{"scrutinId":"VTANR5L17V1717","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L17V1717","legislature":17,"numero":1717,"date":"2025-05-15","titre":"l'ensemble de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L17N51852","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":149,"suffragesExprimes":147,"nbrSuffragesRequis":74,"decompte":{"pour":119,"contre":28,"abstention":2,"nonVotant":2,"absent":425},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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Huwart"}],"auteurInitiateur":{"id":"PA841017","label":"Harold Huwart"},"origine":"depute","enjeu":{"resume":"Porté par le rapporteur Harold Huwart (Libertés, Indépendants, Outre-mer et Territoires) lors d'une journée d'initiative parlementaire de son groupe, ce texte vise à débloquer la production de logements face à une crise jugée durable par ses auteurs : environ 4,2 millions de personnes mal ou pas logées, 2,76 millions de demandes de logement social en attente, et un recul de 28 % des autorisations de construire par rapport à l'avant-Covid. Passé de 4 à 23 articles au fil de son examen, le texte adopté le 15 mai simplifie les procédures d'urbanisme (réexamen des schémas de cohérence territoriale porté de 6 à 10 ans, révision allégée des plans locaux d'urbanisme), étend à 1 800 communes supplémentaires en zone tendue les possibilités de déroger au PLU pour construire des logements étudiants, sociaux ou situés en zone d'activité économique, généralise le permis d'aménager multisites et facilite la transformation des résidences hôtelières à vocation sociale. Il raccourcit également de dix à six mois le délai de traitement des recours contentieux visant les projets de logement social et renforce les sanctions contre les constructions illégales, dont la cabanisation. Un épisode illustre les limites du clivage habituel gauche/droite sur ce texte : trois amendements identiques, déposés par les groupes Écologiste et Social, La France insoumise et Rassemblement National, ont supprimé avant le vote la réduction à un mois (au lieu de deux) du délai de recours gracieux contre une autorisation d'urbanisme. Adopté en première lecture par 119 voix contre 28 (2 abstentions), le texte a ensuite été examiné et modifié par le Sénat avant son adoption définitive à l'automne 2025.","dynamique":"Adopté le 15 mai 2025 : 119 voix pour, 28 contre, 2 abstentions. Huit groupes ont voté pour, deux ont voté contre et un s’est abstenu.","arguments":{"pour":[{"qui":"Harold Huwart (Libertés, Indépendants, Outre-mer et Territoires)","texte":"Auteur et rapporteur, il ouvre la discussion générale en brandissant deux versions du code de l'urbanisme séparées de vingt ans, « 1 200 pages pour la première, 3 600 pour la seconde », et dresse le bilan de cette inflation : « aujourd’hui, en France, les délais n’ont jamais été aussi longs, les recours n’ont jamais été aussi nombreux, la construction de logements n’a jamais été aussi compliquée ». Il chiffre à quatre millions les ménages en attente d'un logement.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 15 mai 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N193#3739507"},{"qui":"Joël Bruneau (Libertés, Indépendants, Outre-mer et Territoires)","texte":"Sur l'article 2, il défend la conciliation de deux objectifs qu'il dit partagés, le besoin de logements et la sobriété foncière : « il nous faut accepter un minimum de la souplesse nécessaire pour reconstruire la ville sur la ville et aménager des zones déjà urbanisées ». Des quartiers d'activité économique pourraient ainsi « trouver une nouvelle vocation ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 15 mai 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N194#3739881"},{"qui":"Valérie Létard (ministre déléguée chargée du Logement)","texte":"Soutenant le texte au nom du gouvernement, elle estime que la complexité des normes est aujourd'hui l'un des principaux freins à la production de logement, et dit soutenir les propositions du texte, se déclarant convaincue qu'un espace de consensus est possible pour adopter des mesures concrètes de simplification de l'urbanisme et du logement.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 15 mai 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N193#3739703"}],"contre":[{"qui":"Anaïs Belouassa-Cherifi (La France insoumise)","texte":"Conteste l'extension des dérogations au plan local d'urbanisme, qu'elle décrit comme « un cadre démocratique, approuvé par le conseil municipal en délibération publique et collective ». Sans lui, les décisions seraient « à la discrétion des élus locaux, sans ligne directrice et potentiellement sans cohérence territoriale », et elle y voit un risque accru de « mécanismes de corruption et de prise illégale d’intérêts ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 15 mai 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N194#3739869"},{"qui":"Julie Ozenne (Écologiste et Social)","texte":"Demande la suppression de l'article 4, qui opère selon elle « un double durcissement inacceptable en matière d’urbanisme » : « des sanctions disproportionnées contre des formes d’habitat léger souvent choisies pour des raisons écologiques ou sociales » d'un côté, « un affaiblissement du droit des citoyens de contester les autorisations d’urbanisme » de l'autre. Elle refuse d'assimiler « une yourte ou une tiny house à une atteinte à l’ordre public ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 15 mai 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N194#3740596"}],"reserves":[{"qui":"Julien Brugerolles (Gauche démocrate et républicaine)","texte":"Sur l'ouverture du logement dans les zones d'activité économique, il y voit « une logique de dérégulation du droit de l’urbanisme » : ces zones offrent aux entreprises du foncier accessible, et y autoriser du logement « favoriserait la spéculation, notamment dans les zones tendues ». Il rappelle qu'elles n'ont été conçues ni pour des services publics ni pour un réseau de transports en commun.","source":"Compte rendu de la 2e séance du 15 mai 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N194#3739947"}]},"sources":[{"label":"Assemblée nationale, analyse du scrutin public n° 1717 (15 mai 2025)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/scrutins/1717"},{"label":"Assemblée nationale, dossier legislatif : Simplification du droit de l'urbanisme et du logement","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/dossiers/simplification_droit_urbanisme_logement_17e"},{"label":"Assemblée nationale, compte rendu de la deuxième séance du jeudi 15 mai 2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/session-ordinaire-de-2024-2025/deuxieme-seance-du-jeudi-15-mai-2025"},{"label":"Ministère de l'Aménagement du territoire, communiqué du 15 mai 2025","url":"https://www.ecologie.gouv.fr/presse/adoption-proposition-loi-simplification-lurbanisme-du-logement-lassemblee-nationale-pas"},{"label":"Batiactu, Urbanisme : le texte de simplification adopté par l'Assemblée nationale (16 mai 2025)","url":"https://www.batiactu.com/edito/urbanisme-texte-simplification-adopte-par-assemblee-71435.php"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement","texteAdopte":"PIONANR5L17TAP0113","texteAdopteEntete":{"date":"2025-05-15","lecture":"première lecture"},"misesAuPoint":null},"groupes":[{"id":"PO845413","code":"LFI","libelle":"La France insoumise - 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Passé de 4 à 23 articles au fil de son examen, le texte adopté le 15 mai simplifie les procédures d'urbanisme (réexamen des schémas de cohérence territoriale porté de 6 à 10 ans, révision allégée des plans locaux d'urbanisme), étend à 1 800 communes supplémentaires en zone tendue les possibilités de déroger au PLU pour construire des logements étudiants, sociaux ou situés en zone d'activité économique, généralise le permis d'aménager multisites et facilite la transformation des résidences hôtelières à vocation sociale. Il raccourcit également de dix à six mois le délai de traitement des recours contentieux visant les projets de logement social et renforce les sanctions contre les constructions illégales, dont la cabanisation. Un épisode illustre les limites du clivage habituel gauche/droite sur ce texte : trois amendements identiques, déposés par les groupes Écologiste et Social, La France insoumise et Rassemblement National, ont supprimé avant le vote la réduction à un mois (au lieu de deux) du délai de recours gracieux contre une autorisation d'urbanisme. Adopté en première lecture par 119 voix contre 28 (2 abstentions), le texte a ensuite été examiné et modifié par le Sénat avant son adoption définitive à l'automne 2025.","dynamique":"Adopté le 15 mai 2025 : 119 voix pour, 28 contre, 2 abstentions. Huit groupes ont voté pour, deux ont voté contre et un s’est abstenu.","arguments":{"pour":[{"qui":"Harold Huwart (Libertés, Indépendants, Outre-mer et Territoires)","texte":"Auteur et rapporteur, il ouvre la discussion générale en brandissant deux versions du code de l'urbanisme séparées de vingt ans, « 1 200 pages pour la première, 3 600 pour la seconde », et dresse le bilan de cette inflation : « aujourd’hui, en France, les délais n’ont jamais été aussi longs, les recours n’ont jamais été aussi nombreux, la construction de logements n’a jamais été aussi compliquée ». Il chiffre à quatre millions les ménages en attente d'un logement.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 15 mai 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N193#3739507"},{"qui":"Joël Bruneau (Libertés, Indépendants, Outre-mer et Territoires)","texte":"Sur l'article 2, il défend la conciliation de deux objectifs qu'il dit partagés, le besoin de logements et la sobriété foncière : « il nous faut accepter un minimum de la souplesse nécessaire pour reconstruire la ville sur la ville et aménager des zones déjà urbanisées ». Des quartiers d'activité économique pourraient ainsi « trouver une nouvelle vocation ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 15 mai 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N194#3739881"},{"qui":"Valérie Létard (ministre déléguée chargée du Logement)","texte":"Soutenant le texte au nom du gouvernement, elle estime que la complexité des normes est aujourd'hui l'un des principaux freins à la production de logement, et dit soutenir les propositions du texte, se déclarant convaincue qu'un espace de consensus est possible pour adopter des mesures concrètes de simplification de l'urbanisme et du logement.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 15 mai 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N193#3739703"}],"contre":[{"qui":"Anaïs Belouassa-Cherifi (La France insoumise)","texte":"Conteste l'extension des dérogations au plan local d'urbanisme, qu'elle décrit comme « un cadre démocratique, approuvé par le conseil municipal en délibération publique et collective ». Sans lui, les décisions seraient « à la discrétion des élus locaux, sans ligne directrice et potentiellement sans cohérence territoriale », et elle y voit un risque accru de « mécanismes de corruption et de prise illégale d’intérêts ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 15 mai 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N194#3739869"},{"qui":"Julie Ozenne (Écologiste et Social)","texte":"Demande la suppression de l'article 4, qui opère selon elle « un double durcissement inacceptable en matière d’urbanisme » : « des sanctions disproportionnées contre des formes d’habitat léger souvent choisies pour des raisons écologiques ou sociales » d'un côté, « un affaiblissement du droit des citoyens de contester les autorisations d’urbanisme » de l'autre. Elle refuse d'assimiler « une yourte ou une tiny house à une atteinte à l’ordre public ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 15 mai 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N194#3740596"}],"reserves":[{"qui":"Julien Brugerolles (Gauche démocrate et républicaine)","texte":"Sur l'ouverture du logement dans les zones d'activité économique, il y voit « une logique de dérégulation du droit de l’urbanisme » : ces zones offrent aux entreprises du foncier accessible, et y autoriser du logement « favoriserait la spéculation, notamment dans les zones tendues ». Il rappelle qu'elles n'ont été conçues ni pour des services publics ni pour un réseau de transports en commun.","source":"Compte rendu de la 2e séance du 15 mai 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N194#3739947"}]},"sources":[{"label":"Assemblée nationale, analyse du scrutin public n° 1717 (15 mai 2025)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/scrutins/1717"},{"label":"Assemblée nationale, dossier legislatif : Simplification du droit de l'urbanisme et du logement","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/dossiers/simplification_droit_urbanisme_logement_17e"},{"label":"Assemblée nationale, compte rendu de la deuxième séance du jeudi 15 mai 2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/session-ordinaire-de-2024-2025/deuxieme-seance-du-jeudi-15-mai-2025"},{"label":"Ministère de l'Aménagement du territoire, communiqué du 15 mai 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priorités des acteurs du monde du logement et de la construction, comme des collectivités territoriales. Selon un récent rapport du Sénat par exemple, 50 % des collectivités territoriales interrogées en font un secteur prioritaire de simplification. Les procédures d’élaboration et d’évolution des documents d’urbanisme, d’instruction et de délivrance des demandes d’autorisations d’urbanisme se sont multipliées et alourdies au cours des dernières décennies, entraînant un accroissement du risque juridique et de nouveaux coûts difficilement compréhensibles alors que le pays traverse une crise aigüe du logement. Plusieurs axes majeurs de simplification font désormais l’objet d’un diagnostic clair, confirmé par de nombreux travaux d’études, rapports d’inspection et parlementaires. Premièrement, simplifier les procédures à la charge des collectivités territoriales en matière d’urbanisme, d’aménagement et de construction. Au premier rang des difficultés relevées par les collectivités territoriales et les porteurs de projets figure les lourdeurs liées à l’élaboration et à l’évolution des documents de planification en matière d’urbanisme : les plans locaux d’urbanisme et les schémas de cohérence territoriale. Ces procédures sont difficilement lisibles pour les élus locaux : à titre d’exemple, il","articles":[{"num":"1er","extrait":"I. – Au I de l’article L. 171-5 du code de la construction et de l’habitation, dans sa rédaction résultant de la loi n° 2023-175 du 10 mars 2023 relative à l’accélération de la production d’énergies renouvelables, le nombre : « 500 » est remplacé par le nombre : « 1100 ». II. – Le code de l’urbanisme est ainsi modifié : 1° Le dernier alinéa de l’article L. 143-28 est supprimé ; 2° Au 1° de l’article L. 153-41, le nombre : « 20 % » est remplacé par le nombre : « 50 % » ; 3° Le premier alinéa de l’article L. 324-2 est ainsi modifié : a) À la deuxième phrase, les mots : « et les communes » sont supprimés ; b) À la cinquième phrase, après le mot : « locaux », sont insérés les mots : «, d’établissements publics fonciers d’État » ; 4° L’article L. 324-2-1 A est ainsi modifié : a) Le premier alinéa est ainsi modifié : – les mots : « ou, le cas échéant, à une commune non membre d’un tel établissement » sont supprimés ; – les mots : « ou du conseil municipal de cette commune » sont supprimés ; b) Après le premier alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Le périmètre d’un établissement public foncier local peut également être étendu à une commune compétente en matière de document d’urbanisme membre d’un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre n’adhérant pas à l’établissement public foncier local. L’extension est alors arrêtée par le représentant de l’État dans la région au vu des délibérations du conseil municipal de la commune et de l’établissement public foncier local, après avis de l’établissement public de coopération intercommunale transmis à la demande du représentant de l’État dans un délai de deux mois. En cas d’avis défavorable motivé par l’adhésion de l’établissement lui-même dans un délai de six mois à compter de la transmission de cet avis, l’extension ne peut être arrêtée qu’à l’expiration de ce délai. » ; 5° Le 2° de l’article L. 327-3 est complété par les mots : « ainsi que la maintenance et l’entretien de ces équipements. » III. – Le I du présent article entre en vigueur le 1er janvier 2028."},{"num":"2","extrait":"I. – L’article L. 631-11 du code de la construction et de l’habitation est ainsi modifié : 1° Le deuxième alinéa est complété par une phrase ainsi rédigée : « Par dérogation, ce pourcentage peut être abaissé, pour une durée maximale de cinq années, dans les territoires présentant des enjeux particuliers d’industrialisation. » ; 2° Au dernier alinéa, après le mot : « exploitants », sont insérés les mots : «, les conditions de dérogation mentionnées au deuxième alinéa ». II. – Le chapitre II du titre V du livre I er du code de l’urbanisme est ainsi modifié : 1° Le début du premier alinéa de l’article L. 152-6 est ainsi rédigé : « Dans les communes se caractérisant par un déséquilibre important entre l’offre et la demande de logements, telles qu’entendues par l’article 18-0 bis C du code général des impôts, des dérogations… (le reste sans changement). » ; 2° Après l’article L. 152-6-4, il est inséré un article L. 152-6-5 ainsi rédigé : « Art. L. 152-6-5. – Dans le périmètre d’une zone d’activité au sens de l’article L. 318-8-1, pour répondre à un besoin en logements, l’autorité compétente pour délivrer l’autorisation d’urbanisme peut, par décision motivée, autoriser un projet de réalisation de logements nonobstant les dispositions du plan local d’urbanisme ou du document en tenant lieu qui interdiraient les projets relevant de la destination \"habitation\". Le cas échéant, elle sollicite l’accord du maire ou du président de l’établissement public intercommunal couvrant le site considéré. »"},{"num":"3","extrait":"I. – Le vingt-troisième alinéa de l’article L. 303-2 du code de la construction et de l’habitation est supprimé. II. – Le code de l’urbanisme est ainsi modifié : 1° L’article L. 312-2-1 est abrogé ; 2° Après l’article L. 442-1-2, il est inséré un article L. 442-1-3 ainsi rédigé : « Art. L. 442-1-3. – Par dérogation à l’article L. 442-1, un permis d’aménager portant sur un lotissement peut porter sur des unités foncières non contiguës, s’il répond aux critères cumulatifs suivants : « 1° La demande est déposée par un demandeur unique ; « 2° Le projet constitue un ensemble unique et cohérent ; « 3° Le projet garantit l’unité architecturale et paysagère des sites concernés par le permis d’aménager. »"},{"num":"4","extrait":"Le code de l’urbanisme est ainsi modifié : 1° L’article L. 481-1 est ainsi modifié : a) Le I est ainsi modifié : – à la fin, les mots : «, le mettre en demeure, dans un délai qu’elle détermine, soit de procéder aux opérations nécessaires à la mise en conformité de la construction, de l’aménagement, de l’installation ou des travaux en cause aux dispositions dont la méconnaissance a été constatée, soit de déposer, selon le cas, une demande d’autorisation ou une déclaration préalable visant à leur régularisation. » sont remplacés par le signe : « : » ; b) Sont ajoutés des 1° et 2° ainsi rédigés : « 1° Ordonner le paiement d’une amende au plus égale à 30 000 euros ; « 2° Le mettre en demeure, dans un délai qu’elle détermine, soit de procéder aux opérations nécessaires à la mise en conformité de la construction, de l’aménagement, de l’installation ou des travaux en cause aux dispositions dont la méconnaissance a été constatée, soit de déposer, selon le cas, une demande d’autorisation ou une déclaration préalable visant à leur régularisation. » ; c) Le III est ainsi modifié : – au premier alinéa du III, le montant : « 500 euros » est remplacé par le montant : « 1 000 euros » ; – à la fin du dernier alinéa, le montant : « 25 000 euros » est remplacé par le montant : « 100 000 euros » ; 2° Après l’article L. 600-13, il est inséré un article L. 600-14 ainsi rédigé : « Art. L. 600-14. – Le délai d’introduction d’un recours gracieux ou hiérarchique à l’encontre d’une décision de non-opposition à une déclaration préalable ou d’un permis de construire, d’aménager ou de démolir est d’un mois. Le silence gardé pendant plus de deux mois sur ce recours par l’autorité compétente vaut décision de rejet. « Le délai de recours contentieux contre une décision mentionnée au premier alinéa du présent article n’est pas prorogé par l’exercice d’un recours gracieux ou hiérarchique. »"}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17b1240_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":[{"numero":"2025-896","date":"2025-11-20","solution":"Non conformité partielle","loi":"Loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement","url":"https://www.conseil-constitutionnel.fr/decision/2025/2025896DC.htm","ecli":"ECLI:FR:CC:2025:2025.896.DC","titreJO":"JORF n°0278 du 27 novembre 2025, texte n° 2","organique":false,"dispositif":[{"nature":"censure","texte":"Article 1er. - Sont contraires à la Constitution les dispositions suivantes de la loi de simplification du droit de l’urbanisme et du logement : les articles 5, 6, 10, 11, 12, 13, 14, 16 ; le 4° du paragraphe I et le paragraphe II de l’article 26 ; les articles 27, 28, 30 et 31.","articles":["5","6","10","11","12","13","14","16","26","27","28","30","31"],"articlesPartiels":["26"]},{"nature":"conformite","texte":"Article 2. - Sont conformes à la Constitution les dispositions suivantes : le premier alinéa de l’article L. 431-6 du code de l’urbanisme, dans sa rédaction issue de l’article 23 de la loi déférée ; le 3° du paragraphe I de l’article 26 de la loi déférée ; l’article L. 600-12-2 du code de l’urbanisme, dans sa rédaction issue de l’article 26 de la loi déférée.","articles":["23","26"],"articlesPartiels":["23"]}]}],"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L17N51852","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"promulgated","label":"Promulguée","sub":"Texte promulgué le 26 novembre 2025. Loi en vigueur.","date":"2025-11-26","organe":null},"steps":[{"date":"2025-04-01","dateLabel":"1er avril 2025","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-04-01","dateLabel":"1er avril 2025","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des affaires économiques","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-05-07","dateLabel":"7 mai 2025","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des affaires économiques","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-05-15","dateLabel":"15 mai 2025","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2025-05-15","dateLabel":"15 mai 2025","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des affaires économiques","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2025-05-15","dateLabel":"15 mai 2025","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-05-15","dateLabel":"15 mai 2025","label":"Décision","statut":"adoptée","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-06-04","dateLabel":"4 juin 2025","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des affaires économiques","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2025-06-17","dateLabel":"17 juin 2025","label":"Décision","statut":"modifiée","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2025-06-18","dateLabel":"18 juin 2025","label":"Dépôt d'un projet de loi","organe":"Commission mixte paritaire chargée de proposer un texte sur les dispositions restant en discussion de la proposition de loi de simplification du droit de l’urbanisme et du logement","phase":"Commission mixte paritaire"},{"date":"2025-07-07","dateLabel":"7 juillet 2025","label":"Décision de la CMP","organe":"Commission mixte paritaire chargée de proposer un texte sur les dispositions restant en discussion de la proposition de loi de simplification du droit de l’urbanisme et du logement","statut":"Accord","phase":"Commission mixte paritaire"},{"date":"2025-10-15","dateLabel":"15 octobre 2025","label":"Décision","statut":"adoptée","phase":"Commission mixte paritaire"},{"date":"2025-10-21","dateLabel":"21 octobre 2025","label":"Saisine du conseil constitutionnel","phase":"Conseil constitutionnel"},{"date":"2025-11-20","dateLabel":"20 novembre 2025","label":"Conclusion du conseil constitutionnel","organe":"Conseil constitutionnel","statut":"Partiellement conforme","phase":"Conseil constitutionnel"},{"date":"2025-11-26","dateLabel":"26 novembre 2025","label":"Promulgation d'une loi","organe":"Présidence de la République : M. Emmanuel Macron","phase":"Promulgation de la loi"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L17V1717","date":"2025-05-15","titre":"l'ensemble de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":119,"contre":28,"abstention":2},{"id":"VTANR5L17V1675","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement n° 133 de Mme Perrine Goulet après l'article 1er A de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":47,"contre":68,"abstention":2},{"id":"VTANR5L17V1676","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement de suppression n° 61 de Mme Ozenne et l'amendement identique suivant à l'article premier de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":25,"contre":104,"abstention":1},{"id":"VTANR5L17V1677","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement n° 55 de Mme Ozenne et les amendements identiques suivants à l'article premier de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":86,"contre":45,"abstention":7},{"id":"VTANR5L17V1678","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement n° 40 de Mme Marsaud à l'article premier de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":104,"contre":31,"abstention":3},{"id":"VTANR5L17V1679","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement n° 26 de M. Peu et l'amendement identique suivant à l'article premier de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":28,"contre":99,"abstention":7},{"id":"VTANR5L17V1680","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement n° 132 de Mme Perrine Goulet après l'article premier de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":50,"contre":79,"abstention":3},{"id":"VTANR5L17V1681","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement n° 80 de M. Castor après l'article premier de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":40,"contre":31,"abstention":46},{"id":"VTANR5L17V1682","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement n° 74 de M. Castor après l'article premier de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":40,"contre":29,"abstention":46},{"id":"VTANR5L17V1683","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement de suppression n° 54 de Mme Ozenne et les amendements identiques suivants à l'article 1er bis de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":71,"contre":62,"abstention":5},{"id":"VTANR5L17V1684","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement de suppression n° 58 de Mme Ozenne et l'amendement identique suivant à l'article 2 de la proposition de loi de ssimplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":27,"contre":104,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V1685","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement n° 60 de Mme Ozenne et l'amendement identique suivant à l'article 2 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":24,"contre":69,"abstention":31},{"id":"VTANR5L17V1686","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement n° 125 de M. Jeanbrun à l'article 2 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":49,"contre":47,"abstention":5},{"id":"VTANR5L17V1687","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement n° 27 de M. Peu et l'amendement identique suivant à l'article 2 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":26,"contre":37,"abstention":1},{"id":"VTANR5L17V1688","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement n° 114 de M. Huyghe à l'article 2 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":33,"contre":45,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V1689","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement n° 85 de M. Pribetich à l'article 2 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":70,"contre":28,"abstention":1},{"id":"VTANR5L17V1690","date":"2025-05-15","titre":"le sous-amendement n° 152 de  M. Pribetich à l'amendement n° 22 de M. Warsmann à l'article 2 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":45,"contre":80,"abstention":3},{"id":"VTANR5L17V1691","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement n° 22 de M. Warsmann à l'article 2 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":66,"contre":64,"abstention":2},{"id":"VTANR5L17V1692","date":"2025-05-15","titre":"l'article 2 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":66,"contre":45,"abstention":12},{"id":"VTANR5L17V1693","date":"2025-05-15","titre":"le sous-amendement n° 153 de  M. Pribetich à l'amendement n° 39 de Mme Lebec après l'article 2 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":64,"contre":42,"abstention":12},{"id":"VTANR5L17V1694","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement n° 39 de Mme Lebec après l'article 2 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":66,"contre":62,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V1695","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement n° 19 de M. Jolivet après l'article 2 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":65,"contre":44,"abstention":10},{"id":"VTANR5L17V1696","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement n° 98 de M. Huyghe après l'article 2 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":58,"contre":53,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V1697","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement n° 113 de M. Huyghe après l'article 2 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":46,"contre":67,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V1698","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement n° 103 de M. Huyghe après l'article 2 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":67,"contre":56,"abstention":1},{"id":"VTANR5L17V1699","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement n° 123 de M. Huyghe après l'article 2 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":64,"contre":53,"abstention":5},{"id":"VTANR5L17V1700","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement n° 101 de M. Huyghe après l'article 2 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":67,"contre":44,"abstention":5},{"id":"VTANR5L17V1701","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement n° 29 de M. Peu à l'article 3 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":88,"contre":0,"abstention":2},{"id":"VTANR5L17V1702","date":"2025-05-15","titre":"l'article 3 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":78,"contre":19,"abstention":2},{"id":"VTANR5L17V1703","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement n° 119 de M. Huyghe après l'article 3 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":49,"contre":57,"abstention":1},{"id":"VTANR5L17V1704","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement n° 7 de M. Woerth après l'article 3 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":105,"contre":22,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V1705","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement n° 16 de M. Jolivet après l'article 3 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":105,"contre":19,"abstention":1},{"id":"VTANR5L17V1706","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement n° 12 de M. Grégoire après l'article 3 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":82,"contre":32,"abstention":3},{"id":"VTANR5L17V1707","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement de suppression n° 79 de Mme Lejeune à l'article 3 bis de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":26,"contre":100,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V1708","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement de suppression n° 57 de Mme Ozenne et l'amendement identique suivant à l'article 4 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":21,"contre":99,"abstention":2},{"id":"VTANR5L17V1709","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement n° 47 de M. Vos et les amendements identiques suivants à l'article 4 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":66,"contre":55,"abstention":1},{"id":"VTANR5L17V1710","date":"2025-05-15","titre":"l'article 4 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":98,"contre":20,"abstention":2},{"id":"VTANR5L17V1711","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement n° 59 de Mme Lebec après l'article 4 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":104,"contre":26,"abstention":3},{"id":"VTANR5L17V1712","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement n° 48 de M. Vos après l'article 4 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":43,"contre":71,"abstention":13},{"id":"VTANR5L17V1713","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement n° 49 de M. Vos après l'article 4 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":36,"contre":92,"abstention":10},{"id":"VTANR5L17V1714","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement n° 92 de M. Dufau après l'article 4 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":70,"contre":18,"abstention":45},{"id":"VTANR5L17V1715","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement n° 50 de M. Vos après l'article 4 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":41,"contre":82,"abstention":9},{"id":"VTANR5L17V1716","date":"2025-05-15","titre":"l'amendement n° 51 de M. Vos après l'article 4 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":39,"contre":82,"abstention":12},{"id":"VTANR5L17V3056","date":"2025-10-15","titre":"l'ensemble de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (texte de la commission mixte paritaire).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":65,"contre":41,"abstention":52}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Ce texte propose de simplifier les procédures liées à l’urbanisme et au logement en modifiant certaines dispositions légales. Il vise à réduire la complexité des démarches administratives, notamment pour les collectivités territoriales et les porteurs de projets, en supprimant ou modifiant des obligations ou délais existants. Il introduit des dispositions permettant des derogations dans certains territoires, tout en ajustant des seuils ou des conditions de conformité. Les modifications concernent principalement les codes de l’urbanisme et de la construction, avec des changements précis sur les seuils de densité, les délais de mise en conformité, et les obligations de planification.","uid":"PIONANR5L17B1240","titre":"proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement","type":"Proposition de 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Le texte vise à moderniser et simplifier les règles régissant l'urbanisme et le logement en France. Le vote a été approuvé par 119 députés, contre 28, avec 2 abstentions. **Les groupes** RN, EPR, SOC, DR, DEM, HOR, LIOT et UDR se sont prononcés en faveur du texte, tandis que LFI-NFP et ECOS s'y sont opposés. Ce résultat reflète un clivage entre ceux qui soutiennent une réforme du droit de l'urbanisme et ceux qui s'y opposent, sans précision sur les raisons exactes de cette divergence.","perFamille":{"DEM":"a voté pour","DR":"a voté pour","EPR":"a voté pour","HOR":"a voté pour","LIOT":"a voté pour","RN":"a voté pour","SOC":"a voté pour","UDR":"a voté pour","ECOS":"a voté contre","LFI-NFP":"a voté contre"},"source":"ollama/qwen3:14b"},"kesselArticles":[],"glossaire":[["motion de renvoi en commission","Une motion de renvoi en commission permet à l'Assemblée nationale de renvoyer un texte à une commission parlementaire pour examen. Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. 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Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L17B1378","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/rapports/cion-eco/l17b1378_rapport-fond.pdf","commission":"Affaires économiques","num":"1378","date":"2025-05-07","leg":17}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":{"dossierRef":"DLR5L17N51852","articles":[{"key":"1","label":"Article premier","num":1,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L17V1675","date":"2025-05-15","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 133 de Mme Perrine Goulet après l'article 1er A de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":47,"contre":68,"abstention":2,"numero":"133","auteur":"Mme Perrine Goulet","sousAmdt":false,"synthese":"Les projets de réacteurs d’au moins 400 mégawatts thermiques auraient bénéficié de plein droit d’un statut accélérant leurs procédures d’urbanisme, avec la qualification de « grand chantier » d’intérêt général, ses auteurs visant à hâter le programme nucléaire.","groupe":"LAREM"},{"id":"VTANR5L17V1676","date":"2025-05-15","sort":"rejeté","titre":"l'amendement de suppression n° 61 de Mme Ozenne et l'amendement identique suivant à l'article premier de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":25,"contre":104,"abstention":1,"numero":"61","auteur":"Mme Ozenne","sousAmdt":false,"synthese":"L’article premier, qui relève le seuil de solarisation et de végétalisation des bâtiments et supprime la caducité de certains documents de planification, aurait été supprimé, ce groupe dénonçant plusieurs reculs environnementaux.","groupe":"ECOS"},{"id":"VTANR5L17V1677","date":"2025-05-15","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 55 de Mme Ozenne et les amendements identiques suivants à l'article premier de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":86,"contre":45,"abstention":7,"numero":"55","auteur":"Mme Ozenne","sousAmdt":false,"synthese":"En supprimant deux alinéas, cet amendement annule le relèvement du seuil qui déclenche l’obligation de solariser ou végétaliser bâtiments et parkings existants, un affaiblissement de la loi APER selon son auteure.","groupe":"ECOS"},{"id":"VTANR5L17V1678","date":"2025-05-15","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 40 de Mme Marsaud à l'article premier de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":104,"contre":31,"abstention":3,"numero":"40","auteur":"Mme Marsaud","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement porte de six à dix ans le délai au terme duquel un schéma de cohérence territoriale doit être évalué sous peine de caducité, un rythme jugé trop rigide par son auteure.","groupe":"LAREM"},{"id":"VTANR5L17V1679","date":"2025-05-15","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 26 de M. Peu et l'amendement identique suivant à l'article premier de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":28,"contre":99,"abstention":7,"numero":"26","auteur":"M. Peu","sousAmdt":false,"synthese":"Relever de 20 % à 50 % le seuil permettant de modifier un plan local d’urbanisme sans enquête publique : cette disposition aurait été supprimée, son auteur y voyant un recul de la participation citoyenne.","groupe":"GDR"},{"id":"VTANR5L17V1680","date":"2025-05-15","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 132 de Mme Perrine Goulet après l'article premier de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":50,"contre":79,"abstention":3,"numero":"132","auteur":"Mme Perrine Goulet","sousAmdt":false,"synthese":"La construction des nouveaux réacteurs nucléaires aurait échappé à une partie du code de la construction et à une obligation issue de la loi sur les énergies renouvelables, ses auteurs invoquant l’accélération du programme EPR2.","groupe":"LAREM"},{"id":"VTANR5L17V1681","date":"2025-05-15","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 80 de M. Castor après l'article premier de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":40,"contre":31,"abstention":46,"numero":"80","auteur":"M. Castor","sousAmdt":false,"synthese":"À titre expérimental en Guyane et pendant cinq ans, certains projets d’intérêt général situés en zone urbaine ou en bande littorale voient leur autorisation d’urbanisme remplacée par une simple déclaration de projet en mairie.","groupe":"GDR-NUPES"},{"id":"VTANR5L17V1682","date":"2025-05-15","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 74 de M. Castor après l'article premier de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":40,"contre":29,"abstention":46,"numero":"74","auteur":"M. Castor","sousAmdt":false,"synthese":"En Guyane, les autorisations de construction, d’aménagement et de démolition relèvent désormais d’un document unique, une simplification que son auteur relie au fort taux de constructions sans autorisation sur le territoire.","groupe":"GDR-NUPES"}],"extrait":"I. – Le code de l’urbanisme est ainsi modifié : 1° AA (nouveau) L’article L. 104-3 est complété par trois alinéas ainsi rédigés : « Ne sont pas soumises à évaluation environnemental e les procédures de modification d’un plan local d’urbanisme ayant pour seul objet : « 1° La rectification d’une erreur matérielle ; « 2° La réduction de la surface d’une zone urbaine ou à urbaniser en application du 3° de l’article L. 153-41. » ; 1° A (nouveau) L’article L. 143-22 est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Ce dernier peut, par décision motivée, recourir, en substitution à l’enquête publique, à la participation du public par voie électronique prévue à l’article L. 123-19 du code de l’environnement. D ans ce cas, le dossier soumis à la procédure de participation du public pa r voie électronique est également mis en consultation sur un support papier, aux horaires d’ouverture, dans les mairies concernées. » ; 1° B (nouveau) Au premier alinéa de l’article L. 143-23, après le mot : « publique », sont insérés les mots : « ou de la participation du public par voie électronique organisée en application du second alinéa de l’article L. 143-22 » et, après les mots : « public et », sont insérés les mots : «, le cas échéant, » ; 1° L’article L. 143-29 est ainsi rédigé : « Art. L. 143-29. – Le schéma de cohérence territoriale fait l’objet d’une révision lorsque l’établissement public chargé de son élaboration, mentionné à l’article L. 143-16, envisage des changements portant sur les orientations définies par le projet d’aménagement stratégique, excepté dans le cas mentionné au 2° de l’article L. 143-37. » ; 2° Au début de l’article L. 143-32, les mots : « Sous réserve des cas où une révision s’impose en application de l’article L. 143-29, » sont supprimés ; 2° bis (nouveau) À la première phrase du second alinéa de l’article L. 143-33, les mots : « ou avant » sont remplacés par les mots : «, de la participation du public par voie électronique ou de » ; 2° ter (nouveau) L’article L. 143-34 est ainsi modifié : a) Après le deuxième alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Le président de l’établissement public mentionné à l’article L. 143-16 peut, par décision motivée, recourir, en substitution à l’enquête publique, à la participation du public par voie électronique prévue à l’article L. 123-19 du code de l’environnement. Dans ce cas, le dossier soumis, le cas échéant, à la procédure de participation du public par voie électronique est également mis en consultation sur un support papier, aux horaires d’ouverture, dans les mairies concernées. » ; b) Au troisième alinéa, après le mot : « publique », sont insérés les mots : « ou la participation du public par voie électronique » ; c) Le dernier alinéa est complété par les mots : « ou, le cas échéant, soumis à la procédure de participation du public par voie électronique » ; 2° quater (nouveau) À l’article L. 143-35, après le mot : « publique », sont insérés les mots : « ou de la participation du public par voie électronique » et, après les mots : « public et », sont insérés les mots : «, le cas échéant, » ; 3° L’article L. 143-37 est ainsi rédigé : « Art. L. 143-37. – La modification peut être effectuée selon une procédure simplifiée : « 1° Dans les cas autres que ceux mentionnés à l’article L. 143-34 ; « 2° Si la modification a pour objet de soutenir le développement de la production d’énergie renouvelable, au sens de l’art icle L. 211-2 du code de l’énergie, de la production d’hydrogène renouvelable ou bas-carbone, au sens de l’article L. 811-1 du même code, ou du stockage d’électricité ou de définir des zones d’accélération pour l’implantation d’installations terrestres de production d’énergies renouvelables mentionnées à l’article L. 141-5-3 du même code, y compris lorsque la modification porte sur les orientations définies par le projet d’aménagement stratégique ; « 3° Si la modification a uniquement pour objet la rectification d’une erreur matérielle. » ; 3° bis (nouveau) À l’article L. 153-2, à la seconde phrase du second alinéa de l’article L. 153-4 et à la première phrase du II de l’article L. 153-9, les mots : « du 1° du I » sont supprimés ; 3° ter (nouveau) Au deuxième alinéa du I de l’article L. 153-6, les mots : «, en application de l’article L. 153-34 » sont supprimés ; 3° quater (nouveau) L’article L. 153-19 est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Le président de l’établissement public de coopération intercommunale ou le maire peut, par décision motivée, recourir, e n substitution à l’enquête publique, à la participation du public par voie électronique prévue à l’article L. 123-19 du code de l’environnement. Dans ce cas, le dossier soumis à la procédure de participation du public par voie électronique est également mis en consultation sur un support papier, aux horaires d’ouverture, dans les mairies concernées. » ; 3° quinquies (nouveau) L’article L. 153-21 est ainsi modifié : a) Au premier alinéa, après la première occurrence du mot : « enquête », sont insérés les mots : « ou de la participation du public par voie électronique » ; b) Au 1°, après les mots : « public et », sont insérés les mots : «, le cas échéant, » ; 4° L’article L. 153-31 est ainsi rédigé : « Art. L. 153-31. – Le plan local d’urbanisme est révisé lorsque l’établissement public de coopération intercommunal e ou la commune décide de changer les orientations définies par le projet d’aménagement et de développement durables, excepté dans les cas mentionnés aux 5° et 6° de l’article L. 153-45. » ; 5° Les articles L. 153-34 et L. 153-35 sont abrogés ; 6° L’article L. 153-36 est ainsi rédigé : « Art. L. 153-36. – Le plan local d’urbanisme est modifié lorsque l’établissement public de coopération intercommunal e ou la commune décide de modifier le règlement, les orientations d ’aménagement et de programmation ou le programme d’orientations et d’a ctions, sous réserve des modifications qui relèvent de la procédure de modification simplifiée prévue aux articles L. 153-45 à L. 153-48. » ; 6° bis (nouveau) Au premier alinéa de l’article L. 153-40, les mots : « ou avant » sont remplacés par les mots : «, de l a participation du public par voie électronique ou de » ; 6° ter (nouveau) L’article L. 153-41 est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Le président de l’établissement public de coopération intercommunale ou le maire peut, par décision motivée, recourir, e n substitution à l’enquête publique, à la participation par voie électronique prévue à l’article L. 123-19 du code de l’environnement. Dans ce cas, le dossier soumis à la procédure de participation du public par voie électronique es t mis en consultation sur un support papier, aux horaires d’ouverture, dans les mairies concernées. » ; 6° quater (nouveau) À l’article L. 153-42, après le mot : « publique », sont insérés les mots : « ou la procédure de participation du public par voie électronique » ; 6° quinquies (nouveau) À l’article L. 153-43, après le mot : « publique », sont insérés les mots : « ou de la participation du public par voie électronique » et, après les mots : « public e t », sont insérés les mots : «, le cas échéant, » ; 7° L’article L. 153-45 est ainsi modifié : a) (nouveau) Le 4° est abrogé ; b) Après le même 4°, sont insérés des 5° et 6° ainsi rédigés : « 5° Dans les cas où elle a pour objet de soutenir le développement de la production d’énergie renouvelable, au sens de l’article L. 211-2 du code de l’énergie, de la production d’hydrogène renouvelable ou bas-carbone, au sens de l’article L. 811-1 du même code, ou du stockage d’électricité ou de définir des zones d’accélération pour l’implantation d’installations terrestres de production d’énergies renouvelables prévues à l’article L. 141-5-3 dudit code, pour les changements mentionnés à l’article L. 153-31 du présent code et la modification des règles applicables aux zones agricoles prises en application des deux derniers alinéas de l’article L. 151-9. La commission départementale de préservation des espaces naturels, agricoles et forestiers est saisie pour avis dans les conditions prévues à l’article L. 112-1-1 du code rural et de la pêche maritime ; « 6° Dans les cas où elle a pour objet de délimiter les secteurs dans lesquels les constructions nouvelles de logements s ont à usage exclusif de résidence principale, au sens de l’article 2 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86-1290 du 23 décembre 1986, pour les changements mentionnés à l’article L. 153-31 du présent code et la modification des règles applicables aux zones urbaines ou à urbaniser en vu e de délimiter ces secteurs en application de l’article L. 151-14-1 ; » 8° (nouveau) La dernière phrase du deuxième alinéa de l’article L. 154-3 est supprimée ; 9° (nouveau) À la seconde phrase du deuxième alinéa de l’articl e L. 154-4, les mots : «, de mise en compatibilité e t de révision prévue à l’article L. 153-34, » sont remplacés par les mots : « ou de mise en compatibilité » ; 10° (nouveau) L’article L. 163-5 est complété par un alinéa ains i rédigé : « Le maire de la commune ou le président de l’établ issement public de coopération intercommunale compétent en matière de plan local d’urbanisme, de document en tenant lieu ou de carte communale, peut, par décision motivée, recourir, en substitution à l’enq uête publique, à la procédure de participation par voie électronique prévue à l’article L. 123-19 du même code. Dans ce cas, le dossier soumis à la procédure de participation du public par voie électronique est également mis e n consultation sur un support papier, aux horaires d’ouverture, dans les mairies concernées. » ; 11° (nouveau) À l’article L. 163-6, après le mot : « publique », sont insérés les mots : « ou de la participation du public par voie électronique » et, après les mots : « public et », sont insérés les mots : «, le cas échéant, » ; 12° (nouveau) Au 1° de l’article L. 174-4, les mots : « et hors les cas prévus aux 2° et 3° du I de l’article L. 153-31 » sont supprimés ; 13° (nouveau) À la dernière phrase du premier alinéa du II de l’article L. 313-1, les mots : « ou faire l’objet de révision s dans les conditions définies à l’article L. 153-34 » sont supprimés. II (nouveau). – Le code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié : 1° Au neuvième alinéa de l’article L. 112-1-1, les mots : « d’une procédure de révision du plan local d’urbanisme sel on les modalités de l’article L. 153-34 du code de l’urbanisme ou » sont supprimés ; 2° À la seconde phrase du 3° de l’article L. 112-18, les mots : «, notamment, dans le cadre de la procédure prévue à l’article L. 153-34 du code de l’urbanisme » sont supprimés.","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B1589"},{"key":"1bis","label":"Article premier bis","num":1,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L17V1683","date":"2025-05-15","sort":"adopté","titre":"l'amendement de suppression n° 54 de Mme Ozenne et les amendements identiques suivants à l'article 1er bis de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":71,"contre":62,"abstention":5,"numero":"54","auteur":"Mme Ozenne","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement supprime l’article 1er bis, qui permettait d’aligner les documents d’urbanisme locaux sur les schémas régionaux des carrières par une procédure intégrée, une inversion de la hiérarchie des normes selon son auteure.","groupe":"ECOS"}],"extrait":"(nouveau) Le livre Ier du code de l’urbanisme est ainsi modifié : 1° Le 1° de l’article L. 103-2 est complété par des e et f ainsi rédigés : « e) L’élaboration et la révision du schéma cadre d’amé nagement et de planification de l’urbanisme de La Défense ; « f) La modification du schéma cadre d’aménagement et d e planification de l’urbanisme de La Défense soumis à évaluation environnementale. » ; 2° Après le 1° de l’article L. 103-3, il est inséré un 1° bis ainsi rédigé : « 1° bis Le représentant de l’État dans le département lors que la concertation est rendue nécessaire en application d u f du 1° de l’article L. 103-2 ; » 3° L’article L. 104-1 est complété par un 7° ainsi rédigé : « 7° Le schéma cadre d’aménagement et de planification de l’urbanisme de La Défense mentionné à l’article L. 123-24-1. » ; 4° La section 2 du chapitre III du titre II est ainsi modifiée : a) L’article L. 123-24 est ainsi rédigé : « Art. L. 123-24. – I. – La modernisation et le développement du quartier d’affaires de La Défense présentent un caractère d’intérêt national. « Le schéma cadre d’aménagement et de planification de l’urbanisme de La Défense détermine, sur le périmètre de l’opér ation d’intérêt national de La Défense, les orientations et les objectifs de l’État en matière d’aménagement, d’urbanisme, de logement, de commerce, de transports et de déplacements, de développement économique et culturel, d’équipements et de réseaux d’intérêt collectif, d’espaces public s, de préservation des paysages, du patrimoine et de l’environnement, de transition écologique et énergétique. « Pour permettre la réalisation de ces orientations et objectifs, ce schéma cadre fixe la localisation et la programmation des aménagements, des infrastructures et des équipements publics et détermine en particulier les conditions que les documents d’urbanisme doivent respecter dans la définition des règles en matière de réalisation d’a ires de stationnement et d’aménagement des surfaces non imperméabilisées auxquelles est affecté un coefficient de pleine terre ainsi que de hauteur, d ’emprise au sol et d’implantation des constructions et aménagements. « II. – Les schémas de cohérence territoriale et le s plans locaux d’urbanisme et documents en tenant lieu : « 1° Sont compatibles avec les orientations et objectifs du schéma cadre d’aménagement et de planification de l’urbanisme de La Défense mentionnés au deuxième alinéa du I ; « 2° Respectent les règles générales prescrites par ce schéma cadre en application du troisième alinéa du I. « III. – Les constructions, travaux, installations et aménagements nécessaires à la mise en œuvre du schéma cadre peuvent être qualifiés par l’autorité administrative de projets d’intérêt général, dans les conditions définies par le décret en Conseil d’État pris pour l’application de l’article L. 102-1. » ; b) Sont ajoutés des articles L. 123-24-1 et L. 123-24-2 ainsi rédigés : « Art. L. 123-24-1. – I. – Le schéma cadre d’aménagement et de planification de l’urbanisme de La Défense est élaboré par le représentant de l’État dans le département. « II. – Sont associés à l’élaboration du projet de schéma cadre : « 1° Les communes concernées ; « 2° Le département ; « 3° L’établissement public territorial mentionné a u 2° de l’article L. 312-1 qui est concerné. « III. – Le projet de schéma cadre est soumis pour avis : « 1° Aux collectivités mentionnées aux 1° et 2° du II ; « 2° À l’établissement public mentionné à l’article L. 328-1 ; « 3° À la région ; « 4° Aux établissements publics mentionnés à l’arti cle L. 143-16 qui sont concernés ; « 5° À l’établissement public Île-de-France Mobilités ; « 6° Aux chambres de commerce et d’industrie territoriales et aux chambres de métiers et de l’artisanat territoriales. « Le projet de schéma cadre est soumis à enquête publique par le représentant de l’État dans le département dans les conditions prévues au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l’environnement. « IV. – Le schéma cadre, éventuellement modifié pour tenir compte des avis formulés et du résultat de l’enquête publique, est approuvé par décret en Conseil d’État. « V. – Le schéma cadre d’aménagement et de planification de l’urbanisme de La Défense peut être révisé selon le s modalités relatives à son élaboration prévues aux I à IV. « Lorsque l’évolution du schéma cadre ne porte pas atteinte à son économie générale, il peut être modifié par le représentant de l’État dans le département. Le projet de modification est soumis pour avis aux personnes associées mentionnées au II. Leur avis est réputé favorable s’il n’est pas intervenu dans un délai d’un mois à compter de leur saisine. « Lorsque le projet de modification fait l’objet d’une évaluation environnementale, il est soumis à la participation du public dans les conditions définies au dernier alinéa du III. « Lorsque le projet de modification ne fait pas l’o bjet d’une évaluation environnementale, le projet de schéma cadre et les avis émis par les personnes associées mentionnées au II sont mis à disposition du public pendant un mois dans des conditions lui permettant de formuler ses observations. Ces observations sont enregistrées et conservées. « Les modalités de mise à disposition sont précisées par le représentant de l’État dans le département et portées à la connaissance du public au moins huit jours avant le début de cette mise à disposition. « À l’issue de la mise à disposition, le représentant de l’État dans le département en établit le bilan. « Le bilan de la mise à disposition du public du projet est rendu public au plus tard à la date de publication de l’arrêté approuvant le schéma cadre. « Le projet de modification est approuvé par arrêté du représentant de l’État dans le département. « VI. – Au plus tard à l’expiration d’un délai de douze ans à compter de la date d’adoption du schéma cadre d’aménagement et de planification de l’urbanisme de La Défense, un bilan de sa mise en œuvre est établi par le représentant de l’État dans le département. Celui-ci peut décider du maintien en vigueur du schéma cadre, de sa modification, de sa révision ou de son abrogation. « Art. L. 123-24-2. – I. – Lorsqu’un schéma de cohérence territoriale ou un plan local d’urbanisme doit être modifié ou révisé pour être compatible ou, le cas échéant, conforme avec le schéma cadre d ’aménagement et de planification de l’urbanisme de La Défense en application de l’article L. 123-24, il peut être fait application de la procédure prévue aux II à VIII du présent article. « II. – Lorsque le représentant de l’État dans le département considère que l’un des documents mentionnés au I n’est pas compatible avec le schéma cadre d’aménagement et de planification de l’urbani sme de La Défense, il notifie à la collectivité territoriale ou l’établissement public compétent pour adopter ce document la nécessité d’une mise en compatibilité et ses motifs. « Dans un délai d’un mois à compter de la notification, l’établissement public compétent ou la commune fait connaître au représentant de l’État dans le département s’il entend opérer la modification simplifiée nécessaire suivant la procédure prévue aux articles L. 143-37 à L. 143-39 et L. 153-45 à L. 153-48. « À défaut d’accord dans ce délai sur l’engagement de la procédure de modification simplifiée ou, en cas d’accord, à défaut d’une délibération approuvant la modification simplifiée du document d ’urbanisme à l’issue d’un délai de six mois à compter de la notification initiale du représentant de l’État dans le département, ce dernier engage la procédure de mise en compatibilité du document prévue aux III à VIII du présent article. « III. – L’évaluation environnementale du projet de mise en compatibilité est effectuée dans les conditions pré vues pour les mises en compatibilité engagées en application du second alinéa des articles L. 143-42 ou L. 153-51. « Le représentant de l’État dans le département procède à l’analyse des incidences notables sur l’environnement du projet d e mise en compatibilité et transmet le dossier nécessaire à l’autorité environnementale. « L’avis de l’autorité environnementale ou sa décision de ne pas soumettre le projet à une évaluation environnementale est transmis au représentant de l’État dans le département pour adopter le document qui fait l’objet de la procédure de mise en compatibilité. « IV. – Le projet de mise en compatibilité fait l’o bjet d’un examen conjoint par l’État, par la collectivité territoriale ou l’établissement public compétent pour adopter le document et par les personnes publiques mentionnées aux articles L. 132-7 et L. 132-9 pour la mise en compatibilité d’un plan local d’urbanisme ou d’un schéma de cohérence territoriale. « V. – Le projet de mise en compatibilité est soumis à la procédure de participation du public prévue à l’article L. 123-1 9 du code de l’environnement. « VI. – À l’issue de la procédure de participation du public, le représentant de l’État dans le département en présente le bilan devant l’organe délibérant de la collectivité territoriale ou de l’établissement public compétent pour adopter le document. L’organe délibérant rend un avis sur le projet de mise en compatibilité. Cet avis est réputé favorable s’il n’est pas émis dans le délai d’un mois. « VII. – Le projet de mise en compatibilité est adopté par arrêté préfectoral. « VIII. – Le document mis en compatibilité avec le schéma cadre d’aménagement et de planification de l’urbanisme de La Défense ne peut faire l’objet d’une modification ou d’une révision portant sur les dispositions faisant l’objet de cette mise en compatibilité entre la date de la participation du public et la date d’entrée en vigueur de l’arrêt é procédant à la mise en compatibilité prévu au VII du présent article. »","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B1589"},{"key":"2","label":"Article 2","num":2,"vote":{"id":"VTANR5L17V1692","date":"2025-05-15","sort":"adopté","titre":"l'article 2 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":66,"contre":45,"abstention":12},"amendements":[{"id":"VTANR5L17V1684","date":"2025-05-15","sort":"rejeté","titre":"l'amendement de suppression n° 58 de Mme Ozenne et l'amendement identique suivant à l'article 2 de la proposition de loi de ssimplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":27,"contre":104,"abstention":0,"numero":"58","auteur":"Mme Ozenne","sousAmdt":false,"synthese":"Tout l’article assouplissant les normes de logement et les règles d’urbanisme dans les territoires tendus aurait été supprimé, ce groupe craignant qu’il n’institutionnalise un hébergement précaire pour les travailleurs concernés.","groupe":"ECOS"},{"id":"VTANR5L17V1685","date":"2025-05-15","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 60 de Mme Ozenne et l'amendement identique suivant à l'article 2 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":24,"contre":69,"abstention":31,"numero":"60","auteur":"Mme Ozenne","sousAmdt":false,"synthese":"Le groupe Écologiste voulait retirer la dérogation autorisant à abaisser, dans les territoires de réindustrialisation, le quota de 30 % de logements réservés aux personnes en difficulté dans les résidences hôtelières à vocation sociale.","groupe":"ECOS"},{"id":"VTANR5L17V1686","date":"2025-05-15","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 125 de M. Jeanbrun à l'article 2 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":49,"contre":47,"abstention":5,"numero":"125","auteur":"M. Jeanbrun","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement étend aux besoins de « développement économique » des territoires, et non aux seuls projets de réindustrialisation, l’adaptation prévue pour la résidence hôtelière à vocation sociale."},{"id":"VTANR5L17V1687","date":"2025-05-15","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 27 de M. Peu et l'amendement identique suivant à l'article 2 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":26,"contre":37,"abstention":1,"numero":"27","auteur":"M. Peu","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement demandait la suppression de la disposition élargissant à toutes les communes en tension les dérogations aux règles d’urbanisme, ses auteurs déplorant l’absence d’étude d’impact sur les conséquences d’un tel élargissement.","groupe":"GDR"},{"id":"VTANR5L17V1688","date":"2025-05-15","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 114 de M. Huyghe à l'article 2 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":33,"contre":45,"abstention":0,"numero":"114","auteur":"M. Huyghe","sousAmdt":false,"synthese":"Les dérogations aux règles d’urbanisme seraient devenues applicables de plein droit, les collectivités ne pouvant les écarter que par une délibération motivée, cet amendement voulant inverser une logique jugée trop restrictive pour les projets de logement.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L17V1689","date":"2025-05-15","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 85 de M. Pribetich à l'article 2 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":70,"contre":28,"abstention":1,"numero":"85","auteur":"M. Pribetich","sousAmdt":false,"synthese":"Les logements créés grâce à cette dérogation peuvent être soumis à une servitude de résidence principale, outil que ses auteurs présentent comme une arme contre les résidences secondaires.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L17V1690","date":"2025-05-15","sort":"rejeté","titre":"le sous-amendement n° 152 de  M. Pribetich à l'amendement n° 22 de M. Warsmann à l'article 2 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":45,"contre":80,"abstention":3,"numero":"152","auteur":"M. Pribetich","sousAmdt":true,"synthese":"Ce sous-amendement socialiste voulait subordonner les dérogations aux règles d’urbanisme, accordées pour produire du logement étudiant, à la signature d’une convention plafonnant les loyers, afin de garantir le caractère social de ces résidences.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L17V1691","date":"2025-05-15","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 22 de M. Warsmann à l'article 2 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":66,"contre":64,"abstention":2,"numero":"22","auteur":"M. Warsmann","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement permet à l’autorité compétente de déroger aux règles du plan local d’urbanisme pour autoriser des opérations de logements réservés aux étudiants, afin d’en encourager la production selon son auteur.","groupe":"UDI-AGIR"},{"id":"VTANR5L17V1693","date":"2025-05-15","sort":"adopté","titre":"le sous-amendement n° 153 de  M. Pribetich à l'amendement n° 39 de Mme Lebec après l'article 2 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":64,"contre":42,"abstention":12,"numero":"153","auteur":"M. Pribetich","sousAmdt":true,"synthese":"Ce sous-amendement ajoute les réseaux d’eau, d’assainissement et d’énergie à la liste des besoins que ces opérations de densification doivent anticiper, aux côtés des transports en commun.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L17V1694","date":"2025-05-15","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 39 de Mme Lebec après l'article 2 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":66,"contre":62,"abstention":0,"numero":"39","auteur":"Mme Lebec","sousAmdt":false,"synthese":"Dans les zones pavillonnaires et les zones d’activité économique, les orientations d’aménagement peuvent définir des actions de renouvellement urbain, en tenant compte des besoins en stationnement, transports, équipements et de la qualité environnementale.","groupe":"LAREM"},{"id":"VTANR5L17V1695","date":"2025-05-15","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 19 de M. Jolivet après l'article 2 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":65,"contre":44,"abstention":10,"numero":"19","auteur":"M. Jolivet","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement inscrit que le permis de construire ou d’aménager accorde l’intégralité des droits à construire prévus par les règles de densité du plan local d’urbanisme, pour mieux mobiliser le foncier selon son auteur.","groupe":"LAREM"},{"id":"VTANR5L17V1696","date":"2025-05-15","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 98 de M. Huyghe après l'article 2 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":58,"contre":53,"abstention":0,"numero":"98","auteur":"M. Huyghe","sousAmdt":false,"synthese":"Le nombre de places de stationnement pour voitures exigé est réduit d’une unité chaque fois que sont créées des places sécurisées pour au moins six vélos, un mécanisme jusqu’ici facultatif rendu obligatoire.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L17V1697","date":"2025-05-15","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 113 de M. Huyghe après l'article 2 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":46,"contre":67,"abstention":0,"numero":"113","auteur":"M. Huyghe","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait rendre applicables de plein droit certaines dérogations d’urbanisme, aujourd’hui simplement facultatives, sauf délibération contraire et motivée de la collectivité compétente en matière de plan local d’urbanisme.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L17V1698","date":"2025-05-15","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 103 de M. Huyghe après l'article 2 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":67,"contre":56,"abstention":1,"numero":"103","auteur":"M. Huyghe","sousAmdt":false,"synthese":"Pour les bâtiments industriels ou logistiques, l’autorité compétente peut déroger aux règles de hauteur du plan local d’urbanisme, afin selon son auteur de favoriser les étages et de limiter l’artificialisation des sols.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L17V1699","date":"2025-05-15","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 123 de M. Huyghe après l'article 2 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":64,"contre":53,"abstention":5,"numero":"123","auteur":"M. Huyghe","sousAmdt":false,"synthese":"Dans les zones d’activité ou logistiques, l’autorité peut déroger aux règles du plan local d’urbanisme sur la hauteur, l’emprise au sol ou l’implantation quand un projet crée des emplois ou investissements jugés significatifs.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L17V1700","date":"2025-05-15","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 101 de M. Huyghe après l'article 2 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":67,"contre":44,"abstention":5,"numero":"101","auteur":"M. Huyghe","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement autorise le maire à mettre son plan local d’urbanisme en compatibilité pour permettre un projet de carrière conforme au schéma de cohérence territoriale, la procédure devant aboutir en quinze mois.","groupe":"LR"}],"extrait":"I. – (Supprimé) Ibis (nouveau). – Pour une durée de dix ans à compter de l’entrée en vigueur de la présente loi, dans les territoires présentant des besoins particuliers en matière de logement liés à des enjeux de développement de nouvelles activités économiques, d’industrialisatio n ou d’accueil de travailleurs saisonniers ou en mobilité professionnelle, lorsqu’un immeuble est soumis pour la première fois au statut de résidence hôtelière à vocation sociale mentionné au deuxième alinéa de l’article L. 631-11 du code de la construction et de l’habitation, le représentant de l’État dans le département, l’exploitant, le conseil départemental et l’établis sement public de coopération intercommunale à fiscalité propre d’implantation de la structure et, le cas échéant, d’implantation des activités économiques concernées peuvent conclure un protocole fixant les conditions de transformation de la résidence en logements, notamment en logements sociaux et l’échéance à laquelle elle devra être réalisée. Le protocole fixe la durée pendant laquelle un aménagement du taux fixé au deuxième alinéa du même article L. 631-11 peut être admis, qui ne peut excéder l’échéance mentionnée au premier alinéa du présent Ibis. Un décret en Conseil d’État fixe les conditions d’a pplication du présent Ibis. II. – Le livre I er du code de l’urbanisme est ainsi modifié : 1° AA (nouveau) Le chapitre I er du titre I er est complété par une section 10 ainsi rédigée : « Section 10 « Réfection et surélévation des constructions « Art. L. 111-35. – Lorsqu’une construction régulièrement édifiée f ait l’objet d’une demande d’autorisation d’urbanisme concernant des travaux de surélévation ou de transformation limitée d’un immeuble existant, l’autorisation d’urbanisme ne peut être refusée sur le seul fondement de la non-conformité de la construction initiale aux règles applicables en matière d’implantation, d’emprise au sol et d’aspect extérieur des constructions. » ; 1° A (nouveau) Le paragraphe 1 de la sous-section 2 de la section 1 du chapitre Ier du titre II est complété par un article L. 121-12-2 ainsi rédigé : « Art. L. 121-12-2. – Nonobstant le dernier alinéa de l’article L. 121-10, le changement de destination d’un bâtiment à destination d’exploitation agricole et forestière situé en-dehors des espaces proches du rivage, y compris lorsqu’il est situé en dehors des agglomérations et villages existant ou des secteurs déjà urbanisés, au sens du deuxième alinéa de l’article L. 121-8, peut être autorisé dans les conditions fixées à l’article L. 152-6-7. Il peut être refusé par l’autorité compétente pour délivrer l’autorisation d’urbanisme si le projet est de nature à porter atteinte à l’environnement ou aux paysages. » ; 1° B (nouveau)(Supprimé) 1° L’article L. 152-6 est ainsi modifié : a) Au début du premier alinéa, les mots : « Dans les communes appartenant à une zone d’urbanisation continue de plus de 50 000 habitants figurant sur la liste prévue à l’article 232 du code général des impôts et dans les communes de plus de 15 000 habitants en forte croissance démographique figurant sur la liste prévue au dernier alinéa du II de l’article L. 302-5 du code de la construction et de l’habitation, » sont supprimés ; b) (nouveau) Le 2° est ainsi rédigé : « 2° Déroger au règlement mentionné au premier alinéa pour autoriser la surélévation d’une construction achevée depuis plus de deux ans, lorsque la surélévation a pour objet la création de logements ou un agrandissement de la surface de logement ; » 2° La section 2 du chapitre II du titre V est complétée par des articles L. 152-6-5 à L. 152-6-8 ainsi rédigés : « Art. L. 152-6-5. – Dans le périmètre d’une zone d’activité économique définie à l’article L. 318-8-1, l’autori té compétente pour délivrer l’autorisation d’urbanisme peut, par décision motivée, autoriser un projet de réalisation de logements ou d’équipements publics en dérogeant aux règles relatives aux destinations fixées par le plan local d’urbanisme ou le document en tenant lieu. « L’autorisation peut être refusée ou assortie de prescriptions spéciales au regard des enjeux d’intégration paysagère et architecturale du projet, de l’insuffisante accessibilité de la zone par des transports alternatifs à l’usage individuel de l’automobile et des possibles nuisances et risques générés par les installations et bâtiments voisins ainsi que, pour les logements, de l’absence de services publics à proximité. « Par la même décision, l’autorité compétente peut, en tenant compte de la nature du projet, de la zone d’implantation, de son intégration harmonieuse dans le tissu urbain existant et de la contribution à la transformation de la zone concernée, déroger aux règles relatives à l’emprise au sol, au retrait, au gabarit, à la hauteur et à l’aspect extérieur des bâtiments, ainsi qu’aux obligations en matière de stationnement. « Les logements ainsi créés peuvent être soumis à servitude de résidence principale, en application de l’article L. 151-14-1. « Art. L. 152-6-6. – L’autorité compétente pour délivrer l’autorisat ion d’urbanisme peut, par décision motivée, déroger aux règles de la zone urbaine et de la zone à urbaniser du plan local d’urbanisme ou du document en tenant lieu pour permettre la réalisation d’opér ations de logements consacrés spécifiquement à l’usage des étudiants. « Art. L. 152-6-7 (nouveau). – En tenant compte de la nature et de la zone d’implantation du projet, l’autorité compétent e pour délivrer l’autorisation d’urbanisme peut, à l’occasion de la délivrance d’une telle autorisation, autoriser le changement de destination d’un bâtiment à destination d’exploitation agricole et forestière, en dérogeant aux règles de destination fixées en dérogeant aux règles relative s aux destinations fixées par le plan local d’urbanisme ou le document en tenant lieu. « Dans les zones agricoles, naturelles ou forestières du plan local d’urbanisme, en dehors des secteurs mentionnés à l’article L. 151-13, les changements de destination ne peuvent être autorisé s en application du présent article que lorsqu’il est démontré que lesdits bâtiments ont cessé d’être utilisés pour l’exercice d’une activité agricole ou forestière depuis plus de 20 ans et sont conditionnés : « 1° En zone agricole, à l’avis conforme de la commission départementale de la préservation des espaces agricoles, naturels et forestiers prévue à l’article L. 112-1-1 du code rural et de la pêche maritime ; « 2° En zone naturelle, à l’avis conforme de la com mission départementale de la nature, des paysages et des sites. « Art. L. 152-6-8 (nouveau). – Lorsque l’autorité compétente pour délivrer l’autorisation d’urbanisme n’est pas le maire, les dérogations mentionnées à la présente section, excepté celles mentionnées aux articles L. 152-3, L. 152-6-3 et L. 152-6-4, ne peuvent être accordées qu’avec l’accord du maire de la commune d’implantation du projet. »","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B1589"},{"key":"3","label":"Article 3","num":3,"vote":{"id":"VTANR5L17V1702","date":"2025-05-15","sort":"adopté","titre":"l'article 3 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":78,"contre":19,"abstention":2},"amendements":[{"id":"VTANR5L17V1701","date":"2025-05-15","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 29 de M. Peu à l'article 3 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":88,"contre":0,"abstention":2,"numero":"29","auteur":"M. Peu","sousAmdt":false,"synthese":"Pour le nouveau permis d’aménager multisites, le seuil de surface imposant le recours à un architecte ou paysagiste concepteur s’apprécie sur le cumul de toutes les unités foncières non contiguës du projet.","groupe":"GDR"},{"id":"VTANR5L17V1703","date":"2025-05-15","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 119 de M. Huyghe après l'article 3 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":49,"contre":57,"abstention":1,"numero":"119","auteur":"M. Huyghe","sousAmdt":false,"synthese":"Le permis délivré aurait dû accorder tous les droits à construire permis par les règles de densité du plan local d’urbanisme, cet amendement cherchant à mieux exploiter le foncier disponible pour limiter l’artificialisation des sols.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L17V1704","date":"2025-05-15","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 7 de M. Woerth après l'article 3 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":105,"contre":22,"abstention":0,"numero":"7","auteur":"M. Woerth","sousAmdt":false,"synthese":"Les autorisations administratives connexes, notamment environnementales, conservent leur validité pendant toute la durée du permis de construire, dès lors qu’elles ont été régulièrement obtenues et sont en vigueur à sa délivrance."},{"id":"VTANR5L17V1705","date":"2025-05-15","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 16 de M. Jolivet après l'article 3 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":105,"contre":19,"abstention":1,"numero":"16","auteur":"M. Jolivet","sousAmdt":false,"synthese":"Pendant trois ans, une demande de permis de construire modificatif ne peut se voir opposer les règles d’urbanisme entrées en vigueur après le permis initial, sauf celles touchant à la sécurité ou à la salubrité publiques.","groupe":"LAREM"},{"id":"VTANR5L17V1706","date":"2025-05-15","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 12 de M. Grégoire après l'article 3 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":82,"contre":32,"abstention":3,"numero":"12","auteur":"M. Grégoire","sousAmdt":false,"synthese":"Les règles d’un lotissement peuvent désormais être mises à jour sans l’accord préalable de la majorité des colotis, sauf opposition atteignant des seuils définis, une évolution que son auteur veut faciliter."}],"extrait":"I. – (Non modifié) II. – Le code de l’urbanisme est ainsi modifié : 1° L’article L. 312-2-1 est abrogé ; 2° Après l’article L. 442-1-2, il est inséré un article L. 442-1-3 ainsi rédigé : « Art. L. 442-1-3. – Par dérogation à l’article L. 442-1, un permis d’aménager concernant un lotissement peut porter su r des unités foncières non contiguës s’il répond à l’ensemble des critères suivants : « 1° La demande est déposée par un demandeur unique ; « 2° Le projet constitue un ensemble unique et cohérent ; « 3° Le projet garantit l’unité architecturale et p aysagère des sites concernés. « Le seuil mentionné à l’article L. 441-4 s’appréci e à l’échelle de la totalité des surfaces de l’ensemble des unités foncières non contiguës concernées par le permis d’aménager. « Il peut également comprendre une ou plusieurs unités foncières ou parties de site destinées à être renaturées ou réaffectées à des fonctions écologiques ou paysagères, même en l’absence de travaux d’aménagement, dès lors que ces unités participent à la cohérence globale du projet. »","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B1589"},{"key":"3bis","label":"Article 3 bis","num":3,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L17V1707","date":"2025-05-15","sort":"rejeté","titre":"l'amendement de suppression n° 79 de Mme Lejeune à l'article 3 bis de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":26,"contre":100,"abstention":0,"numero":"79","auteur":"Mme Lejeune","sousAmdt":false,"synthese":"Étendre aux permis d’aménager le régime dérogatoire du permis de construire à titre précaire : c’est ce que le groupe LFI-NFP voulait empêcher en supprimant cet article, au nom de la protection des terres agricoles.","groupe":"LFI-NFP"}],"extrait":"(Supprimé)","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B1589"},{"key":"4","label":"Article 4","num":4,"vote":{"id":"VTANR5L17V1710","date":"2025-05-15","sort":"adopté","titre":"l'article 4 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":98,"contre":20,"abstention":2},"amendements":[{"id":"VTANR5L17V1708","date":"2025-05-15","sort":"rejeté","titre":"l'amendement de suppression n° 57 de Mme Ozenne et l'amendement identique suivant à l'article 4 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":21,"contre":99,"abstention":2,"numero":"57","auteur":"Mme Ozenne","sousAmdt":false,"synthese":"L’article durcissant les sanctions contre les constructions illégales et raccourcissant les délais de recours aurait été supprimé, le groupe Écologiste redoutant qu’il ne frappe aussi l’habitat léger comme les yourtes ou les tiny houses.","groupe":"ECOS"},{"id":"VTANR5L17V1709","date":"2025-05-15","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 47 de M. Vos et les amendements identiques suivants à l'article 4 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":66,"contre":55,"abstention":1,"numero":"47","auteur":"M. Vos","sousAmdt":false,"synthese":"En supprimant plusieurs alinéas de l’article, cet amendement maintient la prorogation de deux mois du délai de recours contentieux ouverte par le recours gracieux, que son auteur juge protectrice des droits du requérant.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L17V1711","date":"2025-05-15","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 59 de Mme Lebec après l'article 4 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":104,"contre":26,"abstention":3,"numero":"59","auteur":"Mme Lebec","sousAmdt":false,"synthese":"Les recours contre les autorisations et déclarations d’urbanisme sont soumis à une procédure préalable d’admission permettant, selon son auteure, d’écarter vite ceux jugés irrecevables ou dénués de moyens sérieux, les décisions restant contestables en cassation.","groupe":"LAREM"},{"id":"VTANR5L17V1712","date":"2025-05-15","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 48 de M. Vos après l'article 4 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":43,"contre":71,"abstention":13,"numero":"48","auteur":"M. Vos","sousAmdt":false,"synthese":"La démolition d’une construction dont le permis a été annulé aurait été bloquée si le conseil municipal s’y opposait, et réservée au seul auteur du recours initial : tel était le double garde-fou proposé par cet amendement.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L17V1713","date":"2025-05-15","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 49 de M. Vos après l'article 4 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":36,"contre":92,"abstention":10,"numero":"49","auteur":"M. Vos","sousAmdt":false,"synthese":"Contester un permis de construire devant le juge aurait exigé de prendre un avocat, cet amendement rendant ce ministère obligatoire dans les litiges d’urbanisme, sauf pour les services de l’État, afin de limiter les recours.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L17V1714","date":"2025-05-15","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 92 de M. Dufau après l'article 4 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":70,"contre":18,"abstention":45,"numero":"92","auteur":"M. Dufau","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement impose au juge de statuer dans un délai de six mois sur les recours visant les permis de projets majoritairement composés de logements locatifs sociaux, afin de contrer selon ses auteurs les recours dilatoires.","groupe":"NI"},{"id":"VTANR5L17V1715","date":"2025-05-15","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 50 de M. Vos après l'article 4 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":41,"contre":82,"abstention":9,"numero":"50","auteur":"M. Vos","sousAmdt":false,"synthese":"Face aux demandes de pièces non prévues par la loi, le demandeur d’un permis de construire aurait pu, selon cet amendement, les refuser, forcer l’instruction et obtenir un permis tacite après quinze jours de silence.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L17V1716","date":"2025-05-15","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 51 de M. Vos après l'article 4 de la proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (première lecture).","pour":39,"contre":82,"abstention":12,"numero":"51","auteur":"M. Vos","sousAmdt":false,"synthese":"En matière d’urbanisme, cet amendement voulait interdire à l’administration de changer les motifs d’un refus de permis de construire et prévoir que l’annulation de ce refus par le juge vaudrait directement autorisation de construire.","groupe":"RN"}],"extrait":"I. – Le code de l’urbanisme est ainsi modifié : 1° L’article L. 481-1 est ainsi modifié : a) Après le mot : « ses », la fin du I est ainsi rédigée : « observations : « 1° Ordonner le paiement d’une amende d’un montant maximal de 30 000 euros ; « 2° Mettre en demeure l’intéressé, dans un délai qu’elle détermine, soit de procéder aux opérations nécessaires à la mise en conformité de la construction, de l’aménagement, de l’installation o u des travaux aux dispositions dont la méconnaissance a été constatée, soit de déposer, selon le cas, une demande d’autorisation ou une déclaration préalable visant à leur régularisation. » ; b) (Supprimé) c) Le III est ainsi modifié : – au premier alinéa, le montant : « 500 € » est remplacé par le montant : « 1 000 € » ; – à la fin du dernier alinéa, le montant : « 25 000 € » est remplacé par le montant : « 100 000 € » ; d) (nouveau) Après le même III, sont insérés des III bis et III ter ainsi rédigés : « III bis. – L’opposition devant le juge administratif à l’é tat exécutoire pris en application de l’amende ou de l’astreinte ordonnée par l’autorité compétente n’a pas de caractère suspensif. « III ter. – Le représentant de l’État dans le département peut, après avoir invité l’autorité compétente à exercer les pouvoirs mentionnés aux articles L. 481-1 à L. 481-3 et en l’absence de réponse de sa part dans un délai d’un mois, se substituer à elle par arrêté motivé pour l’exercice desdits pouvoirs. » ; e) (nouveau) Aux premier et dernier alinéas du IV, après le mot : « santé », sont insérés les mots : « ou qui se situent hors zones urbaines » ; 1° bis (nouveau) Le II de l’article L. 481-2 est ainsi modifié : a) À la première phrase, après le mot : « astreinte », sont insérés les mots : « ou de l’amende » ; b) À la seconde phrase, après le mot : « astreinte », sont insérés les mots : « de l’amende » ; c) Est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Dans le c as prévu au VII de l’article L. 481-1, les sommes sont recouvrées au bénéfice de l’État, dans les conditions prévues par les dispositions relatives aux recettes de l’État. » ; 1° ter (nouveau) L’article L. 600-1 est abrogé ; 1° quater (nouveau) L’article L. 600-1-1 est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Une personne autre que l’État, une collectivité territoriale ou un de leurs groupements n’est recevable à agir contre la décision d’approbation d’un document d’urbanisme ou de son évolution que s i elle a pris part à la participation du public effectuée par enquête publique, par voie électronique ou par mise à disposition organisée préalablement à cette décision contestée. » ; 1° quinquies (nouveau) L’article L. 600-2 est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Lorsque le juge administratif est saisi d’un recours en annulation à l’encontre d’une décision régie par le présent code et refusant l’occupation ou l’utilisation du sol, ou d’une demande tendant à l’annulation ou à la réformation d’une décision juridictionnelle concernant cette décision, l’auteur de cette dernière ne peut plus invoquer de motifs de refus nouveaux passé un délai de deux mois à compter de l’enregistrement du recours ou de la demande. » ; 1° sexies (nouveau) Après l’article L. 600-3, il est inséré un article L. 600-3-1 ainsi rédigé : « Art. L. 600-3-1. – Lorsqu’un recours formé contre une décision d’opposition à déclaration préalable ou de refus de permis de construire, d’aménager ou de démolir est assorti d’un référé introduit sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, la condition d’urgence est présumée satisfaite. » ; 2° Après l’article L. 600-13, il est inséré un article L. 600-14 ainsi rédigé : « Art. L. 600-14. – Le délai d’introduction d’un recours gracieux o u d’un recours hiérarchique à l’encontre d’une décision relative à une autorisation d’urbanisme est d’un mois. Le silence gardé pendant plus de deux mois sur ce recours par l’autorité compétente vaut décision de rejet. « Le délai de recours contentieux contre une décision mentionnée au premier alinéa n’est pas prorogé par l’exercice d’un recours gracieux ou d’un recours hiérarchique. » II (nouveau). – L’article L. 600-1-1 du code de l’urbanisme, dans sa rédaction résultant de la présente loi, s’applique lorsque la participation du public a été engagée à une date postérieure d’au moins un mois à la publication de la présente loi. III (nouveau). – L’article L. 600-2 du code de l’urbanisme, dans sa rédaction résultant de la présente loi, est applicable aux recours en annulation ou aux demandes tendant à l’annulation ou à la réformation d’une décision juridictionnelle concernant une décision mentionnée au second alinéa du même article L. 600-2 qui ont été enregistrés au greffe de la juridiction après la publication de la présente loi. IV (nouveau). – L’article L. 600-3-1 du code de l’urbanisme, dans sa rédaction résultant de la présente loi, s’applique aux référés suspension introduits à compter de la date d’entrée en vigueur de la présente loi. Articles 5 et 6 (Supprimés)","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B1589"}],"horsArticle":[],"compte":{"articles":3,"articlesListes":6,"amendements":39}},"amdtAbsence":null,"objMoyens":{"texte":"Simplification du droit de l'urbanisme et du logement","titreOfficiel":"proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement","contexte":"Proposition de loi d'Harold Huwart, déposée le 1er avril 2025. L'Assemblée nationale l'a adoptée en première lecture le 15 mai 2025, puis a adopté le texte de la commission mixte paritaire le 15 octobre 2025. Les leviers ci-dessous sont lus dans le texte déposé.","objectif":"Selon son auteur, simplifier un droit de l'urbanisme et du logement perçu comme excessivement complexe et pénalisant pour l'émergence de projets. L'exposé des motifs relève qu'un rapport du Sénat indique que 50 % des collectivités territoriales interrogées en font un secteur prioritaire de simplification, et décrit des procédures d'élaboration et d'évolution des documents d'urbanisme qui se sont multipliées et alourdies, avec un risque juridique et des coûts accrus alors que le pays traverse une crise aiguë du logement.","moyens":[{"label":"Relever le seuil des obligations de solarisation des bâtiments","detail":"Au I de l'article L. 171-5 du code de la construction et de l'habitation, dans sa rédaction issue de la loi du 10 mars 2023 relative à l'accélération de la production d'énergies renouvelables, le nombre « 500 » est remplacé par « 1100 »."},{"label":"Assouplir la modification des documents d'urbanisme","detail":"Le dernier alinéa de l'article L. 143-28 du code de l'urbanisme est supprimé, et au 1° de l'article L. 153-41 le seuil de 20 % est porté à 50 %."},{"label":"Déroger au taux minimal des résidences hôtelières à vocation sociale","detail":"Le deuxième alinéa de l'article L. 631-11 du code de la construction et de l'habitation est complété : ce pourcentage peut être abaissé, pour une durée maximale de cinq années, dans les territoires présentant des enjeux particuliers d'industrialisation."},{"label":"Autoriser un permis d'aménager sur des terrains non contigus","detail":"Un nouvel article L. 442-1-3 du code de l'urbanisme permet, par dérogation à l'article L. 442-1, qu'un permis d'aménager portant sur un lotissement porte sur des unités foncières non contiguës, sous conditions cumulatives : demandeur unique, ensemble unique et cohérent, unité architecturale et paysagère des sites concernés."},{"label":"Réécrire les suites données à une infraction d'urbanisme","detail":"L'article L. 481-1 du code de l'urbanisme est modifié : la rédaction de la mise en demeure de mise en conformité ou de dépôt d'une demande de régularisation est remplacée."}]},"recoExperts":null,"enClair":"Cette proposition de loi vise à débloquer la production de logements en simplifiant les procédures d’urbanisme, en élargissant les dérogations aux plans locaux d’urbanisme et en raccourcissant les délais de recours contre le logement social.","bullets":[{"tag":"Moins d’évaluations","txt":"Les modifications d’un plan local d’urbanisme ayant pour <b>seul objet</b> la rectification d’une erreur matérielle ou la <b>réduction</b> de la surface d’une zone urbaine ou à urbaniser ne sont plus soumises à évaluation environnementale."},{"tag":"Identifiant du bâtiment","txt":"Un <b>identifiant unique</b> est attribué à chaque bâtiment et enregistré dans un <b>référentiel national des bâtiments</b>, dont les modalités sont fixées par arrêté."},{"tag":"Stationnement","txt":"La réduction des obligations de places de stationnement pour les logements sociaux passe de <b>15 % à 30 %</b>. Le règlement peut aussi réduire ces obligations dans des secteurs qu’il délimite, et pour une <b>réhabilitation en centre-ville</b> la collectivité peut, par délibération motivée, déroger à l’obligation de créer des places."},{"tag":"Permis modificatif protégé","txt":"Tant que les travaux ne sont pas achevés, une demande de permis modifiant un permis en cours de validité ne peut, pendant <b>trois ans</b> à compter de la délivrance du permis initial, être refusée ni assortie de prescriptions spéciales sur le fondement de règles d’urbanisme nouvelles."},{"tag":"Lotissement discontinu","txt":"Un <b>permis d’aménager</b> concernant un lotissement peut désormais porter sur des <b>unités foncières non contiguës</b>, si le projet répond à l’ensemble des critères fixés par la loi."},{"tag":"Résidence à vocation d’emploi","txt":"Une catégorie nouvelle de résidence apparaît : des logements autonomes meublés, loués <b>d’une semaine à dix-huit mois</b> à des locataires justifiant suivre des études supérieures ou une formation professionnelle."},{"tag":"Biens sans maître","txt":"Le délai au terme duquel un immeuble sans propriétaire connu peut revenir à la commune passe de <b>trente à quinze ans</b>. L’administration fiscale transmet aux communes les informations nécessaires à la procédure."},{"tag":"Sanction administrative","txt":"L’amende que l’autorité peut ordonner en cas de travaux non conformes est portée à un montant maximal de <b>30 000 euros</b>, en plus de la mise en demeure de régulariser."},{"tag":"Ombrières de parking","txt":"L’obligation d’équiper les parcs de stationnement extérieurs est réputée satisfaite lorsque des <b>procédés mixtes</b> concourent, au total, à l’ombrage d’<b>au moins la moitié</b> de leur superficie."},{"tag":"Convention d’utilité sociale","txt":"Les organismes d’habitations à loyer modéré concluent avec le préfet une <b>convention d’utilité sociale de six ans</b>, renouvelée à son terme, qui détermine leurs objectifs annuels."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L17TAP0113","legislature":17,"titre":"Simplification du droit de l'urbanisme et du logement","titreLong":"proposition de loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L17N51852","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/PIONANR5L17TAP0113","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er A","extrait":"(nouveau) Le code de l’urbanisme est ainsi modifié : 1° L’article L. 143-29 est ainsi rédigé : « Art. L. 143-29. – Le schéma de cohérence territoriale fait l’objet d’une révision lorsque l’établissement public prévu à l’article L. 143-16 envisage des changements portant sur les orientations définies par le projet d’aménagement stratégique. » ; 2° Au début de l’article L. 143-32, les mots : « Sous réserve des cas où une révision s’impose en application de l’article L. 143-29, » sont supprimés ; 3° L’article L. 143-37 est ainsi rédigé : « Art. L. 143-37. – Le projet de modification peut faire l’objet d’une modification simplifiée : « 1° Dans les cas autres que ceux mentionnés à l’article L. 143-34 ; « 2° Si la modification a pour objet de soutenir le développement de la production d’énergie renouvelable, au sens de l’art icle L. 211-2 du code de l’énergie, de la production d’hydrogène renouvelable ou bas-carbone ou du stockage d’électricité ou de définir des zones d’accélération pour l’implantation d’installations terrestres de production d’énergies renouvelables prévues à l’article L. 141-5-3 du même code ; « 3° Si la modification a uniquement pour objet la rectification d’une erreur matérielle. » ; 4° L’article L. 153-31 est ainsi rédigé : « Art. L. 153-31. – Le plan local d’urbanisme est révisé lorsque l’établissement public de coopération intercommunal e ou la commune décide de changer les orientations définies par le projet d’aménagement et de développement durables. » ; 5° Les articles L. 153-34 et L. 153-35 sont abrogés ; 6° L’article L. 153-36 est ainsi rédigé : « Art. L. 153-36. – Le plan local d’urbanisme est modifié lorsque l’établissement public de coopération intercommunal e ou la commune décide de modifier le règlement, les orientations d ’aménagement et de programmation ou le programme d’orientations et d’a ctions, sous réserve des modifications qui relèvent de la procédure de modification simplifiée prévue aux articles L. 153-45 à L. 153-48. » ; 7° Après le 4° de l’article L. 153-45, sont insérés des 5° et 6° ainsi rédigés : « 5° Dans les cas où elle a pour objet de soutenir le développement de la production d’énergie renouvelable, au sens de l’article L. 211-2 du code de l’énergie, de la production d’hydrogène renouvelable ou bas-carbone, au sens de l’article L. 811-1 du même code, ou du stockage d’électricité ou de définir des zones d’accélération pour l’implantation d’installations terrestres de production d’énergies renouvelables prévues à l’article L. 141-5-3 dudit code, pour les changements mentionnés à l’article L. 153-31 du présent code et la modification des règles applicables aux zones agricoles prises en application des deux derniers alinéas de l’article L. 151-9. La commission départementale de préservation des espaces naturels, agricoles et forestiers est saisie pour avis dans les conditions prévues à l’article L. 112-1-1 du code rural et de la pêche maritime ; « 6° Dans les cas où elle a pour objet de délimiter les secteurs dans lesquels les constructions nouvelles de logements s ont à usage exclusif de résidence principale, au sens de l’article 2 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86-1290 du 23 décembre 1986, pour les changements mentionnés à l’article L. 153-31 du présent code et la modification des règles applicables aux zones urbaines ou à urbaniser en vue de délimiter ces secteurs en application de l’article L. 151-14-1 ; ».","resume":"Réserve la révision du schéma de cohérence territoriale et du plan local d'urbanisme aux changements d'orientations et ouvre la modification simplifiée aux projets d'énergies renouvelables."},{"num":"1er","extrait":"I. – (Supprimé) II. – Le code de l’urbanisme est ainsi modifié : 1° L’article L. 143-28 est ainsi modifié : a) (nouveau) Au début du premier alinéa, le mot : « Six » est remplacé par le mot : « Dix » ; b) Le dernier alinéa est ainsi rédigé : « À défaut d’une telle délibération, le représentant de l’État dans le département met l’établissement public en demeure d e procéder à l’analyse prévue au premier alinéa du présent article, s’il n e l’a pas déjà fait, et de délibérer dans les conditions définies au deuxième alinéa dans un délai d’un an. Lorsque ce délai expire à compter du premier jour du sixième mois précédant le renouvellement général des conseils municipaux, il est prorogé de six mois. À défaut de délibération à l’expiratio n de ces délais, le schéma de cohérence territoriale est caduc. » ; 2° Au 1° de l’article L. 153-41, le taux : « 20 % » est remplacé par le taux : « 50 % » ; 2° bis (nouveau) L’article L. 321-2 est ainsi modifié : a) Au second alinéa du I, les mots : « et le périmètre » sont supprimés ; b) Le II est ainsi modifié : – les deux premiers alinéas sont remplacés par un alinéa ainsi rédigé : « II. – Le périmètre d’un établissement public foncier de l’État peut être étendu par décret au territoire d’un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre ou d’une commune compétente en matière de document d’urbanisme, à condition que l’organe délibérant de l’établissement public de coopération intercommunale ou le conseil municipal en ait fait la demande et après que le conseil d’administration de l’établissement public a délibéré en ce sens. » ; – aux première et seconde phrases du troisième alinéa et au dernier alinéa, les mots : « collectivité territoriale » sont remplacés par le mot : « commune » ; 3° Le premier alinéa de l’article L. 324-2 est ainsi modifié : a) À la deuxième phrase, les mots : « et les communes » sont supprimés ; b) À l’avant-dernière phrase, après le mot : « locaux », sont insérés les mots : «, d’établissements publics fonciers de l’État » ; 4° L’article L. 324-2-1 A est ainsi modifié : a) Le premier alinéa est ainsi modifié : – les mots : « ou, le cas échéant, à une commune non membre d’un tel établissement » sont supprimés ; – les mots : « ou du conseil municipal de cette commune » sont supprimés ; b) Après le premier alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Le périmètre d’un établissement public foncier local peut également être étendu à une commune membre d’un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre n’adhérant pas à l’établissement public foncier local. L’extension est alors arrêtée par le représentant de l’État dans la région au vu des délibérations du conseil municipal de la commune et de l’établissement public foncier local, après avis de l’établissement public de coopération intercommunale transmis à la demande du représentant de l’État dans un délai de deux mois. En cas d’avis défavorable motivé par l’adhésion de l’établissement lui-même dans un délai de six mois à compter de la transmission de cet avis, l’extension ne peut être arrêtée qu’à l’expiration de ce délai. » ; 5° Le 2° de l’article L. 327-3 est complété par les mots : « ainsi que la maintenance et l’entretien de ces équipements ». III. – (Supprimé)","resume":"Porte de 6 à 10 ans le délai d'analyse des schémas de cohérence territoriale et facilite l'extension du périmètre des établissements publics fonciers d'État et locaux."},{"num":"1er bis A","extrait":"(nouveau) Après le mot : « au », la fin du deuxième alinéa de l’article L. 4433-10-3 du code général des collectivités territoriales est ainsi rédigée : « représentant de l’État pour approbation par arrêté. »","resume":"Confie au représentant de l'État, par arrêté, l'approbation du schéma d'aménagement régional prévue au deuxième alinéa de l'article L. 4433-10-3 du code général des collectivités territoriales."},{"num":"1er bis B","extrait":"(nouveau) Après l’article L. 421-5-3 du code de l’urbanisme, il est inséré un article L. 421-5-4 ainsi rédigé : « Art. L. 421-5-4. – En Guyane, pendant une période de cinq ans à compter de la publication du décret d’application d e la loi n° du de simplification du droit de l’urbanisme et du logement, les autorisations d’urbanisme pour des projets relevant de l’intérêt général et situés dans la zone urbaine du plan local d’urbanisme ainsi que dans la bande littorale sont remplacées par des déclarations de projets en mairie. »","resume":"Remplace en Guyane, pendant 5 ans, l'autorisation d'urbanisme par une déclaration en mairie pour les projets d'intérêt général en zone urbaine ainsi que sur la bande littorale."},{"num":"1er bis C","extrait":"(nouveau) Le livre IV du code de l’urbanisme est complété par un titre IX ainsi rédigé : « TITRE IX « DISPOSITIONS PARTICULIÈRES À LA GUYANE « Art. L. 491-1. – En Guyane, les autorisations relatives aux constructions, aux aménagements et aux démolitions relèvent d’un document unique d’autorisation de permis d’urbanisme. »","resume":"Réunit en Guyane les autorisations de construire, d'aménager et de démolir dans un document unique d'autorisation de permis d'urbanisme."},{"num":"1er bis D","extrait":"(nouveau) L’article 40 de la loi n° 2023-175 du 10 mars 2023 relative à l’accélération de la production d’énergies renouvelables est ainsi modifié : 1° Le I est ainsi modifié : a) Le premier alinéa est remplacé par quatre alinéas ainsi rédigés : « I. – Les parcs de stationnement extérieurs d’une superficie supérieure à 1 500 mètres carrés sont équipés, sur au moins la moitié de cette superficie, au choix du propriétaire, par : « 1° Des ombrières intégrant un procédé de production d’énergies renouvelables sur la totalité de leur partie supérieure assurant l’ombrage ; « 2° Des arbres assurant l’ombrage des places de stationnement ; « 3° Une combinaison des deux solutions mentionnées aux 1° et 2° du présent I, sans que la surface équipée par la solution mentionnée au 1° puisse être inférieure à 35 % de la moitié de la superficie mentionnée au premier alinéa du présent I. » ; b) Le deuxième alinéa est ainsi rédigé : « L’obligation mentionnée aux 1° à 3° du présent I peut également être satisfaite, en tout ou partie, par la mise en place d’un dispositif de production d’énergies renouvelables ne requérant pas l’install ation d’ombrières, sous réserve que ce dispositif permette une production équivalente à celle qui résulterait de l’installation d’ombrières intégrant un procédé de production d’énergies renouvelables sur la superficie non équipée. » ; 2° Le 3° du II est abrogé.","resume":"Permet d'équiper la moitié des parcs de stationnement extérieurs de plus de 1 500 mètres carrés d'arbres d'ombrage plutôt que d'ombrières produisant des énergies renouvelables."},{"num":"1er bis","extrait":"(nouveau) (Supprimé)"},{"num":"2","extrait":"I. – L’article L. 631-11 du code de la construction et de l’habitation est ainsi modifié : 1° Le deuxième alinéa est complété par deux phrases ainsi rédigées : « Par dérogation, après concertation avec les autorités chargées d’élaborer le programme mentionné à l’article L. 302-1 du présent code et le plan mentionné à l’article L. 312-5-3 du code de l’actio n sociale et des familles, lorsque l’immeuble est soumis pour la première fois au statut de résidence hôtelière à vocation sociale, le premier agrément d e cette résidence peut prévoir un taux inférieur, pour une durée maximale de cinq ans, dans les territoires présentant des enjeux particuliers d’in dustrialisation ou de développement économique. Cette dérogation prévoit également la rédaction d’un protocole définissant les conditions de transformation, le cas échéant, de la résidence hôtelière à vocation sociale en logements familiaux, notamment en logements sociaux. » ; 2° Le dernier alinéa est ainsi modifié : a) Après le mot : « exploitants », sont insérés les mots : «, les conditions de dérogation mentionnées au deuxième alinéa » ; b) La seconde occurrence des mots : « du présent article » est supprimée. II. – Le chapitre II du titre V du livre I er du code de l’urbanisme est ainsi modifié : 1° Le début du premier alinéa de l’article L. 152-6 est ainsi rédigé : « Dans les communes se caractérisant par un déséquilibre important entre l’offre et la demande de logements, au sens du IV de l’article 199 novovicies du code général des impôts, ainsi que dans les communes qui accueillent des opérations de revitalisation de territoire définies à l’article L. 303-2 du code de la construction et de l’habitation ou des opérations d’aménagement définies à l’article L. 300-1 du présent code, des dérogations… (le reste sans changement). » ; 2° La section 2 est complétée par des articles L. 1 52-6-5 et L. 152-6-6 ainsi rédigés : « Art. L. 152-6-5. – Dans le périmètre d’une zone d’activité économique définie à l’article L. 318-8-1, pour répondre à un besoin en logements, l’autorité compétente pour délivrer l’autorisation d’urbanisme peut, par décision motivée, autoriser un projet de réalisation de logements nonobstant les dispositions du plan local d’urbanisme ou du document en tenant lieu interdisant les bâtiments dont la destination est l’habitation. Le cas échéant, elle sollicite l’accord du maire ou du président de l’établissement public de coopération intercommunale compétent. Elle peut, pa r la même décision, soumettre les logements ainsi autorisés à l’article L. 151-14-1. « Art. L. 152-6-6 (nouveau). – L’autorité compétente pour délivrer le permis de construire ou le permis d’aménager et prendre la décision sur une déclaration préalable peut, par décision motivée, déroger aux règles du plan local d’urbanisme ou du document d’urbanisme en tenant lieu pour permettre la réalisation d’opérations de logements consacrés spécifiquement à l’usage des étudiants. »","resume":"Permet de déroger aux règles du plan local d'urbanisme pour autoriser des logements en zone d'activité économique et des logements réservés aux étudiants."},{"num":"2 bis","extrait":"(nouveau) I. – L’article L. 112-13 du code de la construction et de l’habitation est complété par un II ainsi rédigé : « II. – Les dérogations prévues au I peuvent être accordées, dans les mêmes conditions, pour les demandes de destinations additionnelles ou accessoires mentionnées au II de l’article L. 152-16 du code de l’urbanisme. » II. – Le code de l’urbanisme est ainsi modifié : 1° L’article L. 151-16 est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Afin de favoriser une meilleure utilisation des espaces bâtis, le règlement peut autoriser des destinations additionnelles ou accessoires à la destination principale d’un bâtiment. » ; 2° Au premier alinéa de l’article L. 421-5, après le mot : « installations », sont insérés les mots : «, changements de destination » ; 3° L’article L. 421-8 est ainsi modifié : a) Les mots : « constructions et des travaux » sont remplacés par le mot : « opérations » ; b) Après le mot : « installations », sont insérés les mots : «, changements de destination ».","resume":"Permet au plan local d'urbanisme d'autoriser des destinations additionnelles ou accessoires à la destination principale d'un bâtiment."},{"num":"2 ter","extrait":"(nouveau) Le code de l’urbanisme est ainsi modifié : 1° La section 3 du chapitre Ier du titre V du livre Ier est complétée par un article L. 151-7-3 ainsi rédigé : « Art. L. 151-7-3. – Dans les secteurs urbains exclusivement ou quasi-exclusivement composés d’habitat individuel o u dans les zones d’activité économique, au sens de l’article L. 318-8-1, lorsqu’est identifié un besoin de favoriser l’évolution, la requalification du bâti existant, l’optimisation de l’utilisation de l’espace ou la mixité fonctionnelle, les orientations d’aménagement et de programmation peuvent définir d es actions ou des opérations contribuant au renouvellement urbain, en tenant compte des besoins supplémentaires en matière de stationnement, de desserte par les transports en commun, de réseaux d’eau, d’assainiss ement et d’énergie et d’équipements publics et en garantissant la qualité environnementale ainsi que l’insertion architecturale, urbaine et paysagère. « Lorsqu’un lotissement est compris dans un secteur mentionné au premier alinéa du présent article, l’autorité compétente chargée de l’élaboration du plan local d’urbanisme ou du document en tenant lieu peut modifier tout ou partie des documents du lotissement dans les conditions prévues à l’article L. 442-11. « La réalisation des orientations d’aménagement et de programmation prévues au présent article peut faire l’objet d’une opération de transformation urbaine en application de l’article L. 315-1. » ; 2° Après le 4° de l’article L. 153-45, il est inséré un 7° ainsi rédigé : « 7° Dans le cas prévu à l’article L. 151-7-3. » ; 3° Le chapitre V du titre I er du livre III est ainsi rétabli : « CHAPITRE V « Opérations de transformation urbaine « Art. L. 315-1. – Les opérations de transformation urbaine ont pour objet d’intervenir dans les secteurs urbains exclusivement ou quasi-exclusivement composés d’habitat individuel ou dans les zones d’a ctivité économique, au sens de l’article L. 318-8-1, pour y favoriser l’évolution ou la requalification du bâti existant et l’optimisation de l’utilisation de l’espace. Elles permettent d’assurer la réalisation des orientations d’aménagement et de programmation prévues en application de l’article L. 151-7-3. « Une opération de transformation urbaine est définie par délibération du conseil municipal ou de l’organe délibérant de l ’établissement public de coopération intercommunale compétent en matière de plan local d’urbanisme ou de document en tenant lieu. La délibération fixe les objectifs, la durée et le périmètre de l’opération. Elle comprend notamment un programme prévisionnel des actions à réaliser, une estimation du coût de l’opération et les conditions de financement envisagées, y compris, le cas échéant, pour les besoins en équipements publics. « Les actions à conduire pour le compte de la commune ou de l’établissement public de coopération intercommunale peuvent être confiées, en tout ou partie, à un opérateur y ayant vocation et désigné à cet effet par délibération du conseil municipal ou de l’organe délibérant de l’établissement public. Leur mise en œuvre peut donner à lieu à une convention avec l’opérateur ainsi désigné. « L’opération fait l’objet d’une concertation dans les conditions prévues aux articles L. 103-2 à L. 103-6. » ; 4° La première phrase du premier alinéa de l’articl e L. 442-10 est ainsi modifiée : a) La première occurrence des mots : « les deux tiers » est remplacée par les mots : « la moitié » ; b) Les mots : « ou les deux tiers des propriétaires détenant au moins la moitié de cette superficie » sont supprimés ; 5° L’article L. 442-11 est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Le dispositif prévu au premier alinéa du présent article peut être utilisé pour assurer la réalisation des orientations d’aménagement et de programmation prévues à l’article L. 151-7-3 et la mise en œuvre d’une opération de transformation urbaine prévue à l’article L. 315-1. »","resume":"Crée des opérations de transformation urbaine pour requalifier le bâti des secteurs pavillonnaires et des zones d'activité économique, et assouplit la majorité requise pour modifier un lotissement."},{"num":"2 quater","extrait":"(nouveau) Après l’article L. 151-26 du code de l’urbanisme, il est inséré un article L. 151-26-1 ainsi rédigé : « Art. L. 151-26-1. – Le permis de construire ou d’aménager délivré accorde les droits à construire conformes aux règles de densité prévues dans le règlement. »","resume":"Prévoit que le permis délivré accorde les droits à construire conformes aux règles de densité du règlement d'urbanisme."},{"num":"2 quinquies","extrait":"(nouveau) Le code de l’urbanisme est ainsi modifié : 1° L’article L. 151-30 est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Lorsque le règlement impose la réalisation d’aire s de stationnement pour les véhicules motorisés, cette obligation est réduite à raison d’une aire de stationnement pour véhicule motorisé en contrepartie de la création d’infrastructures ou de l’aménagement d’espaces permettant le stationnement sécurisé d’au moins six vélos par aire de stationnement. » ; 2° L’article L. 152-6-1 est abrogé.","resume":"Réduit d'une place l'obligation de stationnement automobile pour chaque espace créé accueillant au moins 6 vélos en sécurité."},{"num":"2 sexies","extrait":"(nouveau) Après l’article L. 152-5-2 du code de l’urbanisme, il est inséré un article L. 152-5-3 ainsi rédigé : « Art. L. 152-5-3. – L’autorité compétente pour délivrer le permis d e construire ou pour prendre la décision sur une déclaration préalable peut, par décision motivée, déroger aux règles des plans locaux d’urbanisme relatives à la hauteur des constructions lorsque celles-ci ont pour objet d’accueillir une activité industrielle ou logistique, afin d’éviter d’introduire une limitation du nombre d’étages et ainsi de favoriser la densificat ion des zones concernées ou la limitation de l’artificialisation des sols. « Un décret en Conseil d’État précise les modalités d’exercice de cette dérogation. »","resume":"Permet de déroger aux règles de hauteur pour les activités industrielles ou logistiques."},{"num":"2 septies","extrait":"(nouveau) La section 2 du chapitre II du titre V du livre I er du code de l’urbanisme est complétée par un article L. 152-6-5 ainsi rédigé : « Art. L. 152-6-5. – Dans le périmètre d’une zone d’activité existante ou destinée à accueillir des équipements liés aux entreprises de transport routier de marchandises ou aux activités logistiques, l’aut orité compétente pour délivrer le permis de construire peut, par décision motivée, lorsque le projet est de nature à générer un volume d’emplois directs ou indirects ou lorsqu’il s’accompagne d’un investissement présentant un caractère significatif au regard de l’économie locale, accorder des dérogations aux règles du plan local d’urbanisme relatives à la hauteur, à l’empri se au sol, à l’implantation ou à l’aspect extérieur des constructions. »","resume":"Permet de déroger aux règles d'urbanisme de hauteur, d'emprise, d'implantation et d'aspect pour un projet créant des emplois ou un investissement significatif dans une zone d'activité logistique."},{"num":"2 octies","extrait":"(nouveau) I. – Lorsqu’un projet d’exploitation de carrière, a u sens des articles L. 100-2 et L. 311-1 du code minier ou mentionné à l’article L. 515-1 du code de l’environnement, est compatible avec le schéma de cohérence territoriale mentionné à l’article L. 141-1 code de l’urbanisme, mais contraire à l’affectation des sols définie par le plan local d’urbanisme ou le document en tenant lieu ou à la carte communale en vigueur au moment de l’instruction, le maire de la commune d’implantation du projet a la possibilité de procéder à la mise en compatibilité du plan loca l d’urbanisme dans les conditions définies au Ibis de l’article L. 300-6-1 du même code. II. – La procédure intégrée pour les projets d’exploitation de carrière est conduite dans un délai de quinze mois à compter de son engagement.","resume":"Permet au maire de mettre le plan local d'urbanisme en compatibilité, sous 15 mois, avec un projet de carrière compatible avec le schéma de cohérence territoriale."},{"num":"3","extrait":"I. – Le seizième alinéa du III de l’article L. 303-2 du code de la construction et de l’habitation est supprimé. II. – Le code de l’urbanisme est ainsi modifié : 1° L’article L. 312-2-1 est abrogé ; 2° Après l’article L. 442-1-2, il est inséré un article L. 442-1-3 ainsi rédigé : « Art. L. 442-1-3. – Par dérogation à l’article L. 442-1, un permis d’aménager concernant un lotissement peut porter su r des unités foncières non contiguës s’il répond à l’ensemble des critères suivants : « 1° La demande est déposée par un demandeur unique ; « 2° Le projet constitue un ensemble unique et cohérent ; « 3° Le projet garantit l’unité architecturale et paysagère des sites concernés. « Le seuil mentionné à l’article L. 441-4 s’appréci e à l’échelle de la totalité des surfaces de l’ensemble des unités foncières non contiguës concernées par le permis d’aménager. »","resume":"Permet qu'un permis d'aménager porte sur des unités foncières non contiguës, à condition d'un demandeur unique, d'un projet cohérent et d'une unité architecturale et paysagère garantie."},{"num":"3 bis A","extrait":"(nouveau) La section 4 du chapitre V du titre II du livre IV du code de l’urbanisme est complétée par un article L. 425-18 ainsi rédigé : « Art. L. 425-18. – Lorsqu’un permis de construire est délivré pour la réalisation d’un projet nécessitant, en amont ou en parallèle, l’obtention d’une ou de plusieurs autorisations administratives requises par d’autres législations, notamment environnementales, ces autorisations conservent leur validité pendant toute la durée de validité du permis si elles ont été obtenues de manière régulière et sont en vigueur à la date de délivrance dudit permis de construire. « Les modalités d’application du présent article sont précisées par décret en Conseil d’État. »","resume":"Proroge la validité de certaines autorisations administratives pendant la durée du permis de construire."},{"num":"3 bis B","extrait":"(nouveau) Le chapitre Ier du titre III du livre IV du code de la construction et de l’habitation est complété par un article L. 431-5 ainsi rédigé : « Art. L. 431-5. – Lorsqu’un projet a été autorisé par un permis de construire, une demande de permis de construire mod ificatif ne peut être refusée ou assortie de prescriptions spéciales sur le fondement de dispositions d’urbanisme nouvelles intervenues après la date de délivrance du permis de construire initial, à l’exception de celles ayant pour objet de préserver la sécurité ou la salubrité publiques, pour une période de trois ans à compter de cette date. »","resume":"Interdit de refuser ou d'assortir de prescriptions un permis modificatif sur de nouvelles dispositions d'urbanisme pendant 3 ans."},{"num":"3 bis C","extrait":"(nouveau) L’article L. 442-11 du code de l’urbanisme est complété par un alinéa ainsi rédigé : « L’autorité compétente peut également être saisie d’une demande de mise en concordance par un coloti ou son ayant cause à l’occasion du dépôt d’un dossier de demande d’autorisation d’urbanisme à destination d’habitation. L’autorité compétente doit alors ouvrir l’enquête publique mentionnée au premier alinéa du présent article. Si, après la première réunion publique et avant la clôture de l’enquête publique, il n’est pas formé d’opposition auprès du commissaire enquêteur ou de la commission d’enquête par la moitié des propriétaires détenant ensemble un tiers au moins d e la superficie du lotissement ou par un tiers des propriétaires détenant au moins la moitié de cette superficie, l’autorité compétente procède par arrêté à la mise en concordance. En cas d’opposition selon cette même règle de majorité, elle peut néanmoins poursuivre la mise en concordance, a près délibération du conseil municipal. Les modalités d’opposition sont définies par décret. »","resume":"Permet à un coloti de demander une mise en concordance lors du dépôt d'un dossier d'autorisation d'urbanisme."},{"num":"3 bis","extrait":"(nouveau) I. – (Supprimé) II (nouveau). – Après l’article 9 de la loi n° 2023-491 du 22 juin 2023 relative à l’accélération des procédures liées à la construction de nouvelles installations nucléaires à proximité de sites nucléaires existants et au fonctionnement des installations existantes, il est inséré un article 9-1 ainsi rédigé : « Art. 9-1. – I. – Les constructions, les installations et les aménagements présentant un caractère temporaire qui sont soit directement liés à la construction d’un réacteur électronucléaire mention né à l’article 7, soit nécessaires au logement, à l’hébergement ou aux déplacements des personnes participant aux travaux de construction d’un tel ré acteur sont dispensés de toute formalité au titre du code de l’urbanisme et des obligations prévues à l’article L. 421-6 du même code. « Le maître d’ouvrage soumet à l’accord préalable d u représentant de l’État dans le département le projet de constructions, d’installations et d’aménagements mentionné au premier alinéa du présent I, selon des modalités précisées par décret en Conseil d’État. L ’absence de réponse du représentant de l’État vaut refus. La durée maximale de l’implantation de ces constructions, de ces installations et de ces aménagements ne peut être supérieure à dix ans à compter de la notification d e cet accord. Le lieu de l’implantation de ces constructions, de ces installations ou de ces aménagements est soumis à l’accord préalable du mai re de la commune d’implantation. En l’absence de réponse dans un délai d’un mois à compter de la notification du projet au maire, la réponse est réputée favorable. « L’implantation des constructions ou des installations et la réalisation des aménagements temporaires mentionnés au même premier alinéa est subordonnée à la constitution de garanties financières destinées à financer le démantèlement et la remise en état du terrain en cas de défaillance du maître d’ouvrage, lorsque la sensibilité du terrain d’assi ette ou l’importance du projet le justifie. Ces garanties financières résultent d’une consignation, par le maître d’ouvrage, auprès de la Caisse des dépôts et consignations. L’accord du représentant de l’État dans le département définit, dans ce cas, le montant de ces garanties. « II. – Le présent article n’est pas applicable : « 1° Dans les zones où les constructions, les installations et les aménagements sont interdits en application des 1° e t 2° du II de l’article L. 562-1 du code de l’environnement pour les plans de prévention des risques naturels prévisibles ou dans les mêmes zone s pour les plans de prévention des risques miniers définis à l’article L. 174-5 du code minier, approuvés ou rendus immédiatement opposables en application de l’article L. 562-2 du code de l’environnement ; « 2° Dans les zones où les constructions, les installations et les aménagements sont interdits en application de l’art icle L. 515-16 du même code pour les plans de prévention des risques technologiques approuvés. »","resume":"Dispense de formalité d'urbanisme, sur accord du préfet et pour 10 ans au plus, les installations temporaires liées à la construction d'un réacteur nucléaire."},{"num":"4","extrait":"Le code de l’urbanisme est ainsi modifié : 1° L’article L. 481-1 est ainsi modifié : a) Après le mot : « ses », la fin du I est ainsi rédigée : « observations : « 1° Ordonner le paiement d’une amende d’un montant maximal de 30 000 euros ; « 2° Mettre en demeure l’intéressé, dans un délai qu’elle détermine, soit de procéder aux opérations nécessaires à la mise en conformité de la construction, de l’aménagement, de l’installation ou des travaux aux dispositions dont la méconnaissance a été constatée, soit de déposer, selon le cas, une demande d’autorisation ou une déclaration préalable visant à leur régularisation. » ; c) Le III est ainsi modifié : – au premier alinéa, le montant : « 500 € » est remplacé par le montant : « 1 000 € » ; – à la fin du dernier alinéa, le montant : « 25 000 € » est remplacé par le montant : « 100 000 € » ; 2° (Supprimé)","resume":"Permet à l'autorité d'ordonner une amende de 30 000 euros au plus pour une infraction d'urbanisme et de mettre en demeure de régulariser."},{"num":"5","extrait":"(nouveau) Le chapitre VIII du titre VII du livre VII du code de justice administrative est complété par un article L. 778-3 ainsi rédigé : « Art. L. 778-3. – Font l’objet d’une procédure préalable d’admission, dans des conditions précisées par voie réglementaire, les recours dirigés contre les autorisations et les déclarations préalables prises en application du titre II du livre IV du code de l’urbanisme. « Les décisions définitives prises en application d u premier alinéa sont susceptibles de recours en cassation devant le Conseil d’État, dans des conditions précisées par voie réglementaire. »","resume":"Prévoit une procédure préalable d'admission pour certains recours en matière d'urbanisme."},{"num":"6","extrait":"(nouveau) Après l’article L. 424-3 du code de l’urbanisme, il est inséré un article L. 424-3-1 ainsi rédigé : « Art. L. 424-3-1. – La notification de la décision de rejet au demandeur ouvre un délai d’un mois permettant à celui-ci d’ap porter des modifications au dossier de demande de permis répondant aux motif s mentionnés dans l’arrêté de rejet. « Si l’autorité compétente considère que les modifications apportées au dossier de demande par le demandeur répondent aux motifs de rejet, elle peut, dans un délai d’un mois à compter de la réception des pièces modificatives, prendre une décision expresse accordant le permis. « En l’absence de production par le demandeur, dans un délai d’un mois, d’éléments répondant aux motifs de rejet, la décision de rejet est définitive. »","resume":"Ouvre un délai d'un mois pour corriger un dossier de permis de construire après une décision de rejet."},{"num":"7","extrait":"(nouveau) Après l’article L. 600-1-4 du code de l’urbanisme, il est inséré un article L. 600-1-5 ainsi rédigé : « Art. L. 600-1-5. – Le juge statue dans un délai de six mois sur les recours contre les permis de construire un bâtiment comportant plus de deux logements, contre les permis d’aménager un lotissement ou contre les décisions refusant la délivrance de ces autorisations, lorsque la décision porte sur un projet de logements dont plus de la moitié des lots ou plus d e la moitié de la surface de plancher relève du logement locatif social au sens de l’article L. 302-5. « La cour administrative d’appel statue dans le même délai sur les jugements rendus sur les requêtes mentionnées au premier alinéa du présent article. »","resume":"Impose au juge de statuer en 6 mois sur les recours contre les permis de programmes majoritairement composés de logements sociaux."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17t0113_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée, par l'Assemblée nationale après engagement de la procédure accélérée, de simplification du droit de l'urbanisme et du logement"},"seancesCr":[{"num":1,"jo":"20250193","session":"Session ordinaire 2024-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250193.asp"},{"num":2,"jo":"20250194","session":"Session ordinaire 2024-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250194.asp"},{"num":3,"jo":"20250195","session":"Session ordinaire 2024-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250195.asp"}],"promulgation":{"date":"2025-11-26","titre":"de simplification du droit de l'urbanisme et du logement","numJO":"278","dateJO":"2025-11-27","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=ATDX2512888L"},"eli":{"numeroLoi":"2025-1129","eli":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2025/11/26/ATDX2512888L/jo/texte"},"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Simplification du droit de l’urbanisme et du logement","date":"2025-05-15","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250194.asp","extraits":[{"orateur":"M. Sébastien Huyghe","propos":"Pour lui donner plus d’impact, il est proposé de compléter la rédaction de l’alinéa 2 de l’article 2 afin de permettre la construction d’édifices plus hauts dans le cadre de projets qui, bien que structurants pour l’aménagement du territoire et la création d’emplois, ne seraient pas considérés comme…"},{"orateur":"M. Harold Huwart (rapporteur de la commission des affaires économiques)","propos":"Il est défavorable, parce que je ne comprends pas pourquoi il faudrait viser spécifiquement les entrepôts, parce qu’on ne souhaite pas modifier une mesure de nature réglementaire par une loi et parce que la formulation du texte issue des votes successifs de ce matin nous permet déjà de prendre en co…"},{"orateur":"M. Emmanuel Grégoire","propos":"Il vise à prévoir la seconde vie des résidences hôtelières à vocation sociale (RHVS). L’idée est que la dérogation prévue à l’alinéa 2 soit corrélée à la signature d’un protocole qui définirait les conditions de transformation de la résidence hôtelière en logements familiaux, notamment sociaux."},{"orateur":"M. Pierre Pribetich","propos":"Un peu avant la pause déjeuner, nous avons adopté l’amendement n o 125 de M. Jeanbrun. Après en avoir discuté avec des collègues, je tiens à dire à nouveau qu’il nous pose un grave problème en ouvrant trop largement les possibilités de se détourner de l’esprit du texte."},{"orateur":"Mme Claire Lejeune","propos":"C’est exactement ce sur quoi nous vous avons alertés, à propos du texte dans son ensemble et de cet article en particulier. Votre proposition de loi ouvre des brèches et j’ai été assez surprise par vos votes au cours de son examen."},{"orateur":"Mme Valérie Létard (ministre)","propos":"En réponse à M. Pribetich, je rappelle qu’avant la levée de la séance de ce matin, j’ai eu l’occasion de dire combien j’étais satisfaite de l’équilibre trouvé par M. le rapporteur dans le cadre des débats en commission."},{"orateur":"M. Julien Brugerolles","propos":"Nous l’avons déjà mentionné dans la discussion générale : nous ne sommes pas favorables à la possibilité d’autoriser la construction de logements dans les zones d’activité économique (ZAE), car cela relèverait d’une logique de dérégulation du droit de l’urbanisme."},{"orateur":"M. Mickaël Cosson","propos":"La possibilité de construire des logements au-dessus de commerces n’a rien de surprenant ni de nouveau. Regardez les centres-villes, vous constaterez que nos ancêtres savaient construire des commerces compatibles avec des logements, dans une logique de sobriété foncière que nous avons perdue avec l’…"},{"orateur":"M. Frédéric-Pierre Vos","propos":"Je ressens un certain malaise dans cette discussion. L’amendement concerne des règles d’urbanisme, mais notre débat a porté jusqu’ici sur la construction de logements sociaux adaptés aux étudiants, que chacun appelle de ses vœux."},{"orateur":"M. François Jolivet","propos":"L’amendement n o 19 a d’abord pour objet d’appeler l’attention de mes collègues députés sur l’inexécution des programmes locaux de l’habitat (PLH) dans les PLUI."},{"orateur":"Mme Julie Ozenne","propos":"Cet amendement vise à imposer automatiquement une réduction des obligations de stationnement pour véhicules motorisés – qui était facultative – dès lors que des stationnements pour vélos sont créés, dans une proportion fixée par la loi."},{"orateur":"Mme Stella Dupont","propos":"Cela fait plusieurs heures que nous parlons de densification et de simplification. Après l’intervention de M. Jolivet, je m’interroge, comme d’autres sans doute, sur les raisons pour lesquelles les amendements que j’avais déposés pour faire évoluer le dispositif des lotissements jardins n’ont pas ét…"}],"explications":[{"orateur":"M. Julien Brugerolles","groupe":"GDR","propos":"J’irai vite, moi aussi. Notre groupe était très réservé sur cette proposition de loi dans sa version originale. Les évolutions favorables qui y ont été apportées en séance publique, notamment l’abandon du relèvement du seuil de solarisation obligatoire et l’adoption des amendements de mon collègue Castor concernant la situation très particulière de la Guyane, auraient pu nous conduire à voter en sa faveur."},{"orateur":"M. Frédéric-Pierre Vos","groupe":"RN","propos":"Comme nous l’avons expliqué en ouvrant les débats, le mieux est l’ennemi du bien. Que le législateur reprenne sa place en droit de l’urbanisme est une très bonne chose. Le Conseil d’État y a trop mis son nez, ses membres sont la plupart du temps éloignés des réalités et prennent des décisions hors-sol."},{"orateur":"Mme Anaïs Belouassa-Cherifi","groupe":"LFI","propos":"Depuis le début de l’examen de ce texte, nous sommes abasourdis par le manque de vision susceptible de sous-tendre une vraie politique structurelle du logement. Nous avons examiné une proposition de loi qui était censée simplifier l’urbanisme ; à la place, on sacrifie le droit au logement car les gouvernements successifs n’ont pas su mener des politiques ambitieuses."},{"orateur":"M. Pierre Pribetich","groupe":"SOC","propos":"Cette proposition de loi de simplification du droit de l’urbanisme et du logement est une première étape. Des engagements ont été pris pour qu’elle ne soit pas qu’une simple succession de dérogations et que le travail parlementaire, avec la navette vers le Sénat, améliore encore sa qualité. C’est la première étape d’une longue marche…"},{"orateur":"M. Vincent Jeanbrun","groupe":"DR","propos":"Je tenais d’abord à saluer Mme la ministre, pour l’impulsion nouvelle qu’elle a donnée au monde du logement, et M. le rapporteur, pour son écoute et son travail. Le groupe Droite républicaine est satisfait que ce texte apporte un début de réponse à la crise du logement que connaît notre pays."},{"orateur":"Mme Julie Ozenne","groupe":"EcoS","propos":"La simplification ne doit pas devenir un permis de déréguler. Or ce texte instaure un urbanisme d’exception, fait de dérogations permanentes, qui transforment les maires en exécutants et les habitants en spectateurs."},{"orateur":"M. Mickaël Cosson","groupe":"DEM","propos":"Le groupe Modem se prononcera en faveur de cette évolution du droit de l’urbanisme, qui entend répondre à la crise du logement exceptionnelle que nous traversons. Ce texte ne pourra pas tout résoudre mais il lèvera les multiples barrières qui se sont érigées au fil des ans et sont autant de lourdeurs administratives qui nous ont conduits à la pénurie de logements."},{"orateur":"M. Pierre Cazeneuve","groupe":"EPR","propos":"Je tiens à remercier Mme la ministre pour la qualité de ses réponses et l’impulsion qu’elle a donnée à ce texte, et à saluer la capacité de dialogue du rapporteur – je pense en particulier à l’intelligence avec laquelle il a su revoir ses positions sur la végétalisation et la solarisation des toitures."}]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L17N51852","leg":17,"counts":{"total":73,"adopte":18,"rejete":32,"tombe":1,"retire":5,"nonSoutenu":8,"irrecevable":0,"autre":9,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION-ECO","label":"Affaires économiques"}],"byGroupe":[{"groupeId":"RN","code":"RN","couleur":"#313567","n":11,"adoptes":1},{"groupeId":"SOC","code":"SOC","couleur":"#F5B4CE","n":11,"adoptes":3},{"groupeId":"LIOT","code":"LIOT","couleur":"#FFD96F","n":11,"adoptes":11},{"groupeId":"LFI-NFP","code":"LFI","couleur":"#C00D0D","n":9,"adoptes":0},{"groupeId":"EPR","code":"EPR","couleur":"#7B4591","n":9,"adoptes":3},{"groupeId":"GDR","code":"GDR","couleur":"#830E21","n":7,"adoptes":0},{"groupeId":"EcoS","code":"EcoS","couleur":"#77AA79","n":5,"adoptes":0},{"groupeId":"DR","code":"DR","couleur":"#8CB0DC","n":5,"adoptes":0},{"groupeId":"HOR","code":"HOR","couleur":"#B5E2F9","n":4,"adoptes":0},{"groupeId":"Dem","code":"DEM","couleur":"#F07E26","n":1,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"ART. 2","n":19,"adoptes":6},{"article":"ART. 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PREMIER","auteur":"Mme Géraldine Grangier","rapporteur":false,"groupeCode":"RN","groupeCouleur":"#313567","dispositif":"Le III de l’article L. 515‑3 du code de l’environnement est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Lorsque la création ou l’extension d’une carrière compatible avec le schéma régional des carrières est contraire au schéma de cohérence ter…","expose":"Cet amendement vise à introduire une procédure explicite de mise en compatibilité des documents d’urbanisme locaux avec le schéma régional des carrières, dans…","synthese":"Précise les conditions dans lesquelles la création ou l’extension d’une carrière doit être compatible avec le schéma régional des carrières, en introduisant une procédure de mise en compatibilité des documents d’urbanisme locaux.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE32","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Pierre Pribetich","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"I. - À l’alinéa 3 substituer au mot : « supprimé », les mots : « ainsi modifié » : II. - En conséquence, après l’alinéa 3 insérer l’alinéa suivant : « Après le mot : « délibération », sont insérés les mots : « le représentant de l’État dan…","expose":"Le présent amendement des députés Socialistes et apparentés vise à donner plus de souplesses aux établissements publics chargés des SCoT sans supprimer totalem…","synthese":"Modifie l’alinéa 3 de l’article premier en remplaçant le terme « supprimé » par « ainsi modifié » et insère un nouveau paragraphe après l’alinéa 3 qui précise l’insertion de mots spécifiques après le terme « délibération ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE63","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Harold Huwart","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 13, supprimer les mots : « compétente en matière de document d’urbanisme ».","expose":"Certaines communes, notamment celles engagées dans une démarche de revitalisation et dont la compétence en matière de document d'urbanisme a été déléguée à l'E…","synthese":"Supprime, dans la première phrase de l’alinéa 13, les mots « compétente en matière de document d’urbanisme ». L’exposé des motifs indique que cette suppression vise à simplifier les modalités d’intervention des communes dont la compétence en matière de document d’urbanisme a été déléguée.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE66","article":"ART. 2","auteur":"M. Harold Huwart","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"Après l’alinéa 3, insérer l’alinéa suivant : « 3° Au dernier alinéa, la deuxième occurrence des mots : « du présent article » est supprimée ».","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Supprime, dans le dernier alinéa de l'article 2, la deuxième occurrence des mots « du présent article ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE70","article":"ART. 3","auteur":"M. Harold Huwart","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"À l’alinéa 8, supprimer les mots : « par le permis d’aménager ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CE67","article":"ART. 2","auteur":"M. Harold Huwart","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"À l’alinéa 6, substituer aux mots : « par l’article 18‑0 bis C », la référence : « au IV de l’article 199 novovicies ».","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Substitue, dans l’alinéa 6 de l’article 2, la référence « par l’article 18‑0 bis C » par la référence « au IV de l’article 199 novovicies ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE5","article":"ART. 2","auteur":"Mme Sandra Marsaud","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"À l’alinéa 6, après le mot : « impôts » insérer les mots : « ainsi que dans les communes qui accueillent des opérations de revitalisation de territoire telles que définies à l’article L. 303‑2 du code de la construction et de l’habitation,…","expose":"Le présent amendement vise à élargir le champ d’application des dispositions de l’article L.152-6 du code de la construction et de l’habitation, afin d’y inclu…","synthese":"Insère, après le mot « impôts », les mots « ainsi que dans les communes qui accueillent des opérations de revitalisation de territoire telles que définies à l’article L. 303‑2 du code de la construction et de l’habitation ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE48","article":"ART. 2","auteur":"Mme Marie-Noëlle Battistel","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"À l’alinéa 2, après le mot : « dérogation » insérer les mots : « après concertation avec les autorités en charge d’élaborer le programme visé à l’article L. 302‑1 du présent code et le plan visé à l’article L 312‑5‑3 du code de l’action so…","expose":"Le présent amendement vise à garantir une bonne coordination des politiques de logement et d’habitat. Les publics accueillis au sein des résidences hôtelières…","synthese":"Insère, après le mot « dérogation », les mots « après concertation avec les autorités en charge d’élaborer le programme visé à l’article L. 302‑1 du présent code et le plan visé à l’article L. 312‑5‑3 du code de l’action sociale et des familles ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE68","article":"ART. 2","auteur":"M. Harold Huwart","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"I. - À l’alinéa 8, substituer aux mots : « au sens de », les mots : « définie à ». II. - Au même alinéa 8, substituer aux mots : « Qui interdiraient les projets relevant de la destination « habitation », les mots : « interdisant les bâtime…","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CE69","article":"ART. 3","auteur":"M. Harold Huwart","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"I. - À l’alinéa 5, substituer aux mots : « portant sur », le mot : « concernant ». II. - Au même alinéa 5, substituer aux mots : « aux critères cumulatifs », les mots : « à l’ensemble des critères ».","expose":"Amendement rédactionnel"},{"numero":"CE73","article":"ART. 4","auteur":"M. Harold Huwart","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"I. - À l’alinéa 12, après les mots : « gracieux ou », insérer les mots : « d’un recours ». II. - En conséquence, à l’alinéa 13, après les mots : « gracieux ou », insérer les mots : « d’un recours ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CE34","article":"AVANT ART. PREMIER","auteur":"M. Pierre Pribetich","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Le Livre I er du code de l’urbanisme est ainsi modifié : I. - Le chapitre III du titre IV est ainsi modifié : 1° L’article L. 143‑29 est ainsi rédigé : « Art. L. 143‑29 . - Le schéma de cohérence territoriale fait l’objet d’une révision lo…","expose":"Le présent amendement des députés Socialistes et apparentés vise à clarifier, simplifier et harmoniser les procédures d’évolution des schémas de cohérence terr…"},{"numero":"CE64","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Harold Huwart","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"Après l’alinéa 14, insérer cinq alinéas suivants : « 6° L’article L. 321‑2 est ainsi modifié : a) Au second alinéa du I, les mots : « et le périmètre » sont supprimés ; b) Les deux premiers alinéas du II sont remplacés par un alinéa ainsi…","expose":"L’article 1er prévoit la possibilité pour les EPF locaux de s’étendre aux communes dont l’EPCI aurait refusé d’adhérer à l’EPF. Cette mesure est souhaitable po…"},{"numero":"CE71","article":"ART. 4","auteur":"M. Harold Huwart","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"À l’alinéa 6, substituer aux mots : « au plus égale à », les mots : « d’un montant maximal de ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CE65","article":"ART. 2","auteur":"M. Harold Huwart","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"À l’alinéa 2, substituer aux mots : « ce pourcentage peut être abaissé », Les mots : « quand l’immeuble est soumis pour la première fois au statut de résidence hôtelière à vocation sociale, le premier agrément de cette résidence peut prévo…","expose":"La mesure proposée au I de l'article 2 ne doit constituer en aucun cas le prétexte pour mettre entre concurrence les publics et loger des travailleurs au détri…"},{"numero":"CE72","article":"ART. 4","auteur":"M. Harold Huwart","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"I. - Au début de l’alinéa 7, substituer aux mots : « Le mettre en demeure », les mots : « Mettre en demeure l’intéressé ». II. - Au même alinéa, supprimer les mots : « En cause ».","expose":"Amendement rédactionnel"},{"numero":"CE44","article":"APRÈS ART. 3","auteur":"Mme Marie Lebec","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"Au chapitre III du titre III du livre IV du code de l’urbanisme, de l’article L. 433‑1 à l’article L.. 433‑6, après chaque occurrence des mots : « permis de construire », sont insérés les mots : « ou d’aménager » ;","expose":"L‘objectif de cet amendement, qui s’insère dans la continuité de l’article 3 de la proposition de loi relatif au permis d’aménager « multisites »[ND1] , est de…"},{"numero":"CE1","article":"APRÈS ART. PREMIER","auteur":"Mme Danielle Brulebois","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"Le III de l’article L. 515‑3 du code de l’environnement est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Lorsque la création ou l’extension d’une carrière compatible avec le schéma régional des carrières est contraire au schéma de cohérence ter…","expose":"Dans le prolongement de l’article 1er qui facilite l’évolution des PLU, le présent amendement vise à simplifier pour les élus locaux qui le souhaitent la mise…"}],"texteRefs":["PIONANR5L17B1240"]},"commReperes":{"fiches":221,"surTotal":261,"medianeAmendements":47,"medianeAdoptes":13},"amdtSeanceTotal":163,"amdtParArticle":{"art|2":{"article":"ART. 2","commission":{"n":19,"adoptes":6},"seance":{"n":22,"adoptes":4},"textes":{"PIONANR5L17BTC1378":22,"PIONANR5L17B1240":19}},"art|1ER":{"article":"ART. 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Harold Huwart a été désigné rapporteur sur la proposition de loi de simplification du droit de l’urbanisme et du logement (n° 1240)","dossierRef":"DLR5L17N51852","compteRenduRef":"CRCANR5L17S2025PO419610N080","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/opendata/CRCANR5L17S2025PO419610N080.html","isAudition":false,"isTableRonde":false,"resume":"La commission des affaires économiques a examiné le rapport d’application de la loi n° 2023-580 du 10 juillet 2023 sur la prévention et la lutte contre les risques incendies, présenté par M. Julien Gabarron, Mme Sophie Panonacle et M. Stéphane Delautrette. Les débats sur ce sujet n’ont pas fait l’objet d’un compte rendu écrit, mais sont disponibles en vidéo. La commission a également créé une mission d’information sur le prix de l’électricité et désigné MM. Maxime Laisney et Philippe Bolo comme rapporteurs.","resumeSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"uid":"RUANR5L17S2025IDC455809","date":"2025-05-07","commissionRef":"PO419610","commission":"Affaires économiques","objet":"Examen du texte Nomination d'un rapporteur","dossierRef":"DLR5L17N51852","compteRenduRef":"CRCANR5L17S2025PO419610N088","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/opendata/CRCANR5L17S2025PO419610N088.html","isAudition":false,"isTableRonde":false,"resume":"La commission des affaires économiques a examiné la proposition de loi de simplification du droit de l’urbanisme et du logement (n° 1240), présentée par M. Harold Huwart en tant que rapporteur. Le texte vise à simplifier les procédures d’urbanisme pour accélérer la construction de logements, tout en préservant les garanties environnementales et juridiques. M. Huwart a souligné l’augmentation du volume du code de l’urbanisme et les délais excessifs liés aux consultations et autorisations.","resumeSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"uid":"RUANR5L17S2025IDC455871","date":"2025-05-07","commissionRef":"PO419610","commission":"Affaires économiques","objet":"Examen du texte","dossierRef":"DLR5L17N51852","compteRenduRef":"CRCANR5L17S2025PO419610N089","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/opendata/CRCANR5L17S2025PO419610N089.html","isAudition":false,"isTableRonde":false,"resume":"La commission des affaires économiques a entendu Mme Sandra Marsaud (EPR) sur l'amendement CE5 relatif à la dérogation au plan local d'urbanisme pour les communes en zone détendue. Elle a souligné la nécessité de favoriser le développement des zones rurales par des dérogations encadrées, liées à des projets opérationnels comme les opérations de revitalisation du territoire. M. 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