{"scrutinId":"VTANR5L17V3182","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L17V3182","legislature":17,"numero":3182,"date":"2025-10-28","titre":"l'ensemble de la proposition de loi organique visant à reporter le renouvellement général des membres du congrès et des assemblées de province de la Nouvelle-Calédonie afin de permettre la poursuite de la discussion en vue d'un accord consensuel sur l'avenir institutionnel de la Nouvelle-Calédonie (texte de la commission mixte paritaire).","typeVote":{"code":"SPS","libelle":"scrutin public solennel"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"libelle":"Proposition de loi organique visant à reporter le renouvellement général des membres du congrès et des assemblées de province de la Nouvelle-Calédonie","dossierRef":"DLR5L17N52655"},"synthese":{"nombreVotants":535,"suffragesExprimes":526,"nbrSuffragesRequis":264,"decompte":{"pour":279,"contre":247,"abstention":9,"nonVotant":13,"absent":29},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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Gosselin"}],"origine":"depute","enjeu":{"resume":"Adoptée le 28 octobre 2025 (279 pour, 247 contre, 9 abstentions), la loi organique reporte, au plus tard au 28 juin 2026, le renouvellement du congrès et des assemblées de province de Nouvelle-Calédonie, déjà repoussé deux fois depuis les émeutes de 2024 liées au projet de dégel du corps électoral. Le report vise à laisser du temps aux négociations institutionnelles engagées après l'accord de Bougival de juillet 2025 (signé par cinq des six délégations, rejeté par le FLNKS). En commission mixte paritaire, la référence explicite à cet accord a été retirée du texte, remplacée par une formule neutre, geste présenté comme un signe d'apaisement. Le point clivant : donner du temps au dialogue pour la majorité, contre le maintien d'élus dont le mandat a expiré pour ses opposants.","dynamique":"Adopté le 28 octobre 2025 : 279 voix pour, 247 contre, 9 abstentions. Sept groupes ont voté pour et quatre ont voté contre.","arguments":{"pour":[{"qui":"Naïma Moutchou, ministre des Outre-mer (Horizons)","texte":"En première lecture à l'Assemblée, le 22 octobre 2025, défend le report comme un temps de respiration destiné à traduire l'accord de Bougival dans le droit et à « renouer le dialogue avec toutes les sensibilités », en relevant que le Congrès de la Nouvelle-Calédonie a approuvé ce report par « trente-neuf voix contre treize ». Elle conclut : « Le texte ne suspend donc pas la démocratie, il la protège. »","source":"Compte rendu de la séance du 22 octobre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N007#3853113"},{"qui":"Philippe Gosselin, rapporteur pour l'Assemblée (Droite Républicaine)","texte":"Justifie le report par le temps nécessaire pour ramener tous les partenaires à la table : il juge impossible « qu’une partie importante du territoire ne soit pas représentée lors de ces négociations, que le Front de libération nationale kanak et socialiste (FLNKS) ne puisse pas être autour de la table ». Il dit son désaccord avec le gouvernement, qui a annoncé la tenue au Sénat, dès janvier, des débats sur la réforme institutionnelle.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 28 octobre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N017#3865196"},{"qui":"Nicolas Metzdorf, député de Nouvelle-Calédonie (Ensemble pour la République)","texte":"En première lecture à l'Assemblée, le 22 octobre 2025, défend l'accord de Bougival comme une avancée obtenue avec les délégations calédoniennes : « nous avons avancé comme personne ne l’avait fait depuis sept ans ». Il plaide pour du temps supplémentaire : « S’il faut encore prendre le temps de rediscuter, d’amender, de préciser afin qu’un maximum de personnes adhèrent à l’accord de Bougival ».","source":"Compte rendu de la séance du 22 octobre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N007#3853288"}],"contre":[{"qui":"Emmanuel Tjibaou, député de Nouvelle-Calédonie (Gauche démocrate et républicaine)","texte":"Annonce son vote contre : « Je voterai contre le report prévu par cette proposition de loi organique, non par esprit d’opposition, mais par fidélité à nos engagements, à notre histoire et à la parole qui nous avait été donnée par le ministre d’État le 12 juillet. » Il constate que « en démocratie les élections ne se tiennent plus à l’heure, mais à n’importe quelle heure selon les convenances politiques du moment ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 28 octobre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N017#3866449"},{"qui":"Bastien Lachaud, député (La France insoumise)","texte":"Dénonce un report qui évite de laisser voter le corps électoral actuel : « Tout cela veut dire que vous reporterez les élections au lieu de laisser voter le corps électoral actuel. Votre objectif réel, c’est le dégel du corps électoral, pour maintenir la colonie de peuplement, parce que le président Macron veut garder la Nouvelle-Calédonie française. »","source":"Compte rendu de la 1re séance du 28 octobre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N017#3866850"},{"qui":"Yoann Gillet, député (Rassemblement national)","texte":"Refuse un report qui prolongerait des mandats sans légitimité : « repousser les élections, c’est priver le peuple de sa parole, prolonger un mandat qui n’a plus de légitimité démocratique, maintenir un système institutionnel à bout de souffle, avec des représentants qui ne représentent plus ». Il demande si la métropole accepterait de repousser de deux ans ses élections législatives ou présidentielles.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 28 octobre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N017#3866468"}],"reserves":[]},"sources":[{"label":"Nouvelle-Calédonie, report des élections voté (Public Sénat)","url":"https://www.publicsenat.fr/actualites/politique/nouvelle-caledonie-le-parlement-vote-definitivement-le-report-des-elections-provinciales"},{"label":"la1ere.franceinfo.fr, les députés votent le report","url":"https://la1ere.franceinfo.fr/avenir-institutionnel-de-la-nouvelle-caledonie-les-deputes-votent-pour-le-report-des-elections-provinciales-1637779.html"},{"label":"Loi organique n° 2025-1055 du 6 novembre 2025 (Légifrance)","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000052533249"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Report des élections provinciales de Nouvelle-Calédonie","texteAdopte":"PIONANR5L17TAP0176","texteAdopteEntete":{"date":"2025-10-28"},"misesAuPoint":null},"groupes":[{"id":"PO845413","code":"LFI","libelle":"La France insoumise - Nouveau Front Populaire","libelleAbrev":"LFI-NFP","couleur":"#C00D0D","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"fi","nombreMembres":73,"legislature":17},{"id":"PO845514","code":"GDR","libelle":"Gauche Démocrate et Républicaine","libelleAbrev":"GDR","couleur":"#830E21","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"com","nombreMembres":18,"legislature":17},{"id":"PO845439","code":"EcoS","libelle":"Écologiste et Social","libelleAbrev":"ECOS","couleur":"#77AA79","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"ecolo","nombreMembres":38,"legislature":17},{"id":"PO845419","code":"SOC","libelle":"Socialistes et apparentés","libelleAbrev":"SOC","couleur":"#F5B4CE","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"soc","nombreMembres":69,"legislature":17},{"id":"PO845485","code":"LIOT","libelle":"Libertés, Indépendants, Outre-mer et Territoires","libelleAbrev":"LIOT","couleur":"#FFD96F","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"liot","nombreMembres":27,"legislature":17},{"id":"PO845454","code":"DEM","libelle":"Les Démocrates","libelleAbrev":"DEM","couleur":"#F07E26","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"modem","nombreMembres":41,"legislature":17},{"id":"PO845407","code":"EPR","libelle":"Ensemble pour la République","libelleAbrev":"EPR","couleur":"#7B4591","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"renaissance","nombreMembres":116,"legislature":17},{"id":"PO845470","code":"HOR","libelle":"Horizons & Indépendants","libelleAbrev":"HOR","couleur":"#B5E2F9","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"horizons","nombreMembres":42,"legislature":17},{"id":"PO845425","code":"DR","libelle":"Droite Républicaine","libelleAbrev":"DR","couleur":"#8CB0DC","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"lr","nombreMembres":59,"legislature":17},{"id":"PO845520","code":"AD","libelle":"À Droite","libelleAbrev":"AD","couleur":"#3367A7","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":"2024-09-11","family":"uddplr","nombreMembres":7,"legislature":17},{"id":"PO872880","code":"UDDPLR","libelle":"Union des droites pour la République","libelleAbrev":"UDDPLR","couleur":"#3367A7","dateDebut":"2025-09-05","dateFin":null,"family":"uddplr","nombreMembres":7,"legislature":17},{"id":"PO847173","code":"UDR","libelle":"UDR","libelleAbrev":"UDR","couleur":"#3367A7","dateDebut":"2024-09-12","dateFin":"2025-09-04","family":"uddplr","nombreMembres":4,"legislature":17},{"id":"PO845401","code":"RN","libelle":"Rassemblement National","libelleAbrev":"RN","couleur":"#313567","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"rn","nombreMembres":133,"legislature":17},{"id":"PO840056","code":"NI","libelle":"Non inscrit","libelleAbrev":"NI","couleur":"#8D949A","dateDebut":"2024-07-01","dateFin":null,"family":"ni","nombreMembres":20,"legislature":17}],"legMeta":{"n":17,"label":"17e (en cours)","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"nGroupes":14,"nDeputes":654,"nScrutinsMajeurs":263,"nVotesMajeurs":130,"nScrutinsTotal":8746,"medianParticipation":0.2998},"enjeu":{"resume":"Adoptée le 28 octobre 2025 (279 pour, 247 contre, 9 abstentions), la loi organique reporte, au plus tard au 28 juin 2026, le renouvellement du congrès et des assemblées de province de Nouvelle-Calédonie, déjà repoussé deux fois depuis les émeutes de 2024 liées au projet de dégel du corps électoral. Le report vise à laisser du temps aux négociations institutionnelles engagées après l'accord de Bougival de juillet 2025 (signé par cinq des six délégations, rejeté par le FLNKS). En commission mixte paritaire, la référence explicite à cet accord a été retirée du texte, remplacée par une formule neutre, geste présenté comme un signe d'apaisement. Le point clivant : donner du temps au dialogue pour la majorité, contre le maintien d'élus dont le mandat a expiré pour ses opposants.","dynamique":"Adopté le 28 octobre 2025 : 279 voix pour, 247 contre, 9 abstentions. 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Elle conclut : « Le texte ne suspend donc pas la démocratie, il la protège. »","source":"Compte rendu de la séance du 22 octobre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N007#3853113"},{"qui":"Philippe Gosselin, rapporteur pour l'Assemblée (Droite Républicaine)","texte":"Justifie le report par le temps nécessaire pour ramener tous les partenaires à la table : il juge impossible « qu’une partie importante du territoire ne soit pas représentée lors de ces négociations, que le Front de libération nationale kanak et socialiste (FLNKS) ne puisse pas être autour de la table ». 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Il plaide pour du temps supplémentaire : « S’il faut encore prendre le temps de rediscuter, d’amender, de préciser afin qu’un maximum de personnes adhèrent à l’accord de Bougival ».","source":"Compte rendu de la séance du 22 octobre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N007#3853288"}],"contre":[{"qui":"Emmanuel Tjibaou, député de Nouvelle-Calédonie (Gauche démocrate et républicaine)","texte":"Annonce son vote contre : « Je voterai contre le report prévu par cette proposition de loi organique, non par esprit d’opposition, mais par fidélité à nos engagements, à notre histoire et à la parole qui nous avait été donnée par le ministre d’État le 12 juillet. » Il constate que « en démocratie les élections ne se tiennent plus à l’heure, mais à n’importe quelle heure selon les convenances politiques du moment ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 28 octobre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N017#3866449"},{"qui":"Bastien Lachaud, député (La France insoumise)","texte":"Dénonce un report qui évite de laisser voter le corps électoral actuel : « Tout cela veut dire que vous reporterez les élections au lieu de laisser voter le corps électoral actuel. Votre objectif réel, c’est le dégel du corps électoral, pour maintenir la colonie de peuplement, parce que le président Macron veut garder la Nouvelle-Calédonie française. »","source":"Compte rendu de la 1re séance du 28 octobre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N017#3866850"},{"qui":"Yoann Gillet, député (Rassemblement national)","texte":"Refuse un report qui prolongerait des mandats sans légitimité : « repousser les élections, c’est priver le peuple de sa parole, prolonger un mandat qui n’a plus de légitimité démocratique, maintenir un système institutionnel à bout de souffle, avec des représentants qui ne représentent plus ». Il demande si la métropole accepterait de repousser de deux ans ses élections législatives ou présidentielles.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 28 octobre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N017#3866468"}],"reserves":[]},"sources":[{"label":"Nouvelle-Calédonie, report des élections voté (Public Sénat)","url":"https://www.publicsenat.fr/actualites/politique/nouvelle-caledonie-le-parlement-vote-definitivement-le-report-des-elections-provinciales"},{"label":"la1ere.franceinfo.fr, les députés votent le report","url":"https://la1ere.franceinfo.fr/avenir-institutionnel-de-la-nouvelle-caledonie-les-deputes-votent-pour-le-report-des-elections-provinciales-1637779.html"},{"label":"Loi organique n° 2025-1055 du 6 novembre 2025 (Légifrance)","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000052533249"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Report des élections provinciales de Nouvelle-Calédonie","medianParticipation":0.2998,"themeLabels":{"droits-femmes":"Droits des femmes / égalité de genre","protection-enfance":"Protection de l'enfance","famille":"Famille / parentalité","orientation-identite-genre":"Orientation sexuelle et identité de genre","logement":"Logement","laicite":"Laïcité / religion","medias-information":"Médias, presse, audiovisuel et désinformation","sport":"Sport et grands événements sportifs","fiscalite":"Fiscalité","entreprises":"Entreprises / industrie","agriculture":"Agriculture / pêche / souveraineté alimentaire","numerique":"Numérique / télécoms / infrastructures tech","travail":"Droit du travail","retraites":"Retraites","minima-sociaux":"Aide sociale / minima sociaux","pouvoir-achat":"Pouvoir d'achat / coût de la vie","justice-penale":"Justice pénale","police-securite":"Police / sécurité intérieure","libertes-publiques":"Libertés publiques / surveillance","immigration":"Immigration / asile","sante-systeme":"Système de santé (hôpital, accès aux soins, assurance maladie)","bioethique":"Bioéthique","sante-environnementale":"Santé environnementale / pollutions (pesticides, qualité de l'eau, perturbateurs)","ecole":"École / enseignement scolaire","enseignement-superieur":"Enseignement supérieur / recherche","climat":"Climat / transition écologique (décarbonation, émissions, adaptation)","energie":"Énergie / souveraineté énergétique (mix électrique, nucléaire, renouvelables, prix)","biodiversite-pollution":"Biodiversité / pollution","institutions":"Réforme institutionnelle / élections / collectivités","motion-censure":"Motion de censure","defense":"Défense / forces armées","europe-international":"Europe / affaires étrangères","transports":"Transports et mobilités","culture-patrimoine":"Culture et patrimoine","consommation":"Consommation et protection des consommateurs","handicap-autonomie":"Handicap et autonomie","securite-civile":"Sécurité civile et sapeurs-pompiers","outre-mer":"Outre-mer","services-publics":"Services publics"}},"extras":{"famDom":{"rn":"contre","renaissance":"pour","fi":"contre","soc":"pour","lr":"pour","ecolo":"contre","modem":"pour","horizons":"pour","liot":"pour","com":"contre","uddplr":"pour","ni":"pour"},"texte":{"uid":"PIONANR5L17B1969","legislature":17,"titre":"visant à reporter le renouvellement général des membres du congrès et des assemblées de province de la Nouvelle-Calédonie pour permettre la mise en oeuvre de l'accord du 12 juillet 2025","titreLong":"proposition de loi organique visant à reporter le renouvellement général des membres du congrès et des assemblées de province de la Nouvelle-Calédonie afin de permettre la poursuite de la discussion sur l’accord du 12 juillet 2025 et sa mise en œuvre","dateDepot":"2025-10-16","dossierRef":"DLR5L17N52655","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/propositions/pion1969.asp","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"Par dérogation au premier alinéa de l’article 187 d e la loi organique n° 99-209 du 19 mars 1999 relative à la Nouvelle-Calédonie, les prochaines élections des membres du congrès et des assemblées de province, prévues au plus tard le 30 novembre 2025 par la loi organique n° 2024-1026 du 15 novembre 2024 visant à reporter le renouvellement général des membres du congrès et des assemblées de province de la Nouvelle-Calédonie, ont lieu au plus tard le 28 juin 2026. 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Stéphane Peu, de la proposition de loi organique visant à reporter le renouvellement général des membres du congrès et des assemblées de province de la Nouvelle-Calédonie afin de permettre la poursuite de la discussion en vue d'un accord consensuel sur l'avenir institutionnel de la Nouvelle-Calédonie (texte de la commission mixte paritaire).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":221,"contre":256,"abstention":3}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Le texte propose de reporter le renouvellement général des membres du congrès et des assemblées de province de la Nouvelle-Calédonie, initialement prévu par la loi organique n° 2024-1026, afin de permettre la poursuite des discussions sur l’accord du 12 juillet 2025. Les fonctions des membres des organes du congrès en exercice à la promulgation de la loi sont prorogées jusqu’à la première réunion du congrès nouvellement élu. La loi entre en vigueur le lendemain de sa publication au Journal officiel de la République française.","uid":"PIONANR5L17B1969","titre":"proposition de loi organique visant à reporter le renouvellement général des membres du congrès et des assemblées de province de la Nouvelle-Calédonie afin de permettre la poursuite de la discussion sur l’accord du 12 juillet 2025 et sa mise en œuvre","type":"Proposition de loi"},"deputesById":{"PA793214":{"prenom":"Audrey","nom":"Abadie-Amiel","civ":"Mme","groupeId":"PO845485"},"PA795228":{"prenom":"Nadège","nom":"Abomangoli","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA794278":{"prenom":"Xavier","nom":"Albertini","civ":"M.","groupeId":"PO845470"},"PA793262":{"prenom":"Laurent","nom":"Alexandre","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA793992":{"prenom":"Henri","nom":"Alfandari","civ":"M.","groupeId":"PO845470"},"PA841067":{"prenom":"Alexandre","nom":"Allegret-Pilot","civ":"M.","groupeId":"PO847173"},"PA840665":{"prenom":"Marie-José","nom":"Allemand","civ":"Mme","groupeId":"PO845419"},"PA793432":{"prenom":"Franck","nom":"Allisio","civ":"M.","groupeId":"PO845401"},"PA841207":{"prenom":"Charles","nom":"Alloncle","civ":"M.","groupeId":"PO845520"},"PA794906":{"prenom":"Gabriel","nom":"Amard","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA841495":{"prenom":"Maxime","nom":"Amblard","civ":"M.","groupeId":"PO845401"},"PA795950":{"prenom":"David","nom":"Amiel","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA794138":{"prenom":"Ségolène","nom":"Amiot","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA610968":{"prenom":"Pouria","nom":"Amirshahi","civ":"M.","groupeId":"PO845439"},"PA795588":{"prenom":"Farida","nom":"Amrani","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA721158":{"prenom":"Pieyre-Alexandre","nom":"Anglade","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA795084":{"prenom":"Rodrigo","nom":"Arenas","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA795144":{"prenom":"Antoine","nom":"Armand","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA842105":{"prenom":"Raphaël","nom":"Arnault","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA793780":{"prenom":"Christine","nom":"Arrighi","civ":"Mme","groupeId":"PO845439"},"PA722190":{"prenom":"Gabriel","nom":"Attal","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA588884":{"prenom":"Clémentine","nom":"Autain","civ":"Mme","groupeId":"PO845439"},"PA796118":{"prenom":"Bénédicte","nom":"Auzanot","civ":"Mme","groupeId":"PO845401"},"PA642764":{"prenom":"Joël","nom":"Aviragnet","civ":"M.","groupeId":"PO845419"},"PA841701":{"prenom":"Léa","nom":"Balage 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province. L’objectif est de permettre une discussion prolongée sur l’avenir institutionnel de la **Nouvelle-Calédonie**. Les groupes **EPR, DR, DEM, HOR, UDDPLR, NI** se sont prononcés **pour**, tandis que **RN, LFI-NFP, ECOS, LIOT, GDR** ont voté **contre**. Le groupe **SOC** s’est abstenu. Le vote reflète un clivage entre ceux qui soutiennent un report pour favoriser un accord consensuel et ceux qui s’y opposent.","perFamille":{"DEM":"a voté pour","DR":"a voté pour","EPR":"a voté pour","HOR":"a voté pour","NI":"a voté pour","UDDPLR":"a voté pour","ECOS":"a voté contre","GDR":"a voté contre","LFI-NFP":"a voté contre","LIOT":"a voté pour","RN":"a voté contre","SOC":"a voté pour"},"source":"ollama/qwen3:14b +perfam:positions-reelles"},"kesselArticles":[],"glossaire":[["motion de renvoi en commission","Une motion de renvoi en commission permet à l'Assemblée nationale de renvoyer un texte à une commission parlementaire pour examen. Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[{"id":"VTANR5L17V6753","sim":0.939,"titre":"l'ensemble de la proposition de loi organique portant régularisation des natifs dans le corps électoral pour les élections au cong","date":"2026-05-20","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L16V3725","sim":0.926,"titre":"l'ensemble du projet de loi constitutionnelle portant modification du corps électoral pour les élections au congrès et aux assembl","date":"2024-05-14","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L15V419","sim":0.924,"titre":"l'ensemble du projet de loi organique relatif à la consultation sur l'accession à la pleine souveraineté de la Nouvelle-Calédonie ","date":"2018-03-20","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L17V2875","sim":0.896,"titre":"l’ensemble du projet de loi organique relatif au Département-Région de Mayotte (première lecture).","date":"2025-07-01","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L15V1912","sim":0.896,"titre":"l'ensemble de la proposition de loi portant création d'une Agence nationale de la cohésion des territoires (nouvelle lecture).","date":"2019-05-21","sort":"adopté"},{"id":"VTANR5L17V1308","sim":0.895,"titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à renforcer les conditions d'accès à la nationalité française à Mayotte (texte de la co","date":"2025-04-08","sort":"adopté"}],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L17B1980","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/rapports/cion_lois/l17b1980_rapport-fond.pdf","commission":"Lois","num":"1980","date":"2025-10-20","leg":17}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":null,"amdtAbsence":null,"objMoyens":{"texte":"Report des élections provinciales en Nouvelle-Calédonie","titreOfficiel":"Loi organique n° 2025-1055 du 6 novembre 2025 visant à reporter le renouvellement général des membres du congrès et des assemblées de province de la Nouvelle-Calédonie","contexte":"Proposition de loi organique déposée par les six présidents de groupe du Sénat, dans le prolongement de l'accord de Bougival du 12 juillet 2025. C'est le troisième report de ces élections, après ceux d'avril et de novembre 2024. Jugée conforme par le Conseil constitutionnel (décision n° 2025-897 DC du 6 novembre 2025), promulguée le 6 novembre 2025.","objectif":"Selon ses auteurs, il s'agit de laisser le temps de poursuivre les discussions engagées sur l'avenir institutionnel de la Nouvelle-Calédonie et de mener les révisions constitutionnelle et organique touchant au régime électoral, avant d'élire le congrès et les assemblées de province.","moyens":[{"label":"Reporter les élections au plus tard au 28 juin 2026","detail":"Le renouvellement général du congrès et des assemblées de province, prévu au plus tard le 30 novembre 2025, est repoussé au plus tard au 28 juin 2026.","statut":"adopte"},{"label":"Prolonger les mandats en cours","detail":"Les mandats des membres du congrès et des assemblées de province sont prorogés jusqu'à la première réunion des assemblées nouvellement élues, de même que les fonctions des organes du congrès (bureau, commissions).","statut":"adopte"},{"label":"Mettre à jour les listes électorales avant le scrutin","detail":"Les listes électorales doivent être mises à jour au plus tard dix jours avant la date du scrutin.","statut":"adopte"}]},"recoExperts":null,"enClair":"Cette loi organique reporte au plus tard à juin 2026 le renouvellement des assemblées de Nouvelle-Calédonie, pour laisser du temps aux négociations institutionnelles engagées après les émeutes de 2024.","bullets":[{"tag":"Report","txt":"Le texte <b>reporte</b> les prochaines élections du <b>congrès</b> et des <b>assemblées de province</b> de Nouvelle-Calédonie (art. 1er)."},{"tag":"Échéance","txt":"Le scrutin, prévu au plus tard le <b>30 novembre 2025</b>, est décalé <b>au plus tard le 28 juin 2026</b> (art. 1er)."},{"tag":"Dérogation","txt":"Ce report déroge à l’<b>article 187</b> de la loi organique du 19 mars 1999 relative à la Nouvelle-Calédonie (art. 1er)."},{"tag":"Motif","txt":"Le décalage vise à permettre la <b>mise en oeuvre de l’accord</b> du <b>12 juillet 2025</b> (titre)."},{"tag":"Listes","txt":"La <b>liste électorale spéciale</b> et son <b>tableau annexe</b> (art. 189) sont mis à jour <b>au plus tard dix jours</b> avant le scrutin (art. 1er)."},{"tag":"Mandats","txt":"Les <b>mandats en cours</b> des membres du congrès et des assemblées de province prennent fin le jour de la <b>première réunion</b> des assemblées nouvellement élues (art. 1er)."},{"tag":"Organes","txt":"Les <b>fonctions des membres des organes du congrès</b> sont <b>prorogées</b> jusqu’à la première réunion du congrès nouvellement élu (art. 2)."},{"tag":"Continuité","txt":"Cette prorogation assure la <b>continuité</b> des instances calédoniennes pendant la période de report (art. 2)."},{"tag":"Base légale","txt":"Le texte modifie le calendrier fixé par la <b>loi organique du 15 novembre 2024</b>, qui avait déjà reporté ce renouvellement (art. 1er)."},{"tag":"Entrée en vigueur","txt":"La <b>loi organique</b> entre en vigueur le <b>lendemain</b> de sa publication au <b>Journal officiel</b> (art. 3)."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L17TAP0176","legislature":17,"titre":"Renouvellement général des membres du congrès et des assemblées de province de la Nouvelle-Calédonie","titreLong":"proposition de loi organique visant à reporter le renouvellement général des membres du congrès et des assemblées de province de la Nouvelle Calédonie afin de permettre la poursuite de la discussion en vue d'un accord consensuel sur l' avenir institutionnel de la Nouvelle Calédonie","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L17N52655","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/PIONANR5L17TAP0176","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"Par dérogation au premier alinéa de l’article 187 de la loi organique n° 99-209 du 19 mars 1999 relative à la Nouvelle-Calédonie, l es prochaines élections des membres du congrès et des assemblées de province, prévues au plus tard le 30 novembre 2025 par la loi organique n° 2024-1026 du 15 novembre 2024 visant à reporter le renouvellement général des membres du congrès et des assemblées de province de la Nouvelle-Calédonie, on t lieu au plus tard le 28 juin 2026. La liste électorale spéciale et le tableau annexe mentionnés à l’article 189 de la loi organique n° 99-209 du 19 mars 1999 précitée sont mis à jour au plus tard dix jours avant la date du scrutin. Les mandats en cours des membres du congrès et des assemblées de province prennent fin le jour de la première réunion des assemblées nouvellement élues.","resume":"Reporte au plus tard au 28 juin 2026 les élections provinciales et du congrès néo-calédoniens, liste électorale spéciale actualisée au plus tard 10 jours avant, mandats prolongés."},{"num":"2","extrait":"Les fonctions des membres des organes du congrès en cours à la date de promulgation de la présente loi organique sont prorogées jusqu’au jour de la première réunion du congrès nouvellement élu en application de la présente loi organique.","resume":"Proroge les fonctions des membres des organes du congrès de la Nouvelle-Calédonie en cours à la promulgation, jusqu'à la première réunion du congrès nouvellement élu."},{"num":"3","extrait":"La présente loi organique entre en vigueur le lendemain de sa publication au Journal officiel de la République française.","resume":"Fait entrer la loi organique en vigueur le lendemain de sa publication au Journal officiel."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17t0176_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée, dans les conditions prévues à l'article 45, alinéa 3, de la Constitution, par l'Assemblée nationale, visant à reporter le renouvellement général des membres du congrès et des assemblées de province de la Nouvelle Calédonie afin de permettre la poursuite de la discussion en vue d'un accord"},"seancesCr":[{"num":1,"jo":"20250017","session":"Session ordinaire 2025 -2026","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026/20260017.asp"},{"num":2,"jo":"20250018","session":"Session ordinaire 2025 -2026","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026/20260018.asp"}],"promulgation":{"date":"2025-11-06","titre":"visant à reporter le renouvellement général des membres du congrès et des assemblées de province de la Nouvelle-Calédonie afin de permettre la poursuite de la discussion en vue d’un accord consensuel sur l’avenir institutionnel de la Nouvelle-Calédonie","numJO":"262","dateJO":"2025-11-07","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=INTX2523374L"},"eli":{"numeroLoi":"2025-1055","eli":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2025/11/6/INTX2523374L/jo/texte"},"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Report du renouvellement général des membres du Congrès et des assemblées de province de la Nouvelle-Calédonie","date":"2025-10-28","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026/20260017.asp","extraits":[{"orateur":"M. Philippe Gosselin (rapporteur de la commission mixte paritaire)","propos":"Depuis les événements du 13 mai 2024, la situation en Nouvelle-Calédonie est préoccupante, avec ses morts – toujours trop nombreux –, ses nombreuses destructions d’équipements publics et d’entreprises et ses dégâts évalués à 2,2 milliards d’euros."},{"orateur":"M. Laurent Panifous (ministre délégué chargé des relations avec le Parlement)","propos":"Permettez-moi tout d’abord d’excuser la ministre des outre-mer, retenue au Sénat par un engagement pris de longue date, celui de défendre un autre texte essentiel pour nos compatriotes ultramarins : le projet de loi de lutte contre la vie chère, largement inspiré des travaux conduits ici même, dans…"},{"orateur":"M. Emmanuel Tjibaou","propos":"Nous voilà réunis une énième fois pour statuer sur le report des élections provinciales et au Congrès de Kanaky Nouvelle-Calédonie. J’ai bien pris note de la position du gouvernement de retirer de l’ordre du jour le projet de loi constitutionnelle inscrit en janvier prochain."},{"orateur":"M. Paul Molac","propos":"Je vais vous exprimer le trouble de notre groupe, puisque, quels que soient nos votes, nous voyons bien la situation de la Nouvelle-Calédonie, le conflit, cette histoire qui y est encore plus compliquée que dans d’autres territoires."},{"orateur":"Mme Hanane Mansouri","propos":"Ce serait manquer délibérément de respect aux Néo-Calédoniens qui nous écoutent. Le report des élections provinciales n’est pas une décision confortable, mais il est nécessaire dans les circonstances actuelles, pour éviter que le désordre et la violence ne reprennent le dessus."},{"orateur":"M. Yoann Gillet","propos":"Depuis des mois, le gouvernement s’entête dans la même erreur : répondre à la crise néo-calédonienne par le seul spectre institutionnel plutôt que par une vision politique et économique partagée. Le texte issu de la commission mixte paritaire n’échappe pas à cette logique."},{"orateur":"M. Vincent Caure","propos":"Nous discutons, une fois de plus, d’une motion de rejet sur ce texte organique relatif à la Nouvelle-Calédonie. Je ne suis pas là pour vous dire s’il existe de bonnes ou de mauvaises motions de rejet, mais il est certain qu’il existe un chemin des bonnes volontés."},{"orateur":"Mme Mathilde Panot","propos":"Monsieur le ministre, vous n’avez rien appris : reporter encore les élections, c’est de nouveau passer en force et menacer la paix civile en Kanaky Nouvelle-Calédonie."},{"orateur":"M. Arthur Delaporte","propos":"Ce texte n’est pas le dégel du corps électoral, il n’est pas une réforme constitutionnelle, il n’est pas la validation de Bougival. Ce texte est le report temporaire d’élections, qui portera à sept ans le mandat des élus."},{"orateur":"Mme Sabrina Sebaihi","propos":"Je souhaite tout d’abord saluer la dignité de la prise de parole de notre collègue Emmanuel Tjibaou. Nous voterons la motion de rejet préalable déposée par le groupe communiste, car ce texte n’est pas un texte de paix, mais un texte de renoncement."},{"orateur":"M. Éric Martineau","propos":"Le texte dont nous débattons est le fruit d’un accord trouvé en commission mixte paritaire, après l’adoption d’une motion de rejet préalable la semaine dernière, en première lecture."},{"orateur":"M. Jean Moulliere","propos":"Dans le contexte actuel, nous nous devons d’être à la hauteur. 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Philippe Gosselin, a souligné que ce report est justifié par le contexte politique et économique complexe de la Nouvelle-Calédonie, ainsi que par la nécessité de poursuivre le dialogue sur la mise en œuvre de l’accord de Bougival. Il a également rappelé les difficultés économiques et sociales du territoire, marquées par un recul important du PIB et des perturbations liées aux événements de mai 2024.","resumeSrc":"ollama/qwen3:14b"}]},"rapportsDossier":[{"u":"RAPPANR5L17B2005","commission":"Commission mixte paritaire","date":"2025-10-27","num":"2005","leg":17,"type":"permanent","rapporteurs":[{"id":"PA266797","label":"Philippe Gosselin"}]},{"u":"RAPPANR5L17B1980","commission":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","date":"2025-10-20","num":"1980","leg":17,"type":"permanent","rapporteurs":[{"id":"PA266797","label":"Philippe Gosselin"}]}]}}