{"scrutinId":"VTANR5L17V4706","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L17V4706","legislature":17,"numero":4706,"date":"2025-12-10","titre":"l'ensemble de la proposition de loi organique tendant à modifier le II de l’article 43 de la loi organique n° 2004-192 du 27 février 2004 portant statut d’autonomie de la Polynésie française (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L17N51173","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":108,"suffragesExprimes":108,"nbrSuffragesRequis":55,"decompte":{"pour":76,"contre":32,"abstention":0,"nonVotant":2,"absent":465},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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Le texte supprime cette obligation préalable et la remplace par une information du gouvernement polynésien six mois à l'avance, ouvrant la voie à des conventions de coordination. Le point décisif est que l'Assemblée de la Polynésie française avait rendu un avis défavorable, que le Parlement a choisi de ne pas suivre.","dynamique":"Adopté le 10 décembre 2025 : 76 voix pour, 32 contre. Sept groupes ont voté pour et quatre ont voté contre.","arguments":{"pour":[{"qui":"Nicole Sanquer, rapporteure, députée de Polynésie (Libertés, indépendants, outre-mer et territoires)","texte":"Justifie la réforme par un blocage ancien : « depuis vingt-deux ans, le mécanisme de l’article 43 censé garantir la cohérence institutionnelle paralyse en réalité l’action locale. Les communes interviennent souvent sans base légale et donc dans une insécurité juridique permanente ». Les élus locaux, dit-elle, « ne refusent pas d’agir ; ils le font illégalement » : la réforme vise à libérer et sécuriser l’action publique de proximité.","source":"Compte rendu de la séance du 10 décembre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N089#3967498"},{"qui":"Naïma Moutchou, ministre des Outre-mer (Horizons)","texte":"Défend le texte au nom du gouvernement en pointant l’échec du mécanisme actuel, qui « n’a été utilisé que trois fois en vingt ans, dont une fois pendant la pandémie de covid-19 ». Les maires, souligne-t-elle, « exercent déjà de facto certaines compétences qui relèvent du pays », en dehors de tout cadre juridique ; elle présente la réforme comme « un acte de confiance envers les maires ».","source":"Compte rendu de la séance du 10 décembre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N089#3966674"}],"contre":[{"qui":"Bastien Lachaud, député (La France insoumise)","texte":"Défend une motion de rejet : examiner ce texte à Paris procède, selon lui, « d’un réflexe colonial qui consiste à imposer, depuis Paris, une décision concernant l’organisation interne d’un territoire pourtant reconnu comme autonome par nos propres lois ». « Respecter l’autonomie de la Polynésie, c’est refuser l’examen de ce texte au Parlement français », dit-il, sans discuter « ni du détail, ni de la pertinence » de la question de fond.","source":"Compte rendu de la séance du 10 décembre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N089#3967356"},{"qui":"Mereana Reid Arbelot, députée de Polynésie (Gauche démocrate et républicaine)","texte":"Juge que le texte fragilise le statut d’autonomie : il ouvre des domaines aux communes « sans prévoir le moindre franc de compensation, sans mécanisme de financement » et pose une question restée selon elle sans réponse : « Quelle articulation avec le droit du pays et la hiérarchie des normes ? » Elle conclut : « Il complexifie, fragilise et désorganise ; il promet sans donner ; ouvre sans encadrer ; expose sans protéger. »","source":"Compte rendu de la séance du 10 décembre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N089#3968069"}],"reserves":[]},"sources":[{"label":"Analyse du scrutin n° 4706 (assemblee-nationale.fr)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/scrutins/4706"},{"label":"Dossier législatif (assemblee-nationale.fr)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/dossiers/DLR5L17N51173"},{"label":"Rapport du Sénat (contenu détaillé)","url":"https://www.senat.fr/rap/l24-580/l24-580.html"},{"label":"Loi organique n° 2026-6 du 7 janvier 2026 (Légifrance)","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000053323692"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Proposition de loi organique tendant à modifier le II de l’article 43 de la loi organique n° 2004-192 du 27 février 2004 portant statut d’autonomie de la Polynésie française","texteAdopte":"PIONANR5L17TAP0192","texteAdopteEntete":{"date":"2025-12-10","lecture":"première lecture"},"misesAuPoint":null},"groupes":[{"id":"PO845413","code":"LFI","libelle":"La France insoumise - Nouveau Front Populaire","libelleAbrev":"LFI-NFP","couleur":"#C00D0D","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"fi","nombreMembres":73,"legislature":17},{"id":"PO845514","code":"GDR","libelle":"Gauche Démocrate et Républicaine","libelleAbrev":"GDR","couleur":"#830E21","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"com","nombreMembres":18,"legislature":17},{"id":"PO845439","code":"EcoS","libelle":"Écologiste et Social","libelleAbrev":"ECOS","couleur":"#77AA79","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"ecolo","nombreMembres":38,"legislature":17},{"id":"PO845419","code":"SOC","libelle":"Socialistes et apparentés","libelleAbrev":"SOC","couleur":"#F5B4CE","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"soc","nombreMembres":69,"legislature":17},{"id":"PO845485","code":"LIOT","libelle":"Libertés, Indépendants, Outre-mer et Territoires","libelleAbrev":"LIOT","couleur":"#FFD96F","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"liot","nombreMembres":27,"legislature":17},{"id":"PO845454","code":"DEM","libelle":"Les Démocrates","libelleAbrev":"DEM","couleur":"#F07E26","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"modem","nombreMembres":41,"legislature":17},{"id":"PO845407","code":"EPR","libelle":"Ensemble pour la République","libelleAbrev":"EPR","couleur":"#7B4591","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"renaissance","nombreMembres":116,"legislature":17},{"id":"PO845470","code":"HOR","libelle":"Horizons & Indépendants","libelleAbrev":"HOR","couleur":"#B5E2F9","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"horizons","nombreMembres":42,"legislature":17},{"id":"PO845425","code":"DR","libelle":"Droite Républicaine","libelleAbrev":"DR","couleur":"#8CB0DC","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"lr","nombreMembres":59,"legislature":17},{"id":"PO845520","code":"AD","libelle":"À Droite","libelleAbrev":"AD","couleur":"#3367A7","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":"2024-09-11","family":"uddplr","nombreMembres":7,"legislature":17},{"id":"PO872880","code":"UDDPLR","libelle":"Union des droites pour la République","libelleAbrev":"UDDPLR","couleur":"#3367A7","dateDebut":"2025-09-05","dateFin":null,"family":"uddplr","nombreMembres":7,"legislature":17},{"id":"PO847173","code":"UDR","libelle":"UDR","libelleAbrev":"UDR","couleur":"#3367A7","dateDebut":"2024-09-12","dateFin":"2025-09-04","family":"uddplr","nombreMembres":4,"legislature":17},{"id":"PO845401","code":"RN","libelle":"Rassemblement National","libelleAbrev":"RN","couleur":"#313567","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"rn","nombreMembres":133,"legislature":17},{"id":"PO840056","code":"NI","libelle":"Non inscrit","libelleAbrev":"NI","couleur":"#8D949A","dateDebut":"2024-07-01","dateFin":null,"family":"ni","nombreMembres":20,"legislature":17}],"legMeta":{"n":17,"label":"17e (en cours)","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"nGroupes":14,"nDeputes":654,"nScrutinsMajeurs":261,"nVotesMajeurs":128,"nScrutinsTotal":8696,"medianParticipation":0.2981},"enjeu":{"resume":"Adoptée le 10 décembre 2025 (76 pour, 32 contre), la loi organique lève un blocage du statut d'autonomie de la Polynésie française de 2004 : dans huit matières (développement économique, urbanisme, logement, environnement, etc.), les communes ne pouvaient intervenir qu'après le vote préalable d'une « loi du pays » territoriale, ce qui, faute de telles lois, les laissait souvent agir sans base légale. Le texte supprime cette obligation préalable et la remplace par une information du gouvernement polynésien six mois à l'avance, ouvrant la voie à des conventions de coordination. Le point décisif est que l'Assemblée de la Polynésie française avait rendu un avis défavorable, que le Parlement a choisi de ne pas suivre.","dynamique":"Adopté le 10 décembre 2025 : 76 voix pour, 32 contre. Sept groupes ont voté pour et quatre ont voté contre.","arguments":{"pour":[{"qui":"Nicole Sanquer, rapporteure, députée de Polynésie (Libertés, indépendants, outre-mer et territoires)","texte":"Justifie la réforme par un blocage ancien : « depuis vingt-deux ans, le mécanisme de l’article 43 censé garantir la cohérence institutionnelle paralyse en réalité l’action locale. Les communes interviennent souvent sans base légale et donc dans une insécurité juridique permanente ». Les élus locaux, dit-elle, « ne refusent pas d’agir ; ils le font illégalement » : la réforme vise à libérer et sécuriser l’action publique de proximité.","source":"Compte rendu de la séance du 10 décembre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N089#3967498"},{"qui":"Naïma Moutchou, ministre des Outre-mer (Horizons)","texte":"Défend le texte au nom du gouvernement en pointant l’échec du mécanisme actuel, qui « n’a été utilisé que trois fois en vingt ans, dont une fois pendant la pandémie de covid-19 ». Les maires, souligne-t-elle, « exercent déjà de facto certaines compétences qui relèvent du pays », en dehors de tout cadre juridique ; elle présente la réforme comme « un acte de confiance envers les maires ».","source":"Compte rendu de la séance du 10 décembre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N089#3966674"}],"contre":[{"qui":"Bastien Lachaud, député (La France insoumise)","texte":"Défend une motion de rejet : examiner ce texte à Paris procède, selon lui, « d’un réflexe colonial qui consiste à imposer, depuis Paris, une décision concernant l’organisation interne d’un territoire pourtant reconnu comme autonome par nos propres lois ». « Respecter l’autonomie de la Polynésie, c’est refuser l’examen de ce texte au Parlement français », dit-il, sans discuter « ni du détail, ni de la pertinence » de la question de fond.","source":"Compte rendu de la séance du 10 décembre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N089#3967356"},{"qui":"Mereana Reid Arbelot, députée de Polynésie (Gauche démocrate et républicaine)","texte":"Juge que le texte fragilise le statut d’autonomie : il ouvre des domaines aux communes « sans prévoir le moindre franc de compensation, sans mécanisme de financement » et pose une question restée selon elle sans réponse : « Quelle articulation avec le droit du pays et la hiérarchie des normes ? » Elle conclut : « Il complexifie, fragilise et désorganise ; il promet sans donner ; ouvre sans encadrer ; expose sans protéger. »","source":"Compte rendu de la séance du 10 décembre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N089#3968069"}],"reserves":[]},"sources":[{"label":"Analyse du scrutin n° 4706 (assemblee-nationale.fr)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/scrutins/4706"},{"label":"Dossier législatif (assemblee-nationale.fr)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/dossiers/DLR5L17N51173"},{"label":"Rapport du Sénat (contenu détaillé)","url":"https://www.senat.fr/rap/l24-580/l24-580.html"},{"label":"Loi organique n° 2026-6 du 7 janvier 2026 (Légifrance)","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000053323692"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Proposition de loi organique tendant à modifier le II de l’article 43 de la loi organique n° 2004-192 du 27 février 2004 portant statut d’autonomie de la Polynésie française","medianParticipation":0.2981,"themeLabels":{"droits-femmes":"Droits des femmes / égalité de genre","protection-enfance":"Protection de l'enfance","famille":"Famille / parentalité","orientation-identite-genre":"Orientation sexuelle et identité de genre","logement":"Logement","laicite":"Laïcité / religion","medias-information":"Médias, presse, audiovisuel et désinformation","sport":"Sport et grands événements sportifs","fiscalite":"Fiscalité","entreprises":"Entreprises / industrie","agriculture":"Agriculture / pêche / souveraineté alimentaire","numerique":"Numérique / télécoms / infrastructures tech","travail":"Droit du travail","retraites":"Retraites","minima-sociaux":"Aide sociale / minima sociaux","pouvoir-achat":"Pouvoir d'achat / coût de la vie","justice-penale":"Justice pénale","police-securite":"Police / sécurité intérieure","libertes-publiques":"Libertés publiques / surveillance","immigration":"Immigration / asile","sante-systeme":"Système de santé (hôpital, accès aux soins, assurance maladie)","bioethique":"Bioéthique","sante-environnementale":"Santé environnementale / pollutions (pesticides, qualité de l'eau, perturbateurs)","ecole":"École / enseignement scolaire","enseignement-superieur":"Enseignement supérieur / recherche","climat":"Climat / transition écologique (décarbonation, émissions, adaptation)","energie":"Énergie / souveraineté énergétique (mix électrique, nucléaire, renouvelables, prix)","biodiversite-pollution":"Biodiversité / pollution","institutions":"Réforme institutionnelle / élections / collectivités","motion-censure":"Motion de censure","defense":"Défense / forces armées","europe-international":"Europe / affaires étrangères","transports":"Transports et mobilités","culture-patrimoine":"Culture et patrimoine","consommation":"Consommation et protection des consommateurs","handicap-autonomie":"Handicap et autonomie","securite-civile":"Sécurité civile et sapeurs-pompiers","outre-mer":"Outre-mer","services-publics":"Services publics"}},"extras":{"famDom":{"rn":"pour","renaissance":"pour","fi":"contre","soc":"contre","lr":"pour","ecolo":"contre","modem":"pour","horizons":"pour","liot":"pour","com":"contre","uddplr":"pour","ni":"pour"},"texte":{"uid":"PIONANR5L17B1432","legislature":17,"titre":"tendant à modifier le II de l'article 43 de la loi organique n° 2004-192 du 27 février 2004 portant statut d'autonomie de la Polynésie française","titreLong":"proposition de loi organique tendant à modifier le II de l’article 43 de la loi organique n° 2004-192 du 27 février 2004 portant statut d’autonomie de la Polynésie française","dateDepot":"2025-05-15","dossierRef":"DLR5L17N51173","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/propositions/pion1432.asp","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"unique","extrait":"Le II de l’article 43 de la loi organique n° 2004-1 92 du 27 février 2004 portant statut d’autonomie de la Polynésie française est ainsi modifié : 1° Au début du premier alinéa, les mots : « Dans les conditions définies par les actes prévus à l’article 140 dénommés “lois du pays” et la réglementation édictée par la Polynésie française, » sont supprimés ; 2° Le dernier alinéa est remplacé par deux alinéas ainsi rédigés : « Le conseil municipal ou l’organe délibérant de l’établissement public de coopération intercommunale compétent détermine par délibération les actions qu’il entend mener dans les matières énumérées aux 1° à 8°, dans le respect de la réglementation édictée par la Polynésie française et au terme d’un délai qui ne peut être inférieur à six mois, ainsi que les modalités de leur mise en œuvre. 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Elle ne précise pas de délai, de procédure ou de champ d'application supplémentaire.","uid":"PIONANR5L17B1432","titre":"proposition de loi organique tendant à modifier le II de l’article 43 de la loi organique n° 2004-192 du 27 février 2004 portant statut d’autonomie de la Polynésie française","type":"Proposition de 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C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. 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Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L17B2119","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/rapports/cion_lois/l17b2119_rapport-fond.pdf","commission":"Lois","num":"2119","date":"2025-11-19","leg":17}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":{"dossierRef":"DLR5L17N51173","articles":[{"key":"43","label":"Article 43","num":43,"vote":{"id":"VTANR5L17V4704","date":"2025-12-10","sort":"adopté","titre":"l'article unique de la proposition de loi organique tendant à modifier le II de l’article 43 de la loi organique n° 2004-192 du 27 février 2004 portant statut d’autonomie de la Polynésie française (première lecture).","pour":73,"contre":30,"abstention":0},"amendements":[{"id":"VTANR5L17V4700","date":"2025-12-10","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 1 de Mme Reid Arbelot et les amendements identiques suivants à l'article unique de la proposition de loi organique tendant à modifier le II de l’article 43 de la loi organique n° 2004-192 du 27 février 2004 portant statut d’autonomie de la Polynésie française (première lecture).","pour":29,"contre":68,"abstention":0,"numero":"1","auteur":"Mme Reid Arbelot","sousAmdt":false,"synthese":"La possibilité pour une commune polynésienne de déroger aux lois du pays aurait été retirée du texte par cet amendement, son autrice y voyant une atteinte au principe de hiérarchie des normes.","groupe":"GDR-NUPES"},{"id":"VTANR5L17V4701","date":"2025-12-10","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 7 de Mme Reid Arbelot à l'article unique de la proposition de loi organique tendant à modifier le II de l’article 43 de la loi organique n° 2004-192 du 27 février 2004 portant statut d’autonomie de la Polynésie française (première lecture).","pour":31,"contre":73,"abstention":0,"numero":"7","auteur":"Mme Reid Arbelot","sousAmdt":false,"synthese":"Une convention préalable avec le Pays aurait, selon cet amendement, encadré chaque intervention d’une commune polynésienne dans un domaine relevant des compétences du territoire, au nom d’une coordination renforcée voulue par son autrice.","groupe":"GDR-NUPES"},{"id":"VTANR5L17V4702","date":"2025-12-10","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2 de Mme Reid Arbelot à l'article unique de la proposition de loi organique tendant à modifier le II de l’article 43 de la loi organique n° 2004-192 du 27 février 2004 portant statut d’autonomie de la Polynésie française (première lecture).","pour":32,"contre":75,"abstention":0,"numero":"2","auteur":"Mme Reid Arbelot","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait soumettre à l’avis du président du gouvernement polynésien, puis à l’accord de l’assemblée du territoire, toute initiative communale susceptible d’entraîner pour le Pays une charge financière non prévue au budget.","groupe":"GDR-NUPES"},{"id":"VTANR5L17V4703","date":"2025-12-10","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 3 de Mme Reid Arbelot à l'article unique de la proposition de loi organique tendant à modifier le II de l’article 43 de la loi organique n° 2004-192 du 27 février 2004 portant statut d’autonomie de la Polynésie française (première lecture).","pour":29,"contre":75,"abstention":0,"numero":"3","auteur":"Mme Reid Arbelot","sousAmdt":false,"synthese":"Les communes de Polynésie française auraient disposé, avec cet amendement, de six mois pour mettre leurs actes en conformité avec une réglementation locale postérieure, le Haut-commissaire pouvant sinon saisir le tribunal administratif.","groupe":"GDR-NUPES"},{"id":"VTANR5L17V4705","date":"2025-12-10","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 8 de M. Gustave après l'article unique de la proposition de loi organique tendant à modifier le II de l’article 43 de la loi organique n° 2004-192 du 27 février 2004 portant statut d’autonomie de la Polynésie française (première lecture).","pour":32,"contre":74,"abstention":2,"numero":"8","auteur":"M. 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Cette délibération est transmise au président de la Polynésie française, au président d e l’assemblée de la Polynésie française et au haut-commissaire de la République. « Au terme du délai mentionné dans cette délibération, la commune ou l’établissement public de coopération intercommunal e peut engager les actions qu’elle prévoit. Les modalités d’interventi ons respectives de la commune ou de l’établissement public de coopération intercommunale et de la collectivité de Polynésie française ainsi que le s moyens mis à leur disposition sont, le cas échéant, précisés par convention. »","resume":"Permet aux communes et intercommunalités polynésiennes d'agir dans certaines matières par délibération transmise aux autorités, sans loi du pays, sous réglementation locale et après au moins 6 mois."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17t0192_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée sans modification, par l'Assemblée nationale, tendant à modifier le II de l'article 43 de la loi organique n° 2004-192 du 27 février 2004 portant statut d'autonomie de la Polynésie française"},"seancesCr":[{"num":null,"jo":"20250089","session":"Session ordinaire 2025 -2026","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026/20260089.asp"}],"promulgation":{"date":"2026-01-07","titre":"tendant à modifier le II de l’article 43 de la loi organique n° 2004-192 du 27 février 2004 portant statut d’autonomie de la Polynésie française","numJO":"6","dateJO":"2026-01-08","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=MOMX2514293L"},"eli":{"numeroLoi":"2026-6","eli":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2026/1/7/MOMX2514293L/jo/texte"},"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Modification de la loi organique portant statut d’autonomie de la Polynésie française","date":"2025-12-10","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026/20260089.asp","extraits":[{"orateur":"Mme Naïma Moutchou (ministre des outre-mer)","propos":"On ne peut pas tout à fait saisir la portée de cette proposition de loi organique si on ne s’intéresse pas au contexte historique, politique et géographique dans lequel elle s’inscrit."},{"orateur":"Mme Nicole Sanquer (rapporteure de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale de la République)","propos":"Ia ora na – Bonjour à tous ! La proposition de loi organique déposée par les sénateurs de la Polynésie française est aujourd’hui soumise à notre examen pour corriger une réalité institutionnelle qui entrave le développement de notre territoire : la répartition des compétences prévue par notre statut…"},{"orateur":"M. Bastien Lachaud","propos":"L’écrivaine polynésienne Chantal Spitz affirme : « Décolonisons nos esprits, le reste suivra. » La discussion de cette proposition de loi organique prouve une chose : nos esprits ne sont pas décolonisés. Prenons garde : je ne dis pas que la Polynésie est juridiquement une colonie."},{"orateur":"M. Aurélien Taché","propos":"Notre groupe votera évidemment pour cette motion de rejet. J’ai l’impression que Mme la ministre a oublié quelque chose dans sa réponse à M. Lachaud. Il existe une Assemblée de la Polynésie française, parce que la Polynésie n’est pas un territoire comme les autres dans la République."},{"orateur":"M. Marc Pena","propos":"La proposition de loi organique soulève deux difficultés majeures. D’abord sur le plan politique et démocratique : depuis des années, le débat concernant les transferts de compétence aux communes a été lancé par la gauche indépendantiste, la droite au pouvoir n’y voyant aucune urgence."},{"orateur":"Mme Josiane Corneloup","propos":"Cette motion n’a tout simplement aucun sens : le texte ne remet en cause ni l’autonomie de la Polynésie française ni l’équilibre institutionnel issu de la loi organique de 2004."},{"orateur":"M. Éric Martineau","propos":"On nous reproche d’examiner un texte concernant le statut de la Polynésie française à 15 000 kilomètres du territoire en cause, sans tenir compte des réalités qui sont celles des citoyens concernés."},{"orateur":"M. Jean Moulliere","propos":"Le groupe Horizons &amp; indépendants votera évidemment contre la motion de rejet préalable déposée par nos collègues de La France insoumise."},{"orateur":"Mme Mereana Reid Arbelot","propos":"Ia ora na – bonsoir à tous ! Selon le règlement, l’objet de la motion de rejet préalable « est de faire reconnaître que le texte proposé est contraire à une ou plusieurs dispositions constitutionnelles ou de faire décider qu’il n’y a pas lieu à délibérer »."},{"orateur":"M. Yoann Gillet","propos":"Ia ora na à tous ! Déposée par l’extrême gauche, soutenue par la gauche, cette motion de rejet relève de la politique politicienne ; elle symbolise la volonté de la gauche de jeter de l’huile sur le feu…"},{"orateur":"M. Moerani Frébault","propos":"La motion de rejet de La France insoumise constitue tout simplement un refus d’entendre les Polynésiens. Encore une fois, sur quarante-huit maires, légitimes élus de proximité, quarante-sept demandent cette réforme !"},{"orateur":"M. Steevy Gustave","propos":"La présente proposition de loi organique tend à modifier le II de l’article 43 de la loi de 2004 portant statut d’autonomie de la Polynésie française. Cette loi avait marqué un tournant : elle reconnaissait que la Polynésie ne s’administre plus – elle se gouverne."}],"explications":[{"orateur":"Mme Mereana Reid Arbelot","groupe":"GDR","propos":"La modification du statut de 2004 que prévoit le texte semble séduisante à première vue, dans la mesure où elle vise à permettre l’intervention des communes dans huit des matières relevant de la compétence de la Polynésie française. Mais c’est en réalité un texte dangereusement bâclé : il est dépourvu de cadre, il ne fournit aucun détail sur le financement requis et, surtout, il ne respecte pas le statut."}]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L17N51173","leg":17,"counts":{"total":8,"adopte":0,"rejete":6,"tombe":0,"retire":0,"nonSoutenu":0,"irrecevable":0,"autre":2,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION_LOIS","label":"Lois"}],"byGroupe":[{"groupeId":"GDR","code":"GDR","couleur":"#830E21","n":4,"adoptes":0},{"groupeId":"LFI-NFP","code":"LFI","couleur":"#C00D0D","n":4,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"ART. UNIQUE","n":8,"adoptes":0}],"adoptes":[],"texteRefs":["PIONANR5L17B1432"]},"commReperes":{"fiches":221,"surTotal":261,"medianeAmendements":47,"medianeAdoptes":13},"amdtSeanceTotal":11,"amdtParArticle":{"art|1ER":{"article":"ART. 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Mme Nicole Sanquer, rapporteure, a souligné que ce texte vise à corriger un blocage institutionnel de vingt-deux ans, qui empêche les communes polynésiennes d’agir dans des conditions de sécurité juridique, et à reconnaître leur capacité à mener des actions de proximité. Elle a également insisté sur l’inégalité entre les communes et la nécessité de sécuriser l’action des maires, appelés tavana, face à des contraintes législatives.","resumeSrc":"ollama/qwen3:14b"}]},"rapportsDossier":[{"u":"RAPPANR5L17B2119","commission":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","date":"2025-11-19","num":"2119","leg":17,"type":"permanent","rapporteurs":[{"id":"PA721110","label":"Nicole Sanquer"}]}]}}