"},{"num":"4","extrait":"Entre le 1 er juillet et le 31 décembre 2030, le Gouvernement remet au Parlement un rapport faisant état de la nécessité de modifier, le cas échéant, le dispositif de programmation pluriannuelle."},{"num":"5","extrait":"I. – La charge pour les organismes de sécurité sociale est compensée à due concurrence par la majoration de l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services. II. – La charge pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.","resume":"Compense la charge pour la sécurité sociale par une majoration de l'accise sur les tabacs et celle pour l'État par une taxe additionnelle à cette accise."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17b0666_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L17N51014","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"adopted","label":"Adoptée - Assemblée nationale, 1re lecture","sub":"Adoptée le 3 avril 2025. Transmise au Sénat (navette en cours).","date":"2025-04-03","organe":null,"organeFull":"Assemblée nationale de la 17ème législature"},"steps":[{"date":"2024-12-03","dateLabel":"3 décembre 2024","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2024-12-03","dateLabel":"3 décembre 2024","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des affaires sociales","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-03-26","dateLabel":"26 mars 2025","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des affaires sociales","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-04-03","dateLabel":"3 avril 2025","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-04-03","dateLabel":"3 avril 2025","label":"Décision","statut":"adoptée","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-04-04","dateLabel":"4 avril 2025","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2025-04-04","dateLabel":"4 avril 2025","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des affaires sociales","phase":"Sénat, 1re lecture"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L17V1265","date":"2025-04-03","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à renforcer la démographie professionnelle des orthophonistes (première lecture).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":72,"contre":0,"abstention":0}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Le texte prévoit de modifier les conditions d'admission des étudiants en orthophonie pour augmenter leur nombre, de permettre aux étudiants de réaliser des stages pratiques auprès d'orthophonistes agréés, d'instaurer un contrat d'engagement pour les étudiants du premier cycle, et de demander au gouvernement de présenter un rapport sur la nécessité d'adapter le dispositif de programmation pluriannuelle d'ici décembre 2030. Il inclut également des dispositions relatives à la compensation des charges financières pour les organismes de sécurité sociale et l'État, sans préciser les modalités concrètes.","uid":"PIONANR5L17B0666","titre":"proposition de loi visant à renforcer la démographie professionnelle des orthophonistes","type":"Proposition de 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C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. 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Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L17B1182","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/rapports/cion-soc/l17b1182_rapport-fond.pdf","commission":"Affaires sociales","num":"1182","date":"2025-03-26","leg":17}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":null,"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":"Cette proposition de loi répond à la pénurie d’orthophonistes : elle programme sur cinq ans une hausse des quotas d’admission en formation, en orientant les étudiants vers les zones sous-dotées, et crée un diplôme d’État.","bullets":[{"tag":"Numerus","txt":"Par dérogation à l’article L. 4383-2 du code de la santé publique, la loi fixe désormais de façon <b>pluriannuelle le nombre d’étudiants</b> admis en études d’orthophonie."},{"tag":"Rentrée 2030","txt":"Pour la rentrée 2030, le nombre d’étudiants admis à préparer le certificat de compétences en orthophonie est porté à <b>1 463 places</b>."},{"tag":"Stages","txt":"Un nouvel article L. 4341-10 autorise les étudiants à réaliser une partie de leurs <b>stages pratiques</b> auprès d’orthophonistes <b>maîtres de stage</b> agréés des universités, dans des conditions fixées par décret."},{"tag":"Agrément","txt":"L’<b>agrément des maîtres de stage</b> orthophonistes est subordonné à une <b>formation obligatoire</b>."},{"tag":"Service public","txt":"L’article L. 636-1 du code de l’éducation permet, sur arrêté annuel, à des étudiants du premier cycle de signer un <b>contrat d’engagement de service public</b> (<abbr title=\"contrat d’engagement de service public\">CESP</abbr>)."},{"tag":"Rapport","txt":"Le Gouvernement doit remettre au Parlement, entre juillet et décembre 2030, un <b>rapport d’évaluation</b> sur l’opportunité de faire évoluer la programmation pluriannuelle."},{"tag":"Financement","txt":"Les charges pour la <b>sécurité sociale</b> et pour l’<b>État</b> sont compensées par une majoration et une taxe additionnelle sur l’<b>accise sur les tabacs</b>."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L17TAP0092","legislature":17,"titre":"Renforcer la démographie professionnelle des orthophonistes","titreLong":"proposition de loi visant à renforcer la démographie professionnelle des orthophonistes","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L17N51014","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/PIONANR5L17TAP0092","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"Par dérogation aux conditions prévues à l’article L. 4383-2 du code de la santé publique, la loi détermine, de manière pluriannuelle, le nombre d’étudiants admis à entreprendre des études en vue de la délivrance du certificat de compétences ou, à compter de la rentrée universitaire 2026, du diplôme d’État d’orthophonie. Pour la rentrée universitaire 2030, le nombre d’étudiants admis à entreprendre des études en vue de la délivrance du certificat de compétences ou, à compter de la rentrée universitaire 2026, du diplôme d’État d’orthophonie est fixé à 1 463, selon la programmation prévue par le tableau ci-dessous : 2025 1 073 2026 1 122 2027 1 170 2028 1 268 2029 1 366 2030 1 463 Les effectifs supplémentaires d’étudiants admis à entreprendre ces études sont orientés prioritairement vers les centres de formation universitaire en orthophonie situés dans une zone ou à proximité d’une zone caractérisée par une offre de soins insuffisante ou par des difficultés dans l’accès aux soins d’orthophonie, au sens du 1° de l ’article L. 1434‑4 du même code.","resume":"Fixe le nombre d'étudiants admis en orthophonie pour les années 2025 à 2030."},{"num":"2","extrait":"Le chapitre I er du titre IV du livre III de la quatrième partie du code de la santé publique est complété par un article L. 4341-10 ainsi rédigé : « Art. L. 4341-10. – Les étudiants en orthophonie peuvent être autorisés à effectuer une partie de leurs stages pratiques au près d’orthophonistes agréés maîtres de stage des universités, dans des conditions déterminées par décret. « Les conditions de l’agrément des orthophonistes agréés maîtres de stage des universités, qui comprennent une formation obligatoire dans l’université de leur choix, sont déterminées par décret en Conseil d’État. »","resume":"Permet d'autoriser les étudiants en orthophonie à effectuer une partie de leurs stages auprès d'orthophonistes maîtres de stage agréés, l'agrément comprenant une formation obligatoire."},{"num":"3","extrait":"Le chapitre VI du titre III du livre VI du code de l’éducation est ainsi modifié : 1° (nouveau) Est insérée une section 1 intitulée : « Disposition s générales » et comprenant l’article L. 636-1 ; 2° Est ajoutée une section 2 ainsi rédigée : « Section 2 « Contrat d’engagement de service public « Art. L. 636-2. – Chaque année, un arrêté des ministres chargés d e la santé et de la sécurité sociale détermine le nombre d’étudiants inscrits en études d’orthophonie qui peuvent signer un contrat d’engagement de service public avec l’autorité administrative mentionnée au premier alinéa de l’article L. 632‑6. « Les candidatures à la signature d’un contrat d’engagement de service public sont classées, dans la limite du nombre fixé en application du premier alinéa du présent article, selon des modalités déterminées par voie réglementaire. « Ce contrat ouvre droit, en sus des rémunérations auxquelles les signataires peuvent prétendre du fait de leur formation, à une allocation mensuelle versée, jusqu’à la fin de leurs études, par l’autorité administrative désignée en application du même premier alinéa. En contrepartie de cette allocation, les signataires s’engagent à exercer leurs fonctions, à compter de la fin de leur formation, dans les lieux d’exercice figurant sur une liste nationale établie par l’autorité administrative mentionnée au dit premier alinéa, sur proposition des agences régionales de santé, dans des conditions définies par voie réglementaire. La durée de leur engagement est égale à celle pendant laquelle l’allocation leur a été versée et ne peut être inférieure à deux ans. « Un décret en Conseil d’État détermine les conditions d’application du présent article. »","resume":"Crée pour des étudiants en orthophonie, en nombre limité, un contrat d'engagement de service public : allocation mensuelle contre au moins 2 ans d'exercice dans des lieux listés."},{"num":"3 bis","extrait":"(nouveau) Le code de la santé publique est ainsi modifié : 1° L’article L. 4341-3 est ainsi modifié : a) Après la référence : « L. 4341-2 », la fin du premier alinéa est ainsi rédigée : « sont : » ; b) Les quatre derniers alinéas sont remplacés par des 1° à 3° ainsi rédigés : « 1° Le certificat de capacité d’orthophoniste établi par les ministres chargés de l’éducation et de la santé ; « 2° L’un des diplômes ou l’une des attestations d’études d’orthophonie établis par le ministre chargé de l’éducation avant la création de ce certificat ; « 3° Le diplôme d’État d’orthophoniste, à compter d e l’année universitaire 2026. » ; 2° L’article L. 4344-4-2 est ainsi modifié : a) Le 1° est remplacé par deux alinéas ainsi rédigés : « 1° Être titulaire : « a) Du certificat de capacité d’orthophoniste ; » b) Au début du 2°, la mention : « 2° » est remplacée par la mention : « b) » et les mots : « Être titulaire » sont supprimés ; c) Après le même 2°, il est inséré un c ainsi rédigé : « c) Du diplôme d’État d’orthophoniste, à compter de l’année universitaire 2026 ; » d) Le 3° devient le 2°.","resume":"Ajoute le diplôme d'État d'orthophoniste, dès l'année universitaire 2026, aux titres d'orthophonie énumérés par le code de la santé publique, à côté du certificat de capacité."},{"num":"4","extrait":"Entre le 1 er juillet 2030 et le 31 décembre 2030, le Gouvernement remet au Parlement un rapport évaluant la mise en œuvre d e la programmation prévue à l’article 1er et démontrant, au regard de l’évolution des besoin s en soins d’orthophonie dans les territoires, la nécessité de reconduire une programmation du nombre d’étudiants admis à entreprendre des études en vue de la délivrance du diplôme d’État d’orthophoni e pour les années suivantes.","resume":"Fixe une période pour la remise d'un rapport sur la programmation des études d'orthophonie."},{"num":"5","extrait":"I. – La charge pour les organismes de sécurité sociale est compensée à due concurrence par la majoration de l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services. II. – La charge pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.","resume":"Compense la charge pour la sécurité sociale par une majoration de l'accise sur les tabacs et celle pour l'État par une taxe additionnelle à cette accise."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17t0092_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée, par l'Assemblée nationale après engagement de la procédure accélérée, visant à renforcer la démographie professionnelle des orthophonistes"},"seancesCr":[{"num":1,"jo":"20250159","session":"Session ordinaire 2024-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250159.asp"},{"num":2,"jo":"20250160","session":"Session ordinaire 2024-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250160.asp"},{"num":3,"jo":"20250161","session":"Session ordinaire 2024-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250161.asp"}],"promulgation":null,"eli":null,"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Renforcer la démographie professionnelle des orthophonistes","date":"2025-04-03","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250161.asp","extraits":[{"orateur":"Mme Agnès Firmin Le Bodo (rapporteure de la commission des affaires sociales)","propos":"Je tiens tout d’abord à remercier mes collègues, notamment Xavier Albertini et Naïma Moutchou, qui, face à l’obstruction, ont décidé de retirer leurs textes afin que le mien puisse être examiné."},{"orateur":"M. Philippe Baptiste (ministre chargé de l’enseignement supérieur et de la recherche)","propos":"Je suis heureux de prendre la parole pour mettre en lumière une profession essentielle au sein de notre système de santé : celle d’orthophoniste."},{"orateur":"M. Emmanuel Maurel","propos":"C’est une bonne chose de finir cette journée avec un texte qui fait plutôt consensus. La présente proposition de loi tente de répondre à une situation paradoxale : alors que le nombre d’orthophonistes augmente, les délais d’attente ne cessent de s’allonger."},{"orateur":"Mme Claire Marais-Beuil","propos":"Mes collègues médecins encore présents dans l’hémicycle savent d’expérience combien il est difficile de trouver un orthophoniste pour ses patients – il faut parfois plusieurs années avant d’obtenir une prise en charge."},{"orateur":"Mme Anne-Sophie Ronceret","propos":"Nous connaissons tous la situation sur le terrain : des professionnels trop peu nombreux, une répartition territoriale inégale et des délais d’attente beaucoup trop longs. Ce n’est plus acceptable pour les patients, dont le suivi orthophonique est essentiel, et ce quel que soit leur âge."},{"orateur":"Mme Zahia Hamdane","propos":"L’accès aux soins orthophoniques relève de l’urgence. Partout en France, des patients attendent un rendez-vous parfois des mois, souvent des années. Beaucoup d’entre eux y renoncent, faute de professionnel disponible. Cette situation est inacceptable."},{"orateur":"M. Fabrice Roussel","propos":"Nous faisons face à une demande croissante de soins et à la stagnation préoccupante du nombre de professionnels de santé. Il est donc nécessaire d’améliorer l’accès aux soins dans notre pays."},{"orateur":"M. Nicolas Ray","propos":"Cette proposition de loi de nos collègues du groupe Horizons va dans le bon sens, puisqu’elle vise à augmenter le nombre d’orthophonistes sur l’ensemble du territoire. C’est une attente forte de nos concitoyens."},{"orateur":"Mme Sabrina Sebaihi","propos":"L’examen de cette proposition de loi intervient dans un contexte marqué par une saturation inédite des cabinets d’orthophoniste. La démographie professionnelle de ce secteur peine considérablement à répondre à une demande de prise en charge en augmentation."},{"orateur":"M. Éric Martineau","propos":"L’accès aux soins orthophoniques mérite toute notre attention. La répartition des orthophonistes sur le territoire reste en effet inégale, entraînant des disparités qui compliquent l’accès aux soins pour de nombreux citoyens."},{"orateur":"M. Olivier Fayssat","propos":"Je serai très synthétique. Les orthophonistes, c’est avant tout une pénurie : ils sont 30 pour 100 000 habitants. Or cette pénurie s’accroît alors qu’il s’agit d’une profession de santé essentielle, dont le rôle ne se limite pas à aider certains collègues à prononcer convulsivement mais néanmoins co…"}],"explications":[{"orateur":"M. Emmanuel Maurel","groupe":"GDR","propos":"C’est une bonne chose de finir cette journée avec un texte qui fait plutôt consensus. La présente proposition de loi tente de répondre à une situation paradoxale : alors que le nombre d’orthophonistes augmente, les délais d’attente ne cessent de s’allonger. Je ne parle même pas des disparités régionales auxquelles la rapporteure a fait allusion."},{"orateur":"Mme Claire Marais-Beuil","groupe":"RN","propos":"Mes collègues médecins encore présents dans l’hémicycle savent d’expérience combien il est difficile de trouver un orthophoniste pour ses patients – il faut parfois plusieurs années avant d’obtenir une prise en charge. Or la prise en charge précoce des enfants qui présentent des troubles dys – dyslexie, dyspraxie… – est indispensable. Les orthophonistes assurent également le suivi des personnes qui ont fait un AVC."},{"orateur":"Mme Anne-Sophie Ronceret","groupe":"EPR","propos":"Nous connaissons tous la situation sur le terrain : des professionnels trop peu nombreux, une répartition territoriale inégale et des délais d’attente beaucoup trop longs. Ce n’est plus acceptable pour les patients, dont le suivi orthophonique est essentiel, et ce quel que soit leur âge. Cette proposition de loi apporte une réponse concrète à ce défi majeur."},{"orateur":"Mme Zahia Hamdane","groupe":"LFI","propos":"L’accès aux soins orthophoniques relève de l’urgence. Partout en France, des patients attendent un rendez-vous parfois des mois, souvent des années. Beaucoup d’entre eux y renoncent, faute de professionnel disponible. Cette situation est inacceptable. Mesurons l’ampleur du problème : les patients attendent en moyenne plus d’un an pour obtenir un rendez-vous."},{"orateur":"M. Fabrice Roussel","groupe":"SOC","propos":"Nous faisons face à une demande croissante de soins et à la stagnation préoccupante du nombre de professionnels de santé. Il est donc nécessaire d’améliorer l’accès aux soins dans notre pays. C’est ce que nous avons commencé à faire hier soir en entamant l’examen de la proposition de loi visant à lutter contre les déserts médicaux."},{"orateur":"M. Nicolas Ray","groupe":"DR","propos":"Cette proposition de loi de nos collègues du groupe Horizons va dans le bon sens, puisqu’elle vise à augmenter le nombre d’orthophonistes sur l’ensemble du territoire. C’est une attente forte de nos concitoyens. Les besoins vont croissant : c’est notamment vrai pour les enfants, qui requièrent une prise en charge rapide, mais aussi pour les personnes victimes d’AVC ou âgées."},{"orateur":"Mme Sabrina Sebaihi","groupe":"EcoS","propos":"L’examen de cette proposition de loi intervient dans un contexte marqué par une saturation inédite des cabinets d’orthophoniste. La démographie professionnelle de ce secteur peine considérablement à répondre à une demande de prise en charge en augmentation."},{"orateur":"M. Éric Martineau","groupe":"DEM","propos":"L’accès aux soins orthophoniques mérite toute notre attention. La répartition des orthophonistes sur le territoire reste en effet inégale, entraînant des disparités qui compliquent l’accès aux soins pour de nombreux citoyens."},{"orateur":"M. Olivier Fayssat","groupe":"UDR","propos":"Je serai très synthétique. Les orthophonistes, c’est avant tout une pénurie : ils sont 30 pour 100 000 habitants. Or cette pénurie s’accroît alors qu’il s’agit d’une profession de santé essentielle, dont le rôle ne se limite pas à aider certains collègues à prononcer convulsivement mais néanmoins correctement le mot « inéligibilité » ; l’orthophonie, c’est surtout l’accompagnement post-AVC ou celui des cancers ORL, e…"},{"orateur":"M. Paul Christophe","groupe":"HOR","propos":"Sans surprise, le groupe Horizons &amp; indépendants votera le texte qu’il défend. Il propose une meilleure reconnaissance du métier d’orthophoniste, grâce à laquelle le nombre de diplômés va augmenter, et il vise à une meilleure répartition géographique des orthophonistes – qui sont dans le même cas que les médecins dont nous avons discuté hier."}]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L17N51014","leg":17,"counts":{"total":41,"adopte":13,"rejete":10,"tombe":3,"retire":2,"nonSoutenu":5,"irrecevable":0,"autre":8,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION-SOC","label":"Affaires sociales"}],"byGroupe":[{"groupeId":"LFI-NFP","code":"LFI","couleur":"#C00D0D","n":15,"adoptes":1},{"groupeId":"HOR","code":"HOR","couleur":"#B5E2F9","n":14,"adoptes":12},{"groupeId":"GDR","code":"GDR","couleur":"#830E21","n":5,"adoptes":0},{"groupeId":"SOC","code":"SOC","couleur":"#F5B4CE","n":3,"adoptes":0},{"groupeId":"RN","code":"RN","couleur":"#313567","n":3,"adoptes":0},{"groupeId":"EPR","code":"EPR","couleur":"#7B4591","n":1,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"ART. 3","n":10,"adoptes":5},{"article":"ART. PREMIER","n":16,"adoptes":4},{"article":"ART. 2","n":3,"adoptes":2},{"article":"APRÈS ART. 3","n":3,"adoptes":1},{"article":"ART. 4","n":3,"adoptes":1},{"article":"APRÈS ART. 4","n":3,"adoptes":0},{"article":"APRÈS ART. PREMIER","n":2,"adoptes":0},{"article":"APRÈS ART. 2","n":1,"adoptes":0}],"adoptes":[{"numero":"AS37","article":"ART. 4","auteur":"Mme Agnès Firmin Le Bodo","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#B5E2F9","dispositif":"Après le mot : « rapport », rédiger ainsi la fin de cet article : « évaluant la mise en œuvre de la programmation prévue à l’article 1 er de la présente loi et déterminant, au regard de l’évolution des besoins en soins d’orthophonie dans l…","expose":"Amendement rédactionnel, destiné à préciser l'intention de l'auteur de la présente proposition de loi dans le cadre de la clause de revoyure prévue à l'article…","synthese":"Précise la fin de l'article 4 en indiquant que le rapport doit évaluater la mise en œuvre de la programmation prévue à l'article 1 er de la présente loi et déterminer, au regard de l'évolution des besoins en soins d'orthophonie dans l'…","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS33","article":"ART. 2","auteur":"Mme Agnès Firmin Le Bodo","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#B5E2F9","dispositif":"I. - À l’alinéa 2, substituer au mot : « fixées » le mot « déterminées ». II. - En conséquence, procéder à la même substitution à l’alinéa 3.","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Substitue, dans l’alinéa 2 et l’alinéa 3 de l’article 2, le mot « fixées » par le mot « déterminées ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS35","article":"ART. 2","auteur":"Mme Agnès Firmin Le Bodo","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#B5E2F9","dispositif":"À l’alinéa 3, supprimer les mots : « ou de tout autre organisme habilité ».","expose":"Il semble préférable de prévoir la formation des maîtres de stage exclusivement au sein de l’université, laquelle est seule responsable de la formation initial…"},{"numero":"AS31","article":"ART. 3","auteur":"Mme Agnès Firmin Le Bodo","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#B5E2F9","dispositif":"I. - Substituer à l’alinéa 1 les cinq alinéas suivants : « Le chapitre VI du titre III du livre VI de la troisième partie du code de l’éducation est ainsi modifié : « 1° Est insérée une section 1 intitulée : « Dispositions générales » et c…","expose":"Amendement rédactionnel, visant à modifier l’insertion dans le code de l’éducation de l’article relatif au contrat d’engagement de service public (CESP) des or…","synthese":"Insère dans le code de l’éducation une section intitulée « Dispositions générales » au sein du chapitre VI du titre III du livre VI de la troisième partie, et modifie le dispositif relatif au contrat d’engagement de service public (CESP) des organismes de l’Éducation nationale.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS36","article":"APRÈS ART. 3","auteur":"Mme Agnès Firmin Le Bodo","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#B5E2F9","dispositif":"Le titre IV du livre III de la quatrième partie du code de la santé publique est ainsi modifié : 1° L’article L. 4341‑3 est ainsi modifié : a) À la fin du premier alinéa, les mots : « le certificat de capacité d’orthophoniste établi par le…","expose":"L’appellation de « certificat de capacité d’orthophonie » date de la loi du 10 juillet 1964 qui a officiellement consacré le statut de cette profession. La for…","synthese":"Modifie le titre du certificat établi par le centre de compétence en orthophonie, en le substituant à l’expression « certificat de capacité d’orthophoniste ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS30","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Agnès Firmin Le Bodo","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#B5E2F9","dispositif":"Au début de l’alinéa 1, substituer aux mots : « À titre dérogatoire des conditions fixées par » les mots : « Par dérogation aux conditions prévues à ».","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Modifie la formulation initiale de l’alinéa 1 en remplaçant l’expression « À titre dérogatoire des conditions fixées par » par « Par dérogation aux conditions prévues à ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS39","article":"ART. 3","auteur":"Mme Agnès Firmin Le Bodo","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#B5E2F9","dispositif":"À la fin de l’alinéa 2, substituer aux mots : « une autorité administrative désignée par arrêté des ministres chargés de la santé et de l’enseignement supérieur » les mots : « l’autorité administrative mentionnée au premier alinéa de l’art…","expose":"Amendement rédactionnel, visant, pour faire référence à l’autorité administrative en charge de la conclusion des contrats d’engagement de service public (CESP)…","synthese":"Modifie la référence à l’autorité administrative désignée par arrêté des ministres chargés de la santé et de l’enseignement supérieur, en indiquant qu’il s’agit de celle mentionnée au premier alinéa de l’article concerné.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS40","article":"ART. 3","auteur":"Mme Agnès Firmin Le Bodo","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#B5E2F9","dispositif":"À la deuxième phrase de l’alinéa 4, substituer aux mots : « à titre libéral ou salarié, à compter de la fin de leur formation, dans les lieux d’exercice mentionnés au cinquième alinéa » les mots : « à compter de la fin de leur formation, d…","expose":"Cet amendement vise à adapter la rédaction prévue pour la détermination des lieux d'exercice ouvrant droit au contrat d'engagement de service public (CESP) pou…","synthese":"Supprime, dans la deuxième phrase de l’alinéa 4, les mots « à titre libéral ou salarié » et précise que les lieux d’exercice mentionnés au cinquième alinéa ouvrent droit au contrat d’engagement de service public à compter de la fin de la formation.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS44","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Agnès Firmin Le Bodo","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#B5E2F9","dispositif":"Au début de l’alinéa 2, substituer au mot : « scolaire » le mot : « universitaire ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"AS43","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Agnès Firmin Le Bodo","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#B5E2F9","dispositif":"I. - À l’alinéa 1, substituer à la seconde occurrence du mot : « en » les mots : « ou, à compter de la rentrée universitaire 2026, du diplôme d’État d’ ». II. - En conséquence, procéder à la même substitution à l’alinéa 2.","expose":"L’appellation de « certificat de capacité d’orthophonie » date de la loi du 10 juillet 1964 qui a officiellement consacré le statut de cette profession. La for…"},{"numero":"AS38","article":"ART. 3","auteur":"Mme Agnès Firmin Le Bodo","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#B5E2F9","dispositif":"À l’alinéa 2, substituer aux mots : « du premier cycle » les mots : « inscrits dans ».","expose":"Il apparaît préférable de ne pas restreindre l'accès au CESP aux étudiants de premier cycle d'orthophonie. Les étudiants en début de second cycle pourraient ég…"},{"numero":"AS22","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Zahia Hamdane","rapporteur":false,"groupeCode":"LFI","groupeCouleur":"#C00D0D","dispositif":"Compléter cet article par l’alinéa suivant : « Les effectifs supplémentaires d’étudiants admis à entreprendre ces études sont prioritairement orientés vers les centres de formation universitaire en orthophonie situés dans une zone ou à pro…","expose":"Par cet amendement de repli, le groupe LFI-NFP souhaite développer la formation en orthophonie prioritairement dans les centres de formation universitaires (CF…"},{"numero":"AS34","article":"ART. 3","auteur":"Mme Agnès Firmin Le Bodo","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#B5E2F9","dispositif":"À l’alinéa 3, substituer au mot : « fixées » le mot « déterminées ».","expose":"Amendement rédactionnel."}],"texteRefs":["PIONANR5L17B0666"]},"commReperes":{"fiches":221,"surTotal":261,"medianeAmendements":47,"medianeAdoptes":13},"amdtSeanceTotal":0,"amdtParArticle":{"art|3":{"article":"ART. 3","commission":{"n":10,"adoptes":5},"seance":{"n":0,"adoptes":0},"textes":{"PIONANR5L17B0666":10}},"art|1ER":{"article":"ART. 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