{"scrutinId":"VTANR5L17V2244","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L17V2244","legislature":17,"numero":2244,"date":"2025-06-04","titre":"l'ensemble de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L17N51052","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":171,"suffragesExprimes":169,"nbrSuffragesRequis":85,"decompte":{"pour":109,"contre":60,"abstention":2,"nonVotant":2,"absent":404},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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La loi du 27 décembre 2019 relative à l'engagement dans la vie locale a créé, pour tous les scrutins, un vote par correspondance depuis la cellule, avec inscription d'office dans la commune chef-lieu du département : la participation a alors bondi, jusqu'à environ 20 % aux législatives de 2024, plus de 90 % des détenus votants choisissant la correspondance. Ce texte ne crée donc pas ce droit mais le RESTREINT : il réserve le vote par correspondance aux seules élections à circonscription unique au niveau national (présidentielle, européennes, référendum) et le supprime pour les scrutins locaux et les législatives à compter des municipales de mars 2026. Le Conseil d'État avait averti dès 2019 que, dans quelques communes chef-lieu, les détenus inscriptibles pourraient représenter jusqu'à 5 % du corps électoral, un poids jugé disproportionné sur des scrutins locaux parfois très serrés. Pour ces scrutins locaux ne restent alors que la procuration et, pour les seuls détenus définitivement condamnés, la permission de sortir. Saisi par des députés de La France insoumise, le Conseil constitutionnel a validé la loi le 17 juillet 2025, jugeant qu'elle restreint les modalités d'exercice du droit de vote sans le supprimer.","dynamique":"Adopté le 4 juin 2025 : 109 voix pour, 60 contre, 2 abstentions. Six groupes ont voté pour et cinq ont voté contre.","arguments":{"pour":[{"qui":"Jean Moullière (Horizons, rapporteur)","texte":"Juge que la suppression de l’article 1er est une erreur au regard de la sincérité des scrutins locaux : l’inscription obligatoire au chef-lieu du département « rompt complètement le lien entre l’électeur et le territoire concerné. Il n’est en effet pas logique que des personnes n’ayant aucun lien avec une commune y votent et se prononcent sur des enjeux qui ne les concernent pas. »","source":"Compte rendu de la 1re séance du 4 juin 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N225#3780999"},{"qui":"Laure Darcos (Les Indépendants, au Sénat, autrice du texte)","texte":"Défend le texte par l'exemple de sa ville : « Chez moi à Évry-Courcouronnes, il y a eu un millier de votes supplémentaires qui sont allés massivement du côté de La France Insoumise. » Elle y voit une « situation aberrante » qui crée une distorsion électorale dans certaines communes, et juge que « c'est un texte de bon sens ». Le texte adopté par le Sénat a été repris à l'identique par l'Assemblée le 4 juin.","source":"Public Sénat, « Suppression du vote par correspondance pour les détenus » (5 juin 2025)","url":"https://www.publicsenat.fr/actualites/parlementaire/suppression-du-vote-par-correspondance-pour-les-detenus-cest-un-texte-de-bon-sens","verifieLe":"2026-08-27"}],"contre":[{"qui":"Nicolas Sansu (Gauche démocrate et républicaine)","texte":"Rappelle que la participation carcérale est passée de 2 % à la présidentielle de 2017 à 22 % aux européennes de 2024, juge que le texte issu du Sénat « constitue une régression démocratique, avec pour cible l’une des populations les plus précaires et marginalisées de la République », et conclut : « Nous devrions nous demander comment garantir un droit plutôt que de s’employer à s’en débarrasser. »","source":"Compte rendu de la 1re séance du 4 juin 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N225#3778938"},{"qui":"Ugo Bernalicis (La France insoumise)","texte":"Soutient que la suppression du vote par correspondance ramènerait la participation des détenus à son niveau antérieur : « Avant qu’on n’instaure le vote par correspondance, la participation des détenus aux élections était de 2 % ; ce dont nous sommes en train de parler, c’est de revenir à ce taux ! » Il y voit la suppression d’un droit « en empêchant qu’il puisse se réaliser ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 4 juin 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N225#3780430"},{"qui":"Martine Froger (Libertés, Indépendants, Outre-mer et Territoires)","texte":"Juge que le texte issu du Sénat marque « un recul préoccupant en matière de droits civiques » en organisant la suppression du vote par correspondance des personnes détenues aux élections législatives et locales, et salue la décision de la commission des lois de supprimer l'article unique du texte.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 4 juin 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N225#3779052"}],"reserves":[]},"sources":[{"label":"Assemblée nationale, analyse du scrutin n° 2244 (4 juin 2025)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/scrutins/2244"},{"label":"Assemblée nationale, rapport n° 1475 (commission des lois), 28 mai 2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/rapports/cion_lois/l17b1475_rapport-fond.pdf"},{"label":"Suppression du vote par correspondance pour les détenus, c'est un texte de bon sens, Public Sénat, 5 juin 2025","url":"https://www.publicsenat.fr/actualites/parlementaire/suppression-du-vote-par-correspondance-pour-les-detenus-cest-un-texte-de-bon-sens"},{"label":"Le vote par correspondance pour les détenus ne sera plus possible pour les élections locales, Maire-info, 5 juin 2025","url":"https://www.maire-info.com/le-vote-par-correspondance-pour-les-detenus-ne-sera-plus-possible-pour-les-elections-locales-article2-29766"},{"label":"Le Conseil constitutionnel valide la fin du vote par correspondance aux municipales et législatives, Maire-info, 17 juillet 2025","url":"https://www.maire-info.com/detenus-le-conseil-constitutionnel-valide-la-fin-du-vote-par-correspondance-aux-municipales-et-legislatives-article2-29907"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues","texteAdopte":"PIONANR5L17TAP0131","texteAdopteEntete":{"date":"2025-06-04","lecture":"première lecture"},"misesAuPoint":{"surLeReleve":[{"id":"PA840817","label":"Joël Bruneau","groupeId":"PO845485","vote":"contre","declare":"pour"}],"horsReleve":[]}},"groupes":[{"id":"PO845413","code":"LFI","libelle":"La France insoumise - 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La loi du 27 décembre 2019 relative à l'engagement dans la vie locale a créé, pour tous les scrutins, un vote par correspondance depuis la cellule, avec inscription d'office dans la commune chef-lieu du département : la participation a alors bondi, jusqu'à environ 20 % aux législatives de 2024, plus de 90 % des détenus votants choisissant la correspondance. Ce texte ne crée donc pas ce droit mais le RESTREINT : il réserve le vote par correspondance aux seules élections à circonscription unique au niveau national (présidentielle, européennes, référendum) et le supprime pour les scrutins locaux et les législatives à compter des municipales de mars 2026. Le Conseil d'État avait averti dès 2019 que, dans quelques communes chef-lieu, les détenus inscriptibles pourraient représenter jusqu'à 5 % du corps électoral, un poids jugé disproportionné sur des scrutins locaux parfois très serrés. Pour ces scrutins locaux ne restent alors que la procuration et, pour les seuls détenus définitivement condamnés, la permission de sortir. Saisi par des députés de La France insoumise, le Conseil constitutionnel a validé la loi le 17 juillet 2025, jugeant qu'elle restreint les modalités d'exercice du droit de vote sans le supprimer.","dynamique":"Adopté le 4 juin 2025 : 109 voix pour, 60 contre, 2 abstentions. Six groupes ont voté pour et cinq ont voté contre.","arguments":{"pour":[{"qui":"Jean Moullière (Horizons, rapporteur)","texte":"Juge que la suppression de l’article 1er est une erreur au regard de la sincérité des scrutins locaux : l’inscription obligatoire au chef-lieu du département « rompt complètement le lien entre l’électeur et le territoire concerné. Il n’est en effet pas logique que des personnes n’ayant aucun lien avec une commune y votent et se prononcent sur des enjeux qui ne les concernent pas. »","source":"Compte rendu de la 1re séance du 4 juin 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N225#3780999"},{"qui":"Laure Darcos (Les Indépendants, au Sénat, autrice du texte)","texte":"Défend le texte par l'exemple de sa ville : « Chez moi à Évry-Courcouronnes, il y a eu un millier de votes supplémentaires qui sont allés massivement du côté de La France Insoumise. » Elle y voit une « situation aberrante » qui crée une distorsion électorale dans certaines communes, et juge que « c'est un texte de bon sens ». Le texte adopté par le Sénat a été repris à l'identique par l'Assemblée le 4 juin.","source":"Public Sénat, « Suppression du vote par correspondance pour les détenus » (5 juin 2025)","url":"https://www.publicsenat.fr/actualites/parlementaire/suppression-du-vote-par-correspondance-pour-les-detenus-cest-un-texte-de-bon-sens","verifieLe":"2026-08-27"}],"contre":[{"qui":"Nicolas Sansu (Gauche démocrate et républicaine)","texte":"Rappelle que la participation carcérale est passée de 2 % à la présidentielle de 2017 à 22 % aux européennes de 2024, juge que le texte issu du Sénat « constitue une régression démocratique, avec pour cible l’une des populations les plus précaires et marginalisées de la République », et conclut : « Nous devrions nous demander comment garantir un droit plutôt que de s’employer à s’en débarrasser. »","source":"Compte rendu de la 1re séance du 4 juin 2025 (Assemblée 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II. – Le I est applicable à compter du premier renouvellement général des conseils municipaux suivant la publication de la présente loi. III. – Les éventuelles conséquences financières pour l’État résultant du I sont compensées, à due concurrence, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services.","resume":"Limite aux élections à circonscription unique et aux référendums l'inscription au chef-lieu des détenus votant par correspondance, et ouvre aux détenus l'inscription dans la commune d'un descendant."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17b1163_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"senat","provenanceFormule":", adoptée par le Sénat, relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues"},"ccDecisions":[{"numero":"2025-889","date":"2025-07-17","solution":"Conformité","loi":"Loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues","url":"https://www.conseil-constitutionnel.fr/decision/2025/2025889DC.htm","ecli":"ECLI:FR:CC:2025:2025.889.DC","titreJO":"JORF n°0166 du 19 juillet 2025, texte n° 2","organique":false,"dispositif":[{"nature":"conformite","texte":"Article 1er. - Les mots « Lorsque la République forme une circonscription unique ou pour les opérations référendaires, » figurant au paragraphe III de l'article L. 12-1 du code électoral, dans sa rédaction résultant de la loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues, sont conformes à la Constitution.","articles":[],"articlesPartiels":[]}]}],"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L17N51052","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"promulgated","label":"Promulguée","sub":"Texte promulgué le 18 juillet 2025. 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Bex à l'amendement n° 2 de Mme Allemand à l'article premier (supprimé) de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":43,"contre":115,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V2227","date":"2025-06-04","titre":"le sous-amendement n° 24 de Mme Amrani à l'amendement n° 2 de Mme Allemand à l'article premier (supprimé) de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":41,"contre":117,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V2228","date":"2025-06-04","titre":"l'amendement n° 2 de Mme Allemand à l'article premier (supprimé) de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":66,"contre":93,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V2229","date":"2025-06-04","titre":"le sous-amendement n° 25 de M. Bex et le sous-amendement identique suivant à l'amendement n° 5 de M. Gosselin et à l'amendement identique suivant à l'article premier (supprimé) de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":42,"contre":111,"abstention":1},{"id":"VTANR5L17V2230","date":"2025-06-04","titre":"le sous-amendement n° 26 de M. Bex à l'amendement n° 5 de M. Gosselin et à l'amendement identique suivant à l'article premier (supprimé) de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":41,"contre":114,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V2231","date":"2025-06-04","titre":"le sous-amendement n° 30 de Mme Amrani à l'amendement n° 5 de M. Gosselin et à l'amendement identique suivant à l'article premier (supprimé) de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":42,"contre":113,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V2232","date":"2025-06-04","titre":"le sous-amendement n° 31 de M. Bex à l'amendement n° 5 de M. Gosselin et à l'amendement identique suivant à l'article premier (supprimé) de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":42,"contre":113,"abstention":1},{"id":"VTANR5L17V2233","date":"2025-06-04","titre":"le sous-amendement n° 29 de M. Bex à l'amendement n° 5 de M. Gosselin et à l'amendement identique suivant à l'article premier (supprimé) de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":42,"contre":116,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V2234","date":"2025-06-04","titre":"l'amendement n° 5 de M. Gosselin et à l'amendement identique suivant à l'article premier (supprimé) de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":96,"contre":62,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V2235","date":"2025-06-04","titre":"l'amendement n° 7 de Mme Élisa Martin après l'article premier de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":51,"contre":92,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V2236","date":"2025-06-04","titre":"l'amendement n° 4 de Mme Allemand après l'article premier de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":53,"contre":93,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V2237","date":"2025-06-04","titre":"l'amendement n° 3 de Mme Allemand après l'article premier de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":53,"contre":95,"abstention":1},{"id":"VTANR5L17V2238","date":"2025-06-04","titre":"l'amendement n° 8 de M. Gosselin et l'amendement identique suivant à l'article 2 de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":93,"contre":55,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V2239","date":"2025-06-04","titre":"l'amendement n° 9 de M. Gosselin et l'amendement identique suivant à l'article 3 de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":94,"contre":57,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V2240","date":"2025-06-04","titre":"l'amendement n° 10 de M. Gosselin et l'amendement identique suivant à l'article 4 de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":96,"contre":55,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V2241","date":"2025-06-04","titre":"l'amendement n° 11 de M. Gosselin et l'amendement identique suivant à l'article 5 de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":93,"contre":57,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V2242","date":"2025-06-04","titre":"l'amendement n° 12 de M. Gosselin et l'amendement identique suivant à l'article 6 de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":100,"contre":53,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V2243","date":"2025-06-04","titre":"l'amendement n° 6 de M. Bex après l'article 6 de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":57,"contre":108,"abstention":1}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Le texte propose une modification du code électoral, notamment l'ajout du terme « ou descendants » dans une disposition relative à l'éligibilité, et une précision sur les modalités de vote pour les opérations électoralles spécifiques, comme les circonscriptions uniques ou les référendums. Il vise à intégrer une possibilité de vote par correspondance pour les personnes détenues, en ajustant les conditions d'application du droit de vote. Les dispositions précises concernant la procédure et les cas d'application sont partiellement exposées dans les articles fournis, mais leur portée complète n'est pas entièrement détaillée dans les extraits disponibles.","uid":"PIONANR5L17B1163","titre":"proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues","type":"Proposition de loi"},"deputesById":{"PA793214":{"prenom":"Audrey","nom":"Abadie-Amiel","civ":"Mme","groupeId":"PO845485"},"PA795228":{"prenom":"Nadège","nom":"Abomangoli","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA794278":{"prenom":"Xavier","nom":"Albertini","civ":"M.","groupeId":"PO845470"},"PA793262":{"prenom":"Laurent","nom":"Alexandre","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA793992":{"prenom":"Henri","nom":"Alfandari","civ":"M.","groupeId":"PO845470"},"PA841067":{"prenom":"Alexandre","nom":"Allegret-Pilot","civ":"M.","groupeId":"PO847173"},"PA840665":{"prenom":"Marie-José","nom":"Allemand","civ":"Mme","groupeId":"PO845419"},"PA793432":{"prenom":"Franck","nom":"Allisio","civ":"M.","groupeId":"PO845401"},"PA841207":{"prenom":"Charles","nom":"Alloncle","civ":"M.","groupeId":"PO845520"},"PA794906":{"prenom":"Gabriel","nom":"Amard","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA841495":{"prenom":"Maxime","nom":"Amblard","civ":"M.","groupeId":"PO845401"},"PA795950":{"prenom":"David","nom":"Amiel","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA794138":{"prenom":"Ségolène","nom":"Amiot","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA610968":{"prenom":"Pouria","nom":"Amirshahi","civ":"M.","groupeId":"PO845439"},"PA795588":{"prenom":"Farida","nom":"Amrani","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA721158":{"prenom":"Pieyre-Alexandre","nom":"Anglade","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA795084":{"prenom":"Rodrigo","nom":"Arenas","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA795144":{"prenom":"Antoine","nom":"Armand","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA842105":{"prenom":"Raphaël","nom":"Arnault","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA793780":{"prenom":"Christine","nom":"Arrighi","civ":"Mme","groupeId":"PO845439"},"PA722190":{"prenom":"Gabriel","nom":"Attal","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA588884":{"prenom":"Clémentine","nom":"Autain","civ":"Mme","groupeId":"PO845439"},"PA796118":{"prenom":"Bénédicte","nom":"Auzanot","civ":"Mme","groupeId":"PO845401"},"PA642764":{"prenom":"Joël","nom":"Aviragnet","civ":"M.","groupeId":"PO845419"},"PA841701":{"prenom":"Léa","nom":"Balage 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Le texte vise à permettre aux personnes incarcérées de voter par courrier, sans préciser les modalités techniques. Le vote a été **largement soutenu** par plusieurs groupes politiques, notamment **RN, EPR, DR, DEM et HOR**, tandis que **LFI-NFP et ECOS** se sont opposés. **SOC** s’est abstenu. Ce résultat reflète un **clivage** entre ceux qui soutiennent une ouverture du droit de vote et ceux qui s’y opposent.","perFamille":{"DEM":"a voté pour","DR":"a voté pour","EPR":"a voté pour","HOR":"a voté pour","RN":"a voté pour","ECOS":"a voté contre","LFI-NFP":"a voté contre","SOC":"a voté contre"},"source":"ollama/qwen3:14b"},"kesselArticles":[],"glossaire":[["motion de renvoi en commission","Une motion de renvoi en commission permet à l'Assemblée nationale de renvoyer un texte à une commission parlementaire pour examen. Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L17B1475","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/rapports/cion_lois/l17b1475_rapport-fond.pdf","commission":"Lois","num":"1475","date":"2025-05-28","leg":17}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":{"dossierRef":"DLR5L17N51052","articles":[{"key":"1","label":"Article premier","num":1,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L17V2223","date":"2025-06-04","sort":"rejeté","titre":"le sous-amendement n° 19 de M. Bex à l'amendement n° 1 de Mme Froger à l'article premier (supprimé) de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","pour":43,"contre":114,"abstention":0,"numero":"19","auteur":"M. Bex","sousAmdt":true,"synthese":"Dans un autre amendement rétablissant le vote par correspondance des détenus au modèle du Sénat, ce sous-amendement insoumis voulait supprimer deux alinéas, ses auteurs jugeant ce modèle encore trop risqué sur le plan logistique.","groupe":"LFI-NUPES"},{"id":"VTANR5L17V2224","date":"2025-06-04","sort":"rejeté","titre":"le sous-amendement n° 21 de M. Amrani à l'amendement n° 1 de Mme Froger à l'article premier (supprimé) de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","pour":43,"contre":116,"abstention":0,"numero":"21","auteur":"M. 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Bex à l'amendement n° 2 de Mme Allemand à l'article premier (supprimé) de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","pour":43,"contre":115,"abstention":0,"numero":"22","auteur":"M. Bex","sousAmdt":true,"synthese":"Visant un amendement concurrent, ce sous-amendement insoumis voulait en retirer le rétablissement du vote des détenus par correspondance version Sénat, ses auteurs jugeant ce dispositif trop lourd sur le plan logistique.","groupe":"LFI-NUPES"},{"id":"VTANR5L17V2227","date":"2025-06-04","sort":"rejeté","titre":"le sous-amendement n° 24 de Mme Amrani à l'amendement n° 2 de Mme Allemand à l'article premier (supprimé) de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","pour":41,"contre":117,"abstention":0,"numero":"24","auteur":"Mme Amrani","sousAmdt":true,"synthese":"Pour garantir le bon déroulement du vote des personnes détenues inscrites ailleurs qu’au chef-lieu, ce sous-amendement de repli subordonnait cette inscription à la réception à temps des bulletins, à défaut de quoi elles voteraient au chef-lieu départemental.","groupe":"LFI-NUPES"},{"id":"VTANR5L17V2228","date":"2025-06-04","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2 de Mme Allemand à l'article premier (supprimé) de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","pour":66,"contre":93,"abstention":0,"numero":"2","auteur":"Mme Allemand","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement socialiste voulait rétablir la version initiale du texte, qui rattachait le vote par correspondance des personnes détenues au bureau de leur domicile plutôt qu’à la commune de la prison, pour renforcer ce droit.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L17V2229","date":"2025-06-04","sort":"rejeté","titre":"le sous-amendement n° 25 de M. Bex et le sous-amendement identique suivant à l'amendement n° 5 de M. Gosselin et à l'amendement identique suivant à l'article premier (supprimé) de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","pour":42,"contre":111,"abstention":1,"numero":"25","auteur":"M. Bex","sousAmdt":true,"synthese":"Les alinéas restreignant le vote par correspondance des personnes détenues aux élections locales et législatives seraient supprimés par ce sous-amendement insoumis, ses auteurs y voyant un recul du droit acquis en 2019.","groupe":"LFI-NUPES"},{"id":"VTANR5L17V2230","date":"2025-06-04","sort":"rejeté","titre":"le sous-amendement n° 26 de M. Bex à l'amendement n° 5 de M. Gosselin et à l'amendement identique suivant à l'article premier (supprimé) de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","pour":41,"contre":114,"abstention":0,"numero":"26","auteur":"M. Bex","sousAmdt":true,"synthese":"Ce sous-amendement d’appel insoumis voulait inscrire dans la loi que l’État se fixe pour objectif d’améliorer, à chaque scrutin, la participation électorale des personnes détenues, ses auteurs alertant contre la restriction du vote par correspondance.","groupe":"LFI-NUPES"},{"id":"VTANR5L17V2231","date":"2025-06-04","sort":"rejeté","titre":"le sous-amendement n° 30 de Mme Amrani à l'amendement n° 5 de M. Gosselin et à l'amendement identique suivant à l'article premier (supprimé) de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","pour":42,"contre":113,"abstention":0,"numero":"30","auteur":"Mme Amrani","sousAmdt":true,"synthese":"Plutôt qu’au prochain renouvellement des conseils municipaux, l’entrée en vigueur de l’article premier aurait été fixée, selon ce sous-amendement, après les prochaines élections législatives, son autrice cherchant à en repousser l’application.","groupe":"LFI-NUPES"},{"id":"VTANR5L17V2232","date":"2025-06-04","sort":"rejeté","titre":"le sous-amendement n° 31 de M. Bex à l'amendement n° 5 de M. Gosselin et à l'amendement identique suivant à l'article premier (supprimé) de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","pour":42,"contre":113,"abstention":1,"numero":"31","auteur":"M. Bex","sousAmdt":true,"synthese":"Ce sous-amendement insoumis voulait retarder l’entrée en vigueur de la réforme, en la fixant après la prochaine élection présidentielle plutôt qu’aux prochaines municipales, ses auteurs contestant cette restriction du vote des détenus.","groupe":"LFI-NUPES"},{"id":"VTANR5L17V2233","date":"2025-06-04","sort":"rejeté","titre":"le sous-amendement n° 29 de M. Bex à l'amendement n° 5 de M. Gosselin et à l'amendement identique suivant à l'article premier (supprimé) de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","pour":42,"contre":116,"abstention":0,"numero":"29","auteur":"M. Bex","sousAmdt":true,"synthese":"Ce sous-amendement voulait retarder l’entrée en vigueur de l’article premier, qui modifie les règles de vote des personnes détenues, en substituant à l’alinéa 10 l’expression « après le » à « à compter du ».","groupe":"LFI-NUPES"},{"id":"VTANR5L17V2234","date":"2025-06-04","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 5 de M. Gosselin et à l'amendement identique suivant à l'article premier (supprimé) de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","pour":96,"contre":62,"abstention":0,"numero":"5","auteur":"M. Gosselin","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement rétablit l’article, supprimé en commission, qui ajuste le code électoral pour le vote par correspondance des détenus, en ouvrant notamment l’inscription aux descendants d’un électeur déjà inscrit dans la commune.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L17V2235","date":"2025-06-04","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 7 de Mme Élisa Martin après l'article premier de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","pour":51,"contre":92,"abstention":0,"numero":"7","auteur":"Mme Élisa Martin","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement insoumis voulait inscrire dans le code de procédure pénale que les personnes détenues peuvent obtenir une permission de sortir « ou d’exercer leur droit de vote », afin de sécuriser ce motif de sortie.","groupe":"LFI-NUPES"},{"id":"VTANR5L17V2236","date":"2025-06-04","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 4 de Mme Allemand après l'article premier de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","pour":53,"contre":93,"abstention":0,"numero":"4","auteur":"Mme Allemand","sousAmdt":false,"synthese":"Une permission de sortir pour voter aux élections locales serait accordée de plein droit aux personnes détenues par cet amendement socialiste, sauf dangerosité avérée ou conditions de détention l’interdisant.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L17V2237","date":"2025-06-04","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 3 de Mme Allemand après l'article premier de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","pour":53,"contre":95,"abstention":1,"numero":"3","auteur":"Mme Allemand","sousAmdt":false,"synthese":"À titre expérimental, cet amendement socialiste voulait ouvrir des bureaux de vote dans les prisons pour que les détenus votent en personne, avec un bilan remis au Parlement dans l’année suivant le scrutin.","groupe":"SOC"}]},{"key":"2","label":"Article 2","num":2,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L17V2238","date":"2025-06-04","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 8 de M. Gosselin et l'amendement identique suivant à l'article 2 de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","pour":93,"contre":55,"abstention":0,"numero":"8","auteur":"M. Gosselin","sousAmdt":false,"synthese":"L’article 2 a été supprimé, son auteur estimant que cette disposition, dont il juge la portée normative incertaine et l’utilité non démontrée, pouvait produire des effets juridiques imprévus.","groupe":"LR"}]},{"key":"3","label":"Article 3","num":3,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L17V2239","date":"2025-06-04","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 9 de M. Gosselin et l'amendement identique suivant à l'article 3 de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","pour":94,"contre":57,"abstention":0,"numero":"9","auteur":"M. Gosselin","sousAmdt":false,"synthese":"Le rapport gouvernemental sur les obstacles à l’exercice du droit de vote en détention est retiré du texte, son auteur le jugeant redondant avec les rapports déjà prévus par les lois existantes.","groupe":"LR"}]},{"key":"4","label":"Article 4","num":4,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L17V2240","date":"2025-06-04","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 10 de M. Gosselin et l'amendement identique suivant à l'article 4 de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","pour":96,"contre":55,"abstention":0,"numero":"10","auteur":"M. Gosselin","sousAmdt":false,"synthese":"La demande de rapport sur les difficultés d’inscription des détenus sur les listes électorales disparaît, son auteur la jugeant de nature déclarative et la question déjà documentée par ailleurs.","groupe":"LR"}]},{"key":"5","label":"Article 5","num":5,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L17V2241","date":"2025-06-04","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 11 de M. Gosselin et l'amendement identique suivant à l'article 5 de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","pour":93,"contre":57,"abstention":0,"numero":"11","auteur":"M. Gosselin","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement supprime le rapport que le texte demandait sur l’application des droits fondamentaux des personnes détenues, son auteur estimant ce contrôle déjà assuré par le Contrôleur général des lieux de privation de liberté.","groupe":"LR"}]},{"key":"6","label":"Article 6","num":6,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L17V2242","date":"2025-06-04","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 12 de M. Gosselin et l'amendement identique suivant à l'article 6 de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","pour":100,"contre":53,"abstention":0,"numero":"12","auteur":"M. Gosselin","sousAmdt":false,"synthese":"Le rapport d’évaluation prévu trois ans après la loi sur la participation électorale des personnes détenues a été supprimé, son auteur jugeant le dispositif flou et l’évaluation déjà du ressort du Parlement.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L17V2243","date":"2025-06-04","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 6 de M. Bex après l'article 6 de la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues (première lecture).","pour":57,"contre":108,"abstention":1,"numero":"6","auteur":"M. Bex","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement demandait au Gouvernement de remettre au Parlement, dans les six mois suivant la promulgation de la loi, un rapport sur les obstacles au vote des personnes détenues bénéficiant d’une autorisation de sortie.","groupe":"LFI-NUPES"}]}],"horsArticle":[],"compte":{"articles":0,"articlesListes":6,"amendements":21}},"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":"Cette proposition de loi restreint le vote des personnes détenues : elle réserve le vote par correspondance aux scrutins nationaux à circonscription unique et le supprime pour les élections locales et législatives dès 2026.","bullets":[{"tag":"Champ","txt":"Le texte modifie le <b>code électoral</b> sur le <b>vote des personnes détenues</b>."},{"tag":"Procuration","txt":"Il ajoute les <b>descendants</b> à la liste des proches pouvant recevoir la <b>procuration</b> mentionnée au 2° du II de l’article L. 12-1."},{"tag":"Circonscription","txt":"Il précise le III de l’article L. 12-1 pour les cas où la <b>République forme une circonscription unique</b> ou pour les <b>opérations référendaires</b>."},{"tag":"Rattachement","txt":"Il supprime la mention « <b>ou au secteur</b> » au III de l’article L. 12-1 et au dernier alinéa de l’article <b>L. 79</b>."},{"tag":"Outre-mer","txt":"Il modifie le premier alinéa de l’article <b>L. 388</b> relatif à l’application du code électoral."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L17TAP0131","legislature":17,"titre":"Vote par correspondance des détenus","titreLong":"proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L17N51052","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/PIONANR5L17TAP0131","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"unique","extrait":"I. – Le code électoral est ainsi modifié : 1° L’article L. 12-1 est ainsi modifié : a) Le 2° du II est complété par les mots : « ou descendants » ; b) Le III est ainsi modifié : – au début, sont ajoutés les mots : « Lorsque la Ré publique forme une circonscription unique ou pour les opérations référendaires, » ; – les mots : « ou au secteur » sont supprimés ; 2° Au dernier alinéa de l’article L. 79, les mots : « ou au secteur » sont supprimés ; 3° Au premier alinéa de l’article L. 388, la référence : « n° 2024-536 du 13 juin 2024 renforçant l’ordonnance de protection et créant l’ordonnance provisoire de protection immédiate » est remplacée par la référence : « n° du relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues ». II. – Le I est applicable à compter du premier renouvellement général des conseils municipaux suivant la publication de la présente loi. III. – Les éventuelles conséquences financières pour l’État résultant du I sont compensées, à due concurrence, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services.","resume":"Limite aux élections à circonscription unique et aux référendums l'inscription au chef-lieu des détenus votant par correspondance, et ouvre aux détenus l'inscription dans la commune d'un descendant."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17t0131_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée sans modification, par l'Assemblée nationale, relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues"},"seancesCr":[{"num":1,"jo":"20250225","session":"Session ordinaire 2024-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250225.asp"},{"num":2,"jo":"20250226","session":"Session ordinaire 2024-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250226.asp"}],"promulgation":{"date":"2025-07-18","titre":"relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues","numJO":"166","dateJO":"2025-07-19","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=INTX2508605L"},"eli":{"numeroLoi":"2025-658","eli":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2025/7/18/INTX2508605L/jo/texte"},"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Droit de vote par correspondance des personnes détenues","date":"2025-06-04","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250225.asp","extraits":[{"orateur":"M. Patrick Hetzel","propos":"Le groupe Droite républicaine soutient pleinement la proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues, dans sa version adoptée par le Sénat."},{"orateur":"Mme Léa Balage El Mariky","propos":"Le débat qui s’ouvre dépasse largement les murs des prisons. Il touche au cœur de notre pacte républicain : le suffrage universel, ce beau principe qui fait de chacun un égal parmi les égaux, quelle que soit sa condition."},{"orateur":"Mme Anne Bergantz","propos":"Nous sommes réunis pour débattre de la question, importante pour notre démocratie, de l’accès aux droits et, plus particulièrement, du droit de vote des personnes détenues."},{"orateur":"Mme Lise Magnier","propos":"Le droit de vote est l’un des premiers – si ce n’est le premier – des droits civiques du citoyen. Reconnu dès la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen de 1789, ce droit aux fondements de la citoyenneté impose à l’État une obligation : tout mettre en œuvre pour favoriser l’exercice du vote…"},{"orateur":"Mme Martine Froger","propos":"Le texte que nous examinons aujourd’hui soulève une inquiétude profonde. Dans sa version issue du Sénat, il marque un recul préoccupant en matière de droits civiques."},{"orateur":"M. Nicolas Sansu","propos":"En 2019, l’instauration du vote par correspondance a représenté une réelle avancée démocratique. Les chiffres en témoignent : la participation carcérale est passée de 2 %, pour l’élection présidentielle de 2017, à 22 %, pour les élections européennes de 2024."},{"orateur":"M. Philippe Schreck","propos":"Le vote des personnes détenues s’effectuait historiquement dans le cadre de permissions de sortir ou par le biais de procurations. Afin de remédier à un taux de participation trop faible, la loi du 27 décembre 2019 a introduit la possibilité, pour cette population, de voter par correspondance."},{"orateur":"M. Guillaume Gouffier Valente","propos":"À l’approche des élections municipales de 2026, nous examinons une proposition de loi relative au droit de vote par correspondance des personnes détenues. Près de 57 000 détenus ont le droit de voter dans notre pays."},{"orateur":"M. Christophe Bex","propos":"Depuis 1994, la grande majorité des personnes détenues conservent leur droit de vote. Il est important de le rappeler, de le marteler. En tant que parlementaires, nous devons protéger ce droit en encourageant les inscriptions sur les listes électorales."},{"orateur":"Mme Marie-José Allemand","propos":"Depuis la réforme du code pénal de 1994, toute personne détenue peut exercer son droit de vote, à la double condition d’être inscrite sur une liste électorale et de ne pas avoir été déchue de ses droits civiques."},{"orateur":"M. Jean Moulliere (rapporteur de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale de la République)","propos":"La suppression de l’article 1 er est une erreur car elle nous empêche de corriger une distorsion électorale et de garantir ainsi la sincérité des scrutins locaux."}],"explications":[]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L17N51052","leg":17,"counts":{"total":19,"adopte":7,"rejete":0,"tombe":12,"retire":0,"nonSoutenu":0,"irrecevable":0,"autre":0,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION_LOIS","label":"Lois"}],"byGroupe":[{"groupeId":"LFI-NFP","code":"LFI","couleur":"#C00D0D","n":10,"adoptes":5},{"groupeId":"EcoS","code":"EcoS","couleur":"#77AA79","n":4,"adoptes":1},{"groupeId":"SOC","code":"SOC","couleur":"#F5B4CE","n":3,"adoptes":0},{"groupeId":"LIOT","code":"LIOT","couleur":"#FFD96F","n":2,"adoptes":1}],"divisions":[{"article":"APRÈS ART. UNIQUE","n":11,"adoptes":6},{"article":"ART. 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UNIQUE","auteur":"Mme Farida Amrani","rapporteur":false,"groupeCode":"LFI","groupeCouleur":"#C00D0D","dispositif":"Au début de la section 4 du chapitre VI du titre I er du livre I er du code électoral, il est ajouté un article L. 79 A ainsi rédigé : « Art. L. 79 A . - Dans chaque établissement pénitentiaire situé sur le territoire de la République, un…","expose":"Par cet amendement, le groupe LFI-NFP demande l'installation d'un bureau de vote dans chaque établissement pénitentiaire. Opposés à cette proposition de loi, n…","synthese":"Ajoute un article L. 79 A au code électoral, qui prévoit l'installation d'un bureau de vote dans chaque établissement pénitentiaire situé sur le territoire de la République. Cet amendement vise à assurer le droit de vote des personnes détenues dans ces établissements.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL6","article":"ART. UNIQUE","auteur":"Mme Farida Amrani","rapporteur":false,"groupeCode":"LFI","groupeCouleur":"#C00D0D","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Par cet amendement, le groupe LFI-NFP souhaite supprimer l'article unique de cette proposition de loi. Cette proposition de loi vise à supprimer la possibilité…"},{"numero":"CL17","article":"APRÈS ART. UNIQUE","auteur":"Mme Léa Balage El Mariky","rapporteur":false,"groupeCode":"EcoS","groupeCouleur":"#77AA79","dispositif":"Le code électoral est ainsi modifié : 1° À l’intitulé de la section 4 du chapitre VI du titre 1 er du livre I er , les mots : « par correspondance » sont supprimés ; 2° Après l’article L. 79 du code électoral, il est inséré un article L. 7…","expose":"La présente proposition de loi neutralise l'une des modalités de vote les plus utilisées par les personnes détenues, sans proposer d'alternative réaliste. Par…","synthese":"Supprime les mots « par correspondance » de l’intitulé de la section 4 du chapitre VI du titre 1 er du livre I er du code électoral et insère un nouvel article L. 7… après l’article L. 79 du même code.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"}],"texteRefs":["PIONANR5L17B1163"]},"commReperes":{"fiches":221,"surTotal":261,"medianeAmendements":47,"medianeAdoptes":13},"amdtSeanceTotal":38,"amdtParArticle":{"apres|1ER":{"article":"APRÈS ART. PREMIER","commission":{"n":0,"adoptes":0},"seance":{"n":3,"adoptes":0},"textes":{"PIONANR5L17BTC1475":3}},"art|1ER":{"article":"ART. 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