{"scrutinId":"VTANR5L17V1333","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L17V1333","legislature":17,"numero":1333,"date":"2025-04-10","titre":"l'article unique du projet de loi autorisant la ratification de la résolution LP.3 (4) portant amendement de l'article 6 du Protocole de Londres de 1966 à la Convention de 1972 sur la prévention de la pollution des mers résultant de l'immersion de déchets et autres matières (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"rejeté","libelle":"L'Assemblée nationale n'a pas adopté"},"textType":"pjl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L17N51362","origine":"titre"},"synthese":{"nombreVotants":136,"suffragesExprimes":104,"nbrSuffragesRequis":53,"decompte":{"pour":49,"contre":55,"abstention":32,"nonVotant":2,"absent":438},"annonce":"L'Assemblée nationale n'a pas 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10 avril 2025, l’Assemblée rejette, par 55 voix contre 49 et 32 abstentions, l’article unique du projet de loi autorisant la ratification de la résolution LP.3(4), un amendement de 2009 au protocole de Londres de 1996. L’article unique n’étant pas adopté, aucun texte n’est adopté ce jour-là : ce qui suit décrit le texte soumis au vote, transmis par le Sénat (n° 942).\n\nLe protocole de Londres, qui complète la convention de 1972 sur la prévention de la pollution des mers, interdit en principe l’immersion de déchets en mer. Un amendement de 2006 y a autorisé la séquestration géologique du CO2 sous les fonds marins. L’amendement de 2009 modifie l’article 6 pour autoriser l’exportation de CO2 en vue d’un stockage géologique sous-marin dans un autre pays, à condition qu’un accord ou un arrangement soit conclu entre les pays concernés, qui répartisse les responsabilités en matière de permis et offre des garanties au moins équivalentes à celles du protocole.\n\nSelon l’exposé des motifs, la France ne disposera pas de capacités de stockage suffisantes avant une dizaine d’années, alors que des sites ouvrent en mer du Nord dès 2026 ; la ratification doit permettre d’y exporter du CO2 capté sur des sites industriels, en particulier pour des émissions dites incompressibles. Le rapporteur cite les accords bilatéraux conclus en 2024 avec la Norvège et le Danemark.\n\nLe vote s’est joué sur le principe même du captage et du stockage du carbone, présenté par le gouvernement comme un complément exceptionnel aux réductions d’émissions et contesté par la gauche comme un moyen de différer ces réductions. Après ce rejet, une commission mixte paritaire est parvenue à un accord le 15 mai 2025 ; le texte a été adopté par le Sénat puis par l’Assemblée le 17 juin 2025, dans les conditions de l’article 45, alinéa 3, de la Constitution. C’est la loi n° 2025-566 du 23 juin 2025.","dynamique":"Rejeté le 10 avril 2025 : 49 voix pour, 55 contre, 32 abstentions. Quatre groupes ont voté pour, trois ont voté contre, deux se sont abstenus et un s’est partagé à égalité.","arguments":{"pour":[{"qui":"Jean-Noël Barrot, ministre de l’Europe et des Affaires étrangères (Les Démocrates)","texte":"Invoque les scénarios du Giec pour présenter le stockage comme une exception : « On peut être d’accord ou ne pas être d’accord avec les prescriptions du Giec, mais si on est d’accord avec elles, on est obligé d’accepter le principe selon lequel, par exception, et de façon minoritaire, la capture de carbone vient compléter la palette de nos outils. »","source":"Compte rendu de la 1re séance du 10 avril 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N168#3707814"},{"qui":"Maud Petit (Les Démocrates)","texte":"Juge la ratification nécessaire faute de sites de stockage français opérationnels avant 2030, pour ne pas perdre le bénéfice de subventions européennes accordées aux projets les plus avancés, sans en faire la règle : « Ce n’est pas un blanc-seing que nous donnons, car ces solutions ne doivent pas être la norme. »","source":"Compte rendu de la 1re séance du 10 avril 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N168#3707536"},{"qui":"Marie-Agnès Poussier-Winsback (Horizons)","texte":"Défend le stockage du carbone comme l’un des leviers nécessaires pour les émissions que la décarbonation ne peut supprimer, au nom d’un principe : « la neutralité carbone doit en effet être accomplie par tous les moyens ». Présente l’amendement comme une exception encadrée à l’interdiction d’exporter des matières à des fins d’immersion.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 10 avril 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N168#3707539"}],"contre":[{"qui":"Pierre-Yves Cadalen (La France insoumise)","texte":"Conteste la fiabilité de la technique et ses usages : « Plus de 80 % du carbone capturé ainsi est réinjecté dans les puits pétroliers par un procédé nommé récupération assistée du pétrole ». Y voit l’illusion d’une solution technique au changement climatique et appelle à voter contre la ratification.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 10 avril 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N168#3707384"},{"qui":"Sabrina Sebaihi (Écologistes)","texte":"Récuse le captage et le stockage du carbone comme « une promesse mensongère, taillée sur mesure pour les lobbys industriels, un alibi technologique pour ne surtout rien changer au modèle productiviste ». Défend la réduction des émissions à la source ; son groupe vote contre.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 10 avril 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N168#3707616"},{"qui":"Jean-Paul Lecoq (Gauche démocrate et républicaine)","texte":"Accepte le stockage pour le seul CO2 résiduel, mais pas comme une échappatoire : « Les solutions de captage et de stockage de carbone ne doivent servir que de solutions palliatives ». Reproche à la France de s’en remettre aux dispositifs de surveillance d’autres États et annonce le vote contre de son groupe.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 10 avril 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N168#3707942"}],"reserves":[{"qui":"Fabrice Roussel (Socialistes)","texte":"Admet que, tant que les émissions dépassent l’absorption naturelle, « son captage par les puits de carbone technologiques est inévitable », mais veut le réserver aux émissions incompressibles : « Nous ne pouvons accepter que la mer continue à être un exutoire pour les déchets résultant des activités humaines. » Son groupe compte 10 abstentions et 4 voix contre.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 10 avril 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N168#3707230"},{"qui":"Nicolas Dragon (Rassemblement national)","texte":"Se dit non opposé par principe à la technique, mais refuse qu’elle devienne « une solution de confort » et regrette l’absence de stratégie nationale de stockage. Conclut que « le groupe Rassemblement national fait le choix de s’abstenir sur ce texte ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 10 avril 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N168#3707804"},{"qui":"Michel Castellani (LIOT)","texte":"Après avoir posé ses conditions (suivi, contrôle, protection des écosystèmes marins), oppose croissance et limites physiques et conclut : « vous comprendrez que ce texte ne suscite pas un enthousiasme particulier au sein du groupe LIOT ». 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L’article unique n’étant pas adopté, aucun texte n’est adopté ce jour-là : ce qui suit décrit le texte soumis au vote, transmis par le Sénat (n° 942).\n\nLe protocole de Londres, qui complète la convention de 1972 sur la prévention de la pollution des mers, interdit en principe l’immersion de déchets en mer. Un amendement de 2006 y a autorisé la séquestration géologique du CO2 sous les fonds marins. L’amendement de 2009 modifie l’article 6 pour autoriser l’exportation de CO2 en vue d’un stockage géologique sous-marin dans un autre pays, à condition qu’un accord ou un arrangement soit conclu entre les pays concernés, qui répartisse les responsabilités en matière de permis et offre des garanties au moins équivalentes à celles du protocole.\n\nSelon l’exposé des motifs, la France ne disposera pas de capacités de stockage suffisantes avant une dizaine d’années, alors que des sites ouvrent en mer du Nord dès 2026 ; la ratification doit permettre d’y exporter du CO2 capté sur des sites industriels, en particulier pour des émissions dites incompressibles. Le rapporteur cite les accords bilatéraux conclus en 2024 avec la Norvège et le Danemark.\n\nLe vote s’est joué sur le principe même du captage et du stockage du carbone, présenté par le gouvernement comme un complément exceptionnel aux réductions d’émissions et contesté par la gauche comme un moyen de différer ces réductions. Après ce rejet, une commission mixte paritaire est parvenue à un accord le 15 mai 2025 ; le texte a été adopté par le Sénat puis par l’Assemblée le 17 juin 2025, dans les conditions de l’article 45, alinéa 3, de la Constitution. C’est la loi n° 2025-566 du 23 juin 2025.","dynamique":"Rejeté le 10 avril 2025 : 49 voix pour, 55 contre, 32 abstentions. Quatre groupes ont voté pour, trois ont voté contre, deux se sont abstenus et un s’est partagé à égalité.","arguments":{"pour":[{"qui":"Jean-Noël Barrot, ministre de l’Europe et des Affaires étrangères (Les Démocrates)","texte":"Invoque les scénarios du Giec pour présenter le stockage comme une exception : « On peut être d’accord ou ne pas être d’accord avec les prescriptions du Giec, mais si on est d’accord avec elles, on est obligé d’accepter le principe selon lequel, par exception, et de façon minoritaire, la capture de carbone vient compléter la palette de nos outils. »","source":"Compte rendu de la 1re séance du 10 avril 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N168#3707814"},{"qui":"Maud Petit (Les Démocrates)","texte":"Juge la ratification nécessaire faute de sites de stockage français opérationnels avant 2030, pour ne pas perdre le bénéfice de subventions européennes accordées aux projets les plus avancés, sans en faire la règle : « Ce n’est pas un blanc-seing que nous donnons, car ces solutions ne doivent pas être la norme. »","source":"Compte rendu de la 1re séance du 10 avril 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N168#3707536"},{"qui":"Marie-Agnès Poussier-Winsback (Horizons)","texte":"Défend le stockage du carbone comme l’un des leviers nécessaires pour les émissions que la décarbonation ne peut supprimer, au nom d’un principe : « la neutralité carbone doit en effet être accomplie par tous les moyens ». Présente l’amendement comme une exception encadrée à l’interdiction d’exporter des matières à des fins d’immersion.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 10 avril 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N168#3707539"}],"contre":[{"qui":"Pierre-Yves Cadalen (La France insoumise)","texte":"Conteste la fiabilité de la technique et ses usages : « Plus de 80 % du carbone capturé ainsi est réinjecté dans les puits pétroliers par un procédé nommé récupération assistée du pétrole ». Y voit l’illusion d’une solution technique au changement climatique et appelle à voter contre la ratification.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 10 avril 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N168#3707384"},{"qui":"Sabrina Sebaihi (Écologistes)","texte":"Récuse le captage et le stockage du carbone comme « une promesse mensongère, taillée sur mesure pour les lobbys industriels, un alibi technologique pour ne surtout rien changer au modèle productiviste ». Défend la réduction des émissions à la source ; son groupe vote contre.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 10 avril 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N168#3707616"},{"qui":"Jean-Paul Lecoq (Gauche démocrate et républicaine)","texte":"Accepte le stockage pour le seul CO2 résiduel, mais pas comme une échappatoire : « Les solutions de captage et de stockage de carbone ne doivent servir que de solutions palliatives ». Reproche à la France de s’en remettre aux dispositifs de surveillance d’autres États et annonce le vote contre de son groupe.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 10 avril 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N168#3707942"}],"reserves":[{"qui":"Fabrice Roussel (Socialistes)","texte":"Admet que, tant que les émissions dépassent l’absorption naturelle, « son captage par les puits de carbone technologiques est inévitable », mais veut le réserver aux émissions incompressibles : « Nous ne pouvons accepter que la mer continue à être un exutoire pour les déchets résultant des activités humaines. » Son groupe compte 10 abstentions et 4 voix contre.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 10 avril 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N168#3707230"},{"qui":"Nicolas Dragon (Rassemblement national)","texte":"Se dit non opposé par principe à la technique, mais refuse qu’elle devienne « une solution de confort » et regrette l’absence de stratégie nationale de stockage. 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Cette modification vise à renforcer les dispositions relatives à la prévention et au contrôle des pollutions marines causées par l'immersion de substances dangereuses. Le texte ne précise pas de mesures concrètes supplémentaires, mais il permet à l'État de ratifier cette résolution internationale.","uid":"PRJLANR5L17BTC1428","titre":"autorisant la ratification de la résolution LP.3(4) portant amendement de l'article 6 du Protocole de Londres de 1996 à la Convention de 1972 sur la prévention de la pollution des mers résultant de l'immersion de déchets et autres matières","type":"Projet de loi"},"deputesById":{"PA793214":{"prenom":"Audrey","nom":"Abadie-Amiel","civ":"Mme","groupeId":"PO845485"},"PA795228":{"prenom":"Nadège","nom":"Abomangoli","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA794278":{"prenom":"Xavier","nom":"Albertini","civ":"M.","groupeId":"PO845470"},"PA793262":{"prenom":"Laurent","nom":"Alexandre","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA793992":{"prenom":"Henri","nom":"Alfandari","civ":"M.","groupeId":"PO845470"},"PA841067":{"prenom":"Alexandre","nom":"Allegret-Pilot","civ":"M.","groupeId":"PO847173"},"PA840665":{"prenom":"Marie-José","nom":"Allemand","civ":"Mme","groupeId":"PO845419"},"PA793432":{"prenom":"Franck","nom":"Allisio","civ":"M.","groupeId":"PO845401"},"PA841207":{"prenom":"Charles","nom":"Alloncle","civ":"M.","groupeId":"PO845520"},"PA794906":{"prenom":"Gabriel","nom":"Amard","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA841495":{"prenom":"Maxime","nom":"Amblard","civ":"M.","groupeId":"PO845401"},"PA795950":{"prenom":"David","nom":"Amiel","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA794138":{"prenom":"Ségolène","nom":"Amiot","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA610968":{"prenom":"Pouria","nom":"Amirshahi","civ":"M.","groupeId":"PO845439"},"PA795588":{"prenom":"Farida","nom":"Amrani","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA721158":{"prenom":"Pieyre-Alexandre","nom":"Anglade","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA795084":{"prenom":"Rodrigo","nom":"Arenas","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA795144":{"prenom":"Antoine","nom":"Armand","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA842105":{"prenom":"Raphaël","nom":"Arnault","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA793780":{"prenom":"Christine","nom":"Arrighi","civ":"Mme","groupeId":"PO845439"},"PA722190":{"prenom":"Gabriel","nom":"Attal","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA588884":{"prenom":"Clémentine","nom":"Autain","civ":"Mme","groupeId":"PO845439"},"PA796118":{"prenom":"Bénédicte","nom":"Auzanot","civ":"Mme","groupeId":"PO845401"},"PA642764":{"prenom":"Joël","nom":"Aviragnet","civ":"M.","groupeId":"PO845419"},"PA841701":{"prenom":"Léa","nom":"Balage 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Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. 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Jean-Noël Barrot (ministre de l’Europe et des affaires étrangères)","propos":"Je suis heureux de présenter aujourd’hui le projet de loi visant à autoriser la ratification de la résolution qui porte amendement de l’article 6 du protocole de Londres de 1996."},{"orateur":"M. Xavier Lacombe (rapporteur de la commission des affaires étrangères)","propos":"Avant d’entrer dans le fond du projet de loi, permettez-moi de rappeler brièvement le contexte juridique, environnemental et technologique dans lequel s’inscrit ce texte."},{"orateur":"M. Bruno Fuchs (président de la commission des affaires étrangères)","propos":"Le projet de loi dont nous sommes saisis a été adopté par le Sénat le 12 février. Le protocole de Londres, adopté dans le prolongement de la convention de Londres de 1972, constitue un pilier essentiel de la gouvernance environnementale internationale en matière de protection des milieux marins."},{"orateur":"M. Hervé Berville","propos":"La lutte contre le changement climatique représente le plus grand défi de notre génération. Pour relever ce défi majeur, la France et l’Union européenne se sont dotées d’objectifs ambitieux mais nécessaires, parmi lesquels l’atteinte de la neutralité carbone d’ici à 2050."},{"orateur":"M. Pierre-Yves Cadalen","propos":"Est-il possible de s’arrêter un instant et de réfléchir ? Pour un instant seulement, s’arrêter et réfléchir ; pour un instant seulement, regarder l’histoire qui se déploie sous nos yeux."},{"orateur":"M. Fabrice Roussel","propos":"La temporalité du vote de cet amendement à l’article 6 du protocole de Londres est bien particulière. Tout d’abord, adopté en 2009, il nous est soumis aujourd’hui alors qu’il est appliqué provisoirement depuis 2019. J’y vois un profond manque de respect envers la représentation nationale."},{"orateur":"Mme Sabrina Sebaihi","propos":"Il nous est demandé de voter une résolution qui devait passer inaperçue ; sans la levée de la procédure simplifiée, nous n’aurions même pas débattu de ce texte qui autorise pourtant l’exportation de dioxyde de carbone à des fins de stockage sous la mer dans les formations géologiques d’autres pays."},{"orateur":"M. Michel Castellani","propos":"La convention de Londres de 1972 et son protocole de 1996 constituent le cadre international de prévention de la pollution marine causée par l’immersion de déchets."},{"orateur":"M. Jean-Paul Lecoq","propos":"Nous sommes invités à nous prononcer sur un amendement à l’article 6 du protocole de Londres qui, au terme de l’adoption de la résolution du 30 octobre 2009, autorise l’exportation ou l’importation de dioxyde de carbone à des fins de séquestration géologique, notamment sous-marine."},{"orateur":"M. Nicolas Dragon","propos":"Le projet de loi visant à ratifier l’amendement à l’article 6 du protocole de Londres de 1996 est présenté comme une avancée dans la lutte contre le changement climatique. Et pourtant, derrière cet écologisme de façade se cache une réalité beaucoup plus préoccupante."}],"explications":[]},"commissionAmdt":null,"commReperes":{"fiches":221,"surTotal":261,"medianeAmendements":47,"medianeAdoptes":13},"amdtSeanceTotal":0,"amdtParArticle":{},"travauxComm":{"dossierRef":"DLR5L17N51362","reunions":[{"uid":"RUANR5L17S2025IDC455166","date":"2025-03-26","commissionRef":"PO59047","commission":"Affaires étrangères","objet":"Examen du texte Examen du texte Examen du texte Examen du texte Nomination d'un rapporteur Nomination d'un rapporteur Nomination d'un rapporteur","dossierRef":"DLR5L17N51362","compteRenduRef":"CRCANR5L17S2025PO59047N047","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/opendata/CRCANR5L17S2025PO59047N047.html","isAudition":false,"isTableRonde":false,"resume":"La commission des affaires étrangères a examiné et voté le projet de loi n° 1154 autorisant l’approbation d’un accord-cadre entre la France et les Nations unies, relatif aux privilèges et immunités pour les réunions onusiennes tenues sur le territoire français. 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