{"scrutinId":"VTANR5L17V2685","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L17V2685","legislature":17,"numero":2685,"date":"2025-06-25","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à renforcer la sécurité des professionnels de santé (texte de la commission mixte paritaire).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L16N49299","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":185,"suffragesExprimes":162,"nbrSuffragesRequis":82,"decompte":{"pour":135,"contre":27,"abstention":23,"nonVotant":1,"absent":391},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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Elle étend le délit d'outrage, jusqu'ici réservé aux personnes chargées d'une mission de service public, à tout professionnel de santé, dans tous ses lieux d'exercice, et crée des peines aggravées pour violences, vols et menaces à leur encontre (jusqu'à cinq ans d'emprisonnement en cas d'incapacité). Elle facilite le dépôt de plainte (l'employeur ou l'ordre peut porter plainte, les libéraux peuvent domicilier la plainte à l'ordre) et permet aux ordres de se constituer partie civile. Le point décisif est ce basculement de tous les soignants dans le régime pénal protecteur des agents chargés d'une mission de service public.","dynamique":"Adopté le 25 juin 2025 : 135 voix pour, 27 contre, 23 abstentions. Sept groupes ont voté pour, un a voté contre et trois se sont abstenus.","arguments":{"pour":[{"qui":"Agnès Firmin Le Bodo, rapporteure à l'Assemblée (Horizons)","texte":"Rapporteure de la commission mixte paritaire, elle présente l'alignement du régime des peines : « L’ensemble des professionnels de santé seraient ainsi traités selon le même régime que les personnes chargées d’une mission de service public, et ce n’est que justice ». Elle chiffre à près de 21 000 les signalements annuels de violences contre des professionnels de santé, dont 80 % de violences physiques ou de menaces avec arme.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 25 juin 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N255#3811499"},{"qui":"Yannick Neuder, ministre chargé de la Santé (Droite Républicaine)","texte":"Défend le texte comme une réponse pénale ferme : « Grâce à ce texte, nous franchissons une étape décisive dans notre combat commun pour protéger nos soignants ». Il rappelle que « Chaque jour, dans notre pays, soixante-cinq professionnels de santé sont agressés » et cite la reconduction en 2025 d’une enveloppe de 25 millions d’euros pour sécuriser les établissements.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 25 juin 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N255#3811516"}],"contre":[{"qui":"Marie Mesmeur, députée (La France insoumise)","texte":"Défend une motion de rejet préalable : le texte « ajoute simplement quelques lignes à un code pénal déjà saturé sans jamais s’attaquer aux causes profondes de la crise », et donne « l’illusion de l’action ». Elle impute la violence à l’état du système de soins, « Vous créez les causes, vous pointez le symptôme, mais vous refusez le diagnostic », tout en affirmant qu’« aucune violence à leur encontre n’est tolérable ». Elle cite les 19 328 agressions recensées en 2021 par l’Observatoire national des violences en milieu de santé.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 25 juin 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N255#3812018"}],"reserves":[{"qui":"Groupes Écologiste et Social et Socialistes et apparentés","texte":"Se sont majoritairement abstenus (23 abstentions au total), partagés entre soutien aux soignants et réserve sur l'approche pénale.","source":"Analyse du scrutin n° 2685, assemblee-nationale.fr","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/scrutins/2685"}]},"sources":[{"label":"Analyse du scrutin n° 2685 (assemblee-nationale.fr)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/scrutins/2685"},{"label":"Assemblée nationale, adoption de la proposition de loi","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/actualites-accueil-hub/adoption-de-la-proposition-de-loi-visant-a-renforcer-la-securite-des-professionnels-de-sante"},{"label":"Concours Pluripro, le Parlement renforce les sanctions","url":"https://www.concourspluripro.fr/exercice-pluriprofessionnel/metiers/violences-envers-les-soignants-le-parlement-renforce-les"},{"label":"Loi n° 2025-623 du 9 juillet 2025 (Légifrance)","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000051871545"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Proposition de loi visant à renforcer la sécurité des professionnels de santé","texteAdopte":"PIONANR5L17TAP0151","texteAdopteEntete":{"date":"2025-06-25","lecture":"texte définitif"},"misesAuPoint":null},"groupes":[{"id":"PO845413","code":"LFI","libelle":"La France insoumise - Nouveau Front Populaire","libelleAbrev":"LFI-NFP","couleur":"#C00D0D","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"fi","nombreMembres":73,"legislature":17},{"id":"PO845514","code":"GDR","libelle":"Gauche Démocrate et Républicaine","libelleAbrev":"GDR","couleur":"#830E21","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"com","nombreMembres":18,"legislature":17},{"id":"PO845439","code":"EcoS","libelle":"Écologiste et Social","libelleAbrev":"ECOS","couleur":"#77AA79","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"ecolo","nombreMembres":38,"legislature":17},{"id":"PO845419","code":"SOC","libelle":"Socialistes et apparentés","libelleAbrev":"SOC","couleur":"#F5B4CE","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"soc","nombreMembres":69,"legislature":17},{"id":"PO845485","code":"LIOT","libelle":"Libertés, Indépendants, Outre-mer et Territoires","libelleAbrev":"LIOT","couleur":"#FFD96F","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"liot","nombreMembres":27,"legislature":17},{"id":"PO845454","code":"DEM","libelle":"Les Démocrates","libelleAbrev":"DEM","couleur":"#F07E26","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"modem","nombreMembres":41,"legislature":17},{"id":"PO845407","code":"EPR","libelle":"Ensemble pour la République","libelleAbrev":"EPR","couleur":"#7B4591","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"renaissance","nombreMembres":116,"legislature":17},{"id":"PO845470","code":"HOR","libelle":"Horizons & Indépendants","libelleAbrev":"HOR","couleur":"#B5E2F9","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"horizons","nombreMembres":42,"legislature":17},{"id":"PO845425","code":"DR","libelle":"Droite Républicaine","libelleAbrev":"DR","couleur":"#8CB0DC","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"lr","nombreMembres":59,"legislature":17},{"id":"PO845520","code":"AD","libelle":"À Droite","libelleAbrev":"AD","couleur":"#3367A7","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":"2024-09-11","family":"uddplr","nombreMembres":7,"legislature":17},{"id":"PO872880","code":"UDDPLR","libelle":"Union des droites pour la République","libelleAbrev":"UDDPLR","couleur":"#3367A7","dateDebut":"2025-09-05","dateFin":null,"family":"uddplr","nombreMembres":7,"legislature":17},{"id":"PO847173","code":"UDR","libelle":"UDR","libelleAbrev":"UDR","couleur":"#3367A7","dateDebut":"2024-09-12","dateFin":"2025-09-04","family":"uddplr","nombreMembres":4,"legislature":17},{"id":"PO845401","code":"RN","libelle":"Rassemblement National","libelleAbrev":"RN","couleur":"#313567","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"rn","nombreMembres":133,"legislature":17},{"id":"PO840056","code":"NI","libelle":"Non inscrit","libelleAbrev":"NI","couleur":"#8D949A","dateDebut":"2024-07-01","dateFin":null,"family":"ni","nombreMembres":20,"legislature":17}],"legMeta":{"n":17,"label":"17e (en cours)","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"nGroupes":14,"nDeputes":654,"nScrutinsMajeurs":261,"nVotesMajeurs":128,"nScrutinsTotal":8696,"medianParticipation":0.2981},"enjeu":{"resume":"Adoptée le 25 juin 2025 (135 pour, 27 contre, 23 abstentions), la loi dite Pradal répond à la hausse des violences contre les soignants (environ 21 000 signalements par an). Elle étend le délit d'outrage, jusqu'ici réservé aux personnes chargées d'une mission de service public, à tout professionnel de santé, dans tous ses lieux d'exercice, et crée des peines aggravées pour violences, vols et menaces à leur encontre (jusqu'à cinq ans d'emprisonnement en cas d'incapacité). Elle facilite le dépôt de plainte (l'employeur ou l'ordre peut porter plainte, les libéraux peuvent domicilier la plainte à l'ordre) et permet aux ordres de se constituer partie civile. Le point décisif est ce basculement de tous les soignants dans le régime pénal protecteur des agents chargés d'une mission de service public.","dynamique":"Adopté le 25 juin 2025 : 135 voix pour, 27 contre, 23 abstentions. 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Elle chiffre à près de 21 000 les signalements annuels de violences contre des professionnels de santé, dont 80 % de violences physiques ou de menaces avec arme.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 25 juin 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N255#3811499"},{"qui":"Yannick Neuder, ministre chargé de la Santé (Droite Républicaine)","texte":"Défend le texte comme une réponse pénale ferme : « Grâce à ce texte, nous franchissons une étape décisive dans notre combat commun pour protéger nos soignants ». Il rappelle que « Chaque jour, dans notre pays, soixante-cinq professionnels de santé sont agressés » et cite la reconduction en 2025 d’une enveloppe de 25 millions d’euros pour sécuriser les établissements.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 25 juin 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N255#3811516"}],"contre":[{"qui":"Marie Mesmeur, députée (La France insoumise)","texte":"Défend une motion de rejet préalable : le texte « ajoute simplement quelques lignes à un code pénal déjà saturé sans jamais s’attaquer aux causes profondes de la crise », et donne « l’illusion de l’action ». Elle impute la violence à l’état du système de soins, « Vous créez les causes, vous pointez le symptôme, mais vous refusez le diagnostic », tout en affirmant qu’« aucune violence à leur encontre n’est tolérable ». 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Cet évènement a tragiquement mis en lumière le phénomène croissant des agressions à l’encontre des personnels soignants sur leur lieu de travail, notamment à l’hôpital, et plus largement sur les agents publics dans l’exercice de leur fonction. Le contexte global de montée de la violence dans notre société, notamment depuis la pandémie de la covid-19 et l’augmentation de la défiance assumée vis-à-vis de l’autorité sous toutes ses formes, s’étend aux professionnels de santé. Elle conduit à ce que les soignants deviennent eux aussi, des cibles de violences physiques ou verbales. Le rapport de l’Observatoire national des violences dans le milieu de la santé (1) (ONVS), publié en novembre 2022, fait le bilan des cas pour l’année 2021 : 19 328 actes ont été recensés, dont plus de 50 % pour des violences physiques et menaces avec une arme et près de 30 % pour insultes et injures. Ces chiffres sont néanmoins sous-estimés, car le signalement est fait sur la base du volontariat des établissements. Les personnels les plus touchés sont ceux travaillant en psychiatrie avec 22,2 %, puis les EHPAD/unités de soins de longue durée avec 12,5 %, et enfin les urgences avec 12,2 %. Dans 90 % des cas, ce sont des patients ou des accompagnateurs qui sont les auteurs des violences. En 2022, 3","articles":[{"num":"1er","extrait":"Le code pénal est ainsi modifié : 1° La section 1 du chapitre II du titre II du livre II est ainsi modifiée : a) L’article 222-12 est ainsi modifié : – au 4° bis, après le mot : « santé », sont insérés les mots : « ou tout membre des personnels travaillant dans les établissements de santé » ; – au 11°, les mots : « ou d’éducation » sont remplacés par les mots : «, d’éducation, de santé » ; b) L’article 222-13 est ainsi modifié : – au 4° bis, après le mot : « santé », sont insérés les mots : « ou tout membre des personnels travaillant dans les établissements de santé » ; – au 11°, les mots : « ou d’éducation » sont remplacés par les mots : «, d’éducation, de santé » ; 2° À la fin du 5° de l’article 311-4, les mots : « du matériel destiné à prodiguer des soins de premiers secours » sont remplacés par les mots : « tout matériel médical ou paramédical ou lorsqu’il est commis dans un établissement de santé »."},{"num":"2","extrait":"L’article 433-5 du code pénal est ainsi modifié : 1° Au premier alinéa, après le mot : « public, » sont insérés les mots : « ou à un professionnel de santé, » ; 2° À l’avant-dernier alinéa, après le mot : « intérieur », sont insérés les mots : « d’un établissement de santé ou »."},{"num":"3","extrait":"I. – Le second alinéa de l’article 433-3-1 du code pénal est supprimé. II. – Après l’article 15-3-3 du code de procédure pénale, il est inséré un article 15-3-4 ainsi rédigé : « Art. 15-3-4. – Lorsqu’il a connaissance de faits susceptibles de constituer l’une des infractions prévues aux articles 222-7 à 222-13, 222-14-5, 222-15, 222-16, 222-17, 222-18, 322-1, 322-3, 433-3 et 433-3-1 du code pénal et lorsque cette infraction est commise à l’égard d’un professionnel de santé ou d’un personnel d’un établissement de santé, à l’occasion de l’exercice ou en raison de ses fonctions, l’employeur, après avoir recueilli par tout moyen le consentement de la victime, peut déposer plainte. « Les dispositions du présent article ne dispensent pas l’employeur, fonctionnaire ou officier public ou autorité constituée, des prescriptions du second alinéa de l’article 40 du présent code. « Elles ne donnent pas à l’employeur la qualité de victime et ne se substitue pas à son audition qui peut toujours intervenir ultérieurement. »"}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/l16b2093_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L16N49299","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"promulgated","label":"Promulguée","sub":"Texte promulgué le 9 juillet 2025. 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Il précise que les agressions physiques ou verbales envers ces personnels, ainsi que les menaces avec arme, sont désormais explicitement mentionnées dans les dispositions pénales. Un article nouveau est également introduit dans le code de procédure pénale, visant à renforcer les mesures de protection en cas de faits constitutifs d’infractions relevant des professionnels de santé.","uid":"PIONANR5L16B2093","titre":"proposition de loi visant à renforcer la sécurité des professionnels de santé","type":"Proposition de loi"},"deputesById":{"PA793214":{"prenom":"Audrey","nom":"Abadie-Amiel","civ":"Mme","groupeId":"PO845485"},"PA795228":{"prenom":"Nadège","nom":"Abomangoli","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA794278":{"prenom":"Xavier","nom":"Albertini","civ":"M.","groupeId":"PO845470"},"PA793262":{"prenom":"Laurent","nom":"Alexandre","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA793992":{"prenom":"Henri","nom":"Alfandari","civ":"M.","groupeId":"PO845470"},"PA841067":{"prenom":"Alexandre","nom":"Allegret-Pilot","civ":"M.","groupeId":"PO847173"},"PA840665":{"prenom":"Marie-José","nom":"Allemand","civ":"Mme","groupeId":"PO845419"},"PA793432":{"prenom":"Franck","nom":"Allisio","civ":"M.","groupeId":"PO845401"},"PA841207":{"prenom":"Charles","nom":"Alloncle","civ":"M.","groupeId":"PO845520"},"PA794906":{"prenom":"Gabriel","nom":"Amard","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA841495":{"prenom":"Maxime","nom":"Amblard","civ":"M.","groupeId":"PO845401"},"PA795950":{"prenom":"David","nom":"Amiel","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA794138":{"prenom":"Ségolène","nom":"Amiot","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA610968":{"prenom":"Pouria","nom":"Amirshahi","civ":"M.","groupeId":"PO845439"},"PA795588":{"prenom":"Farida","nom":"Amrani","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA721158":{"prenom":"Pieyre-Alexandre","nom":"Anglade","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA795084":{"prenom":"Rodrigo","nom":"Arenas","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA795144":{"prenom":"Antoine","nom":"Armand","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA842105":{"prenom":"Raphaël","nom":"Arnault","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA793780":{"prenom":"Christine","nom":"Arrighi","civ":"Mme","groupeId":"PO845439"},"PA722190":{"prenom":"Gabriel","nom":"Attal","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA588884":{"prenom":"Clémentine","nom":"Autain","civ":"Mme","groupeId":"PO845439"},"PA796118":{"prenom":"Bénédicte","nom":"Auzanot","civ":"Mme","groupeId":"PO845401"},"PA642764":{"prenom":"Joël","nom":"Aviragnet","civ":"M.","groupeId":"PO845419"},"PA841701":{"prenom":"Léa","nom":"Balage 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Le texte, issu d’un **scrutin public ordinaire**, a reçu le soutien de plusieurs groupes parlementaires, notamment **RN, EPR, DR, DEM, HOR, UDR**, tandis que **LFI-NFP** s’est opposé. **SOC et ECOS** se sont abstenus. Le vote reflète un **clivage** entre ceux qui soutiennent une meilleure protection des soignants et ceux qui s’y opposent. Le résultat montre une majorité claire en faveur de cette mesure.","perFamille":{"DEM":"a voté pour","DR":"a voté pour","EPR":"a voté pour","HOR":"a voté pour","RN":"a voté pour","UDR":"a voté pour","LFI-NFP":"a voté contre","ECOS":"s'est abstenu·e","SOC":"s'est abstenu·e"},"source":"ollama/qwen3:14b"},"kesselArticles":[],"glossaire":[["motion de renvoi en commission","Une motion de renvoi en commission permet à l'Assemblée nationale de renvoyer un texte à une commission parlementaire pour examen. Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[{"text":"C'est la certitude d'être pris, bien plus que la sévérité de la peine, qui dissuade : augmenter des peines déjà longues n'a, au mieux, qu'un effet dissuasif très modeste, et la présence policière (qui accroît le sentiment d'être pris) pèse davantage qu'un simple durcissement des peines.","source":"National Institute of Justice","ref":"synthèse des recherches sur la dissuasion (agence de recherche, États-Unis)","dateLabel":"","url":"https://nij.ojp.gov/topics/articles/five-things-about-deterrence","tag":"par type de mesure","typeLabel":"Sanction pénale / dissuasion","portee":"connexe","_y":0}],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L16B2296","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/rapports/cion_lois/l16b2296_rapport-fond.pdf","commission":"Lois","num":"2296","date":"2024-03-06","leg":16}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":{"dossierRef":"DLR5L16N49299","articles":[{"key":"1","label":"Article premier","num":1,"vote":{"id":"VTANR5L16V3509","date":"2024-03-14","sort":"adopté","titre":"l'article premier de la proposition de loi visant à renforcer la sécurité des professionnels de santé (première lecture).","pour":33,"contre":5,"abstention":3},"amendements":[],"extrait":"Le code pénal est ainsi modifié : 1° A Au 4° bis des articles 222-8 et 222-10, après le mot : « santé », sont insérés les mots : « ou un membre du personnel exerçant au sein d’un établissement de santé, d’un centre de santé, d’une maison de santé, d’une maison de naissance, d’un cabinet d’exercice libéra l d’une profession de santé, d’une officine de pharmacie, d’un prestataire de santé à domicile, d’un laboratoire de biologie médicale, d’un établissement ou d’un service social ou médico-social » ; 1° Les articles 222-12 et 222-13 sont ainsi modifiés : a) Au 4° bis, après le mot : « santé », sont insérés les mots : « ou un membre du personnel exerçant au sein d’un établisse ment de santé, d’un centre de santé, d’une maison de santé, d’une maison de naissance, d’un cabinet d’exercice libéral d’une profession de santé, d’une officine de pharmacie, d’un prestataire de santé à domicile, d’un laboratoire de biologie médicale, d’un établissement ou d’un service social ou médico-social » ; b) (Supprimé) c) Après le 11°, il est inséré un 11° bis ainsi rédigé : « 11° bis Dans un établissement de santé, un centre de santé, une maison de santé, une maison de naissance, un cabinet d’exe rcice libéral d’une profession de santé, une officine de pharmacie, un laboratoire de biologie médicale, un établissement ou un service social ou médico-social ; » 1° bis (nouveau) Après le 3° de l’article 222-28, il est inséré un 3° bis ainsi rédigé : « 3° bis Lorsqu’elle est commise par ou sur un professionnel de santé durant son exercice ; » 2° À la fin du 5° de l’article 311-4, les mots : « destiné à prodiguer des soins de premiers secours » sont remplacés par les mots : « médical, paramédical ou tout produit de santé défini à la cinquième partie du code de la santé publique ou lorsqu’il est commis au préjudice d’un professionnel de santé à l’occasion de l’exercice ou en raison de ses fonctions ».","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B1423"},{"key":"2","label":"Article 2","num":2,"vote":{"id":"VTANR5L16V3510","date":"2024-03-14","sort":"adopté","titre":"l'article 2 de la proposition de loi visant à renforcer la sécurité des professionnels de santé (première lecture).","pour":36,"contre":5,"abstention":4},"amendements":[],"extrait":"I. – L’article 433-5 du code pénal est ainsi modifié : 1° Au premier alinéa, après le mot : « public », sont insérés les mots : «, à un professionnel de santé ou à un membre du personnel d’un établissement de santé, d’un centre de santé, d’une maison de santé, d’une maison de naissance, d’un cabinet d’exercice libéra l d’une profession de santé, d’une officine de pharmacie, d’un prestataire de santé à domicile, d’un laboratoire de biologie médicale, d’un établissement ou d’un service social ou médico-social » ; 2° Au troisième alinéa, après le mot : « intérieur », sont insérés les mots : « d’un établissement de santé, d’un centre d e santé, d’une maison de santé, d’une maison de naissance, d’un cabinet d’ex ercice libéral d’une profession de santé, d’une officine de pharmacie, d ’un laboratoire de biologie médicale, d’un établissement ou d’un servi ce social ou médico-social, du domicile du patient ou ». II. – (nouveau)(Supprimé)","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B1423"},{"key":"3","label":"Article 3","num":3,"vote":{"id":"VTANR5L16V3511","date":"2024-03-14","sort":"adopté","titre":"l'article 3 de la proposition de loi visant à renforcer la sécurité des professionnels de santé (première lecture).","pour":67,"contre":0,"abstention":0},"amendements":[],"extrait":"I. – (Supprimé) II. – Après l’article 15-3-3 du code de procédure pénale, il est inséré un article 15-3-4 ainsi rédigé : « Art. 15-3-4. – Sans préjudice du second alinéa de l’article 43 3-3-1 du code pénal, lorsqu’il a connaissance de faits susceptibles de constituer l’une des infractions prévues aux articles 222-1, 222-9 à 222-13, 222-15, 222-16, 222-17, 222-18, 322-1, 322-3 et 433-3 du même code et lorsque cette infraction est commise à l’encontre d’un professionnel de santé ou d’un membre du personnel exerçant au sein d’un établisse ment de santé, d’un centre de santé, d’une maison de santé, d’une maison de naissance, d’un cabinet d’exercice libéral d’une profession de santé, d’une officine de pharmacie, d’un prestataire de santé à domicile, d’un laboratoire de biologie médicale, d’un établissement ou d’un service social ou médico-social, à l’occasion de l’exercice ou en raison de ses fonctions, l’employeur, après avoir recueilli le consentement écrit de la victime, peut déposer plainte. Le présent alinéa n’est pas applicable lorsque les faits sont commis entre professionnels de santé ou membres du personnel. « Le présent article ne dispense pas l’employeur du respect des obligations prévues au second alinéa de l’article 40 du présent code. « Il ne donne pas à l’employeur la qualité de victime. « Pour l’application du présent article aux professionnels de santé exerçant à titre libéral, un décret précise les modalités selon lesquelles les ordres professionnels ou les unions régionales de professionnels de santé peuvent porter plainte pour les médecins, chirurgie ns-dentistes, sages-femmes, pharmaciens, infirmiers, masseurs-kin ésithérapeutes ou pédicures-podologues qui en font expressément la demande. Le même décret détermine l’organisme représentatif autorisé à porter plainte pour les autres professionnels libéraux mentionnés à la quatrième partie du code de la santé publique. » III (nouveau). – Le code de la santé publique est ainsi modifié : 1° Le I de l’article L. 4312-3 est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Le conseil départemental ou interdépartemental autorise son président à ester en justice. Il peut, devant toutes les juridictions, exercer tous les droits réservés à la partie civile relativement aux faits portant un préjudice direct ou indirect à l’intérêt collectif de la profession d’infirmier, y compris en cas de menaces ou de violences commises en raison de l’appartenance à cette profession. » ; 2° Après le troisième alinéa de l’article L. 4321-1 8, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Il peut, devant toutes les juridictions, exercer tous les droits réservés à la partie civile relativement aux faits portant un préjudice direct ou indirect à l’intérêt collectif de la profession de masseur-k inésithérapeute, y compris en cas de menaces ou de violences commises en raison de l’appartenance à cette profession. » IV (nouveau). – Une attention particulière est portée à la prévention des risques liés au trafic de stupéfiants dans les établissements de santé, en particulier les établissements psychiatriques, qui peuvent être exposés à des situations de vulnérabilité accrue. 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L'exposé des motifs part de l'agression au couteau de deux membres du personnel du centre hospitalo-universitaire de Reims le 22 mai 2023, qui a coûté la vie à une infirmière, et cite le rapport de l'Observatoire national des violences en milieu de santé publié en novembre 2022 : 19 328 actes recensés en 2021, dont plus de 50 % de violences physiques et menaces avec une arme, les personnels de psychiatrie étant les plus touchés (22,2 %), et 90 % des faits étant commis par des patients ou des accompagnateurs.","moyens":[{"label":"Étendre la circonstance aggravante à tout le personnel des lieux de soin","detail":"Au 4° bis des articles 222-8 et 222-10 du code pénal, la mention des professionnels de santé est étendue aux membres du personnel exerçant en établissement de santé, centre de santé, maison de santé, maison de naissance, cabinet libéral, officine de pharmacie, prestataire de santé à domicile, laboratoire de biologie médicale ou établissement social ou médico-social ; les articles 222-12 et 222-13 sont modifiés de même."},{"label":"Étendre le délit d'outrage aux professionnels de santé","detail":"À l'article 433-5 du code pénal, l'outrage vise aussi les professionnels de santé et les membres du personnel des mêmes structures."},{"label":"Élargir la protection fonctionnelle des agents mis en cause","detail":"À l'article L. 134-4 du code général de la fonction publique, le deuxième alinéa est supprimé et la fin du troisième alinéa est réécrite pour couvrir l'agent mis en cause pénalement qui ne fait pas l'objet de poursuites ou fait l'objet de mesures alternatives, dans tous les cas où le code de procédure pénale lui reconnaît le droit à l'assistance d'un avocat."},{"label":"Permettre à l'employeur de signaler à la place de la victime","detail":"Un nouvel article 15-3-4 du code de procédure pénale organise le signalement des faits susceptibles de constituer certaines infractions du code pénal lorsqu'ils sont commis à l'encontre d'un professionnel de santé ou d'un membre du personnel de ces structures."}]},"recoExperts":null,"enClair":"Cette proposition de loi, dite Pradal, étend le délit d’outrage à tous les professionnels de santé et crée des peines aggravées pour les violences et menaces à leur encontre, facilitant le dépôt de plainte.","bullets":[{"tag":"Violences","txt":"Aux articles 222-8 et 222-10 du code pénal, la <b>circonstance aggravante</b> visant les violences graves est étendue aux <b>membres du personnel</b> d’un établissement de santé, au-delà des seuls professionnels de santé (article 1er)."},{"tag":"Outrage","txt":"L’article 433-5 du code pénal élargit le délit d’<b>outrage</b> pour protéger désormais les <b>professionnels de santé</b> et les membres du personnel de ces structures (article 2)."},{"tag":"Structures visées","txt":"La protection couvre un large éventail de lieux : <b>établissement, centre et maison de santé</b>, maison de naissance, cabinet libéral, officine de pharmacie, prestataire de santé à domicile, laboratoire de biologie médicale et structure sociale ou médico-sociale (articles 1er et 2)."},{"tag":"Signalement","txt":"Un nouvel <b>article 15-3-4</b> est inséré dans le <abbr title=\"code de procédure pénale\">CPP</abbr> pour traiter les faits commis à l’encontre d’un professionnel de santé ou d’un membre du personnel (article 3)."},{"tag":"Infractions","txt":"Ce dispositif vise une <b>liste d’infractions</b> précises : violences (222-1, 222-9 à 222-13, 222-15 à 222-18), <b>dégradations</b> (322-1, 322-3) et rébellion (433-3) du code pénal (article 3)."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L17TAP0151","legislature":17,"titre":"Renforcer la sécurité des professionnels de santé","titreLong":"proposition de loi visant à renforcer la sécurité des professionnels de santé","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L16N49299","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/PIONANR5L17TAP0151","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"Le code pénal est ainsi modifié : 1° Au 4° bis des articles 222-8 et 222-10, après le mot : « santé », sont insérés les mots : « ou une personne exerçant au se in d’un établissement de santé, d’un centre de santé, d’une maison de santé, d’une maison de naissance, d’un cabinet d’exercice libéral d’une profession de santé, d’une officine de pharmacie, d’un prestataire de santé à domicile, d’un laboratoire de biologie médicale, d’un établissement ou d’un service social ou médico-social » ; 2° Les articles 222-12 et 222-13 sont ainsi modifiés : a) Au 4° bis, après le mot : « santé », sont insérés les mots : « ou une personne exerçant au sein d’un établissement de santé, d’un centre de santé, d’une maison de santé, d’une maison de naissance, d ’un cabinet d’exercice libéral d’une profession de santé, d’une officine d e pharmacie, d’un prestataire de santé à domicile, d’un laboratoire d e biologie médicale, d’un établissement ou d’un service social ou médico-social » ; b) Après le 11°, il est inséré un 11° bis ainsi rédigé : « 11° bis Dans un établissement de santé, un centre de santé, une maison de santé, une maison de naissance, un cabinet d’exe rcice libéral d’une profession de santé, une officine de pharmacie, un laboratoire de biologie médicale, un établissement ou un service social ou médico-social ; » 3° Après le 3° de l’article 222-28, il est inséré un 3° bis ainsi rédigé : « 3° bis Lorsqu’elle est commise sur un professionnel de santé durant l’exercice de son activité ; » 4° À la fin du 5° de l’article 311-4, les mots : « destiné à prodiguer des soins de premiers secours » sont remplacés par les mots : « médical ou paramédical ou lorsqu’il est commis dans un établissement de santé ou au préjudice d’un professionnel de santé à l’occasion de l’exercice ou en raison de ses fonctions ».","resume":"Aggrave les violences contre quiconque exerce en structure de santé, sociale ou médico-sociale ou commises sur place, les agressions sexuelles sur soignant et plusieurs vols liés aux soins."},{"num":"2","extrait":"L’article 433-5 du code pénal est ainsi modifié : 1° Au premier alinéa, après le mot : « public », sont insérés les mots : «, à un professionnel de santé ou à un membre du personnel d’un établissement de santé, d’un centre de santé, d’une maison de santé, d’une maison de naissance, d’un cabinet d’exercice libéra l d’une profession de santé, d’une officine de pharmacie, d’un prestataire de santé à domicile, d’un laboratoire de biologie médicale, d’un établissement ou d’un service social ou médico-social » ; 2° Au troisième alinéa, après le mot : « intérieur », sont insérés les mots : « d’un établissement de santé, d’un centre d e santé, d’une maison de santé, d’une maison de naissance, d’un cabinet d’ex ercice libéral d’une profession de santé, d’une officine de pharmacie, d’un laboratoire de biologie médicale, d’un établissement ou d’un service social ou médico-social, du domicile du patient ou ».","resume":"Étend le délit d'outrage aux personnels de santé et des structures sanitaires, sociales ou médico-sociales, et ajoute ces lieux et le domicile du patient à ceux qu'il vise."},{"num":"3","extrait":"Au dernier alinéa de l’article L. 4122-1, au quatrième alinéa de l’article L. 4123-1, à la seconde phrase de l’avant-dernier alinéa du I de l’article L. 4124-11, au dernier alinéa de l’article L. 4233- 1, à la seconde phrase de l’avant-dernier alinéa du I de l’article L. 4312-5, au troisième alinéa du I de l’article L. 4312-7, au dernier alinéa de l’article L. 4321-16, à l’avant-dernier alinéa du I de l’article L. 4321-17-1, au dernier alinéa de l’article L. 4322-9 et au sixième alinéa du I de l’article L. 4322-10-1 du code de la santé publique, après le mot : « menaces », sont insérés les mots : «, d’outrages »."},{"num":"4","extrait":"Le code de procédure pénale est ainsi modifié : 1° Le 9° de l’article 10-2 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Le professionnel de santé régi par la quatrième partie du code de la santé publique peut, s’il exerce à titre libéral, également déclarer son adresse professionnelle ; » 2° Le deuxième alinéa de l’article 89 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Le professionnel de santé régi par la quatrième partie du code de la santé publique peut, s’il exerce à titre libéral, également déclarer son adresse professionnelle. »","resume":"Permet à un professionnel de santé libéral de déclarer son adresse professionnelle lorsqu'il porte plainte ou se constitue partie civile."},{"num":"5","extrait":"I. – Après l’article 15-3-3 du code de procédure pénale, il est inséré un article 15-3-4 ainsi rédigé : « Art. 15-3-4. – Sans préjudice du second alinéa de l’article 43 3-3-1 du code pénal, lorsqu’il a connaissance de faits susceptibles de constituer l’une des infractions prévues aux articles 222-1, 222-9 à 222-13, 222-15, 222-16, 222-17, 222-18, 322-1, 322-3 et 433-3 du même code et lorsque cette infraction est commise à l’encontre d’un professionnel de santé ou d’une personne exerçant au sein d’un établissement de santé, d’un centre de santé, d’une maison de santé, d’une maison de naissance, d ’un cabinet d’exercice libéral d’une profession de santé, d’une officine d e pharmacie, d’un prestataire de santé à domicile, d’un laboratoire d e biologie médicale, d’un établissement ou d’un service social ou médico-soci al, à l’occasion de l’exercice ou en raison de ses fonctions, l’employeur, après avoir recueilli le consentement écrit de la victime, peut déposer plainte pour le compte de celle-ci. Le présent alinéa n’est pas applicable lorsque les faits sont commis par un professionnel de santé ou un membre du personnel. « Le présent article ne dispense pas l’employeur du respect des obligations prévues au second alinéa de l’article 40 du présent code. « Il ne donne pas à l’employeur la qualité de victime. « Pour l’application du présent article aux professionnels de santé exerçant à titre libéral, un décret précise les modalités selon lesquelles les ordres professionnels ou les unions régionales de professionnels de santé peuvent porter plainte pour le compte des médecins, chirurgiens-dentistes, sages-femmes, pharmaciens, infirmiers, masseurs-kin ésithérapeutes ou pédicures-podologues qui en font expressément la demande. Le même décret détermine l’organisme représentatif autorisé à porter plainte pour le compte des autres professionnels libéraux mentionnés à la quatrième partie du code de la santé publique. » II. – Le code de la santé publique est ainsi modifié : 1° Le I de l’article L. 4312-3 est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Le conseil départemental ou interdépartemental autorise son président à ester en justice. Il peut, devant toutes les juridictions, exercer tous les droits réservés à la partie civile relativement aux faits portant un préjudice direct ou indirect à l’intérêt collectif de la profession d’infirmier, y compris en cas de menaces, d’outrages ou de violences commises en raison de l’appartenance à cette profession. » ; 2° Après le troisième alinéa de l’article L. 4321-1 8, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Il peut, devant toutes les juridictions, exercer tous les droits réservés à la partie civile relativement aux faits portant un préjudice direct ou indirect à l’intérêt collectif de la profession de masseur-k inésithérapeute, y compris en cas de menaces, d’outrages ou de violences commises en raison de l’appartenance à cette profession. »","resume":"Autorise l'employeur à porter plainte pour un soignant consentant par écrit, sauf auteur soignant ou du personnel, et ouvre l'action civile pour l'intérêt collectif des infirmiers et kinésithérapeutes."},{"num":"6","extrait":"I. – L’article L. 134-4 du code général de la fonction publique est ainsi modifié : 1° Le deuxième alinéa est supprimé ; 2° Après le mot : « public », la fin du dernier alinéa est ainsi rédigée : « mis en cause pénalement en raison de tels faits qui ne fait pas l’objet des poursuites mentionnées au premier alinéa ou qui fait l’objet de mesures alternatives à ces poursuites, dans tous les cas où le code de procédure pénale lui reconnaît le droit à l’assistance d’un avocat. » II. – La seconde phrase du quatrième alinéa de l’ar ticle L. 4123-10 du code de la défense est ainsi rédigée : « Cette protection bénéficie aussi au militaire mis en cause pénalement en raison de tels faits qui ne fait pas l’objet de poursuites pénales ou qui fait l’objet de mesure s alternatives à ces poursuites, dans tous les cas où le code de procédure pénale lui reconnaît le droit à l’assistance d’un avocat. » III. – Le troisième alinéa de l’article L. 113-1 du code de la sécurité intérieure est ainsi rédigé : « La protection prévue au second alinéa de l’articl e L. 134-4 du code général de la fonction publique et à la seconde phrase du quatrième alinéa de l’article L. 4123-10 du code de la défense bénéficie également aux personnes mentionnées aux deux premiers alinéas du présent article. »","resume":"Étend une protection aux agents publics, militaires et certains acteurs de la sécurité intérieure mis en cause pénalement, non poursuivis ou en mesure alternative, ayant droit à l'avocat."},{"num":"7","extrait":"I. – Après le mot : « loi », la fin de l’article 711-1 du code pénal est ainsi rédigée : « n° du visant à renforcer la sécurité des professionnels de santé, en Nouvelle-Calédonie, en Polynésie française et dans les îles Wallis et Futuna. » II. – Le début du premier alinéa de l’article 804 d u code de procédure pénale est ainsi rédigé : « Le présent code est applicable, dans sa rédaction résultant de la loi n° du visant à renforcer la sécurité des professionnels de santé, en Nouvelle-Calédonie… (le reste sans changement). »","resume":"Rend applicables en Nouvelle-Calédonie, en Polynésie française et à Wallis et Futuna les modifications que ce texte apporte au code pénal et au code de procédure pénale."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17t0151_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée, dans les conditions prévues à l'article 45, alinéa 3, de la Constitution, par l'Assemblée nationale, visant à renforcer la sécurité des professionnels de santé"},"seancesCr":[{"num":1,"jo":"20250255","session":"Session ordinaire 2024-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250255.asp"},{"num":2,"jo":"20250256","session":"Session ordinaire 2024-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250256.asp"}],"promulgation":{"date":"2025-07-09","titre":"visant à renforcer la sécurité des professionnels de santé","numJO":"159","dateJO":"2025-07-10","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=TSSC2407175L"},"eli":{"numeroLoi":"2025-623","eli":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2025/7/9/TSSC2407175L/jo/texte"},"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Renforcer la sécurité des professionnels de santé","date":"2025-06-25","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250255.asp","extraits":[{"orateur":"Mme Agnès Firmin Le Bodo (rapporteure de la commission mixte paritaire)","propos":"Près de 21 000 signalements d’actes de violences commis à l’encontre des professionnels de santé sont enregistrés chaque année selon les données de l’Observatoire national des violences en milieu de santé, l’ONVS."},{"orateur":"M. Yannick Neuder (ministre)","propos":"Vous préconisez des actes et pas des actes de communication – d’agir pour l’hôpital plutôt que de faire du bruit. Je constate que cette après-midi, la quasi-totalité de l’hémicycle agit ensemble pour lutter contre les violences à l’encontre des soignants."},{"orateur":"M. Cyrille Isaac-Sibille","propos":"Comme Mme la rapporteure, je suis surpris par cette motion de rejet. Il y a quatre ans, nous applaudissions les soignants – j’espère que vous le faisiez. Faites preuve d’un peu de solidarité vis-à-vis de ceux qui sont agressés."},{"orateur":"M. David Taupiac","propos":"Nous voterons évidemment contre cette motion de rejet préalable, qui est complètement indécente dans le contexte actuel. Comment refuser de protéger les soignants, qui sont là pour soigner nos concitoyens ? Comment voulez-vous qu’ils travaillent en situation d’insécurité ?"},{"orateur":"M. Gaëtan Dussausaye","propos":"Chers députés d’extrême gauche – de La France insoumise –, quelle indignité ! Quelle indécence totale ! Quelle honte de déposer une motion de rejet sur un texte comme celui-là !"},{"orateur":"M. Antoine Léaument","propos":"Quelle honte ! La honte est de votre côté : vous prétendez protéger les soignants, mais cette proposition ne fait qu’une chose : modifier le code pénal."},{"orateur":"M. Roger Vicot","propos":"…parce que ce texte est hémiplégique : il apporte certaines avancées mais comporte de nombreuses lacunes. Nous aurons l’occasion de préciser tout cela dans quelques instants."},{"orateur":"M. Nicolas Sansu","propos":"Comme le rappellent les auteurs de cette proposition de loi, le rapport publié par l’Observatoire national des violences en milieu de santé en novembre 2022 recense, pour l’année 2021, pas moins de 19 328 actes de violence."},{"orateur":"M. Alexandre Allegret-Pilot","propos":"Nous nous apprêtons à nous prononcer sur la proposition de loi visant à renforcer la sécurité des professionnels de santé. À titre liminaire, le groupe UDR se dissocie radicalement de la motion de rejet honteuse qui a été déposée par La France irresponsable et le Nouveau Front populiste."},{"orateur":"Mme Stéphanie Rist","propos":"Je salue les membres présents en tribune des conseils municipaux des jeunes de Saint-Cyr-en-Val et de Cléry-Saint-André. Chaque matin, des milliers de Françaises et de Français se lèvent tôt et consacrent leur vie à prendre soin de la nôtre."},{"orateur":"Mme Catherine Hervieu","propos":"Ce sont des actrices et des acteurs centraux de notre société, qui nous accompagnent de la naissance à la fin de vie, en passant parfois par la maladie."},{"orateur":"Mme Sylvie Bonnet","propos":"Les soignants ne comptent plus leurs heures. Dans nos territoires ruraux, ils pallient la désertification médicale, assurent la continuité des soins, se déplacent à domicile du lever du jour jusqu’à la nuit tombée."}],"explications":[]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L16N49299","leg":16,"counts":{"total":54,"adopte":23,"rejete":16,"tombe":5,"retire":2,"nonSoutenu":0,"irrecevable":0,"autre":8,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION_LOIS","label":"Lois"}],"byGroupe":[{"groupeId":"HOR","code":"HOR","couleur":"#32B3CA","n":15,"adoptes":15},{"groupeId":"LR","code":"LR","couleur":"#4565AD","n":15,"adoptes":0},{"groupeId":"LFI - NUPES","code":"LFI-NUPES","couleur":"#E42313","n":10,"adoptes":0},{"groupeId":"Dem","code":"DEM","couleur":"#CE5215","n":5,"adoptes":4},{"groupeId":"RE","code":"RE","couleur":"#61468F","n":5,"adoptes":4},{"groupeId":"RN","code":"RN","couleur":"#35495E","n":4,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"ART. PREMIER","n":18,"adoptes":9},{"article":"ART. 3","n":10,"adoptes":9},{"article":"ART. 2","n":7,"adoptes":4},{"article":"APRÈS ART. 3","n":18,"adoptes":1},{"article":"APRÈS ART. PREMIER","n":1,"adoptes":0}],"adoptes":[{"numero":"CL38","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Philippe Pradal","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#32B3CA","dispositif":"I. - À l’alinéa 4, après le mot : « santé, » insérer les mots : « les centres de santé, les maisons de santé, les cabinets médicaux et paramédicaux ou dans les établissements et service sociaux et médico-sociaux, ». II. - En conséquence, s…","expose":"Cet amendement étend le champ d'application des circonstances aggravantes en cas de violences lorsqu'elles sont commises : - dans les maisons et les centres de…","synthese":"Insère, après le mot « santé, », les mots « les centres de santé, les maisons de santé, les cabinets médicaux et paramédicaux ou dans les établissements et services sociaux et médico-sociaux, ». Étend le champ d'application des circonstances aggravantes en cas de violences lorsqu'elles sont commises dans ces lieux.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL37","article":"ART. 3","auteur":"Mme Aude Luquet","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#CE5215","dispositif":"À l'alinéa 3, après la seconde occurrence du mot : « santé » insérer les mots : « , d'un centre de santé, d’une maison de santé, d’un cabinet médical ou paramédical, d’un établissement ou d’un service social ou médico-social ».","expose":"Cet amendement vise à rendre ce dispositif applicable aux personnels de tous les types d’établissements médicaux (maisons et centres de santé, cabinets médicau…","synthese":"Insère, après la seconde occurrence du mot « santé », les mots « , d'un centre de santé, d’une maison de santé, d’un cabinet médical ou paramédical, d’un établissement ou d’un service social ou médico-social ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL48","article":"ART. 2","auteur":"M. Henri Alfandari","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#32B3CA","dispositif":"À l’alinéa 3, après le mot : « santé », insérer les mots : « , d’un centre de santé, d’une maison de santé, d’un cabinet médical ou paramédical, d’un établissement ou d’un service social ou médico-social, ».","expose":"L’article 433‑5 du code pénal réprime le délit d’outrage. Il prévoit une peine plus lourde lorsque l’outrage est adressé à une personne chargée d’une mission d…","synthese":"Insère, après le mot « santé », les mots « , d’un centre de santé, d’une maison de santé, d’un cabinet médical ou paramédical, d’un établissement ou d’un service social ou médico-social, ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL35","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Aude Luquet","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#CE5215","dispositif":"I. - À l’alinéa 4, après le mot : « santé, » insérer les mots : « les centres de santé, les maisons de santé, les cabinets médicaux et paramédicaux ou dans les établissements et service sociaux et médico-sociaux, ». II. - En conséquence, s…","expose":"Cet amendement étend le champ d’application des circonstances aggravantes en cas de violences lorsqu’elles sont commises : - dans les maisons et les centres de…","synthese":"Insère, après le mot « santé, », les mots « les centres de santé, les maisons de santé, les cabinets médicaux et paramédicaux ou dans les établissements et services sociaux et médico-sociaux, ». Étend le champ d'application des circonstances aggravantes en cas de violences lorsqu'elles sont commises dans ces lieux.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL53","article":"ART. 3","auteur":"M. Philippe Pradal","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#32B3CA","dispositif":"À l’alinéa 3, après la seconde occurrence du mot : « d’un » insérer les mots : « membre du ».","expose":"Amendement rédactionnel","synthese":"Insère, après la seconde occurrence du mot « d’un », les mots « membre du » dans l’alinéa 3 de l’article 3. Cet amendement vise à préciser la formulation de manière à éviter toute ambiguïté sur la nature de l’élément mentionné.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL40","article":"ART. 2","auteur":"M. Philippe Pradal","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#32B3CA","dispositif":"À l’alinéa 3, après le mot : « santé », insérer les mots : « , d’un centre de santé, d’une maison de santé, d’un cabinet médical ou paramédical, d’un établissement ou d’un service social ou médico-social, ».","expose":"L'article 433-5 du code pénal réprime le délit d'outrage. Il prévoit une peine plus lourde lorsque l'outrage est adressé à une personne chargée d'une mission d…","synthese":"Insère, après le mot « santé », les mots « , d’un centre de santé, d’une maison de santé, d’un cabinet médical ou paramédical, d’un établissement ou d’un service social ou médico-social, ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL46","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Henri Alfandari","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#32B3CA","dispositif":"Après l’alinéa 2, insérer l’alinéa suivant : « aa) Au 4° bis de l’article 222‑8 et au 4° bis de l’article 222‑10, après le mot : « santé », sont insérés les mots : « ou tout membre du personnel travaillant dans les établissements de santé,…","expose":"Le présent amendement étend le champ d’application de l’article 1 er : 1) S’agissant des infractions concernées Le présent amendement prévoit l’application de…","synthese":"Insère, après le mot « santé », les mots « ou tout membre du personnel travaillant dans les établissements de santé » dans les alinéas 4° bis des articles 222-8 et 222-10.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL47","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Henri Alfandari","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#32B3CA","dispositif":"I. - À l’alinéa 4, après le mot : « santé, » insérer les mots : « les centres de santé, les maisons de santé, les cabinets médicaux et paramédicaux ou dans les établissements et service sociaux et médico-sociaux, ». II. - En conséquence, s…","expose":"Cet amendement étend le champ d’application des circonstances aggravantes en cas de violences lorsqu’elles sont commises : - dans les maisons et les centres de…","synthese":"Insère, après le mot « santé, », les mots « les centres de santé, les maisons de santé, les cabinets médicaux et paramédicaux ou dans les établissements et services sociaux et médico-sociaux, ». Étend le champ d'application des circonstances aggravantes en cas de violences lorsqu'elles sont commises dans ces lieux.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL42","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Didier Martin","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"Après l’alinéa 2, insérer l’alinéa suivant : « aa) Au 4° bis de l’article 222‑8 et au 4° bis de l’article 222‑10, après le mot : « santé », sont insérés les mots : « ou tout membre du personnel travaillant dans les établissements de santé,…","expose":"Le présent amendement étend le champ d’application de l’article 1er : 1) S’agissant des infractions concernées. Le présent amendement prévoit l’application de…"},{"numero":"CL41","article":"ART. 3","auteur":"M. Philippe Pradal","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#32B3CA","dispositif":"À l'alinéa 3, après la seconde occurrence du mot : « santé » insérer les mots : « , d'un centre de santé, d’une maison de santé, d’un cabinet médical ou paramédical, d’un établissement ou d’un service social ou médico-social ».","expose":"Cet amendement vise à rendre ce dispositif applicable aux personnels de tous les types d'établissements médicaux (maisons et centres de santé, cabinets médicau…"},{"numero":"CL52","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Philippe Pradal","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#32B3CA","dispositif":"I. - À l’alinéa 9, supprimer les mots : « du matériel » II. - En conséquence, au même alinéa, supprimer les mots : « tout matériel ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CL34","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Aude Luquet","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#CE5215","dispositif":"Après l’alinéa 2, insérer l’alinéa suivant : « aa) Au 4° bis de l’article 222‑8 et au 4° bis de l’article 222‑10, après le mot : « santé », sont insérés les mots : « ou tout membre du personnel travaillant dans les établissements de santé,…","expose":"Le présent amendement étend le champ d’application de l’article 1 er : 1) S’agissant des infractions concernées. Le présent amendement prévoit l’application de…"},{"numero":"CL54","article":"ART. 3","auteur":"M. Philippe Pradal","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#32B3CA","dispositif":"Après le mot : « victime », supprimer la fin de l’alinéa 5.","expose":"Clarification rédactionnelle et suppression d’une mention inutile, le code de procédure pénale prévoyant déjà que l'autorité qui procède à l'audition de la vic…"},{"numero":"CL51","article":"APRÈS ART. 3","auteur":"M. Philippe Pradal","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#32B3CA","dispositif":"I. - À l’article 711‑1 du code pénal, la référence : « n° 2023‑1059 du 20 novembre 2023 d’orientation et de programmation du ministère de la justice 2023‑2027 » est remplacée par la référence : « n° du visant à renforcer la sécurité des pr…","expose":"Cet amendement assure l'application de la présente loi en Nouvelle-Calédonie, en Polynésie française et dans les îles Wallis et Futuna."},{"numero":"CL49","article":"ART. 3","auteur":"M. Henri Alfandari","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#32B3CA","dispositif":"À l'alinéa 3, après la seconde occurrence du mot : « santé » insérer les mots : « , d'un centre de santé, d’une maison de santé, d’un cabinet médical ou paramédical, d’un établissement ou d’un service social ou médico-social ».","expose":"Cet amendement vise à rendre ce dispositif applicable aux personnels de tous les types d’établissements médicaux (maisons et centres de santé, cabinets médicau…"},{"numero":"CL55","article":"ART. 3","auteur":"M. Philippe Pradal","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#32B3CA","dispositif":"I. - Supprimer l’alinéa 1. II. - En conséquence, à l’alinéa 3, après la référence : « 15‑3-4. - », insérer les mots : « Sous réserve du second alinéa de l’article 433‑3‑1 du code pénal, ». III. - En conséquence, au même alinéa, substituer…","expose":"L'article 433-3-1 du code pénal punit de \"cinq ans d'emprisonnement et de 75 000 euros d'amende le fait d'user de menaces ou de violences ou de commettre tout…"},{"numero":"CL43","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Didier Martin","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"I. - À l’alinéa 4, après le mot : « santé, » insérer les mots : « les centres de santé, les maisons de santé, les cabinets médicaux et paramédicaux ou dans les établissements et service sociaux et médico-sociaux, ». II. - En conséquence, s…","expose":"Cet amendement étend le champ d'application des circonstances aggravantes en cas de violences lorsqu'elles sont commises : - dans les maisons et les centres de…"},{"numero":"CL56","article":"ART. 3","auteur":"M. Philippe Pradal","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#32B3CA","dispositif":"À l’alinéa 4, substituer aux mots : « , fonctionnaire ou officier public ou autorité constituée, des prescriptions » les mots : « du respect des obligations ».","expose":"Amendement de clarification rédactionnelle."},{"numero":"CL57","article":"ART. 3","auteur":"M. Philippe Pradal","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#32B3CA","dispositif":"I. - À l’alinéa 3, substituer à la référence : « 222‑7 » les références : « 222‑1, 222‑9 ». II. - En conséquence, au même alinéa, supprimer la référence : « 222‑14‑5 ».","expose":"Le présent amendement clarifie l’énumération des infractions visées dans le dispositif : 1. Il supprime la référence à l’article 222-7 du code pénal, qui répri…"},{"numero":"CL44","article":"ART. 2","auteur":"M. Didier Martin","rapporteur":false,"groupeCode":"RE","groupeCouleur":"#61468F","dispositif":"À l’alinéa 3, après le mot : « santé », insérer les mots : « , d’un centre de santé, d’une maison de santé, d’un cabinet médical ou paramédical, d’un établissement ou d’un service social ou médico-social, ».","expose":"L'article 433-5 du code pénal réprime le délit d'outrage. Il prévoit une peine plus lourde lorsque l'outrage est adressé à une personne chargée d'une mission d…"},{"numero":"CL45","article":"ART. 3","auteur":"M. 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