{"scrutinId":"VTANR5L17V4745","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L17V4745","legislature":17,"numero":4745,"date":"2025-12-11","titre":"l'ensemble de la proposition de loi pour retrouver la confiance et l'équilibre dans les rapports locatifs (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L17N53069","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":165,"suffragesExprimes":161,"nbrSuffragesRequis":81,"decompte":{"pour":105,"contre":56,"abstention":4,"nonVotant":2,"absent":408},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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Echaniz"}],"auteurInitiateur":{"id":"PA794854","label":"Iñaki Echaniz"},"origine":"depute","enjeu":{"resume":"Adoptée en première lecture le 11 décembre 2025 (105 pour, 56 contre, 4 abstentions), la proposition de loi pérennise l'encadrement des loyers, aujourd'hui expérimental (issu de la loi ELAN et en vigueur dans certaines zones tendues), et l'ouvre aux communes tendues ainsi qu'à leurs voisines au sein d'une même intercommunalité. Son article 2 protège les locataires contre les congés-représailles : un bailleur ne peut donner congé si le locataire a engagé, dans les mois précédant la fin du bail, une procédure de contestation de son loyer. Le point clivant oppose la protection des locataires (partisans) à la liberté et la sécurité des bailleurs et au calendrier (opposants).","dynamique":"Adopté le 11 décembre 2025 : 105 voix pour, 56 contre, 4 abstentions. Cinq groupes ont voté pour et six ont voté contre.","arguments":{"pour":[{"qui":"Iñaki Echaniz, auteur et rapporteur (Socialistes et apparentés)","texte":"Défend un texte qui ne rend pas l'encadrement des loyers obligatoire mais pérennise un mécanisme destiné à contenir leur hausse, et qui entend empêcher qu'un propriétaire menace de congédier un locataire dont le seul tort serait d'avoir demandé le respect de la loi.","source":"Compte rendu de la 2e séance du 11 décembre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N091#3969343"}],"contre":[{"qui":"Philippe Gosselin, député (Droite Républicaine)","texte":"Juge la pérennisation prématurée : aucune évaluation complète n'a été remise, alors que l'article 140 de la loi Elan la prévoit, et il estime plus sage d'en attendre les conclusions avant d'entériner une évolution structurelle.","source":"Compte rendu de la 2e séance du 11 décembre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N091#3969411"}],"reserves":[{"qui":"Vincent Jeanbrun, ministre de la Ville et du Logement (Droite Républicaine)","texte":"Regrette que le débat intervienne quelque peu prématurément : le gouvernement attend les conclusions de la mission d'évaluation de l'encadrement des loyers confiée à deux économistes pour établir le bilan qu'il doit transmettre au Parlement.","source":"Compte rendu de la 2e séance du 11 décembre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N091#3969199"}]},"sources":[{"label":"Dossier législatif (assemblee-nationale.fr)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/dossiers/retrouver_confiance_equilibre_rapports_locatifs_17e"},{"label":"Texte adopté T.A. n° 196 (assemblee-nationale.fr)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17t0196_texte-adopte-seance"},{"label":"LCP, l'Assemblée vote la pérennisation de l'encadrement des loyers","url":"https://lcp.fr/actualites/encadrement-des-loyers-l-assemblee-vote-en-faveur-d-une-perennisation-du-dispositif"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Proposition de loi pour retrouver la confiance et l'équilibre dans les rapports locatifs","texteAdopte":"PIONANR5L17TAP0196","texteAdopteEntete":{"date":"2025-12-11","lecture":"première lecture"},"misesAuPoint":null},"groupes":[{"id":"PO845413","code":"LFI","libelle":"La France insoumise - 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Son article 2 protège les locataires contre les congés-représailles : un bailleur ne peut donner congé si le locataire a engagé, dans les mois précédant la fin du bail, une procédure de contestation de son loyer. Le point clivant oppose la protection des locataires (partisans) à la liberté et la sécurité des bailleurs et au calendrier (opposants).","dynamique":"Adopté le 11 décembre 2025 : 105 voix pour, 56 contre, 4 abstentions. Cinq groupes ont voté pour et six ont voté contre.","arguments":{"pour":[{"qui":"Iñaki Echaniz, auteur et rapporteur (Socialistes et apparentés)","texte":"Défend un texte qui ne rend pas l'encadrement des loyers obligatoire mais pérennise un mécanisme destiné à contenir leur hausse, et qui entend empêcher qu'un propriétaire menace de congédier un locataire dont le seul tort serait d'avoir demandé le respect de la loi.","source":"Compte rendu de la 2e séance du 11 décembre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N091#3969343"}],"contre":[{"qui":"Philippe Gosselin, député (Droite Républicaine)","texte":"Juge la pérennisation prématurée : aucune évaluation complète n'a été remise, alors que l'article 140 de la loi Elan la prévoit, et il estime plus sage d'en attendre les conclusions avant d'entériner une évolution structurelle.","source":"Compte rendu de la 2e séance du 11 décembre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N091#3969411"}],"reserves":[{"qui":"Vincent Jeanbrun, ministre de la Ville et du Logement (Droite Républicaine)","texte":"Regrette que le débat intervienne quelque peu prématurément : le gouvernement attend les conclusions de la mission d'évaluation de l'encadrement des loyers confiée à deux économistes pour établir le bilan qu'il doit transmettre au Parlement.","source":"Compte rendu de la 2e séance du 11 décembre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N091#3969199"}]},"sources":[{"label":"Dossier législatif (assemblee-nationale.fr)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/dossiers/retrouver_confiance_equilibre_rapports_locatifs_17e"},{"label":"Texte adopté T.A. n° 196 (assemblee-nationale.fr)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17t0196_texte-adopte-seance"},{"label":"LCP, l'Assemblée vote la pérennisation de l'encadrement des loyers","url":"https://lcp.fr/actualites/encadrement-des-loyers-l-assemblee-vote-en-faveur-d-une-perennisation-du-dispositif"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Proposition de loi pour retrouver la confiance et l'équilibre dans les rapports locatifs","medianParticipation":0.2998,"themeLabels":{"droits-femmes":"Droits des femmes / égalité de genre","protection-enfance":"Protection de l'enfance","famille":"Famille / parentalité","orientation-identite-genre":"Orientation sexuelle et identité de genre","logement":"Logement","laicite":"Laïcité / religion","medias-information":"Médias, presse, audiovisuel et désinformation","sport":"Sport et grands événements sportifs","fiscalite":"Fiscalité","entreprises":"Entreprises / industrie","agriculture":"Agriculture / pêche / souveraineté alimentaire","numerique":"Numérique / télécoms / infrastructures tech","travail":"Droit du travail","retraites":"Retraites","minima-sociaux":"Aide 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Sans intervention législative d’ici le 25 novembre 2026, le dispositif, qui a pourtant démontré son efficacité et est apprécié par les collectivités qui s’en sont saisies, prendra fin. L’application de l’encadrement des loyers repose sur une démarche volontaire : elle peut être demandée par les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) compétents en matière d’habitat, par la Ville de Paris, ou encore par les établissements publics territoriaux (EPT) de la métropole du Grand Paris, ainsi que par les métropoles de Lyon et d’Aix-Marseille-Provence. Un décret vient préciser le périmètre concerné par l’encadrement. Ensuite, un arrêté préfectoral fixe chaque année un loyer de référence – exprimé au mètre carré de surface habitable – en fonction du type de logement et du secteur géographique. Le dispositif a récemment été évalué par une mission d’information parlementaire menée à l’été 2025 par Annaïg Le Meur, députée du Finistère et Iñaki Echaniz, député des Pyrénées-Atlantiques. Au terme de l’audition d’une trentaine d’acteurs (économistes, élus locaux, professionnels du secteur, associations), les parlementaires ont émis la concl","articles":[{"num":"1er","extrait":"L’article 140 de la loi n° 2018-1021 du 23 novembre 2018 portant évolution du logement, de l’aménagement et du numérique est ainsi modifié : A. – Le I est ainsi modifié : 1° Le premier alinéa est ainsi modifié : – Au début, les mots : « À titre expérimental et pour une durée de huit ans à compter de la publication de la présente loi, » sont supprimés ; – Après le mot : « habitat », sont insérés les mots : « la commune de Paris, » ; – Les mots : « demander qu’ » sont remplacés par les mots : « mettre en œuvre » ; – À la fin, les mots : « soit mis en place » sont supprimés ; – Est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Ce dispositif peut porter sur tout ou partie du territoire de la collectivité. » 2° Après le premier alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Les communes classées dans les zones géographiques mentionnées au I de l’article 232 du code général des impôts peuvent également délibérer en vue de la mise en œuvre de ce dispositif. Il en va de même des communes limitrophes de ces communes. Lorsque ces communes relèvent d’un des établissements ou d’une des métropoles précitées, cette délibération ne peut intervenir que si, dans un délai de trois mois après avoir été saisi d’une telle demande par sa commune membre, l’établissement public ou la métropole a opposé un refus implicite ou explicite à la prise d’une telle délibération. » 3° Les deuxième à sixième alinéas sont supprimés ; 4° Au début du septième alinéa, les mots : « Pour chaque territoire ainsi délimité, » sont supprimés ; 5° À la fin du dernier alinéa, les mots : « cette expérimentation » sont remplacés par les mots : « ce dispositif » ; B. – Le III est ainsi modifié : 1° Le A est ainsi modifié : a) Au premier alinéa, le mot : « arrêté » est remplacé par le mot : « encadrement » ; b) Après le premier alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Pour toute action en diminution de loyer, le délai de prescription prévu à l’article 7-1 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 précitée est porté à un an après la résiliation du bail. Dans ce cadre la saisine de la commission départementale de conciliation a un effet suspensif. » c) Le second alinéa est ainsi modifié : – Après le mot : « précitée », sont insérés les mots : « ou d’activité consistant à fournir un logement s’apparentant à une location meublée au sens du titre I er bis de la même loi et donnant accès à des espaces partagés et à des services réservés aux seuls titulaires d’un tel contrat de location et dont la définition est précisée par décret » ; – Est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Le contrat de bail précise le détail du montant du loyer au regard du nombre de colocataires. » 2° Le B est ainsi modifié : a) Après le quatrième alinéa, sont insérés trois alinéas ainsi rédigés : « Des surfaces, autres que celles mentionnées au troisième alinéa du I, peuvent donner droit à l’application d’un complément de loyer. Un décret fixe le coefficient correcteur définissant la valeur de ces surfaces en fonction de leur nature. « Le complément de loyer ne peut excéder 20 % du montant du loyer de référence majoré. « Le montant du complément de loyer est précisé dans les annonces relatives à la mise en location d’un logement définies à l’article 2-1 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86-1290 du 23 décembre 1986. » b) Au sixième alinéa, les mots : « dispose d’un délai de trois mois à compter de la signature du bail pour » sont remplacés par le mot : « peut » ; c) La première phrase de l’avant-dernier alinéa est ainsi modifiée : – Les mots : « dispose d’un délai de trois mois » sont supprimés ; – Le mot : « pour » est remplacé par le mot : « peut » ; C. – Le VII est ainsi modifié : 1° Le deuxième alinéa est ainsi modifié : a) Le montant : « 5 000 € » est remplacé par le montant : « 10 000 € » ; b) Le montant : « 15 000 € » est remplacé par le montant : « 30 000 € » ; 2° Le dernier alinéa est ainsi modifié : a) Les deux occurrences du mot : « arrêté » sont remplacées par le mot : « encadrement » ; b) Après le mot : « habitat, », sont insérés les mots : « aux maires » ; c) Les mots : « au maire de Paris » sont supprimés ; 3° Est ajouté un alinéa ainsi rédigé : « Le produit des amendes prévues au deuxième alinéa du présent VII est intégralement versé à la commune, à la métropole ou à l’établissement public de coopération intercommunale qui s’est vu déléguer les attributions du représentant de l’État en application du quatrième alinéa du présent VII. » D. – Est ajouté un IX ainsi rédigé : « IX. – Les collectivités, sur le territoire desquelles l’encadrement des loyers prévu au présent article est en vigueur à la date de promulgation de la loi n° du pour retrouver la confiance et l’équilibre dans les rapports locatifs en application des dispositions du même article dans leur rédaction antérieure à la loi précitée, continuent de bénéficier de son application selon les mêmes modalités jusqu’à ce qu’elles délibèrent en application du I du présent article et au plus tard jusqu’au 1er juillet 2027. »"},{"num":"2","extrait":"La loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86-1290 du 23 décembre 1986 est ainsi modifiée : 1° Le I de l’article 15 est ainsi modifié : a) Le sixième alinéa est complété par une phrase ainsi rédigée : « La preuve de la justification du motif du congé doit être apportée par le propriétaire. » b) Après le neuvième alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Lorsque le locataire a initié une procédure de contestation du loyer dans les conditions prévues au III de l’article 140 de la loi n° 2018-1021 du 23 novembre 2018 portant évolution du logement, de l’aménagement et du numérique, douze mois avant l’échéance de son bail, la possibilité pour le bailleur de donner congé est suspendue. » 2° Le I de l’article 25-8 est ainsi modifié : a) Après le cinquième alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Lorsque le locataire a initié une procédure de contestation du loyer dans les conditions prévues au III de l’article 140 de la loi n° 2018-1021 du 23 novembre 2018 portant évolution du logement, de l’aménagement et du numérique, six mois avant l’échéance de son bail, la possibilité pour le bailleur de donner congé est suspendue. » b) Le sixième alinéa est complété par une phrase ainsi rédigée : « La preuve de la justification du motif du congé doit être apportée par le propriétaire. »"},{"num":"3","extrait":"La perte de recettes pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17b2039_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L17N53069","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"adopted","label":"Adoptée - Assemblée nationale, 1re lecture","sub":"Adoptée le 11 décembre 2025. Transmise au Sénat (navette en cours).","date":"2025-12-11","organe":null,"organeFull":"Assemblée nationale de la 17ème législature"},"steps":[{"date":"2025-10-28","dateLabel":"28 octobre 2025","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-10-28","dateLabel":"28 octobre 2025","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des affaires économiques","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-12-03","dateLabel":"3 décembre 2025","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des affaires économiques","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-12-11","dateLabel":"11 décembre 2025","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-12-11","dateLabel":"11 décembre 2025","label":"Décision","statut":"adoptée","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-12-12","dateLabel":"12 décembre 2025","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2025-12-12","dateLabel":"12 décembre 2025","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des affaires économiques","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2026-10-14","dateLabel":"14 octobre 2026","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des affaires économiques","phase":"Sénat, 1re lecture"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L17V4745","date":"2025-12-11","titre":"l'ensemble de la proposition de loi pour retrouver la confiance et l'équilibre dans les rapports locatifs (première lecture).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":105,"contre":56,"abstention":4},{"id":"VTANR5L17V4724","date":"2025-12-11","titre":"l'amendement de suppression n° 40 de M. 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Enfin, il prévoit la création d’une taxe additionnelle sur les tabacs pour compenser la perte de recettes fiscales liée à cette mesure.","uid":"PIONANR5L17B2039","titre":"proposition de loi pour retrouver la confiance et l’équilibre dans les rapports locatifs","type":"Proposition de 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Le texte a reçu le soutien de plusieurs groupes parlementaires, notamment **LFI-NFP, SOC et ECOS**, tandis que **RN et HOR** se sont opposés. **EPR** a choisi l'abstention. Le vote, **adopté à la majorité**, reflète un clivage entre les partis favorables à une réglementation renforcée des relations locatives et ceux qui s'y opposent. Le scrutin a eu lieu en **première lecture**.","perFamille":{"ECOS":"a voté pour","LFI-NFP":"a voté pour","SOC":"a voté pour","HOR":"a voté contre","RN":"a voté contre","EPR":"a voté contre"},"source":"ollama/qwen3:14b"},"kesselArticles":[],"glossaire":[["motion de renvoi en commission","Une motion de renvoi en commission permet à l'Assemblée nationale de renvoyer un texte à une commission parlementaire pour examen. Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[{"text":"Selon l'IPP, dans les villes appliquant l'encadrement des loyers, la hausse des loyers a été plus faible d'environ 2 à 4 % les deux premières années, soit un transfert d'environ 600 millions d'euros vers les locataires (supporté aux deux tiers par les propriétaires) ; une baisse du nombre d'annonces locatives est toutefois observée dans certains territoires.","source":"Institut des politiques publiques (IPP)","ref":"L'encadrement des loyers : effets redistributifs et économiques, 2025","dateLabel":"","url":"https://www.ipp.eu/actualites/lencadrement-des-loyers-effets-redistributifs-et-economiques/","tag":"dispositif concerné","typeLabel":"","portee":"connexe","_y":2025},{"text":"Selon la Cour des comptes, le dispositif Pinel semble avoir eu un réel effet sur le volume de construction mais sa performance est difficile à mesurer ; il attire surtout des investisseurs aux revenus élevés, pour un coût de l'ordre de 10 à 12 milliards d'euros (7,3 milliards cumulés fin 2023), et ses engagements locatifs temporaires ne constituent pas un parc pérenne.","source":"Cour des comptes","ref":"L'aide fiscale à l'investissement locatif Pinel, septembre 2024","dateLabel":"","url":"https://www.ccomptes.fr/fr/publications/laide-fiscale-linvestissement-locatif-pinel","tag":"par type de mesure","typeLabel":"Levier économique (taxe, subvention, fiscalité)","portee":"connexe","_y":2024},{"text":"Selon la Cour des comptes, le quota de 20 à 25 % de logements sociaux imposé aux communes a eu un effet réel sur la production (plus de 210 000 logements construits entre 2017 et 2019, objectif triennal atteint à 107 %), mais plus de la moitié des communes concernées restent sous les seuils et versent un prélèvement plutôt que d'atteindre la cible.","source":"Cour des comptes","ref":"L'application de l'article 55 de la loi SRU, mars 2021","dateLabel":"","url":"https://www.ccomptes.fr/fr/publications/lapplication-de-larticle-55-de-la-loi-sru","tag":"par type de mesure","typeLabel":"Obligation / norme","portee":"connexe","_y":2021}],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L17B2197","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/rapports/cion-eco/l17b2197_rapport-fond.pdf","commission":"Affaires économiques","num":"2197","date":"2025-12-03","leg":17}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":{"dossierRef":"DLR5L17N53069","articles":[{"key":"1","label":"Article premier","num":1,"vote":{"id":"VTANR5L17V4740","date":"2025-12-11","sort":"adopté","titre":"l'article premier de la proposition de loi pour retrouver la confiance et l'équilibre dans les rapports locatifs (première lecture).","pour":95,"contre":51,"abstention":6},"amendements":[{"id":"VTANR5L17V4724","date":"2025-12-11","sort":"rejeté","titre":"l'amendement de suppression n° 40 de M. 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Kasbarian","sousAmdt":false,"synthese":"L’article étendant et pérennisant l’encadrement des loyers aurait été entièrement supprimé par cet amendement, son auteur soutenant que plafonner les loyers tarit l’offre au lieu de faire baisser les prix.","groupe":"LAREM"},{"id":"VTANR5L17V4725","date":"2025-12-11","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 35 de Mme Létard à l'article premier de la proposition de loi pour retrouver la confiance et l'équilibre dans les rapports locatifs (première lecture).","pour":53,"contre":114,"abstention":0,"numero":"35","auteur":"Mme Létard","sousAmdt":false,"synthese":"Plutôt que de pérenniser l’encadrement des loyers, cet amendement proposait de prolonger de deux ans l’expérimentation, en portant sa durée de huit à dix ans, son autrice jugeant cette prolongation plus prudente.","groupe":"LIOT"},{"id":"VTANR5L17V4726","date":"2025-12-11","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 44 de M. Ciotti à l'article premier de la proposition de loi pour retrouver la confiance et l'équilibre dans les rapports locatifs (première lecture).","pour":33,"contre":131,"abstention":0,"numero":"44","auteur":"M. Ciotti","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement ciblait la disposition rendant définitif l’encadrement des loyers, son auteur estimant qu’un plafonnement durable décourage l’investissement locatif et pousse les bailleurs à retirer leurs biens du marché.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L17V4727","date":"2025-12-11","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 22 de Mme Le Meur à l'article premier de la proposition de loi pour retrouver la confiance et l'équilibre dans les rapports locatifs (première lecture).","pour":55,"contre":105,"abstention":2,"numero":"22","auteur":"Mme Le Meur","sousAmdt":false,"synthese":"Les logements locatifs conventionnés auraient été exclus du calcul des loyers de référence qui fondent l’encadrement, cet amendement jugeant illogique d’y intégrer des biens ne relevant pas du parc privé concerné.","groupe":"LAREM"},{"id":"VTANR5L17V4728","date":"2025-12-11","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 18 de M. Falcon à l'article premier de la proposition de loi pour retrouver la confiance et l'équilibre dans les rapports locatifs (première lecture).","pour":30,"contre":130,"abstention":3,"numero":"18","auteur":"M. Falcon","sousAmdt":false,"synthese":"Le calendrier initial du rapport sur l’encadrement des loyers, attendu pour mai 2026, aurait été conservé par cet amendement, son auteur refusant que sa publication soit repoussée de plus de cinq ans.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L17V4729","date":"2025-12-11","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 8 de M. Falcon à l'article premier de la proposition de loi pour retrouver la confiance et l'équilibre dans les rapports locatifs (première lecture).","pour":32,"contre":128,"abstention":0,"numero":"8","auteur":"M. Falcon","sousAmdt":false,"synthese":"La pérennisation de l’encadrement des loyers aurait dû attendre, selon cet amendement, la remise du rapport d’évaluation de l’expérimentation, son auteur jugeant prématuré de rendre le dispositif définitif et contestant par avance ses résultats.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L17V4730","date":"2025-12-11","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 24 de Mme Belouassa-Cherifi à l'article premier de la proposition de loi pour retrouver la confiance et l'équilibre dans les rapports locatifs (première lecture).","pour":25,"contre":112,"abstention":12,"numero":"24","auteur":"Mme Belouassa-Cherifi","sousAmdt":false,"synthese":"Le complément de loyer aurait été purement supprimé par cet amendement du groupe LFI, présenté par ses auteurs comme le principal moyen de contourner l’encadrement en pratiquant des loyers excessifs.","groupe":"LFI-NFP"},{"id":"VTANR5L17V4731","date":"2025-12-11","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 43 de M. Ciotti à l'article premier de la proposition de loi pour retrouver la confiance et l'équilibre dans les rapports locatifs (première lecture).","pour":34,"contre":110,"abstention":3,"numero":"43","auteur":"M. Ciotti","sousAmdt":false,"synthese":"La limite de 20 % appliquée au complément de loyer, au-delà du loyer de référence majoré, était contestée par cet amendement, son auteur y voyant une entrave « déconnectée des réalités du marché » à l’investissement locatif.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L17V4732","date":"2025-12-11","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 9 de M. Falcon à l'article premier de la proposition de loi pour retrouver la confiance et l'équilibre dans les rapports locatifs (première lecture).","pour":29,"contre":104,"abstention":3,"numero":"9","auteur":"M. Falcon","sousAmdt":false,"synthese":"Le plafonnement du complément de loyer à 20 % au-dessus du loyer de référence majoré aurait été supprimé par cet amendement, son auteur jugeant cette limite « arbitraire » et défavorable à la valorisation des logements.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L17V4733","date":"2025-12-11","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 23 de Mme Le Meur à l'article premier de la proposition de loi pour retrouver la confiance et l'équilibre dans les rapports locatifs (première lecture).","pour":13,"contre":94,"abstention":27,"numero":"23","auteur":"Mme Le Meur","sousAmdt":false,"synthese":"Le plafond du complément de loyer, fixé à 20 % du loyer de référence par la proposition de loi, aurait été porté à 30 % par cet amendement, pour éviter le retrait de certains logements.","groupe":"LAREM"},{"id":"VTANR5L17V4734","date":"2025-12-11","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 30 de Mme Nosbé à l'article premier de la proposition de loi pour retrouver la confiance et l'équilibre dans les rapports locatifs (première lecture).","pour":39,"contre":94,"abstention":0,"numero":"30","auteur":"Mme Nosbé","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement de repli proposait d’abaisser de 20 % à 10 % du loyer de référence majoré le plafond du complément de loyer que la proposition de loi entendait instaurer.","groupe":"LFI-NFP"},{"id":"VTANR5L17V4735","date":"2025-12-11","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 19 de M. Falcon à l'article premier de la proposition de loi pour retrouver la confiance et l'équilibre dans les rapports locatifs (première lecture).","pour":30,"contre":107,"abstention":0,"numero":"19","auteur":"M. Falcon","sousAmdt":false,"synthese":"L’interdiction de réclamer un complément de loyer pour un logement de moins de quatorze mètres carrés aurait disparu avec cet amendement, son auteur y voyant un « acharnement » supplémentaire contre les propriétaires.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L17V4736","date":"2025-12-11","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 10 de M. Falcon à l'article premier de la proposition de loi pour retrouver la confiance et l'équilibre dans les rapports locatifs (première lecture).","pour":30,"contre":106,"abstention":0,"numero":"10","auteur":"M. Falcon","sousAmdt":false,"synthese":"Le délai de trois mois laissé au locataire pour contester un complément de loyer aurait été préservé par cet amendement, qui retirait les alinéas l’assouplissant, son auteur redoutant une « insécurité juridique » pour les bailleurs.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L17V4737","date":"2025-12-11","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 20 de M. Falcon à l'article premier de la proposition de loi pour retrouver la confiance et l'équilibre dans les rapports locatifs (première lecture).","pour":30,"contre":110,"abstention":0,"numero":"20","auteur":"M. Falcon","sousAmdt":false,"synthese":"En matière de meublés, cet amendement voulait supprimer l’alinéa concerné, son auteur tenant à laisser hors de l’encadrement des loyers les locations professionnelles et parahôtelières, qu’il estime commerciales plutôt que résidentielles.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L17V4738","date":"2025-12-11","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 11 de M. Falcon à l'article premier de la proposition de loi pour retrouver la confiance et l'équilibre dans les rapports locatifs (première lecture).","pour":32,"contre":119,"abstention":1,"numero":"11","auteur":"M. Falcon","sousAmdt":false,"synthese":"La hausse des amendes visant les bailleurs qui ne respectent pas l’encadrement des loyers aurait été effacée par cet amendement, son auteur dénonçant une « logique punitive » sans effet sur l’offre de logements.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L17V4739","date":"2025-12-11","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 42 de M. Ciotti à l'article premier de la proposition de loi pour retrouver la confiance et l'équilibre dans les rapports locatifs (première lecture).","pour":6,"contre":122,"abstention":25,"numero":"42","auteur":"M. Ciotti","sousAmdt":false,"synthese":"Contre des sanctions jugées excessives, cet amendement voulait abaisser les amendes visant un bailleur qui dépasse les plafonds de loyers, de 10 000 à 2 500 euros et de 30 000 à 7 500 euros.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L17V4741","date":"2025-12-11","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 17 (rect.) de M. Echaniz après l'article premier de la proposition de loi pour retrouver la confiance et l'équilibre dans les rapports locatifs (première lecture).","pour":74,"contre":57,"abstention":19,"numero":"17","auteur":"M. Echaniz","sousAmdt":false,"synthese":"Les amendes sanctionnant les bailleurs et professionnels qui ne transmettent pas leurs données aux observatoires des loyers sont doublées, passant de 5 000 à 10 000 euros et de 15 000 à 30 000 euros.","groupe":"SOC-A"},{"id":"VTANR5L17V4742","date":"2025-12-11","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 46 de M. Vos après l'article premier de la proposition de loi pour retrouver la confiance et l'équilibre dans les rapports locatifs (première lecture).","pour":32,"contre":97,"abstention":5,"numero":"46","auteur":"M. Vos","sousAmdt":false,"synthese":"Les logements créés en transformant d’anciens locaux commerciaux ou professionnels auraient échappé pendant six ans à l’encadrement des loyers, cet amendement cherchant à encourager la remise sur le marché de biens convertis en habitation.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L17V4743","date":"2025-12-11","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 47 de M. Vos après l'article premier de la proposition de loi pour retrouver la confiance et l'équilibre dans les rapports locatifs (première lecture).","pour":30,"contre":113,"abstention":6,"numero":"47","auteur":"M. Vos","sousAmdt":false,"synthese":"Un propriétaire ayant fait gagner au moins une classe énergétique à son logement aurait pu, avec cet amendement, appliquer un complément de loyer pendant six ans, son auteur voulant récompenser l’effort de rénovation.","groupe":"RN"}],"extrait":"L’article 140 de la loi n° 2018-1021 du 23 novembre 2018 portant évolution du logement, de l’aménagement et du numérique est ainsi modifié : A. – Le I est ainsi modifié : 1° Le premier alinéa est ainsi modifié : – Au début, les mots : « À titre expérimental et pour une durée de huit ans à compter de la publication de la présente loi, » sont supprimés ; – Après le mot : « habitat », sont insérés les mots : « la commune de Paris, » ; – Les mots : « demander qu’ » sont remplacés par les mots : « mettre en œuvre » ; – À la fin, les mots : « soit mis en place » sont supprimés ; – Est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Ce dispositif peut porter sur tout ou partie du territoire de la collectivité. » 2° Après le premier alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Les communes classées dans les zones géographiques mentionnées au I de l’article 232 du code général des impôts peuvent également délibérer en vue de la mise en œuvre de ce dispositif. Il en va de même des communes limitrophes de ces communes. Lorsque ces communes relèvent d’un des établissements ou d’une des métropoles précitées, cette délibération ne peut intervenir que si, dans un délai de trois mois après avoir été saisi d’une telle demande par sa commune membre, l’établissement public ou la métropole a opposé un refus implicite ou explicite à la prise d’une telle délibération. » 3° Les deuxième à sixième alinéas sont supprimés ; 4° Au début du septième alinéa, les mots : « Pour chaque territoire ainsi délimité, » sont supprimés ; 5° À la fin du dernier alinéa, les mots : « cette expérimentation » sont remplacés par les mots : « ce dispositif » ; B. – Le III est ainsi modifié : 1° Le A est ainsi modifié : a) Au premier alinéa, le mot : « arrêté » est remplacé par le mot : « encadrement » ; b) Après le premier alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Pour toute action en diminution de loyer, le délai de prescription prévu à l’article 7-1 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 précitée est porté à un an après la résiliation du bail. Dans ce cadre la saisine de la commission départementale de conciliation a un effet suspensif. » c) Le second alinéa est ainsi modifié : – Après le mot : « précitée », sont insérés les mots : « ou d’activité consistant à fournir un logement s’apparentant à une location meublée au sens du titre I er bis de la même loi et donnant accès à des espaces partagés et à des services réservés aux seuls titulaires d’un tel contrat de location et dont la définition est précisée par décret » ; – Est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Le contrat de bail précise le détail du montant du loyer au regard du nombre de colocataires. » 2° Le B est ainsi modifié : a) Après le quatrième alinéa, sont insérés trois alinéas ainsi rédigés : « Des surfaces, autres que celles mentionnées au troisième alinéa du I, peuvent donner droit à l’application d’un complément de loyer. Un décret fixe le coefficient correcteur définissant la valeur de ces surfaces en fonction de leur nature. « Le complément de loyer ne peut excéder 20 % du montant du loyer de référence majoré. « Le montant du complément de loyer est précisé dans les annonces relatives à la mise en location d’un logement définies à l’article 2-1 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86-1290 du 23 décembre 1986. » b) Au sixième alinéa, les mots : « dispose d’un délai de trois mois à compter de la signature du bail pour » sont remplacés par le mot : « peut » ; c) La première phrase de l’avant-dernier alinéa est ainsi modifiée : – Les mots : « dispose d’un délai de trois mois » sont supprimés ; – Le mot : « pour » est remplacé par le mot : « peut » ; C. – Le VII est ainsi modifié : 1° Le deuxième alinéa est ainsi modifié : a) Le montant : « 5 000 € » est remplacé par le montant : « 10 000 € » ; b) Le montant : « 15 000 € » est remplacé par le montant : « 30 000 € » ; 2° Le dernier alinéa est ainsi modifié : a) Les deux occurrences du mot : « arrêté » sont remplacées par le mot : « encadrement » ; b) Après le mot : « habitat, », sont insérés les mots : « aux maires » ; c) Les mots : « au maire de Paris » sont supprimés ; 3° Est ajouté un alinéa ainsi rédigé : « Le produit des amendes prévues au deuxième alinéa du présent VII est intégralement versé à la commune, à la métropole ou à l’établissement public de coopération intercommunale qui s’est vu déléguer les attributions du représentant de l’État en application du quatrième alinéa du présent VII. » D. – Est ajouté un IX ainsi rédigé : « IX. – Les collectivités, sur le territoire desquelles l’encadrement des loyers prévu au présent article est en vigueur à la date de promulgation de la loi n° du pour retrouver la confiance et l’équilibre dans les rapports locatifs en application des dispositions du même article dans leur rédaction antérieure à la loi précitée, continuent de bénéficier de son application selon les mêmes modalités jusqu’à ce qu’elles délibèrent en application du I du présent article et au plus tard jusqu’au 1er juillet 2027. »","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B2039"},{"key":"2","label":"Article 2","num":2,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L17V4744","date":"2025-12-11","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 41 de M. Kasbarian et l'amendement identique suivant à l'article 2 de la proposition de loi pour retrouver la confiance et l'équilibre dans les rapports locatifs (première lecture).","pour":39,"contre":112,"abstention":2,"numero":"41","auteur":"M. Kasbarian","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement de suppression voulait retirer l’obligation, faite au propriétaire par l’article 2, de justifier par avance tout congé pour vente ou reprise, son auteur y voyant une « suspicion généralisée » envers les bailleurs.","groupe":"LAREM"}],"extrait":"La loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86-1290 du 23 décembre 1986 est ainsi modifiée : 1° Le I de l’article 15 est ainsi modifié : a) Le sixième alinéa est complété par une phrase ainsi rédigée : « La preuve de la justification du motif du congé doit être apportée par le propriétaire. » b) Après le neuvième alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Lorsque le locataire a initié une procédure de contestation du loyer dans les conditions prévues au III de l’article 140 de la loi n° 2018-1021 du 23 novembre 2018 portant évolution du logement, de l’aménagement et du numérique, douze mois avant l’échéance de son bail, la possibilité pour le bailleur de donner congé est suspendue. » 2° Le I de l’article 25-8 est ainsi modifié : a) Après le cinquième alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Lorsque le locataire a initié une procédure de contestation du loyer dans les conditions prévues au III de l’article 140 de la loi n° 2018-1021 du 23 novembre 2018 portant évolution du logement, de l’aménagement et du numérique, six mois avant l’échéance de son bail, la possibilité pour le bailleur de donner congé est suspendue. » b) Le sixième alinéa est complété par une phrase ainsi rédigée : « La preuve de la justification du motif du congé doit être apportée par le propriétaire. »","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B2039"}],"horsArticle":[],"compte":{"articles":1,"articlesListes":2,"amendements":20}},"amdtAbsence":null,"objMoyens":{"texte":"Encadrement des loyers et rapports locatifs","titreOfficiel":"proposition de loi pour retrouver la confiance et l'équilibre dans les rapports locatifs","contexte":"Proposition de loi d'Iñaki Echaniz, déposée le 28 octobre 2025. L'Assemblée nationale l'a adoptée en première lecture le 11 décembre 2025.","objectif":"Selon son auteur, pérenniser l'encadrement des loyers avant son échéance. L'exposé des motifs rappelle que le dispositif est né de l'expérimentation ouverte par la loi Elan du 23 novembre 2018, qu'il prendra fin sans intervention législative d'ici le 25 novembre 2026, qu'il repose sur une démarche volontaire des intercommunalités compétentes en matière d'habitat, de la Ville de Paris, des établissements publics territoriaux du Grand Paris et des métropoles de Lyon et d'Aix-Marseille-Provence, et s'appuie sur la mission d'information parlementaire conduite à l'été 2025 avec Annaïg Le Meur, au terme de l'audition d'une trentaine d'acteurs.","moyens":[{"label":"Sortir l'encadrement des loyers du régime expérimental","detail":"À l'article 140 de la loi du 23 novembre 2018, les mots « À titre expérimental et pour une durée de huit ans à compter de la publication de la présente loi » sont supprimés, la commune de Paris est ajoutée à la liste des autorités concernées, et « demander qu'il soit mis en place » est remplacé par « mettre en œuvre »."},{"label":"Faire peser sur le propriétaire la preuve du motif du congé","detail":"Le sixième alinéa du I de l'article 15 de la loi du 6 juillet 1989 est complété : la preuve de la justification du motif du congé doit être apportée par le propriétaire."},{"label":"Protéger le locataire qui conteste son loyer","detail":"Un alinéa est inséré au même I de l'article 15 de la loi du 6 juillet 1989 pour le cas où le locataire a engagé une procédure de contestation du loyer dans les conditions prévues au III de l'article 140 de la loi du 23 novembre 2018."}]},"recoExperts":null,"enClair":"Cette proposition de loi pérennise l’encadrement des loyers, jusqu’ici expérimental, et l’ouvre à de nouvelles communes tendues, tout en protégeant les locataires contre les congés donnés en représailles d’une contestation de loyer.","bullets":[{"tag":"Encadrement","txt":"Supprime le caractère <b>expérimental</b> et la <b>durée de huit ans</b> du dispositif d’encadrement des loyers, qui devient pérenne (art. 140 loi <abbr title='évolution du logement, de l’aménagement et du numérique'>ELAN</abbr>)."},{"tag":"Paris","txt":"Ajoute explicitement la <b>commune de Paris</b> parmi les collectivités pouvant recourir à l’encadrement des loyers (art. 1er)."},{"tag":"Mise en œuvre","txt":"Remplace la faculté de <b>demander</b> l’encadrement par celle de le <b>mettre en œuvre</b> directement, sans procédure préalable de mise en place (art. 1er)."},{"tag":"Périmètre","txt":"Précise que le dispositif peut porter sur <b>tout ou partie</b> du territoire de la collectivité concernée (art. 1er)."},{"tag":"Zones tendues","txt":"Ouvre l’encadrement aux communes situées en <b>zones tendues</b> (I de l’art. 232 <abbr title='code général des impôts'>CGI</abbr>) ainsi qu’à leurs <b>communes limitrophes</b> (art. 1er)."},{"tag":"EPCI","txt":"Permet à une commune membre de <b>délibérer</b> elle-même si l’établissement public ou la métropole a opposé un <b>refus</b> dans un délai de trois mois (art. 1er)."},{"tag":"Congé","txt":"Impose au <b>propriétaire</b> d’apporter la <b>preuve de la justification du motif</b> du congé donné au locataire (art. 15 loi du 6 juillet 1989)."},{"tag":"Contestation","txt":"Suspend la possibilité pour le bailleur de <b>donner congé</b> lorsque le locataire a engagé une <b>contestation du loyer</b> douze mois avant l’échéance du bail (art. 15)."},{"tag":"Meublé","txt":"Étend la suspension du congé aux <b>locations meublées</b>, lorsque la contestation du loyer est engagée <b>six mois</b> avant l’échéance du bail (art. 25-8)."},{"tag":"Preuve meublé","txt":"Applique aussi au meublé l’obligation pour le propriétaire de <b>prouver le motif</b> du congé (art. 25-8 loi du 6 juillet 1989)."},{"tag":"Compensation","txt":"Gage la perte de recettes pour l’État par une <b>taxe additionnelle</b> à l’<b>accise sur les tabacs</b> (art. 3)."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L17TAP0196","legislature":17,"titre":"Confiance dans les rapports locatifs","titreLong":"proposition de loi pour retrouver la confiance et l'équilibre dans les rapports locatifs","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L17N53069","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/PIONANR5L17TAP0196","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"L’article 140 de la loi n° 2018-1021 du 23 novembre 2018 portant évolution du logement, de l’aménagement et du numérique est ainsi modifié : A. – Le I est ainsi modifié : 1° Le premier alinéa est ainsi modifié : a) Au début, les mots : « À titre expérimental et pour une durée de huit ans à compter de la publication de la présente loi, dans les zones mentionnées à l’article 17 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86-1290 du 23 décembre 1986 » sont remplacés par les mots : « Dans les communes c lassées dans les zones géographiques mentionnées au I de l’article 232 du code général des impôts ou dans les communes qui présentent un déséquilibre entre l’offre et la demande de logements entraînant des difficultés sérieuses d’accès au logement » ; b) Les mots : « demander qu’ » sont remplacés par les mots : « mettre en œuvre » ; c) À la fin, les mots : « soit mis en place » sont supprimés ; d) Sont ajoutées deux phrases ainsi rédigées : « Ce dispositif peut porter sur tout ou partie du territoire de la collectivité ou de l’établissement. La mise en place du dispositif dans une commune est subordonnée à l’avis conforme du conseil municipal de cette dernière. » ; 2° Après le même premier alinéa, sont insérés deux alinéas ainsi rédigés : « Les communes peuvent également délibérer en vue d e la mise en œuvre de ce dispositif. Lorsque les communes ne sont pas classées dans les zones géographiques mentionnées au même I, la délibération est motivée par un déséquilibre entre l’offre et la demande de logements entraînant des difficultés sérieuses d’accès au logement. Lorsque les communes relèvent d’un des établissements ou d’une des métropoles mentionnées au premier alinéa du présent I, cette délibération ne peut intervenir que si, dans un délai de trois mois après avoir été saisi d’une telle demande par sa commune membre, l’établissement public ou la métropole a opposé un refus implicite ou explicite à la prise d’une telle délibération. « Le dispositif d’encadrement des loyers peut égale ment être mis en place dans les communes dont toutes les communes limitrophes sont soumises au dispositif. » ; 3° Les deuxième à sixième alinéas sont supprimés ; 4° Au début du septième alinéa, les mots : « Pour chaque territoire ainsi délimité, » sont supprimés ; 4° bis (nouveau) L’avant-dernier alinéa est supprimé ; 5° À la fin du dernier alinéa, les mots : « cette expérimentation » sont remplacés par les mots : « ce dispositif » ; B. – Le III est ainsi modifié : 1° Le A est ainsi modifié : a et b) (Supprimés) c) Le second alinéa est ainsi modifié : – après le mot : « précitée », sont insérés les mot s : « ou d’activité consistant à fournir un logement s’apparentant à un e location meublée au sens du titre I er bis de la même loi et donnant accès à des espaces partagés ou à des services réservés aux seuls titulaires d’un tel contrat de location, dont la définition est précisée par décret » ; – est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Le propriétaire communique au colocataire qui en fait la demande le montant des loyers perçus de la part de l’ensemble des colocataires et, le cas échéant, une copie du contrat unique. » ; d) (nouveau) Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé : « Les professionnels mentionnés au II de l’article 5 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 précitée informent les propriétaires qui les mandatent pour la mise en location d’un logement du niveau des loyers de référence qui s’appliquent à ce logement. » ; 2° Le B est ainsi modifié : aa) (nouveau) Au premier alinéa, après le mot : « caractéristique s », sont insérés les mots : « propres et objectives » ; ab) (nouveau) Le deuxième alinéa est complété par les mots : « et dans l’annonce relative à la mise en location du logement » ; a) Après le quatrième alinéa, sont insérés deux alinéas ainsi rédigés : « Le complément de loyer ne peut excéder 20 % du montant du loyer de référence majoré. « Le montant du complément de loyer est précisé dans les annonces relatives à la mise en location d’un logement définies à l’article 2-1 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 précitée. » ; a bis) (nouveau) Le cinquième alinéa est ainsi modifié : – après le mot : « vis-à-vis », sont insérés les mots : « dans la pièce principale » ; – à la fin, les mots : « une mauvaise exposition de la pièce principale » sont remplacés par les mots : « une surface habitable égale ou inférieure à 14 mètres carrés » ; b) Au sixième alinéa, les mots : « dispose d’un délai de trois mois à compter de la signature du bail pour » sont remplacés par le mot : « peut » ; c) La première phrase de l’avant-dernier alinéa est ainsi modifiée : – les mots : « dispose d’un délai de trois mois » sont supprimés ; – le mot : « pour » est remplacé par le mot : « peut » ; d) (nouveau) Sont ajoutés deux alinéas ainsi rédigés : « Les professionnels mentionnés au II de l’article 5 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 précitée informent les propriétaires qui les mandatent pour la mise en location d’un logement des obligations prévues au présent B. « Lorsque le représentant de l’État dans le département constate qu’un logement constitue la résidence principale du locataire bien que le bail ne respecte pas la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 pré citée, il peut mettre le bailleur en demeure de, dans un délai de deux mois, d’une part, mettre le contrat en conformité avec le présent article et, d ’autre part, procéder à la restitution des éventuels loyers trop perçus, même en l’absence de requalification du bail par le juge. » ; B bis (nouveau). – Le dernier alinéa du IV est supprimé ; B ter (nouveau). – LeVI est ainsi modifié : 1° Au premier alinéa, après la première occurrence du mot : « contrat », sont insérés les mots : « ou de sa reconduction tacite » ; 2° À la première phrase du deuxième alinéa, après le mot : « contrat », sont insérés les mots : « ou de sa reconduction tacite » ; C. – Le VII est ainsi modifié : 1° A (nouveau) À la première phrase du premier alinéa, les mots : « dispositions du A » sont remplacés par les mots : « A et B » ; 1° La première phrase du deuxième alinéa est ainsi modifiée : a) Le montant : « 5 000 € » est remplacé par le montant : « 10 000 € » ; b) Le montant : « 15 000 € » est remplacé par le montant : « 30 000 € » ; 2° La première phrase du dernier alinéa est ainsi modifiée : a) Après le mot : « habitat, », sont insérés les mots : « aux maires, » ; b) Les mots : « au maire de Paris, » sont supprimés ; 3° Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé : « Le produit des amendes prévues au deuxième alinéa du présent VII est intégralement versé à la commune, à la métropole ou à l’établissement public de coopération intercommunale délégataire des attributions du représentant de l’État en application de l’avant-dernier alinéa du présent VII. » ; D. – Sont ajoutés des IX et X ainsi rédigés : « IX. – Le présent article demeure applicable dans sa rédaction antérieure à la loi n° du pour retrouver la confiance et l’équilibre dans les rapports locatifs dans les collectivités sur le territoire desquelles l’encadrement des loyers prévu au présent article est en vigueur à la promulgation de la même loi, jusqu’à ce qu’elles délibèrent en application du I du présent article. « X (nouveau). – Cinq ans après la promulgation de la loi n° du précitée, le Gouvernement remet au Parlement un rapport d’évaluation du dispositif. »","resume":"Modifie l'encadrement des loyers : pérennisation, mise en œuvre locale, complément de loyer plafonné à 20 %, délais supprimés, amendes doublées reversées localement, pouvoir du préfet, informations, rapport.","resumeGenre":"description"},{"num":"1er bis","extrait":"(nouveau) La première phrase du dernier alinéa du II de l’article 5 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86-1290 du 23 décembre 1986 est ainsi modifiée : 1° Le montant : « 5 000 € » est remplacé par le montant : « 10 000 € » ; 2° Le montant : « 15 000 € » est remplacé par le montant : « 30 000 € ».","resume":"Double les plafonds de l'amende administrative que le représentant de l'État inflige pour manquement à une obligation de la loi de 1989 sur les rapports locatifs."},{"num":"1er ter","extrait":"(nouveau) Avant le dernier alinéa du II de l’article 140 de l a loi n° 2018-1021 du 23 novembre 2018 précitée, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Dans les secteurs géographiques où le niveau de loyer médian est supérieur de 10 % au niveau du loyer médian de l’ag glomération pour les mêmes catégories de logements, le loyer de référence majoré est au plus supérieur de 10 % au loyer de référence. »","resume":"Limite à 10 % la majoration du loyer de référence dans les secteurs où le loyer médian dépasse de 10 % celui de l'agglomération."},{"num":"2","extrait":"La loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 précitée est ainsi modifiée : 1° Le I de l’article 15 est ainsi modifié : a) Le sixième alinéa est complété par deux phrases ainsi rédigées : « L’ancien locataire peut, entre trois et six mois après l’expiration de son titre d’occupation, demander au bailleur la communication de tout élément probant de nature à établir la réalité de la vente, du projet de vente, de la mise en vente effective du logement ou de sa reprise. Le bailleur lui transmet ces éléments dans un délai de trente jours à compter de la réception de la demande. » ; b) (Supprimé) 2° Le I de l’article 25-8 est ainsi modifié : a) Le sixième alinéa est complété par deux phrases ainsi rédigées : « En cas de congé pour vente ou pour reprise, l’ancien locataire peut, entre trois et six mois après l’expiration de son titre d’occupation, demander au bailleur communication de tout élément probant de nature à établir la réalité de la vente, du projet de vente, de la mise en vente effective du logement ou de sa reprise. Le bailleur lui transmet ces éléments dans un délai de trente jours à compter de la réception de la demande. » ; b) (Supprimé)","resume":"Permet à l'ancien locataire de demander des éléments probants sur la vente ou la reprise du logement."},{"num":"2 bis","extrait":"(nouveau) Après le deuxième alinéa du I de l’article 17-1 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 précitée, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Lorsqu’un complément de loyer est appliqué, la ré vision du loyer intervient uniquement sur le loyer de base. »","resume":"Limite la révision du loyer au seul loyer de base lorsqu'un complément de loyer est appliqué."},{"num":"3","extrait":"I. – La perte de recettes pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services. II (nouveau). – La perte de recettes pour les collectivités territoriales est compensée à due concurrence par la majoration de la dotation globale de fonctionnement et, corrélativement pour l’État, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services.","resume":"Compense la perte de recettes pour l'État et pour les collectivités par une taxe additionnelle sur les tabacs et une majoration de dotation."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17t0196_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée, par l'Assemblée nationale, pour retrouver la confiance et l'équilibre dans les rapports locatifs"},"seancesCr":[{"num":1,"jo":"20250090","session":"Session ordinaire 2025 -2026","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026/20260090.asp"},{"num":2,"jo":"20250091","session":"Session ordinaire 2025 -2026","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026/20260091.asp"},{"num":3,"jo":"20250092","session":"Session ordinaire 2025 -2026","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026/20260092.asp"}],"promulgation":null,"eli":null,"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Retrouver la confiance et l’équilibre dans les rapports locatifs","date":"2025-12-11","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026/20260091.asp","extraits":[{"orateur":"M. Inaki Echaniz (rapporteur de la commission des affaires économiques)","propos":"Le logement constitue désormais le premier poste de dépense des ménages français, qu’il s’agisse du remboursement de l’emprunt pour ceux qui ont eu l’opportunité de devenir propriétaires de leur résidence principale ou du montant du loyer pour ceux qui sont locataires."},{"orateur":"M. Vincent Jeanbrun (ministre de la ville et du logement)","propos":"Il y a en France une crise du logement que nul n’ignore. Les difficultés d’accès au logement sont réelles et concernent désormais tous nos concitoyens, en particulier les classes moyennes."},{"orateur":"M. Laurent Lhardit","propos":"Je vous rassure : je ne parlerai pas si longtemps ! L’encadrement des loyers mis en place depuis neuf ans a montré son utilité et son efficacité."},{"orateur":"M. Philippe Gosselin","propos":"La France traverse une crise du logement d’une ampleur sans précédent et qui, vous le savez, pèse lourdement sur les loyers et sur la vie quotidienne de nos concitoyens. Dans les zones tendues, la situation devient même alarmante."},{"orateur":"M. Boris Tavernier","propos":"Il y a quelques jours, Édouard Philippe affirmait que la façon la plus efficace de détruire une ville, c’était d’instaurer l’encadrement des loyers."},{"orateur":"M. Mickaël Cosson","propos":"Le logement constitue la première source de préoccupation de nos concitoyens, car il représente le premier poste de dépenses des ménages : se loger mobilise désormais un quart du budget des familles, soit deux fois plus que l’alimentation."},{"orateur":"M. François Jolivet","propos":"Le logement est la première préoccupation des Français et pèse plus que tout autre poste sur leur pouvoir d’achat. En outre, le taux d’occupation des logements est de 1,6 personne, ce qui signifie qu’il n’y a souvent plus qu’un seul salaire pour chauffer un logement à 20 degrés."},{"orateur":"M. Stéphane Peu","propos":"Alors que les prix de l’immobilier ont progressé quatre fois plus vite que les revenus au cours des vingt dernières années, que le taux d’accès à la propriété des 25 % de Français les plus modestes a été divisé par deux en trente ans, que le logement est devenu le premier facteur de la dégradation d…"},{"orateur":"M. Olivier Fayssat","propos":"La crise du logement et celle du bâtiment ont un dénominateur commun, la précarité financière et juridique du propriétaire, qui décourage l’investissement : impôt sur la fortune immobilière, impôt sur le revenu, taxe foncière, taxe sur les logements vacants – pour punir le propriétaire qui ne parvie…"},{"orateur":"M. Philippe Lottiaux","propos":"Bossuet écrivait que « Dieu se rit des hommes qui déplorent les effets dont ils chérissent les causes ». Cet aphorisme illustre parfaitement votre proposition de loi sur l’encadrement des loyers. Qu’est-ce qu’un loyer ? Un prix. Comment le prix est-il fixé ?"},{"orateur":"Mme Annaïg Le Meur","propos":"Je suis entrée dans ce débat sans idée préconçue. Je n’ai pas été directement confrontée à l’encadrement des loyers, qui n’a pas cours en Bretagne – c’est le cas dans de nombreux territoires."},{"orateur":"Mme Anaïs Belouassa-Cherifi","propos":"…et l’équilibre dans les rapports locatifs. Derrière ce beau titre se cache un contenu tiède, très éloigné de l’urgence sociale et de la crise du logement que traverse notre pays. En 2026, la politique d’encadrement des loyers arrive à échéance."}],"explications":[]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L17N53069","leg":17,"counts":{"total":78,"adopte":18,"rejete":23,"tombe":6,"retire":5,"nonSoutenu":6,"irrecevable":0,"autre":20,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION-ECO","label":"Affaires économiques"}],"byGroupe":[{"groupeId":"RN","code":"RN","couleur":"#313567","n":25,"adoptes":0},{"groupeId":"SOC","code":"SOC","couleur":"#F5B4CE","n":20,"adoptes":15},{"groupeId":"EcoS","code":"EcoS","couleur":"#77AA79","n":13,"adoptes":3},{"groupeId":"LFI-NFP","code":"LFI","couleur":"#C00D0D","n":10,"adoptes":0},{"groupeId":"GDR","code":"GDR","couleur":"#830E21","n":8,"adoptes":0},{"groupeId":"EPR","code":"EPR","couleur":"#7B4591","n":2,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"ART. PREMIER","n":62,"adoptes":17},{"article":"ART. 2","n":8,"adoptes":1},{"article":"APRÈS ART. 2","n":5,"adoptes":0},{"article":"APRÈS ART. PREMIER","n":3,"adoptes":0}],"adoptes":[{"numero":"CE45","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Boris Tavernier","rapporteur":false,"groupeCode":"EcoS","groupeCouleur":"#77AA79","dispositif":"Après l’alinéa 26, il est ajouté un alinéa ainsi rédigé : « a bis ) Le cinquième alinéa est complété par les mots : « une surface habitable égale ou inférieure à 14 mètres carrés »","expose":"Cet amendement du groupe Écologiste &amp; Social vise à interdire l’application d’un complément de loyer pour les logements dont la surface habitable est égale…","synthese":"Complète le cinquième alinéa en ajoutant la mention d'une surface habitable égale ou inférieure à 14 mètres carrés.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE75","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Inaki Echaniz","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Après l’alinéa 31, insérer l’alinéa suivant : « 1°A À la première phrase du premier alinéa, après les mots : « dispositions du A », sont insérés les mots : « et du B » ;","expose":"Cet amendement étend le pouvoir de sanction administrative au contrôle du complément de loyer. Le pouvoir de contrôle administratif n'aurait vocation à être ex…","synthese":"Insère, après l’alinéa 31, un nouvel alinéa modifiant la première phrase du premier alinéa en ajoutant, après les mots « dispositions du A », les mots « et du B ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE73","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Inaki Echaniz","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Après l’alinéa 26, insérer les trois alinéas suivants : « ba) le cinquième alinéa est ainsi modifié : - après le mots : « vis-à-vis », sont insérés les mots : « dans la pièce principale » ; - les mots : « une installation électrique dégrad…","expose":"Par le présent amendement, en complément de l'amendement CE45 de M. Boris Tavernier qui propose à juste titre de supprimer la possibilité d'appliquer un complé…","synthese":"Insère, après l’alinéa 26, trois alinéas modifiant le cinquième alinéa en y ajoutant les mots « dans la pièce principale » après « vis-à-vis », et en supprimant une référence à « une installation électrique dégradée ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE76","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Inaki Echaniz","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Rédiger ainsi l’alinéa 42 : « IX. - Le présent article demeure applicable dans sa rédaction antérieure à la loi n°... pour retrouver la confiance et l’équilibre dans les rapports locatifs pour les collectivités sur le territoire desquelles…","expose":"Amendement rédactionnel","synthese":"Exempte l’alinéa 42 de la modification introduite par la loi n°... afin de maintenir sa rédaction antérieure dans le but de retrouver la confiance et l’équilibre dans les rapports locatifs pour les collectivités sur leur territoire.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE66","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Inaki Echaniz","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"I. - Après l’alinéa 4, insérer l’alinéa suivant : « - Les mots : « dans les zones mentionnées à l’article 17 de la loi n° 89‑462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86‑1290 du 23…","expose":"Le présent amendement propose d’étendre aux territoires qui connaissent une tension sur leur parc locatif et un déséquilibre entre l’offre et la demande de log…","synthese":"L'amendement propose d'insérer, après l’alinéa 4, un nouveau paragraphe qui étend la portée de certaines dispositions à des territoires souffrant d'une tension sur leur parc locatif et d'un déséquilibre entre l'offre et la demande de logement.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE64","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Inaki Echaniz","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"I. - Supprimer l’alinéa 16. II. - Supprimer l’alinéa 36","expose":"Amendement rédactionnel : si le décret ministériel est supprimé, le dispositif d'encadrement des loyers continuera à s'appuyer sur les arrêtés ministériels fix…"},{"numero":"CE77","article":"ART. 2","auteur":"M. Inaki Echaniz","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Rédiger ainsi l’article 2 : « La loi n° 89‑462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86‑1290 du 23 décembre 1986 est ainsi modifiée : 1° Le sixième alinéa du I de l’article 15 est…","expose":"Cet amendement propose de recentrer l'article 2 sur la lutte contre les congés abusifs. En effet, bien que la loi ALUR ait souhaité opérer un renversement de l…","synthese":"Cet amendement modifie l'article 2 en le recentrant sur la lutte contre les congés abusifs.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE74","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Inaki Echaniz","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Après l’alinéa 30, insérer les trois alinéas suivants : « CA. - Le VI est ainsi modifié : - Au premier alinéa, après les mots : « renouvellement du contrat », sont insérés les mots : « ou de sa reconduction tacite » ; - Au deuxième alinéa,…","expose":"Cet amendement précise la portée de la disposition de l'article 140 selon laquelle une action en réévaluation du loyer au profit du locataire comme du propriét…","synthese":"Insère, après l’alinéa 30, trois nouveaux alinéas modifiant le VI en y ajoutant, dans le premier alinéa, les mots « ou de sa reconduction tacite » après « renouvellement du contrat ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE69","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Inaki Echaniz","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"À l’alinéa 21, substituer aux mots : « Le contrat de bail précise le détail du montant du loyer au regard du nombre de colocataires. », les mots : « Le propriétaire communique au colocataire qui en fait la demande le montant des loyers per…","expose":"Amendement de précision rédactionnelle."},{"numero":"CE46","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Boris Tavernier","rapporteur":false,"groupeCode":"EcoS","groupeCouleur":"#77AA79","dispositif":"Après l’alinéa 22, il est ajouté un alinéa ainsi rédigé : « aa) Au premier alinéa, après le mot : « caractéristiques », sont insérés les mots : « propres et objectives »","expose":"Le complément de loyer constitue le mécanisme de contournement de l’encadrement le plus utilisé. En effet, le flou juridique autour de cette notion est utilisé…"},{"numero":"CE67","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Inaki Echaniz","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"I. - Après l’alinéa 12, insérer l’alinéa suivant : « 4° bis Le huitième alinéa est supprimé. II. - Compléter cet article par les deux alinéas suivants : « E. - Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé : « Cinq ans après la promulgation de la l…","expose":"L'amendement prévoit un rapport évaluant le dispositif pérenne d'encadrement des loyers cinq ans après l'entrée en vigueur de la présente loi, en lieu et place…"},{"numero":"CE65","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Inaki Echaniz","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"À l’alinéa 40, substituer aux mots : « qui s’est vu déléguer les », les mots : « délégataires des »","expose":"Amendement rédactionnel"},{"numero":"CE59","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Inaki Echaniz","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Compléter l’alinéa 8 par les mots : « ou de l’établissement ».","expose":"Amendement rédactionnel"},{"numero":"CE61","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Inaki Echaniz","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"À l’alinéa 20, substituer à la deuxième occurrence mot : « et », le mot : « ou »","expose":"Amendement de précision rédactionnelle."},{"numero":"CE31","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Danielle Simonnet","rapporteur":false,"groupeCode":"EcoS","groupeCouleur":"#77AA79","dispositif":"I. - Après l’alinéa 30, insérer l’alinéa suivant : « B bis . - Le troisième alinéa du IV est supprimé. II. - Compléter cet article par les deux alinéas suivants : « II. - La perte de recettes pour l’État est compensée à due concurrence par…","expose":"Par cet amendement, nous proposons d’étendre l’encadrement des loyers à l’ensemble des baux, incluant les baux civils et les contrats de coliving. En effet, de…"},{"numero":"CE62","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Inaki Echaniz","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Supprimer l'alinéa 5.","expose":"Amendement rédactionnel"},{"numero":"CE70","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Inaki Echaniz","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"I. - Après l’alinéa 21, insérer les deux alinéas suivants : « - Après le deuxième alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Les professionnels mentionnés au II. de l’article 5 de la loi n° 2018‑1021 du 23 novembre 2018 portant évolu…","expose":"Aujourd'hui des propriétaires de bonne foi peuvent ignorer les règles d'encadrement des loyers. Le présent amendement impose aux professionnels de l'immobilier…"},{"numero":"CE68","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Inaki Echaniz","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Rédiger ainsi l’alinéa 18 : « Toute action en diminution de loyer est prescrite conformément à l’article 7‑1 de la loi n° 89‑462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et, au plus tard, un an après la résiliation ou la…","expose":"Amendement de précision rédactionnelle: Lorsque le locataire a quitté son logement, le délai de prescription triennal ne peut conduire le locataire à contester…"}],"texteRefs":["PIONANR5L17B2039"]},"commReperes":{"fiches":223,"surTotal":263,"medianeAmendements":47,"medianeAdoptes":13},"amdtSeanceTotal":50,"amdtParArticle":{"art|1ER":{"article":"ART. 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