{"scrutinId":"VTANR5L17V4714","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L17V4714","legislature":17,"numero":4714,"date":"2025-12-11","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L17N52781","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":270,"suffragesExprimes":269,"nbrSuffragesRequis":135,"decompte":{"pour":269,"contre":0,"abstention":1,"nonVotant":1,"absent":304},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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en première lecture le 11 décembre 2025 (269 pour, 0 contre, une abstention), la proposition de loi rend systématique la désignation d'un avocat pour l'enfant dans une procédure d'assistance éducative (placement, mesure en milieu ouvert). Aujourd'hui, cette assistance dépend largement de l'appréciation du juge et de critères d'âge ou de discernement, ce qui crée de fortes disparités selon les territoires. Le texte prévoit une désignation automatique dès l'ouverture de la procédure, sans condition d'âge, l'enfant pouvant choisir librement son avocat, avec un financement adossé à l'aide juridictionnelle et un effort de formation des barreaux. Le point décisif est le passage de l'enfant d'un statut d'objet de protection à celui de sujet de droit systématiquement représenté, y compris face aux services de l'aide sociale à l'enfance.","dynamique":"Adopté le 11 décembre 2025 : 269 voix pour, aucune contre, 1 abstention. Onze groupes ont voté pour.","arguments":{"pour":[{"qui":"Ayda Hadizadeh, autrice et rapporteure (Socialistes et apparentés)","texte":"Autrice et rapporteure, elle décrit l'avocat comme « la sentinelle de l’enfant », qui questionne, alerte et rend audible ce qui resterait autrement étouffé, et affirme que, grâce à cette loi, aucun enfant ne traversera plus seul les couloirs de la justice.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 11 décembre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N090#3968227"},{"qui":"Perrine Goulet, députée (Les Démocrates)","texte":"Relève que plusieurs ministres s'étaient engagés à lancer une expérimentation sans qu'aucune ait été officiellement lancée, et estime qu'il n'est plus temps d'expérimenter mais de passer à l'action.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 11 décembre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N090#3967909"},{"qui":"Caroline Yadan, députée (Ensemble pour la République)","texte":"Rappelle que des expérimentations ont déjà eu lieu à Nanterre, à Bourges et en Avignon, et affirme que les barreaux y sont prêts, le CNB et les avocats l'ayant indiqué au cours des auditions.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 11 décembre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N090#3967913"}],"contre":[],"reserves":[{"qui":"Stéphanie Rist, ministre de la Santé (Ensemble pour la République)","texte":"Indique que le gouvernement est favorable à l'idée mais prudent quant à sa généralisation, pour ne pas déstabiliser les juridictions : il soutiendra une expérimentation limitée à un nombre restreint de tribunaux volontaires, pendant deux ans, assortie d'un plan national de revalorisation des administrateurs ad hoc.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 11 décembre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N090#3969232"}]},"sources":[{"label":"Analyse du scrutin n° 4714 (assemblee-nationale.fr)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/scrutins/4714"},{"label":"Dossier législatif (assemblee-nationale.fr)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/dossiers/_droit_avocat_mesure_assistance_educative_17e"},{"label":"LCP, les députés approuvent la proposition de loi","url":"https://lcp.fr/actualites/les-deputes-approuvent-la-proposition-de-loi-pour-garantir-un-avocat-aux-enfants-places"},{"label":"Santé Mentale, un avocat pour chaque enfant placé","url":"https://www.santementale.fr/2025/12/un-avocat-pour-chaque-enfant-place/"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance","texteAdopte":"PIONANR5L17TAP0194","texteAdopteEntete":{"date":"2025-12-11","lecture":"première lecture"},"misesAuPoint":{"surLeReleve":[],"horsReleve":[{"id":"PA721410","label":"Émilie Bonnivard","groupeId":"PO845425","declare":"pour"},{"id":"PA266797","label":"Philippe Gosselin","groupeId":"PO845425","declare":"pour"}]}},"groupes":[{"id":"PO845413","code":"LFI","libelle":"La France insoumise - 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Aujourd'hui, cette assistance dépend largement de l'appréciation du juge et de critères d'âge ou de discernement, ce qui crée de fortes disparités selon les territoires. Le texte prévoit une désignation automatique dès l'ouverture de la procédure, sans condition d'âge, l'enfant pouvant choisir librement son avocat, avec un financement adossé à l'aide juridictionnelle et un effort de formation des barreaux. Le point décisif est le passage de l'enfant d'un statut d'objet de protection à celui de sujet de droit systématiquement représenté, y compris face aux services de l'aide sociale à l'enfance.","dynamique":"Adopté le 11 décembre 2025 : 269 voix pour, aucune contre, 1 abstention. Onze groupes ont voté pour.","arguments":{"pour":[{"qui":"Ayda Hadizadeh, autrice et rapporteure (Socialistes et apparentés)","texte":"Autrice et rapporteure, elle décrit l'avocat comme « la sentinelle de l’enfant », qui questionne, alerte et rend audible ce qui resterait autrement étouffé, et affirme que, grâce à cette loi, aucun enfant ne traversera plus seul les couloirs de la justice.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 11 décembre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N090#3968227"},{"qui":"Perrine Goulet, députée (Les Démocrates)","texte":"Relève que plusieurs ministres s'étaient engagés à lancer une expérimentation sans qu'aucune ait été officiellement lancée, et estime qu'il n'est plus temps d'expérimenter mais de passer à l'action.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 11 décembre 2025 (Assemblée 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concernant, « qu’elles soient le fait des institutions publiques ou privées de protection sociale, des tribunaux, des autorités administratives ou des organes législatifs » (alinéa 1er de l’article 3). L’intérêt supérieur de l’enfant est entendu comme la prise en compte de sa personne et de son point de vue, dans l’expression de sa parole et de ses besoins fondamentaux. En matière pénale, la présence d’un avocat aux côtés d’un enfant en conflit avec la loi est obligatoire au titre de l’article L. 12-4 du code de la justice pénale des mineurs. Mais en matière de protection de l’enfance, la présence de l’avocat auprès de l’enfant discernant n’ayant pas fait le choix d’un avocat, souvent par méconnaissance de ses droits, reste laissée à la discrétion du Juge des enfants. Pour ceux non capables de discernement, le juge peut désigner un administrateur ad hoc. Rappelons que l’accès à un avocat en assistance éducative reste différencié entre les enfants de moins de 13 ans, qui n’ont que la possibilité de solliciter des personnalités ad hoc et de plus de 13 ans à qui leur est accordé le droit de recourir à un avocat. Or, la solution la plus protectrice des droits est la présence de l’avocat pour tous les enfants, quel que soit leur âge, leur degré de discern","articles":[{"num":"1er","extrait":"L’article 1186 du code de procédure civile est ainsi rédigé : « Tout mineur concerné par une mesure de protection judiciaire est assisté d’un avocat. À défaut de choix d’un avocat par le mineur, le procureur de la république ou le juge des enfants demande au bâtonnier d’en désigner un commis d’office. La désignation doit intervenir dans les huit jours de la demande. « Le mineur est informé verbalement en début d’audience et dans les décisions prises par le juge des enfants de son droit à un avocat, de même que son droit d’interjeter appel. « L’assistance d’un avocat dans le cadre des mesures d’assistance éducative relevant de l’aide sociale à l’enfance est intégralement prise en charge par l’État au titre de l’aide juridictionnelle et sans recherche de conditions de ressources. »"},{"num":"2","extrait":"L’article 375-1 du code civil est ainsi modifié : 1° Le deuxième alinéa est ainsi rédigé : « Pour chaque mineur, le juge des enfants, d’office ou à la demande du président du conseil départemental, demande au bâtonnier la désignation d’un avocat et d’un administrateur ad hoc. » 2° Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé : « L’assistance d’un avocat dans le cadre des mesures d’assistance éducative relevant de l’aide sociale à l’enfance est intégralement prise en charge par l’État au titre de l’aide juridictionnelle et sans recherche de conditions de ressources. »"},{"num":"3","extrait":"La charge pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.","resume":"Compense la charge pour l'État par la création d'une taxe additionnelle à l'accise sur les tabacs."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17b1831_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L17N52781","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"promulgated","label":"Promulguée","sub":"Texte promulgué le 13 juillet 2026. 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Emmanuel Macron","phase":"Promulgation de la loi"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L17V4714","date":"2025-12-11","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance (première lecture).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":269,"contre":0,"abstention":1},{"id":"VTANR5L17V4708","date":"2025-12-11","titre":"l'amendement n° 8 de M. Tonussi à l'article 2 de la proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":50,"contre":186,"abstention":2},{"id":"VTANR5L17V4709","date":"2025-12-11","titre":"l'amendement n° 10 de Mme Josserand à l'article 2 de la proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":44,"contre":185,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V4710","date":"2025-12-11","titre":"l'amendement n° 7 de M. Tonussi à l'article 2 de la proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":45,"contre":186,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V4711","date":"2025-12-11","titre":"l'amendement n° 5 de M. Moulliere à l'article 2 de la proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":18,"contre":217,"abstention":1},{"id":"VTANR5L17V4712","date":"2025-12-11","titre":"l'amendement n° 6 (rect.) de M. Tonussi après l'article 2 de la proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":48,"contre":192,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V4713","date":"2025-12-11","titre":"l'amendement n° 12 de Mme Josserand au titre de la proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":47,"contre":199,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V7904","date":"2026-07-01","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance (deuxième lecture).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":292,"contre":0,"abstention":0}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Le texte de loi vise à garantir à chaque enfant le droit d'être assisté d'un avocat lors de toute mesure d'assistance éducative ou de protection de l'enfance. Il prévoit la création d'un article 2 bis, qui entre en vigueur le 6 janvier 2027, afin de préciser les conditions d'assistance juridique pour les mineurs concernés. Ce dispositif s'applique aux procédures liées à l'assistance éducative et à la protection de l'enfance. L'article 1er est supprimé conformément aux dispositions en vigueur. L'objectif est de renforcer la protection juridique des enfants dans ces situations.","uid":"PIONANR5L17B2853","titre":"proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d’un avocat dans le cadre d’une mesure d’assistance éducative et de protection de l’enfance","type":"Proposition de loi"},"deputesById":{"PA793214":{"prenom":"Audrey","nom":"Abadie-Amiel","civ":"Mme","groupeId":"PO845485"},"PA795228":{"prenom":"Nadège","nom":"Abomangoli","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA794278":{"prenom":"Xavier","nom":"Albertini","civ":"M.","groupeId":"PO845470"},"PA793262":{"prenom":"Laurent","nom":"Alexandre","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA793992":{"prenom":"Henri","nom":"Alfandari","civ":"M.","groupeId":"PO845470"},"PA841067":{"prenom":"Alexandre","nom":"Allegret-Pilot","civ":"M.","groupeId":"PO847173"},"PA840665":{"prenom":"Marie-José","nom":"Allemand","civ":"Mme","groupeId":"PO845419"},"PA793432":{"prenom":"Franck","nom":"Allisio","civ":"M.","groupeId":"PO845401"},"PA841207":{"prenom":"Charles","nom":"Alloncle","civ":"M.","groupeId":"PO845520"},"PA794906":{"prenom":"Gabriel","nom":"Amard","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA841495":{"prenom":"Maxime","nom":"Amblard","civ":"M.","groupeId":"PO845401"},"PA795950":{"prenom":"David","nom":"Amiel","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA794138":{"prenom":"Ségolène","nom":"Amiot","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA610968":{"prenom":"Pouria","nom":"Amirshahi","civ":"M.","groupeId":"PO845439"},"PA795588":{"prenom":"Farida","nom":"Amrani","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA721158":{"prenom":"Pieyre-Alexandre","nom":"Anglade","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA795084":{"prenom":"Rodrigo","nom":"Arenas","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA795144":{"prenom":"Antoine","nom":"Armand","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA842105":{"prenom":"Raphaël","nom":"Arnault","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA793780":{"prenom":"Christine","nom":"Arrighi","civ":"Mme","groupeId":"PO845439"},"PA722190":{"prenom":"Gabriel","nom":"Attal","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA588884":{"prenom":"Clémentine","nom":"Autain","civ":"Mme","groupeId":"PO845439"},"PA796118":{"prenom":"Bénédicte","nom":"Auzanot","civ":"Mme","groupeId":"PO845401"},"PA642764":{"prenom":"Joël","nom":"Aviragnet","civ":"M.","groupeId":"PO845419"},"PA841701":{"prenom":"Léa","nom":"Balage El 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Conceicao Carvalho","civ":"Mme","groupeId":"PO845401"},"PA332523":{"prenom":"Marie-Christine","nom":"Dalloz","civ":"Mme","groupeId":"PO845425"},"PA607846":{"prenom":"Gérald","nom":"Darmanin","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA719914":{"prenom":"Geneviève","nom":"Darrieussecq","civ":"Mme","groupeId":"PO845454"},"PA793122":{"prenom":"Romain","nom":"Daubié","civ":"M.","groupeId":"PO840056"},"PA793452":{"prenom":"Hendrik","nom":"Davi","civ":"M.","groupeId":"PO845439"},"PA1008":{"prenom":"Alain","nom":"David","civ":"M.","groupeId":"PO845419"},"PA840119":{"prenom":"Sandra","nom":"Delannoy","civ":"Mme","groupeId":"PO845401"},"PA793394":{"prenom":"Arthur","nom":"Delaporte","civ":"M.","groupeId":"PO845419"},"PA795430":{"prenom":"Stéphane","nom":"Delautrette","civ":"M.","groupeId":"PO845419"},"PA841059":{"prenom":"Catherine","nom":"Dellong 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Le texte a reçu l'appui de la majorité des groupes parlementaires, avec **269 votes pour**, **0 contre** et **1 abstention**. **RN, EPR, LFI-NFP, SOC, DR, ECOS, DEM, HOR, UDDPLR** se sont positionnés en faveur de cette mesure. 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Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[{"text":"Le Défenseur des droits relève qu'en matière d'assistance éducative, des décisions de justice concernant des enfants sont encore prises sans que le mineur capable de discernement ait été entendu au préalable, alors que la loi le prévoit ; l'institution recommande la désignation systématique d'un avocat pour l'enfant capable de discernement afin de mieux garantir ses droits.","source":"Défenseur des droits","ref":"« Le droit des enfants à une justice adaptée », rapport annuel consacré aux droits de l'enfant, novembre 2025","dateLabel":"","url":"https://www.defenseurdesdroits.fr/sites/default/files/2025-11/ddd_rapport-annuel-enfants_2025_20251119.pdf","tag":"par type de mesure","typeLabel":"Procédure et institutions","portee":"connexe","_y":2025},{"text":"La Cour des comptes relève que 328 000 enfants bénéficiaient d'une mesure de protection fin 2018, soit une augmentation de 12 % par rapport à 2009, et que le coût de ces mesures s'élevait à 8,4 milliards d'euros en 2018, dont 8 milliards financés par les départements. Elle constate une organisation complexe, un pilotage défaillant à l'échelle nationale et locale, ainsi qu'une application inégale du « projet pour l'enfant », marquée par des ruptures et des délais prolongés dans la prise en charge.","source":"Cour des comptes","ref":"« La protection de l'enfance », rapport public thématique, novembre 2020","dateLabel":"","url":"https://www.ccomptes.fr/fr/publications/la-protection-de-lenfance-0","tag":"dispositif concerné","typeLabel":"","portee":"connexe","_y":2020}],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L17B2191","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/rapports/cion_lois/l17b2191_rapport-fond.pdf","commission":"Lois","num":"2191","date":"2025-12-03","leg":17},{"uid":"RAPPANR5L17B2934","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/rapports/cion_lois/l17b2934_rapport-fond.pdf","commission":"Lois","num":"2934","date":"2026-06-17","leg":17}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":{"dossierRef":"DLR5L17N52781","articles":[{"key":"2","label":"Article 2","num":2,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L17V4708","date":"2025-12-11","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 8 de M. Tonussi à l'article 2 de la proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance (première lecture).","pour":50,"contre":186,"abstention":2,"numero":"8","auteur":"M. Tonussi","sousAmdt":false,"synthese":"Le droit du mineur à un avocat en assistance éducative n’aurait pas bénéficié, avec cet amendement, aux personnes dont la minorité n’a pas été jugée vraisemblable ou qui refusent l’examen de détermination de leur âge.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L17V4709","date":"2025-12-11","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 10 de Mme Josserand à l'article 2 de la proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance (première lecture).","pour":44,"contre":185,"abstention":0,"numero":"10","auteur":"Mme Josserand","sousAmdt":false,"synthese":"La désignation d’un administrateur ad hoc par le juge des enfants aurait été réservée aux cas où « l’intérêt de l’enfant l’exige », cet amendement cherchant à préciser le motif d’une telle nomination.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L17V4710","date":"2025-12-11","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 7 de M. Tonussi à l'article 2 de la proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance (première lecture).","pour":45,"contre":186,"abstention":0,"numero":"7","auteur":"M. Tonussi","sousAmdt":false,"synthese":"Deux alinéas plaçant dans le code civil des règles sur l’aide juridictionnelle auraient été retirés de l’article 2 par cet amendement, son auteur préférant conserver l’unité de ce régime dans la loi de 1991.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L17V4711","date":"2025-12-11","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 5 de M. Moulliere à l'article 2 de la proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance (première lecture).","pour":18,"contre":217,"abstention":1,"numero":"5","auteur":"M. Moulliere","sousAmdt":false,"synthese":"Un décret en Conseil d’État aurait, selon cet amendement, précisé la répartition des compétences, en matière d’assistance éducative, entre l’administrateur ad hoc et l’avocat représentant l’enfant."},{"id":"VTANR5L17V4712","date":"2025-12-11","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 6 (rect.) de M. Tonussi après l'article 2 de la proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance (première lecture).","pour":48,"contre":192,"abstention":0,"numero":"6","auteur":"M. Tonussi","sousAmdt":false,"synthese":"Les frais d’avocat d’un mineur engagé dans une procédure d’assistance éducative auraient été intégralement pris en charge par l’État, cet amendement plaçant ce principe dans la loi sur l’aide juridique plutôt que dans le code civil.","groupe":"RN"}],"extrait":"(Conforme)","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B2853"}],"horsArticle":[{"id":"VTANR5L17V4713","date":"2025-12-11","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 12 de Mme Josserand au titre de la proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance (première lecture).","pour":47,"contre":199,"abstention":0,"numero":"12","auteur":"Mme Josserand au titre de la proposition de loi visant","sousAmdt":false,"synthese":"Les mots « et de protection de l’enfance » auraient été retirés du titre de la proposition de loi par cet amendement, son autrice jugeant qu’ils mêlent deux notions juridiques distinctes, l’une administrative, l’autre judiciaire.","groupe":"RN"}],"compte":{"articles":0,"articlesListes":1,"amendements":6}},"amdtAbsence":null,"objMoyens":{"texte":"Avocat de l'enfant en protection de l'enfance","titreOfficiel":"proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance","contexte":"Proposition de loi d'Ayda Hadizadeh, déposée le 16 septembre 2025. L'Assemblée nationale l'a adoptée en première lecture le 11 décembre 2025, puis en deuxième lecture le 1er juillet 2026. Les leviers ci-dessous sont lus dans le texte déposé.","objectif":"Selon son autrice, étendre à la protection de l'enfance la garantie qui existe déjà au pénal. L'exposé des motifs rappelle que la présence d'un avocat est obligatoire pour un enfant en conflit avec la loi au titre de l'article L. 12-4 du code de la justice pénale des mineurs, alors qu'en assistance éducative elle reste laissée à la discrétion du juge des enfants et différenciée selon que l'enfant a moins ou plus de treize ans.","moyens":[{"label":"Rendre l'assistance d'un avocat systématique pour tout mineur protégé","detail":"L'article 1186 du code de procédure civile est réécrit : tout mineur concerné par une mesure de protection judiciaire est assisté d'un avocat et, à défaut de choix, le procureur de la République ou le juge des enfants demande au bâtonnier d'en désigner un commis d'office, la désignation devant intervenir dans les huit jours."},{"label":"Informer l'enfant de ses droits en audience","detail":"Le même article prévoit que le mineur est informé verbalement en début d'audience et dans les décisions du juge des enfants de son droit à un avocat comme de son droit d'interjeter appel."},{"label":"Faire désigner d'office un avocat et un administrateur ad hoc","detail":"Au deuxième alinéa de l'article 375-1 du code civil, le juge des enfants, d'office ou à la demande du président du conseil départemental, demande au bâtonnier la désignation d'un avocat et d'un administrateur ad hoc pour chaque mineur."},{"label":"Faire prendre en charge cette assistance par l'État","detail":"L'assistance d'un avocat dans les mesures d'assistance éducative relevant de l'aide sociale à l'enfance est intégralement prise en charge par l'État au titre de l'aide juridictionnelle, sans recherche de conditions de ressources."}]},"recoExperts":null,"enClair":"Cette proposition de loi rend automatique la désignation d’un avocat pour l’enfant dès l’ouverture d’une procédure d’assistance éducative, sans condition d’âge, l’enfant pouvant choisir librement son défenseur.","bullets":[{"tag":"Avocat de droit","txt":"En <b>assistance éducative</b>, l’enfant est désormais assisté d’un avocat <b>sans condition de discernement</b> : la question de savoir s’il est capable de comprendre la procédure ne se pose plus."},{"tag":"Désignation","txt":"Dès l’ouverture de la procédure, le juge des enfants <b>demande au bâtonnier de désigner un avocat</b>, et en informe l’enfant, ses représentants légaux et, le cas échéant, le service ou la personne à qui il a été confié. L’enfant peut aussi <b>choisir librement</b> son avocat."},{"tag":"Administrateur ad hoc","txt":"Le juge peut par ailleurs désigner un <b>administrateur ad hoc</b> pour représenter l’enfant."},{"tag":"Gratuité","txt":"L’assistance de l’avocat est <b>intégralement prise en charge par l’État</b> au titre de l’aide juridictionnelle, de droit."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L17TAP0194","legislature":17,"titre":"Droit de chaque enfant à disposer d'un avocat","titreLong":"proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L17N52781","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/PIONANR5L17TAP0194","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"(Supprimé)"},{"num":"2","extrait":"L’article 375-1 du code civil est ainsi modifié : 1° (Supprimé) 1° bis (nouveau) Après le deuxième alinéa, sont insérés deux alinéas ainsi rédigés : « En matière d’assistance éducative, le mineur, sans condition de discernement, est assisté d’un avocat. Dès l’ouvert ure de la procédure, le juge des enfants demande au bâtonnier la désignation d’un avocat. Le juge en informe le mineur, ses représentants légaux et, le cas échéant, le service ou la personne à qui il a été confié. Le mineur peu t également choisir librement son avocat. « Le juge peut désigner un administrateur ad hoc dans les conditions prévues au second alinéa de l’article 388-2. » ; 2° Le quatrième alinéa est ainsi rédigé : « L’assistance du mineur par un avocat dans le cadre d’une procédure d’assistance éducative est, de droit, intégralement prise en charge par l’État au titre de l’aide juridictionnelle. »","resume":"Donne à tout mineur, sans condition de discernement, un avocat en assistance éducative, intégralement pris en charge par l'aide juridictionnelle."},{"num":"3","extrait":"La charge pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services.","resume":"Compense la charge pour l'État par la création d'une taxe additionnelle à l'accise sur les tabacs."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17t0194_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée, par l'Assemblée nationale, visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance"},"seancesCr":[{"num":1,"jo":"20250090","session":"Session ordinaire 2025 -2026","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026/20260090.asp"},{"num":2,"jo":"20250091","session":"Session ordinaire 2025 -2026","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026/20260091.asp"},{"num":3,"jo":"20250092","session":"Session ordinaire 2025 -2026","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026/20260092.asp"}],"promulgation":{"date":"2026-07-13","titre":"visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d’un avocat dans le cadre d’une mesure d’assistance éducative et de protection de l’enfance","numJO":"163","dateJO":"2026-07-14","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=JUSF2534988L"},"eli":{"numeroLoi":"2026-630","eli":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2026/7/13/JUSF2534988L/jo/texte"},"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Assurer le droit de chaque enfant à être assisté d’un avocat dans le cadre d’une mesure d’assistance éducative et de protection de l’enfance","date":"2025-12-11","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026/20260090.asp","extraits":[{"orateur":"Mme Ayda Hadizadeh (rapporteure de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale de la République)","propos":"Il y a cinq ans, candidate aux élections départementales, je dois rédiger le programme du Parti socialiste pour le Val-d’Oise. Sur la protection de l’enfance, alors que c’est une compétence du département, je ne trouve rien à dire, pas un traître mot."},{"orateur":"Mme Stéphanie Rist (ministre de la santé, des familles, de l’autonomie et des personnes handicapées)","propos":"Avant d’aborder les enjeux soulevés par cette proposition de loi, permettez-moi de revenir quelques minutes sur les faits survenus au foyer Jenner et récemment révélés."},{"orateur":"Mme Isabelle Santiago","propos":"Chers collègues, chers jeunes installés dans le public, notre assemblée s’apprête aujourd’hui à faire avancer concrètement le droit des enfants, alors que nous sommes saisis d’effroi devant l’actualité – les faits indicibles que subissent les enfants les plus vulnérables de France."},{"orateur":"Mme Élisabeth de Maistre","propos":"Le texte que nous examinons aujourd’hui touche à ce que notre République a de plus précieux, la protection de ses enfants lorsqu’ils sont en danger. L’intention de cette proposition de loi est claire : garantir à chaque mineur concerné par une mesure d’assistance éducative la présence d’un avocat."},{"orateur":"M. Pouria Amirshahi","propos":"Nous examinons ce matin un texte qui touche à ce que la République doit de plus essentiel à ses enfants : une justice qui les écoute – réellement –, les comprend, les replace au centre de la décision, une justice qui les considère enfin comme des sujets de droit."},{"orateur":"Mme Perrine Goulet","propos":"« Rien ne révèle mieux l’âme d’une société que la façon dont elle traite ses enfants. » Ces mots, vous les connaissez : ce ne sont pas les miens, mais ceux de Nelson Mandela."},{"orateur":"Mme Nicole Sanquer","propos":"Cette proposition de loi met en évidence une contradiction au cœur de notre système judiciaire : nous demandons à des enfants de faire face, seuls, à des procédures complexes et déterminantes pour leur avenir, sans leur garantir l’accompagnement d’un avocat."},{"orateur":"Mme Elsa Faucillon","propos":"Quand un pays n’est plus capable de garantir la sécurité des enfants qu’il prend en charge, c’est toute la politique de protection de l’enfance qui vacille. Aujourd’hui, nous faisons face à une crise profonde, documentée, incontestable."},{"orateur":"M. Pierre-Henri Carbonnel","propos":"Aucun enfant ne devrait affronter seul une décision qui engage son avenir. La proposition de loi qui nous est soumise vise à corriger l’inégalité qui persiste entre la procédure civile et la procédure pénale en garantissant enfin à chaque mineur bénéficiant d’une mesure d’assistance éducative l’accè…"},{"orateur":"Mme Sylvie Josserand","propos":"À sa seule évocation, l’expression « enfant de la Ddass » suscite une réelle compassion dans l’opinion publique, tant elle renvoie à une existence de souffrance et d’épreuves, marquant de manière indélébile ces mineurs vulnérables, au parcours chaotique, brinquebalés tel le jeune Rémi Sans famille d…"},{"orateur":"Mme Caroline Yadan","propos":"Il est des textes qui ne viennent pas ajouter une pierre supplémentaire à l’édifice normatif, mais en consolident les fondations ; des textes qui rappellent l’impérieuse nécessité d’adapter notre droit pour mieux protéger les plus vulnérables, en corrigeant des lacunes trop longtemps ignorées."},{"orateur":"Mme Marianne Maximi","propos":"Ce mardi, nous avons tous été choqués en découvrant les images d’un petit garçon de 8 ans, torse nu, dans le foyer de l’aide sociale à l’enfance où il était placé, filmé par ses éducateurs en train d’être tondu en guise de punition."}],"explications":[{"orateur":"Mme Perrine Goulet","groupe":"DEM","propos":"Ce moment est historique. Il nous donne l’occasion de réparer un vote qui avait été perdu à une voix près en 2022 ; il nous donne l’occasion de faire de tous les enfants français des sujets de droit à part entière dans les procédures qui les concernent."},{"orateur":"Mme Agnès Firmin Le Bodo","groupe":"HOR","propos":"La protection de l’enfance est une composante essentielle de l’action publique ; on pourrait même dire qu’elle en est le fondement. Quoi de plus précieux que nos enfants, que tous les enfants ?"},{"orateur":"Mme Constance de Pélichy","groupe":"LIOT","propos":"Un enfant seul face à la justice, même entouré d’adultes, reste un enfant seul tant qu’il n’a pas d’avocat. La proposition de loi s’attaque à un angle mort de notre République. Elle porte une solution simple, presque évidente, qui a pourtant tardé à s’imposer : aucun enfant ne devrait traverser une procédure d’assistance éducative sans être accompagné par un avocat."},{"orateur":"M. Olivier Fayssat","groupe":"UDDPLR","propos":"Nous sommes évidemment favorables à ce que l’enfant puisse disposer d’un avocat dans le cadre d’une mesure d’assistance éducative. Toutefois, la gauche et l’extrême gauche ont un vrai talent pour rendre pénible, voire insupportable, même le vote d’une mesure juste que nous soutenons. Comme d’habitude, vous voulez nos voix mais vous refusez de nous entendre."},{"orateur":"Mme Béatrice Roullaud","groupe":"RN","propos":"Je tiens à remercier vivement tous les membres de la commission d’enquête sur les manquements des politiques publiques de la protection de l’enfance, dont j’étais vice-présidente, car je crois que c’est grâce à elle, notamment grâce à sa recommandation n o 59, que cette proposition de loi prévoyant l’assistance obligatoire par un avocat lors d’une procédure d’assistance éducative a pu enfin voir le jour."},{"orateur":"Mme Caroline Yadan","groupe":"EPR","propos":"Tondre un enfant, le violer, le frapper, le violenter verbalement ou l’humilier, c’est participer à l’anéantissement d’un être en construction ; c’est briser, geste après geste, mot après mot, ce que devrait être une enfance : un espace sûr, protégé, indiscutable. 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PREMIER","n":19,"adoptes":4},{"article":"TITRE","n":2,"adoptes":1},{"article":"APRÈS ART. 2","n":3,"adoptes":0},{"article":"APRÈS ART. 3","n":3,"adoptes":0},{"article":"ART. 2 BIS","n":1,"adoptes":0}],"adoptes":[{"numero":"CL33","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean Moulliere","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#B5E2F9","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Cet amendement vise à supprimer l’article premier, dont le dispositif relève en tout état de cause du domaine réglementaire."},{"numero":"CL50","article":"ART. 2","auteur":"Mme Isabelle Santiago","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Au quatrième alinéa, substituer aux mots : « demander la désignation d’ » le mot : « désigner ».","expose":"Ce sous-amendement vise à améliorer la rédaction de l'alinéa relatif à la désignation par le juge d'un administrateur ad hoc. En effet, c'est le juge des enfan…","synthese":"Modifie la formulation du quatrième alinéa de l'article 2 en remplaçant l'expression « demander la désignation d’ » par le mot « désigner ». L'amendement vise à rendre plus claire la rédaction relative à la désignation par le juge d'un administrateur ad hoc.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL47","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Ayda Hadizadeh","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"L'article 1186 du code de procédure civile ne peut être que modifié par voie réglementaire."},{"numero":"CL48","article":"ART. 2","auteur":"Mme Ayda Hadizadeh","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Substituer aux alinéas 2 et 3 les trois alinéas suivants : « 1° Après le deuxième alinéa, sont insérés deux alinéas ainsi rédigés : « « En assistance éducative, le mineur, sans condition de discernement, est assisté d’un avocat. Dès l’ouve…","expose":"Cet amendement a pour objet de procéder aux changements souhaités au sein de l’article 375‑1 du code civil. Il introduit à la suite de l’alinéa relatif à l’off…","synthese":"Insère, après le deuxième alinéa, deux nouveaux alinéas qui prévoient que, en assistance éducative, le mineur est assisté d’un avocat sans condition de discernement, et qui précise les modalités de cette assistance.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL43","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Caroline Yadan","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Cet amendement vise à supprimer l'article premier de la présente proposition de loi en raison de la nature exclusivement réglementaire du code de procédure civ…"},{"numero":"CL38","article":"ART. 2","auteur":"M. Jean Moulliere","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#B5E2F9","dispositif":"Substituer aux alinéas 2 et 3 les trois alinéas suivants : « 1° Après le deuxième alinéa, sont insérés deux alinéas ainsi rédigés : « « En assistance éducative, le mineur, sans condition de discernement, est assisté d’un avocat. Dès l’ouve…","expose":"La protection de l’enfance est une composante essentielle de l’action publique : de ce domaine singulier découle la possibilité pour un enfant ayant subi une e…","synthese":"Insère, après le deuxième alinéa, deux nouveaux alinéas qui prévoient que, en assistance éducative, le mineur est assisté d’un avocat sans condition de discernement, et qui précise les modalités de cette assistance.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL45","article":"ART. 2","auteur":"Mme Caroline Yadan","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"Substituer aux alinéas 4 et 5 les deux alinéas suivants : « 2° Le quatrième alinéa est ainsi rédigé : « « L’assistance d’un avocat pour le mineur dans le cadre d’une procédure d’assistance éducative est intégralement prise en charge de dro…","expose":"Le présent amendement prévoit que l’assistance d’un avocat pour l’enfant dans le cadre d’une procédure d’assistance éducative est intégralement prise en charge…","synthese":"Précise que l’assistance d’un avocat pour le mineur dans le cadre d’une procédure d’assistance éducative est intégralement prise en charge.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL40","article":"ART. 2","auteur":"Mme Perrine Goulet","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F07E26","dispositif":"Substituer aux alinéas 4 et 5 les deux alinéas suivants : « 2° Le quatrième alinéa est ainsi rédigé : « « L’assistance d’un avocat pour le mineur dans le cadre d’une procédure d’assistance éducative est intégralement prise en charge de dro…","expose":"En précisant que cette aide est accordée « de droit », cet amendement supprime tout aléa dans la prise en charge financière. Il garantit que la désignation de…","synthese":"Précise que l’assistance d’un avocat pour le mineur dans le cadre d’une procédure d’assistance éducative est intégralement prise en charge.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL46","article":"TITRE","auteur":"Mme Ayda Hadizadeh","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Au titre de la proposition, substituer au mot : « disposer » les mots : « être assisté ».","expose":"Cet amendement vise à rendre le titre plus clair et juste, le rôle de l’avocat étant bien d’assister l’enfant."},{"numero":"CL44","article":"ART. 2","auteur":"Mme Caroline Yadan","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"Substituer aux alinéas 2 et 3 les trois alinéas suivants : « 1° Après le deuxième alinéa, sont insérés deux alinéas ainsi rédigés : « « En assistance éducative, le mineur, sans condition de discernement, est assisté d’un avocat. Dès l’ouve…","expose":"Cet amendement vise à rendre systématique la présence d’un avocat pour assister le mineur lors d’une procédure d’assistance éducative. Si la présence d’un avoc…"},{"numero":"CL42","article":"ART. 2","auteur":"Mme Perrine Goulet","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F07E26","dispositif":"Substituer aux alinéas 2 et 3 les trois alinéas suivants : « 1° Après le deuxième alinéa, sont insérés deux alinéas ainsi rédigés : « « En assistance éducative, le mineur, sans condition de discernement, est assisté d’un avocat. Dès l’ouve…","expose":"Il est des silences qui, dans notre République, font un bruit assourdissant. Le silence du nourrisson maltraité, le silence de l’enfant placé qui ne comprend p…"},{"numero":"CL39","article":"ART. 2","auteur":"M. Jean Moulliere","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#B5E2F9","dispositif":"Substituer aux alinéas 4 et 5 les deux alinéas suivants : « 2° Le quatrième alinéa est ainsi rédigé : « « L’assistance d’un avocat pour le mineur dans le cadre d’une procédure d’assistance éducative est intégralement prise en charge de dro…","expose":"La protection de l’enfance est une composante essentielle de l’action publique : de ce domaine singulier découle la possibilité pour un enfant ayant subi une e…"},{"numero":"CL49","article":"ART. 2","auteur":"Mme Ayda Hadizadeh","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Substituer aux alinéas 4 et 5 les deux alinéas suivants : « 2° Le quatrième alinéa est ainsi rédigé : « « L’assistance d’un avocat pour le mineur dans le cadre d’une procédure d’assistance éducative est intégralement prise en charge de dro…","expose":"Cet amendement reprend ce qui est actuellement inscrit à l’article 2 de la proposition de loi en discussion en en changeant légèrement la formulation. Il perme…"},{"numero":"CL41","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Perrine Goulet","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F07E26","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Tout en souscrivant pleinement à l’ambition de l’article 1 er de généraliser l’assistance d’un avocat pour chaque mineur, cet amendement propose, dans un souci…"}],"texteRefs":["PIONANR5L17B1831","PIONANR5L17B2853"]},"commReperes":{"fiches":221,"surTotal":261,"medianeAmendements":47,"medianeAdoptes":13},"amdtSeanceTotal":16,"amdtParArticle":{"art|2":{"article":"ART. 2","commission":{"n":23,"adoptes":9},"seance":{"n":13,"adoptes":5},"textes":{"PIONANR5L17B1831":23,"PIONANR5L17BTC2191":13}},"art|1ER":{"article":"ART. 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Mme Ayda Hadizadeh, rapporteure, a souligné que cette mesure, soutenue par plusieurs groupes politiques, s’appuie sur les constats du rapport d’Isabelle Santiago et vise à garantir le respect des droits de l’enfance. Les auditions ont mis en évidence des inquiétudes concernant la faisabilité, la montée en charge et le risque de judiciarisation des procédures.","resumeSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"uid":"RUANR5L17S2026IDC460663","date":"2026-06-30","commissionRef":"PO59051","commission":"Lois","objet":"Examen du texte Examen du texte Examen du texte","dossierRef":"DLR5L17N52781","compteRenduRef":"CRCANR5L17S2026PO59051N082","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/opendata/CRCANR5L17S2026PO59051N082.html","isAudition":false,"isTableRonde":false,"resume":"La commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale de la République a examiné des amendements au projet de loi sur la justice criminelle et le respect des victimes (n° 2681). 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