{"scrutinId":"VTANR5L17V2214","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L17V2214","legislature":17,"numero":2214,"date":"2025-06-02","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à garantir un cadre fiscal stable, juste et lisible pour nos micro-entrepreneurs et nos petites entreprises (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L17N51973","origine":"titre"},"synthese":{"nombreVotants":227,"suffragesExprimes":227,"nbrSuffragesRequis":114,"decompte":{"pour":227,"contre":0,"abstention":0,"nonVotant":1,"absent":349},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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Cette proposition de loi du député Paul Midy (Ensemble pour la République), qu'il a lui-même rapportée, abroge cette réforme et rétablit, en modifiant l'article 293 B du code général des impôts, les seuils en vigueur avant le 1er mars 2025 : 85 000 euros (seuil de base) et 93 500 euros (seuil majoré) pour la vente de marchandises, 37 500 euros (seuil de base) et 41 250 euros (seuil majoré) pour les prestations de services. Adoptée à l'unanimité par l'Assemblée nationale le 2 juin 2025, elle a ensuite été votée à l'unanimité par le Sénat le 23 octobre 2025 puis promulguée le 3 novembre 2025 (loi n° 2025-1044).","dynamique":"Adopté le 2 juin 2025 : 227 voix pour, aucune contre. Onze groupes ont voté pour.","arguments":{"pour":[{"qui":"Paul Midy (Ensemble pour la République)","texte":"Auteur et rapporteur du texte, dénonce un « traquenard fiscal » et une « mauvaise mesure » qui aurait imposé jusqu'à 4 000 euros de TVA supplémentaire par an à environ 200 000 travailleurs indépendants ou très petites structures.","source":"https://lcp.fr/actualites/auto-entrepreneurs-les-deputes-votent-pour-l-abrogation-de-la-reforme-du-seuil-de-tva","verifieLe":"2026-08-20"},{"qui":"Thomas Lam (Horizons)","texte":"Plaide pour les travailleurs indépendants, « plus de 4 millions », dont il dit qu'« ils cumulent les responsabilités de l’entreprise, sans bénéficier de ses protections, avec les exigences du salariat, sans les droits associés ». Il demande que « leur protection sociale, leurs droits à la formation, la question des seuils et des taux de cotisations » fassent l'objet d'une concertation.","source":"Compte rendu de la 2e séance du 2 juin 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N222#3775056"},{"qui":"Emmanuel Maurel (Gauche démocrate et républicaine)","texte":"Soutient la correction de ce qu'il décrit comme une erreur budgétaire, dénonçant un amendement gouvernemental déposé discrètement pour récupérer quelques dizaines de millions d'euros sur les plus petites entreprises.","source":"https://lcp.fr/actualites/auto-entrepreneurs-les-deputes-votent-pour-l-abrogation-de-la-reforme-du-seuil-de-tva"},{"qui":"Charles de Courson (Libertés, Indépendants, Outre-mer et Territoires)","texte":"Conteste les recettes attendues de la mesure abrogée : « si ces seuils avaient été définitivement adoptés, bien des autoentrepreneurs auraient arrêté leur activité tandis que d’autres auraient basculé dans le travail au noir de sorte que nous n’aurions jamais perçu ces 800 millions en année pleine : l’assiette fiscale se serait tout simplement évaporée ! » Il rappelle qu'elle « résulte d’un amendement déposé au Sénat ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 2 juin 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N222#3776576"}],"contre":[],"reserves":[{"qui":"Jean-François Husson (rapporteur général du budget, Les Républicains au Sénat)","texte":"Qualifie, dans son rapport, la réforme initiale d'« improvisée » et « impréparée », relevant qu'elle avait été introduite par un amendement gouvernemental près de deux mois après le dépôt du projet de loi de finances 2025, sans concertation préalable suffisante ; il relève aussi que le gain budgétaire avancé par le gouvernement a ensuite été révisé nettement à la baisse.","source":"https://www.senat.fr/rap/l25-025/l25-025_mono.html"},{"qui":"Véronique Louwagie (ministre déléguée chargée du Commerce, de l'Artisanat et des PME)","texte":"Tout en ne s'opposant pas à l'abrogation, souligne en séance les « distorsions de concurrence » existant entre micro-entrepreneurs exonérés de TVA et petites entreprises assujetties, et indique que le sujet devra être retravaillé à l'occasion du budget 2026.","source":"https://lcp.fr/actualites/auto-entrepreneurs-les-deputes-votent-pour-l-abrogation-de-la-reforme-du-seuil-de-tva","verifieLe":"2026-08-20"},{"qui":"CAPEB et Fédération française du bâtiment","texte":"Alertent sur une concurrence jugée déloyale de la part de micro-entreprises non assujetties à la TVA, capables selon elles d'afficher des prix inférieurs, et demandent un seuil spécifique et abaissé pour le secteur du bâtiment plutôt qu'un rétablissement uniforme des seuils antérieurs.","source":"https://www.capeb.fr/actualites/abaissement-du-seuil-de-la-franchise-de-tva-les-organisations-professionnelles-du-batiment-demandent-sa-mise-en-oeuvre-des-aujourd-hui-pour-le-secteur"}]},"sources":[{"label":"Dossier législatif (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/dossiers/cadre_stable_petites_entreprises_17e"},{"label":"Scrutin n° 2214 du 2 juin 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/scrutins/2214"},{"label":"Rapport n° 1468 de Paul Midy, commission des finances (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/rapports/cion_fin/l17b1468_rapport-fond"},{"label":"Compte rendu de la 2e séance du 2 juin 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N222"},{"label":"Rapport n° 25 de Jean-François Husson, commission des finances (Sénat)","url":"https://www.senat.fr/rap/l25-025/l25-025_mono.html"},{"label":"La loi en clair (Sénat)","url":"https://www.senat.fr/travaux-parlementaires/textes-legislatifs/la-loi-en-clair/proposition-de-loi-visant-a-garantir-un-cadre-fiscal-stable-juste-et-lisible-pour-nos-micro-entrepreneurs-et-nos-petites-entreprises.html"},{"label":"LOI n° 2025-1044 du 3 novembre 2025 (Légifrance)","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000052485808"},{"label":"LCP, compte rendu du vote du 2 juin 2025","url":"https://lcp.fr/actualites/auto-entrepreneurs-les-deputes-votent-pour-l-abrogation-de-la-reforme-du-seuil-de-tva"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Proposition de loi visant à garantir un cadre fiscal stable, juste et lisible pour nos micro-entrepreneurs et nos petites entreprises","texteAdopte":"PIONANR5L17TAP0126","texteAdopteEntete":{"date":"2025-06-02","lecture":"première lecture"},"misesAuPoint":{"surLeReleve":[],"horsReleve":[{"id":"PA795026","label":"Anne-Cécile Violland","groupeId":"PO845470","declare":"pour"}]}},"groupes":[{"id":"PO845413","code":"LFI","libelle":"La France insoumise - 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Cette proposition de loi du député Paul Midy (Ensemble pour la République), qu'il a lui-même rapportée, abroge cette réforme et rétablit, en modifiant l'article 293 B du code général des impôts, les seuils en vigueur avant le 1er mars 2025 : 85 000 euros (seuil de base) et 93 500 euros (seuil majoré) pour la vente de marchandises, 37 500 euros (seuil de base) et 41 250 euros (seuil majoré) pour les prestations de services. Adoptée à l'unanimité par l'Assemblée nationale le 2 juin 2025, elle a ensuite été votée à l'unanimité par le Sénat le 23 octobre 2025 puis promulguée le 3 novembre 2025 (loi n° 2025-1044).","dynamique":"Adopté le 2 juin 2025 : 227 voix pour, aucune contre. 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antérieurs.","source":"https://www.capeb.fr/actualites/abaissement-du-seuil-de-la-franchise-de-tva-les-organisations-professionnelles-du-batiment-demandent-sa-mise-en-oeuvre-des-aujourd-hui-pour-le-secteur"}]},"sources":[{"label":"Dossier législatif (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/dossiers/cadre_stable_petites_entreprises_17e"},{"label":"Scrutin n° 2214 du 2 juin 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/scrutins/2214"},{"label":"Rapport n° 1468 de Paul Midy, commission des finances (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/rapports/cion_fin/l17b1468_rapport-fond"},{"label":"Compte rendu de la 2e séance du 2 juin 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N222"},{"label":"Rapport n° 25 de Jean-François Husson, commission des finances 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en particulier celui des auto-entrepreneurs et micro-entrepreneurs, qui représentent aujourd’hui une part essentielle de la dynamique de création d’emplois et de richesse en France. À l’instabilité conjoncturelle s’ajoute une instabilité normative, dont l’une des plus récentes illustrations réside dans la décision d’abaisser les seuils de franchise en base de taxe sur la valeur ajoutée (TVA). Or cette évolution législative, initialement prévue pour entrer en vigueur le 1er mars 2025, a été suspendue par le gouvernement jusqu’au 1er juin 2025, à la suite d’une levée de boucliers sans précédent de la part des représentants du monde entrepreneurial. Cette suspension temporaire maintient aujourd’hui plus de 205 000 petites entreprises dans une situation d’incertitude juridique et fiscale, dont 135 000 micro-entrepreneurs qui peinent à anticiper les conséquences concrètes de leur dépassement éventuel de seuils de chiffre d’affaires. Concrètement, cette réforme prévoit de contraindre à l’assujettissement à la TVA les entreprises, petites et micro-entreprises, dès lors qu’elles franchissent 25 000 euros de chiffre d’affaires annuel, contre 37 500 euros actuellement pour les prestations de services et 85 000 euros pour les activités commerciales. Une telle modification, brutale, ni concertée ni anticipée, censée générer 400 millions d’euros de recettes fisca","articles":[{"num":"1er","extrait":"I. – L’article 293 B du code général des impôts est ainsi modifié : 1° Le I est ainsi modifié : a) Le tableau au second alinéa est ainsi rédigé : (En euros) « Année d’évaluation Chiffre d’affaires national total Chiffre d’affaires national afférent aux prestations de services autres que les ventes à consommer sur place et les prestations d’hébergement Année civile précédente 85 000 37 500 Année en cours 93 500 41 250 » ; b) Il est ajouté un Ibis ainsi rédigé : « Ibis. – A. – Les avocats, les avocats au Conseil d’État et à la Cour de cassation, les auteurs d’œuvres de l’esprit et les artistes-interprètes assujettis et établis en France bénéficient d’une franchise qui les dispense du paiement de la taxe sur la valeur ajoutée lorsqu’ils n’ont pas réalisé en France un chiffre d’affaires, évalué dans les conditions prévues à l’article 293 D, excédant les plafonds suivants : (En euros) « Année d’évaluation Chiffre d’affaires national afférent aux opérations mentionnées au B du présent Ibis Chiffre d’affaires national afférent aux opérations autres que celles mentionnées au B du présent Ibis Année civile précédente 50 000 35 000 Année en cours 55 000 38 500 » ; « B. – Les opérations prises en compte pour les besoins des plafonds mentionnés à la deuxième colonne du tableau du second alinéa du A du présent II sont les suivantes : « 1° Les opérations réalisées par les avocats et les avocats au Conseil d’État et à la Cour de cassation, dans le cadre de l’activité définie par la réglementation applicable à leur profession ; « 2° Les livraisons par les auteurs d’œuvres de l’esprit, à l’exception des architectes, de leurs œuvres mentionnées aux 1° à 12° de l’article L. 112 2 du code de la propriété intellectuelle et la cession des droits patrimoniaux qui leur sont reconnus par la loi ; « 3° Les opérations relatives à l’exploitation des droits patrimoniaux qui sont reconnus par la loi aux artistes-interprètes mentionnés à l’article L. 212 1 du même code. » 2° Le II est ainsi rédigé : « II. – Lorsque l’un des plafonds de chiffre d’affaires prévus aux I ou Ibis du présent article pour les opérations de l’année en cours est dépassé, la franchise cesse de s’appliquer pour les opérations intervenant à compter de la date de dépassement. »"},{"num":"2","extrait":"La perte de recettes pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17b1337_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L17N51973","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"promulgated","label":"Promulguée","sub":"Texte promulgué le 3 novembre 2025. Loi en vigueur.","date":"2025-11-03","organe":null},"steps":[{"date":"2025-04-17","dateLabel":"17 avril 2025","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-04-17","dateLabel":"17 avril 2025","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des finances","organeFull":"Commission des finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-05-28","dateLabel":"28 mai 2025","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des finances","organeFull":"Commission des finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-06-02","dateLabel":"2 juin 2025","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-06-02","dateLabel":"2 juin 2025","label":"Décision","statut":"adoptée","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-06-03","dateLabel":"3 juin 2025","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2025-06-03","dateLabel":"3 juin 2025","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des finances","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2025-10-15","dateLabel":"15 octobre 2025","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des finances","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2025-10-23","dateLabel":"23 octobre 2025","label":"Décision","statut":"modifiée","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2025-11-03","dateLabel":"3 novembre 2025","label":"Promulgation d'une loi","organe":"Présidence de la République : M. Emmanuel Macron","phase":"Promulgation de la loi"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L17V2209","date":"2025-06-02","titre":"l'amendement n° 11 de M. Midy à l'article premier de la proposition de loi visant à garantir un cadre fiscal stable, juste et lisible pour nos micro-entrepreneurs et nos petites entreprises (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":131,"contre":0,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V2210","date":"2025-06-02","titre":"l'amendement n° 12 de M. 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Il modifie les seuils actuels pour les prestations de services et les activités commerciales, tout en prévoyant une compensation financière pour l'État via une taxe additionnelle sur les tabacs. L'objectif est de stabiliser le cadre fiscal pour ces entreprises, en tenant compte des incertitudes économiques et normatives actuelles. Les modifications législatives visent à clarifier les obligations fiscales tout en compensant les pertes de recettes publiques.","uid":"PIONANR5L17B1337","titre":"proposition de loi visant à garantir un cadre fiscal stable, juste et lisible pour nos micro-entrepreneurs et nos petites entreprises","type":"Proposition de 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Le vote a recueilli **227 voix pour**, **0 contre** et **0 abstentions**. Les groupes **RN, EPR, LFI-NFP, SOC, DR, ECOS, DEM, HOR, LIOT, UDR** se sont prononcés en faveur du texte. Aucun groupe n’a voté contre ou s’est abstenu. Le résultat reflète le soutien de plusieurs formations politiques à l’initiative.","perFamille":{"DEM":"a voté pour","DR":"a voté pour","ECOS":"a voté pour","EPR":"a voté pour","HOR":"a voté pour","LFI-NFP":"a voté pour","LIOT":"a voté pour","RN":"a voté pour","SOC":"a voté pour","UDR":"a voté pour"},"source":"ollama/qwen3:14b+regen"},"kesselArticles":[],"glossaire":[["motion de renvoi en commission","Une motion de renvoi en commission permet à l'Assemblée nationale de renvoyer un texte à une commission parlementaire pour examen. Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. 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Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[{"text":"Sur la réforme de 2018 (remplacement de l'ISF par l'IFI et « flat tax » sur les revenus du capital), le comité d'évaluation conclut à des effets contrastés : une nette hausse des dividendes versés et un léger renversement de l'exil fiscal (davantage de retours que de départs de contribuables fortunés, mais sur de faibles effectifs), tandis que l'effet sur l'investissement des entreprises, objectif central de la réforme, n'a pas pu être clairement mesuré.","source":"France Stratégie","ref":"comité d'évaluation des réformes de la fiscalité du capital, rapport 2023","dateLabel":"","url":"https://www.strategie-plan.gouv.fr/actualites/comite-devaluation-reformes-de-fiscalite-capital-actualisation-donnees","tag":"par type de mesure","typeLabel":"Levier économique (taxe, subvention, fiscalité)","portee":"connexe","_y":2023},{"text":"Selon l'analyse de l'IPP, la baisse de la TVA dans la restauration entrée en vigueur en 2009 (de 19,6 % à 5,5 %) n'a été que très faiblement répercutée sur les prix : trente mois après, ceux-ci n'avaient diminué que de 1,9 %. 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Les auteurs en concluent que les baisses temporaires de TVA sont peu efficaces pour faire baisser les prix, l'effet se concentrant sur les marges.","source":"Institut des politiques publiques (IPP)","ref":"Benzarti et Carloni, « Qui a bénéficié de la baisse de la TVA dans la restauration en 2009 ? », note n°32, mai 2018","dateLabel":"","url":"https://www.ipp.eu/wp-content/uploads/2018/05/n32-notesIPP-mai2018.pdf","tag":"par type de mesure","typeLabel":"Levier économique (taxe, subvention, fiscalité)","portee":"connexe","_y":2009}],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L17B1468","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/rapports/cion_fin/l17b1468_rapport-fond.pdf","commission":"Finances","num":"1468","date":"2025-05-28","leg":17}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":{"dossierRef":"DLR5L17N51973","articles":[{"key":"1","label":"Article premier","num":1,"vote":{"id":"VTANR5L17V2211","date":"2025-06-02","sort":"adopté","titre":"l'article premier de la proposition de loi visant à garantir un cadre fiscal stable, juste et lisible pour nos micro-entrepreneurs et nos petites entreprises (première lecture).","pour":175,"contre":0,"abstention":0},"amendements":[{"id":"VTANR5L17V2209","date":"2025-06-02","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 11 de M. 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Midy","sousAmdt":false,"synthese":"Amendement de coordination : la disposition d’application prévue pour le seul paragraphe II s’étend désormais aux paragraphes I, II et III de l’article, la perte de recettes étant gagée sur une taxe additionnelle sur les tabacs.","groupe":"RE"},{"id":"VTANR5L17V2212","date":"2025-06-02","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 15 de Mme Simonnet après l'article premier de la proposition de loi visant à garantir un cadre fiscal stable, juste et lisible pour nos micro-entrepreneurs et nos petites entreprises (première lecture).","pour":101,"contre":75,"abstention":10,"numero":"15","auteur":"Mme Simonnet","sousAmdt":false,"synthese":"En matière de fiscalité des plateformes, cet amendement dispense les travailleurs (VTC, livreurs) du paiement de la TVA et en rend redevables les plateformes elles-mêmes, au titre des sommes dues par ces travailleurs.","groupe":"LFI-NUPES"}],"extrait":"I. – L’article 293 B du code général des impôts est ainsi modifié : 1° Le I est ainsi modifié : a) Le tableau au second alinéa est ainsi rédigé : (En euros) « Année d’évaluation Chiffre d’affaires national total Chiffre d’affaires national afférent aux prestations de services autres que les ventes à consommer sur place et les prestations d’hébergement Année civile précédente 85 000 37 500 Année en cours 93 500 41 250 » ; b) Il est ajouté un Ibis ainsi rédigé : « Ibis. – A. – Les avocats, les avocats au Conseil d’État et à la Cour de cassation, les auteurs d’œuvres de l’esprit et les artistes-interprètes assujettis et établis en France bénéficient d’une franchise qui les dispense du paiement de la taxe sur la valeur ajoutée lorsqu’ils n’ont pas réalisé en France un chiffre d’affaires, évalué dans les conditions prévues à l’article 293 D, excédant les plafonds suivants : (En euros) « Année d’évaluation Chiffre d’affaires national afférent aux opérations mentionnées au B du présent Ibis Chiffre d’affaires national afférent aux opérations autres que celles mentionnées au B du présent Ibis Année civile précédente 50 000 35 000 Année en cours 55 000 38 500 » ; « B. – Les opérations prises en compte pour les besoins des plafonds mentionnés à la deuxième colonne du tableau du second alinéa du A du présent II sont les suivantes : « 1° Les opérations réalisées par les avocats et les avocats au Conseil d’État et à la Cour de cassation, dans le cadre de l’activité définie par la réglementation applicable à leur profession ; « 2° Les livraisons par les auteurs d’œuvres de l’esprit, à l’exception des architectes, de leurs œuvres mentionnées aux 1° à 12° de l’article L. 112 2 du code de la propriété intellectuelle et la cession des droits patrimoniaux qui leur sont reconnus par la loi ; « 3° Les opérations relatives à l’exploitation des droits patrimoniaux qui sont reconnus par la loi aux artistes-interprètes mentionnés à l’article L. 212 1 du même code. » 2° Le II est ainsi rédigé : « II. – Lorsque l’un des plafonds de chiffre d’affaires prévus aux I ou Ibis du présent article pour les opérations de l’année en cours est dépassé, la franchise cesse de s’appliquer pour les opérations intervenant à compter de la date de dépassement. »","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B1337"},{"key":"2","label":"Article 2","num":2,"vote":{"id":"VTANR5L17V2213","date":"2025-06-02","sort":"adopté","titre":"l'article 2 de la proposition de loi visant à garantir un cadre fiscal stable, juste et lisible pour nos micro-entrepreneurs et nos petites entreprises (première lecture).","pour":191,"contre":2,"abstention":0},"amendements":[],"extrait":"La perte de recettes pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services.","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B1337"}],"horsArticle":[],"compte":{"articles":2,"articlesListes":2,"amendements":3}},"amdtAbsence":null,"objMoyens":{"texte":"Seuils de TVA des micro-entrepreneurs","titreOfficiel":"proposition de loi visant à garantir un cadre fiscal stable, juste et lisible pour nos micro-entrepreneurs et nos petites entreprises","contexte":"Proposition de loi de Paul Midy, déposée le 17 avril 2025. L'Assemblée nationale l'a adoptée en première lecture le 2 juin 2025.","objectif":"Selon son auteur, rendre au cadre fiscal des micro-entrepreneurs sa stabilité après l'abaissement des seuils de franchise en base de TVA. L'exposé des motifs relève que cette évolution, initialement prévue pour le 1er mars 2025 puis suspendue jusqu'au 1er juin 2025, maintient plus de 205 000 petites entreprises dans l'incertitude, dont 135 000 micro-entrepreneurs, et qu'elle assujettirait à la TVA les entreprises dès 25 000 euros de chiffre d'affaires annuel, contre 37 500 euros pour les prestations de services et 85 000 euros pour les activités commerciales.","moyens":[{"label":"Rétablir les seuils de franchise en base antérieurs","detail":"Le tableau du second alinéa du I de l'article 293 B du code général des impôts est réécrit : 85 000 euros de chiffre d'affaires national total et 37 500 euros pour les prestations de services au titre de l'année civile précédente, 93 500 et 41 250 euros au titre de l'année en cours."},{"label":"Traiter à part certaines professions","detail":"Un I bis est ajouté au même article pour les avocats, les avocats au Conseil d'État et à la Cour de cassation, et les auteurs."}]},"recoExperts":null,"enClair":"Cette proposition de loi abroge la fusion des seuils de franchise de TVA des micro-entrepreneurs et petites entreprises en un plafond unique de 25 000 euros, et rétablit les seuils en vigueur avant mars 2025.","bullets":[{"tag":"Franchise TVA","txt":"Le texte modifie l’article 293 B du <abbr title='code général des impôts'>CGI</abbr> qui fixe les seuils de la <b>franchise en base</b> de <abbr title='taxe sur la valeur ajoutée'>TVA</abbr>."},{"tag":"Seuils","txt":"Le seuil de <b>chiffre d’affaires national total</b> est porté à <b>85 000 euros</b> pour l’année civile précédente et 93 500 euros pour l’année en cours."},{"tag":"Services","txt":"Pour les <b>prestations de services</b> autres que ventes à consommer sur place et hébergement, les seuils sont fixés à <b>37 500 euros</b> et 41 250 euros."},{"tag":"Régime spécifique","txt":"Un paragraphe Ibis est ajouté, introduisant des <b>dispositions particulières</b> visant notamment les <b>avocats</b>."},{"tag":"Compensation","txt":"La perte de recettes pour l’État est <b>compensée</b> par une <b>taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs</b>."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L17TAP0126","legislature":17,"titre":"Garantir un cadre fiscal stable aux micro-entrepreneurs","titreLong":"proposition de loi visant à garantir un cadre fiscal stable, juste et lisible pour nos micro-entrepreneurs et nos petites entreprises","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L17N51973","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/PIONANR5L17TAP0126","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"I (nouveau). – Au deuxième alinéa du 1 de l’article 231 du code général des impôts, la référence : « II » est remplacée par la référence : « Ibis ». II. – L’article 293 B du code général des impôts es t ainsi modifié : 1° Le tableau du second alinéa du I est ainsi rédigé : « (En euros) Année d’évaluation Chiffre d’affaires national total Chiffre d’affaires national afférent aux prestations de services autres que les ventes à consommer sur place et les prestations d’hébergement Année civile précédente 85 000 37 500 Année en cours 93 500 41 250 » ; 2° Après le même I, il est inséré un Ibis ainsi rédigé : « Ibis. – A. – Les avocats, les avocats au Conseil d’État e t à la Cour de cassation, les auteurs d’œuvres de l’esprit et les artistes-interprètes assujettis et établis en France bénéficient d’une franchise qui les dispense du paiement de la taxe sur la valeur ajoutée lorsqu’ils n’ont pas réalisé en France un chiffre d’affaires, évalué dans les conditions prévues à l’article 293 D, excédant les plafonds suivants : « (En euros) Année d’évaluation Chiffre d’affaires national afférent aux opérations mentionnées au B du présent I bi s Chiffre d’affaires national afférent aux opérations autres que celles mentionnées au B du présent Ibis Année civile précédente 50 000 35 000 Année en cours 55 000 38 500 « B. – Les opérations prises en compte pour les besoins des plafonds mentionnés à la deuxième colonne du tableau du second alinéa du A du présent Ibis sont les suivantes : « 1° Les opérations réalisées par les avocats et le s avocats au Conseil d’État et à la Cour de cassation, dans le cadre de l’activité définie par la réglementation applicable à leur profession ; « 2° Les livraisons par les auteurs d’œuvres de l’e sprit, à l’exception des architectes, de leurs œuvres mentionnées aux 1° à 1 2° de l’article L. 112-2 du code de la propriété intellectuelle et la cession des droits patrimoniaux qui leur sont reconnus par la loi ; « 3° Les opérations relatives à l’exploitation des droits patrimoniaux qui sont reconnus par la loi aux artistes-interprètes mentionnés à l’article L. 212-1 du même code. » ; 3° Le II est ainsi rédigé : « II. – Lorsque l’un des plafonds de chiffre d’affa ires prévus aux I ou Ibis du présent article pour les opérations de l’année en cours est dépassé, la franchise cesse de s’appliquer pour les opérations intervenant à compter de la date du dépassement. » III (nouveau). – Au III de l’article 293 D du code général des impôts, après les mots : « au I », sont insérés les mots : « et au A du Ibis ». IV (nouveau). – L’article 32 de la loi n° 2025-127 du 14 février 2025 de finances pour 2025 est ainsi modifié : 1° Le 1° du I est abrogé ; 2° À la fin du premier alinéa du II, les mots : «, à l’exception du 1° qui entre en vigueur le 1 er janvier 2026 » sont supprimés. V (nouveau). – A.– Les I à III s’appliquent à compter du 1 er mars 2025. B. – La perte de recettes pour l’État résultant du A du présent V est compensée à due concurrence par la création d’une t axe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.","resume":"Fixe le seuil de la franchise de TVA à 85 000 euros, 37 500 euros pour les services, avec des seuils propres aux avocats, auteurs et artistes-interprètes."},{"num":"2","extrait":"La perte de recettes pour l’État résultant du II de l’article 1er est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.","resume":"Compense la perte de recettes par une taxe additionnelle sur les tabacs."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17t0126_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée, par l'Assemblée nationale, visant à garantir un cadre fiscal stable, juste et lisible pour nos micro-entrepreneurs et nos petites entreprises"},"seancesCr":[{"num":1,"jo":"20250221","session":"Session ordinaire 2024-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250221.asp"},{"num":2,"jo":"20250222","session":"Session ordinaire 2024-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250222.asp"}],"promulgation":{"date":"2025-11-03","titre":"visant à garantir un cadre fiscal stable, juste et lisible pour nos micro-entrepreneurs et nos petites entreprises","numJO":"259","dateJO":"2025-11-04","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=ECOX2515950L"},"eli":{"numeroLoi":"2025-1044","eli":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2025/11/3/ECOX2515950L/jo/texte"},"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Fiscalité des microentrepreneurs et des petites entreprises","date":"2025-06-02","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250222.asp","extraits":[{"orateur":"M. Thomas Lam","propos":"Nous évoquons aujourd’hui un sujet qui me tient particulièrement à cœur, puisque je suis entrepreneur dans la vie civile : les microentrepreneurs, les autoentrepreneurs et, plus largement, les travailleurs indépendants."},{"orateur":"M. Emmanuel Maurel","propos":"Ce texte, très attendu, fait suite à une situation qui avait suscité un émoi certain. Nous avions tous été beaucoup sollicités par des concitoyens légitimement inquiets."},{"orateur":"M. Charles Alloncle","propos":"…à cette France qui ne bloque pas les routes, ne casse pas de vitrines et ne connaît pas la grève – non par faiblesse ou par désintérêt, mais seulement parce qu’elle n’a pas le luxe de pouvoir s’arrêter de travailler."},{"orateur":"M. Joël Bruneau","propos":"Je vais être bref. Puisque nous sommes tous d’accord pour voter cette proposition de loi, je vous épargnerai un certain nombre de polémiques inutiles."},{"orateur":"M. Éric Coquerel (président de la commission des finances, de l’économie générale et du contrôle budgétaire)","propos":"Madame le ministre, vous marquez le point ! Vérification faite, la transposition doit être effective en décembre 2026. Dont acte. Je remarque toutefois avec plaisir que vous connaissez cette date et que vous savez que la transposition s’impose."},{"orateur":"M. Charles de Courson","propos":"Quel plaisir madame la ministre de vous retrouver dans vos nouvelles fonctions (Mme la ministre déléguée sourit) sur un sujet qui démontre la mauvaise gestion des affaires publiques !"},{"orateur":"M. Jean-René Cazeneuve","propos":"Mon collègue et ses amis de La France insoumise ne manquent pas d’air. Je veux saluer leur reconversion. Depuis 2017, vous n’aviez pas de mots assez durs à l’égard des autoentrepreneurs. Or, comme par hasard, vous voilà devenus leurs défenseurs !"},{"orateur":"Mme Sophie Mette","propos":"Comme je l’ai dit lors de la discussion générale, il est souhaitable de trouver une issue législative rapide pour sécuriser juridiquement le régime de franchise en base de TVA, dans la mesure où la suspension s’opère contra legem et s’expose donc à des risques de contentieux administratif."},{"orateur":"M. Nicolas Ray","propos":"Déposé par M. Jean-Pierre Vigier, il est identique au précédent et vise à maintenir un seuil de franchise spécifique pour ce secteur particulier du bâtiment."},{"orateur":"Mme Danielle Simonnet","propos":"Les députés du groupe LFI voteront contre ces amendements. Je ne répéterai pas les arguments formulés par notre collègue Paul Midy mais je voudrais tout de même ajouter quelque chose."},{"orateur":"M. Anthony Boulogne","propos":"Le Rassemblement national a toujours été en première ligne lorsqu’il s’agit de défendre les travailleurs précaires et en particulier ceux des plateformes numériques."},{"orateur":"Mme Christine Pirès Beaune","propos":"Lors de nos différentes réunions de concertation post-réforme à Bercy, on s’est aperçu qu’il nous manquait pas mal de données. 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Paul Midy, rapporteur de la proposition de loi n° 1337, a expliqué que cette loi vise à annuler une mesure fiscale affectant les micro-entrepreneurs et les TPE, en particulier les seuils de franchise de TVA. Il a souligné que cette mesure pénaliserait 200 000 autoentrepreneurs, les obligeant à payer environ 4 000 euros de TVA supplémentaires, sans possibilité de compenser cette charge par une hausse de prix. 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